时间:2023-05-17 16:51:34
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇安全管理工作的方针,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
我局信息系统管理维护工作主要由计算机中心负责,下设软件科、系统科、综合科共14名在编人员。信息系统的维护管理工作主要由系统科4名人员负责。一方面在开展系统维护工作时人手不足,无法覆盖到区县;另一方面由于新技术更新较快,人员对新知识与新技术的掌握不足,不利于有效的开展信息安全维护管理工作。
2系统漏洞影响大
税务信息系统对数据完整性与服务实时性高要求非常高,当今漏洞挖掘技术极大缩短系统漏洞的发现周期,经常性对核心应用系统进行升级补丁将对系统数据完整性与保障系统服务及时性造成一定的风险。
3黑客攻击与计算机病毒传播路径广
我局内部业务网已连接到全市23个下属单位,黑客可通过任何一个单位对我局核心业务应用发起攻击。同时随着移动互联网的快速发展,wfif、手机连接到终端计算机等都有可能成为业务内网与互联网的接口,使我局核心业务应用遭受到互联网的攻击。同时移动存储介质不安全的使用方式、工作员通过互联网下载的软件等都有可能导致病毒大规模传播。
二、新形势税务信息安全管理工作实践
1信息安全管理工作分解,明确分工与职责
我局信息安全工作的未来发展方向与符合我局实际情况的管理要求、监督指导执行层落实工作信息安全工作、考评执行层与支撑层的工作绩效。为全局的信息安全保障工作发挥着规划、指导、监督、考评作用,推动我局各项信息安全管理工作得以落实。执行层由各区县局单位指派在编工作人员担任,目前我局在各区县局设立信息岗,由具备一定计算机基础知识的工作人员担任。主要工任务是按照市局的管理要求开展日常的信息安全维护工作,并处理常规信息安全问题、向其他工作人员宣传市局既定的管理要求,提高全员的信息安全意识。通过执行层开展的信息安全工作,使市局规划的各项信息安全管理要求在基层得到落实。为提高执行层的工作能力,市局定期集中工作人员开展培训,传达市局信息安全工作思路、讲解工作中涉及的信息安全技术、宣传信息安全形势等。支撑层由第三方公司担任,为使我局信息安全管理工作更高效,我局将信息系统各项技术维护工作外包给各技术领域有一定实力的公司,由公司安排具备工作经验与能力的专业技术人员常驻我局,开展技术维护工作。我局管理人员根据制定的管理要求对各公司的维护工作进行考评。
2周期性检测,评估安全风险
漏洞挖掘技术很大程度的缩短了系统漏洞的发现周期,对税务系统是个非常大的安全隐患,常规的运行维护难以发现深层次的安全漏洞。因此我局将对信息系统及终端计算机的安全检测列入周期性的工作计划,不流于风险评估与等级保护测评的工作形式。以实质性的发现系统与终端安全漏洞为手段;以采取有效、可靠、安全的处置方法,降低系统安全风险为目标。将安全检测工作委托第三方专业的公司定期开展,将检查结果转交各类技术的维护公司进行处理。并对安全专业公司的检测能力,各类技术维护公司的处置能力纳入到统一考评体系,确保我局安全漏洞检测的全面性、准确性,问题处理的正常性、有效性。3建立以制度为依据、以技术为支撑的监督、管理工作流程为解决我局终端数量多、地域分布广、安全管理难度大的难题,管理层经讨论、研究针对终端安全及网络边界管理的方法,论证管理要求与技术实现的可行性,制定终端安全管理与网络边界管理的总体纲领策略。并测试、采购符合我局安全管理需求的安全技术实施部署。市局下发针对性的安全管理要求文件,安全技术根据市局管理要求部署基本的控制与审计策略。为更好的发挥技术平台的管理功效,市局将基本安全管理策略之外的管理权限下放到各区县局,由各单位根据自身实际情况制定管理规则。市局根据平台产生的数据,对违规使用资源、违规操作的个人与单位进行监督与通报,并纳入对各单位的考评。通过管理要求与技术平台的有机结合,使我局各项信息安全管理制度得到落实,并定期召集各单位对信息安全管理工作的经验进行交流与推广,提高全局的信息安全管理水平。
三、新形势税务信息安全管理探索方向
信息安全管理工作在设计上需成体系、在落实上需有支撑,这项工作有着一定的复杂性、周密性与完整性。并非依靠制定一系列的管理规定,或部署完善的信息安全技术就能立即提高信息安全管理水平。而是需要规划整体的安全管理方针与目标;根据方针与目标制定基础的保障框架;逐步完成基础保障框架中的管理、技术与过程建设;并在运行维护中不断的找出管理、技术与过程建设存在的不足,并进行改进,使信息安全管理水平不断的提高,逐渐形成适合我局的信息安全管理体系。目前我局制定信息安全管理的基本方针是建立以风险管理为核心的信息安全管理体系。在该方针的指导下,我局计划建立的基本信息安全保障框架为:
(1)以采取一切手段发现整体信息系统中存在的安全问题为基础。
(2)以评估发现的问题对信息系统可能产生的安全风险为支撑。
(3)以找出问题的有效、可靠、安全处置机制为保障。
(4)以监督、评估问题处置的有效性,降低安全风险为目标。因此在已定的安全保障框架下,管理层还需继续探索符合我局实际情况的信息安全管理方法,以管理有效方法为基础制定管理策略、以管理策略为依据选购安全技术、以安全技术为支撑开展具体管理工作、以具体管理工作为监督推动管理落实、以管理落实效果为依据检验管理方法、以优化管理方法目标提高安全管理效益。
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围。
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为。
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍。
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,各部门、车间都要与工厂签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是生产一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围;
3、按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,确保安全经费富足、到位,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为;
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实;
5、加强我工厂员工安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,建立一支政治素质过硬、技术全面的安全生产管理队伍和员工队伍;
中图分类号:TU714文献标识码: A
煤矿安全管理是指煤矿在批量生产过程中的所有安全工作和一系列法制、组织、技术、措施和管理工作,包括从专业角度来看的安全管理的基础工作、生产和施工中的动态安全管理和安全信息化工作。近年来,在国家和各级部门召开的许多会议中,都了煤矿安全管理的一系列文件,然而事实证明这些理论工作并没有起到多大的效果,我们需要在每一个具体企业与每一个煤矿职工身上把安全管理工作的实践操作做到位。在把“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针应该牢记的同时还应该积极采取有效的预防措施来避免煤矿安全事故的发生。这不仅需要在思想上、意识上、管理上把安全管理重视起来,还需要把有关的有效的安全技术措施加以控制。只有当安全管理制度得到进一步完善,同时各种安全技术措施也都落实到位,才能使煤矿生产安全得到保证。
一、在煤矿安全管理中的任务、意义以及作用
在企业管理中安全管理是它重要的组成部分,关系到安全的决策,计划,组织,协调和控制等许多方面的活动,根本任务是预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险,防止事故发生,避免各种损失,推动企业生产活动的正常进行。
安全生产的根本目的就是把工作人员的安全和健康保护好,避免人生伤害和职业危害,保护国家和集体财产不受到损失。要实现这一目标,需要从一下三个方面入手,即安全管理、安全技术以及劳动卫生这三方面,而在这些工作中,起决定性作用的就是安全管理工作。所以,提高安全管理具有重要的意义和作用。
我国在长期的安全生产工作中通过实践经验和教训科学的总结出“安全第一,预防为主”的安全生产方针。为了实现这一方针,一方面需要提高各级领导的安全责任感以及自觉性,要千方百计把各种防止事故以及职业危害的对策落实到位。另一方面,则需要提高广大职工的安全生产意识,自觉将各项安全生产的规章制度落实到位,不断增强自我意识以及自我防御的能力,所有这些都有赖于良好的安全管理工作。
要通过安全投入的增加来使煤矿灾害得防治水平提高,采取有效的安全措施,来实现设备的安全性能的提高。我们需要有效的安全管理措施来作为确保安全技术措施的有效实施。需要合理的安全经济分析来使安全技术资金充分的发挥作用。所以,如果没有科学有效的安全管理,就无法实现安全生产。要加强生产的基础工作的安全,提高安全管理是实现煤矿安全生产工作的根本保证。
企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。企业管理的好,安全状况得到改善,就可以提高劳动生产率。相反,安全管理混乱,事故伤亡不断,不但会影响员工的安全与健康,同时还会使员工无法安心工作,挫伤积极性,使得生产效率降低,从而带来巨大的经济损失,使企业的社会形象受到严重的影响。做好安全管理工作对防止事故的发生,促进企业管理的改善和技术的进步以及经济效益的提高都有着十分重要的意义与作用。
二、我国煤矿安全管理的现状以及问题
1、安全意识相对落后,相对薄弱的保护意识
当今,我国的很多煤矿企业对于安全生产观念的意识相对落后,为了片面追求经济利益而减少管理费用的花销,一般都把一些不安全机械设备使用比较危险的工作环境中,没有建立相关安全管理制度,不重视安全管理工作,更不关心煤矿企业的长远发展问题。
2、不完善的法律法规, 缺乏相应的监管机制
虽然我国已经颁布了一些有关煤矿开采的法律法规,但是,这一系列法律法规还有待于进一步完善。另外,煤矿企业的有关部门没有把这些法律法规很好的执行,监管力度不够,从而导致了许多法律法规没有发挥其应有的作用,使得煤矿企业的生产管理难免出现各种问题。
3、安全科技人才极为缺乏, 管理水平太低
由于煤矿生产环境非常的恶劣,主要表现在:首先是比较差的卫生条件。其次是员工的工作压力大以及不是很高的工资待遇。最后就是存在的各种安全隐患。以上这些因素使得在一些高素质人才没有被煤矿生产工作很好的吸引,从而导致煤矿企业缺乏了大量的专业人才。
三、对于改善煤矿安全管理问题的措施
1、要始终坚持“安全第一”的管理方针
由于煤炭的开采工作是一项高危性的工作,所以如果有煤矿生产的安全问题,那么采煤的工作人员就会有很大的心理压力。如果多起矿难事故在煤矿企业发生,那么企业的形象将得到极大的损失,导致企业巨大的经济损失更严重的是有可能导致公司破产。因此,不管在什么时候,都应该把“安全第一”的生产方针落实到实处,并加强对企业员工的煤矿安全知识教育,从而确保煤矿企业的安全生产。
2、必须要把安全责任制落到实处
一定要把安全责任制落实到实处,不可以知识简单的喊口号,更不能把它作为一种形式。当购买有关机械设备和原材料时,必须要保证其有很好的质量,不合格的设备不可以投入生产并且使用。除此之外,要加强监管建设工作,以防止偷工减料等不良的情况发生,要及时发现存在于煤矿生产中的安全问题。在煤矿的开采过程中,要制定与矿山情况相符合的工作流程,并且要严格按照煤炭开采机械设备操作,树立强烈的安全意识,从而防止各种矿难事故的发生。不管遇到什么困难,一定要把安全责任制落到实处。
3、要把好质量标准化的创建工作做好
煤矿企业一直要把质量、安全和效益这三大目标作为永远的追求,他们三者之间密不可分,缺一不可。在安全管理工作中质量标准化起着基础性的作用,只有煤矿企业开采的煤矿质量符合要求,才能使之取得更好的经济效益,确保安全的生产。我们需要企业高层领导的大力支持以及工作人员的积极参与,从而在煤矿企业中创建较为完善的质量标准化体系。
4、要发挥奖惩制度在安全管理工作中的作用
如果在企业中创建一套奖惩分明的奖惩制度,那么对于发挥工作人员的工作积极性起到非常有利积极的作用,并且也有利于工作人员及时纠正自己的问题。要及时给予对给企业做出贡献的员工进行奖励。也要给予相应的惩罚对于犯错误的员工,并且要帮助他们积极改正自己的错误。
5、要把安全教育工作和培训工作女里的做到位
打造一个高素质的工作队伍,作为煤矿企业进行安全生产的必要保证。为了实现这一目标,我们必须要加强安全教育以及培训工作。实现准确的定位,要非常有针对性,这样才可以培养出一批高素质的人才。
结语
总之,不管在何时何地安全管理始终是煤炭企业永恒的主题,千家万户的幸福与财产都与之有关联,所以我们必须把安全管理放在煤矿生产的首位,这也是提高煤矿企业经济效率并且提高可持续发展的急切要求。煤矿企业的效益与安全生产是密切相关的,而安全管理就是保证安全生产的一个有效手段,尤其是煤炭开采过程中的安全管理,只有牢记煤矿安全生产方针即“安全第一、预防为主”,要努力提高员工的安全管理素质,才能理顺安全和效益之间的关系,进而使煤矿安全管理的水平得到稳步的提高。
参考文献
[1] 李堂军.我国煤矿安全管理的现状及对策[J].采矿技术.2007.
在一些现场施工工地中由于没有建立安全管理资料,或由于建立的安全管理资料不全面,针对性不强以及不合理的施工方案,从而不利于建筑工程的施工顺利进行。因此企业要重视编制、审批和执行安全资料,从而能够将资料以及现场相匹配起来,通过科学的施工方案来指导施工。
2提高我国建筑安全管理的对策
2.1完善的建筑市场管理,提高对安全管理的认识
一方面,建筑施工企业要按照严格的规定来设置安全保障经费,对于那些没有建立安全保障经费的施工来说,要做到专款专用,确保安全管理工作有足够多的资金来支持。除此之外,还要加大有关安全管理的法律法规的宣传力度。另一方面,当地建设行政主管部门以及相关的安监机构要对安全管理经费的拨付以及管理进行严格审查以及监督,确保安全管理工作有雄厚的物质基础。
2.2培养工人的安全意识
在培养工人的安全意识的时候,要对员工进行适当的培训,并且内容要合理,方式要多样,做到严肃、严格。对于那些新录用的工人要进行安全教育以及技术培训工作,在这些新录用的工人考核合格之后才能够上岗。然而对于这些新录用的工人进行安全教育的内容主要包括以下几个方面:劳动保护意识和任务的教育、对安全生产方针、政策、法规和安全知识的教育;熟悉施工现场安全生产管理制度等。通过这样的教育与培训,可以使得每一位员工都能够养成安全施工的良好习惯。通过培训可以提高施工人员的素质,为建筑工程施工提供安全保障。
2.3加强对建筑安全管理工作的监督
为了能够促使建筑安全管理工作的顺利进行,这就要求建筑行政主管部门要依照相关的法律法规来加强对施工现场的监督,并且对于那些不达标的企业要采取停工、罚款等行政处罚相关措施,依法追究其责任。
2.4充分认识重大危险源的重要性
企业要充分落实“安全第一,预防为主”的方针,并且要准确及时的识别和有效控制危险源,做好相关的安全生产工作,并且要充分认识到重大危险源的重要性,做好相关的防护工作,对巡查以及监控工作要不断加强,从而能够将隐患扼杀在摇篮中。
2.5地方和企业要加强对应急救援工作的重视
在加强对应急救援工作的重视主要包括以下几个方面:地方各级人民政府以及各级各部门要做好应急救援工作的责任感,并且要尽最大的努力控制和减少事故的损失,除此之外还包括预测、预防以及报警事故;要加强对应急救援体系的建设,并且要不断健全应急管理机构和区域性的应急救援基地;要编制以及落实应急救援预案,并且要不断落实责任,制定合理的措施,通过实践能够及时发现漏洞,不断健全和完善应急救援工作体系。
2.6加强监理单位对建设工程的安全管理
由于一些监理单位对安全责任重视不够,并且由于一些监理人员对安全的法律、法规、标准以及规范认识不足,对安全管理力度不够,从而不利于建筑施工安全管理工作的进行。建设行政主管部门要将监理单位纳入到监管范围,不断加强监督、指导、宣传以及教育的工作。
1引言
安全管理关乎到每个人的生命安全与财产安全,是各单位各部门的头等大事。而建筑行业属于高危险、安全事故多的行业,安全管理更是建筑工程项目管理的一个重要环节。近几年,建筑行业由于高处坠落或者坍塌等造成的事故屡见不鲜。只有做好安全管理工作,建筑企业才能尽可能避免或者减少安全事故,才能提高建筑项目的生产效益,为建设和谐振社会保驾护航。
2建筑工程项目安全管理体系的建立
建筑工程项目安全管理就是采用现代管理的理念,根据安全生产的目标对全过程进行监控,提高建筑工程的安全管理水平。而安全管理体系是核心内容,须遵循安全管理的法制化、科学化、制度化等基本原则,真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,以最大可能减少建筑施工单位安全事故的发生率,提升效益为根本目标。
首先,建筑工程项目承包方必须建立专门的安全管理机构,安排落实专人负责安全管理工作,比如可安排安全技术方面的骨干成员以及督查成员作为专职安全人员,不可进行岗位的任意调动。因为建筑工程项目安全管理工作的技术性很强,安全管理的专职人员必须具备责任心、耐心与实践经验。而《建筑施工资质等级标准》中也明文规定:一级与二级资质单位的安全人员必须持有中级岗位合格证;三级与四级资质单位的安全人员必须持有初级岗位合格证。
其次,建筑承包单位须建立项目部,对工程项目的施工、安全、进度等方面的工作进行全面的组织与指挥。具体建筑工程项目的工地应成立安全施工管理小组,可由工地主任承担负责人的角色,并制定规范化的工地安全施工值日制度,及时解决施工中出现的安全隐患与问题。
3建筑工程项目安全管理体系的运行
建筑工程项目安全生产方针是“安全第一、预防为主”,可见“预防”在安全生产中的重要性,监管人员应根据不同建筑工程施工的特点,对各生产要素采取针对性的管控手段,控制不安全因素的发展,将安全隐患消灭在萌芽状态。同时,建筑工程项目施工安全管理过程中的制度文件应进行归档保存,并将各项安全规章制度落实下去,明确各负其责,认真抓好安全管理工作。
3.1安全管理的策划
安全管理的策划就是通过对施工环境危险源的识别与评价,明确安全目标,实施必要的控制措施。安全生产方针“安全第一、预防为主”强调的就是事前控制的重要性,监管人员一定要注重事前控制、动态控制、全过程管控等原则,比如:施工人员在进行外脚手架拆除工作时,实际的风力与风向是在不断变化中的,一旦风力大于六级及其以上,一定要停止拆除工作,并进行防护处理。
3.2危险源的识别与评价
识别在各种建筑工程施工作业以及业务活动中的危险源,思考在什么情况下会引发危害,这个过程就是危险源的识别过程。为此,安全管理人员应该对建筑施工作业现场作业以及业务活动进行合理分类,编制活动表,对于作业设备设施、作业工序进行规范化策划。根据策划分析哪些地方容易出现危险。或者是集中经验丰富的人员,让大家针对亲身经历过或目睹过的危险源进行发言,再分类统计,得到较为详实的危险源。
3.3应急救援预案的策划
应急救援预案是指对突发的安全事故而预先制定的救援方案,涉及到救援的组织、程序、措施、责任以及协调等各个方面。通常情况下,应急救援预案主要针对爆炸、火灾、坠落、触电、打击、坍塌等事故。为了确保预案在紧急关头不是一纸空文,施工单位必须配备足够的应急救援物资,并加强演练,不仅可以让每位成员都能熟知急救预案的流程,而且可发现预案中的不足,并加以修订完善。
3.4安全实施情况的验收
在建筑工程项目施工前应该对安全技术措施实施情况进行验收,包括交叉作业的安全技术方案以及分部分工程安全技术措施等。对于验收不合格的安全措施,应进行严格的整改后再进行组织验收。在具体的验收过程中,专门负责安全管理工作的人员必须参与其中,对于验收中发现的问题进行及时整改,但安排人员跟踪落实。各施工阶段安全验收的重点内容主要有以下几个方面:
首先,在准备阶段,须对施工场内的地下管线、地下工程进行排查,周围有高压架空线等一定要采取保护措施;周围有居民住宅的,须设法减少施工嗓声,避免扰民。其次,做好技术交底,对于开挖的方案一定要考虑到对周围建筑物与道路的影响程度,认真做好余泥排放、防水以及边坡坍塌措施。另外,在建筑主体施工阶段,须检查脚手架、三宝(安全帽、安全带与安全网)、四口(楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口)、临时用电、施工机械设备等,注意通风、防火。尤其是一些特殊作业,应组织专家进行方案论证。
4总结
综上所述,安全管理工作不仅关系到生命财产,与每个人切身利益相关,而且关系到社会生产效益,与社会的和谐息息相关。所以,在当前社会竞争激烈的环境下,安全管理工作显得更加重要,尤其是建筑工程项目方面的安全管理工作更是社会安全管理的核心内容。切实建立建筑工程项目安全管理体系,具有很强的现实意义。
参考文献
伴随着市场经济的不断发展和进步,建筑企业要想在激烈的市场竞争中占据主动,就要打造更加科学合理的管理模式,寻找更加适配企业发展的管理方案,积极推进全过程化管理进程,配合综合监管标准以及市场服务要求,从企业长远发展布局和战略布局出发,建构质量环境安全一体化管理框架,维持综合管理效率和水平。建筑企业推进一体化管理进程,要秉持共同、连续的管理原则,确保企业内部相关要素和子系统都能呈现出较为和谐的管理状态,并且为不同管理领域工作的开展提供互补服务,发挥一体化管控机制和运行维护体系的应用优势,规避风险因素,实现精细化任务内容的布局处理,从而一定程度上优化组织管理结构的协调性和规范性,为企业可持续发展奠定坚实基础。
1建筑企业质量环境安全一体化管理的意义
(1)建筑企业质量环境安全一体化管理能最大程度上提升工作效率,利用统筹管理和控制的活动应用模式,确保资源配置、管理评审、预防措施等工作都能协同落实,减少组织之间因协调性不足造成的资源浪费问题。(2)建筑企业质量环境安全一体化管理模式的应用和控制能大大提升人才培养的效果,为企业复合型人才培养工作的全面落实提供保障,借助综合能力和素质一体化管理应用机制,就能维持复合型管理体系的平衡,提升建筑企业人才管理的综合效果。(3)一体化管理模式还能最大程度上减少工程项目管理成本,借助协同管控模式就能提升组织结构、智能分配管理的效率,为资源共享提供支持,避免重复性工作频次对整体效率产生的影响[1]。综上所述,质量环境安全一体化管理工作的开展是搭建协同质量管理、环境管理、职业健康安全管理的关键,具有重要的实践意义。
2建筑企业质量环境安全一体化管理框架的构建内容
2.1管理对象
2.1.1质量管理对于建筑企业而言,质量管理是工程项目管理的根本,是工程项目使用价值管理的关键阶段。利用《建设工程项目管理规范》的具体要求规范施工项目管理过程,确保项目质量符合科学化、规范化和法制化要求,匹配市场经济发展的基本需求。一般而言,在质量管理体系中,要充分秉持PDCA管理原则,将科学管理的原理应用在施工项目的每一项管理任务内容中,形成质量管理的闭环模式(图1)。值得一提的是,在动态PDCA循环结构体系中,满足要求就是质量管理的“起点”、持续改进才是质量管理一直追求的“目标”。2.1.2环境管理在工业化和城市化发展进程不断加快的时代背景下,环境问题受到了广泛关注,城市环境质量和空气污染问题如何合理化地解决成为城市可持续建设的重要议题,建筑企业要充分践行规范管理要求,提升企业环境管控水平,坚持预防管理原则,保证相关要素监督管控的合理性,不仅能有效控制污染物还能实现节能降耗的目标。与此同时,在环境管理结构中,要保证相关要素的规范性,按照环境管理的具体要求落实工作内容:(1)制定环境管理的方针。(2)制定实施性规划,综合审定环境因素、法律要求、目标和指标。(3)监督实施过程,要建立机构职责、培训交流、文件和文件控制、运行控制以及应急准备响应。(4)监测和评价,落实不合格的纠正以及预防措施,并记录、审核。(5)评审并改进。2.1.3职业健康安全管理在企业内部员工职业健康安全管理工作中,要将组织安全生产责任机制作为关键,确保落实“安全第一、预防为主”的管理方针,维持综合管理工作的实际水平,减少不安全行为和人为失误对企业发展产生的负面影响,并且配合安全思想教育指导和安全态度教育指导激发员工安全生产的积极性。
2.2基础框架
在建筑企业质量环境安全一体化管理框架中,要想保证相关要素的规范性和合理性,就要将质量管理、环境管理和职业健康安全管理作为关键要素,对各自体系的异同点予以分析,保证管理模型的统一性。2.2.1体系共同点(1)质量管理、环境管理和安全管理体系的标准和基本原理相同,其核心内容都是借助管理学原理建立动态循环管理框架,从而秉持持续性改进的组织领导处理模式达到共同的目标。(2)质量管理、环境管理和安全管理体系的管理手段、操作要点保持一致,利用系统方法都能实现协同化管理体系,并且结合PDCA循环思想,就能有效识别质量因素、环境因素和职业健康安全因素之间的关系,配合控制模式、监控机制和评估工作,有效提升管理内容的实效性价值。(3)三者均体现了相同的管理原则,都是要在发挥领导作用的基础上引导员工共同参与,从而建立完整的过程管理方案,保证每个过程控制点落实的规范性,基于事实的决策方案为企业市场竞争优势的提升提供保障。2.2.2体系不同点一方面,质量管理体系、环境管理体系和安全管理体系针对的目标以及具体对象存在不同。例如,质量管理体系侧重产品过程控制,要求建立提升顾客满意度的管理模式,而对应的环境管理体系则更加关注资源的配置。职业健康安全管理体系关注的是企业职业健康安全风险的降低和规避,最大程度上满足员工和利害关系者的要求[2]。另一方面,控制工作切入点存在不同,如表1所示。表1控制切入点序号名称子程序1质量管理体系管理职责、资源管理、产品实现、测量分析2环境管理体系从环境因素分析入手,落实建立、运行、控制、改进3职业健康安全管理体系从危险源识别入手,落实建立、控制、改进。
2.3基本流程
具体流程如下:(1)组织领导部门开展综合控制决策的制定工作,并落实相关文件。(2)成立“质量环境安全一体化管理”领导组和工作组。(3)分层落实相关培训。(4)结合国家法律法规,集中收集相关方、社会、员工的基本诉求,结合企业文化、管理现状等相关内容和要求制定一体化管理方针。(5)识别对应内容,包括质量管理过程、环境因素、安全风险因素。(6)结合管理方针指定目标和具体量化指标。(7)完成一体化管理体系的职能分配机制,明确各个部门的职责和权限。(8)依据具体目标制定管理方案并策划编制一体化管理文件,及时分布的同时配置人力资源、物力资源、基础设施资源等。(9)落实内部审核机制,并跟踪评审,及时评价一体化管理工作的适宜性、有效性和管理效率。(10)落实持续改进工作方案。
3建筑企业质量环境安全一体化管理的运作模式
在建筑企业质量环境安全一体化管理运作模式中,要完善相关工作细则,就要整合相关内容,以保证能实现企业发展的综合管理要求。
3.1策划环节
对于建筑企业质量环境安全一体化管理工作而言,要结合整体管控标准落实具体工作,企业的最高管理层要结合一体化管理体系的具体标准,构建一体化管理策划内容,保证管理体系总要求的科学性。3.1.1规范和标准要结合相关规范要求,并充分考量企业自身的发展现状,建构管理体系并形成相关文件。3.1.2具体管理内容(1)总经理要负责体系策划的制定,并保证资源配置的科学性,为各个过程的有效运作管理提供支持。与此同时,人事管理部门要负责制定编制手册和程序性文件,为公司质量管理、环境管理和职业健康安全管理等工作的标准化管理提供支持。(2)能维持管理体系的持续性改进处理,结合法律法规、公司要求等落实综合管理指标,依据目标分解规定目标实现的方法,配合管理体系文件要求就能维持管理实效性工作水平[3]。(3)企业要定期对管理体系的功能予以评估,结合管理体系审核和管理评审、过程监视以及客户信息反馈等环节,有效了解目前一体化管理体系的现状,及时发现问题并落实相应措施,从而实现持续改进的目标。(4)在确定一体化管理总体部署要求的基础上,要组织全体员工和相关方落实相应的培训工作,并明确管理重要性,配合具体要求制定质量方针、质量目标。值得一提的是,建筑企业在开展相关工作的过程中,要充分考量建筑企业行业特点,并且遵循管理方针制定综合管控体系。
3.2实施阶段
建筑企业在开展质量环境安全一体化管控方针的过程中,要将满足各方需求作为关键,确保实施内容和具体情况都能贴合实际标准,维持整体管理水平。也就是说,要对质量控制内容、环境控制管理和职业健康安全管理等工作细则予以监督,保证体系有效性和规范性,维持实践管理的综合水平[4]。3.2.1策划产品实现建筑企业日常经营活动中要明确施工活动运行开展的基本准则,对工程项目施工组织设计、施工规范以及工程项目管理体系需求等落实相应工作。并且,在每项工程项目开始前,工程管理部门要结合具体要求和标准组织相关人员策划产品实现的具体过程,制定完整的质量控制措施。最关键的是,要规定专门的质量措施和资源管理方案,并且维持施工组织设计的合理性和科学性。3.2.2控制文件要结合建筑企业一体化管理实施阶段性要求和目标,确定文件体系构成和文件管理要求,依据企业类型、规模和基本发展特点,制定完整的管理文件体系,在保证建筑产品质量的基础上,减少环境隐患因素,并且满足员工对健康安全的具体要求。3.2.3采购过程对于建筑企业而言,原材料采购工作也非常关键,采购工作中不仅要对产品和资料进行集中管理,也要对工程分包等一系列内容展开系统化监督。(1)要对材料进行合格文件的查验,尤其是产品出厂检验合格证明。(2)要进行进场检验管理,利用外观检验工作对规格、品种以及数量等进行集中校对。(3)要依据工程项目规定完成抽样管理工作,集中送到实验室进行实验分析和检验对比[5]。除此之外,管理部门要严格控制分包方的服务质量和行为检查水平,确保一体化管理方针也能对分包企业予以监管,避免整体工程项目的质量受到影响。
3.3验证阶段
要结合策划内容保证具体验证工作细则的合理性和规范性。建筑企业要结合监视工作、测量分析工作和改进监督管理工作环节保证工程项目能匹配实际质量标准,并且发挥一体化管理体系的实效性优势作用,确定控制要点和预防措施的合理化。(1)要在规定时间间隔内进行校准和实时性鉴定,保证监视测量工作的合理性,最大程度上提高调整控制的水平,并且要监视和测量校准状态。(2)针对不合格品的控制工作,建筑企业要提高对不合格品的管理水平,建立健全完整的控制机制,并且匹配整改要求,及时管控相关工作细则,明确评审处置的具体职责内容。值得一提的是,一体化管理过程要采取对应的控制措施,及时消除不合格品产生的原因,并实现跟踪验证,从而最大程度上提高建筑企业一体化管理水平[6]。
3.4改进阶段
要依据建筑企业综合管理标准确保一体化管理内容的规范性,利用识别改进方法、范围、途径以及管理目标等方式,结合建筑企业不同部门和工作方针完善相关工作,依据时间间隔评价组织管理体系的适宜水平,秉持持续性改良的方针政策,提高实施效果,也为建筑企业全面发展进步提供保障。
4结语
总而言之,在建筑企业常规化管理中,要积极开展质量环境安全管理方针,打造一体化管控机制,维持综合管理效果,保证建筑企业多元发展目标得以实现,为建筑企业可持续发展奠定坚实基础。
参考文献
[1]倪开锋.试析质量、环境、职业健康安全一体化管理体系在建筑行业中的运用[J].产业与科技论坛,2020,19(12):228-229.
[2]瞿焱.建筑企业质量环境安全一体化管理框架的构建及运用[D].浙江大学,2019.
[3]阎永风.建筑企业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的设计和实施[D].西南交通大学,2016.
[4]吴丹,王荣璟.我国建筑施工企业实施“四标准”“三体系”一体化管理研究[J].中国标准化,2020(04):172-177,192.
《安全生产法》于**年*日正式颁布实施。《安全生产法》最重要的特点之一,就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的指导方针。通过学习《安全生产法》谈一点学习体会。
众所周知,在传统的安全管理工作中,始终贯穿着“三不放过”的原则,经过一段时期的运行之后,体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此,现在又将“三不放过”改为了“四不放过”,加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘,后事之师”的好做法,有新意。但生产安全事故一旦发生,将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失,即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念,进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生,才能使安全管理工作达到最高的境界。
安全管理工作的“超前意识”,强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系,在贯彻 “安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时,也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围,这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念,从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性,并将安全生产工作放在自己的职业价值中去,从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外,建立完善的安全管理考核机制,是事故“超前防范”的有效措施。目前,我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中去,从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。然而,还存在着重视对安全事故的考核,轻视对不安全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中,不可避免地抱有了一种侥幸的心里。孰不知,“小病不医,终成大患”。等到安全事故发生后,再找原因谈“几不放过”晚矣。因此,一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节,健全“责任链”的监控系统,提高“防患”意识,从小事做起,建立必备的安全防患措施,坚决杜绝“三违”,养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力,做到“三不伤害”,从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。
建筑施工安全不仅关系着人民群众的生命财产安全,还关系到国民经济的可持续发展和社会稳定的大局。因此,如何对建筑工程项目进行安全预防和控制,是建筑行业从业人员必须科学、严肃对待的课题。近年来,建筑业得到了迅速的发展,我国在建筑施工安全与控制方面取得了一定的成绩,但是建筑施工安全问题依然没有从根本上得到解决,工程事故还在频繁出现。因此,在建筑行业高速发展的今天,探讨建筑工程施工安全管理与控制,对于促进建筑工程施工安全管理水平的提高、推动建筑行业的健康快速发展具有重要意义。
1建立安全管理体系的重要性
什么是安全管理体系?体系又叫系统,是由两个以上有机联系、相互作用的要素所组成,具有特定结构和功能的有机整体。例如,建筑施工企业本身就是一个体系。建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标,运用系统的概念和方法,把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来,形成一个既有明确的任务、职责和权限,又能互相协调、互相促进的有机整体。建筑施工企业的实践经验说明:建立和健全安全管理体系,是加强和实现全员安全管理的组织保证。一个建筑企业,除工程队外,还有机械队、加工厂、汽车运输队、后勤供应等部门,必须建立安全管理体系,同时把施工作业队、服务性的专业分队包括在内,形成一个安全系统网络:工程局、工程处、施工队建立起安全管理组织;搞好群众性的安全管理活动,实行科学管理与民主管理相结合、自查与互查相结合的方法;有一套严格的安全技术标准和要求,有一套科学的调查处理事故程序、完善的规章制度和严格的劳动纪律;有赏罚严明的奖惩条例和相关制度。安全管理体系的作用在于从组织上、制度上保证企业的安全生产顺利进行。通过建立安全管理体系,可以把全体职工组织起来,明确各部门、各环节的安全管理职能,使安全工作制度化、经常化,有效地保证施工生产安全地进行;可以把企业各环节的安全管理工作联系起来,使企业安全施工有坚实基础;可以把企业内的安全信息相互沟通起来,使企业安全管理活动上下衔接、左右协调,综合处理,迅速发现事故隐患,并及时得到处理。所以建立和健全安全管理体系,是实行全员安全管理的重要标志。
2安全管理体系的内容
根据系统论的基本理论和系统构建的思路,建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容:
2.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划。安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求,在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划,才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来,充分发挥各方面的力量,使安全管理体系协调而正常运转。
2.2建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作,涉及面广,单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此,必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管,层层有人抓,检查有依据,评比有标准,建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。
2.3设立专职安全管理机构。为使安全管理体系卓有成效地运转,建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用,就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门,作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是:安全管理机构的设置,由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会,施工队设安全生产领导小组,班组设安全员。它是企业安全生产工作的综合、决策机构,是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋,同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。安全管理部门的职责是:协助局、处长推动本企业安全生产工作,贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令以及地方政府的劳动安全卫生行政法规、行业安全卫生标准、本企业的安全规章制度等;组织制订和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查、督促其贯彻执行;协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制订和执行防止事故的措施,汇总和审查安全技术措施计划,并督促按期落实;组织开展劳动安全卫生宣传教育和安全科技文化知识培训,不断增强和提高职工的安全意识和技能;经常进行施工现场安全检查,制止和纠正违章作业,发现和督促解决不安全因素,对严重威胁职工安全和健康的情况,有权下令停工整顿;掌握劳动安全卫生标准,督促有关部门按规定发放个人防护用品,督促有关部门做好女工保护工作;参加本企业新、扩、改建工程项目的设计审查、施工生产、竣工验收、试运行工作,提出安全和工业卫生方面的要求;指导下级做好安全工作,总结和推广先进经验,提高安全管理水平;参加伤亡事故的调查处理,协助提出并督促实施防止事故重复发生的措施。具体来讲,做到以下几点:1)统一组织协调安全管理体系的活动,帮助和推动各方面的安全管理工作,提高安全管理活动的计划性,把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨道;2)对各部门的安全职能和承担的安全任务,进行经常的检查和监督;3)统一组织安全管理信息的收集和传递,并使之充分而有效地发挥作用;4)掌握安全管理体系的动态,积极组织新的协调和平衡,提高安全管理体系的功能。
2.4建立高效而灵敏的安全管理信息系统。劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转,必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统,规范各种安全信息的传递方法和程序,在企业内形成畅通无阻的信息网,应准确、及时地搜集各种安全卫生信息,并设专人负责处理。
2.5开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上,因此,必须在建筑施工生产的各环节,经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动,例如,百日安全无事故活动、班组事故为零活动等。
2.6实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析,使安全管理业务工作过程合理化,并固定下来,用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准,纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化,就可使安全管理工作条理化、规范化,避免职责不清,相互脱节,相互推诿等管理过程中常见的弊病。所以,它是安全管理体系的重要内容,又是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。
2.7组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等,是保证企业安全生产的必要条件,要求制造厂家或租赁单位所提供的机械设备、防护用品必须安全可靠。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证。这是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。