安全生产教育知识模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇安全生产教育知识，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

近年来我国医药工业迅猛发展，制药企业属于化工类企业，涉及很多易燃易爆化学品及高温高压容器设备，安全生产问题更是日益凸显。一旦发生安全事故，会给从业者、家庭、乃至社会都造成无法挽回的损失。这些事故绝大多数都是由于从业者缺乏安全知识、安全意识淡薄所致。制药技术类高职毕业生，直接参与生产一线的操作和管理，已经日益成为制药企业主要的生产、技术和管理力量。如何在高职教育阶段加强安全生产教育，提高教学效果，使这部分从业群体成为防止事故发生的中坚力量，是摆在我们面前的一个重要课题［1］。

1制药安全生产教学现状及存在问题

目前，越来越多的高校已经意识到安全生产教育的重要性，在制药类专业中陆续开设了专门的安全生产教育课程。但是由于多数学校开课时间不长，尚存在教学方法不完善，教学效果不理想等诸多问题。我们期待找到一种适合的教学方式，使学生更快的接受所学的安全知识，切实掌握使用的安全技能，并迅速的提高自己的安全意识，尽快的适应企业的安全生产要求。

2制药安全生产理实一体化教学模式

职业教育的教学模式区别于本科教育的教学模式，要更加注重对学生实际操作技能的培养。理实一体化教学即理论实践一体化教学，是一种新型的教学模式，在职业教育中越来越得到认可和普及［2－3］。制药行业的安全生产是和生产实践紧密相连的，掌握实用全面的安全操作技能是制药行业从业者必备的技能，因而其教学不能局限在理论讲授的范围。理论与实践脱节、缺少实际案例的教学方法不适合本门课程的教学。实践证明，本门课程的教学应该以有实际企业安全管理经验的师资为中心，采用理实一体化教学模式，配合使用任务驱动式教学法开展课堂教学，讲授系统实用的安全生产理论知识;配合使用演示教学法，到制药企业实地参观学习生产实际安全技能;配合使用实践练习法，通过亲身操作练习，掌握安全器材的使用技能。如此多种教学方法结合进行，可以有效的避免毕业生高分低能、纸上谈兵的问题，使毕业走上工作岗位的学生切实具备安全理论知识、实际安全操作技能、安全管理能力、处理突发安全事件的能力，从而达到从事制药生产工作的实际要求。

2.1以实际案例为先导的任务驱动式课堂教学法

为了更贴近生产实际要求，我们首先选用，由具备丰富企业实践经验的人员编撰的配套教材［4］，作为依据和主线，在课堂上系统地讲授安全生产理论知识。从安全生产的基本概念，以及医药化工生产的特点与安全的重要性入手，引发学生对安全生产知识的重视，然后对危险化学品的分类及特性，燃烧、爆炸与消防，静电的特性及危害，工业防毒技术，制药企业常见的工业毒物及其危害，电气安全技术，压力容器安全技术，制药单元操作安全技术，安全心理学等知识进行详细的讲解。教学方法上，采用任务驱动式的讲授方式。每次课堂讲授时，先举一个具体的安全生产事故的案例，然后结合案例布置一个具体的安全生产知识作为学习任务，通过相关内容的学习后，进行总结并引出一些概念、原理进行讲解分析。讲授学习过程中，以教材为依据，既要突出重点，又要系统全面地传授相关知识。讲课的过程要围绕一个具体学习任务，提出问题，分析问题，解决问题，做到由浅入深，由易到难，既符合知识本身的系统，又符合学生的认识规律。这样学生就能以渐进的方式相对容易地理解并掌握专业知识。

2.2深入制药企业参观学习的演示教学法

演示法是教师在理实一体化教学中，通过教师进行示范性实验，及示范性操作等手段，使学生通过观察获得感性知识的一种好方法。它可以使学生获得具体、清晰、生动、形象的感性知识，加深对学习书本知识，抽象理论和实际事物及现象联系起来，帮助学生形成正确的概念，掌握正确的操作技能。由于制药生产对环境要求的特殊性，以及安全生产教育的实践性，我们可以将演示教学环节放在制药企业中，通过参观学习来完成。制药企业属于化工类企业，涉及很多易燃易爆化学品及高温高压容器，严格的安全消防设备及安全措施制度，并对职工经常较好的培训。我们可以利用这些好的资源，到工厂亲身体验和参观学习安全实战演练。经过这场特殊的安全教育培训，学生亲身经历了许多原先在课本上学不到的东西，使学生对安全意识有了更进一步的提高，安全技能水平更上一个台阶。牢固树立制药生产中必须人人警钟常鸣，才能避免安全事故的发生。

2.3配备安全教学器材和场地的实践练习法

实践练习法是指学生上完理论课后，在教师的指导下进行操作练习，从而掌握一定的技能和技巧，把理论知识通过操作练习进行深入理解和实践检验。课前教师要做好实践练习具体方案和各种准备工作。练习前要提前做好学生分组，尽量让成绩好的学生与成绩差的学生相互搭配，交流学习，强调人人均要亲自动手操作，每个小组指定一名负责人，负责管理小组在实践中的课堂纪律、任务完成等，保证每个人的练习效果。练习期间教师认真巡回指导和监督，一定要让学生掌握规范的练习方法，发现错误立即纠正，练习期间要对每名学生的操作练习质量作好记录，最后还要及时的进行点评，好的要表扬，差的要帮助分析原因，要用多种手段鼓励学生进行练习［5］。学校要多投入，做好安全教学器材和场地配备，安全教学器材的选用要做到既有代表性又要简单实用，练习方案要做到可操作性强，学生通过练习既要学到实用的知识，又要做到保证教学秩序和学生的自身安全。

3理实一体化教学效果

传统的教学模式主要是理论课与实践课分开教学，各自独立，往往讲理论知识的时候没有实践，做实践的时候忘了理论知识，造成理论与实践的脱节。理实一体化教学中强调充分发挥教师的主导作用，通过设定教学任务和教学目标，让师生双方边教、边学、边做，使课堂教学和实践教学融为一体同时进行。学习理论以实践技能为目的，学习实践时要以理论为指导，理论和实践交替进行，直观和抽象交错出现，全程构建理论素质和技能水平共同提高的培养框架，切实提高教学质量。这种教学模式教学过程能更加激发学生学习兴趣，使学生更加积极主动地去学习，并且突出学生动手能力和操作技能的培养，更符合职业教育的培养目标，教学效果更加理想。

4结语

制药安全生产这门课程是实践性很强的一门课程，采用理实一体化的教学模式，以有实际企业安全管理经验的师资为中心，配合使用任务驱动式教学法开展课堂教学，讲授系统实用的安全生产理论知识;配合使用演示教学法，到制药企业实地参观学习生产实际安全技能;配合使用实践练习法，通过亲身操作练习，掌握安全器材的使用技能。改变了传统的以理论知识传授为主、理论教学与实践教学相分离的教学模式，将理论与实习融于一体进行组合教学，便于学生理解和掌握，充分调动学生学习的主动性和积极性，教学效果将会大大得到改善。这样培养出来的学生才能真正适应制药企业安全生产的需要，有效避免安全生产事故的发生。

作者:单松波 单位:漳州卫生职业学院

参考文献

［1］陈铮．药品生产企业员工的安全和健康教育亟需加强［J］．首都医药，2007(8):25－27．

［2］展惠英．高职《工业分析》课程实施理实一体化教学的探讨［J］．广州化工，2013，41(7):207－209．

篇2

宜宾职业技术学院(以下简称“我院”)酿酒技术专业、生物技术及应用专业与五粮液集团合作办学，培养白酒行业高素质技术技能人才。随着白酒产品结构调整和产业升级，五粮液集团等白酒龙头企业不断研发“民品”、“腰部产品”、“定制产品”。在15年专业市场调查的基础上，专业需要进一步了解企业人才需求变化情况和一年来白酒行业新技术、新设备、新工艺的应用情况，及时调整人才培养方案，推进教学改革和专业建设，以适应白酒行业未来的人才需求。《白酒生产安全与环境保护》课程是酿酒技术专业、生物技术与运用专业等的专业基础课，此门课程的学习在整个专业课程中占有非常重要的地位。

 

1 《白酒生产安全与环境保护》课程进行教学改革的背景

 

1.1 多门课程组合而成

 

《白酒生产安全与环境保护》课程包含了多门传统课程，分别是《白酒酿造技术》、《白酒生产管理》、《环境保护》等，由于该门课程是由多门课程组合而成，再加上学生学习的自觉性不高，所以学生对《白酒生产安全与环境保护》课程的学习兴趣不是很大，导致学习成绩普遍不理想。针对这种情况必须对该课程进行相应的教学改革，改善课程内容、优化授课方式实现理论与实践相结合的一体化教学[1]。

 

1.2 专业课教师水平参差不齐

 

我院酿酒技术专业、生物技术及应用专业的专业课教师大部分是直接从高校毕业的学生，缺乏相关专业的从业经验，不能完整将专业技能传授于学生。另外，我院教师教学任务繁重，加之缺少挂职锻炼，深入企业的时间，都给专业教学的实施形成了一定的阻力。

 

1.3 课程设置不合理

 

以往在《白酒生产安全与环境保护》课程的设置上不合理，主要体现在重理论轻实践方面，加之专业课教师自身实践能力较弱，不能很好地完成实践教学。这种重理论轻实践的教学模式与专业性强的《白酒生产安全与环境保护》课程严重背离。因此，实施理论与实践的一体化教学模式显得尤为重要。

 

2 理实一体化教学在《白酒生产安全与环境保护》课程教学中的应用

 

2.1 理论与实训相结合

 

《白酒生产安全与环境保护》一体化教学模式总共分为三个流程[2]。第一个流程是理论知识的讲解。为了让学生更好地学习理论知识，我院专业课教师利用半个月的时间到五粮液等著名酒类企业进行白酒生产安全与白酒“三废”处理的相关视频拍摄。在进行理论内容的讲解前，进行相关视频的播放，然后引出本节课的学习重难点，提出学习要求。其次，老师应采用多种教学方法[3]，在《白酒生产安全与环境保护》课程的教学中，根据教学大纲和学生的具体情况，使用灵活的教学方法，如采用现场观察、模型教学等增加学生的感性认知，例如在对知识点酿造废水厌氧处理进行讲解时，可以通过让学生观看厌氧池工作时的3D动画，通过形象的、直观的方法帮助学生去理解和记忆知识。第二个流程是实践操作。专业课教师在理论讲解之后，提出理论知识涉及的实践项目，老师可以通过设计这样的题目如让学生拟定出符合中小型酒企制曲车间的安全生产条例，让学生利用酒糟培养出食用菌等，同时为了培养学生的团队协作能力，将学生分为若干小组，进行分组实践。在学生实践过程中我院酿酒技术专业、生物技术及应用专业特别增设了来自酒类企业的兼职教师与专业课教师共同指导学生完成实践项目。在此过程中，老师们对学生出现的问题进行理性的提示和有效地引导。第三个流程是项目评价。项目评价包括组内自评、小组互评、老师点评三个环节，通过以上三个环节既可以让学生看到自己和对方的优点和不足，有利于同学之间互相学习、互相促进，又可以帮助学生掌握理论联系实际的学习方法。

 

2.2 优化教学内容

 

《白酒生产安全与环境保护》课程在实现理实一体化教学过程中，要不断优化教学内容的教学设计，通过知识点的组合与分解对教学内容进行模块化组合[4]。老师在教学中通过对学生进行有计划的模块训练，及时解答学生在《白酒生产安全与环境保护》的理论与实践课程中遇到的各种问题，用“学以致用”的准则教育学生，使学生不仅掌握扎实的理论知识，而且具有专业知识的运用能力。举个例子，老师在讲解污水处理中反应釜这一内容时，可以分为三个模块进行讲解，第一个模块通过视频展示反应釜的生产实例，让学生分析、总结反应釜的各种用途;第二个模块是通过图片展示不同类型的反应釜，让学生对反应釜有一个直观的、具体的印象，强化学生的专业知识;第三个模块是让学生动手操作反应釜，让学生近距离接触反应釜，帮助学生加深对反应釜的进一步认识。

 

2.3 改善实践教学条件

 

按照“校企一体、集群建设、统分结合、项目运转”的思路，依托生物与化学工程技术中心，联合五粮液股份公司，统筹开展专业实践教学条件建设，建设具有实践性、生产性、开放性，满足学生在真实环境下、真学、真做，获得真本领的实践教学条件。目前，我院已建设完成了校内小型酒企，包括厂房、酿造车间、制曲车间、检测实验室、勾兑实验室、白酒灌装包装车间等，完整模拟酒企的全部生产过程，使得《白酒生产安全与环境保护》理实一体化课程得以在我院内顺利进行。

 

2.4 出版实用性教材

 

理实一体化教学模式要想很好地在高职《白酒生产安全与环境保护》课程中得到应用，就需要不断完善教材，提高教材的实用性[5]。由我院教师编写的《白酒生产安全与环境保护》已成功在中国轻工业出版社出版，此本教材按照国家《白酒酿造工》及《环境检测员》职业标准应知应会要求，选取了4个项目共13个工作任务，每个任务不仅按知识+操作编写，便于理实一体化教学，而且体现了典型性、可操作性、可迁移性、可检测性原则。其中，知识板块是根本，要在日常教学中把这一板块的内容突出出来，结合实践板块中的如何正确有效地处理白酒生产过程中产生的废气、废水、废渣等内容，培养学生实际操作的能力。

 

3 结束语

 

篇3

一、总体要求、治理范围和工作目标

（一）总体要求

紧紧围绕“岗位粉尘浓度治理达标”的总目标，以监督执法与典型示范为抓手，推动企业改进生产工艺、完善防尘设施强化职业安全监管，有效遏制尘肺病的发生。

（二）治理范围

1、县境内搅拌站。

（三）工作目标

在全面实施工程治理的基础上，达到“九个100%”：一是职业病危害项目申报率100%；二是粉尘危害重点岗位劳动者个人防护用品配备率100%；三是企业负责人、职业卫生管理人员、接触粉尘劳动者培训率100%；四是粉尘危害定期检测率100%；五是接触粉尘劳动者职业健康体检率100%；六是职业病危害岗位警示标识设置率100%；七是劳动者职业病危害告知率100%；八是“一企一档”建档率100%；九是职业卫生基础建设达标率100%。

二、组织与分工

为保证专项行动有序进行并取得实效，由县安委办牵头成立专项行动领导小组，县安监局主任科员xxx同志任组长，成员由住建局、交运局，所涉乡镇主管副职，县安监局监管股室，职业健康股负责人组成。办公室设在安全生产监督管理局职业健康股。

具体分工如下：办公室负责专项行动的具体组织协调和调度；县安监局相关股室队负责生产经营单位作业场所职业危害监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为；各乡镇负责对本辖区搅拌站行业生产经营单位进行摸底调查上报。

三、工作步骤

专项治理工作分四个阶段：

（一）启动阶段（201年4月—4月底）

1.排查摸底。县住建局、交运局各乡镇安监站组织开展基本情况排查摸底，全面掌握企业的数量及分布、注册类型、生产规模、从业人数（包括合同制、聘用制、劳务派遣等性质的劳动者）、接触粉尘岗位及人数、危害状况、防护设施设置及管理情况，督促企业于4月30日前完成基本情况的摸底调查数据采集更新和监管系统建档工作；并将本地区企业职业病危害现状（包括生产工艺、工程防护措施、职业健康体检、职业病发病患者情况、作业场所职业病危害检测、职业病危害程度等基本情况）向县安监局报告，县安监局及时汇总。

2.宣传发动。组织召开治理工作启动部署会，并结合“安全生产月”“职业病防治宣传周”等活动广泛宣传粉尘职业病危害及防护基础知识技能；组织企业主要负责人和管理人员专题培训，把治理要求传达到每一家企业，让企业了解掌握职业病防治法律法规和标准规范、粉尘危害后果，清楚粉尘危害专项治理的工作目标、重点任务、主要措施和法律后果，增强企业开展粉尘危害治理的自觉性。

（二）企业排查治理阶段（2017年5月—2017年6月底）

安监局主要任务：一是抓样板。选择涞源县治理完成的企业为样板，通过组织观摩学习、召开现场会等形式，以典型示范推进治理工作。二是抓指导。充分发挥QQ群、微信等信息化交流沟通手段，强化治理工作的过程指导，掌握治理进展情况。三是抓监督。加强对企业排查治理工作的监督检查，将检查贯穿于企业排查治理整个阶段，年内至少开展两轮监督检查。把职业健康体检不落实的、未进行作业场所职业病危害现状检测评价或检测粉尘浓度连续超标的、未参加职业卫生基础建设的或建设达不到要求的、发生过职业病危害事故的企业作为治理重点对象。

“企业主要任务：一是对本单位职业病防治工作各个环节进行全面、深入、细致排查，全面辨识本单位职业病危害因素与岗位，准确界定接触职业病危害人员，清楚掌握本单位职业病危害状况，并完成省级职业卫生监管系统的建档工作；有条件的企业应一并建立健全本单位接触职业病危害从业人员（包括合同制、聘用制、劳务派遣等性质的劳动者）职业健康电子监护档案。二是制定排查治理方案。应重点分析粉尘超标和职业病患者新发的原因，提出解决办法，有针对性地制定粉尘危害排查治理方案，全面开展粉尘危害排查治理；作业场所粉尘浓度超标而企业自身技术能力不足的，应聘请除尘设施设计机构，对防尘设施进行科学设计与改造，明确治理措施、进度和资金投入。三是对照标准排查整改。采取针对性的工程治理措施和管理措施，重点改造和完善防尘除尘设施，同时落实好职业卫生各项管理措施。企业应留有治理前后相应的照片或视频备查。

（1）严格按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）等有关法律法规和规章标准要求，制定职业病防治计划和实施方案，建立并层层落实粉尘危害防治责任、职业病危害事故应急救援预案，依法设立职业卫生管理机构配备专兼职业卫生管理人员。

（2）建立健全粉尘危害防治规章制度、职业卫生档案和岗位操作规程，为劳动者（包合同制、聘用制、劳务派遣等性质的劳动者）配备符合标准要求的合格防尘口罩，建立定期更换发放领用制度，并监督其正确佩戴。

（3）严格按照相关要求加强对作业场所的粉尘日常监测，并且每年至少委托职业卫生技术服务机构进行一次职业病危害因素检测。

（4）依法组织企业主要负责人、职业卫生管理人员以及接触职业病危害劳动者接受职业卫生培训教育；依法履行职业病危害告知义务；依法组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；按照规范在醒目位置设置职业卫生管理公告栏和产生严重职业病危害的作业岗位设置警示标识和中文警示说明。

（5）加强外包作业的职业健康管理，建立统一的粉尘作业人员危害告知、教育培训和职业健康监护档案。

（三）集中执法阶段（2017年6月—2017年11月底）

集中执法分三个阶段进行，不断加大监督检查力度，确保搅拌站行业检查覆盖达到100%；

第一个阶段为2017年6月至2017年7月。以指导为主执法为辅，对拒不开展治理活动或专项治理不认真、职业病项目申报、职业病危害告知、职业健康体检、职业病危害检测不落实的、职业病危害警示标识缺失严重、不为劳动者配备符合国家标准要求的防尘用品等违法违规行为，依法从严处罚。

第二阶段为2017年8月至2017年9月份。以执法为主要手段，由县安监局、住建局、交运局及所涉乡镇组成联合执法组对整改措施落实情况进行跟踪执法。对粉尘防治措施不落实、工作场所无防尘设施或达不到防尘要求、工作场所粉尘浓度超过国家标准的，要责令限期改正跟踪督办并处以相应经济处罚；对存在严重的职业病危害的、存在职业病危害拒不整改的，及到2017年9月底仍未达到上述防尘工程治理要求且粉尘浓度超标的，一律依法责令停止产生粉尘危害的作业并处以相应行政处罚。

第三阶段为2017年10月至2017年11月。对于治理后粉尘浓度仍严重超标且整改无望的企业，要按照权限提请地方政府依法予以关闭。

（四）全面总结阶段（2017年11月—12月底）

对企业粉尘危害专项治理工作进行认真总结，并于2017年12月底前将治理工作总结及有关汇总表连同执法文书复印件上报至市安监局职业卫生处。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。县安监局各乡镇安监站要高度重视搅拌站职业危害专项治理工作，切实加强组织领导，明确治理工作责任和目标任务，强化治理工作的监督检查和考核，确保治理责任的分解落实；与基础建设和监督执法工作相结合，保障治理工作取得实效。

篇4

一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作

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深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，全面认识和把握新时期农机安全生产工作的特点和规律，坚持科学发展、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实系列重要讲话精神，按照国家安监总局3号令、30号令和44号令的规定，切实履行安全生产培训职责，强化正面宣传，完善培训机制，通过制定和执行县年度安全生产教育培训计划，认真开展农机安全生产教育培训工作，提高农机生产经营单位领导责任意识，提升农机安全生产监管人员依法行政能力，防范重特大农机事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

（一）围绕全年农机安全生产工作任务，不断创新教育培训手段，进一步完善教育培训体系。

（二）加强对拖拉机及收割机驾驶员及农机操作人员的安全教育培训，不断健全和完善农机安全教育培训机制（年培训4200人）。

（三）加强对农机生产经营单位、农机合作社、农机维修网点主要负责人、农机安全生产管理人员的教育培训(年培训300人)。

三、教育培训计划和时间安排

（一）3月份，召开工作会议，落实培训计划。与各部门各单位签定《农机安全生产目标管理责任书》，各部门各单位层层落实责任，将农机安全生产教育培训落实到位，目标量化分解。

（二）4-10月份，认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产教育培训工作。分期分批组织农机驾驶、农机管理人员认真学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《省农业机械管理条例》以及农机购置补贴等国家惠农政策；讲授机械及维护保养常识等专业技能知识，要结合专业特点，讲授法律法规知识，职业道德知识，安全生产知识、应急避险知识。

（三）11-12月份，认真开展冬季农机安全生产教育培训工作。重点培训农用机械冬季使用常识、冬季保养、入库存放等知识内容。

三、教育培训工作要求

（一）切实加强组织领导，根据安全生产教育培训计划和实际情况，各部门各单位也要制定年度安全生产教育培训计划，并按照安全生产教育培训计划，利用多种形式和渠道，深入、扎实开展安全生产教育培训工作，确保宣传教育培训质量。

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企业的员工组成中，现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员，这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者，又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业，能否得到人身安全和健康的切实保障，能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度，往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性，不断提高现场作业人员的安全素质，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场，就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作，以确保企业的安全生产秩序。

企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，只有这样，才能保障企业的安全生产。因此，企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训，不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，加强现场安全管理，及时消除事故隐患，保障企业单位的安全生产，保障职工人身安全和健康。

企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲，具备必要的安全生产知识和管理能力，是最基本的要求，也是企业安全生产的重要保证。由此可见，从长远安全管理的角度来看，企业要搞好安全生产教育培训，前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工，使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力，使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。

诚如企业的安全生产管理一样，企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立与健全安全生产教育培训保障机制，采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式，优化一切可供利用的培训资源，加大安全培训工作力度，全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会，本人认为，为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训，保证教育培训质量，取得好的教育培训效果，真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质，企业安全教育培训应抓好以下工作：

1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲，执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划；

2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣，层层把关，规范企业职工的安全教育培训管理工作，值得注意的是，企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工，真正做到全员培训取证上岗，定期培训提高的教育培训管理目标；

3、编制企业各级安全教育培训教材，根据企业生产经营活动的不断发展，及时变更或修正培训教材的内容，不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能，提高企业安全技术水平；需要特别注意的是，由于受客观经济发展的制约，我国国民的安全文化素质相对比较落后，大多数人员的安全风险意识淡薄，安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此，企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育，但应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育培训要求。

4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构，且须采取内外培训相结合的组织形式，形式多样的教育培训方法，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员，开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”，就是在培训过程中，给职工一定的发言权，将他们的疑惑摆出来，大家共同分析，授课者在此基础上，有重点地加以引导，找出解决问题的最佳方法，从而达到理论与实际相结合的效果；

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文章编号：1006-0278（2015）03-049-01

一、前言

煤矿企业要把安全生产作为管理的头等大事来抓，它关系到煤矿企业的可持续发展、关系到企业职工的家庭幸福及生命安全。然而，煤矿企业的安全生产管理是一项复杂的、任务坚巨的系统工程，需要从思想政治、安全管理、安全措施等各个方而共同努力，形成安全管理的生产体系。煤矿职工的思想政治工作是他们进行安全生产之保障，充分发挥思想政治工作的作用，提高安全生产力，创造良好的安全生产环境，为煤矿企业的可持续发展提供保障。

二、思想教育工作对煤矿企业安全生产的现实意义

安全生产是煤矿企业科学发展之核心，是维护广大煤矿职工利益，保障生命财产安全的必要条件，同时也是提高企业核心竞争力，实现煤矿企业健康、稳定可持续发展的首要条件。煤矿企业的发展要坚持以人为本，把职工的生命、健康放在首要位置，只有保障了职工的生命财产安全，才能有效激发职工的创造能力。企业是以发展的可持续性和利润最大化为生产目标，要想实现这一目标，必须提高安全生产力，有效遏制安全生产事故的发生，维护社会的安定、和谐。因此，煤矿企业在科学发展观的引导下，开辟一条坚持安全生产的、可持续发展的、新型的工业化道路。在煤矿企业中加强安全思想教育工作是煤矿企业安全生产、发展的有力保障，运用先进的思想，以人为本的管理办法，帮助煤矿企业职工树立安全生意识，建立企业安全生产文化，为煤矿企业安全生产提供思想保障。在煤矿企业管理的过程中，从引导员工思想着手，发挥思想教育的导向作用、育人作用、协调作用、保障作用、凝聚作用以及激励作用等，使煤矿企业职工坚定安全生产的信念，由思想支配行动，确定人在安全生产中的主体地位与作用，是煤矿企业发展的重要保障。

三、思想教育工作在煤矿安全生产中的重要作用分析

煤矿生产的安全事故主要出于麻痹的思想，煤矿企业不能过分的追求经济利益而忽略对职工思想的安全教育，安全思想教育工作对于煤矿企业安全生主的作用主要表现在以下几点：

1.加强思想教育工作，有利于职工提高对安全生产重要性的认识。加强对煤矿职工安全生产思想教育，能使职工在较短的时间内系统的掌握安全生产知识，尤其是刚从事煤矿行业的新员工，可使他们尽快树立安全生产意识，了解安全生产要素，对煤矿事故防患于未然。

2.对煤矿企业职工加强思想教育工作，有利于他们全而了解安全生产知识与技能。通过对煤矿企业职工的安全思想教育，能使他们懂得如何进行安全生产，提高白我保护意识，同时提高安全生产技能。

3加强思想教育及现场急救的培训，能有效降低事故的伤亡率。在煤矿企业中，事故再所难免，如何把事故降到最低，人员伤亡降到最低，离不开正确的思想教育工作和现场急救的培训。只有从根本提高职工的安全意识和自救能力，才能将安全事故及伤亡率降到最低，才能确保煤矿企业的安全生产。

四、加强煤矿思想教育工作，确保安全生产

近年来，由于各级政府的高度重视，煤矿企业安全生产能力得到大幅的提高，安全形势明显好转，职工的生命财产得到有效的保障。在这一过程中，煤矿职工的思想教育工作对安全生产起着重要作用，如何加强煤矿职工思想教育工作，提高煤矿安全生产力，从以下几个方而进行：

1解读职工心理，使煤矿职工思想教育工作更具针对性。采用动态管理的方式，对职工进行有针对性的进行安全思想教育。导致职工不安全的心因素各种各样，比如：逞能、侥幸、冒险等心理状态，还有受负而情绪的影响，缺乏安全意识等各种不同的情况。因而，在思想教育的过程中，对于抱有逞能、侥幸、冒险心理的职工，要运用案例教育法，加强安全知识培训，对不安全行为进行严肃批评，以现实的案例来增强警示。对受到负而情绪影响的员工，工对其进行心理疏导，解除心理负担，减轻思想包袱。

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安全生产知识是人类在生产活动中积累起来的宝贵经验，掌握必要的安全生产知识，能够有效提高职工的安全素质，增强岗位作业的安全可靠性。安全生产知识教育，不仅对缺乏安全知识的人是必需的，而且对于具有一定生产技能和经验的人同样是必要的。知识不断更新，学习永无止境，通过不断地教育，及时更新和丰富煤矿企业员工的安全生产知识，防止知识的片面性和局限性。

(二)安全生产技能教育

安全技能教育是对作业人员所进行的实践能力的教育，是在必要的安全知识教育的基础上，帮助煤矿职工熟练掌握安全操作规程和操作技巧，提高现场作业的技术水平。安全生产技能包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。

(三)安全生产态度教育

安全生产态度教育是针对在煤矿职工掌握安全知识和安全技能以后，仍有可能发生的“虽然知道怎么做正确，但不按要求去做”的现象而进行的教育。安全态度教育就是要改变这种现象，使每个职工克服麻痹大意思想，自觉做到文明生产，遵章守纪，从思想意识上把“要我安全”转变成“我要安全”，真正唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全觉悟，树立正确的安全观念。

二、提高煤矿安全教育实效性的途径

安全教育能够提升煤矿企业从业人员的安全思想意识，丰富安全生产知识和技能，从而全面提高从业人员的安全素质，营造良好的企业安全文化氛围。当前，为了促进安全生产形势持续稳定好转，应着力从以下几个方面加强和改进煤矿安全教育，切实发挥安全教育的实效性，为安全生产的顺利进行保驾护航。

(一)树立正确的安全教育思想

领导干部要充分认识到安全教育的重要意义，认清安全教育的长期效应，从思想上树立起安全教育是生产力，安全教育是安全生产源头的观念。摆正安全教育的位置，使其成为企业自觉自愿的行为。同时，要明确责任，加强领导。安全教育是一项系统工程，必须根据煤矿企业生产发实际进行周密计划，认真组织，合理安排才能达到预期效果。这就要求煤矿企业在机构设置，职责分工等方面规定安全教育的任务、对象、内容、要求、目标等，加大人力、物力、财力的投入，从上到下，狠抓落实，使安全教育步入规范化、科学化、系统化的轨道。

(二)创新安全教育的内容

安全教育内容上求新，是煤矿企业适应新形势下安全生产工作的需要。具体来讲，安全思想教育上要树立全面的素质教育观，安全教育既要传授安全生产知识，提高安全生产技能，强化安全生产意识，又要培养具有创新精神和创造能力的高素质安全人才。同时，安全知识和安全技能的培训要紧跟时代步伐，及时更新，以增强安全教育的时效性。

(三)改进安全教育的方法

要培养造就适应新形势、新任务的高素质安全人才，还必须改进安全教育的方法。因人而异，因地制宜，采取灵活多样的教育方法。具体来讲，安全教育的课堂教学方法要多样化，案例教学、多媒体辅助教学手段的广泛应用，既能做到课堂教学形象生动，又能加强学员的切身感受，增强教学效果。其次，现场讲解要查出安全隐患，提出整改措施。或进行事故应变、急救演习，切实提高员工的安全生产技能。此外，还要利用广播、电视、报纸、标语等新闻媒介和宣传工具进行教育。举办安全知识竞赛、研讨会、座谈会等，利用多种形式对煤矿企业员工进行广泛的、连续性的安全教育。总之，安全教育要务求实效，避免形式主义。

(四)建立安全教育效果的评价机制

在正确的安全教育思想的指导下，运用灵活多样的教育方法，将安全教育的相关内容贯彻到煤矿企业从业人员的头脑中去，以保证安全生产工作的顺利进行，这是安全生产教育的目标。要检验这一目标是否实现及在多大程度上实现，就要建立起科学的评价指标。这要求相关部门制定安全教育的考试标准，考试是对所掌握知识的一种检验，也是对学习态度的一种激励，充分运用考试这一手段，可有效提高安全教育的效果。此外，实行安全资格证书制度和安全操作证书制度，只有接受过安全教育，并考核合格后，方可获得相关安全证书。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

(五)安全教育工作必须常态化

安全教育不能一蹴而就，也不可能一劳永逸，新的煤矿安全知识、安全技能需要掌握;而已经掌握了的安全知识和安全技能，也需要经常温习巩固;已经建立起来的安全生产观念，如果不经常学习也会逐渐淡漠;在生产任务紧急的情况下，“安全第一”的思想可能发生动摇，安全态度会发生变化。因此，煤矿企业的安全教育工作必须持之以恒，不断更新和反复巩固，始终伴随煤矿企业生产的全过程，由此方能积跬步以至千里。

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1、新工人和变换工种人员在上岗之前，没有接受全面的、系统的安全技术培训。职工在不熟悉生产工艺、设备、作业环境特点和操作技能的情况下上岗操作。

2、培训的内容缺乏针对性，培训的时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，限于会背操作规程，缺少现场岗位培训，以及职工应急应变和处理问题的能力。

3、安全培训与技术培训脱节。职工对本岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行。

4、车间培训、岗位培训流于形式。大部分车间主任、班组长对新上岗的职工只讲一般的安全注意事项，抄一份考卷就算培训，而对本岗位的重大危险源和安全技术操作没有交待清楚。

针对以上种种问题，笔者认为每个企业都必须根据自身的特点，拟定“三级”安全生产教育大纲和考核标准，规定讲课内容及课时。具体的做法是：

一、厂级教育厂级安全教育以树立安全生产意识教育为主，结合本厂生产工艺特点，讲解一般性的安全生产知识和国家安全生产法规。理论学习结束后，受训人员实习时间以7天至10天为宜，每天都要和当班的专职安全员一起到现场进行安全检查。专职安全员必须对其讲解各个工作岗位的生产工艺、危险因素辨识和对违章操作人员的纠正、批评和处罚。其目的就是增强受训人员的安全生产意识，养成职业的安全习惯。

二、车间教育受训人员在达到厂级安全部门理论、实践要求后下到车间，车间教育以安全生产知识教育为主，结合本车间特点和生产工艺、生产任务，讲解安全技术操作规程和安全事项。每天要和车间主任一起参加派班、班前安全对话、下现场检查工作，时间以3天-5天为宜。其目的是增强受训人员的安全责任心和使命感，对所在基层状况有一个系统的了解。

三、班组教育班组教育、岗位培训以安全生产技能教育为主。采用"以老带新"的方法，指定有经验的老工人和受训人员一起工作，其目的是学会事故应急反应和标准化操作的技能，时间视工种而定。

通过上述“三级”教育安全生产培训，职工应具备：

1、较高的个人安全需求，关注生命，珍惜生命。

2、较全面的安全生产技术知识，能掌握于本岗位有关的安全知识和危险因素识别方法。

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一、重视安全生产的思想教育，提高员工的安全意识

安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育，安全生产的思想教育包括安全生产的法制教育、道德教育、集体荣誉感教育、责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、自觉守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感的教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组、车间和企业的评比和声誉，而且还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责；认识一旦出了事故，就害了“三代”。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全。

二、加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次

安全生产技术知识教育包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育主要的内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育的主要内容包括：企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关电气设备、起重机械和厂内运输等有关知识；安全防护知识；消防制度和知识；个人防护用品的正确使用及伤亡事故报告办法等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全生产操作规程等教育。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安全员要做的工作，而是全体员工要做的工作。

三、对员工进行经常性的安全教育，做到警钟长鸣

俗话说“百年大计，教育为本”。在做好基层领导和安全管理人员安全教育的同时，还必须抓好职工的全员安全教育，做到有计划、全方位、系统地教育，包括新入厂职工、临时工、特殊工种教育等。因为，工人是接触机器和环境的最基本分子，若没有他们在安全方面自觉遵章守纪，即使企业领导怎么重视安全，安全管理人员怎么管理，事故也照样会发生。因此，通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，也能提高职工的安全意识。如贴挂安全标语、标志牌，进行知识竞赛、安全演讲，定期播放安全方面的录像片，进行安全板报和宣传栏评比等，将会收到事半功倍的效果，使“安全”两字扎根在职工心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护的作用。