时间:2023-05-17 16:51:44
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇工地施工管理合同,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
随着工程项目建设规模不断向高层发展,以及工程建设项目的性质决定了施工过程的复杂性和不可预见性,按照我国的基本建设管理程序规定,设计、监理施工材料设备供应等都参与其中,每一个工程项目都涉及到大量的合同管理,合同是建设各方经济利益的纽带,工程建设参与方首先要签好一个合理的利益。
如何管理好合同,并监督合同双方履行合同赋与的权利和义务,确保合同目标的实现,这是监理工作三控二管一协商的重点工作之一,因此,合同是监理开展工作的依据,也是监理管理的目标和手段。接受业务的委托,按照施工合同的约定,对施工质量、进度、投资进行控制,实现工程建设项目合同范围内的各项预期目标。
1 合同意识和法律意识:
合同双方当事人必须加强合同的意识和法律的意识,工程建设合同详细地规定了合同双方的法律和经济关系,在合同履行过程中,合同双方当事人均有权利用合同来维护自己的正当合理的经济利益,承包商在施工过程中运用合同管理对涉及到基础的超深增加工程量、施工图的变更,工程款的拨付和不可抗力因素等。为争取索赔一定是以合同明示和暗示的条款作为赔偿的依据,业主则对施工过程中的工程质量、工程进度进行的反索赔,则也是以合同的规定为依据。鉴于合同条款在施工过程中的重要地位,这就要求合同条款的内容必须具备严密性和全面性,并在合同拟定前就要考虑得当,否则,在合同履行过程中极易产生纠纷和争端。
2 监理合同管理应重视的方面:
合同管理是监理的重要任务之一,是质量、进度、投资控制的基础,但在施工监理过程中,往往由于合同本身不全面或有缺陷和对合同条款(特别是涉及到经济方面的条款)不熟悉造成被动局面,因此,作为监理单位在施工阶段的合同管理必须注意以下几个方面的问题。
2.1 对监理人员素质的要求:
监理单位的性质决定了他是一个集技术服务和智能管理的单位。并能运用自己的专业知识帮助业主管理好工程项目,达到合同的预期目的和经济效益,这就要求监理人员不仅有过硬的施工管理方面的技术,还应具备合同管理、工程造价管理的知识和一定的综合协调能力。这此技能对于监理人员,特别是项目总监来说是非常必要的。是完成监理合同赋予的工程建设施工合同管理,实现质量、进度、投资等目标控制的基本素质,如果不完全具备这些素质,合同的有效管理将会打折扣。
2.2 熟悉和理解合同,明确双方的责任和义务:
总监必须熟悉和掌握合同的条款,特别是对专用条款的理解一定要透彻,合同履行过程中必须要清楚合同与法律、法规的关系。当合同文本与法律、法规出现矛盾时,应以法律、法规为准。一些有经验的承包商对合同条款和相关的法律法规都有很清醒的认识,一旦政府出台了新的法规对承包商有利时,承包商会迅速作出反应,提出相应的经济补偿和索赔,特别是现阶段的材料价格、人工费用、机械台班、租赁费等等,市场价格极不稳定的情况下,应该在充分熟悉和理解合同的基础上,明确合同双方的责任和义务,认真分析合同风险,努力化解合同纠纷,避免索赔一路领先的发生。
2.3 谨慎处理合同变更:
任何一个合同制定得无论多么详细,都不可能预见得到工程建设过程中出现的一切问题。施工过程的动态规律决定了设计变更,施工程序和施工方法的变更设备与材料的变化等一系列的变更,客观地说,变更对合同双方当事人来说也许都是有利的,对于建设方因随着施工的进展程度会发现原来考虑的方案不太完善,进行设计变更或者提高工程的使用价值,可以使工程更完善、更合用、更有利于节省投资或者增加一定投资会获得更大的经济效益,对于施工方来说,通过工程变更可取得经济补偿或改变工期的机会,增加自己的合同总价,并在合适的机会进行施工索赔以增大利润。但正是由于合同的变更时,不管是那一方提出,都应慎重考虑。合同变更不仅要考虑施工技术方面的因素,更要考虑工程造价增加的幅度,合同上的利弊得失,否则我们就会碰到这样的情况,因业主对建筑技术不甚精通,有些设计方案的变更,表面上看似可以节省一大笔投资,但更改设计方案后,可能会改变原来的施工方案和材料等等,施工方会为此提出的索赔额远大于设计方案变更所节约的投资,这样的教训是有的,因此总监在在达变更指令时应多方权衡,做到利大于蔽。
2.4 正确地处理违约与索赔:
索赔贯穿整个施工过程,尤以承包商向业主索赔较多,业主向承包商的索赔称为反索赔,索赔处理是工程建设合同管理的重要内容,应该正视索赔这样的客观事实,实际上正常的索赔是符合法律法规的,他可使工程造价更接近于客观的市场价格,对合同双方都有利。若不充许索赔,那么业主的风险更大,一是承包商在谈合同部份时必须要增大不可预见的风险费用,若风险未发生此费用则成为承包商的利润,业主蒙受投资损失。二是若谈合同时没加入不可预见的风险费用,若风险来临时,超出承包商承受范围,承包商可能会放弃工程的建设,这样业主必须承担全部风险,损失是巨大的。所以,监理单位应该认真分析合同风险,减少索赔事件的发生,但确定符合索赔条件的也就是遇到了一个有经验的承包商也无法预见到的索赔事件,监理单位应对此类索赔作出公正合理的解决,并尽快的处理好索赔的赔付,实践证明监理工程师对承包商索赔的处理必须具备快速反应的能力,特别是对一些紧急情况可以立即作出处理和有关费用的解决,若处理及时、迅速,可以避免后续索赔事项,减少损失,有利于工程建设,例如在施工人工挖桩基础时,发生流砂、溶洞、地下水时,如不及时制定方案,确定施工方法将会错过施工时机。时间拖得越长,损失就愈大。在这种情况下监理工程师应迅速作出决定,该属于业主责任的则由其支付工程款,余下的就是承包商责任。
3 解决的方法和建议:
3.1 加强监理队伍的人才培养和素质培养:
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
1、引言
FIDIC施工合同条件是国际咨询工程师联合会组织编写的施工合同标准格式,是推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是,由承包商按照雇主提供的设计进行工程施工,雇主和承包商都严格执行合同规定条款。
安全管理是指管理者对安全生产进行的立法(法律、条例、规程)和建章立制,计划、组织、指挥协调和控制的一系列活动,是企业管理的一个重要部分,目的是保护员工在安全生产过程中的安全与健康、保护财产不受损失和环境不受到破坏。FIDIC施工合同条件中对安全管理有明确要求,包括现场防护、人员管理和安全保障等。
2、合同条件对安全管理的要求
2.1 遵守所有适用的安全规则
所有适用的安全规则除包括企业所在国的国家、行业、单位的法律、条例、规定和规章制度外,也包括项目所在国家的有关安全法律法规。
2.2 照料有权在现场的所有人员的安全
有权在施工现场的人员不仅包括承包商人员和雇主人员,还包括由雇主和代表工程师通知承包商作为雇主在现场的其他承包商的授权人员及任何其他人员。承包商应始终采取合理的预防措施,维护承包商人员的健康和安全。承包商应指派一名事故预防员,负责现场的人身安全和安全事故预防工作。
2.3 现场安保
承包商必须在工程竣工和按规定移交前,提供围栏、照明、保卫和看守,负责阻止未经授权人员进入现场。
2.4 文明施工
在工程施工期间,承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物,并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程。承包商应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。
2.5事故报告
任何事故发生后,承包商应立即将事故详情通报雇主代表(工程师)。承包商应按雇主代表(工程师)可能提出的合理要求,保持记录,并写出有关人员健康、安全和福利,以及财产损害等情况。
3、安全管理对策
3.1 项目安全管理策划
项目安全管理策划就是根据FIDIC施工合同条件中安全管理条款,工程系统、环境系统以及社会系统相结合,全过程、全方位的考量,完善安全管理组织,健全安全管理制度,合理调配安全资源投入,制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统,确保安全工作目标的实现。
3.1.1 安全管理目标策划
项目安全管理目标的策划就是根据项目现有的资源,即人力、物力、财力,以及项目可承受的安全管理风险,合理确定项目的安全管理目标。这一目标的确定就要求全体员工在工程建设中,遵章守法,自觉防范安全风险,不断地营造安全、文明的施工环境,确保安全管理目标的实现。
3.1.2危险源的辩识和控制策划
(1)危险源的辩识
项目危险源辨识应建立一个由专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专家组成危险源辨识及施工作业风险评价小组,对所承担建设施工项目的施工区域、生活区域中每个环节存在的人的不安全行为、物的不安全状态,以及所有施工作业活动环境和管理两方面的不足点进行危险源的辨识。再就是对已辨识的危险源进行施工作业风险性评价。
(2)危险源的控制
1)危险源风险控制的原则
对危险源风险控制的原则首先是考虑消除风险,其次是考虑降低风险,最后考虑采用个人防护设施和用品。即首先考虑从本质上消除风险,而后退其次后求之。
2)危险源风险控制的三种方式
①运行控制:通过严格地执行公司和项目部的各项制度,加强过程性的日常的安全监督检查,达到对各类安全风险和环境影响的控制,包括对一般危险源的控制;
②管理方案:部分重要危险源在现有管理规章制度和管理手段不能有效消除的情况下,需项目部投入一定的人力、物力和财力,在规定的时间内完成整改才能有效消除危险源风险时,需制定安全管理方案对这一部分重要危险源进行控制。
③应急控制:通过建立“应急预案”,对可能突发的事件启动“应急预案”,达到对安全风险和环境影响的控制。
3)危险源风险控制策划
①首先依据风险控制原则,制定风险控制方案,如制定相应的运行控制程序、安全管理制度和安全操作规程等等。
②对危险源进行分类控制:重大危险源制定安全管理方案,重要危险源必要时制定安全控制措施,一般危险源做好运行控制。
③应急控制:对于潜在的紧急风险情况,如火灾事故、重大人身伤亡事故等应制定应急预案。
3.1.3 适用的法律法规、标准规范和管理制度
(1)适用的法律法规、标准规范
项目部必须收集适用法律法规、标准规范并严格遵守适用的各项法律法规。如在国内进行施工的FIDC合同条件施工项目,必须收集如下适用法律法规、标准规范:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《生产安全事故调查和处理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规程》等等。根据FIDC合同条件相关条款要求,在境外施工项目还要收集并严格遵守所在国适用法律法规、标准规范,如我公司在安哥拉进行FIDC合同项目施工,收集了《安哥拉劳动合同法》等,并严格遵守安哥拉国家其他相关法律法规、标准规范。
(2)完善和健全安全管理制度
项目部根据本工程项目的特点、地域环境,建立《项目安全和卫生文明的管理制度》,具体包括:《安全施工责任制度》、《安全施工教育培训制度》、《安全施工检查制度》、《安全施工措施管理制度》、《事故调查、处理、统计、报告制度》、《安全考核与奖惩(含违章处罚)制度》、《安全工作例会制度》、《安全用电管理制度》、《安全设施、防护装备管理制度》、《防火、防爆安全管理制度》、《机械、工器具安全管理制度》、《车辆交通安全管理制度》、《文明施工管理制度》、《当地劳工安全管理规定》等等。
3.2 现场文明施工管理
文明施工是指设施标准、环境整洁、行为规范,施工组织科学,施工程序合理。FIDIC施工合同条件要求:在工程施工期间,承包商应保持现场没有一切不必要的障碍物,并应妥善存放和处置承包商设备或剩余的材料。承包商应从现场清除并运走任何残物、垃圾和不再需要的临时工程,应使该现场和工程处于清洁和安全的状况。包括:
(1) 施工生产区域尽可能实行封闭管理。主要进出口处应设有明显的施工告示牌和安全警示牌,与施工无关的人员、设施不应进入封闭区。
(2) 进入施工现场的人员遵章守纪,按规定穿戴好劳动防护用品。
(3) 施工道路平整、畅通、安全标志、设施齐全。
(4) 风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理,安全标识清晰。
(5) 施工机械设备定点存放、材料工具摆放有序、工完场清。
(6) 现场建筑垃圾定点放置,定期清运,不准随意丢弃垃圾。
(7) 采取有效措施控制尘、毒、噪音等危害,废渣、污水处理符合规定要求。
3.3 施工过程安全控制
在施工过程中的安全控制,要强调一个“严”字,主抓一个“细”字。我们应该认识到,安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,要通过识别和控制施工过程的危险源,达到预防和消除事故,防止或消除事故伤害,是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目标,但是对生产过程的控制,与安全管理目标关系更直接,显得更为突出。因此,对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须列入过程控制管理的节点。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运到轨迹的交叉所造成,从事故发生的原因看,也说明了对生产过程的控制,应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理,必须要做到四个坚持:
第一是要坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中,并对生产发挥着促进与保证作用,因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标,表现出高度的一致和安全的统一。
第二是坚持预防为主。安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”,安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故,而是在生产经营活动中,针对生产的特点,对生产要素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发生与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产经营活动中,人的安全与健康;预防为主,首先是端正对生产中不安全因素的认识和消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机,在安排与布置生产经营任务的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素,采取措施予以消除是最佳选择,在生产活动过程中,经常检查,及时发现不安全因素,采取的措施,明确责任,尽快地、坚决地予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。
第三是坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然,这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用,在安全管理中的作用固然重要,但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面,涉及从开工到竣工交付的全部过程,生产时间,生产要素。因此,生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。
第四是坚持持续改进,安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理,是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的,以适应变化的生产活动,消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律,总结控制的办法与经验,指导新的变化后的管理,从而不断提高安全管理水平。
3.5 事故的报告
按照FIDIC 施工合同条件相关条款要求,任何事故的发生,都必须立即将事故详情通报雇主代表(工程师)。事故报告除了我们国家规定的事故发生的时间、地点、伤亡情况外,还要报告有关人员健康、安全和福利情况。
中图分类号:TU71文献标识码: A
1工程概况
地铁3号线第2合同段大学城站(原天津工业大学站)至华苑站区间工程位于天津市西青区工西路与外环线之间(姚村村内),起止桩号为 DK1+850―DK3+433.8,全长1583.8m。
本工程由大学城高架车站(原天津工业大学站)、高架区间桥、明挖施工段(含敞开段、暗埋段、盾构接收井)三部分组成,其中车站建筑面积4915.8m2,高架桥全长959m,明挖施工段长504.8m(其中敞开段312.7m,暗埋段175m,盾构工作井工作长度17.1m)。
2项目规模
2.1该工程规模大,工期短,质量,安全等要求高,在施工过程中全面推行和实施项目责任目标管理有利于对项目生产要素合理调配,优质快速履行对建设单位的承诺。
2.2该工程被列为21项民心工程,是连接大学城和天津市区的重要通道,带动西青区经济发展的主要纽带。
2.3目前天津市建筑市场安全形势严峻,项目安全生产关系到公司的生存与发展。
图1. 06、07年安全事故和死亡人数比例图
通过上表可以看出,天津市在06、07年来建筑安全事故和死亡人数呈上升趋势,安全生产形势严峻,公司非常重视本项目安全生产工作,并明确制定了项目安全生产目标:杜绝重大安全事故,实现0伤亡。
2.4工程结构复杂,包括大学城高架车站(原天津工业大学站)、高架区间桥、明挖施工段(含敞开段、暗埋段、盾构接收井)三部分组成,施工难度大,技术含量高
综上所述,确定课题题目为精心组织、科学管理,确保工程创效创优。
3工程管理难点及难点分析
对工程进行难点分析,总结如下表:
表1.工程难点及难点分析表
4制定对策
表2.工程对策表
5对策实施
5.1提高盾构接收井围护结构施工进度
5.1.1制定合理施工进度计划。
合理安排施工顺序,明确施工目标,通过科学的施工方案, 制定总进度计划,将工程进度计划进行分解,分别按周、月、季度进行实时控制。
5.1.2改进施工方法。
原图纸盾构接收井的围护结构为地连墙,施工质量和安全监控复杂,工期长,造价高。因此我项目部从工期、成本、安全的角度考虑,将地连墙改为钻孔灌注桩结合水泥搅拌桩作为围护结构,同样的施工质量即降低了施工难度,有效地加快了施工进度。
5.2安全施工高压线下构筑物
5.2.1制定专项施工方案。
58#墩位与59#墩位处于东西向220kv军用高压线下方,施工时不可断电,施工中存在极大的安全隐患,因此,作如下安排:
1)项目经理组织项目部技术人员经讨论制定合理施工方案。
2)由项目总工程师编制专项施工方案,组织专家论证。并上报公司各个部门进行审批,批准后上报监理及业主进一步批阅,批准后方可施工。
5.2.2细化施工步骤。
为保证高压线下施工时最小净空要求,在灌注桩施工时,钢筋笼由正常2节变为9节(8节钢筋笼和1节5.1米钢筋笼),在进行57~60#箱梁混凝土浇筑时采取地泵施工,另外选择在晴朗天气下进行作业,方案从施工平台填筑、钢筋笼制作、钻进、清孔、钢筋笼的吊放、混凝土浇筑等方面制定了详细的施工措施。并积极同电力管理部门进行沟通,借助电力部门加强现场安全管理。
5.3严格执行文明施工标准,争创市级文明施工工地
5.3.1全面提升全体管理人员思想认识。
项目部通过生产例会、农民工业校加强对项目管理人员及施工人员安全文明施工教育,达到文明施工管理与企业、与个人都至关重要,在施工过程中形成安全文明施工齐抓共管的良好氛围。
5.3.2通过学习,掌握文明施工的规定要求。
项目部充分利用各种会议和墙报、黑板报、标语等,对项目管理人员和外来务工人员进行广泛宣传,充分调动全体员工在施工生产中的积极性和自觉参与性,在职工中形成人人讲安全、人人讲文明、人人重环保的良好氛围。
5.4控制墩柱外观质量
5.4.1开展针对墩柱外观质量控制的QC成果研究。
保证墩柱外观质量,我项目部组织人员展开了题目为“减少高架桥墩柱混凝土表面气泡”的QC成果研究,针对主要影响因素,制定了详细的施工改进措施,在施工过程中优化混凝土配合比,严格控制混凝土振捣间距和混凝土下落高度,顺利完成了本工程墩柱施工,施工完成后,协同监理单位,对完成的墩柱混凝土表面气泡进行检验,不合格率仅为3.6%,圆满完成既定目标.
5.5控制工程成本
5.5.1创新施工工法。
大胆创新工法,根据现场实际,节约周转材的使用。在明挖施工段和盾构井施工时,提前对侧墙台背土层进行降高处理,减少侧墙土压力。并委托设计院进行理论计算,减少侧墙钢支撑一排,节省钢支撑约100吨,钢支撑租赁费及安装拆除费3000元/吨,总计节约30万元。
5.5.2通过图纸变更,控制工程成本。
原图纸明挖区间暗埋段围护结构为SMW工法桩,由于该施工工法清单单价低,、施工难度大、成本高,质量控制难,我项目部与设计人员协商将原工法改为搅拌桩重力坝式维护结构,在保证质量的前提下,节约了工程成本357.13万元。节约工程成本如下:
表3.成本分析表
一、工程管理专业开展双语教学的机遇与挑战
FIDIC是“国际咨询工程师联合会”法文名称前5个字母缩写,其英文名称是International Federation of Consulting Engineers。FIDIC土木工程施工合同条件(Conditions of Contract for Construction)是国际工程承包的标准合同文件范本之一,在世界各个国家的土木工程建设中应用非常广泛。我国施工企业参与国外大中型工程的建设活动日益加强,而且国外的项目管理公司和施工集团等也进军中国庞大的建筑市场参与到我国大中型工程建设的各个环节中。对于一名合格的土木工程师来说,要想适应目前工程界国际交流频繁、竞争已趋向全球化的形势,具备一定的外语交流能力并且熟悉国际通用的土木工程施工合同规则是基本必须的专业能力。对于工程管理专业来说,要培养出能适应新形势的工程技术和管理人才也是我们教学安排与改进的目标之一。而FIDIC施工合同条件教学也正是培养学生了解和掌握必要的国际合同规则一个重要教学环节。目前大部分高校工程管理专业开设了国际工程承包这门专业课,其中FIDIC施工合同条件教学是该门课的主要教学内容。由于FIDIC施工合同条件中文译本大多由国内学者翻译而成,有些合同条款读起来晦涩难懂。如果学生只接触中文译本,不能掌握一些重要的专业英语词汇,对于学生的专业外语能力提高不大。因此FIDIC施工合同条件采用双语教学有必要并且有一定的优势。
二、 FIDIC施工合同条件教学的难点与问题
FIDIC施工合同条件采用双语教学无疑对专业课老师的外语水平提出了较高要求,不仅包括教师的专业外语文献阅读能力,而且对教师的口语、听力等方面也提出了较高要求。如果采用双语教学对教师来讲其备课量也大为增加,包括词汇的查解、条款的熟读与记忆等。而目前各高校由于有限的教学资源提供能力,为教师提供系统的外语培训机会和选派教师出国进修的名额还相当有限,这也使得为教学提供合格和优秀的专业外语教师增加了难度。
其次,对于教材的选择也是一个棘手的问题。目前针对国际工程承包和FIDIC施工合同条件的双语教材非常少,大多数教材仅采用中文编写,涉及FIDIC施工合同条件的也只是摘取部分条款翻译,而且各教材的翻译仍然存在相当多的差异,易造成学生的理解差异。而英文原版教材价格比较贵,学生难以接受,这也是进行双语教学所面临的一个实际困难问题。再次,学生的外语基础也是不容忽视的一个问题。教与学是互动的,如果只是教师单方面的努力是不够的,还得需要根据学生的基础因材施教才能取得良好的教学效果。
此外,教学方法与教学手段比较单一。由于FIDIC施工合同条件在内容方面主要以标准合同文本的条款为中心,相对来说比较枯燥死板。笔者在该门课的讲授过程中发觉,如果只是单纯讲授和分析FIDIC施工合同条件的各中英文合同条款,缺少采用案例教学、互动教学、启发教学等内容丰富的教学形式就较难提起和激发学生的学习兴趣, 既占用了大量的教学时间,又达不到良好的教学效果。
三、FIDIC施工合同条件双语教学实践与探讨
1.选择教材
在选择教材方面,比较权威的FIDIC读本是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会编译出版的FIDIC施工合同条件中英文对照本(新红皮书)。但该教材价格偏高,学生难以承受。笔者在该门课的教学中,先选择了价格适中的国际工程承包类的中文教材,这类教材比较多,而且都会涉及到FIDIC施工合同条件的主要中文条款。至于FIDIC施工合同条件中英文对照本(新红皮书),电子图书数据库就能方便地查阅到全文。因此笔者认为没有必要要求学生购买新红皮书,只需学生上课认真听讲、做笔记,下课后自己上网查阅新红皮书预习和复习即可。这样不仅为学生节约了学习成本,而且也培养了学生充分利用校园图书馆查阅和学习的能力。因而笔者认为由学校购买教材电子图书数据库是一个相当不错的解决教材问题的方式。
2.教学方法
首先,双语教学对授课教师提出了较高的要求,那么对于授课教师来说,在平时的教学与科研中要注重强化提高自己的专业外语水平,如多读一些相关的外文论文,平时也注意多加强外语听力、口语等方面的练习,也可以积极参加学校为教师提供的一些诸如出国外语培训、双语教学培训等机会以便和同行们多交流并得到提高。对于高校来说,采取积极措施为教师队伍创造培训机会也是相当有建设性意义的。
其次,为了提高学生英语的读说听能力,可以采取课上问答、对话等交互方式,鼓励学生大胆地用英语发言,锻炼学生英语表达等能力,强化学生的参与并活跃课堂气氛。课堂上可以要求学生练习朗读FIDIC各英文条款并试着自己翻译成中文。学生开始时也感觉有些困难,尤其有部分英语基础较差的同学,但经过一段时间的训练,基本上对各英文合同条款达到了触类旁通的程度,有些学生也表现出相当不错的专业外语文献的理解能力。由于一个教学班各同学的英语基础差异较大,笔者还是照顾大部分成绩中等或较差水平的同学,在教学进度、课堂发言、讨论等方面多给他们创造学习机会,基本上绝大部分同学在专业外语方面都能达到预设的基本要求。
对于FIDIC施工合同条件的教学还应注意配合案例教学。单纯地讲解FIDIC条款不能使学生更直观、深刻地理解条款,如果能配合合同条款内容再讲解相关地工程实际案例,则能活跃学生思维,培养学生应用条款解决实际问题的能力。案例教学一直在管理类专业课程中起到相当重要的作用,工程管理专业也尤其重视培养学生解决实际问题的能力。在国外采用案例教学(如seminar等形式)的方式十分普遍,课堂气氛较轻松活跃,在培养学生创新能力、创造意识方面取得很好的效果。在FIDIC双语教学过程中,授课教师也可适当搜集一些国际工程承包活动中较为典型的实际案例(包括全英文或中文案例)与学生探讨,可以将学生划分成几个讨论小组,组织启发学生如何解决案例中遇到的各类实际问题,这要比空讲理论条款更实在一些。但国内学生已经适应了中国教育体制多年来“满堂灌”的较为死板的教学方式。中国学生在课堂上的表现相对于西方学生更腼腆一些,授课老师意识到这一点后应努力营造比较轻松活跃的课堂气氛,多鼓励学生积极发言,多给予学生一些表扬和肯定。案例讨论不在乎得到一个所谓正确权威的答案,重要的在于培养学生积极思考、解决实际问题的能力。
3.教学效果
经过一个学期的FIDIC施工合同条件双语的实践摸索,为了了解工程管理专业学生对双语教学的感受和评价建议,通过网络以无记名形式对一个教学小班共18名学生进行对双语教学调查问卷统计,结果如左表所示。
总的说来,大部分同学对双语教学持肯定态度,持否定态度的比例为0。对工程管理专业高年级学生开展双语教学是必要的,工程管理专业大四年级的本科生中的英语水平有了明显的提高,双语教学成绩也得到学生相当的肯定。实行双语教学是中国大学迈向国际化的必然趋势,不仅提高了学生专业英语水平,而且有助于学生拓宽视野,了解国际通用规则,增强了学生就业竞争力和适应力。虽然我们在双语教学中也遇到了一些问题还尚未完全解决,但只要通过师生们的不断实践探讨与改进,双语教学工作会越来越完善,不仅可以提高教师的教学水平,而且也能为国家培养输送既有专业背景又兼通英语的土木工程师和项目管理人才。
参考文献:
特此通知。
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| 公有住宅租赁合同 |
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| 为保护住宅租赁双方的合法权益,明确双方的权利和义务,依据国家法律和本市的有关 |
|法规及政策,经双方协商,订立本合同。 |
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|出租方(甲方): 经办人: |
|承租方(乙方): 身份证号: |
| 工作单位: |
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|住| 小区 楼 |
|宅| 区(县) 街 号 房号 |
|座| 胡同 |
|落| |
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|住| 楼 间 |
|宅| 2 |
|状| 结构 总使用面积 m 其中居室 2 |
|况| 平 m |
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|租| |
| | 自 年 月 日始至 年 月 日止 |
|期| |
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|月| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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|租| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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|金| 自 年 月 日始至 年 月 日租金 元 |
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双方议定事项如下:
一、本合同为甲乙双方住宅租赁凭证。双方均应遵守国家和本市有关房屋管理的法律、法规、规章和政策。
二、甲方按市人民政府统一规定的租金标准、房屋条件和有关规定核定乙方承租住宅应交纳的租金。
房屋条件或租金标准变动时,甲方应及时予以调整。
三、甲方负责乙方承租房屋及其附属设施的检查维修,保障居住安全和正常使用。因甲方责任致使房屋倒塌、毁损造成乙方的直接经济损失,由甲方负责赔偿。
四、乙方应于当月交纳房租。逾月未交者,除补交欠租外,须另交所欠租金金额百分之十的违约金。无正当理由拖欠租金六个月以上的,按合同第十二条处理。
五、乙方与第三者换房,符合有关规定的,甲方应予办理有关手续。
六、租期内乙方履行合同规定的义务,租赁期满,乙方又需要继续承租的,甲方应继续出租,并重新签订租赁合同。租期内乙方有违约行为,又尚未改正的,租赁期满,甲方有权缓签或拒签新租赁合同。
七、租赁期限内,乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同,其他家庭成员又无异议的,可以办理更名手续。
八、乙方对承租的房屋及室内装修、设备须爱护使用,并负责保管,因乙方责任造成房屋及其附属设施损坏的,由乙方负责修复或赔偿。
楼梯间、门道、走廊、屋顶等公用部位,乙方不得私自占用。电梯、电视共用天线等公用设施,乙方应爱护使用,注意照管,防止损坏。公用部位损坏,由责任者赔偿。
甲方检查、维修房屋时,乙方应积极协助,不得拒查、拒修,因拒查、拒修造成的损失由乙方负责。
九、乙方不得擅自拆改房屋建筑结构及设备,如确属必需,须事先取得甲方同意并另行签订协议后,方可拆改。擅自拆改的,乙方应负责恢复原状或赔偿。
十、乙方承租甲方的房屋,当甲方变更时,本合同同时中止,变更后的甲方应与乙方重新签订合同。
十一、因城市建设等需要,乙方承租的房屋须腾让时,甲方有权中止合同,乙方所需房屋按有关规定办理。
中图分类号:TU71文献标识码: A
引言
改革开放以来随着我国经济的持续快速增长和社会的发展,城市化水平不断提高,同时新农村建设发展迅速。受益于这些利好因素的影响,房地产工程行业取得了巨大的发展成就,已成为国民经济的重要支柱产业。施工技术管理是整个房地产工程项目管理中的重要部分,直接关系到房地产工程的质量、工期和成本控制,同时有效的施工技术管理是建筑企业稳定发展的重要基础和实现良好经济效益的重要措施。本文简要论述了房地产工程施工中的施工技术管理,以供探讨。
1施工技术管理对房地产工程的意义
施工技术管理的最终目的是为了实现工程项目的经济效益最大化,施工技术管理对工程成本、工程质量以及工程进度的控制作用,对房地产工程项目来说意义非凡。施工成本的降低、施工进度的加快可以有效地缓解承建方的资金压力,同时对工程质量的把控可以建立施工单位的企业形象,所以加强施工技术管理工作对房地产工程施工来说是一举多得的。
2技术管理的具体内容
2.1完善技术管理工作标准制度
施工技术管理工作标准制度的制定,是保证房地产工程项目的施工质量和施工安全的基本要求,在房地产工程领域起到技术法规的作用,在施工过程中要认真贯彻执行。技术管理工作标准制度的主要内容包括以下七方面:(1)施工人员在施工前要对施工图纸进行熟悉、阅读和会审;(2)根据工程实际情况编制施工组织设计与施工场地总平面图;(3)召开技术交底会议,施工图技术交底制度;(4)施工质量管理制度;(5)隐蔽工程的检查和验收制度;(6)工程质量检验与评定制度;(7)工程结构检查、验收与竣工验收制度。
2.2现场施工人员综合素质培训
施工技术管理的根源在于对人的管理,由于现场施工人员的文化程度、专业素养、工作能力等各不相同,针对不同施工人员的综合素质应该采取因人而用,首先,加强对施工管理人员管理水平和综合素质的不断提高;其次,定期对基层施工人员进行技术技能培训,树立敬业爱岗、精细施工的施工精神。施工管理人员应明确自身职责,杜绝现象发生,对于施工环节的质量验收要承担责任,直至工程整体验收合格;最后,施工技术管理工作强调对新技术、新工艺的应用,施工单位需不间断地对施工人员进行专业技能培训与新施工技术的掌握运用能力的培训。只有科学合理的施工技术管理,才能实现施工现场的资源优化配置,同时以先进的管理方法为指导,进而达到提高工作效率、降低工程成本、加快工程进度、提高工程质量的目的。
2.3设计图纸会审
施工图纸作为整个工程的施工依据,施工技术人员在进行施工前要熟悉施工图纸,明确设计师的设计意图以及工程关键部分施工的质量要求,与建设单位委托的监理单位、设计单位,三方一起对图纸进行会审。对自审、互审中提出的图纸中存在的问题和有待解决的技术性难题,通过设计部门、建设单位、监理单位等协商,在不改变房地产产品使用功能并保证工程实体质量的前提下,制定出合理可行的解决方法,并写出会审纪要。在图纸审查的过程中要结合施工现场实际情况,对设计的合理性提出有突破性的建议,尽可能降低工程施工难度,加快工程进度。
2.4施工图绘制
房地产工程在施工过程中通常需要使用钢结构,但是设计部门所提供的图纸往往是技术阶段的设计图纸,由于钢结构同种编号的多种构件的长度与构造都不同,一个构件的制作可能需要几张设计图纸才能确定其具体长度与内部构造,可能导致构建在制作过程中参数出现误差、对构件的具体标识无法确定、构件安装难度增加等问题。所以为了方便后期施工,有必要把设计图纸转换成施工图纸,转换图纸可能会增加绘图的工作量,但是技术管理人员可以通过施工图纸的绘制对设计图纸进一步熟悉,还能对施工难点以及技术要点有进一步了解。
2.5机械设备管理
从施工现场的实际情况和整个工程的房地产结构形式及施工工艺出发,综合考虑各方面因素,经济合理地选择现场施工所需的机械设备,及时对进场设备进行检测养护工作,确保机械设备在施工中处于最佳状态。
3施工技术管理优化措施
3.1完善施工技术管理组织机构建设
房地产工程施工企业必须高度重视房地产工程项目施工技术管理组织机构的建设,使其高效的运转。并实行严格的技术责任制,将各级技术管理人员的权、职、责进行明确,充分地发挥技术管理人员、技术工人对于技术管理工作的重要作用。房地产工程施工企业应该将国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定作为依据,建立技术管理的标准体系。通过加强技术监督和检查,将技术标准和规范具体化,建立和健全各项管理制度,明确管理目标,具体的内容和严格的制度,从而增强技术活动的可操作性和可检查性,并根据施工的具体特点,在生产实践中不断完善和补充。
3.2完善施工现场技术材料管理
在房地产工程施工现场各种施工材料随意堆放、材料分类混乱、具体材料数量统计不完善等问题普遍存在。施工材料关系到施工秩序和工程质量,施工过程中一旦出现材料使用错误,具体施工材料数量不足等现象,可能导致工程停工,对工程质量造成影响致使工期拖延。为了防止这一现象的出现,需要加强对施工现场的材料管理,根据设计方案对进场材料的具体参数进行检测,在检验合格后根据材料的用途、型号以及规格进行合理堆放,对危险性高的物品要采取特殊保护措施,对各种材料的具体数量进行统计,根据施工进凭材料出库单发放使用,对各种材料进行登记造册,对发放使用的材料要进行追踪,杜绝出现材料丢失和浪费现象。
3.3做好成本控制
房地产工程的施工中,部分企业为了加快施工进度,对整个工程的经济效益缺乏考虑,导致施工成本加大。为了防止这一现象的发生,施工技术管理人员需要把整个工程的施工进度和实际施工进度相结合,对项目控制性阶段的施工计划进行完善,预防并处理好工期索赔,务必保证实际施工进度和计划施工进度相匹配。要求施工技术管理人员在重视施工进度的同时要充分考虑到市场效应。争取做到低投入高产出,通过先进技术管理措施,在保证工程质量的同时,确保工程施工进度符合设计要求。具体工作上,我们需要对施工组织方案所需的机械、人力进行实时检查,及时纠正不切实际的安排和作法,检查材料及半成品的进场情况,对于出现的问题要早发现早解决,避免造成工期延误以及施工成本加大。
3.4做好安全管理工作
安全问题一直是项目施工技术管理工作的重中之重,安全管理的根本目的在于保护施工人员的生命安全及健康的同时,保证工程项目施工顺利进行。在房地产工程施工中,经常出现重视事后教育轻事施前防御,只有发现问题后才去解决问题的情况发生,没有科学的管理技术作为指导,采用粗放的管理手段,只重视面子工程不去寻找问题产生的根源,直接导致安全事故频频发生。对于安全事故频发问题,需要管理人员对事故产生的原因进行分析,找出事故发生的规律,消除潜在事故发生必然因素,从根源上防止安全事故问题发生。此外,由于房地产安全生产管理具有系统性、复杂性、连续性的特点,导致施工单位需要投入大量的人力、物力和财力,且安全事故从表面上看具有一定的偶然性,部分施工企业为了节省开支,对施工安全措施安装不到位,也是导致安全事故频发的主要原因。安全无小事,为了进一步防止安全事故的发生,施工技术管理人员有必要加大对安全文化基础建设的重视程度,广泛开展安全生产的宣传教育工作,保证全体施工人员能够真正认识到安全生产的重要性和必要性。加大安全防护措施建设力度,按照施工要求,各项安全防护措施必须安装到位,由专人进行检查监督。
3.5科学控制工程质量管理
房地产工程中对工程质量产生影响的因素很多,可以说只要是在施工过程中参与到工程施工的人、材料、机械设备以及施工方案等都可能对工程的质量造成影响。所以工程质量管理也是一个相当复杂的工作。目前在房地产工程存在的质量问题,在工程完工后从表面上看不出质量存在缺陷,但工程内部的混凝土可能已经不具有强度,钢筋可能已经被锈蚀得完全失去了作用,像这些内存在的质量问题需要通过专业的仪器和工具进行检测,一旦仪器也检测不出来可能对后续房地产的使用带来困扰。为了避免这种情况的发生,在整个工程的建设周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等都要符合施工要求,严格按照施工标准来执行。施工技术管理人员在房地产工程的施工质量管理过程中要真正做到,从客观实际出发,要有恪尽职守,尊重科学,遵纪守法,严格自律,秉着科学、公正的工作态度,认真做好房地产工程的施工质量管理工作。
3.6施工过程中的技术管理措施
(1)重视施工技术交底工作
对于施工技术交底工作必须以制度的形式予以规定。技术交底应在单位工程和分部分项工程之前进行,使接受交底者了解施工任务的特点、施工工艺、劳动组织、技术组织、安全措施、控制消耗、规范要求、质量标准等内容,以及特殊、复杂工程或新结构、新工艺的特殊要求等。
(2)强化现场管理措施
房地产工程施工阶段,技术管理人员需要对施工项目的质量水平承担应有的责任,包含处理与参与监管牵涉到施工周期的技术相关问题与施工项目成品质量水平高低的每个施工步骤、阶段。施工技术管理人员应及时发现并采取有效的处理方式解决好工程施工现场出现的各类施工技术方面的问题,且能在施工现场中准确无误地根据设计图纸进行施工。与此同时,还必须对各类测量计算数据进行仔细反复核查,并且参与各个施工环节、各种施工半成品、施工现场材料检测等方面的质量监控。
(3)工程施工进度控制措施
房地产工程施工技术管理应按照预定的进度目标,全过程执行施工进度计划。施工过程中应及时检查实际施工进度与计划的执行情况,并根据现实情况有效地调整资源和计划安排。施工技术管理机构应全过程掌握各分部、分项工程的实际施工进度及其施工技术水平、机械设备状态、材料供应情况等。对设有分包施工的建筑工程项目,应充分协调好各层有工序衔接关系的施工工作面的施工配合,确保工程整体工期目标的实现。
3.7完善评比制度
评比制度一定要完善、有效,不能够仅仅限于形式上的,要以赏罚分明为原则,这样才能够有效的提升施工质量。针对具有很多组成单元的分类项目工程,则需要在工程竣工之后组织进行施工总结会议,对施工作业中曾经出现的技术问题提出最佳的处理方案,同时进行对应的技术评价,为今后同类工程积攒成功经验。
在开展有效的工程质量掌控下,房地产工程从施工设计到工程完全竣工需要很长的一段时间,为保证工程各个项目能够按照原有工序顺利开展,就一定要对每道工序进行跟踪调查,检查具体的施工技术方案,保证房地产施工质量及进展情况。房地产施工质量有效措施通常有以下几个方面:加强房地产施工管理,一定要将房地产工程施工安全、施工质量科学掌控作为第一重要的工作,杜绝因超赶工程进度、降低施工成本,出现违规施工或偷工减料的问题。房地产施工开始到完全竣工验收需要分配专业人员对施工质量进行监控,对于施工作业中有可能会出现的问题要提前做好应急方案,保证可以及时的找出切实可行的技术解决方案。
在房地产施工当中,施工工艺自始至终是一项重要的投资,在房地产工程当中,若想提升施工工艺,就需要把握好工程设计工作,挑选最佳的设计方案,进行科学的事前设计掌控,依据不同竞争方的特征来挑选最为合适的工艺流程,充分调动施工工作人员的积极能动性,依据房地产施工过程中材料的选配及设备的采购进行有关市场调查,争取能够采用最佳的施工技术方案。
结束语
工程的技术管理的特点,实际上这几个层面是彼此关联、互为条件的,首先各阶段的技术管理要点有助于工作的放矢,是技术管理工作的基本职能,是面向全过程的技术管理的基础;组织架构的建立是贯彻全过程技术管理的组织保证,而项目日志的建立则为面向全过程的技术管理提供了坚实的信息平台,三者缺一不可,共同构成了面向全过程的技术管理的基石,并通过管理与技术结合,为房地产创造良好的综合效益。
参考文献
[1]管明增,浅论房地产开发的项目管理[J]。建设科技,2011,(09).
委托人郝光辉,系该办事处业务经理。
被告三亚港华房地产实业有限公司,住所地三亚市新风路4号202房。
法定代表人陈玉成,系该公司经理。
原告中国信达资产管理公司海口办事处与被告三亚港华房地产实业有限公司抵押借款合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告委托人郝光辉到庭参加诉讼。被告法定代表人陈玉成经本院公告传唤,无故未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国信达资产管理公司海口办事处诉称,1994年10月27日,中国建设银行三亚市分行(以下简称三亚建行)向被告发放贷款700万元人民币,期限为壹年,月利率为10.98‰。双方签订了《借款合同》及《资产抵押协议书》,被告出具借款借据,同时以位于三亚市河东区商品街一巷的农贸市场第三层房产(三集房证字第231号)提供抵押担保,双方于1994年11月28日在三亚市房产管理局办理登记手续,三亚市房产管理局发放了房屋他项权证。上述贷款,到期后,被告未偿还借款。
根据国务院(1999)33号文和中国人民银行银复(1999)80号文,三亚建行与我处于1999年12月10日签订了建琼第SY013号债权转让协议,上述债权已由我处承接并行使债权。被告借款人民币本金700万元后,已停止营业,且长期下落不明,经多次公告或公证催收也未履行还款义务,请求法院判令被告偿还借款本息13182666(截止1999年9月20日止)。
被告三亚港华房地产实业有限公司未作答辩。
经审理查明,1994年10月27日,三亚建行与被告三亚港华房地产实业有限公司签订《借款合同》,约定,被告向三亚建行借款700万元,借款用途为三亚市商品街农贸市场建设;借款时间自1994年10月27日至1995年10月27日止;贷款利息,自支用贷款之日起,以支用额按月息10.98‰计算,逾期归还贷款部分加收利息20%;如国家调整利率,从调整之日起,按调整后的贷款利率计(结)贷款利息。同日,双方还签订了《资产抵押协议书》,约定被告以位于三亚市河东区商品街一巷的农贸市场第三层房产作为上述借款的抵押物,双方于1994年11月28日在三亚市房产管理局办理了抵押登记手续,三亚市房产管理局核发了三集房证字第231号房屋他项权证。借款合同签订之日,三亚建行将700万元转付给被告,被告也出具借款借据。上述贷款到期后,被告未能偿还借款本息。1995年8月26日三亚建行向被告发出《催还到期贷款通知书》,被告在该通知书上盖章确认所欠款项及其利息。1996年12月21日、1997年12月24日三亚建行从其帐户中扣被告借款利息共计1142.37元。因被告下落不明,三亚建行于1997年12月6日,在《三亚晨报》上发出《贷款催收通知》。1998年12月29日三亚建行又以公证形式向被告送达编号为(98)第53号的《催收贷款通知书》。被告仍未偿还借款。根据国务院(1999)33号文和中国人民银行银复(1999)80号文精神,1999年12月10日,三亚建行与原告签订建琼第SY013号《债权转让协议》。约定三亚建行将被告所欠该行的700万元借款及利息转让给原告。2000年3月29日,原告在《海南日报》上刊登《贷款催收公告》,向被告等债务人告知其承接三亚建行700万元及利息的债权,并要求被告等债务人及时清偿债务。2001年2月6日,中国建设银行海南省分行在《海南日报》上发出《关于中国建设银海南省分行已剥离不良贷款表外利息无偿转让中国信达资产管理公司海口办事处的公告》,向包括被告在内的无法书面通知及发出书面通知后无法取得回执的借款人及担保人进行公告通知。此后,原告因向被告催收贷款未果,遂于2001年3月诉至本院,要求法院判令被告立即偿还尚欠借款本金700万元及相应利息,并承担本案的诉讼费用。
上述事实有:借款合同、资产抵押协议书、借款借据、房屋他项权证、贷款催收通知、公证书、债权转让协议、贷款催收公告等证据在卷,相互佐证,足以认定。
本院认为,三亚建行与被告所签订的《借款合同》系双方真实意思表示,但双方约定逾期贷款加收利息20%,与中国人民银行对逾期贷款的罚息利率的现行规定相抵触,不应履行,故该《借款合同》除罚息部分的约定条款无效外,其余条款合法有效。借款期满后,虽经三亚建行多次催收,被告除偿还1142.37元利息外,未按合同约定履行还款义务,已构成违约,应承担民事责任。原告根据国务院和中国人民银行、财政部有关文件精神承接三亚建行的债权,且中国建设银行海南省分行已依法向被告发出债权转让公告,故应当认定,原告已合法取得三亚建行的上述债权。原告因此主张被告偿还尚欠的贷款本金700万元及其相应利息符合法律规定,但应当扣被告已付利息1142.37元。综上,依照《中华人民共和国商业银行法》第四十二条第一款之规定,判决如下:
一、以取得房屋所有权证的已购公有住房和经济适用住房作为债务履行的担保,抵押当事人申请办理抵押登记的,登记部门应按房屋抵押登记的有关规定予以办理抵押登记。凡权属清楚、证明材料齐全的,登记部门应在受理登记之日起,15日内核准登记,核发《房屋他项权证》。
现将《北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知》转发给你们,请遵照执行。
北京市房屋土地管理局关于重申原购房职工要求改按成本价购房和建立住房公积金有关政策的通知
局机关、直属各单位:
最近,部分已按1993年标准价购房的职工要求改按成本价购房,并要求建立住房公积金。现将有关政策重申如下:
执行《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》是一项政策性、法律性很强的工作,各地要根据国家两部、委通知的精神,切实加强建设项目用地供地的管理,建立必要的监管制度,严格建设项目的供地审查;要按照国家的产业政策和供地政策,引导建设项目科学、合理、有效地利用土地;要认真履行国家规定的有关供地审批程序,严禁违反“目录”提供项目建设用地。对列入《限制供地项目目录》,要求在批准供地前须经国土资源部许可和省级土地行政主管部门许可的项目,必须逐级上报许可后,方可申请建设用地。对列入《禁止供地项目目录》,在禁止期限内,各级土地行政主管部门不得受理其建设项目用地申请。
对应取得国土资源部许可并由省级人民政府批准用地的单独选址限制供地项目,省级土地行政主管部门在将建设用地项目报请省人民政府批准前,应将建设项目可行性研究报告、立项文件、初步设计批准文件、建设项目供地方案及其它有关文件,报国土资源部申请用地许可,经国土资源部审查同意批复后,省级土地行政主管部门持批复文件及其它建设用地项目审查报批文件资料,报请省人民政府批准项目用地。
对应取得国土资源部许可的城市建设用地范围内限制供地项目,市、县土地行政主管部门在将建设用地项目报请市、县人民政府批准的同时,须将建设项目立项、初步设计批准文件和供地方案及其它有关文件,经省级土地行政主管部门报国土资源部,经审查同意后,由国土资源部批复省级土地行政主管部门并抄送有关市、县人民政府。根据批复文件,市、县人民政府方可批准限制供地项目用地。
对依法应由国务院批准的建设用地项目属于限制供地项目的,国务院批准建设项目用地的同时,该项目即取得建设用地许可。