建设工程档案管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建设工程档案管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号：TU204+.2 文献标识码：A 文章编号：

近年来，随城市建设的快速发展，建设工程越来越多使得档案管理工作得到进一步重视，但相较西方发达国家成熟的管理经验我国仍存在不足。因此，需加强进一步地改革和创新，借鉴西方成熟的管理经验，因地制宜，完善我国档案管理制度，为工程建设提供高效高质的服务。

1.完善档案管理制度

要使档案工作有序进行，必须从一开始就建立一整套科学、合理、适用和操作性强的项目档案管理制度，从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面作出明确规定，对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。

工程建设类项目精确而又复杂，这项工作的顺利进行需要档案资料的有序管理，这样才能确保资料、图纸的精确、完善及规范。我国档案管理的有关条列规定，工程建设单在项目建设期间，需要掌握建设实际情况，不断完善、准确相关档案管理制度及措施。与此同时，分工要明确，切实保证在施工单位、检查单位、承包单位等各项工程建设项目的各项责任，以免在建设工程中出现的问题无处寻责，并保证规范档案资料的收集、入档，促进档案、各项目之间的同步管理。在此过程中，最重要的是前期资料的准确和完整。一般情况下，工程项目建设时间比较长，以至于建设期间对于档案的管理及形成也比较麻烦，为了减少这一问题对工程建设的影响，从项目建设开始，就需要制定专业人员，做好档案规整工作，确保各项任务的顺利进行，逐步建立并完善档案管理制度，形成一个系统化和网络化的档案管理体系。

2.完善施工管理制度，加强档案材料的编制管理

在工程建设档案管理当中，应该按档案管理规章制度对档案材料进行编制，这是工程建设单位的基本标准。形成一个高质量的工程档案的材料，主要是取决于档案材料的编制过程。工程建设单位必须要明确本身的档案管理责任，要不断对本单位档案工作人员的档案编制技术进行培训锻炼，提高建设工程档案编制材料的水平。工程管理层要对工程建设施工进行监督管理，定期要对档案材料的编制进行审查指导，达到施工单位对档案材料的要求标准，为下一期工程项目的顺利进行打下坚实的基础。为了能够使工程档案材料有计划地记入档案，便于上级领导的审查，明晰责任，就要把档案的管理工作划分到工程计划中去。目前，很多工程项目的实施都是利用投标的方式将工程项目承包出去，而好多承包企业又将工程项目再承包出去，在这样一种层层承包的背景下，工程档案的承包合同（包括编制材料的收集过程、工程项目的质量、积累和整理的过程等）就需要详细列入档案管理的内容中去，减少建设过程中的失误。

3.利用现代科技对档案信息多样化管理

大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前，西方发达国家对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用CAD光盘技术。档案管理工作者应该借鉴西方先进的档案管理方式，吸收先进的管理技术，将档案管理工作推向更高一个水平。国内外光盘使用比较广泛，很多国家都制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使建设工程单位利用光盘库载体或光盘塔运用在档案管理中。近年来，很多水利、建设工程单位已经对录像档案、纸质材料档案、照片档案开始制作成光盘运用多媒体进行网络化保存。提高各部门档案管理工作的协调能力，提高各部门的档案管理水平，方便各部门对档案利用，提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更）。

4.严格把好竣工验收档案资料质量关

使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建设工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定或不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

5.及时做好传递和变更记录

在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。建设物在，档案在，这是重点工程档案管理的原则，随着时间的推移，工程不可避免地要进行维修、改造。

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一、建设工程档案及管理

笔者认为，建设工程档案是指在工程建设项目的立项准备、立项申请、决策、建设、验收、交付使用与维护等过程中形成的能够体现建筑本身的历史、为今后确定工程质量责任、解决可能产生的纠纷以及进行后续维护具有基础性意义的各类纸质或电子介质记载的文件材料。这一定义旨在从档案本身的价值与功能出发，确定建设工程档案的外延。

建设工程档案的管理，是指对建设工程档案的收集、整理、保管和利用服务行为。换言之，建设工程档案的管理是一个系统工程，它始于工程项目的提出，伴随工程有关建设进程，终于档案法定保存期限截止，并供工程酝酿建设开始后的各个时代有正当需要的人士和机构查阅。建设工程涉及立项单位、建设单位、建筑单位、监理单位、管理单位等等多个部门，涉及人员及档案材料众多，一项建设工程在不同的单位均有相应的档案材料，因而很难在一个部门形成完整系统的建设工程档案，具有复杂性。收集、整理和保管好建设工程档案，做好建设工程档案的查阅服务，具有非常重要的意义。档案是人类文化的载体，建设工程档案则是人类建筑文明发展的记录，是研究建设工程历史文明的基础材料。同时，档案是产生工程质量责任和法律纠纷的基本证据材料，对于分清建筑责任、解决纠纷具有不可估量的意义。

二、单位建设工程档案的收集

所谓档案收集，就是档案馆根据各种线索，到社会上找寻、征集有关的档案资料。从建设工程档案视角来看，其档案管理部门众多，既涉及土地管理部门，建设审批管理部门，环保消防等部门，也涉及业主、建筑单位等，因而就每个单位的档案管理部门而言，其档案的收集范围要比国家档案馆收集档案的范围小的多，主要是对本单位各职能部门在项目建设和使用维护过程中产生的各类文件进行找寻、征集。因此，一般的建设项目，其档案往往由各职能部门及业主、建筑单位等各自管理，只有一些对于国家具有重大意义的建设项目，才可能在一定时期统一由国家档案馆收集档案。

建设工程档案收集是档案管理的第一步，是基础环节，具有重要的意义。收集档案是档案工作的物质前提 。建设工程档案是随着建设项目的酝酿和建设而形成的，往往是由本单位不同的部门提出、论证、决策和实施，因而相关文件也往往在这些部门保存，一般很少同时向档案部门提交。因此，档案部门一般是在项目建成之后向各部门收集文件。单位建设工程档案收集应当注意以下问题：

第一，应当注意档案的收集范围。建设工程所涉及的文件相当多，从项目的酝酿提出就会产生动议性文件，之后逐渐产生论证文件、决策文件、土地使用权文件、报批文件、设计文件、交付文件、试用文件、维修保养文件等等，这些文件可能是文字文件、图形文件、声音图像等模拟与数字电子文件等。因此，其收集范围广泛，并不以是否为本单位制作文件为限，即凡是本单位制作的和职能部门下发的有关该建设项目的文件均在收集之列。收集目标更不以纸质文件为限，电子文件亦是建设工程的历史记录，自应收集。

第二，应当注意归档时限，及时归档。档案是对事件的真实历史记录，收集时间距离档案文件产生的时间越长，越有可能发生档案文件丢失、人员变动导致收集不便等问题。因此，国家对各类档案的归档时限都有严格要求，特别是专项档案的移交。一般建设项目的归档，亦应依法在规定时限内归档。

第三，建立单位内部建设档案归档程序。单位应当通过制定建设工程档案归档程序，明确档案归档的时限、归档文件的份数、归档文件的原始性要求与可读性要求、各部门负责人的确定和专职与兼职档案管理人员制度、各部门向档案管理部门移交建设工程档案的程序等制度，并规定未依据规定作为的应当承担的工作责任，以保证建设工程档案的顺利收集。

第四，档案管理人员应当主动收集档案。本单位一旦有工程项目建设，档案管理人员就应当主动联系各部门档案负责人和专兼职档案员，了解工程进度和工程基本情况，做到心中有数，在工程结束后及早向各职能部门收集档案文件材料。档案管理人员不应坐在办公桌前坐等建设工程档案，这样很可能丧失最佳的档案收集时机。

第五，建设工程档案收集应当有所侧重。建设工程档案在收集时应当有所甄别，对于工程决策、审批资料，工程设计图纸，施工材料与施工方案等根本性资料应当尽可能地收集齐全，对于工程建设的评价等资料则可以不收集或少收集。

三、单位建设工程档案的整理

档案整理工作是整个档案管理活动的核心内容，是档案工作者日常工作的基本内容之一。由于单位建设工程往往在建设之初的命名与竣工或使用时的命名不同，各部门移交的文件材料不规范，或者不齐全，因而常导致单位建设工程档案的整理困难。因此，单位建设工程档案的整理是一个较为复杂的问题，单位档案管理人员应当根据工程与单位实际，采取灵活的归档与整理策略和规则，不宜以定式常法为据。

单位建设工程档案的整理，虽然难以定法对待，但仍有条理可循。

第一，以时间为轴进行单位不同建设工程档案的整理。单位存在不同建设工程的，其档案应当以工程先后时间为序进行编号整理。在整理时应当以工程竣工日期为建档顺序，而不宜以工程批准或动工日期为序建档。这是因为工程竣工日期单一明确，一般不存在模糊问题，而批准日期则因工程批准部门较多，日期一般不统一。难以确定以哪一批文日期为准，容易形成标准不统一的问题。同时，有时文件规定的动工日期与实际动工日期不一致，因而也难以作为归档整理标准。

第二，同一个工程项目档案文件的整理可根据工程保管期限分类整理。同一个工程项目档案的保管期限有永久、长期、短期之别，为了便于定期销毁短期与长期档案，永久保存部分重要档案资料，对于档案材料依据保管期限分类整理颇为必要。

第三，同一个工程项目档案可根据可行性研究文件、设计文件、工程项目管理文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件、维修保养文件等分类整理。这样使建设工程的档案材料更加完整有序，便于日后的档案查找。

第四，以文档内容为卷内各分类文档建立目录题名。同一工程的卷内文档较多，为便于查找，需要编写目录题名。简单的以拼音字母与罗马数字组合编写目录题名不便于查阅，难以与数字档案馆建设目标相衔接，故此，应以文档主要事项为题录，如某某项目可行性报告等。

总之，单位建设工程档案的整理是一项较为复杂的工作，应当以高度的责任心认真对待，科学整理，既要考虑工作效率，又要考虑档案在将来的查阅和销毁，不能简单应付。

四、单位建设工程档案的保管

单位建设工程档案的保管是根据本单位建设工程档案的介质和状况所采取的存放和安全防护措施，主要包括档案的库房管理、档案流动过程中的保护以及保护档案的专门措施等。

一般而言，纸质档案可以采取与图书相似的办法保管。但是对于一些特殊的档案文件，如照片和声像资料，则不宜以上架摆列方式保管。因为照片的载体质量虽然相对可靠，但长期保存可能会变黄、龟裂、变形、发霉。以录像带、录音带为载体的声像资料，可能因为温度、湿度及防磁要求不达标而导致影像质量失真，加之经常性的复制，导致资料清晰度下降，保管成本高。

因此，对于照片、以录像带、录音带为载体的声像资料，应当利用现代科学技术加以保存。如对于照片档案文件，可以通过扫描仪扫描、数码相机翻拍等技术转化为电子图像，然后加以保存，同时对照片采取常规方法保存。对于以录像带、录音带为载体的声像资料，则可以通过数字技术保存为数字文件，如MP3、WMA、ASF、WMV、RM等文件，同时保存原始录像带、录音带。应当注意的是，在以数字方式保存以照片、录像带、录音带为载体的声像资料时，应加注说明性题名，并在属性选项注明制作日期、原资料日期、原资料制作单位与个人等

基本资料，以便于查阅。

五、单位建设工程档案的利用服务

随着社会信息化进程的加快，信息资源已成为人类经济活动、社会活动的战略资源。档案馆作为积聚大量富有价值的档案信息的专门机构必将广为信息寻求者所利用。单位内部或因工作需要，或因学习建筑设计，均可能借阅单位建筑工程档案。有时还存在外部人员借阅单位建设工程档案的情况。故此，做好档案的利用服务，是档案管理人员的又一核心工作。

单位建设工程档案管理人员应当在法律规定的前提下尽力做好档案利用服务工作。

第一，利用单位建设工程档案应当符合法律规定的查阅条件，档案管理人员不得违法出借单位建筑工程档案或提供摘抄、拍照等档案复制服务。单位建设工程档案有档案与非档案，档案亦有密级之别，故此，哪些档案可以查阅，哪些不能查阅，哪些机构或人员可以查阅，均需要依法进行。

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1工程档案管理概述

工程档案管理是整个工程建设过程最基础的工作，主要是通过对工程建设的每一细节进行记录，并且收集确认工程建设过程中的重要资料。一般来说，在工程建设前要通过决策、设计、审批、确立等环节，随后是工程的施工、竣工、验收等部分，然而这些都需要进行准确、真实、详细的记录，为工程的预算等具体实施提供参考材料，例如在工程建设的设计中，记录其设计过程、设计结果会影响项目的预算。同样，对工程建设中的所使用的材料也需要详细的记录。为以后的施工积累经验，而且还能对出现的问题进行及时的调整或变更。

2工程档案对建设工程的质量的影响

2．1工程档案代表了工程建设质量的好坏

现如今对工程项目的质量评价摒弃了传统的依靠现场检查和工作人员的个人经验这种方法。根据《建筑工程施工质量验收规范》中要求:工程质量验收合格必须满足工程档案验收合格及工程观感质量验收合格。由精确的数据与直观的图表所形成的工程档案直接反应了工程施工质量的高低，对评定工程的质量等级更具有科学性和说服力，从而取代了传统的方式。

2．2工程档案管理是保证建设工程质量的重要手段

工程档案反应的是建筑工程施工的管理水平，而建设工程施工的管理水平最直接的体现就是建设工程质量的好坏，也就是说工程档案管理是确保建设工程质量的重要手段。工程档案管理，能够时刻提醒要按照标准进行工程建设，不能存在糊弄、敷衍的情况，同时还可以作为一种监控手段对在建工程实行实时控制，保证建设工程质量。

2．3工程档案是建设工程质量控制的关键环节

工程档案管理是工程项目施工质量的重要保障，作为关键部分的工程档案管理则成为质量控制的关键环节。工程档案是一个文件资料体系，工程档案管理则是一个动态过程，最终目的是实现档案的完整化、标准化、系统化、真实化。工程档案对建设项目质量的监控主要表现在对现场的施工组织和原材料质量的控制。也就是通常所说的“人、材料、机械、方法、环境”五大因素。工程档案管理通过对这些因素的控制，保证了建设工程质量，成为工程项目质量控制的关键环节。

3做好建设工程中的档案管理的措施

3．1积极开展档案知识培训

对企业档案管理人员进行培训，使其成为掌握现代科技知识和现代管理知识的复合型档案管理人才。这批档案管理人员将所学到的知识结合企业的实际情况制定出适合企业的档案管理方法对企业全员进行培训，使其了解档案的重要性，将档案管理纳入日常工作中，使得档案管理标准化、常态化，才是提高企业档案管理水平的重要手段。

3．2严格推行持证上岗制度

应严格推行持证上岗制度，通过学习及检验，对符合要求的人员颁发证书，并给与一定的奖励，从而激发对档案管理的积极性、主动性。

3．3完善办法制度

办法制度是企业管理的一种机制，是加强企业管理的重要手段，对于加强工程档案管理也起着同样的作用。通过制定相关的办法制度，明确规定档案管理的组织机构、档案管理工作人员及相关人员的职责、哪些档案该归档、如何归档、什么时间归档、归档的质量以及相应的奖惩等。

3．4强化对档案的宣传和利用

一是档案管理部门要积极开展多种形式的宣传活动，如开设档案相关课程、办展览等，普及档案的重要性，宣传档案利用的优点，以直观的方式使企业领导认识到利用工程档案能够解决很多问题。二是建立阅览室，简化查阅手续，提供优质便捷的档案查询服务。三是充分利用现代化手段，建立方便快捷的数字档案，通过档案信息化达到资源共享。

3．5实现工程施工与档案管理的同步进行

在工程项目建设过程中，工程施工与档案管理的应同步进行。档案管理人员不应该只坐在办公室内等资料，而是要参与到项目建设的过程中，了解并掌握施工的进展情况，才能对收集到的工程档案进行质量鉴定，从而保证档案资料的准确性和可靠性。

3．6档案管理科学化增强

随着科技的发展，工程建设过程中，档案的形成不再是人工填写，而是依据现场的检测结果，利用计算机编制而成，提高了数据、图表的准确度及清晰度。通过扫描技术，形成数字档案，建立信息化档案。充分利用互联网实现档案资源共享，提高档案利用率，加强了对纸质档案的保护。更有利于工程档案对工程质量的监管作用。

3．7加强现场指导

企业档案的领导部门要加强对现场的检查指导工作。企业档案领导部门是制定档案管理办法、制度的部门，是一个企业档案管理工作的核心机构。通过不定期的到建筑施工现场对档案管理人员进行检查指导，及时发现问题，解决问题，有助于提高现场的档案管理水平。同时根据现场的实际情况及时修订完善企业的档案管理办法、制度，有助于提高企业档案管理的整体水平，一举两得。

4结语

总而言之，工程的建设离不开工程档案的管理，档案的管理是保证工程建设质量的必要前提，是工程安全实施的关键，并且在一定程度上提高了工程建设的效率和质量。

参考文献:

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建设工程档案是在工程建设过程中形成的，工程档案管理包含于工程质量管理之中，工程质量是对包含工程档案在内的监督管理。它具有成果的成套性、形成领域的广泛性、内容的专业性、利用的时效性、管理的动态性、记录形式的多样性等特点，客观、真实的反映着建设工程全过程，是项目运营、管理、检查、维修的依据和凭证，其质量的高低直接反映着工程建设的成就。

1 建设工程档案管理工作问题分析

1、建设工程档案的作用与影响

工程档案对整个建设工程的管理具有全程、系统、真实记录的作用，用好建设工程档案对提高建设工程管理的整体水平有着重要的影响。因此，对工程档案管理促进建设工程质量的作用进行加强是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。

2、缺少专职的档案员

一些小型建设单位往往只注重工程项目的经济效益，而对工程档案资料的收集、编制、整理很不重视。缺少专职的档案员，工程档案记录不规范、不完整，档案管理工作手段落后，使档案不能真正反映建设项目的实际隋况，给施工单位在工程竣工移交带来很多不必要的麻烦。

3、竣工图质量不高

一些项目的竣工图归档不完整，修改不到位，造成竣工图与工程实际不相符；数据误差时有发现，竣工图中相关责任人审核签署经常漏缺不全，有些竣工图编制不规范、标识不统一；由于变更执行程序的不规范，极易导致竣工图误差和失实。

4、施工档案不真实

真实性是施工档案最根本的要求，是施工档案的灵魂。失去了真实性，施工档案便失去了本来意义。但事实是，一些工程档案完美得不切实际。如某单位工程的所有分部、分项、检验批均验收合格且无任何缺陷，出现了真正的“零缺陷工程”又如土方工程质量评定中的基槽开挖后的长度、宽度误差实测值均为几毫米，明显不切实际。

2 如何加强档案资料管理，提高工程档案质量

1、项目经理应重视工程档案管理

在工程档案管理中，项目经理是一个关键，他应该对工程档案有较高的思想认识，并负有对此项工作牵涉的各个部门进行组织、协调、管理的责任。在项目内部建立一套完善的档案管理制度及激励机制，奖罚分明，充分调动大家的工作积极性，提高大家的责任心、管理水平，提倡敬业意识、奉献精神，提高全体管理人员的责任心，并且对档案员的工作一要支持，二要培养，要创造一个好的环境和条件，千万不能光重视直观的经济效益，注重眼前的产值、工作量，而看不到施工档案资料与工程质量的关系。实践证明，哪个工程的项目经理重视此项工作，哪个工程的档案管理就搞得好。

2、加强培训和技术交流

定期组织施工管理人员参加工程档案管理的专业培训，学习建筑安装工程新标准、施工规范和规程，定期组织施工管理人员学习先进企业工程管理经验，促进本企业档案管理水平和工程质量的进一步提高。

3、建设单位与市城建档案馆的关系

项目开工前建设单位要与市城建档案馆签订“建设工程竣工档案责任书”，从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位，要求他们明确分管领导和专门档案人员，对工程档案终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改；第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格发“建设工程竣工档案初验合格证”方能；进行竣工验收，由市工程质量监督站查验资料备案后，再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得建设工程竣工档案合格证”，然后才能去办产权等手续。

4、确保各种档案资料的真实性

目前我国许多工程项目的档案资料都是后整理而成。不仅不能真实反映工程实况，而且极易造成工程档案资料混乱，失去其作为工程档案的意义。因此，工程检测单位要对试验负责，严格执行见证取样制度，不符合要求的坚决不出具试验报告。

3 重点工程档案管理工作重在落实

1、一是提高认识，统筹推进重点工程档案工作

重点工程因其责任单位多，建设周期长，档案内容丰富，涉及面广等特点，威海市成立了城建重点工程政策协调领导小组，全面负责城市重点工程项目的政策研究、组织协调工作，每个重点工程项目都成立了工程指挥部，把重点工程档案管理工作作为重点项目管理的内容之一，工程指挥部专人负责档案管理工作，全程参与工程的建设过程，确保重点工程档案的齐全完整。

2、二是责任明确，切实加强重点工程档案监督

城建档案业务主管部门负责重点工程档案监督管理，定期调度重点工程档案整理情况，深入工地现场指导档案收集工作，及时接收竣工项目档案，对重点工程档案资料的收集、整理、归档工作予以监督指导。

3、三是规范实施，有效保证重点工程档案齐备。保证重点工程档案的完整性和真实性，严格把好四关：

3.1 严把前期档案资料关

工程指挥部对建设项目文件材料归档的套数、质量和移交时间等提出明确要求，在建设单位与设计、监理、施工等单位签订合同时，列入合同条款，实行档案管理工作的提前介入，跟踪督促，使各重点工程项目从立项开始，就进行档案资料的收集、归档、整理工作，保证了工程项目立项、可行性研究、项目评估、拆迁资料、设计任务书等前期材料的收集完整。

3.2 严把施工过程档案资料关

建设单位的档案部门和工程部门按照工程进度，对设计、施工、监理等单位文件材料的积累、收集、整理情况进行监督指导，发现问题立即整改，严格按照《建设工程文件归档范围》及整理规范等内容进行整理，确保重点工程档案资料齐全完整。

3.3 严把档案验收关

工程竣工后，首先实行工程项目预验收制度，组织档案专业工作组，严格按照《重点工程建设项目档案验收办法》规定的验收标准进行预验收，预验收不合格的，限期整改并复验。复验合格后，向档案管理部门提交自检报告、重点建设项目档案验收申请报告和申请表，在完全具备档案验收的各项环节后，报档案主管部门进行档案验收。

3.4 严把项目档案移交关

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关键词：

交通建设；工程监理；档案管理

信息化建设在各行各业的渗透和应用已经十分广泛和深入，不仅带来了工作上的便利，也为工作效率的大幅度提高提供了技术支持，尤其是在交通建设事业中，作为交通建设监理部门，应该承担起工程建设的监理职责，通过监理管理和监理档案的资料整理收集工作，将工程建设中的各种与管理有关系的事务，采用信息技术手段，提高服务水平，加强档案管理，让交通建设的过程和成果能够被详细的收存，以备日后调用和参考。

1交通建设工程监理档案管理信息化建设内容

1.1交通建设工程监理档案管理信息化的基础设施建设

档案管理是工程的基础工作，运用信息技术，将档案管理工作的基础设施建设起来，就是将信息化档案工作的软硬件等基础设施进行配置。交通建设工程监理工作中，档案信息的管理工作如今已经不仅是信息资源的归档，还有信息技术的应用。技术和资源是档案信息管理工作中的核心。具体说来就是将资源通过数据传输、存储、调取、保存等手段进行信息化基础设施的共享和实用。交通建设项目的特点，决定在长期的交通建设中必然要产生大量的工程资料，要提高收集整理的效率，减少工程档案的采集、整理周期，就要通过交通建设工程监理，加强档案信息化管理的工作来完成。例如，建立办公自动化网络，能够帮助监理部门将各个部门产生的资料进行上传和共享，随时掌握工程活动的进度，发现质量问题，同时保持与工程中各个部门的沟通与交流。

1.2档案管理信息化的信息资源建设

做好档案管理信息化的自愿建设，关键在于将档案进行信息技术的开发和实用。从交通建设工程的监理角度来看，档案信息的整理效率与交通信息化建设的进度息息相关。要提高工作效率，就要投入资金，加强软硬件的建设，例如建立档案数据库，就是一个很好的交通建设档案管理的平台，以数据库为基础，搭建起内部局域网来，设立目标办公群，为交通建设的档案管理工作节能增效，并开创优越的办公条件[1]。

1.3档案管理信息化标准以及建设规范

通过交通建设工程监理，档案信息收集到的是社会资源，更需要标准和规范的收集平台，包括电子信息文件、档案管理功能在内的信息化档案管理，能够将信息的资源、文件等加以规划标准化的管理。

1.4档案管理信息化应用系统建设

对档案进行应用系统的建设，是在信息资源的开发利用和建设的基础上进行的。由于交通建设工程监理的信息档案拥有着海量的信息，因此，要将涉及到交通建设的各个环境的信息等加以收纳，必须要有强大的技术支持，才能保证档案信息管理的质量和速度。例如交通建设过程中的环境、气象、机械、物理、化学知识，还有工程招投标、原材料采购、工程检测中产生的数据、文件、资料等等，都要被高效、合理、安全地存储在信息化档案数据库中。

1.5档案管理信息化人才队伍建设

高效的档案信息化管理，需要高等级的人才来操作。依托计算机信息技术的档案信息化系统，必须吸引信息化技术人才，在系统管理和维护上做好各项工作。只有人才队伍的稳固和扎实，才能保证交通建设工程监理档案信息化建设的稳定开展，而且前文也提高，交通建设工程监理档案数据库的信息是海量的，面对纷繁复杂的信息，要达到操作简便、安全存储，高效分析，方便调取，只有专业技术人员才能做到。这其中也需要专业人员技术人员在做好日常的系统的运转和维护工作的同时，不断提高自身的专业知识技能，同时还要求交通建设工程监理的管理人员加大培训和培养力度，吸引人才的同时，也能留住人才。

2交通建设工程监理档案管理信息化建设措施

2.1建立交通建设工程监理档案综合管理系统

综合管理系统包括工程建设总监办、驻地办等机构，形成了档案信息化自愿开发的领导架构，在这个架构中，资料最终是以数据的形式进行了管理，在数据库中最终发挥了其应有的价值。首先，建立了档案信息资源库之后，为了提高资料库中的信息资源的利用率，可以将系统中的已经编目的工作进行退化，将有用的档案资料进行整理和收集，包括资料的来源、时间以及关联性等。第二，是对档案资料进行分类，经过编辑加工的信息资料将被统一纳入到计算机网络系统中，以保证档案管理的标准化和规范化[2]。第三，通过内部信息监理服务网和公众服务网的建设，将内部和外部的信息加以结合，形成文件信息的标准化建设体系，通过智能化信息资料的管理运行，为档案信息的共享和互换提供技术保障。

2.2规范交通建设工程监理档案信息化管理工作

通过建立档案信息管理制度，确定档案管理人员岗位以及职责，实行岗位责任制，工作人员有细化了的岗位划分，能够做到有章可循，有法可依，按照健全的岗位责任制的相关规定，做好信息资料的归档和整理、保管、保密、登记、结语、归还等工作。

2.3建立完善的交通建设工程监理档案安全体制

建立交通建设工程监理电子文档管理体系，是为了适应当前电子文档为主的资料管理的需要，增强电子文件载体的稳定性，依托信息管理系统实现电子文件的传输，保证电子文件的原始档案能够得到合理的保护[3]。

3结语

经过开发和建设后的交通建设工程监理档案信息管理系统，具有很高的使用和利用价值，为维护档案资料的安全运行，提供信息系统支持，发挥了应有的作用。现阶段要改进和完善的工作，就是顺应信息化建设的发展潮流，在强化实情调研，协调各方资源方面，继续推动档案管理向着信息化建设的方向稳步前进。

作者：周志学 单位：泰州市路德工程监理咨询有限公司

参考文献：

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一、充分认识加强建设工程档案收集管理的重要性

建设工程档案是城乡可持续发展的宝贵资源，是社会管理和公共服务的重要信息，是住房工作和城乡规划建设管理的重要基础资料，是建设系统各级主管部门依法履行职责、制定执行政策、实施行政管理、进行市场调控和行业管理的重要依据，也是工程建设运营养护、维修改建等工作的重要依据。做好住房和城乡建设档案工作，能够有效保证工程质量，保障城市秩序、维护公共安全、应对突出事件，对于实现建设事业又好又快发展，加快新型城镇化建设进程具有十分重要意义。

二、档案收集的范围及内容

工建、民用建筑工程；市政基础设施工程；城市地下管线工程；公用基础设施工程；住宅小区公用设施建设工程；园林绿化工程；风景名胜建设工程；房屋、产权登记；农村住房建设与危房改造项目工程；各类建筑节能工程；机关文书、城市防洪、抗震、人防工程等，在建设过程中具有归档保存价值的文字、图表、电子、声像，包括建设项目从提出立项、规划、征地、勘察、设计、招投标、施工、监理到竣工验收备案等工程建设全过程形成的各种文件和资料。

三、档案收集的步骤要求

从年1月1日起，全省统一使用省住房城乡建设厅印制的《省建设工程档案移交合同书》、《省建设工程档案预验收意见书》、《省建设工程档案合格证》。为更好落实“两书一证”制度，凡在城市规划区内所有新建、改建、扩建的房屋建筑和市政工程项目、村镇规划区内执行工程建设程序的建设项目，其工程档案收集按以下步骤要求办理。

（一）建管部门在核发建设工程施工许可证前，须有建设单位与档案管理部门签订的《省建设建设档案移交合同书》，未签订合同书的，不予办理施工许可手续。

（二）城建部门在核发城市道路工程及地下管线工程施工许可证前，除要求建设单位提供《省建设工程档案移交合同书》外，还应要求建设单位报送管线现状资料和电子文件，并提供城建档案管理机构出具的管线查询证明，同时还需要建设单位提交既有地下管线的安全监护方案。

在地下管线工程竣工验收前，城建部门还应责成建设单位委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术报告》进行竣工测量，管线测量成果作为工程档案预验收的必查资料，建设工程档案验收合格后，方可办理竣工验收备案等手续。

（三）质监、开发办、村镇处在办理建筑工程竣工验收备案手续时，必须把《省建设工程档案预验收意见书》作为必要条件，未出具预验收意见书的不预进行竣工验收，不予办理竣工验收备案手续。

（四）城建档案管理部门要配合质监部门在建设单位组织工程竣工验收前，对建设单位工程档案进行预验收。在接到建设单位申请档案预验收5个工作日内完成预验收，预验收合格的出具《省建设工程档案预验收意见书》，验收不合格的，必须将整改意见一次性明确告知建设单位，限期补充完善资料。督促建设单位在工程竣工后三个月内向城建档案管理部门移交一套完整的电子档案和纸质档案，并发放《省建设工程档案合格证》。

（五）园林、市政环卫、人防、供热、风景名胜局等部门，在各自承担建设工程竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交一套完整档案资料。

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建设工程项目的管理，在经济建设发展中已得到了相当的重视，各建设单位的基建管理部门也积累了不少项目管理的先进经验，但对于建设工程项目管理中很重要的一个方面---建设工程项目档案资料的管理还没有得到应有的重视。随着建设工程档案资料管理的相关规定出台，各建设单位也开始逐步重视工程项目的档案管理工作，只是许多建设单位这方面专业管理人员缺乏，经验不足，不知道如何做好建设工程的档案管理工作。本文对建设工程项目档案管理体制中存在的问题进行分析，并提出相应措施。

关键词：建设工程 档案 管理制度

一、现阶段建设工程项目的档案管理存在着以下一些问题：

1、在日常的建设工程档案管理工作中，由于建设单位对工程档案管理认识不足，没有很好地履行监督、检查、指导等职能。建设工程项目存在着建设周期长、流程长、阶段多、涉及单位（部门）多等原因，使工程档案管理具有复杂的多样性特点。在工程建设过程中，由于各种经济利益或赶工期等诸多原因，人们往往只重视工程项目建设的施工管理，忽视工程档案资料的管理，给工程档案资料的归档、保管带来一定的影响。

2、许多工程建设单位，由于建设工程档案管理体制不完善，档案管理制度不够健全，以及人员、经费等诸多原因，没有设立工程档案管理部门，配备专职的档案管理人员，工程档案管理工作由其他工程管理人员兼任，由于建设工程管理和工程档案管理的职责、专业性不同，工程管理人员不了解工程档案管理的专业技术知识和档案管理工作程序，缺乏档案管理的实践能力，工程档案资料往往没有按要求妥善保存，使工程档案资料的收集、整理和归档工作不能及时、规范地做好，极易造成工程档案资料的分散、遗失；且没有专门的办公场所，工程档案资料的保管质量、安全得不到保障。

3、工程项目建设中，由于参建单位多，各参建单位之间缺乏相互沟通和交流，参与建设的人员多且不稳定，相关规章制度不健全，以及工程档案管理意识不强，各自管理的标准相互不统一，没有采取规范的管理方法和操作流程，使得工程档案资料的收集、整理和归档工作与工程建设不协调，工程的技术文件、资料存在分散、损坏、丢失等情况，收集的资料质量不符合归档、保存的要求，影响了工程档案管理工作。

二、充分认识工程档案管理的重要性是做好工程档案管理工作的前提和保障

建设部为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，会同国家有关部门共同制订了《建设工程文件归档整理规范》(GB／T50328-2001)，自2002年5月1日起施行。

根据规范规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经工程项目档案验收或工程项目档案验收不合格的建设工程，不得进行或通过整个建设工程项目的竣工验收。由此可以看出，工程项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权，充分体现了工程档案资料在建设工程竣工验收中的重要性。

建设工程档案文件是指在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括：1、工程准备阶段文件即建设工程前期档案。2、监理文件即监理单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。3、施工文件即施工单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。4、竣工图资料即工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。5、竣工验收文件即建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

建设工程档案文件，对工程建设前期及日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用，工程项目档案资料收集不齐全、整理不规范、保管不安全，都会影响工程建设项目的工程档案验收和工程项目的竣工验收。

三、如何做好建设工程档案管理工作

（一）要高度重视建设工程档案管理工作

工程项目建设是百年大计，工程档案管理同样也相当重要，没有工程档案资料将后患无穷。建设工程由于涉及的单位和环节众多，形成的各种工程档案资料较多，所以要想把工程档案管理工作做好，建设单位必须从工程项目立项开始，就要建立健全档案管理工作的规章制度，明确工程档案管理岗位责任，指定专人负责工程项目的文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、归档工作。统一负责对本单位及设计、施工、监理等参建单位的工程档案资料进行管理、指导和监督。确保工程项目档案管理工作与项目建设同步进行。

（二）加强工程档案管理，建立健全工程档案管理制度

工程档案管理是工程项目管理的重要环节，加强工程档案的管理，能更好地为日常管理、使用、维护、改建、扩建、技改等工作提供参考。

1、强化工程档案管理意识。我们要从思想上认识到工程档案管理工作的重要性，增强工程档案管理意识、市场服务意识。加强工程档案管理人员的管理，增强工作责任性，遵循档案职业道德，对待工作认真负责。

2、建立健全工程档案管理制度并遵循以下三点要求：①建立起来的规章制度要体现合理性、科学性，必须符合工程档案管理规范和建设单位档案管理的需要。②简明实用，制度必须具有可操作性，以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，发挥制度的规范和指导作用。③坚持制度执行的严肃性、权威性。在规章制度的执行过程中，要做到有章可循，有赏有罚，规范操作。

（三）做好建设工程档案资料收集、归档和保管工作

建设工程档案是指：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。加强对工程档案的规范化管理，严格工程档案管理程序，提高鉴别水平和处理能力。工程档案的收集、整理、鉴定和保管等各个环节，必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。

在实际工作中，工程档案管理人员必须维护档案资料的历史真实面貌，了解档案产生的背景和作用，实事求是，据实立档，据实用档。在收集档案材料过程中，要认真鉴别、核实，明辨是非，把真实可靠的档案资料收入档案，把好质量关。在收集档案资料时要做到口勤、手勤、脚勤，及时追补工程档案缺失材料并不断完善工程档案资料内容，努力使工程档案资料收集完整齐全、内容真实可靠。要做好收集、整理、编目、着录、标引、立卷、分盒存档等工作。对由于历史原因，确实收集不到的工程档案材料，要查明原因，登记说明，为今后的查找工作提供方便。充分发挥好工程档案信息资料的作用。

在工程档案文件的整理、立卷、验收、移交工作中，建设单位应在工程招标及勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求；建设单位要求勘察、设计、施工、监理等单位，将本单位在工程建设过程中形成的文件收集、汇总后，向建设单位档案管理部门移交。

根据工程建设过程，按下列五部分做好工程档案资料的管理工作：

1、工程准备阶段文件指工程开工以前的立项、审批、招投标、勘察、设计及工程准备过程中形成的文件材料。是工程项目档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件材料，是一个工程主体单位永久保存的法律原始性凭证。这部分资料包括：①立项文件；②建设用地文件(建设用地规划许可证、土地使用证等)；③勘察、测绘文件（地质勘察报告、施工图审查意见）；④合同（勘察、设计、施工、监理等）；⑤开工审批文件（工程规划许可证、施工许可证）；⑥建设、设计、勘测、施工、监理等单位的信息资料。

只有规范工程前期档案资料管理，明确归档范围，才能保证工程档案资料的齐全、完整，确保工程按时开工，为主体工程的建设和工程档案资料管理打下良好的基础。建设单位的档案管理人员要负责收集、保存好工程立项文件、建设用地文件、各种报批文件、招投标文件、各类合同及建设单位召开的有关工程会议纪要等档案资料。勘察、设计等单位应在本单位任务完成时，将各自形成的有关工程档案资料向建设单位移交归档。

2、监理文件包括：监理规划、月报、会议纪要、进度、质量和造价控制、其他管理事项。

监理是监理单位依据工程建设项目施工合同，对工程建设承包商的生产(进度、质量和投资)，采取组织、协调、控制、措施，进行监督和管理工作。项目监理文件是指监理单位对工程项目的质量、进度和建设资金使用等，进行相关风险控制的一整套组织管理文件。这部分资料在工程项目推进过程中，要求建设单位及时与监理单位沟通、联系，由监理单位负责，按《建设工程监理规范》（GB503129－2000）编制有关工程档案，在工程竣工验收前，向建设单位移交、归档。

3、施工文件:是施工单位在工程设计、施工等监理过程中形成的文件。（如：开、竣工报告，施工现场质量管理检查记录等）。包括：①建筑与结构工程，含：地基基础，主体结构，建筑装饰装修，建筑屋面等；②安装工程，含：给排水，电气，空调，电梯，建筑智能等；③室外工程；④施工验收。

施工文件包括工程施工技术管理资料，质量控制资料，施工质量验收资料。是建设工程施工全过程中的真实记录，在工程项目实施期间，根据施工文件归档要求，由施工单位按各省有关规定，根据各实施阶段，按分项工程的进程，编制有关工程档案，并在工程竣工验收前，向建设单位移交、归档。

工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案资料，并在竣工验收前向建设单位移交。建设工程项目如有几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并在竣工验收前向建设单位移交。

4、竣工图资料:是工程竣工验收后，真实、准确、完整反映和记录工程项目各种地下和地上建筑物、构筑物等施工详细情况的技术文件。包括：①综合图（含：总平面布置图、给排水、电气管网等）；②室外专业图；③专业竣工图(含：结构、建筑、装修装饰、电气、电梯、给排水、消防工程、空调等)。它是验收或交付使用后进行维修、扩建、改建的依据，也是建设单位必须长期妥善保存和进行备案的重要工程档案资料。这部分资料在工程竣工阶段，由施工单位按国家建委1982年[建发施字50号]《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》执行，并负责与设计单位合作，根据工程档案资料归档要求，做好各种竣工图的绘制并按时提供给建设单位归档。

5、竣工验收文件：竣工验收是指工程项目全部建成，具备投产运行条件，正式办理固定资产交付使用手续时，建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督等有关职能部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行专项验收和全面的工程检验和验收，取得竣工合格资料、数据和凭证。包括：①竣工总结；②竣工验收记录（含各职能部门专项验收文件）；③决算文件；④各种电子档案。

工程建设项目完成后，建设单位要与各工程参建单位要相互协作，做好工程建设项目的竣工总结和工程项目的决算工作；运用计算机管理，建立工程档案的信息存储和检索系统，熟悉和掌握复印、缩微、音像、计算机等现代化工作设备，完成工程项目的电子档案资料的归档工作。利用现代化技术和科学管理手段，适应工程档案管理工作发展的需要。

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Abstract: this article from the construction of the archives management of the engineering practice of archives management innovation of the construction engineering, the paper discusses the construction project to promote the archives management has certain reference.

Keywords: construction project; File; Management; innovation

中图分类号： G271 文献标识码：A文章编号：

引言

建设工程档案是城建档案的重要组成部分，建设工程档案管理是城建档案工作最重要的工作内容之一，也是目前城建档案工作中最具活力、各城建档案馆投入精力最多的部份。近几年来，随着城市化持续高速发展，建设工程项目数量和规模都在不断增长，技术复杂程度在不断增加，建设工程档案管理难度也同步增大。在具体操作上，我们往往把建设工程中比较特殊的一部份分开来对待和考虑，如重点工程、市政工程、管线工程、房建工程等等，专门研究其档案管理的方式和途径，这是基于建设工程的多样性、广泛性和复杂性，希望通过一个突破口，打开建设工程档案管理的局面。在现实工作中，建设工程档案管理往往是不平衡的，有的地方重点工程档案管理比较到位，房建工程档案管理比较困难，管线工程档案管理则几乎是空白；另一些地方可能又有很大不同，重点工程档案管理比较困难，房建工程档案管理比较到位，声像档案工作也有所推动。建设工程档案管理创新涵盖了理念创新和程序创新，根本上是要解决建设工程档案编制的原始性、真实性、系统性和建设工程档案报送的程序性、及时性、全面性。本文结合我们的工作实践尝试对建设工程档案管理创新工作进行较全面的分析思考，以期抛砖引玉、共同提高。

1建设工程档案的含义及作用

建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求更是我们建筑行业每个员工所具有的基本能力。

2管理模式的创新

科学技术的迅猛发展，既为档案工作带来了前所未有的发展机遇，也使档案工作遇到许多新的挑战。这就要求档案工作必须抓住机遇，充分运用现代科学技术，对传统的手段进行改造，在档案载体、档案收集、档案传播等方面进行大胆创新。加强道路建设工程档案管理，关键是建立起道路建设工程档案管理工作的有效管理模式，“有法可依、有关可把”，道路建设工程档案管理就能逐步走上正轨。坚持建路与建档同步发展，抓档案质量的关键阶段应当在档案形成过程，而非事后。道路工程档案是道路建设中各个环节的真实记录，是极其珍贵的原始资料和重要的信息资源。工程档案管理应与工程建设同步，在工程建设过程中进行过程管理，建立健全的项目档案，从项目筹划到工程验收各环节，都要严格按照规定对有关文件材料进行收集、整理、归档，杜绝工程结束后“补档案”的不当行为发生。在具体操作中，通过开展建设工程档案编制执法检查、下基层业务指导、开展业务咨询、举办培训班等活动，加强“道路建设工程档案终身责任制”的宣传和学习教育；我们还把一些重大建设工程事故责任追究的事例整理成册，作为学习资料，送发给各建设单位负责人和资料员，让他们提高认识，“警钟长鸣”。在坚持“依法行政、依法治档”的同时，我们不断加强了本地道路建设工程档案管理法制建设，也是管理模式创新的重要手段。

3档案具体操作技巧上的创新

重点工程档案从收集、整理、鉴定、保管到开发利用，都有一套紧密相连的流程，每个环节的科学性、技术性都很强。伴随着科学技术的发展进步，档案的载体已呈多样化趋势。在源远流长的纸质档案的基础上，现在出现了电脑自动控制的电子档案，这是档案技术的一大飞跃。同纸质档案相比，电子档案具有方便、准确、高效等优点，但在收集、鉴定、使用、管理等方面都存在一些值得探索的新课题。需要勇于创新，加以完善和解决。在重点工程建设档案管理中，应注意把重点档案的编报工作纳人基建管理程序，与工程建设同步进行，做到与工程建设活动同时布置、同时实施、同时检查的“三同时”要求，切实把工程档案的编制任务落实到具体的岗位和有关人员，并且采取与经济利益挂钩的措施，做到奖惩分明，以保证重点建设上程档案的妥善保管和有效利用。同时，还应运用法律、行政手段，强化重点建设工程档案的编报工作。重点建设工程项目的建设周期长，涉及的管理单位和部门较多，且工程档案编报工作具有专业性、技术性、综合性很强的特点，没有一定的制约手段，就做不好工程档案的编报工作，对国家重点建设工程项目档案实行集中统一管理就是一句空话。

档案工作的每一流程、每一环节、每一种载体介质都具有复杂多样的操作技巧。电子计算机网络的操作技术自不待言，就是一般收收发发、装装订订的日常事务.也有操作技巧的创新问题，方法得当、技术熟练，就能收到事半功倍之效

4切实加强建设工程档案队伍建设

建设工程管理是社会发展也是城市建设的一个重要组成部分，建设工程档案资料是城市改造建设过程中的重要资料依据。档案管理队伍是建设工程档案管理的关键因素，决定着建筑工程档案的发展水平。在当前市场经济的发展过程中，建设工程档案管理队伍的思想观念、业务水平等方面存在着与新形势、新任务不相适应的问题，这就迫切要求我们建设一支掌握现代科技知识、业务精良、作风端正、素质较高的管理人才队伍。除了要掌握相关工程技术知识，还必须掌握多媒体知识、通讯技术、信息处理技术，这就要求管理人员努力优化知识结构，加强自身学习，积极学习计算机及通讯网络知识，成为具有多种知识体系的复合型人才。优化建设工程档案的管理人才队伍结构，使建设工程档案管理焕发活力，确保各项管理工作上水平。

5结束语

建设工程档案管理是一个动态发展着的工作领域，在城市建设和城市化高速发展的形势下，工作任务将日益繁重，工作困难和挑战也将日益增加。但只要我们能从管理模式、服务方式、工作程序和协作机制四个方面不断创新，一定能推动建设工程档案管理工作发展，推动城乡建设档案工作全面创新，从而推进城市建设和城市化的可持续发展。

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重大建设工程一般会投入较多的人力和物力资源，而作为建设工程基本记录的档案还是建设工程的核心组成，也是建设工程的主要成果。由于会消耗较多的资源，所以，通常都较为关注工程实体成果，忽略档案管理，但我们却不知，档案管理才是判定事故的主要原因，并是还原建设活动的重要参考，我们应重视并做好档案管理工作。

1工程档案为工程质量的有效反映

在最初的阶段，建设工程质量属于生活化概念，实际上是感性评价，它是对工程性能、主要品质与安全的系统表达。然而，随着工程项目的高度开展与现代科学管理理念的渗入，面向工程质量给出了严格的定义，具体来说，建设工程质量即工程项目应迎合业主需要，满足国家法律规范与技术标准，一般涉及适用性、稳定性、经济性、持久性、安全性和环境协调性。尤其是量化分析与精细化管理的逐步推进，基于建设工程质量形成了精准、可靠的评价体系。待我们的评价自感受性经验过渡到依托数据与现状图纸形成的系统化模式时，工程质量评价不再单单是深入现场看看便可，实际上应利用建设工程档案充当基础，借助指标量化统计研究充当手段，完成综合测评。从本质层面而言，工程档案映射着工程质量，这要求我们应利用工程档案充当依据面向工程质量实施综合评价。工程档案映射着工程质量的另一层意义便是：在工程建设环节，大部分工序内容均被下道工序遮掩，即所谓的隐蔽工程。针对此部分，待工程竣工后一般看不到，且无法检测，我们只能依照遮掩前期的照片和图纸等信息资料展开评价，在此环节，工程档案所发挥的作用具有不可替代性。另外，工程档案质量和工程管理也存在一定的关联，其中档案质量越优良，则工程管理便越规范，代表人员综合素质越高，工程质量越理想。

2档案管理是提高工程质量的基本方法

档案管理存在行政强制性，这一特性一般和建设行政职能紧密结合，其在竣工审查环节占据重要位置，还是行政许可的必要条件。同时，档案管理还是执法检查的主要内容。经由工程档案管理强化能够提升工程质量，为保障档案管理，我们可以从工程质量方面着手，首先，市建委应认真把关，工程施工在获取许可证前应与市城建档案馆共同签订责任书，认真记录档案人员，并尽快将工程档案标准和责任报告给建设单位，采用终身负责体制，增强责任意识。除此之外，应指派专人管理工程档案，实施业务指导和全程追踪，一旦发现问题能够有效解决。在工程完成前基于工程档案实施预验收，只有达标方可看成是合格工程，进而发放相关许可证，并把这个看成凭据实施验收。质量监督站应围绕资料实施备案处理，再详细报送，顺利完成移交，只有这样，方可获得合格证，随后办理产权产籍相关手续。

3档案管理为质量控制的主要环节

工程档案属于静态概念，然而，其管理却属于动态过程。常规条件下，档案管理目标为构建一个可靠、健全、详尽的档案。但随着相关认知的逐步加深，发现档案管理里不单纯是独立个体，还是项目管理的核心组成。在质量控制工程中，其发挥着重要作用。在项目管理过程，控制质量的基本表现是面向施工组织与现场质量实施有效控制，另外，还包含工艺与产品质量方面的控制。最重要的是要思量人、材料和机械设备等带来的影响，在具体的建设工程，工程资料不可或缺，同时，应保证每一个技术人员都是在培训通过后，持证上岗的。由于五个方面资料也涵盖在档案中，为此，在管理档案时，务必要重视并做好对应的质量控制工作。

4工程档案为工程项目的关键组成

在常规意义上，着手工程施工活动前，工程档案便形成并有所积累。立项文件指代项目决策和审批等环节的有效记录，并是经费实施与项目执行的重要参考。预算编制、概要设计与招投标一定要建立在立项文件之上。同时，项目预算、概要设计以及招投标形成积累的文件还是工程勘测与详细设计的参考。换而言之，着手工程建设活动前，已经产生了较多的文件资料。若把此文件积累过程抽离于建设活动，建设工程便不能成立，也不能开展。即便在施工环节，文件资料形成和一般施工进程无法割离。例如，水泥和砖块等建筑材料投入应用前，一定要组织送检，待检测达标后方可使用，上述检测文件材料为重要参考。应用建筑材料时，需依照指令进行。在具体应用过程，具备旁站监督记录与检测记录，即便出现问题，也能变更说明。换而言之，工程全程存在两根线条，分别是技术性的和操作性的。其中技术性线条应提前产生，且更长远。在施工过程，两者相互交织。然而，不管在何种情形中，技术性线条均不能剥离于工程项目中，也不能将其忽略掉。

5结语

工程的建设属于长期性过程，包含立项、勘察与招投标等不同内容。工程档案除可完整记录档案过程，也能够把整个过程有机连接起来，并把这一过程有效保存下来。当前，我们应明确工程档案的现实意义，掌握实现途径，积极总结以往的经验教训，鼓励自己不断完善，增强紧迫感与责任感，进而推动工程档案管理，维护生命财产安全。

作者:程江 吴成 单位:西北化工研究院

参考文献：

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中图分类号：K206 文献标识码： A

一、建筑工程档案的概述

建筑工程档案是一个很宽泛的对建筑工程中各个环节所需文档的总称，它包括很多内容，主要包括工程前期准备阶段的文件和资料、监理档案资料、施工资料档案、工程验收资料档案、工程质量强制控制资料条文、工程电气资料档案。

1、准备阶段的文件资料

工程前期准备阶段的文件档案资料主要是指在工程未开工建设时，对所要建设工程的各个环节的构想呈现及工程可行性评估及工程选址、工程造价、工程预期、工程目标、工程选材等一系列的工程建设前的准备及评估工作。

2、监理资料

监理档案资料是指工程在整个的建设的过程中，对工程各个方面质量、技术、过程、材料等的评估监理档案记录。如监理实施细则、监理会议纪要、质量评价意见及报告、见证取样和送检报告等。

3、施工资料

施工资料是工程建设中重要的档案之一，它对于工程建设中技术的运用及环节的设计有着重要的指导作用和意义。施工资料档案是指在施工过程中各个施工环节的施工与技术的管理资料以及工程质量控制的管理资料和施工实验报告及见证检测报告及施工记录、地基基础及建筑构造检测报告结果等。

4、工程验收资料

工程验收资料是指工程在竣工后各项指标的验收结果的记录资料与档案。它是建筑工程的最后一道工序，是检验工程质量验证建筑工程各项指标的重要的记录文件。如隐蔽性验收记录文件，是指建筑工程在建设完工后，一些重要的如地下线路是否外露，以及钢筋是否外露等所采取的隐蔽验收记录。

5、工程质量强制控制条文资料

工程质量强制控制条文资料是工程建设前期建设方与施工方签订的重要的建筑工程质量的约束条文，它具有一定的法律约束效应，其对工程的质量与建设过程有着重要的约束作用。

6、工程电气资料

工程电气资料是指工程中的一些电气安装线路与技术参数的记录与质量检测报告等例如室内电气安装线路。

二、建筑工程档案管理的作用

随着经济发展和城市建设的加快，建筑工程的建设也越来越多，其对于改善人居环境，提高人们的生活质量有着重要的作用和意义。对于建筑工程的建设来说，建筑工程的档案管理是非常重要的，建筑工程档案管理对于整个建筑工程的建设、施工等各个环节的进行与施工优化都有着重要的意义和作用。建筑工程在建设过程中会形成各种文件档案资料，这些文案资料记录了工程建设中出现的各种问题及工程建设的流程，对于以后建筑工程的维护与检修有着重要的参考资料。加强对建筑工程档案的管理，有利于集中统一的规范、完整、齐全的保管建筑工程的各个文档，对于系统化的研究建筑工程起到了重要的推进作用。

三、建筑工程档案管理

1、工程档案是建设工程的重要组成部分

工程档案不是工程施工后才开始的，而是在工程开始立项审批时就已开始进行档案记录。所以在一项工程开工前就已有大量的资料形成，这部分与工程建设是不可分的，所以这部分文件材料做为工程档案的一部分而进行归档管理。在前期的工程资料都是十分重要的，比如在前期建筑工程所需要的材料方面，对这些材料的质量把好关是至关重要的，对工程中所需要的材料在进场着除了有出厂合格证以外，还要进行相关的检验，通过对材料的各种能进行检测，从而保证材料的质量，这部分检测文件对工程是十分重要的依据。同时在材料使用过程中的配比、用量等也有监督和检测记录，可以说这些记录贯穿于建筑工程的始终，这是建筑工程的一条技术性，是抽象存在的，与实体的操作交织在一起，对工程起着重要的作用。

2、工程档案是建设工程质量的直接反映

随着建造工程项目广泛施行和现代科学管理思潮的发展，对建造工程质量有了严格的定义，即建造工程质量是指工程满意业主需要的，契合国家法律、法规、技术规范标准、规划文件及合同规定的特性归纳，包含：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是跟着量化剖析和精细化管理的推进，对建造工程质量有了一系列准确的评估系统。当咱们的评估由感受性的经历模式上升到以数据和现状图纸为根据的系统化模式时，对建造工程质量的评估就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建造工程档案为根本，以目标的量化统计剖析为手段，进行归纳测评。这实际上是说，建造工程档案直接反映了建造工程质量，咱们应以建造工程档案为根据来全面评估工程质量。

工程档案不仅可以直接反映工程的质量，还可以间接的反映隐蔽工程的质量。在工程建设中，有些工程的前一道工序后被后一道工序所掩盖，所以在工程完成后对这部分隐蔽工程的质量我们是无法直观看到的，所以只有通过照片、录像及现场记录等内容即工程档案的记录来对工程质量进行评价，针对这部分隐蔽工程，工程档案的作用是无可替代的。

工程档案管理作为工程管理的重要一部分，工程档案管理的好坏，直接反映了管理人员的素质情况和工程的质量情况，一般情况下，某一项工程如果想在日后参评各种奖项活动时，首抓的就是工程的档案管理，并尽可能做到档案管理的真实完整性，认真、细致、精准的工程档案管理收集和编制工作才能保证档案的精度，反映出工程的优质可靠。

3、工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节

工程档案管理这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的。

从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。

4、工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段

首先，由项目管理单位把关，在建设工程取得《施工许可证》之前，项目管理单位一定要与施工单位签订《工程竣工档案责任书》，并填写《工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把工程档案的要求、责任告知施工单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高对档案责任意识；其次，对工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改；第三，是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格后方能举行竣工验收会，由质量监督站查验资料备案后，再完整向档案部门移交工程竣工档案，办理移交签证手续；此外，还由项目管理单位组织工程档案编制执法检查，如进行审计、检查材料送检报告等来加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理，从而提高工程质量。

工程档案在某种条件还成为监督工程的关键，在资料员的记录当中，能及时的发现工作人员在材料上的以次充好现象，遇到这种情况时要及时的向管理单位反映，制止隐患的发生。同时要隐蔽工程中也常存在偷工减料的行为，所以都及时得到了制止，工程质量得到了保证，所以工程档案管理工作对质量的促进作用是毋庸置疑的。

结束语

建筑工程的档案管理对于城市的建设和城市后续的维护工作有着重要的作用，对于建筑工程学的研究有着积极的作用。要完善建筑工程档案的管理就要从工程的各个方面加大投入，引进人才，形成数字化的管理模式。

参考文献