合同管理风险分析模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同管理风险分析，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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Abstract：Contract management in project management activities of a very important work, runs through the whole process of project implementation. Each of the construction the main job of the enterprise is how to strengthen the management of construction contract management, avoid and prevent contract risk. This article from the perspective of the contractor in the contract management of risk, and proposes the risk prevention measures.

Key words:Contract management; risk analysis; risk prevention

中图分类号： TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

引言

建筑工程承发包双方的权利义务关系主要通过合同来确定，且充满风险。鉴于建设工程的工期长、技术复杂与建筑产品的单件性，在工程项目实施过程中，承包方将面临多方面的风险，比如自然条件的不确定、市场多变、合同不规范及履行不当等。各种风险因素对工程项目的成败和承包商的经济效益造成重大的影响。有效地防范施工合同管理的风险、以防企业利益受损是每个承包方应该重视的问题。但由于当前建筑市场竞争激烈，造成买方市场的严重倾斜现象。同时，因为合同法律环境差，不完善的合同法律体系，以及建筑承包方淡薄的法律意识，使得建筑市场有法不依、执法不严的问题越来越严重。利用苛刻的合同条款把风险转移给承包方是业主的一贯做法，使得风险承担上的严重失衡。面对当前的实际情况，承包方唯有重视合同及合同管理方能有效的降低工程风险，提高企业利润率。

1.工程合同管理中的风险分析

合同作为现代企业从事经营活动的主要手段，其签订与履行是企业取得经济效益的主要途径，企业的运营过程基本是签订、履行合同的过程。原则上，合同管理也就是对合同的审批、签订、履行、变更、终止、处理违约等全过程采取组织、计划、控制和监督等管理活动。合同管理过程中的法律风险既有合同自身原因造成的，也有外部因素造成的，即内部法律风险与外部法律风险。

承包方企业法律风险源头就是合同风险，很大程度法律风险均由于合同自身不完善或履行合同过程产生问题而造成的。所以，承包方对合同管理活动在其企业管理中举足轻重，正确面对其在施工全过程中的重要作用，对合同管理过程中会出现的法律风险严加防范，对承包方企业健康发展、更好地创造经济效益意义重大。伴随现在日趋激烈的建筑竞争市场，承包方面临工程任务也日趋紧张，而很多承包方合同风险意识淡薄，因此，加强施工合同管理对承包方有效地规避风险非常重要，下面对工程合同管理中的风险进行分析。

1.1固定价格合同所造成的风险

承发包双方采用固定价格合同，在专用条款内对合同价格包含风险范围和风险费用的计算方法进行约定，在约定风险范围内不再调整合同价款，对此种合同形式，承包方所承担的风险最大。首先是包括报价计算偏差、项目漏报在内的价格风险。其次是工程量计算偏差的工程量风险。假如发包方招标时利用初步设计文件，此时承包方对工作量报价进行计算，即使施工图设计已完工，由于投标期太短造成承包方计算不详细，而只是按经验或统计资料对工程量进行估算。此时便限承包方于两难：工作量偏高，则报价无竞争力可言，难以中标；偏低，则自身就承担着亏损风险。

1.2不明确标准所造成的风险

由于建筑产品具有单件性，技术复杂性并包含隐蔽施工等特点，使得工程合同复杂。合同包含很多标准以及细节问题，比如在合同通用条款中明确要求质量不达标地方，必须由承包方重新施工以达到约定标准。一旦在专用条款中没有做出明确具体的约定标准，极易发生返工损失。

1.3支付款风险

按照支付时间划分工程款大致分为预付款、工程进度款、最终结款和退保修金四个阶段。目前，拖欠工程款已经对承包方造成很大困扰，普遍出现垫资施工现象，导致承包方企业正常发展受阻，同时也是为什么“烂尾楼”现象时有发生。因此，发包方信誉度对承包方的工程施工和企业效益的影响举足轻重。但对大多工程合同中这部分条款约定不够明确。特别约定中工程款支付违约索赔条款不缜密、不完整，造成承包方经济纠纷及经济损失的困扰。

1.4合同文件前后不一致造成的风险

合同文件中最具有竞争力要属工程协商、变更等方面的协议和文件，越是签署在后的协议和文件其效力越高。一旦工程管理人员在执行整个合同过程中间，签署不利于自身的与早期文件不一致的文件，即会造成额外的亏损。

1.5工程变更造成的风险

合同执行过程中，由于工程项目的复杂经常会出现工程变更。在施工中，假如承包方针对设计变动、材料设备提出合理的意见，在发包方工程师同意的情况下可变更。但没经工程师允许而擅自变更的，即便合理，承包方还是要对此赔偿损失，还不得到工期顺延。由此看，变更程序上的失误极易造成发包方的反索赔。

2.合同管理中的风险防范

进行合同管理的风险分析就是为了做到降低风险水平或规避风险，降低风险损失水平。分析完主要风险诱因后，要依据不同风险诱因找出相应的风险规避及防范的策略。

2.1完善专用条款

在投标之前，承包方就需要调研并分类该工程项目潜在的风险因素，并在招标答疑中解决各种问题，做到投标无提问，谈判无障碍。双方进行合同洽谈时，可以利用专用条款明确风险范围。只有明确详尽的风险范围，才可保证承包方在合同执行过程中承担尽可能小的意外风险。

2.2保证合同内容准确

因为工程合同条款多样性，各种矛盾和双重含义在所难免，就会造成对同一条款理解却不同。依据一般原则，对合同的正确理解由承包方负责，也就是对自身因理解错误产生报价、方案失误负责。所以，承包方要合同中含义不明、标准不确切之处向发包方提出征询意见，以求得到正确的理解，进而保证合同内容的准确性。

2.3实行合同担保

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Abstract :Risks penetrate the project life cycle of the whole project process，this paper measures the risk from the engineering point of view，analysing the classification of the project risk and bring up contract management combined with the risk of the corresponding preventive measures.

Keywords: contract,contract management,risk,claims

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1 工程项目风险与风险管理

工程项目在设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险，可将其定义为，在工程项目目标规定的条件下，该目标不能实现的可能性。风险是随机发生的，若不加以控制的话，风险的影响就会扩大，甚至会引起整个工程的中断或报废。因此，在现代工程项目的管理中，风险的控制已成为研究的热点之一。

在项目管理中，风险管理属于一种高层次的综合性管理工作，它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一种系统方法，包括风险的识别、风险的估计及风险的评价和风险的控制。风险管理是近20年发展起来的一个综合性边缘学科，风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和工程可靠性问题，而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎是空白。因此，风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科。

2 工程项目风险因素的识别与分类

建设工程项目是复杂的开放系统，长期以来，工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法。工程项目的风险因素错综复杂，可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类，以便为不同风险的防范采取相应的对策。

工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理，是定性的和相对的。从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险；

而非计量风险则属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。

工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都能构成项目的风险。从性质上分析，合同风险属于非技术性风险，但工程合同中包含了大量的技术性条款。因此，对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分析。

3 工程项目风险的防范对策

（1）加强合同的风险管理

工程合同既是工程项目管理的法律文件，又是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识，学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有比较全面深刻的了解。否则，风险将会给项目带来巨大的损失。例如：在我国承建亚洲某岛国公路的施工承包合同中，因技术条款中忽略了路基施工中所用的沙石非碱性的指标，而且该国的土壤含盐量偏高，不能就地取材，所以施工中不得不进口沙石，从而导致工程成本大幅度增加，该工程发生严重亏损。在施工承包合同中，加强风险分配的管理有助于调动承担方的积极性。风险分配通常是双方各自承担自己责任范围内的风险，对于双方均无法控制的自然和社会因素引起的风险则由业主承担。所以应该加强合同中各条款的风险管理。

（2）通过索赔将工程风险转化为利润

工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定，是双向的，即甲乙各方均可向对方索赔，而在实际过程中，施工方往往处于不利的位置。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，即在施工合同中索赔是比较常见的，并且涉及的范围相当广泛。比如工程量变化、设计错误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这些都属于可计量风险的范畴。国际咨询工程师联合会（FIDIC）红皮书关于工程索赔的条款已由第三版的一个分条款增加为五个分条款，形成独立的主题。我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了相应的明确规定。这些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据。尽管工程索赔的内容形式不是唯一的，但却是可以计量的，利用合同相关条款成功地进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段，也是甲乙双方为了维护自己正当利益的一种合法、合理的行为，同时也反映了项目合同管理的水平。

（3）利用合同形式进行风险转移

根据工程项目的特点和实际情况，可以选择适当的合同计价形式转移风险，达到降低工程项目的合同风险。例如：对于水文地质条件稳定且承包单位有类似施工经验的中小型工程项目，实际造价突破预算的可能性不大，其风险量较小，可以采用自留加风险控制策略，即采用总价合同的报价方式；对于工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目，其风险量较大，应采用风险转移策略，用单价合同报价方式，将工程量变化的风险全部转移给甲方；对于无法测定总成本状况的工程，草率估价将导致极大的风险，只能用成本加酬金合同，将工程风险全部转移给建设方。

对承包商而言，树立合同意识、风险意识和索赔意识，重视风险管理对降低工程项目风险是非常重要的。

（4）非计量风险的防范

非计量风险是指政治、经济及不可抗力风险。政治风险包括：战争、动乱、、法律制度的变化等；经济风险包括：外汇风险、通货膨胀、保护主义及税收歧视等。这些风险在国际工程中经常遇到。政治风险发生的概率较小，但一旦发生将导致灾害性后果，常常被称作“致命风险”。对于政治风险，只能作定性分折与预测，承包商应在投标决策阶段加强调查研究。经济风险一般不可避免，应进行定性与定量相结合的分析研究。对于若干种经济风险预测的数学方法，由于是建立在理想的环境下，置信度较低，所以不宜作为项目的决策依据。

不可抗力的社会或自然因素引起的风险主要包括前者如战争、暴乱、罢工等；后者如超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件和泥石流、泉眼、流砂等。按照一般合同条件，这类风险应由合同主体共同承担，承包商一般只能得到工期延误的补偿。但工程所在国意外的战争承包人自身工人的动乱以及承包人延误履行合同后发生的情况除外。

（5）非计量风险的管理和措施

在项目目标设计阶段，对影响项目目标的重大风险因素进行预测，研究各风险因素对项目目标的影响程度，即进行项目的敏感性分析。

在投标报价前，承包方要分析业主所在国的政治、经济状况、业主的工程款落实情况和支付信誉；在编制标书及报价阶段，要熟悉招标文件的各项内容，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；在订立合同阶段，对于过分刻苛的合同条款提出修改要求，以减少自身面临的合同风险。

除了进行工程、设备、人身事故等保险外，还应通过保险机制减轻风险损失；如果遇到一些特殊的施工，如水下作业等，其存在巨大的安全风险。这种情况下，总承包人可以通过分包合同向分包商转移风险；合理控制风险费。

4 结语

在工程建设项目中，风险无所不在，无时不有，一个成功的项目离不开科学的风险管理。本文对工程项目中的风险进行了分类分析，就如何进行风险的分析与防范，具体结合建设项目的合同管理，提出了一系列防范措施。但是本文在风险分析的过程中并没有提出具体的分析模型，并且只是针对非计量风险进行了相关的研究，计量风险还有待以后研究解决。工程建设领域风云变幻，市场充满了很多不确定性因素，企业要想获得生存，就必须加强项目的风险分析，提出切实可行防范措施。

参考文献

[1] 梅阳春，邹辉霞.建设工程招投标及合同管理.武汉大学出版社，2004

[2] 王卓甫.工程项目管理风险及其应对.中国水利水电出版社，2005

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中图分类号：TL372 文献标识码： A

在市场经济条件下， 合同主体如何规避或降低风险， 提高竞争力和经济效益， 始终是一个重要课题。因此， 加强合同管理风险的分析、预测和研究， 建立健全合同管理风险防范与控制体系， 是降低合同风险、提高经济效益和实现科学化、制度化管理的有效途径。

一、施工合同风险管理的重要性

1.合同风险管理是实现建筑经济市场化发展的必然趋势。随着市场经济体制的不断发展，建筑市场化成为发展的必然趋势，为了满足市场所需，必须采用合同来引导和管理建筑行业。在应用合同时必须要高度重视风险管理，确保合同和政府职能转变相适应，健全建筑企业内部的管理体制，通过风险管理减小施工合同风险。

2.施工合同的风险管理是规范建筑市场主体行为所需。施工合同中明确界定了建设项目中各方所承担的权利和义务，并以合同作为依据处理施工中所出现的各种争执和纠纷，因此必须要加强合同风险管理，杜绝合同漏洞，只有这样才能够真正促进建筑市场不断规范发展。

二、施工合同常见风险分析

1.来自建设单位资信方面的风险

（1）工程施工招标时，建设单位（或招标）一般都在招标文件上明确资金来源、投资各方所占比例，以及投资的落实情况。但有的建设单位在招标文件中暗藏猫腻，仅说资金已落实。对此类招标工程，拟参加投标的话，一定要引起重视，认真加以分析，并从多方打听、了解该招标工程投资是否已落实到位，建设单位有无按承发包合同及工程进度支付工程款的能力。

（2）在工程实施过程中，发生设计变更和工程变更是不可避免的。而一旦发生了设计变更，并实施后，建设单位（ 业主） 为了节省投资，通常以各种理由拒绝支付设计变更增加的工程款，这种情况在总价承包合同中尤为突出，据称是总价承包合同价款包干。总价承包合同分为固定总价承包合同和可变总价承包合同，在签订总价承包合同时，一定要分清是固定总价承包合同，还是可变总价承包合同，争取签订可变总价承包合同，如发生设计变更，增加了工程量，就应该索要增加的工程款。

2.来自外部环境的风险。第一，经济环境发生变化，引起通货膨胀，物价上涨，造成项目成本不断增加，导致亏损。第二，新法律法规的实施，如调整税率或增加税种等，对项目的效益产生影响。第三，自然环境发生变化，如洪水、台风、地震，及工程水文、地质条件不确定等，造成项目成本及相关费用增加。

3.来自施工单位自身实力的风险。近几年，拟建的大中型项目较多，采用的新技术、新设备、新材料、新工艺（ 以下简称“四新”） 也越来越多。一部分投标人承揽的工程任务与自身的实力不匹配，没有全面掌握“四新”技术的应用，实施起来困难重重。再加上工期紧、环境的变化，新材料、新设备供应不及时，给合同管理带来一定的风险。

4.来自施工合同条款的风险。承包单位与建设单位签订的施工合同文本，都

是建设单位根据合同文件范本事先拟定好的。有些建设项目在合同谈判时，建设单位甚至在合同中追加一些让承包人履行责任的条款。这样就增加承包单位进行合同管理的风险。有些业主还在合同文本中明确，业主向承包人提供的工程水文、地质、气象资料，料场分布、取土场、弃土场、便道、管道管线位置，地上覆着物等资料，均作为参考资料，不构成合同文件的组成部分。业主不对承包人据此作出的判断和决策承担任何责任。承包人若采用业主提供的参考资料，应承担应用的责任。这无意中又增加了合同管理的风险。还有的业主在施工合同中明确： 在某某情况下，不得调整合同价格；材料价格涨跌在±5%以内的，其风险由承包人承担；材料价格涨跌在±10%以内的，其风险也由承包人承担；在某某情况下，一切损失由承包人承担；承包人无权以任何理由要求增加合同价格，包括物价上涨、货币价格浮动、生活费用提高、工资的基线提高、调整税法和关税、国家增加新的税种等。所有这些都给合同管理带来诸多风险。

三、工程施工合同管理风险防范与控制措施

1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程项目的建设过程中非常多，主要包括洽谈草拟、交底学习以及变更终止等环节，在建设过程中这些企业合同管理的环节应该得到不断的规范，尽量使企业的经济利益实现最大化，同时使一些合同纠纷得到相应地避免，进而保障企业经济效益的最终实现，使合同管理制度的可行性得到加强。

2.强化招标策划，规避招标文件中的合同条款风险。为了更好地完成工程项目建设，对项目采取招标的形式来选择最佳的参建单位。但由于工程每一次招标的业务内容、工作范围、专业性质都各不相同，这就要求进行周密的招标策划。

首先， 要研究本次招标工程的特点，加强自身专业知识的学习，考虑其对整个项目的影响和作用，形成一盘棋的思想。其次，须进行充分的市场调研，实地考察，掌握更详细的资料。对参与投标的企业或单位的业绩、履约能力、企业生产产品的参数和价格进行考察，还可对替代产品的情况进行全面了解。另外，委托专业的机构和监理单位协助进行招标文件的编制和合同条款的制订。由于招标机构有丰富的招标经验和一定的专业知识，对招标程序和步骤比较熟悉，就可以科学合理地规避在招标文件中的许多法律风险，比如工期要求、质量要求和验收要求等，有针对性地将风险转移，定义风险分配，既为合同条款的合理制订打下了坚实的基础，又保证了发包方在合同条款制订时科学、公平、合理，有理，有据，所以招标策划的过程实际也是对合同签署前期风险的规避过程。

3.合同及时交底，责任义务明确。工程合同既有明确的总目标，又有分解、分阶段目标要求，因此，工程合同管理必须注重将各相关合同的权利和义务、责任和风险等分解，并与各级项目管理人员交底，并结合工程实际，制定可操作性的预防措施和解决方法，充分发挥合同管理在项目管理中的作用。

4.动态监督管理合同履行，建立工作沟通上报机制。工程项目目标一旦在合同中被分解，对于项目的控制就转化为对合同条款的监督控制，也就与工程项目的合同履行管理相挂钩，包括合同执行情况跟踪、信息采集、资料整理、现场检查、沟通了解和问题解决。合同的动态监督管理除对上交的书面报告和资料进行分析外，更重要的是要到施工现场定期或不定期地进行联合检查，了解沟通合同的实际履行情况，尤其是进度和质量情况，在施工现场了解真实、可靠的现场资料，对现场的质量安全方面的隐患提出整改意见，并参照合同规定的条款进行相应的处理和解决。在组织内部，也需要沟通协调，向有关人员及时收集有关投资、进度和质量方面的数据，与合同中相应的规定进行比较，从而及时掌握发包单位自己的义务履行情况， 包括已履行义务、应履行义务而尚未履行的义务、将要履行的义务等，同时定期上报项目负责人。合同的履行中，可以针对工程项目的特殊性， 签署补充合同、来往函件等弥补在签订合同时的不足， 改善不利条件。发包方的付款是重点关注的风险点， 因此除了财务部门的付款程序把关外，由合同管理员， 项目负责人和主管副总指挥共同对每一笔付款申请进行审核， 避免引发合同纠纷和索赔的发生。

5.注重对合同管理人才的培养。工程合同的管理者应该具有比较高的素质，首先要有一定的工程技术素质，其次要对相关的法律法规熟知，另外还应该可以胜任谈判、拟稿等工作，对工程的工程造价、合同管理、索赔管理等也要非常熟悉。合同管理者应该熟悉业务知识，精通合同管理等等。面对业主的一些不利条款，合同管理者不能盲目接受，善于将合同风险进行限制和转移，进而使风险能够在双方之间进行合理分配。

施工项目具有复杂的技术特征，施工建设合同本身也比较难以控制。在合同的订立过程中，当事人不可能做到用有限的合同条款，来设定施工进程的所有规则。然而，施工合同管理还是有规律可循的，我们要从合同订立的根本宗旨出发，认真调查施工活动的可行性，做好施工准备工作与其他前置性的工作，确立分析风险与防控风险的认识，预防纠纷的产生。只有这样，才能确保施工活动顺利进行，为后续施工指明方向，将合同带来的风险控制在合理范围内。

参考文献：

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2经济合同中存在风险因素

购买类合同的主要风险是价格和质量。医院的物资采购规模大又杂，政府对医院采购有严格的要求。医院的采购（除政府集中采购）严格意义上都要公开招标，整个程序需要消耗大量的时间和人力。尽管医院每年投入很多精力以期降低患者的医疗成本，但是结果并不太理想。在价格方面，医院通过竞争性谈判来降低价格，但是因为缺少参考价，在谈判中总处于弱势。在合同中关于物资质量一般都有相关规定，但大多是“符合国家……标准”，没有具体的质量协议，所以往往被钻了大框架标准的空子。医院的技术类合同主要是科研合作和委托类技术合同。科研合作促进医疗技术的进步，推动疾病的治疗，开展科研合作对双方都是有益的。但是科研类合作的专业性使得非专业人士不能完全理解合作的必要性，所以需关注科研技术类合同的必要性和社会效益。再者科研类合同因其特殊性，很难确定统一的合同版本，所以合同版本众多，对经济合同的审核增加了难度。处于发展初期的医院工程建设合同相对多，而处于稳定期的医院零星工程合同多。不管哪类合同，工程维修合同中两个元素很重要，一是支付进度，二是工程质量保障。工程维修合同中都会对支付进度作规定，但因工程具有不可预见性，所以常不按合同支付。工程最大的问题是工程质量，而工程合同中很少对工程质量有具体规定，主要依靠外部的监理和决算审计来把关，故依赖性比较大。

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中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

在水利水电工程的合同管理中变更和索赔面临的风险是不能完全避免的，这些风险非常的复杂，无法以固定的一种模式进行规划，所以，减小风险最好的办法就是做好各个阶段的合同管理工作，并采取一定的预防措施。

一、变更与索赔的概念以及二者之间的关系

1、变更概念

水利水电工程合同管理中的变更，是指一些相关因素的变更，合同的本质没有改变，比如：合同工作量的增加或减少；工程省略；变更工程的类型、质量和性质；变更某些工程的尺寸、位置、基线和标高；在工程完工时进行必要的附加工作；变更某些工程的施工时间和施工顺序；对工程项目有效的进行增加或者减少。

2、索赔概念

索赔就是指双方签订合同之后，有一方没有承担合同规定的责任以及履行合同规定的义务，从而给另一方造成了一定的经济损失，根据合同的违约条款受损方有权利向责任方所取经济损失费并进行工期补偿。以索赔对象给索赔进行分类：因责任方违约而给另一方造成工期延误、工程质量低下、施工设备受损等，而给业主造成损失，受损方向责任方索要违约赔偿；因业主违约而给责任方造成经济损失，这时承包方就成了受损方，就可以向业主索要违约赔偿。

3、变更与索赔二者之间的关系

在施工过程中承包方和业主发生了一些分歧，因一方违约而导致另一方受损，违约方要根据合同内容给予受损方一定的经济补偿，这就是狭义的索赔，有时索赔会隐含在变更中。变更与索赔最根本的区别就是：原合同的规定内容发生改变之后，承包方与业主和平洽谈共同制定一个赔偿金额，并把赔偿金额付给承包商，这就属于变更；承包商根据合同规定以及相关合同法律强制性的向业主索要赔偿，也包括索要应得却没有获得的利益，这个活动过程就属于索赔。

二、变更索赔的成因分析

要防范变更、索赔，使其损失降低到最小程度，是我们对变更索赔成因分析的主要目的，首先对可能出现的变更和索赔事件的成因进行分析，分析产生原因，如何防范；万一发生，如何对策，才能使其造成损失降低到最低，下面对水利水电工程合同管理中变更、索赔成因及主要内容列表如下：

三、合同管理各阶段中的变更、索赔风险分析

一般情况下，合同管理的全过程大致可划分为五个阶段: 准备阶段、招评标阶段、决标及合同签署阶段、合同实施阶段、完工验收决算阶段。在以上各阶段，因工作质量或其他情况都有可能产生变更和索赔。

1、合同管理各阶段的主要工作

准备阶段的主要工作是合同立项申请及批准、招标文件的编写和审查等。招评标阶段的主要工作是招标公告、对潜在的投标人的资质进行预审、发招标邀请书，发售招标文件，组织标前会，投标、开标、评标及评标报告等。决标和合同签订阶段的主要工作是根据评标报告确定中标者、发中标通知书、合同谈判、合同的签订等。合同实施阶段的主要工作是开工令、批准施工组织设计文件、组织协调施工、变更索赔处理、工程价款结算、完成合同等。完工验收和决算阶段的主要工作是完工申请报告、完工验收资料、完工鉴定书、完工移交书、完工决算。

2、合同管理各阶段的工作与变更索赔

(1) 准备阶段: 该阶段是合同管理的基础、根本，若招标文件精度不够，合同文件编制粗糙，则该合同管理先天不足，实施过程中变更和索赔绝对少不了。

(2) 招评标阶段: 该阶段是合同管理好坏的前提。若对潜在的投标人的资质预审不认真、不严格，使不合格者入围并中标，则后果严重，合同工程的进度、质量、投资都很难控制。又如，招评标时的补遗、答疑材料都是合同文件的组成，如合同文件不严密、不全面，在合同实施中会出现对合同文件条款的解释发生异议，也会引起索赔。

(3) 决标和合同签订阶段: 该阶段是合同双方签约、承诺的阶段，也是合同管理的依据。在不改变招标文件的实质性意愿前提下，对评标中提出的问题和评标中发现的问题、潜在问题，在合同谈判中有必要以书面形式加以澄清，可以减少不必要的变更和索赔。

(4) 合同实施阶段: 该阶段是合同管理的关键阶段。在合同实施过程中，前三阶段隐含的问

题在该阶段将全部显露出来，并还可能出现一些意想不到的事件，再加上管理协调不善，将会出现原本不该发生的变更和索赔。

(5) 完工验收和决算阶段: 该阶段是实施对合同是否达到预期经济目标的总结。特别是完工

决算，对工程合同的经济往来、存在的问题进一步一次性清算。首先由施工单位提出决算申请书，经项目部、监理工程师审核，还必须通过内部审计，根据合同条款，对完成的工程量、费用进行逐项核实，尤其是将变更索赔做为审核的重点，使决算真实、准确。

四、变更索赔风险的相应对策

1、选择合适的施工队伍、控制变更索赔的主要依据是编制优秀的招标文件

就合同文件而言， 重要构成成分的招标文件是业主就水利水电合同工程想投标者的邀请约定，这也相当于投标者对工程作出的承诺，同时也是挑选投标者的参考标准。假若招标文件里面的所标定的合同条款不完整、不全面、文字有歧义，在执行合同的过程中就会出现甲乙双方对合同条款解释不一的现象。为了保证合同的严谨性，一般都会采取下面的措施：在招标文件中设计科学合适的工作周期，且要有人性化；合同中的内容尽量引用规范的文本内容，避免出现歧义，在签署之前，最后让专家审查一遍；各段工程的施工标段要科学、合乎时间逻辑，保持各段独立，避免施工干扰的出现。

2、转嫁风险损失

在双方签署合同之后， 两方相应需要承担的义务以及风险就已经被明确划分，并具有法律效益，同时双方各自的权利也被明确规定，不能出现越俎代庖的现象。然而，在每个工程的施工过程都是一段漫长的工期， 在这个过程中若是发生了地震、海啸等自然灾害，所造成的经济损失以及事故灾难都是在签署合同前不能预料的， 所以为了避免这些风险所造成的损失，就要依据合同的相关条款，让签署的某方购买相应的保险。

3、合同交底的保证体系

为了更好的实施合同交底，将精细化合同管理可持续的进行下去，由计划合同处牵头，成立专门的合同交底工作组。针对具体标段，工作组由该标段的各部门经办人组成，负责常规的合同交底事务。工作组的成立，合同交底工作有了组织保障。建立组织机构和实现制度化，是合同交底工作的有力保证。

4 合同交底反馈机制

在建立完善的合同交底体系的基础上，同时对合同交底工作本身进行评估和持续改进，建立了合同交底反馈机制。即在各阶段合同交底工作完成后，针对合同交底的时间、形式、媒介、内容等方面，通过内部和外部的信息反馈，对合同交底工作进行完善。合同交底反馈可以采用口头询问、专门会议、合同交底意见调查表等形式。通过建立合同交底――合同交底反馈――新的合同交底这一反馈机制，可以实现合同交底工作的持续改进和不断完善，也是精细化合同管理的精髓所在。

结论

我国绝大多数的水利工程施工企业前身是计划经济时期的施工企业，通过企业自身整、改转型而来，在合同管理的方面存在很多不足之处，需要提升。因此，对我国水利工程的施工企业来说，只有通过不断地完善对变更索赔的管理制度，重视与加强变更索赔的管理工作，才能让水利水电工程施工合同的变更索赔工作真正落到实处。

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一、合同管理的主要风险

1.主观性风险

主观性风险主要包含有四个方面，一是投标风险，二是合同条款风险，三是合同变更风险，四是合同管理风险。首先是投标风险，在我国目前的施工企业施工现状来看，承包工程大多是通过投标的方式而进行的，这种方式被广大施工企业所应用，然而，其风险是比较大的，这种风险可以分为两种情况，第一类是不中标风险，如果企业没有中标的话，那么很多工人就没有工程可以进行施工，因而出现窝工现象，浪费了人力资源，同时让工人的工资变低。第二类就是中标风险，当企业中标之后，就必须承担整个施工过程中的各种各样的风险，里面包含有很多复杂的因素，在我国目前的建筑市场秩序中，我们可以看出很多法律法规并不完善，有很多资质不合格的业主，如果这些企业在签订合同之前没有对业主进行详细的了解，进而盲目签订合同，那么就可能会出现工程款不能够及时到位的情况，从而影响施工企业的正常施工，也降低了企业的市场竞争力。其次是合同条款风险，对于施工企业而言，条款是一项极其重要的内容，如果不能仔细检查条款的话，就会为后续的各项工作带来极大的风险，因此施工企业必须要派遣出工作者详细阅读合同的内容，针对那些不完整和语义不明确的地方进行商榷，提前与业主做好沟通，防止后期的争论以及矛盾。第三是合同变更风险，大体上而言，建筑工程的施工合同之中都有关于合同变更这说明，如果在施工过程中不可避免的会出现合同变更现象，那么一切过程和工作都应当按照合同中的说明来严格执行，如果有一些合同变更条款之外的变更项目，那么施工企业就可能会面临成本上升工程量增加工期延长的问题，从而带来一系列的麻烦。第四就是合同管理风险，合同管理风险因素包含的内容是多种多样的，是指建筑施工合同管理过程中所面临的各种类型的风险，造成这种风险的原因是比较多的，例如管理人员自身的问题、合同管理体系不完善的问题、工作人员职业道德不达标的问题等等。最后就是索赔风险，在实际的施工合同履行过程中，索赔问题是经常出现的，大体上而言，在前期的施工合同中，里面有相关的内容对所提问题进行了说明，当某一方违规的时候，另一方就可以按照合同的要求向对方提出索赔要求，因此施工单位应当做好工程竣工的质量工作，同时要保障按时完成，否则会出现被索赔的现象。

2.客观性风险

首先是自然环境风险，由于建筑施工的地点是不尽相同的，因此所面临的自然环境也是不同的，有的时候，建筑施工过程中会出现地震、台风、泥石流等自然灾害，这就会导致施工不能够按合同要求进行，因此影响到合同的履行。其次是经济风险，经济风险对于施工单位的经济收益会有比较严重的影响，例如通货膨胀导致施工材料价格的上涨，又比如企业没有足够的资金投入，就会造成施工进度的延误，另外利率税率的变化也会造成经济风险。

二、合同管理的风险控制策略

1.风险的降低

当风险发生之后，降低风险是最为主要的一种事后控制方法，为了做好这项工作，我们应当从以下几个方面进行考虑，第一，必须要不断健全和完善企业内部的合同管理制度，从而为各项工作的开展提供一个可靠的依据，企业的内控制度对于合同管理风险的降低具有重要意义，通过这项工作，我们能够把风险控制在一个可以接受的范围之内。第二，我们必须要制定出科学合理的风险防控策略，工作人员必须要提前预测到各种类型的风险，并根据风险制定出相应的策略，当风险来临的时候，就应当按照策略来开展工作。第三，必须要对风险可能造成的后果进行评估，从而提前做好准备，最大化的减轻损失。

2.风险的规避

所谓企业风险的规避，主要是针对没有能力承受风险的企业所采取的一种控制策略，这种策略是一种事前控制的方法，大体上而言，风险规避的措施是比较多的，如果我们对其进行大致划分的话，可以有以下两种。第一是逐步试探承担风险策略。这是一种比较常见的风险控制策略，在建筑工程企业合同风险管理中，得到了广大工作人员的青睐。这种策略是根据风险评估的结果来开展工作，从而能够有效降低各种风险，大体上而言，这种策略适合两种情况，首先是经过评估之后，尽管发现合同的一方的情况不太好，不能够完全符合要求，但是签订合同的话也不会给本企业造成过大的危害，只是工作的量稍微大了一些，而且利润稍微少了一点点而已，因此，如果承担此风险的话，对于企业是有利无害的。其次，当通过评估风险之后，发现合同签订风险巨大，但是，对方企业能够满足本企业在产品设备等方面的一些特殊需求，能够为企业带来一些其他方面的利益，此时我们也可以采用逐步试探的风险规避策略。第二是完全拒绝承担风险策略。这种风险大的也是比较常见的，但我们对风险进行评估之后，如果发现巨大风险，而且这种风险无法被规避，能够给企业带来很大的损失，那么我们就应当完全拒绝签订合同。通常情况下，如果要采用完全拒绝承担风险考量，相关的工作人员必须要详尽的分析，并且科学合理的考虑各项因素，当十分确认风险之后才能够采用，否则会让企业错失应有的利润。除此之外，如果施工企业在全面分析之后，发现对方企业的信誉比较差，而且资金状况不佳，甚至存在着内部资金链断裂等现象，那么就应当严格取缔合同，避免后续各项工作的麻烦。总而言之，合同管理对于企业发展而言是一项极其重要的环节，因此相关的工作人员必须要充分考虑合同管理流程中的风险，并对这些风险加以分析，找出相应的控制策略，从而实现企业的经济利益最大化，让企业能够拥有更好的发展前景和更高的市场竞争力。

参考文献：

[1]朱锦余.合同管理流程及其主要风险分析与控制研究[J].会计之友(中旬刊),2009,5:4-7.

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1、引言

改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断深化，建筑业的发展也逐步进入黄金阶段，市场经济体制已经成为建筑市场的主导，但目前仍然存在的问题是建筑市场的规范性和质量，还得不到有效的保障，这就给建筑施工企业带来了极大的隐患，使大多数企业处于被动的尴尬地位，投资工程建设的利润少，风险大。相比于国外的建筑行业，我国的建筑业的发展受到了严重的阻碍。许多外资企业的外资项目直接依据国际上的管理条例进行施工，对国内的建筑行业造成了极大的冲击，越来越多的建筑施工企业感受到前所未有的压力，这导致这些企业的所处地位更加不利。建筑施工合同的风险是指客观存在的可能出现的损失，其发生与发展具有诸多的不确定性因素。因此，对于工程施工企业来说，进行有效的风险预估和风险管理就显得尤为重要。风险管理的目的就是要尽可能地降低企业的损失，保证企业获取最大的利益，在同时不可避免的风险方案中，要选择风险最小、损失最轻的方案，并制定出相应的应急措施，挽回可以挽回的利益，将损失降到最低。

2、施工合同风险管理分析

2.1要有合同风险防范意识

我国的建筑工程施工企业擅长的是计划意识，而市场风险防范意识则较为薄弱。在现如今激烈的市场竞争之下，面对国内市场和外资企业的双重压力，建筑施工企业必须改变计划经济的思维模式，随时从竞争的角度判断当前的形势，在承接工程任务时，要充分分析其潜在的可能风险，切莫急功近利，否则只会导致前功尽弃。许多的施工企业仍然对风险的意识不强烈，以及对风险的预估不准确，导致承担的施工风险过多，最终严重损害企业的利益。

建筑工程的施工合同本身就存在这诸多的风险因素，这些因素大多是客观不可避免的，这是由建筑工程本身的特点所决定的。例如工程的规模大、工期长、材料复杂且价格波动较大等，都是风险存在的客观因素。尽管这些风险具有很强的不可确定性，但是大多数的因素还是可以进行计算和顶测的。对于工期的延误以及设计图纸或是技术的变更，都应预算在合同之内，这是每一个工程的任何一个阶段都有可能发生的。因此，作为施工的企业必须要增强合同风险防范意识，并对可能出现的风险进行科学准确的预估，通过合理的评价和分析，将其体现在合同中，并想方设法尽可能地降低风险出现和发生的概率，并制定相应的应急措施，减少企业的损失，维护企业的根本利益。

2.2组建一支高素质的施工合同管理团队

施工合同制定的好坏，风险是否进行了有效地评估，合同签订人是最为关键的因素。这就要求合同签订管理团队具有较高的专业素养和完善的风险评估能力。众所周知，建设工程是一项十分庞大且复杂的任务，不仅施工内容多，且期限长同时，施工合同中所包含的内容也是十分广泛的，涉及的知识领域也是多种多样的，包括法律关系、买卖关系、运输关系和监理单位等等，施工合同除了具有一般其他合同所具有的内容之外，还要专门对专利技术的使用、施工的安全性、工程设计图纸的变更等问题，作出详细的规定。这些纷繁复杂的合同内容就对合同签门及管理人员提出了更高的要求，不仅要求其要具有很高的专业素养，还要有满腔的工作热情和工作积极性，能够时刻将企业的利益放在第一位，并且要在每一次的谈判中积累工作经验，锻炼良好的心理素质和熟练的谈判技巧，在充分掌握专业技术和专业业务的基础之上，进行合同的签订。要想建立一支高素质的专业管理团队，可以从以下几个方面入手：

（1）首先，建筑施工的企业领导要引起足够的重视，意识到合同风险管理的重要性，注重人才的选拔和培养，也要积极地引进国内外的先进的人才，为企业的发展注入新的活力。

（2）制定一套完整的施工合同管理体系。该体系的制定主要是用来管理合同签订人员及其的工作范围，在促进员工的工作积极性，对他们进行适当的监督和管理，以保证合同的圆满执行。

（3）实行合理的奖惩制度。在合同签订之后要再次对合同中存在的风险进行评估，发现其中的薄弱环节，不断提出改进意见，促进各个部门的通力合作，提高企业的经营管理水平。奖惩制度的实行能够有效地促进企业人员的工作积极性，保证员工履行合同的责任感，是较为有效的经营管理措施。

（4）对员工进行定期的培训，不断提高合同管理人员的专业素养。企业要狠抓培训工作，将其落到实处，在员工中建立起终身学习的理念，营造出一个良好的企业氛围，建立属于企业自身的文化是每个员工都能获得自身的发展。

2.3对施工合同进行可行性研究与分析

在签订施工合同之前对其进行可行性分析是必不可少的一项。首先要了解和掌握合作商的诚信度和信誉度，其次要核实工程建设用地是否已经批准及落实。再次，就是要确认建设资金是否已经落实。最后，要检查工程设计图纸是否已经通过质险审核，能否满足造价要求等，只有对上述这些内容了解清楚之后，才能进行合同的签订，这是保障合同可行性的重要内容。

2.4加强谈判管理

施工合同是整个工程施工的进度以及质量控制的主要依据，因此，在合同签订之前，合同管理部门必须要对合同进行严格的审核和评估，对各项合同条款都要进行反复斟酌和研究，经过反复的谈判，达成一致的意见后，方可进行合同的签订。只有谨慎再加谨慎，小心再加小心的状况下，才能避免合同中出现漏洞，保证施工合同的可行性，避免合同纠纷的发生。在维护企业利益的基础之上，树立企业的良好形象。

2.5强化索赔管理

由于计划经济的思想根深蒂固，我国大多数建筑施工企业的索赔管理意识并不强。对合同中所规定的的索赔项目的认识仍然不够全面和深刻。企业不敢提出索赔，怕会影响企业的形象，但这会严重损害公司和员工的根本利益。在社会主义市场经济体制的条件下，承包的双方都应该从自身利益的角度出发，建立合理的索赔保护机制。随着现代工程建设体系的日益庞大和复杂，其质量的要求标准也越来越高，因此施工企业必须要做好详细的索赔管理制度，确保工程达到预期的效果。在合同规定的范围以内，谋求最大的经济效益。

3、结语

工程施工企业要不断地提高合同风险防范意识，进一步加强施工合同风险管理工作的落实，并逐渐建立一支高素质的专业管理人才团队，才能不断减少合同谈判和签订中的漏洞，确保施工合同的可行性，避免合同纠纷事件的发生，从而维护企业的良好形象，为企业谋求最大的经济利益和社会综合效益。作为施工企业员工，要不断地进行自我学习，提升自身的专业素质水平，并对工作抱有无限的热情和积极主动性，时刻为企业的利益着想，通过为企业和社会做出贡献来实现自我价值的体现。

参考文献：

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供电合同是供电公司根据用户的实际需求量供电的相关协议，主要包括供电质量、供电方式、电费结算方式等内容，是供电过程的基本保障。供电合同管理是在供电合同上形成的管理内容，涉及供电合同的方方面面，贯穿供电合同制定、修改和签订全过程。该管理内容较为复杂，管理体系较为庞大，任何环节均直接影响着供电企业供电效益，需要进行全面把握，做到标准化、规范化、科学化、精细化管理。众所周知，供电企业运营过程实际上就是供用电合同签订、履行过程，如果在供用电合同的签订和履行过程中不能妥善解决一些实质性的问题，将使供电企业面临一系列风险，导致供电企业运行效益大打折扣。我国供电合同管理体系构建还不完善，合同风险较高，由此引出的运行问题层出不穷，严重影响了供电企业的日常工作，如何规避上述问题，消除合同风险已经成为人们关注的焦点。

二、供电合同管理风险的识别与评价

（一）供电合同管理风险的识别

供电合同管理风险识别的方法主要包括监测分析法、专家访谈法、风险树图解法、财务报表分析法等，需依照具体的状况选取合理方法确定风险类型，实现风险识别。

1.供电合同编制阶段风险。该阶段风险主要为策划风险、资信调查风险、谈判风险和文本风险：策划风险是由合同策划目标与国家行业发展规划、国家行业发展规范或企业战略目标不一致导致；资信调查风险是由供电企业对用户资信资料信息收集不全导致；谈判风险是由谈判过程中双方细节处理不到位、合同泄密等导致；合同文本风险是由合同理解不一致、条例不完善等导致。

2.合同审核阶段风险。合同审核的过程中需要全面分析其经济型、可行性、严密性和合法性。要在上述基础上合理把握供电合同管理的风险系数，确定合同中是否存在问题，提出针对性意见。

3.合同签署阶段风险。合同签署的过程中由于环节内容和时间的限制，非常容易出现一些问题，如签署过程中合同内容出现涂改、合同签订过程中资料并未详细审核、合同签订时出现信息泄露、合同保管不当出现泄密等。上述状况均引起了合同签署阶段的风险，其具体包括风险、合同相对人风险、合法性风险和书面签约四个风险点。

4.合同履行阶段风险。合同履行阶段由于履行人员、履行操作和履行管理等的不同，非常容易引起合同实际履行的偏差，造成合同履行阶段风险的产生。该阶段风险主要包括履行风险、变更风险、解除风险和纠纷处理风险。

（二）供电合同管理风险的评价

供电合同管理风险评价的过程中需要全面把握供电合同管理内容，对管理细节进行分析，在该基础上评价供电合同管理风险系数，确定供电合同管理风险状况。

1.确定原则，构建统一评价指标。供电合同管理风险评价的过程中要分析好供电合同管理的可操作性、系统性、科学性、层次性和重要性五方面内容，要将合同中的指标最大限度量化，通过定性方法进行描述。除此之外，评价指标还需要具有一定的关系，能够实现供电合同的“串接”，从而充分把握因子之间相关性，明确指标所占比重系数。

2.把握权重，运用系统理论构建模型。供电合同管理风险评价的过程中要依照风险权重定量计算风险指标，通过系统分析理论构建相应模型。常规模型构建的过程中主要选取模糊综合评价法。该方法是将评价因素的权重向量与模糊评价矩阵进行的模糊运算，对风险系数进行明确。计算过程中要明确综合评价的多因素组成集合和因素集的多种判断组成集合，在上述两集合基础上将定性的供电合同风险指标转换为定量的计算。定量计算过程中通过专家分析法确定供电合同管理风险影响指标的评判样本矩阵，通过权重和样本矩阵，对综合评价的多因素组成集合和因素集的多种判断组成集合的关系进行明确，分析供电合同管理风险系数，了解供电合同管理风险的各项指标。

3.评价验证，提出针对性措施。评价完成后需要依照数学算法对供电合同管理风险评价数据进行验证，确定评价结果的准确性和有效性。确定结果无误后可以针对上述内容提出相应解决建议，最大限度降低供电合同管理风险。

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合同风险管理是建筑施工企业面临的新的问题，是企业承包获利的重要保障。当今的工程项目管理过程中建筑施工合同风险管理逐渐成为了施工企业管理水平的重要衡量指标，但是在当前建筑施工企业中，在施工合同管理方面仍然存在着一定的问题，尤其是在合同风险管理方面还存在一定的欠缺，所以研究建筑施工企业施工合同风险管理措施，对降低建筑施工企业合同风险来说是十分必要的。

一、建筑施工合同风险

建筑施工合同风险主要有招投标工作风险、合同谈判签订风险以及合同履行阶段风险等几类。准确进行合同风险识别，对提高建筑施工企业盈利有着重要意义。

1.招投标阶段

很多建筑施工企业对招投标工作都不够重视，但实际上招投标工作是建筑工程风险管理工作中非常关键的一个环节。建筑施工企业需要在招投标阶段对招标文件进行全面深入的研究，审核招标文件是否符合国家法律法规要求。招标文件不仅仅是合同的重要组成部分，也是合同文件的重要依据，合同也是招投标文件的补充和细化。建筑施工企业需要正确了解招标文件，对其招标范围以及内容进行全面深刻的了解，逐条分析合同条件和范围，同时还需要重点考虑现有建筑市场条件下发包人凭借其优势地位，在合同中设置的逃避自身责任的条款。建设施工企业需要根据企业自身的实际情况，准确掌握市场要素价格，有针对性的选择投标策略，有效规避合同签订履行风险。

2.合同谈判签订阶段

建筑施工企业中标之后就进入合同谈判阶段，也是合同风险管理的关键阶段。承包人需要在签订合同之前仔细审查价格调整的条款，采用必要的应对谈判措施，在谈判中获得有效的合同地位。合同洽谈工作需要经由专门的合同管理部门进行，选择谈判能力和经验丰富的人员进行，同时需要认真学习研究合同的严密性、逻辑性以及规范性，并按照招标文件条件以及发包人的要求，逐条进行研究学习，降低单方面约束性、过于苛刻的权利义务以及不平衡条款带来的风险。

3.合同履行阶段

是指建筑施工企业按照合同要求进行建筑建设施工的过程，要求建筑施工企业要全面履行签订合同中的义务，不能单方面进行合同变更，更不能单方面解除合同。合同履行是合同订立的根本目标，是合同风险管理的关键环节。合同履行阶段的风险管理需要从施工准备、施工、竣工验收和运行维护等工程建设的全部环节着手进行，需要按照建筑工程具体特点制定完善的合同管理制度，保证合同当事人各方都能够严肃认真的履行合同义务，这样才能有效规避合同风险。

二、建筑施工企业施工合同风险管理水平提高措施

1.提高认识

当前施工企业开始注意到人员素质对企业自身发展的重要性，建筑企业高层管理人员的自身素质和专业技术知识能力都在不断提高，很多企业都开始重视文化修养以及个人综合能力水平的提升，在当前的市场环境下， 施工企业需要承担很多并不合理的市场风险，但是建筑市场的规范化是需要循序渐进的，建设施工企业想要在激烈的市场竞争中胜出，就需要学习和建筑工程相关的《合同法》、《招标投标法》等法律文件，并将其应用到企业施工合同风险管理工作中，利用法律武器保护自身权益，最大程度减少合同管理工作中面临的风险。

2.建立完善的合同风险管理体系

建筑施工企业需要按照国家颁布的《合同法》来建立健全自身的合同管理制度，组建专职的合同管理机构，结合合同管理的全过程，形成完善科学的操作流程，从介绍信开具、招标信息跟踪、中标情况汇总、合同拟定、洽谈、变更、履行、违约、终止等合同管理的全过程入手，建立完善的合同管理制度，总公司要具备健全合同管理制度的同时，分公司也需要进行自身管理制度的补充，减少盲目带来的合同风险。

组织机构方面，大中型施工企业需要成立专职的合同管理部门，还要在分公司和项目部设置专职合同管理岗位，通过专人进行专职管理，选择熟悉相关法律、法规知识，具有运用法律法规能力，并且熟悉合同签订、变更、索赔等程序的工作人员负责进行合同管理工作。

3.重视合同当事人资信审查工作

进行合同谈判之前需要审查合同当事人的资信情况，包括签约资格、履行能力、既往履约信誉等情况，施工合同文本最好能够套用工商局提供的合同范本，有利避免管理工作人员能力水平不足造成的疏漏，能够明显减少合同争议。但是很多在市场中很强势的业主以及发包方往往选择自己拟定合同，此时合同管理部门就需要格外重视起来，要对合同，尤其是免责条款进行逐条研究，防止无效合同或者歧义等问题，限制业主的风险转嫁行为，保护自己的权益。

三、结束语

合同管理工作是建筑施工企业进行建筑建设施工中非常重要的工作内容，当前国家经济不断发展，建筑工程规模不断增加，结构更加复杂，技术性更强，施工过程中遇到的各种风险更多，加强合同风险管理工作，成为了保护施工企业自身利益权益的有利手段，也是建筑施工企业经济管理工作的重要内容。

参考文献：

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中图分类号：D9

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）17019501

1医院经济合同概况

随着医院市场的放开及医疗改革的推进，公立医院面临各种挑战，提高医院的竞争力是很多公立医院最重要的目标之一。医院在参与竞争时，面临很多的风险，尤其是经济风险。规避经济风险，最直接的方式是规避经济合同风险。医院每年与合作单位签订很多的经济合同，与对方单位的经济往来都反映在合同中，双方的权利义务都依赖合同约束。由于合作单位多，医院没有统一的版本，签订的合同版本各式各样，造成经济风险难以把控。如何规避合同中可能存在的风险值得探讨。

医院的经济合同按合同性质可大致分为三类：购买类合同、技术类合同、工程维修类合同。购买类合同主要是医院的物资采购，这类合同由于经济关系简单，且大部分参与政府集中采购，有规范的版本作为参考，所以这类合同风险较低，但这类合同要关注产品质量和后续服务；技术类合同最难管理，因为医院的技术合同涉及很多的临床科研合作，科研合作涉及的内容相对专业，非专业人士不能完全理解，所以就造成该类合同风险难以控制；工程维修类合同需关注合同的细节，因为工程维修有很多不确定性，如果在合同中对事项不作明确的规定，医院很可能需要被动的签订补充协议，不利医院利益。

2经济合同中存在风险因素

购买类合同的主要风险是价格和质量。医院的物资采购规模大又杂，政府对医院采购有严格的要求。医院的采购（除政府集中采购）严格意义上都要公开招标，整个程序需要消耗大量的时间和人力。尽管医院每年投入很多精力以期降低患者的医疗成本，但是结果并不太理想。在价格方面，医院通过竞争性谈判来降低价格，但是因为缺少参考价，在谈判中总处于弱势。在合同中关于物资质量一般都有相关规定，但大多是“符合国家……标准”，没有具体的质量协议，所以往往被钻了大框架标准的空子。

医院的技术类合同主要是科研合作和委托类技术合同。科研合作促进医疗技术的进步，推动疾病的治疗，开展科研合作对双方都是有益的。但是科研类合作的专业性使得非专业人士不能完全理解合作的必要性，所以需关注科研技术类合同的必要性和社会效益。再者科研类合同因其特殊性，很难确定统一的合同版本，所以合同版本众多，对经济合同的审核增加了难度。

处于发展初期的医院工程建设合同相对多，而处于稳定期的医院零星工程合同多。不管哪类合同，工程维修合同中两个元素很重要，一是支付进度，二是工程质量保障。工程维修合同中都会对支付进度作规定，但因工程具有不可预见性，所以常不按合同支付。工程最大的问题是工程质量，而工程合同中很少对工程质量有具体规定，主要依靠外部的监理和决算审计来把关，故依赖性比较大。

3对经济合同的风险控制

购买此类合同不需要花很多功夫在条款上，因为政府采购有规范的样本，医院可以参考政府采购文本，该类合同重点在价格谈判和质量维保。价格贵不贵，供应商暴利，这些只有相关人员才了解，所以谈判小组应包括相关专业人员。医院的采购小组应根据物资价格和性质分院级和科级，院级应由职能科室负责人、使用科室负责人、评标专家、监察室人员、财务人员组成，专家的人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二。科级采购工作小组由职能科室负责人、使用部门负责人组成，监察室人员、财务人员参与监督。产品性能如何，需要怎么样的质量保障和后续服务，相当的专家库是谈判强大的后盾，所以医院应建立拥有一定数量的专家库，可以为谈判提供更充足的准备。

技术类合同需要陈述合作的必要性，很多申请科室填写申请单时随意填写经济效益和社会效益，经办科室因其局限性，不能完全判断是否能取得预期的效益。如何避免不必要的技术开销，如何为医院争取最大的利益。笔者认为医院成立专门的科研合作评审团，医院的任何科研合作都需要先向科研合作评审团

递交申请。科研合作评审团成员陈述科研合作的必要

性和效益性，再由经办科室进行会签流转。必要时科研项目可以进行招标，专家根据投标人的价格、质量保障等方面打分，再综合专家评分，选择得分最高者合作。

工程维修类合同最重要的是要在合同中明确支付进度、工程质量。工程质量问题不可完全寄望于监理和会计师事务所，监理作为第三方，难免不存在利益关系，而事务所在工程决算时审计，已经是事后审计，并不能起到保障质量的作用。所以建议工程管理科室为每个项目设置专业的质量监测员，对工程项目的质量负责。而工程支付方面，笔者以为应根据对方单位的规模、财务状况等为合作单位建立信用档案，根据信用档案登记的不同实行不同的付款方式。建立信用档案可以获得长期的优质的合作单位，为医院减少成本的同时也保障工程质量。

参考文献

[1]孙凤英.新时期医院经济合同审计的内容与保障[J].经济师，2007，（8）.