时间:2023-05-16 15:18:12
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇廉政档案管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
二、谈话的基本要求
要遵循坚持原则,实事求是,题旨解明,力戒空泛,以诚相见,有针对性的基本要求,针对谈话对象的不同情况,不同特点,采取不同的方式方法,因时制宜,因地制导,及时而又经常地进行谈话,力求取得实效。谈话时应注意:与晋升职务,获得表彰的干部谈话,要侧重勉励,鞭策,提出新要求,对应注意的问题加以警示;与犯了错误的干部谈话,要本着热情帮助,严肃批评的原则,认真剖析其错误的性质、危害,分析原因,指出改正办法,帮助他们从中吸取教训;同群众有反映的干部谈话,要摆清事实、分清是非,注意倾听谈话对象的意见、申述,该批评的批评,该澄清的澄清,既警诫干部,又要帮助干部排除干扰,轻装前进;同工作中遇到挫折困难的干部谈话,既要鼓励,又要共同探讨问题症结,从精神上、工作上给予支持。谈话要突出重点,触及要害,对于一些问题的谈话,可指定专人记录并存档。
三、谈话目的
1.1 建立廉政档案,可以增强领导干部廉洁勤政和自我约束的意识。一方面,干部廉政档案可充分发挥纪检监察机关的监督职能,深化对领导干部的监督与管理。另一方面,廉政档案把领导干部的施政行为置于法律和群众的监督之下,把工作中的功过是非一一记入本人档案,使领导干部始终警钟长鸣。
1.2 建立廉政档案,能有效地加强领导班子的建设。领导干部廉政档案既是领导干部廉洁与否的重要依据,也是加强党的组织建设的重要措施。建立廉政档案,能有效地督促提高领导干部的立党为公意识、公仆意识和廉洁自律的自觉性。
1.3 建立廉政档案,可减少干部任用上的盲目性。廉政档案的建立,既可以一人一时一事去评判他的品行,还可以对干部德、才、能、绩、廉等方面的整体素质进行全面了解,及时向上级报告领导干部廉洁从政情况,为全面考察了解和正确选拔使用干部提供重要依据和保证。
1.4 建立廉政档案,可以丰富档案的内容。它既增加了档案内容,也提高了档案为经济建设和社会稳定主动服务的能力,还提高了各级领导及广大群众对档案重要性的认识,促进各级领导干部更加关心、支持档案工作。
2 廉政档案的内容
廉政档案是领导干部在廉政工作中形成的直接真实记录,也是监督检查领导干部廉政情况的可靠依据。廉政档案的内容主要包括:
2.1 领导干部基本情况。包括出生年月、民族、籍贯、学历、学位、职称、荣誉称号、履职记录、家庭成员等内容。
2.2 贯彻执行《廉政准则》的情况。包括领导干部乘车、使用通讯工具、住房情况,离任公物移交和离任审计情况。
2.3 领导干部廉洁自律专题民主生活会书面情况报告。包括在廉洁自律民主生活会上的自查、自纠材料,工作总结,整改措施,下步工作打算等汇报材料。
2.4 “三项制度”执行、落实情况。包括领导干部个人收入、接受贵重礼品登记情况,领导干部及其配偶、共同生活的子女住房情况申报。
2.5 廉政考核、考察情况。主要包括对领导干部在党风廉政建设中应承担的责任及目标完成情况;领导干部接受廉政谈话情况等工作所形成的材料。
2.6 廉洁从政奖惩情况。主要包括因廉洁从政受到同级以上党、政表彰的有关材料,因违反廉洁自律规定受到党政纪律处分的立结案表和处分决定及触犯刑律受到刑事处分的材料复印件。
2.7 家庭廉政情况。主要包括领导干部配偶、子女,经商、承包、受聘情况报告;领导干部配偶、子女受到执法、纪检机关查处或涉嫌犯罪情况。
2.8 外出情况。主要包括领导干部出国和在国外活动停留时间、考察访问记录、考察文件等。
2.9 廉洁从政的其他情况。如,领导干部参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜申报等。
3 廉政档案的管理
3.1 提高廉政档案意识。纪检部门由于工作性质,个人手头或多或少都有档案材料。有些领导廉政档案意识不强、不带头移交档案材料。要加强宣传教育,提高各级领导的档案意识。要经常地、不失时机地介绍纪检档案的特点、保密制度等,提高全员档案意识。
3.2 合理组卷。廉政档案的管理,必须按照《档案法》和干部档案管理的原则、程序、方法和要求,统一集中管理。领导干部廉政档案为“一人一档”制,案卷实行动态管理,随时增添档案内容。因其特殊性,应作为专题档案由纪检监察部门单独存放,统一管理。实行原件或复印件的有形管理与微机管理相结合的管理方式,明确专人具体负责,严格规范管理制度。
二、岗位风险
1、利用职权在物资、物品采购中收受回扣,虚报价格,谋取私利。2、违反招标采购和政府采购的规定,在重大办公物品、装备采购中串通投标、虚假招标。3、对重大未决事项泄密;机要公文、档案管理不善,泄密、损毁、丢失;公章管理不善,导致严重后果。4、重大紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报,影响领导决策,后果严重。5、接待中铺张浪费,私人侵占或者长期占用公共物品和装备,假公济私。文秘岗位风险:对重大紧急信息反应迟缓、贻误工作;印信管理不善,未经批准擅自缮印、出具证明材料;利用职权出具假证明、假材料。档案管理岗位风险:擅自借阅、复制、涂改、调换档案材料。资产管理岗位风险:账实不符,擅自占用、使用、出租、出借、处置公共物品和固定资产;保管、维护、管理不善,导致国有资产损毁、丢失。办公室主任岗位风险:对重大事项、紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报,影响领导决策,后果严重;机要公文、档案、印信管理不善,导致责任事故,形成严重后果;固定资产和公共物品管理使用不科学、不合理、不规范,造成资产闲置、浪费、损毁、丢失;接待中违反规定,浪费资财;利用职务之便,假传领导意图,乱打招呼,乱提要求,影响正常执法监管;利用工作之便,假公济私。
个人廉政风险防范自查报告
(一)姓名、单位、职务
姓名:单位:办公室职务:主任
(二)主要岗位职责
负责办公室日常管理工作,负责办公室的行政、接待、文件管理等工作,监督印鉴管理、、接待、公务车管理和档案管理工作,安排总公司大型会议,负责对外联系协调,以及领导交办的其他工作。
(三)在履行工作职责时,可能存在的廉政风险
存在凭借本岗位权力获取利益的风险;存在对下属工作人员管理监督不力,导致本部门出现廉政风险。
(四)工作流程和管理制度存在的可能造成廉政风险的环节和漏洞
在工作中不断有新的情况出现,可能因管理制度不能及时完善而出现漏洞。
(五)在外部环境方面,存在的可能造成廉政风险的因素
在与外部单位、人员接触的过程中,可能存在凭借自身职权获取利益的廉政风险。
(六)防范措施
加强自身修养,筑牢拒腐防变的思想防线,严格按照总公司制度办事,决不利用岗位权力谋取私人利益。进一步完善办公室内部各项管理规定,在办公室日常管理工作中,坚持原则,客观公正地处理各项事务,加强对下属工作人员的教育、监督和检查,有针对性地对各岗位廉政风险提前防范,并实时进行监控。
目前档案人员整体素质较低,档案服务的能力较弱,在专业知识、现代信息技术知识、法律知识等方面,没能得到更新,知识结构没调整充实,以致于不能适应海峡西岸经济区社会文化发展的新要求,也制约高校档案管理工作发展。同时,由于档案管理人员缺乏业务培训,对高校档案管理信息化的必备技能没有很好掌握,例如计算机技术、网络技术、数据库技术等,未能充分应用现代高新技术,导致档案工作现代信息技术整体推进明显滞后。因此,高校档案管理工作亟需加强,档案管理人员素质有待提升。
2.档案管理技术明显滞后
在高校档案管理工作中,档案管理技术明显滞后,未能适应海峡西岸高校档案管理工作发展。由于长期以来档案工作边缘化、档案数字化建设没能得到重视、资金投入少等因素,导致软硬件设施、设备落后,现代信息系统和数据库建设缓慢,档案工作现代信息技术整体推进明显滞后,影响了档案信息数字化的进程。而传统档案管理技术和手段已跟不上海峡西岸经济区社会文化发展步伐,也制约高校档案管理工作发展。
3.档案编研工作力量薄弱
高校档案文化价值和使用价值是不容忽视的,开展档案编研工作可以改变以前那种被动服务,使之变为主动服务。然而档案工作受重视程度低,档案利用率不高,管理方式比较传统,服务观念陈旧,停留在只保管好档案、有一套可供查找的程序即可,加上高校档案管理人员不足,缺少进行档案信息的归纳分析研究,缺乏深度开发加工,导致档案编研工作力量薄弱,无法满足海峡西岸经济区社会文化发展的需要,也制约高校档案管理工作发展。
二、强化海峡西岸高校档案管理工作的举措
(一)加强宣传提高认识,扩大档案宣传辐射层面
1.宣传提高认识
组织各种形式的学习宣传档案法律法规,创新宣传形式,运用现代高科技制作集光、电、声、像为一体的宣传品,如三维、动漫等。以不同的载体形式和传播媒介向社会公众展示展览档案资源,突出专题报道和典型宣传,展示高校优秀文化。例如:各级各类媒体报道、专题报道和典型宣传有档案法律法规的、编研课题成果的、人物档案的,等等。
2.充分利用现代网络优势,形成全社会宣传网络,扩大档案宣传辐射层面
一方面把各级政府、职能部门、社会团体、媒体调动起来,单位领导带头示范,科学、系统、长期地开展宣传工作,形成自觉支持档案管理工作的风气。另一方面提高高校内部对档案功能的认识。高校优秀文化建设的内容是以多元化的活动积淀下来的历史印记,高校又是文化传播、发展以及创新的基地,包括先进思想观念的传播和发展,是社会优秀文化的重要组成部分,不仅影响高校内部,也影响社会领域。因而各级领导、各个部门要主动支持海峡西岸高校档案事业发展,使档案建设能满足海峡西岸社会文化建设日益增长,特别是日益广泛的档案利用需求。
(二)提升档案服务能力,服务海峡西岸社会文化建设
1.提高档案管理人员素质,创建档案管理团队
加强档案管理工作建设,离不开人才队伍建设基本保障,人才是做好工作的核心。建立完善的人才培养机制,加强人才的培养和引进,有计划地开展岗位培训,提高档案管理人员整体素质和能力水平,创建有理想、有道德、有现代科学技术的综合型人才以及专业人才的档案管理团队,才能够有效地提高管理工作的效率、水平和质量。一要建设好专职档案管理队伍,加大力度实施专职管理队伍人才培养工程;二要建设好兼职档案管理队伍,加强其业务指导、培训;三要以人为本,尊重、爱护人才,改变传统落后的用人机制,建立健全人才竞争激励机制,吸引人才。从而造就一批不仅能胜任日常工作,还具有一定科学技术与现代化管理能力并能从事科研的优秀人才[2]。培养成具有高尚职业道德、全面专业知识及技能的档案管理团队,成为加快档案数字化建设,推动现代化管理工作的人才保障。
2.加快档案数字化建设,推进现代化管理
档案信息数字化是推进档案现代化管理的基础,最终实现信息资源的社会共享。高校是传播与生产先进文化的场所,管理技术也应同其身份相匹配,其档案信息数字化建设也应与社会先进水平同步。进行档案信息数字化加工,推进现代化管理,既是高校档案部门提高服务效率、提升服务能力的需要,也是档案服务适应社会文化繁荣的需要。目前,各高校办公用计算机的普遍使用和网络的可共享资源,可供人们在与局域网联通的计算机检索查阅,就象图书馆电子资源库管理一样,可供读者在联通局域网的计算机便捷检索查看,使档案信息传播形式方便有效。也就是说学校已基本具备档案信息数字化的客观物质条件,不需另行大的投入,只需档案信息的数字化加工。同时与校园网、地区网相连接,建好对外的通讯设施,利用新型计算模型———云计算,低成本、高安全、存储空间大,具有强大的计算功能,可大量存储、管理、利用数字化档案资源,展示档案信息资源[3]。这样,有利于改善海峡西岸高校数字化档案资源建设、管理模式、服务方式;有利于提高海峡西岸高校档案服务水平;有利于存储和管理大量多元化信息、授权用户通过网络高效率的综合信息访问,不受时间、地域限制,实现资源优势共享;有利于加快高校档案信息数字化进程,推进高校档案现代化管理,使高校档案管理工作更好地繁荣海峡西岸社会文化。
以普洱市中心支行为例,虽然目前中支机关和县支行均设置有纪检监察办公室,专兼职纪检监察人员共有18人,其中:中支机关有专职纪检监察人员3人,九个县支行有兼职纪检监察人员15人。但调查发现,全辖整个纪检监察档案管理工作依旧存在三方面亟待改进的问题:
(一)对纪检监察档案管理的重要性认识不够,无专职档案管理人员
中支机关及九个县支行均未配备纪检监察档案管理人员,形成纪检监察档案无专人管理,纪检监察档案管理人员全部为兼职,既是纪检监察人员,又是档案管理人员,造成在实际工作中普遍存在只注重“党风廉政建设和惩防体系建设”、“执法监察”、“县支行监督机制建设”等纪检监察项目的实施,而相对忽视纪检监察项目实施资料的收集、整理和归档等工作。原因在于不少人认为,只要出具了纪检监察项目报告,提出了纪检监察意见,做出了纪检监察处理决定,纪检监察项目的实施就算结束了。
(二)纪检监察档案管理人员未参加过档案管理培训,专业知识不够
由于中支机关及九个县支行纪检监察档案管理人员多数来自于其他各部门,而专职从事过档案管理工作的人员很少,也几乎没有参加过档案管理方面的培训,缺少档案管理的专业知识,对于档案管理的基础理论、基本原则更是知之甚少。如此,不少纪检监察档案管理人员在开展纪检监察档案管理工作时缺乏档案管理理论的指导,制约了纪检监察档案管理水平的提高。
(三)纪检监察档案规范化管理的程度不够
由于基层人民银行纪检监察档案管理人员大多数没有经过档案业务知识的专门培训,缺乏档案管理工作经验,对档案的基本操作规程又知之较少,因此,在纪检监察档案资料收集、档案资料整理、档案资料归档、档案资料保管等方面存在许多不规范的地方,主要表现在:一是无档案保管专用场所。中支机关及九个县支行纪检监察档案均无档案保管专用场所。中支三个纪检监察人员在档案管理工作中,各自保管着所分管工作中形成的纪检监察文件资料,九个县支行纪检监察档案则由兼职纪检监察人员负责保管。二是未按时间年限、分类打码保管纪检监察档案资料,不符合档案管理规定;三是档案资料移交手续不规范。纪检监察人员在工作调动、退休、岗位轮换时,对自己保管的档案资料,没有严格地按照规定办理移交手续,有的档案资料留下,有的随身带走。如要调阅完整、齐全的档案资料很困难。四是档案资料备份不全。纸质文件资料与磁介质文件资料保存不匹配,导致查找利用不方便。如:在调阅XXX县支行“党务公开工作实施意见”资料时,有纸质文件,而没有磁介质备份文件。又如:查找2012年“关于在系统业务管理中贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设工作总结”时,只有磁介质备份文件,没有纸质文件。纪检监察档案规范化管理工作还有待改进和提高。
二、改进基层人民银行纪检监察档案管理工作的建议
(一)提高对纪检监察档案管理重要性的认识
基层人民银行纪检监察档案是人民银行档案的重要组成部分,要充分认识到它在人民银行监督管理中的作用。要改变过去重纪检监察项目的实施,轻纪检监察档案管理的观念,树立“三个意识”,促进基层人民银行纪检监察档案管理。一要树立基层行领导的纪检监察档案管理意识。基层行领导应该将纪检监察档案管理当作一项重要工作来抓,强化对纪检监察档案管理工作的监督,明确纪检监察档案管理人员的任务和职责,加强对纪检监察档案工作的组织领导。从硬件、软件等三个方面加大对纪检监察档案管理的投入力度。一是选派责任心强、会管理、掌握了解档案基础知识的人充实到纪检监察部门,从事纪检监察档案管理工作;二是设置纪检监察档案管理室,专门用来保管纪检监察档案,使纪检监察档案管理完整、规范;三是配备办公自动化设施,专门用于纪检监察档案管理,使纪检监察工作形成的纸质文件资料与磁介质文件资料匹配一致。二要树立纪检监察人员的参与意识。纪检监察工作人员在开展纪检监察项目检查时,要树立参与纪检监察档案管理工作的意识,把在纪检监察工作中形成的文件、笔录、工作的原件及复印件,要按照《档案法》、《中国人民银行档案管理规定》、《中国人民银行档案保管办法》的要求,进行详细的整理分类,应把此项工作作为纪检监察档案管理前期工作来做。三要树立纪检监察档案管理人员的责任意识。纪检监察档案管理人员是纪检监察管理工作的主要力量,必须树立对纪检监察档案管理工作质量负全责的意识。
(二)完善纪检监察档案管理制度,健全管理机制
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0211-01
1 工程建设领域档案工作的认识
工程建设是一项复杂的系统工程,涉及众多参建单位,而各参建单位文化背景的差异,风险管控点不同,涉及范围也不同,决定着工程档案工作是一项综合系统而复杂的工作,不论是档案制度的建立贯彻执行,还是档案业务的正常开展,都离不开有关部门和人员的支持、配合,应当受到各级领导的关心和广大员工的通力合作。
自2010年以来,国姿委、中国航油集团公司等单位风险管控检查组或审计工作组持续多次对广州白云机场供油工程近几年工程的建设情况进行较长时间的检查,调阅10多个工程共达千余卷的纸质档案、电子文件5000余份、相片档案300多张来看,使笔者对工程建设领域档案管理有了更深刻的认识,工程档案不仅是为了满足生产运营和维护的需求,更重要的是规避工程管理中隐藏风险,满足各项检查提供有效凭证。同时,也是维护全体参建人员廉洁从业的铁证。实践证明,要更好规避各项风险,维护企业和员工利益,就应强化档案管理与控制,始终以开放透明的态度,树立和提升档案意识,建立相对稳定的档案管理与控制程序,确保工程建设从立项、设计、招标、合同签订、施工、竣工验收直至决算全过程所需的资料归档到位。
2 加强工程建设领域档案工作的建议
2.1 建立健全有效的档案工作体系
在工程档案管理中,为确保工程所涉及的工程技术文件以及其他管理性文件齐全、系统、完整、成套、分类科学,应从工程立项筹备阶段开始设置档案人员,加强工程基本情况的研究,确定符合工程实际的各类文件收集范围,及时制定出关于工程文件收集的安排部署,制定较为详细的工程档案管理细则,内容包括工程文件保密制度、管理架构、管理职责、移交程序、档案整理操作规则、竣工图编制规则、工程档案验收规则、工程档案分类方案、工程档案库房管理制度、工程档案借阅制度,列出各阶段工程文件的归档范围和清单,实行清单式动态跟踪管理。同时加强薄弱环节控制和做好重点档案的收集工作,为工程档案管理与工程同时通过各项验收打好基础。
2.2 加强工程文件质量和准确性的控制
工程文件的准确性是指工程文件应达到两个要求:一是文件应同其所记述与反映的工程对象、施工过程相一致,且记录清晰、准确,具有可追溯性;二是相同工程的文件在内容上应当统一,确保工程文件的准确性。实践中工程文件不准确的因素很多,其中最主要的原因是在工程设计和施工过程中,因主观、客观等多方面原因发生变更所致。而在这时如果在工程文件管理上不到位,把关不严,就很容易造成文件与实际不符的后果。
2.3 推动工程档案管理做到“三同步”
(1)建设工程前期阶段。该阶段主要反映建设工程的论证、决策、立项、设计及审批活动。建设单位要对工程的酝酿、决策、立项及审批等资料收集管理好,特别是有关工程计划申请及批复、会议纪要、工程招标、合同签订、设备材料采购等合同及决策过程等文件资料,以及对设计基础材料如工程水文、地质、气象、地震、环保以及方案等论证资料,还有工程管理材料如建设工程的规划用地、各种消防、人防、劳动、卫生、环保、安全等部门的审批材料和明确水、电、煤气有效保障资料以及有关的声像档案等也都要收集保存完毕。
(2)建设施工阶段。该阶段是整个建设工程的主体阶段,工程建设文件资料的主体部分也将在这一阶段形成。建设单位、施工单位与监理单位在这一阶段要做好各专业施工资料的收集和分类管理,特别是各类设备、材料的试、化验文件,各专业工程的隐蔽工程记录资料,图纸会审、设计变更、有关洽商及现场签证材料、质量评定资料、施工管理资料等都要收集全、管理好,尤其在各专业隐蔽工程一定要在现场进行记录和核实隐蔽情况,并制作影像资料。档案收集过程中可按不同专业及资料的性质建立工程资料的积累盒,随时形成,随时保管。
(3)竣工验收阶段。该阶段是工程整体或局部结束后,由相关单位或部门对工程进行核查,办理工程竣工手续,组织工程整体或局部验收等活动。施工单位在这一阶段要对施工的各类工程文件进行全面收集与系统梳理,严格按国家规定编制竣工图和整理组卷工程档案,形成完整、系统、准确、成套的工程档案,最后按规定的范围向建设单位移交,建设单位在这一阶段一方面要组织监理等单位对施工单位交来的工程档案进行审查和核对,特别是竣工图部分要重点审查有无更改,更改的部分是否正确,更改的方法是否规范,是否记载变更依据以及盖章签字等是否完备等;另一方面也要对自身形成的资料进行收集梳理,按规定的标准进行整理和组卷,最后按规定的范围将完整准确的工程档案向相关档案馆或单位移交。
2.4 加强档案薄弱环节的控制
根据笔者从事工程档案管理以来所掌握的情况,认为如下三阶段属工程档案管理最为薄弱的环节,对工程现场档案收集归档影响也最大,一定要加强控制。
(1)工程立项前期调研阶段,在工程管理架构组建尚未完善,职责分工不很明确,容易出现工程文件不规范、不齐全、收集不到位;
1、努力实现工程投资项目论证标准化
按照“把复杂留给设计,把简单留给施工”的项目管理要求,漯河卷烟厂积极探索项目论证管理方法,努力实现项目论证标准化。
1、1建立项目论证管理制度。根据 “技术改造和基本建设项目论证管理办法”要求,制定、出台了项目论证管理制度,明确了实行项目负责人制,确定了参与论证的部门,制定了论证内容。
1.2成立项目论证小组。结合年度批复项目情况,在投资管理部门成立制丝、卷接、包装和动力及其它项目论证小组,明确项目负责人,组织纪检、审计、财务、招标和项目所在部门,采取集中论证的方式,设计统一的项目论证表格,形成标准化论证管理模式。这样不但加快了项目论证速度,而且提高项目论证质量,适应了集体决策、办事公开的要求,是新形势下提高项目管理效率的有效手段。
2、努力实现工程投资项目招投标管理标准化
为提高招投标文件审核效率和规范性,我们积极探索了招投标管理的标准化。我们把项目招投标实施审批流程和记录标准化。对招投标过程进行梳理,将招投标实施的各种方式,汇总成53张表格,同时,按照招投标实施方式不同,细化流程和记录,让每一个项目过程审批和记录保持一致。例如公开招标项目实施,从项目论证,一直到合同签订,我们梳理出了13个控制节点,并对每一个控制点和记录格式进行了固化,这样,无论谁实施项目,都清楚如何做,下一步该做什么了。
3、努力实现工程投资项目实施进度控制标准化
在项目实施进度控制上,漯河厂采取“关键节点”控制方式,确保工程投资项目实施进度可控。
3.1整体计划进度标准化。年度投资计划批复后,结合项目论证情况,对年度所有工程投资项目排出实施进度计划,绘制年度工程投资项目实施进度表,达到直观、明确的掌握全部项目实施进度的目的。
3.2分项详细计划标准化。每个项目根据实际情况,制订出项目论证时间,招投标文件审核时间,招投标时间,合同谈判时间,合同签订、完工时间,审计决算时间和验收时间等八个关键节点,这些节点进度,列入月度工作计划台账,限期完成,确保项目推进进度。项目进度关键节点控制模式,不但规范了项目运作程序,而且保证了项目实施进度得到有效控制。
4、努力实现工程投资项目监督管理标准化
为打造廉洁工程、阳光工程,我们一贯重视项目廉政建设工作,将廉政建设与项目实施同步进行,较好地执行办事民主公开的有关规定,以监督管理标准化的形式,形成一套有效的廉政监督管理机制。
4.1创新廉政明示承诺管理。在项目准备实施前,由项目负责人在企业局域网上《×××项目明示承诺》,并到厂廉政监督小组备案,让全厂的人看到准备实施什么项目,项目负责人在廉政方面所做的承诺公示,时刻提醒项目负责人遵循廉政建设有关规定。
4.2关键环节廉政监督到位。从项目招标文件审核到项目开标评标,从项目备案到评标结果公示,一直到合同谈判等关键环节,都有廉政监督小组参与,保证项目“公开、透明、公平”。
4.3签订项目廉政责任书。在项目实施前,项目负责人与施工单位签订廉政项目责任书,并到廉政监督小组备案,主动接受廉政监督。四是创新中标通知书下达监督审批管理。在招标结果公示后,由项目实施部门签字确认的公示结果,经廉政监督小组审核同意后,下达《关于同意下达中标通知书的通知》,再由招标办下达中标通知书。这样做的好处是避免有投诉情况发生时,在业务部门没有掌握是否有投诉的情况下,盲目下达中标通知书。
5、努力实现工程投资项目安全施工管理标准化
5.1签订安全协议书。在项目安全施工管理方面,主要是在项目签订合同时,与项目合同签订同步进行《外来施工安全协议书》签订。
5.2加强安全教育培训。在安全教育培训方面,将《相关方管理规定》《漯河卷烟厂偷盗厂物资、产品人员的处罚规定》,《漯河卷烟厂安全保卫事故责任追究管理规定》等相关制度装订成册,对施工方进行安全教育培训,从形式上、内容上进行规范化管理,同时,发放《外来施工安全告知书》,告知施工单位我厂安全管理和施工的管理制度,告知施工单位存在危险源,并在施工过程中,专人跟踪、监督到位,从制度上、施工环节上保证项目安全实施。
5.3加强项目实施过程的安全管理。在项目施工过程,加强高空、危险作业管理,严格执行电气焊施工“动火证”制度,经常性地开展安全检查,并做好安全检查记录,对检查出问题及时督促整改,及时消除安全隐患,确保项目施工安全。上述做法,有效保证了项目安全施工,收到了良好的效果。
6、努力实现工程投资项目长效机制标准化
在构建长效机制方面,主要在以下两个方面构建机制和完善标准化。
6.1不断加强项目管理制度建设。根据国家局、公司有关要求,在完善招投标管理办法、合同管理办法、廉政监督管理办法的基础上,成立厂“三项管理工作”委员会,明确职责,完善决策机构、执行机构、监督机构,从制度化、标准化上规范工程投资行为,确保决策科学,办事公开透明,项目运作过程监督到位。
6.2进一步规范项目档案。项目档案管理工作在完善“分级负责,集中管理”的基础上,进一步严格项目一卷一档管理要求。在内容上,从项目论证开始到项目付款结束,我们梳理出15个控制节点,作为每个项目必不可少的档案资料,纳入项目档案目录,以档案资料标准化的管理要求,提升项目档案管理水平,方便档案资料查阅和使用。
随着社会经济的发展,科学技术越来越发达,档案管理的形式越来越多样化,会计档案管理已经成为科学事业单位发展管理中的重要组成部分,国家和政府越来越重视科学事业单位会计档案的管理工作,同时,他们也采取很多措施来加强会计档案管理工作,但是,由于种种原因,至今为止,我国科学事业单位会计档案管理工作中还存在很多问题,这些问题直接影响着科学事业的发展,我们必须努力想出一切有效的措施来解决会计档案管理工作中存在的问题,从而强化科学事业单位的管理工作,提高单位的核心竞争力。
一、加强事业单位会计档案管理的必要性
加强事业单位会计档案管理是党风廉政建设和审计工作的需要 。科学事业单位系中国科学事业的发展,他对于中国综合国力的提升有着无可替代的意义。科学事业单位会计账目清明公开也是非常重要的。有效的会计档案会计管理能够促进科学事业单位的管理和发展,所以,科学事业单位会计档案管理非常有必要。
二、我国科学事业单位会计档案管理存在的问题
(一)管理制度不完善
科学事业单位没有足够健全的管理制度,比如说对于单位人力资源的管理,就没有建立完善的管理体制来进行管理,导致相关的管理人员逐渐形成松散的工作态度,对工作极不负责任,不能够严格按照单位的规章制度来对单位会计档案进行管理,每天都抱着应付的态度进行工作,这样的管理制度,这样的工作态度,势必会影响科学事业单位会计档案管理的工作质量。
(二)工作人员的档案管理意识薄弱
在我国有很多科学事业单位的相关工作人员的会计档案管理意识非常薄弱,即使单位领导重视会计档案管理工作,但是一些工作人员就是对工作及其不负责任。比如说,由于工作人员对会计档案的管理不当,导致单位中很多会计档案都丢失或者被破坏。而且相关工作人员没有去主动搜集单位会计档案的意识,导致单位的许多重要的会计档案都流落民间,无法找回加以保存。
三、强化科学事业单位会计档案管理的具体措施
科学事业单位会计档案管理管理工作是确保整个单位可持续发展的重要环节,也是单位开展工作的重要保障。因此,我们一定要投入更多的精力在加强单位会计档案管理的工作上,提高其工作效率,实现更多的科学成果和发展。所以,针对目前科学事业单位会计档案管理工作中存在的弊端,我们应该尽快探讨出改善的措施,加强科学事业单位会计档案管理工作,促进科学事业的可持续发展。以下从建立完善的管理制度、提升工作人员的会计档案管理的意识、完善会计档案管理管理等方面进行简要的阐述,希望能够对加强科学事业单位会计档案管理工作产生积极影响。
(一)建立完善的管理制度
单位应该建立完善的管理制度,将有关的工作人员进行严格的管制。让每一个工作人员都能够严格按照单位的规章制度来工作,以百分之百的责任心来对待每一项工作。此外,单位应该建立完善的绩效考核体制,定期对每一个工作人员的工作状况进行审查,并且对其施以相应的奖惩,鼓励他们能够认真对待自己的工作,将自己的时间和精力都投入到科学事业会计档案管理的工作中。
(二)提升工作人员的会计档案管理的意识
单位应该增强公司每一个员工的对会计档案管理的意识,每一个员工都有责任和义务为企业搜集相关的会计档案,并且及时送到会计档案管理部门进行归档。单位应该从领导阶层就重视会计档案管理工作,并且主动将这种意识大力推广到单位的员工中,并且配备有效的设备和有资历的人对档案进行管理,只有这样,单位的每一个员工才能以主人翁的意识去积极主动的加入到搜集单位会计档案的行列中去,并且协助档案管理部门一起将重要的档案进行归档,有效加强科学事业单位会计档案管理的工作质量和效率。
(三)完善会计档案管理管理
会计档案管理能够有效的体现一个科学事业单位科学发展的整个历程,它能够生动的反应一个单位科学的发展历史。所以,科学事业单位会计档案管理部门的工作人员一定要积极的采取有效的措施征集各种各样对企业发展有重要作用的档案,只有这样,才能逐渐将单位的会计管理完善,为企业建立一份完善的会计档案,有效见证单位科学事业的发展。
四、结束语
总之,科学事业单位会计档案管理工作对于单位的整体的管理工作有着非常重要的作用,它对国家经济效益的发展也有着无可替代的意义。所以,科学事业单位要想加强自己的的管理工作,提升自己的综合实力,就必须将会计档案管理工作重视起来,正视会计档案管理工作中存在的问题,并且采取有效的措施去解决这些问题,以强化单位会计档案管理工作,从而加强单位的整体管理工作,增强单位科学发展的核心竞争力。
参考文献:
[1]新形势下加强事业单位会计档案管理思考.财经界(学术版),2014(24).
一、日常工作方面
(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率,严格落实XX年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度,使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“,不积压、不丢失、不拖办,高效快捷的将文件传递流转到位,精神传达到位。
(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”,其质量关系公司形象。XX年努力提高文字材料写作质量,特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上,严把质量关,做到字字斟酌,段段推敲,准确把握行文方向和目标,使文字材料水平再上一个新台阶。
(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作,坚持送迎有声,礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实,扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作,做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
二、基础管理方面
(一)档案管理。进一步完善档案管理工作,对XX年以前的各类档案及时进行补充,并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达,及时回馈、整理,定期归档,确保档案的完整和安全,同时,督促相关职能部门及时归档。
(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法,坚持公章专人负责制,坚持使用审批、登记制度,坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现,确保公司公章安全使用。
(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修,坚持货比三家,最大程度降低工程及办公成本,并详细记录采购台账、发放记录,以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上,做到勤俭节约。
(四)车辆管理。加强车辆管理,监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实,继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析,将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时,进一步加强汽车司机的安全驾驶意识,要求汽车司机认真履行岗位职责,严格遵守工作纪律,确保全年无事故发生。
三、团队建设方面
(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质,强化服务意识,明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合,理论学习和实践相结合,业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12 次,全年每人撰写学习心得5-6篇,做到以学习促进步,以理论促实践,使办公室业务水平得到明显提高。
(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动,发放企业文化手册和员工手册,让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时,积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动,切实丰富广大职工的业余生活,增强职工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面,积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿,通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度,提高公司的社会知名度。
四、党群工作方面
(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会,落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度,深入学习贯彻党的重要思想,并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上,实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。
(二)不断完善党的组织建设。建立和完善党建工作各项台账、职责、制度,严格发展党员的工作环节和规定程序;
档案管理工作是一门学问,要求从业人员认真学习、积极探索并不断完善自我。会计档案管理是单位经济状况的一个重要证据和史料证明,是单位财会工作的重要组成成分。但是,会计档案管理工作是会计工作中的最后一项工作却很容易被人们忽视,成为事业单位财会工作的薄弱环节,严重影响着事业单位的财会管理工作的水平与质量。这就要求会计档案管理人员不断学习,并提高其业务水平和素质,加强管理水平,建立完善的经济体系。
一、会计档案管理工作的作用与特点
会计档案管理是极其重要的经济档案,也是单位的经济往来信息最原始的记录,对于单位来说有着不可替代的地位和价值,根据会计档案的特点可以总结为:第一,广泛的信息来源;第二,专业的会计档案内容;第三,精准严密的形成过程。而作用主要是:首先,财政与事业单位之间财务状况的指示,并将其记录在案,归档管理;其次,财政预算数据信息,在国家或者审计部门需要提供数据或者事业单位进行对外投资的时候,可将对方需要的数据及时供给,其作用就更为明显了;最后,在司法部门、财政部门、审计部门检查事业单位廉政工作的时候,这些数据的提供就成为有力证据,为单位的清查工作提供有力依据。
二、会计档案管理工作的现状
全球经济不断发展,会计档案管理也越来越受到重视,然而这项工作仍然存在着这样或那样的问题。通过对目前国内会计档案管理工作现状的了解和剖析,很容易发现目前我国会计档案管理工作过程中存在着以下问题:
(一)会计档案管理制度不完善,工作人员基础工作不规范
目前,各单位在会计档案制度建设方面发展并不平衡,不少单位缺失或者缺乏完善的制度体系,这对于企业而言,严重影响着企业档案的规范化、制度化、科学化管理。一旦出现核查或者数据整合的时候,这一问题就暴露得更加明显,严重影响管理部门的工作效率,也给单位带来不必要的麻烦。
(二)会计档案管理人员的综合素质和业务水平良莠不齐
事业单位能否持续健康发展,不但要考虑资金问题,更为关键的是看人才质量是否能够得到保证。所以,人才战略成为核心因素,必须引起足够重视。目前,会计档案管理人员普遍专业技能缺乏,安全管理意识薄弱,综合素质偏差,导致企业信息缺失、泄露时有发生,同时也给单位的资金安全问题造成严重影响。
(三)事业单位对于会计档案管理工作的疏忽和不重视
众所周知,会计档案管理是一项基础业务内容,也是极易被忽视的环节,长期以来,由于意识淡薄,管理者对于这项工作产生认识偏差,导致这项工作仍停留于日常收支核算和监管等方面,出现会计工作与档案管理脱节的现象。
三、会计档案管理工作中的对策和措施
(1)建立健全的会计档案管理制度,进一步规范工作细节,建立信息化管理模式。常言道,无规矩不成方圆,因此,要想管理好会计档案就必须制定完善的制度,从而规范工作过程中的细节问题,严格落实,切实执行,同时除了要建立和完善纸质档案,还要建立与计算机相关的会计电算化系统来保存资料信息,建立信息化会计档案管理平台,利用互联网与局域网加强部门间与外界的沟通,利用科技信息化手段真正实现会计档案高效管理,从而真正实现科学化、持续化发展的信息化会计档案管理工作。
(2)加强会计档案管理人员的业务水平,提高其综合素质,培养合格的工作人员。事业单位在改革时期健康、科学、持续地发展,人才是关键所在,因此应该引起高度重视。会计档案管理人员职业的培训制度化、常规化建设,有利于形成定期业务培训,并组织业内人士进行定期的业务交流和业务竞赛等活动,不断加强会计档案工作人员的综合素质,提高他们的业务水平,培养出责任心强的合格会计档案管理人才。
(3)充分认识企业会计档案管理工作的必要性和重要性。事业单位领导应该以身作则,主动学习会计档案管理的政策、制度,重申这项工作的意义和价值,强化其作用,会计档案管理工作和企业的财务收支以及核算工作是有机整体,管理部门要冲破传统的思想限制,积极创新新思维,依法加强会计档案管理制度,并把这项工作列入到议事议程中去,并将会计档案管理纳入法治轨道。
四、总结
随着国家经济的不断发展,事业单位的会计档案管理也日趋规范化、制度化,并不断取得进步。在新的时代背景和历史条件下会计档案管理制度,同样面临着新的威胁和挑战,这要求会计档案管理相关部门、人员通力合作,采取积极有效的措施建立健全完善的制度体系,提高档案管理人员的综合素质和业务水平,并从观念上增强会计档案管理制度的必要性和重要性,积极探索和创新适合国情的管理模式,促进企业经济发展,改革和优化体制建设,实实在在地提高企业的经济效益。
参考文献: