时间:2023-05-16 15:18:02
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇建设标准要求,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.088
[中图分类号]F125 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)18-0-02
海外仓是指出口商在海外市场建设仓库,当海外市场有需求即可直接从海外仓库发货,让出口企业将货物批量发送至国外仓库,实现该国本地销售、本地配送。而我国海外仓的建设目前处于萌芽阶段,通过建仓来获取经济收益的条件是要进行合理的建设布局,满足海外仓建设的基本标准和要求。
1 建仓成本最低化
1.1 海外仓储仓商品标准
由于企业的资本有限,想要通过海外仓赚取资本进行再生产投资,就要保持一定的资金周转率。企业应该出口热销、需求量大的商品,再通过海外仓储存、发货,从而回笼资金。雨果网数据显示,有两类产品通过海外仓出口能产生最大利润。①体积大/超重等大件物品。国内无法运送,或者费用太高。②日常快销品。非常符合本地需求,需要快速送达的产品。因此,家具、灯具、大型汽配、户外产品、工具类产品、家具必须用品及母婴用品无疑是“快生产,快消费”的产品。这些产品通过海外仓储直接向买家发货,减少压货,不但能加快收货速度,也能加快企业的资金回笼速度,从而进行资金周转。
1.2 建仓成本节约化
在海外仓的建设方面,企业可以根据自身的资金实力,选择自行建仓或者租赁仓库。海外仓的建立需要投入大量的资金,包括仓储、软硬设备、人工成本,这些都投入不菲。亚马逊集团的资金雄厚,他们自行建仓,当订单量达到一定程度,可以考虑根据不同方式的报价,来尝试实现规模化效应,以降低这部分的成本。而国际主流的海外仓建设模式有两种:一是合资建仓,二是租赁第三方海外仓。据顺丰等公司介绍,租用自营的好处是前期投入成本不算很高,能够较为灵活地调整经营规模,第三方海外仓技术成熟,结合企业本身经营管理的成熟经验,就能达到投资成本低、效率高、出错率低的效果。
2 市场份额及聚集效益最大化
2.1 “一带一路”形势下我国与海外仓的商品出口结构比较
在中国“一带一路”的商品出口结构中,劳动密集型产品的在沿线国家的出口竞争力很强,增长速度也最快。其中木材制品类、金属制品类和塑料橡胶类等近年来上升了20%、,其次是服装鞋帽类上升16%。海外仓销量最大的商品前五名,均包括在“一带一路”出口商品的类目中。其中,服装球鞋类、电子和汽配产品是中国在东南亚出口占比第二高的商品,三者加起来占2014年中亚出口额的31.84%。而海外仓销量排名第一和第四的电子和汽配产品,占我国向中东欧国家出口商品的50%。对于不同的市场需求,海外仓的建设标准也不同。在东南亚地区应建设加工包装型仓库,可以对商品进行有效的管理保存。在欧洲地区建仓,应建设具有维修性能的仓库,以提供维修服务。
2.2 海外仓建应重视“一带一路”的发展需求
因“一带一路”重视大通道与周边国家陆陆交通基础设施规划的有效对接,强调建设交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程,逐步形成内畅外联的国际运输大通道。所以交通运输设备、移动设备和运载设备(如飞机、铁轨火车、轮船和汽车及其部件)会在渝新欧、汉新欧、义新欧国际运输通道,中缅、中老泰、中越、中蒙俄等国际道路运输通道和陆水联运通道形成了巨大的市场。在这些地方建仓,无疑要对准交通运输设备市场的需求,建设对口型和专业的仓库,并大量储存以上产品。
2.3 海外仓的运营使用应与商品流行性相结合
许多产品在一年中有很明显的“旺季”和“淡季”之分,在旺季就应该加大商品储存,在淡季就应该做清仓降价等调整,比如:服装、鞋类等季节性强的消费品,卖家需要做库存和销售周期把握。更重要的是,每个国家都会有它的购物旺季,无论是实体购物还是互联网购物,比如:中国的“双十一”,“京东618”。又比如:美国的感恩节,购物广场时常会被“洗劫一空”,建设海外仓要设计好商品的配送以及降价服务。消费者在这些节日往往会进行不理性消费,这正是出口商扩大销售,提高本身知名度的好机会。
3 建仓选址的合理化
3.1 海外仓地理选址与“一带一路”地理布局相结合
在“一带一路”中,中国的贸易对象遍布亚欧非洲,西至发达国家成群的欧洲经济圈,东至贸易频繁的东亚经济圈,海外仓在这些地方建设,能大大提高产品的曝光率,从而使出口更便捷,增加贸易商机。目前,中国建设海外仓的最热门国家分别是美国、英国、澳大利亚和德国。而这些国家的海外仓技术比中国发达,其人力成本、管理成本和租赁成本相比于“一带一路”沿线国家高。以美国为例,在美国建仓需要昂贵库存费用,包括打包费1美元每件商品,订单处理费1美元每件商品;储仓费15.94美元(1到9月份);购物旺季要多收取20%,更重要的是,美国的海外仓年租金是100~120美元每平方米,人工最低成本达到每小时14~15美元。
“一带一路”沿线国家却相反,虽然这些国家的海外仓发展水平不太成熟,但它们的地租、仓储等费用相对于西方发达国家都普遍较低。由于“一带一路”会促成中国与沿线国家的贸易频繁,对于出口而言,在这些国家建仓还是有优势的。出口商可以向西方海外仓技术先进的国家学习或者引进技术,再进行海外仓储的投资与建设,依托着政府的政策支持,有利于提高贸易的整体效率,增加盈利的机会。在“一带一路”建设多条经济带中,例如中国-南亚-西亚经济带,一方面在交通运输设施的建设中海外仓能发挥其优势,另一方面海外仓能够为这些地区的交通运输建设提供贸易平台,相辅相成,加快二者的建设与发展。
3.2 选址建仓时应该注意的三个问题
3.2.1 建仓资金问题
土地昂贵,需大量资金购买土地使用权和土地租赁权。建仓不仅要购买地皮,而且需要支付其他的仓储费、管理费等,如果企业无法承担这些庞大的费用,可以考虑先租赁一些第三方提供的海外仓。但目前技术成熟的海外仓集中于西方发达国家。
3.2.2 盲目竞争问题
世界现有的海外仓都过分集中在西方发达国家,而这些国家的海外仓储技术不相上下,价格却非常的高昂,在这里建设或者租赁海外仓,会陷入无收益的困境。
3.2.3 盲目建仓问题
当企业忙于投资建设海外仓的同时,仓库的储量和体积正在变得越来越大,仓库越大成本资金越高,但这些资金并不是完全使用在商品的流动当中,换言之,海外仓的使用量达不到建仓的基量。美华海外仓储公司成立于2012年美国,澳大利亚都设有直营仓库,其中澳洲仓的日最大订单处理能力为18 000单,美东仓为30 000单,美西仓为15 000单。而各海外仓的实际出货量却不多,澳洲仓每天3 000多票出货量,美国仓每天仅为2 000票,这样一来,储仓费增加了,商品管理费增加了,工人的报酬也要增加。企业想要盈利就必须避免这种效益低下的海外仓建设。同时,要考虑自己的商品出口量,出口量太小没办法形成价格优势就不要选择海外仓。
4 专业人才的高素质化
对于欲经营海外仓的企业来说,重要任务是劳动力人才的培养。目前我国海外仓的技术经验并不成熟,各环节需要大量的专业型人才,以满足跨境电商出口贸易这种灵活多变的销售方式。解决海外仓的运营问题、产品的销售问题、物流的成本问题,以及各种税务问题需要掌握外贸知识、物流知识以及外语知识等各种专业知识的专业团队。我国不仅缺少了解国内外市场的人才团队,缺少管理国际货运的人才团队,也缺少专业客服,漏包、丢包、丢单等问题时常发生。此外还有发货地址错误、仓库无法与客服信息一致等问题,这都不能给消费者带来良好的海外仓速率配送体验,违背了建仓目的,也无法达到企业的预期收益效果。
同时企业需要人才来创造一套完善而高效的物流管理信息系统。完善的系统应该包括客户端、管理端、支付端,需要大量的专业知识技术才能开发并有效运作。企业在进行海外仓建设时一定要考虑人才团队的培养以及运营机制的发展,学习西方先进的运营管理机制,充分借鉴他们成熟的经验,结合自身发展优势,合理正确地建设海外仓。
主要参考文献
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中图分类号: V223+.9 文献标识码: A 文章编号:
一、引言
近些年以来,对能源问题的探讨,始终没有停过,这和当前能源短缺等问题是紧密联系的。而其中的建筑节能问题,不得不引起我们的重视。作为长久之计来看,我国在建筑行业也普遍实施了建筑节能措施。事实证明,实行节能措施,可以有效提高对资源的高效利用、节约成本并取得相应的经济效益。
众所周知,我国的严寒和寒冷地区几乎占了国土面积的三分之二,其建筑节能的地位更是不容忽视。而建筑门窗普遍都占建筑墙体的30%-50%的面积,因此,其是探讨建筑节能的重要部分。在JGJ26-2010《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》中对寒冷和严寒地区的建筑围护结构等节能设计都做了详细的规定,下文均简称为“标准”。接下来,将着重对严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准实施细则对门窗提出高要求进行详细探讨。
二、严寒和寒冷地区居住建筑保温性能现状
1.严寒和寒冷地区的划分
在我国,所谓严寒和寒冷地区在标准中得到了进一步划分,通过区域划分,我们可以进一步了解各自区域的气候特征,以便采取有效的节能措施。相关划分如下表所示:
表1标准中对严寒和寒冷地区的划分
2.严寒和寒冷地区居住建筑门窗的保温影响因素
在严寒和寒冷地区,由于室内供暖,室外温度低,从而造成室内外的温差往往很大。而室内外的冷热空气对流更会导致结露、结霜或者结冰,更有甚者会导致门窗变形。笔者经过实践得出,对这些地方门窗的保温性能产生影响的主要有以下几个方面。
(1)门窗玻璃
门窗玻璃一般占到了门窗的70%~80%左右,它在门窗的节能设计中占有重要作用,其热辐射进行的热传导是一个重要因素。
(2)门窗框材料
同理,门窗框一般占门窗的20%~30%,其热辐射进行的热传导再加上室内外温差的作用可以导致门窗变形。因此,要注意在门窗框材料强度、腔体构成以及导热系数方面下功夫。
(3)门窗框扇与玻璃
由于门窗框扇和玻璃之间的密封不严,会带来不同程度的渗透,有渗透就会带来热量的交换,以至于产生对流放热损失情况的发生。那么如何进行有效地防止渗透现象的发生,当前主要应用对它们之间缝隙的密封和多腔体来实现,这样的话,就可以有效降低门窗的线传热系数,以避免热量的损失,而控制的重点务必要放到对中竖挺型材的强度而导致的变形进行控制上。
(4)门窗框与门窗扇
门窗框与窗扇之间形成空气渗透随之带来的热量交换及渗漏会造成对流放热损失。门窗的出入和通风主要靠门窗扇来实现,它们之间的密封程度是节能设计的重点。在实际中,不仅要保证门窗扇的开关灵活,也要注意其关闭后的密封情况。
(5)门窗框与墙体
有时,门窗框与墙体之间也会由于渗透而发生对热放热损失,这种渗透主要是空气渗透,其也是由于它们之间存在缝隙而产生的。那么影响出现渗透的主要因素除了墙体和门窗框之间使用的不同密封材料外,还存在线膨胀系数于墙体和门窗材料之间的不同,当然,墙体和门窗框材料之间的抗变形能力和粘接能力等,也是一个比较关键的影响因素。
3.严寒和寒冷地区门窗节能设计
根据该标准和国家现行的其他标准,对严寒和寒冷地区的居住建筑节能设计要重点考虑以下几个方面,并通过计算和执行标准以达到相应的建筑节能设计要求:(1)门窗在冬季室内外温差的影响下所产生的变形;(2)季节温差引起的窗框、扇的伸缩与墙体接缝处理;(3)控制室内的健康环境,注意合适的温度、湿度等系数;(4)门窗的保温;(5)气密性能对窗的保温性能的影响等。
三、严寒和寒冷地区居住建筑的门窗节能措施
根据现行标准,结合笔者的实践经验,对严寒和寒冷地区居住建筑门窗节能的设计,可以通过采取以下措施进行。
1.门窗玻璃的选择
作为一种非金属材料,玻璃的导热系数和金属相比,远远落后于后者,且厚度也较小。在严寒和寒冷地区,使用玻璃可以达到良好的采光效果和保温性能,由于占用门窗面积较大,其对热量的传递也成为门窗节能的一个关键点。当前应用的主要玻璃结构有单层、双层中空、三玻双层中空和真空玻璃等几种。而在严寒和寒冷地区,对玻璃的选用,可以优先选择高透光的无色透明玻璃。这可以通过中空玻璃或者真空玻璃来达到目的,而不宜采用会减少光照的镀膜玻璃或者对玻璃进行贴膜等。
2.门窗型材及其结构的选择
玻璃纤维增强塑料型材,也就是所谓的玻璃钢,因其具有导热系数低、强度高和耐候性强等一系列优点而成为严寒和寒冷地区的优先选择。玻璃钢型材具有轻质高强的优良性能,其拉伸强度是铝合金的两倍,接近于钢材,强度更是比铝或钢大上若干倍,因此,在实际使用中,不需要在玻璃钢门窗上增加突出抗折和抗变形钢衬。因此,这种材料在寒冷、严寒或者多台风区地区使用最佳,它可以有效地改善热胀冷缩造成的变形问题。
3.门窗玻璃周边
门窗玻璃周边是保温的薄弱环节,结露和结霜现象都往往出现在这个地方。根据笔者实践经验,这主要和门窗玻璃的框边材料以及密封处理、玻璃与窗框直接的腔体处理和玻璃与框之间的密封有关。
针对以上原因,可以将中空玻璃采用暖边双道密封,这样就可以保证良好的密封效果。也可以在玻璃钢框和玻璃周边之间的空隙之间采用类似H型的三元乙丙包条式结构,这样可以实现两腔或三腔,以形成间隔来阻断冷热空气交换和渗透等。另外,门窗的玻璃与玻璃钢框室内侧采用了三元乙丙胶条进行密封, 室外侧采用中性密封胶进行密封,三元乙丙胶条和中性密封胶具有较强耐候性和抗老化能力,较长的使用寿命保证了门窗的长期密封性能。
4.门窗开启扇的密封与结构
门窗开启扇具有通风换气的重要功能,这就对其开关的灵活性和关闭后的无渗漏性提出了较高要求。在严寒和寒冷地区,开启扇气密性能是整窗气密性能的关键部位,不仅要保证开启扇与开启框配合结构的合理性,还要保证其密封的有效性。
因此,可以采用这样的三道密封以及两腔结构:将室内侧密封胶条、中间等压胶条和和室外密封胶条进行构造;新型开启扇与框搭接的台阶式结构,增加了气流进入腔体的阻力,可以更加有效的阻隔气体流动,实现腔体结构的更加合理性,从而保证了开启部位的气密性和保温性能。三元乙丙密封胶条和等压胶条的使用,保证了其具有较好的弹性性能、密封性能和耐候持久性保证长期密封有效,也提高了对气密性能的保证。
5.墙体与门窗的连接与密封
由于门窗都是安装在建筑墙体上,而它们之间因为材质的不同,且施工也往往是由两个以上单位完成,这就造成了接口问题的出现。尤其在严寒和寒冷地区,接口问题往往会造成墙体开裂或开缝等一系列比较严重的问题,因此,要注意对接口的处理,可以通过各种措施避免问题产生。比如有效保证安装方式、安装密封构造和统一所用材料等。
6.门窗的自然通风
根据国家现行标准,建筑室内的新风量不应小于30m3/(h·人),根据严寒和寒冷地区的实际情况,传统通过开启门窗的开启扇来达到自然通风的方法已经不再适用,它不仅会造成建筑能源浪费,而且也会将外界的灰尘、噪音等带入室内,这样就产生了窗用自然通风器,使门窗也成为了会“呼吸”的门窗。当然,在通风器的设计中对通风器面积等参数都有详细要求,这些要根据相关标准和实际情况来进行制定。
四、结语
综上所述,对严寒和寒冷地区的居住建筑进行节能设计,对节约能源和提高经济效益等方面都有着重要意义,特别是其中的门窗设计,更是提出了较高要求。因此,本文在研究现行JGJ26-2010《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》的基础上,结合严寒和寒冷地区实际情况,对门窗的节能设计要求与措施进行了详细探讨,相信可以为实践提供借鉴。
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工程建设标准按照层次分类法可分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。根据《中华人民共和国标准化法实施条例》中的要求和规定,国家标准由国务院标准化行政主管部门负责编制计划和组织草拟并统一审批、编号和;行业标准针对在某行业范围内需要统一且没有国家标准的技术要求进行制定;地方标准对于在省、自治区或直辖市等某地域范围内需要统一且没有国家标准和行业标准的技术要求进行制定;企业内部可针对没有国家标准、行业标准和地方标准的技术要求制定相应的企业标准;而对于已有国家标准、行业标准或者地方标准的,则鼓励企业制定更加严格企业标准。根据以上原则,从国家标准、行业标准、地方标准到企业标准,其适用范围的针对性和专用性以及技术要求的细致和严格程度均为逐级增强的。
2工程建设标准的特点
根据《工程建设国家标准管理办法》,应在工程建设领域针对以下技术要求制定统一的国家标准。在工程建设的规划、勘察、设计、施工、验收等各阶段的通用质量要求;安全、卫生、环境保护等方面的通用技术要求;工程建设领域内通用的术语、符号、代号、量与单位以及制图方法、试验方法、检验方法和评定方法以及信息技术要求等;国家需要控制的工程建设通用的其他技术要求。《通信工程建设行业标准管理实施细则》规定了在以下未制定国家标准又需要在通信行业内统一进行规范的领域应制定行业标准。通信网全程全网和网间通信质量、通信基础设施共建共享、通信工程建设安全、环境保护、节能减排等技术要求;通信工程的勘察、设计、验收及施工监理等各阶段质量要求;通信工程建设领域专用的术语、符号、代号、量与单位、制图方法、检测方法和评定方法以及其他专用技术要求。而电信运营企业的通信工程建设项目在建设过程中各环节流程一般均符合通信行业的普遍规律,工程建设和技术质量要求应遵循相应的国家标准和行业标准。在下列工程建设领域应制定企业标准。尚未制定国家标准和行业标准而又需要在电信运营企业内部统一的工程建设技术要求;电信运营企业内部规定严于国家标准和行业标准的工程建设技术要求;电信运营企业特有的网络或系统,以及适应通信技术发展、具有一定前瞻性的工程建设技术要求;电信运营企业工程建设专用的其他技术要求。上述原则基本可以归纳为:国家标准的重点在于“工程建设通用”,通信行业标准适用于“全程全网、业内通用”,而企业标准则关注于“专用、特有”。深入理解不同层次工程建设标准技术内容和规定要求的侧重点,才能够正确引导工程建设标准化工作的方向,指导工程建设标准的编制工作,帮助工程建设各方更好的掌握和使用标准内容。从近两年住房和城乡建设部公布的与通信相关的国家标准以及工业和信息化部公布的行业标准的制定修订计划中可以看出以上特点。
3工程建设标准的执行与应用
《中华人民共和国标准化法实施条例》规定:“标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”。国家建设行政主管部门的职责以及标准化管理的任务中包括实施标准和对标准实施进行监督,确保标准的贯彻和准确贯彻执行。标准的日常管理工作中包括调查了解标准的实施情况,参与有关工程质量事故、纠纷的调查和咨询等。
上述规定要求工程建设各方必须依据和执行相关的工程建设标准规范,深入理解标准内容、规范并正确地应用和执行标准要求,既可以保证工程建设质量,也利于在发生工程质量事故或纠纷时分清责任。如何正确地执行标准规范?在了解标准规范的规定要求和技术内容时应把握以下要点。
3.1重视标准的强制性要求
按照属性分类法,工程建设标准可分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是在工程建设过程中必须执行的标准,推荐性标准则是可自愿采用的标准。其中强制性标准包括全文强制性标准即整个标准均为强制性要求的标准,以及强制性条款标准即标准中有部分强制性条款的标准。
由于标准的强制性要求是必须严格执行的规定,对于违反通信工程建设强制性标准条文的行为,视情节轻重按相关规定予以行政处罚,造成重大损失的应根据相关法律法规追究责任,因此在实际工程建设中必须对强制性标准要求予以重视。按照《中华人民共和国标准化法实施条例》等法规的要求,属于国家需要控制的、涉及安全的、重要的标准应制订强制性标准。在通信工程建设领域,行业标准的强制性条文包括互联互通、共建共享、防灾、安全等技术要求。
3.2关注条文内容的严格程度
在每项标准规范中均有“本规范用词说明”,为便于在执行规范条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词进行说明。关注每项规定和要求的用词,可以作为把握其严格程度和衡量执行力度的依据。同时应注意,组成标准文本的各部分作用是不同的。例如,标准的附录是对标准正文中的技术内容做进一步补充说明和细化,属于标准的组成部分,附录的内容与标准正文具有同等的效力。而标准的条文说明则是对标准正文中相关条款的目的、依据和执行中需要注意的事项进行说明,不对标准正文的内容作补充规定或加以引伸,条文说明不具备与标准正文同等的法律效力,因此其仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。
3.3跟踪标准的时效性
随着通信网络的发展和信息技术的演进,通信行业不断制订新的工程建设标准规范;随着经过鉴定和实践检验的新技术、新工艺、新设备、新材料的不断涌现,建筑行业历次标准规范的修订均提高基础技术指标以及增加强制条款。如果不及时跟踪标准编制和修订,依据作废的技术要求进行工程建设,轻则采用落后技术、浪费资源、不利于节能环保,影响建设项目的经济效益和可持续发展;重则出现质量事故或安全事故。因此作为工程建设参与者,务必及时跟踪标准规范的制订修订工作,确保所依据标准的时效性。
4通信工程建设标准化
根据近年来的统计分析,目前电信运营商主导的通信工程建设中所采用的标准有以下特点。
4.1通信工程建设主要遵循国家标准和行业标准
在电信运营商的通信工程建设中,遵循的标准约15%为国家标准,约60%为通信行业标准,约1%为其他行业标准,约24%为电信运营商的企业标准。
4.2通信工程建设标准以推荐性标准和条款为主
通信工程建设目前遵循的标准中,推荐性标准约占65%,有强制性条款的标准约占32%,强制性标准只占约3%。
4.3通信工程建设标准能够及时补充和修订
为了使中国的监狱管理工作能够更高、更快地发展,以适应世界自由刑刑罚执行发展趋势和国际人权斗争的需要,在1994年1月召开的全国司法厅(局)长会议上,确定了创建现代化文明监狱的宏伟目标。近些年,一些省市开始注意监狱建筑的布局、式样,并以安全、庄重、文明为基本要求,监狱建筑突破了过去的旧、土、简的状况。
1.前言
由司法部担纲主编,建设部和国家发展计划委员会批准实施的《监狱建设标准》,已于2003年2月1日开始施行。通过十多年的应用和研究,《监狱建设标准》为我们制定监狱布局调整规划,促进监狱建设科学化、规范化、标准化,加大各级政府对监狱建设的投资力度,发挥了重要作用。
2.我国监狱建筑的历史沿革
历史上各个时期、各个地方的监狱建造型式都不相同。随着社会的发展,监狱经过奴隶制监狱、封建制监狱、半殖民地半封建制监狱、时期人民民主的监狱,直至发展成今天的社会主义监狱。
3.《监狱设计标准》的重要作用
《监狱建设标准》具有依法治监的重要作用,《监狱建设标准》总则中指出:本标准是为监狱建设的项目决策及合理确定监狱建设水平服务的全国统一标准,是编制评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。
1)对监狱建设单位,在项目决策的政策、技术、经济等方面起着指导作用。
监狱建设标准是编制、评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。有鉴于以前的经验教训,《监狱建设标准》规定了监狱选址、规划布局、建设规模、项目构成、建筑标准、安全警戒设施、场地及配套设施等主要内容要求。依法治国、依法行政已深人人心,但要依法治国、依法行政首先要有法可依。
2)对各级管理机关,在做好项目的技术、经济、管理工作上起到宏观调控作用。
《监狱建设标准》的出台,监狱建设就有了一个基本的依据,有关各方就容易统一认识。
3)具有一定的政策性和实用性。
《监狱建设标准》是在吸取历史经验教训、参照国家有关标准、根据监狱工作发展要求、结合各地实际的基础上制定出来的,具有较强的政策性和实用性。标准的执行对罪犯技能培训和劳动改造用房的规定,贯彻了《监狱法》的有关条款,贯彻了我党“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的监狱工作方针,符合监狱实际,为解决罪犯劳动场所提供了政策保障。
4.如何更好地执行《监狱设计标准》
执行《监狱建设标准》必须结合实际、量力而行针。《监狱建设标准》兼顾了各地监狱建设现状和发展需要,理论上有所创新,项目的设定具有一定的超前性。同时,也充分考虑了各地监狱建设发展水平的不平衡性,在建设项目和指标的设置上具有较强的灵活性,为各地结合本地实际贯彻执行创造了条件,有利于我们在设计监狱时,能根据不同地区、不同条件、不同要求,进行适当的调整。
1)贯彻《监狱建设标准》,要积极争取当地政府部门的理解和支持。
《监狱建设标准》的落实,涉及的部门比较多,难度比较大。一是政府部门支持和理解的难度比较大,在审批规划和安排资金方面难以落实;二是监狱建设单位理解不够,执行的难度比较大,主要是片面追求标准面积和功能齐全,缺乏总体规划和量力而行,没有考虑分步实施。
2)灵活掌握《监狱建设标准》。
《监狱建设标准》在具有强制性的同时,也具有推荐性,如监狱建设标准条款中凡是指明“宜”、“不宜”的,都是可以机动、弹性执行的推荐性条款。我们理解《监狱建设标准》就是一种面积控制标准,有一定的变动幅度。如一些项目指标,可以在不突破总面积指标的情况下,根据实际情况进行适当调整。《监狱建设标准》中规定的建设项目,在功能合理的情况下,也可以适当调整。今后新建、迁移、改造监狱,要严格按《监狱建设标准》建设,但不要求一步到位。对监狱建设实践中可能会遇到《监狱建设标准》中没有规定的内容,可根据自身的条件,在与有关各方协调一致的情况下积极探索。
3)合理应用《监狱建设标准》。
《监狱建设标准》是为监狱建设的项目决策及合理确定监狱建设水平服务的全国统一标准,是编制评估和审批监狱建设项目可行性研究报告和监狱建设项目规划、设计的重要依据。我们要在监狱建设时合理应用《监狱建设标准》。监狱建筑与社会建筑不同,监狱建筑的设计思想是安全、坚固、适用、经济、庄重,与社会建筑追求美观、豪华具有本质的差别。所以我们在进行方案设计时,在不压缩审批规模的前提下,尽量采取经济、节约的方式,确保正确执行《标准》不走样。
4)分步实施《监狱建设标准》。
监狱布局调整的工程量大、任务重,除了少数经济条件好的地方外,全国大部分地区都不可能在短短几年间调整到位,必须一次总体规划,分年实施,逐步落实《标准》。
5)不断完善《监狱建设标准》。
《监狱建设标准》也要在实施中不断总结,逐步完善。经常性地开展《标准》复审工作,通过对《标准》的不断修改,保持其先进性、合理性和适用性。各地在应用中就已经对《标准》的内容提出了不少修改和补充意见。
6)出台配套的技术规范。
目前各地监狱建筑设计使用的是一般民用建筑设计规范,与监狱建筑的特殊性存在一定差距。监狱设计的原则是安全、坚固、适用、经济、庄重。而一般民用建筑要体现出美观、高大、错落有致,或者雅观、流畅,别具一格;监狱设计时,要考虑许多安全警戒措施,如围墙要求厚0.5米,并且是砖墙,民用建筑则要求无障碍隔离。监狱用房的主落水管不能设在室内,但民用规范又要求不能设在室外;监狱建筑结构需要采用混合结构,但新规范对此进行了限制;监狱建筑层高限制为6层。还有许多与设计规范有关的问题,迫切需要制定符合监狱建筑特点的《监狱建筑设计规范》和《监狱建筑标准图集》。
5.结语
《监狱建设标准》的实施,开辟了监狱建设新的里程碑,给监狱建设发展带来了机遇。但是我们一定不能因贯彻《标准》而贪大求洋,更不应脱离《标准》而标新立异,要正确理解《监狱建设标准》的历史意义,科学应用《监狱建设标准》,真正把《监狱建设标准》贯彻到监狱建设实际工作中去。
参考文献:
[1]《监狱建设标准》,法律出版社,2002年版
[2]《看守所建筑设计规范》,中国建筑工业出版社,2003年版
[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2016)10-0285-01
引言
随着农业的现代化发展,为促进农作物更好成长,增加农作物产量和农民收入,重视高标准农田水利工程建设是必要的。但目前该项工作存在不足,对农业发展带来一定的负面影响,需要采取改进和完善措施,落实工程建设规范标准,增加农作物产量,推动现代农业增产增收与可持续发展。
1 高标准农田水利工程建设的意义
落实相关的技术措施,注重高标准农田水利工程建设的重要意义是不言而喻的,也逐渐受到关注。
1.1 改造现有工程。一些水利工程的使用时间较长,再加上维修管理不到位,未能及时修复存在的质量缺陷,对提高灌溉效率带来不利影响。而通过落实高标准建设的各项要求,开展农田水利工程建设,能弥补这些不足,对现有工程实行改造,促进水利工程运营效益提升。
1.2 实现机械化生产。高标准农田水利工程的设施完善,注重提高农田水利工程的机械化水平。通过合理配置机械设备,进而更好约束和规范农田水利灌溉和农作物种植的各项工作,实现机械化生产,提高防洪、抗涝水平,为农作物种植创造良好条件。
1.3 促进农业发展。高标准农田水利工程建设能极大的节省人力和物力,构建完善的农田水利沟渠网,实现土地资源的有效开发和利用,防止灌溉和农田水利工程建设中对土地资源的浪费。并且有利于农业生产的绿色环保,降低对周围环境破坏,推动农业现代化及其可持续发展。
2 高标准农田水利工程建设的不足
工程建设中,由于相关制度没有严格落实,施工人员的技术水平有待提升,制约高标准农田水利工程建设效果提升,存在的问题体现在以下方面。
2.1 方向不明确。没有明确高标准农田水利工程建设方向,相关制度措施和技术规范要求没有严格落实,制约施工建设顺利进行,对工程运营也带来不利影响。
2.2 标准不统一。相关规范标准没有得到严格遵循,一些地方的标准不完善,导致不同地区的高标准农田水利工程建设标准不统一,对农业生产和作物灌溉可能带来不利影响。
2.3 制度不健全。有关水利工程建设的规章制度不健全,没有严格执行相关制度措施,或者工程管理制度、运营维护制度不健全,难以全面提升农田水利工程建设水平。
2.4 资金较缺乏。当地政府资金预算不到位,对高标准农田水利工程建设的资金投入不足。资金来源渠道比较单一,没有调动社会的力量来融资,导致资金短缺,难以提升工程建设标准和水平。
2.5 人员素质低。一些施工人员的技术水平偏低,没有严格执行高标准工程建设要求,管理工作没有受到应有的重视,农田水利工程管理维护不到位。
3 高标准农田水利工程建设的策略
为弥补工程建设的不足,落实高标准工程建设要求,笔者认为可以采取以下策略。
3.1 明确高标准工程方向。落实相关规范要求,做好农田水利工程建设基本情况调查工作,明确高标准农田水利工程建设方向,为工程建设和各项规范标准落实提供指导。要对农田水利工程建设存在的不足进行总结,根据区域农业发展和农田水利建设实际情况,借鉴其他地区的先进经验,有效开展高标准农田水利工程建设工作。并且因地制宜,考虑当地实际情况,提出有效的解决方案,更好指导高标准农田水利工程建设的各项工作。
3.2 制定统一的规范标准。构建行业规范标准,明确高标准农田水利工程建设方向和具体要求,同时在工程建设中严格落实各项规定。要结合水利专家的建议,善于听取当地群众的意见和建议,不断修订和完善,制定统一的规范标准,为高标准农田水利工程建设提供有效指导。
3.3 建立并健全规章制度。根据本地区的实际情况和农田特点,制定符合本地的规章制度。同时严格落实各项规定,明确相关人员职责,构建工程建设和管理责任制。健全奖惩激励机制,调动工作人员积极性,让施工人员为农田水利建设贡献自己的力量。定期对规章制度的执行情况进行检查,发现存在的缺陷并及时改进和完善,推动规章制度进一步健全。
3.4 增加相应的资金投入。当地政府要合理安排财政支出,做好预算工作,保证高标准农田水利工程的资金需要。积极吸纳企业和私人资金,组织社会募捐,确保资金来源多样化。根据农田水利建设需要,对资金使用进行科学合理的安排。并建立完善的监督管理制度,确保各项资金得到全面落实,防止资金出现被挤占或挪用现象。加强审计工作,提高工作人员素质,努力破解资金困难,推动高标准农田水利工程建设的各项工作顺利进行。
3.5 提高建设队伍的素质。加强施工队伍建设,确保他们的施工技术水平较高,质量控制和安全管理意识强。重视项目建设过程管理,重视施工材料质量检测验收,保证原材料质量合格。加强施工人员教育培训,不断提升他们的综合技能,完善奖惩激励制度,让他们为高标准农田水利工程建设贡献力量。
4 结束语
高标准农田水利工程建设具有重要作用,应该认识其重要意义,明确存在的不足。然后从规范标准、规章制度、资金投入、建设队伍等方面采取对策,推动工程建设顺利进行,提高农田水利工程标准。同时还要加强运营维护,及时处理存在的缺陷,促进高标准农田水利工程更好运营和可持续发展。
参考文献
中图分类号: TK417+.5 文献标识码: A
当前,铁路建设越来越向高速、重载方向发展,大力推行标准化管理,有效提高管理水平,是高标准、高质量、高效率完成铁路建设项目的重要保证。试验检测是监理单位进行工程质量管理的重要组成部分,也是监理行使工程质量控制的重要手段,加强监理试验室标准化建设是推动铁路建设项目标准化管理的重要措施之一。
一、铁路工程监理试验室标准化建设推进背景及当前状况
国家十一五期间,铁路投资规模加大,各监理单位按照合同及工程需要设立了不同规模的监理试验室。在2009年8月21日之前,监理试验室在资质、人员资格、验收主体、验收程序、试验室设施、工作职责、管理要求、管理跨度等方面没有统一标准,在此期间,各监理单位试验室在人员、资质、管理水平上参差不齐,标准化管理也成为铁路工程试验室急需解决的实际问题。近日,铁道部下发了《铁路工地试验室标准化管理实施意见》工管办函[2013]284号,对工地试验室制度建设、人员管理、设备管理、信息管理、试验过程管理全面标准化提出了指导意见,这也成为监理试验室建设与管理的指导依据。
监理试验室作为监理单位行使监理行为的一个部门,具有试验室管理与现场工程管理的双重特性,一方面要按照国家相关法律法规、标准规范规定的试验方法对试验室进行建设与管理,同时又要按照相关监理规范、铁路工程施工质量验收标准规范对施工现场工程质量进行过程控制,这两种特性为监理试验室标准化管理提出了更高的要求。
新建山西中南部铁路通道项目是“十一五”期间国家重点工程,为目前国内第一条设计轴重30t的重载铁路,跨晋豫鲁三省,全长1260公里。笔者所在监理单位担负着115.82公里的线下施工监理任务,管段内隧道15座,累计28.09km;正线桥梁37座,累计29.75km;路基58 km,并含车站3座及配套工程。在建设初期,建设单位就提出严格加强标准化管理的要求。监理试验室承担的监理作量及质量控制难度较大,一是站线长,;二是涉及检测项目多,隧道、桥梁、路基、站场等涉及的原材料、半成品种类繁多,批量很大;三是施工工艺较复杂,涉及高墩身预应力悬灌现浇梁、大型预制梁场、长大隧道、高墩身施工;四是质量安全要求高,其中含山东省段最长隧道、最高墩身等控制性工程。
二、铁路工程监理试验室标准化建设的有效措施
(一)、充分考虑管段规模、监理单位总体规划、仪器设备、设施环境等情况,统筹考虑试验室的选址、建造等基础建设工作
1、 试验室选址直接影响下一步试验室建设及试验室正常运行管理,是试验室标准化管理的重要环节。首先,要根据管理规模进行合理选址。根据《铁路建设项目工程试验室管理标准》(TB10442-2009),当标段不超过60km时,可只设中心实验室,当标段超过80km,除设中心试验室,还应增设分试验室,中心试验室应设在管段的中部且交通便利的位置。本工程监理标段115.82km,因此设了中心试验室,并设了分试验室。中心试验室设在了交通便利的沂源县城,为管段的中部。
2、监理试验室是服务于监理单位并接受其管理的现场一线试验室,选址会影响投资成本、管理成本等经济指标,选址过程应充分与总监理工程师进行沟通,征求总监理工程师对管理规划方面的意见,征得总监理工程师的支持,为标准化管理实施取得有效保障。本项目中心试验室为宾馆楼房改造而成,与监理项目部比邻而建,这充分考虑到总监理工程师对试验室工作职能、信息传达、统一管理等方面的要求。
3、试验室的建造应按试验室规模,结合检测项目合理设置检测室,选定合适的检测室面积。
首先是检测室间数,一般监理试验室需设置混凝土室、胶凝材料室、骨料室、土工室、化学分析室、高温室、样品室、标准养护室、办公室、资料室。其次考虑试验室各功能区的布局要求。检测区和办公区分开布置,力学室大型压力机安装安全可靠,混凝土室排污沉淀池设置有效,标准养护室满足抗渗、隔热保温要求,土工室与骨料室粉尘、噪音、振动控制满足检测要求,废品区设置应满足当地环保要求。另外还要考虑试验室对上排水、电压、信息化办公、交通等硬件要求。
本中心试验室的建设得到公司领导的大力支持,建设完全符合要求,这为检测工作的顺利开展提供了坚实的基础。
(二)、试验室建设过程中充分考虑试验设备配置、设施环境条件方面的要求,同时应重视人员素质与所监理工程技术水平相适应
1、仪器设备、设施环境条件是监理试验室出具客观、准确的检测数据的基础条件,是监理试验室标准化管理的重要组成部分。
(1)、重视试验设备的安装,这是试验室建设经常忽略的问题。试验设备的正常运行是一项系统工程,不符合要求的安装会影响检测精度,从而影响检测数据。如水泥胶砂振实台按照《水泥胶砂强度检验方法》(GB17671-1999),应安装在高度约400mm、体积约0.25m3、重量约600kg的混凝土基座上,并下垫一层厚5mm天然橡胶弹性衬垫;水泥胶砂流动度测定仪按照《水泥胶砂流动度测定方法》(GB/T2419-2005),应安装在长宽各400mm、高约690mm水平混凝土基座上,基座由容重至少为2240kg/m3的混凝土浇筑;如果标准未规定但仪器说明规定安装方法的应按照仪器说明进行。
(2)、同一检测室不同检测项目对环境条件的要求不同时,应按最严格的要求采取措施。如混凝土配合比验证、外加剂检测均在混凝土室进行,但对环境条件要求不同,混凝土配合比试验温度要求为(20±5)℃,外加剂试验抗压强度比温度要求为(20±3)℃,凝结时间差温度要求为(20±2)℃,故混凝土检测室应按(20±2)℃要求采取措施进行环境条件监控。
(3)、试验设备布局要考虑检测项目对检测环境条件的影响,合理布置。如沸煮箱、高温炉不应放置在水泥检测室,原因为水泥室温度要求(20±2)℃,沸煮箱、高温炉产生大量热量影响温度恒温,应单独设高温室;水泥比表面积仪也不应放至在水泥检测室,因一般项目要求水泥检测室湿度不小于50%,而比表面积检测项目要求不大于50%,比表面积仪可放在化学分析室。
(4)、加强化学试剂的管理。化学试剂作为试验媒介,直接影响试验结果,与试验设备具有相同的地位,在试验室建设中往往不被重视。化学试剂应进行台账管理,列明名称、规格、数量、生产日期、有效期、用途,并应有消耗台账。存储应满足化学试剂存储说明。
2、试验室人员素质应满足所监理工程技术要求,为实施标准化管理奠定坚实基础。人员作为监理试验室标准化管理实施第一生产力,人员试验技术水平、工程标准掌握应与所监理工程项目技术要求相适应。
(1)、做好人员培训与考核。在试验室建设时,应根据所监理工程项目的内容配备相应的检测和管理人员,还要针对工程的具体情况,进行岗前培训,并对人员的能力、水平进行考核,考核方式采用问卷、考试、技术答辩等方式进行,考核合格方能上岗。
(2)、相关人员资质必须满足《铁路建设项目工程试验室管理标准》最基本要求,检测人员必须持证上岗。
(3)、试验人员要充分把握检测技术的更新,严格按照最新标准规范要求操作,避免教条。如《铁路工程施工质量验收标准》(TB10424-2010)实施后,骨料检测试验方法由行业标准《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》(JGJ52-2006)变为国家标准《建设用砂》、《建设用卵石、碎石》(GB/T14684-2011、GB/T 14685-2011),其中环境要求变为(20±5)℃要求,应配备空调,但《铁路建设项目工程试验室管理标准》对骨料室配备空调并无要求。
(三)、加强铁路工程监理试验室标准化建设的重要方面是数据服务于工程安全质量、服务于工程生产
1、试验室最基本的“产品”是检测数据,监理试验室更应充分发挥数据在质量控制过程中的作用,做到以数据说话,数据服务于现场。首先检测台账中应有检测结果数据,定期对检测结果数据进行统计分析,剖析其中波动情况,查找重点监控的原材料,采取提高检测频次、加强巡检等措施。其次与施工单位检测数据进行比对,确保检测数据的准确可靠,能够代表实际情况。当与施工单位数据出现明显偏差时,应分析取样代表性、检测能力、仪器设备等方面,查找原因,定性分析,同时作为提高试验室检测能力的手段。检测数据充分服务于现场生产,如路基填料分组发生变化时,根据检测所得级配情况,对施工单位提出纠正整改措施;当混凝土原材料品质发生波动时,应提醒驻站试验监理增加混凝土拌和物见证频次,确保混凝土坍落度、含气量、泌水率、温度、匀质性满足要求。
2、试验检测贯穿整个监理行为,监理试验室单单提出合格与否远远无法满足建设单位对监理质量、安全控制的要求,应做好现场质量源头控制,拓宽监理试验室标准化的范畴。拌和站作为混凝土质量控制的重要环节,在拌和站验收阶段,应结合对混凝土的质量要求,全面考虑拌和站设施是否满足搅拌时间、称量误差、加料顺序控制等要求,并及时提出整改意见;在生产阶段,每个拌和站安排专门试验监理人员对混凝土生产进行全面控制,使用于工程的每立方混凝土均达到设计及标准要求。在隧道出现涌水等病害急需处理时,应按照监理既定程序,针对不同材料特性及时提出材料使用建议。
(四)、监理试验室标准化建设应注重人员教育培训,发挥其主观能动性
随着铁路建设技术的不断提高,相关标准规范也在不断完善、更新,监理试验检测作为一项专业性较强工作,不但要掌握检测程序、检测方法,同时要掌握相关验收标准规范,这对监理试验检测提出更高要求。做好人员培训,提高其试验检测水平,完善通过检测数据处理现场实际问题的能力,掌握检测技术发展方向,发挥其钻研、创新能力,对标准化建设具有重要意义。
监理试验室应安排技术能力全面、监理经验丰富的人员编制人员培训计划,其中包括培训大纲、培训课件、培训考核、考核结果分析,并按照计划进行有效实施,最终将考核结果纳入监理单位整体管理体系。根据工程的实际需要,邀请试验检测方面的专家进行经验介绍、案例分析,是提高监理试验室检测能力有效手段。对现场试验检测,结合现场质量问题处理方案,进行现场检测技能演示、现场观摩、现场会议分析交流,能够有效提高试验人员处理现场实际问题的能力。
三、结束语
铁路工程监理试验检测工作,是监理工程安全质量控制的重要手段,加强监理试验室标准化建设,是全面推行铁路“六位一体”工程建设重要保障。因此,努力完善铁路监理试验室标准化管理,提高检测能力及管理水平,不断创新、完善、充实其内容,是铁路工程建设技术水平快速发展的重要组成部分。
参考文献:
以科学发展观为指导,立足“小市场、大民生”的服务宗旨,坚持政府引导、合理布局、市场运作、规范管理的工作思路,加快建设标准化菜市场建设、便民菜店进程,构建商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系。
二、目标任务
新建标准化菜市场10个、新建便民菜店50个。
三、主要工作
1.标准化菜市场:以企业为市场建设、经营和管理主体的市场项目,由区政府以奖代补给予扶持;以街道为建设、经营和管理主体或街道与企业合作建设管理的市场项目,由区政府扶持资金作为市场建设资金入股,街道和区商务局按比例共同持有。区商务局严格按照国家标准化菜市场建设规范和标准,在辖区内寻找面积在600平方米以上的空闲场地或商铺房屋,原则是在现有标准化菜市场服务半径500米范围以外选址,科学规划,合理选址,通过建设钢架结构封闭市场、提升改造原有半封闭菜市场、租赁沿街房屋铺面开办市场等方式,推进标准化菜市场建设工作。同时,探索政府全额投资建设,委托资质企业经营管理的新模式,力争建设2至3个政府投资产权国有的标准化菜市场。
2.便民菜店:采取“三加”的工作机制,即:商务、财政部门(负责建设工程及建设资金的监管工作)﹢街道、社区(负责建设场地的选址协调工作)+配送企业(负责建设投资及经营管理工作),以蔬菜配送企业为主体,政府以奖代补主给予扶持,通过直营方式建设便民菜店,便民菜店面积在30至100平方米,经营的蔬菜品种不少于15种,由商务部门统一店面设计标识,店内陈列美观,明码标价,制度健全,依法经营,照章纳税,并符合消防、卫生、质量、计量等法律法规的要求。同时,探索活动型便民菜店和便民蔬菜流动车,力争建设20个以上的活动型便民菜店和便民蔬菜流动车。
四、资金扶持
1.标准化菜市场建设资金主要依靠企业、单位筹集资金,进行建设,实行谁投资、谁受益的原则,各级政府给予适当的资金以奖代补的形式进行扶持。根据建设面积和投资规模予以每个标准化菜市场给予资金扶持,扶持资金不超过市场建设总投资的50%。
2.便民菜店建设资金由蔬菜配送企业筹集投资并受益,商务部门根据菜店的建设面积及规模,予以3至5万元扶持资金。
五、责任分工
1.选址:由区商务局牵头组织,24个街道配合。按照全市标准化菜市场规划要求和便民菜店布局要求,结合实际情况,对辖区内的空闲场地和空闲房屋进行排摸,积极寻找选择标准化菜市场、便民菜店以及配送中心的建设用地。
2.审批:由区商务局牵头负责,区发改局、区执法局、区建设局、国土分局配合。按照特事特办的原则,开通标准化菜市场、便民菜店建设审批“绿色通道”,对标准化菜市场建设项目从简从速进行立项建设审批。
3.建设:由区商务局牵头负责,投资建设方具体实施。按照质量优先、标准统一、结合实际、各具特色的要求,加快推进标准化菜市场、便民菜店及配送中心的建设进程。
4.扶持:由区商务局和区财政局负责。进一步加大政府扶持力度,区财政拿出标准化菜市场、便民菜店建设专项资金2000万元,采取以奖代补和全额投资相结合和的方式,给予项目建设建设开办方资金扶持,用于市场项目建设,建立对市场和便民菜店的长效奖励扶持机制。
5.监管:由区商务局牵头负责,区物价局、区食药局、工商分局、质监分局配合。制定出台标准化菜市场经营管理办法,成立商务专门执法机构,对标准化菜市场的经营秩序、商品质量、食品安全、环境卫生、收费项目、商品价格、服务质量等进行全方位监管。
6.宣传:由区委宣传部和区商务局负责。组织标准化菜市场建设开办方、配送企业和经营户,通过新闻报道、现场观摩、宣传资料、促销活动、上门服务等多种形式,在全区开展有声有势的标准化菜市场、便民菜店宣传活动。
7.验收:由区商务局、财政局、审计局联合按照标准化菜市场、便民菜店建设标准和要求,对市场、菜店项目的工程、投资、财务等方面进行审核验收,对位通过审核验收的市场、菜店项目,要求建设企业限期整改完善,对复审仍未通过的市场、菜店项目不予资金扶持。
六、实施步骤
1.年3月底完成标准化菜市场建设资质审核工作,4月底前完成各标准化菜市场建设设计方案,同期开工建设,于年12月全部建设完工。
2.便民菜店建设以半年为建设时间界限,年6月建成20个便民菜店,12月底完成30个便民菜店。
七、组织机构
成立标准化菜市场、便民菜店建设工作领导小组,由区委常委、区政府副区长李世祥任组长,区委办、区政府办、区委宣传部、区发改局、区商务局、区执法局、区农水局、区财政局、区建设局、区物价局、区审计局、区食药局、工商分局、质监分局、国土分局和24个街道办事处的行政主要领导为成员,领导小组办公室设在区商务局,办公室主任由区商务局局长魏世科兼任。具体负责标准化菜市场、便民菜店建设的组织、协调和实施工作。
八、保障措施
1.落实目标责任。专人负责市场、便民菜店建设进度,随时掌握项目的工程进度。
2.加强督促检查。由商务局对项目开工、工程进度等建设进展情况进行跟踪检查指导,帮助项目实施单位解决工程建设中困难和问题,确保工程如期完工。
年,完成全区35%的中小学办学条件标准化建设任务,年,完成全区70%的中小学办学条件标准化建设,年,全面完成学校标准化建设任务。
二、工作原则
(一)政府主导,分级负责。学校标准化建设工程由区政府统一组织,各乡镇政府(街道办事处)负责实施,有关部门密切配合。各级各有关部门要加强组织领导,明确各自职责,确保普通中小学办学条件标准化建设工程顺利实施。
(二)统一标准,全面提高。《办学条件标准》是举办普通中小学校应当具备的基本标准,是各级政府规划、设置、改造和管理普通中小学校的重要依据。各乡镇(街道)在实施过程中要面向每一所中小学校,全面提升办学水平。凡布局调整后定点的中小学校,都要确保在办学条件主要项目的种类、数量、质量上达到标准。
(三)科学规划,分步实施。各乡镇(街道)要依据中小学校建设的现状和区域发展情况,合理调整中小学布局,科学制定中小学办学条件标准化建设的总体规划和分步实施计划,确保建设工程按计划、分步骤顺利实施。
(四)统筹安排,总体推进。各乡镇(街道)要将学校标准化建设工程与布局调整、薄弱学校改造、中小学校舍安全、教学仪器更新、农村中小学“两热一暖一改”等工程紧密结合,统筹安排,合理配置教育资源。以学校标准化建设工程为统领,以农村学校和城镇薄弱学校为重点,全面推进学校标准化建设工程实施。
三、任务要求
《办学条件标准》是中小学基本办学条件具体标准,是学校标准化建设工程中的执行标准和评估验收依据。新建、迁建学校要严格按照不低于《办学条件标准》要求进行建设,原有学校要做好规划,逐步完成达标任务。
(一)学校布局调整。各乡镇(街道)要结合城镇化建设和新农村建设规划,综合考虑生源变化、交通、环境等因素,坚持方便学生就学和“有利于义务教育均衡发展、避免资源浪费”相结合的原则,立足长远,合理调整学校布点和办学规模,优化资源配置,实现办学效益最大化。在学校布局调整过程中,各乡镇(街道)要对当地办学条件低于《办学条件标准》规定的薄弱学校,明确整改完成时限和具体措施,集中力量加快薄弱学校改造进程,适当调整和撤销一批校址存在安全隐患、办学条件差、生源不足、上学半径大于规定要求、教育质量低的薄弱学校。对于原有超大规模、大班额学校,要采取有力措施,进行生源分流,加强控制和引导,使其办学规模和班额逐步符合《办学条件标准》要求。
(二)学校场地标准化建设。学校建设用地由建筑用地、体育用地、绿化用地和科技活动用地等组成,用地规模按《省建设用地集约利用控制标准》执行。学校的建设用地,应根据所在区域的实际情况,按照节约和集约用地以及资源共享的原则合理进行规划配置。学校场地标准化建设要以体育运动场地标准化建设为重点,着力解决学校无田径场或场地过小、篮排球及乒乓球场地不足等问题,按照《办学条件标准》的规定,建设面积达标、数量足够、符合标准的各类体育运动场地。布局调整中定点学校的确定及新建学校校址的选定,应充分考虑学校占地面积和运动场地建设需要。位于城区中心区域,因客观原因限制,体育运动场地无法达标的学校,可因校制宜,充分挖潜,尽可能增设体育活动场地,基本满足学生体育活动场地要求。
(三)学校校舍标准化建设。要在保证校舍安全、符合消防要求的前提下,以教学用房和学生生活用房建设为重点,与校舍安全工程、“两热一暖一改”工程等相结合。教学用房标准化建设要着力解决大班额及功能教室严重不足的问题。普通教室数量应按照学校规模和标准班额确定,功能教室数量、种类按照《办学条件标准》规定进行设置。学生生活用房标准化建设要满足寄宿生住宿和就餐的基本需求,解决宿舍拥挤、条件简陋、无餐厅等问题。要依据学校寄宿生数量,按照《办学条件标准》规定的人均面积定额,合理确定学生宿舍、食堂餐厅面积。农村中小学需要建设教师周转用房的,一并纳入学校校舍建设规划。
(四)教育教学装备标准化建设。认真贯彻教育部颁发的《中小学实验室规程》,开展中小学实验室标准化创建工作,要以实验教学仪器配备、图书资料配备、教育信息化建设和探究实验室、通用技术实验室、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备等建设为重点,与农村中小学教学仪器更新工程同步实施,提高教育教学装备水平。加强实验教学和实验室管理工作,做好实验室教师培训,规范实验室管理制度,做好仪器上架管理,开展实验教学理论研究和实验教学优质课评选等工作,促进实验教学顺利进行,以适应基础教育课程改革和全面实施素质教育需要。
1、实验教学仪器配备。在实施农村中小学教学仪器更新工程的同时,按照《办学条件标准》和教育部新颁布的《高中理科教学仪器配备标准》规定,配备高中教学仪器,完善城镇初中、小学教学仪器配备。对保留的农村教学点可依据满足所设年级教学需要,配备必需的教学仪器。
2、图书资料配备。加强中小学图书室管理,按照规定对现有图书进行全面清理,剔除可读性差及应报废的图书,按照《办学条件标准》要求配足配齐图书资料。
3、教育信息化建设。加强教育信息化的硬件、软件及校园网建设,建立完善的信息交流平台。把信息化建设与学校布局调整、薄弱学校改造等工作统筹安排,重点加强农村学校信息化建设,实现多媒体“班班通”教学。同时,加强教育区域网建设,实现区域内教育资源共享。教育信息技术的硬件建设重点是按照《办学条件标准》要求,进行计算机室和校园网建设、专任教师用计算机配备、教室内多媒体“班班通”教学设备配备。
4、探究实验室、通用技术实验室和综合实践活动室建设。探究实验室和通用技术实验室是普通高中实施课程改革后新增的教学设施,应按《省普通中小学基本办学条件标准(试行)补充规定》要求配备。省级规范化初中和有条件的,可参照省初中探究实验室示范工程标准配备探究实验室。初中、小学的综合实践活动室按照《办学条件标准》要求配备。#p#分页标题#e#
5、体育卫生艺术设施设备等建设。配置体育、艺术与健康教学专用设备,本着规范、安全、耐用的原则合理配备,并及时补充。具体配置要求参照《办学条件标准》。
6、学校安全建设。按规定要求建设、完善校园警务室,配齐配全安保设备、器材,安装校园监控录像设施。
其他办公及生活设备配置,也要按照《办学条件标准》的要求,及时配备与更新。
(五)师资配备与建设。按照国家和省中小学教职工编制标准,为学校配备专任教师、实验人员、管理及工勤人员,改善教师队伍的学科、专业、年龄结构,切实满足中小学教育教学工作的需要。加强和完善中小学编制、人员管理,逐步实现城乡中小学教职工执行统一编制标准,对农村偏远地区实行倾斜政策。完善中小学教职工编制动态管理机制,在核定的编制总额内,根据班额、生源等情况,统一分配县域内中小学教职工编制,合理调配教师资源,保证基层特别是农村中小学师资力量配备。严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制,切实满足中小学教育教学工作需要。
(六)公用经费标准拨付。公用经费是学校办学的基本条件,财政部门要按照国家和省规定的公用经费定额标准,及时足额拨付到学校。安排一定的专项经费,加大对农村学校和城市薄弱学校的投入力度,使其按时达到基本办学条件标准,促进学校均衡发展。
四、保障措施
自年起,省、市、区将对学校标准化建设工程进行评估验收,验收结果将予以公布,并与教育督导成绩挂钩。各级各有关部门要抢抓机遇,强化措施,落实责任,加大投入,确保按时完成任务。
(一)高度重视,加强领导。实施学校标准化建设工程是全区基础教育事业发展中重要而紧迫的任务。为加强对工作的组织领导,区里专门成立了学校标准化建设工程领导小组(名单附后),统一领导和协调全区学校标准化建设工作。各级要高度重视,切实把学校标准化建设列入重要议事日程,纳入当地经济社会发展规划,及时研究新情况,解决新问题。各乡镇(街道)要成立相应的领导机构,切实加强对学校标准化建设工作的领导。
和工程建设标准的关系
影响工程建设质量的因素主要有人、建筑材料、机械设备、施工方法、环境等5大方面,其中,建筑材料的质量是影响工程建设质量的重要因素之一。建筑材料是形成工程实体的要素,材料质量是工程建设质量的基础,建筑工程的内在质量和外部的美观整洁,在很大程度上取决于建筑材料的质量,因此建筑材料质量的优劣不但直接影响到工程结构的安全、使用功能和工程使用者的人身安全,也直接影响到投资者的经济回报。建材产品质量标准就是对建筑材料质量做出具体的技术规定,它是衡量建材产品质量的尺度,是提高建材产品质量的重要保证,因而建材产品质量标准也就成为工程建设质量的重要保证。总而言之,从工程建设具体表现来看,适用、有效的建材产品质量标准能够在一定程度上保证工程建设质量,加快工程建设速度,节约原材料和资源,降低工程建设成本,保证工程建设安全。
另一方面,工程建设标准指导工程建设,但是它的变化对材料应用产生很大影响,在一定程度上促进了新型建筑材料的广泛应用。近年来,随着全球能源形势的持续紧张以及发展节约型社会需求的不断增强,大力发展节能建筑已成为全世界建筑行业发展的共识。随着工程建设要求的变化,很多新型节能保温墙体材料被广泛应用于工程建设之中;同时,工程建设标准的变化也对现有建筑材料的性能提出了更高要求。比如,工程建设中对砌体强度的要求不断提高,这就对水泥砂浆的和易性和粘聚力提出了更高要求,从而加速了新型外加剂的开发以及其在工程建设中的应用。新型外加剂的开发既改善砂浆的和易性,提高其强度、粘聚力,又取代或部分取代石灰膏,以减少石灰膏在生产各环节对能源和环境造成的损害。
建材产品质量标准是编制工程建设标准的技术依据之一。建材产品质量标准的变动和制修订都会对工程建设标准产生一定程度的影响,因此,建材产品质量标准和工程建设标准是密不可分、紧密相连、息息相关的,它们共同保证了工程建设质量。
二、建材产品质量标准
和工程建设标准关联体中存在的问题
1、建材产品质量标准和工程建设标准的分类方法不衔接。
建材产品质量标准按照产品种类的不同分为水泥、水泥制品、玻璃、玻璃纤维、陶瓷、非金属、新型建筑材料等几大类标准,各大类的标准又按照性质不同细分为基础标准、产品标准、试验方法标准和管理标准等;工程建设标准按照功能划分,即根据工程建设活动的类别、范围和特点进行分类,涉及工程项目的勘察、规划、设计、施工、验收、使用、管理、维护、加固到拆除的全过程。两种标准体系之间分类方法的不衔接,使得按照建材产品质量标准生产的产品不能完全满足工程建设的功能需求,为建材产品应用到工程建设环节中带了诸多不便。比如,我国混凝土砌块及相关产品标准按照原材料种类不同划分为普通混凝土砌块和轻骨料混凝土砌块两个国家标准,但是在实际工程应用中,工程建设方关注的焦点是混凝土砌块是否具有承重功能而非其由何种原材料构成,所以按照原材料种类对混凝土砌块标准进行划分显然是不符合工程建设要求的;美国混凝土砌块标准的制定就比较符合工程建设的要求,其砌块的产品标准就是严格按照使用功能分为承重和非承重两种,承重砌块包括轻、重骨料、空心和实心,这种分类方法避免了重复,简化了工程应用。
2、建材产品质量标准体系内部存在一定程度的交叉重叠甚至矛盾和冲突。
在行业标准层面,建材产品质量标准分为建材产品标准(JC)和建筑工业标准(JG)中的建材产品标准,这两类标准的组织制定和批准分属于不同的标准管理部门。不同部门都在针对同一建材产品编制相似的产品质量标准,这些标准在检测方法、参数、使用方法、技术规范等方面都不尽相同,比如,国家已有的板材标准就有多个,不同标准对板材的物理力学指标要求也不尽一致;不同部门制定的行业标准之间在有些技术内容上出现的重复交叉和相互矛盾的现象,导致了建材产品质量标准体系内部存在一定程度的交叉重叠,这些交叉重叠的标准也因为检测方法、参数、使用方法、技术规范的不一致,增加了工程建设标准引用建材产品质量标准的难度,并且造成一定程度的混乱。
3、建材产品质量标准的适应性较差。
作为对工程建设上游原材料的标准规范,建材产品质量标准理应随着工程建设质量要求的不断变化与提高而有所调整,但是建材产品质量标准无论在技术内容上、还是在层级分类上都存在一定程度的滞后和明显的不适应。比如,节能建筑推广已成为全国南北地区的普遍要求,是国家强制执行的节能标准,工程建设的要求变化了,在制修订建材产品质量标准时,与建筑节能( 保温、隔热) 要求相关的技术指标必然要考虑进去,除了产品的导热系数( 传热系数) 外,对材料的防潮性、防水性、抗渗性、抗冻性,甚至还要有防裂抗变形性能要求、对夏热冬暖地区墙体热阻值等都要有所体现,但是很多建材产品质量标准并未随着工程建设要求的变化而重新进行制修订。
4、建材产品质量标准和工程建设标准的服务对象不同,会造成生产和应用的脱节。
建材产品质量标准的服务对象是建材生产企业,工程建设标准的服务对象是具体工程。针对服务对象的不同,产品标准主要依据产品生产的主要技术指标来制定产品技术要求以满足企业生产的需要;工程建设标准是依据工程建设的具体需求来制定技术要求。由于不同标准体系所服务的对象不同,造成以工程建设标准为依据的工程建设施工过程中在一定程度上难以直接采用按照建材产品标准生产出来的产品,因此会造成生产和应用的脱节。
三、 建材产品标准与
工程建设标准的联动机制研究
建材产品标准制定和修订与工程建设标准存在着千丝万缕的联系,而且建材相关产品标准一旦制定或修订,都将引发工程建设标准一系列的变化,同时也对工程建设产生一定的影响。但是,目前我国标准管理体制仍然保留着计划经济时期按行政区域和部门进行条块划分的做法,造成了标准管理相对分散、重叠,部门相互掣肘的局面时有发生,这也间接造成了建材产品标准与工程建设标准之间的矛盾和不协调。由于现有的管理体制在一定时期内很难予以改变,就必须建立建材产品标准和工程建设标准之间的联动机制,来协调建材产品标准和工程建设标准上下游之间的冲突和矛盾。
建立建材产品标准和工程建设标准之间的协调联动机制就是在标准管理机构的领导下,协调建材产品标准制定机构、工程建设标准制定机构、标准的利益方、标准使用部门等机构之间的关系,形成一个相互协调、协同和协作的工作网络,并配套相应的管理制度和管理条例,保障协调联动机制的有效运转。其突出特点是多元化协作主体的联合参与及各协作资源的全面互动,目的是通过多条途径、运用多种手段缓解标准管理机构的条块分割的局面,从而进一步推动建筑业、房地产业与建材业的三业联动,实现信息的有效沟通和共享。
1、 建立建材产品标准与工程建设标准的部际协调机制。
由于现有的管理体制在一定时期内很难予以改变,因此为了使建材产品标准的制(修)订与工程建设标准有效结合起来,可以针对关联性强的标准,在标准的管理机构之间建立相应的组织运行机制和制度保障机制,加强在标准立项、制定、审查、实施等方面的交流和协商,相互征求对方意见,及时沟通解决标准的相关问题。
(1)建立部际协调的组织运行机构
可以考虑在国标委、建设部、工信部等标准管理机构之间建立能够协调建材产品标准和工程建设标准关系的中间组织(如协调处),属于非常设组织,主要针对关联性强的标准制(修)订的信息沟通、组织、协调等工作。从组织协调上缓解两者之间冲突和解决之间存在的问题。协调处的职责主要包括3部分:
一是负责组织和协调工作。标准是生产者、销售者、消费者或用户等相关协商一致的结果。协调处应定期组织利益关系方,特别是产品的应用方,对标准的制(修)订工作、标准应用等情况进行协商、讨论。同时要统筹考虑,维持标准制定过程中生产者、销售者、消费者或用户、中立的学术专家比例的平衡。但全部反映出利益关系方的意见实为困难,因此协调处还要考虑如何听取未参加标准制定的利益关系方的意见,从而保证标准充分协商一致。
二是负责信息沟通和交流。由于标准的制定是根据市场需要,制定过程要求广泛参与、协商一致、透明和公正,最大限度满足标准有关各方的利益要求,因此协调处应将标准草案内容、标准制定程序、标准实施情况等方面的信息及时、有效地反馈给标准利益方,同时也将督促标准利益方给予快速回复和响应,保证利益相关方对标准的制(修)订情况及标准内容充分知晓和了解。
三是负责标准实施的监督和反馈工作。标准后,在实施中可能会遇到各种各样的问题,协调处应针对比较重要、关联性强的标准实施跟踪,及时发现标准实施中的问题,并反馈到标准管理机构,由其组织完善和修订。
(2)建立部际协调的制度保障机制
为了保证协调处的工作有序进行,必须建立相应的制度条例,具体来说包括以下几方面:
一是建立部际会议沟通制度。部际会议沟通制度采取定期联席会议的形式,国标委、建设部和工信部等相关标准管理机构各指定一名或两名代表为联席会议成员。会议每年召开两次。采取轮流召集的形式,必要时联席会议成员单位可以提议召开会议。会议按照“集体讨论,协商一致”的原则形成会议纪要,各成员单位根据会议纪要精神,按照职能分工组织落实。
二是建立标准制定过程的协调沟通制度。协调处根据标准的属性、标准制定机构的需求以及标准适用范围等因素,有重点地组织标准利益方对标准的制(修)订工作、标准应用等情况进行协商、讨论。沟通形式可以采用会议、信函、邮件等多种形式,通过各协作主体的资源共享和信息互动,从而保证标准制定的有效性和实用性。
(3)建立监督检查工作制度。为了使建材产品的制(修)订与工程建设标准有效的联动起来,还必须建立一套监督机制,制定一套科学的考核办法和奖惩机制。比如可以考虑在标准的立项阶段就建立考核指标。由于制定标准的最终目标就是应用,因此从制定标准开始就考虑其应用,包括标准的应用所实现的方法、应用所实施的措施、应用所实行的方案等。标准制定出来,相应的贯彻应用手段、方法和措施也都应研究出来,使标准制定和应用贯穿起来。所以考核内容不仅要包括标准本身的科学性,还要重点针对其是否可以应用于工程建设、在工程建设中是否具有一定的适应性建立相对性的考核指标。同时应出台相应的奖惩措施,对于科学的、得以应用的标准制定机构予以一定的奖励;对于应用性差的标准制定机构实行通告批评等惩罚,实现对标准制定过程全方位的监管,从而保证建材产品标准与工程建设标准有机的结合起来。
2、建立建材产品标准与工程建设标准制定技术的协同机制。
为了实现建材产品标准和工程建设标准之间的有效联动,标准管理机构在组织、协调各利益方关系的同时,还需要加强标准制定机构(科研院所、院校)和标准制定技术的协同合作,即标准制定主体在技术研发、标准制定过程的各个环节协同整合,从技术层面标准上下游衔接的问题。具体来说,应重点调整企业、建材产品标准制定机构和工程建设标准制定机构的关系,通过观念变革和制度创新催促其走向技术协同合作。
(1)转变观念,开放自我,主动寻求合作。建材产品标准大多由企业提出,但是建材产品标准却要进一步应用于工程建设,通过工程建设标准的规范实现其价值和最终功能。因此,产品生产商、产品标准制定机构必须要充分考虑产品的应用情况,而工程建设标准的制定机构也需要及时跟踪产品标准的变化情况,主动寻求合作,通过合理分工、优势互补,发挥各自所长,把企业的研发和生产经营能力、科研机构的信息优势和施工企业的工程化技术能力有机结合,创造性集成,一方面推动新产品、新技术的应用,另一方面通过工程施工方式、施工技术的变化,推动产业转型,进一步推进产业结构的调整。
(2)采取多种合作形式。技术协同的运作机制可以采取战略联盟、网络组织结构等多种形式,建立产品生产企业-产品标准制定机构- 工程建设标准制定机构-建筑企业相互合作,通过实体运作和虚拟运作相结合,利用信息技术形成合作网络,解决产品标准制定机构和工程建设标准制定机构在空间上、组织上的分离状态,实现标准制定过程中各个环节的协同整合。
(一)基地连片建设50亩以上,园相整齐,树势健壮。
(二)建有供水抗旱水池、供水管道等灌溉基础设施。
(三)建有机采操作道,实现机械修剪及采茶。
(四)园内悬挂频振式杀虫灯、黄色粘虫板等防虫设施,有专业机防队,病虫防治达到无公害要求。
(五)茶园栽植遮阴树30棵/亩。
(六)茶园实行测土配方施肥,亩施配方肥100公斤。
(七)亩平产干茶100公斤,亩产值达到5000元,名优茶产量比重达到30%,名优茶产值达到70%。
(八)建有示范基地管理日志,产品达到无公害质量要求,抽检质量合格。
(九)以村为单位建设,村委会有专人负责,有基地建设和管理方案。
二、茶叶示范户评选标准
(一)农户建设茶园3亩以上,茶树按规格种植,亩平2900丛。
(二)茶园水、肥管理良好,树势健壮,园相整齐,园内无杂草及其它农作物。
(三)严格按技术人员要求实行测土配方施肥,开展定型修剪,加强茶园病虫无公害防治。
(四)亩产干茶100公斤,亩产值达到5000元,名优茶产量比重达30%以上。
三、茶叶加工厂建设标准
(一)加工厂厂房建设面积不少于150平方米,地面硬化,墙面白化,通风出烟良好,整洁卫生。
(二)加工机械至少要配置以下设备:60型滚筒杀青机一台,110型复干机两台,55型和35型揉捻机各一台,一拖二平板灶一台,并尽量采用不锈钢机械设备。
(三)有具备经营能力的管理人员和技术较高的茶叶加工技术人员。
(四)证照齐全,管理规范,能严格按茶叶加工技术质量标准和市场准入要求开展生产。
四、“高效桑园”示范基地建设标准
(一)集中连片桑园50亩以上,地势开阔,土壤肥沃,水源充足,桑树品种良好。
(二)建园采取抽槽整地,施足底肥,标准化建园。定植标准株行距为0.4m2.5m,每亩不少于660株;定干高度30厘米,留足支干,按标准分季节修剪;园相整齐,树势健壮。
(三)抚育管理规范,田间无杂草。
(四)有采桑干线道路,有基本的排灌设施。
(五)实行测土配方施肥,桑叶产量和质量良好。
(六)蚕农适时开展技术培训,实行小蚕共育、方格簇等科学养蚕方法,养蚕效益明显,每张蚕种产量达到45公斤以上,亩产值达到1500元。
(七)高效桑园示范基地以村为单位建设,村委会有专人负责,有基地建设和管理方案。
五、养蚕示范户评选标准
(一)农户建设桑园面积3亩以上,年养蚕5张蚕种以上。
(二)桑园建园标准,园相整齐,树势健壮。
(三)有标准的养蚕室,有配套的蚕具,能熟练掌握科学养蚕技术,年蚕茧产量225公斤以上。
(四)严格按技术人员要求实行测土配方施肥,开展定型修剪。
(五)田间抚育管理规范,无杂草,无影响桑树生长的其他农作物。
六、农户养蚕室建设标准
(一)以农户为单位建设专用养蚕室,面积50平方米以上。
(二)选址要求:四周开阔干燥,通风良好;远离畜禽舍,临近水源。
(三)建设规格:一般蚕室长8~10米、宽5~6米、高2.8~3.3米;砖混结构,有对流窗(前后要开窗户);六面光(水泥硬化地面、石灰墙壁、屋顶要平滑)。
(四)基本要求:容易调节和保持室内适宜的温湿度;便于通风换气;室内光线均匀良好;能彻底消毒;有蚕架、蚕簇、蚕匾等蚕具。
(五)其他要求:蚕室终年严禁堆放粮食,柴草等物,防止产生壁虱。平时洼意关闭蚕室门,防止有毒气体或其它不良气体飘逸至室内。
七、烘茧站建设标准
(一)建设选址在镇规划范围内,交通便利,蚕农集中。