单位档案管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇单位档案管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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2事业单位档案管理的创新途径

2.1以事业单位档案管理现状及问题的掌握确定工作方向

在事业单位档案管理的创新与完善中，首先需要对事业单位档案管理现状及问题进行调研与分析，以此为基础确定档案管理创新途径及内容，促进工作质量的提高。因此，事业单位应首先对自身的档案管理进行调研与分析，发现事业单位档案管理工作中存在的不足，以此为基础确定工作方向。以具有针对性对策制定与执行，保障档案管理创新途径的科学性与适用性。目前，我国事业单位档案管理中主要存在如下问题，档案管理工作不重视、档案管理人员专业素质不高、现代化管理方式应用不足、档案检索及利用效率低等问题。因此，档案管理的创新途径及方向应针对档案管理现状及问题进行制定，促进事业单位档案管理能力的提升。

2.2创新档案管理制度，强化事业单位档案管理能力

针对事业单位档案管理现状及问题，事业单位需要对自身的档案管理制度进行分析与评价。针对事业单位档案管理需求及管理制度评价结论，确定档案管理制度创新方向与内容。针对事业单位档案内容及岗位机构设置情况，对档案管理制度进行完善与改进。同时，对档案管理制度中的内容进行创新，结合数字化档案管理技术应用情况，提高事业单位档案管理能力。

2.3创新档案管理服务手段，提高事业单位档案利用率

在我国事业单位的档案管理中，档案利用率较低，影响了事业单位对档案管理工作的重视，影响了档案管理工作质量。因此，事业单位档案管理中应注重服务手段的创新，利用事业单位内部局域网制作档案部门网页，并增强网上信息检索功能。模仿数字化图书馆的建立与运用方式，提高事业单位内部档案使用率、提高档案服务手段及服务水平。另外，事业单位档案管理部门还需要建立在线服务系统，针对现代办公自动化现状，提供在线服务功能，促进档案管理水平及服务水平的提高，促进事业单位领导对档案管理工作的重视。

2.4创新档案资源共享，提高档案管理服务能力

在我国事业单位的运营过程中，许多事业单位需要信息的共享提高工作效率及工作质量。因此，现代事业单位的档案管理创新中还需要加强档案资源的共享。针对事业单位间的合作需求、建立联合目录及共享体系。通过联合目录方式的应用，使事业单位间能够了解相互档案资源情况。并以互联网数字化档案管理实现信息的互通，促进事业单位档案管理服务能力的提高。

2.5创新事业单位档案管理人员培训机制，提高档案管理能力

针对我国事业单位数字化档案管理需求、针对事业单位档案管理人员素质现状，我国事业单位还需要创新档案管理人员培训机制。结合事业单位信息化档案管理实施现状、结合档案管理工作时间，建立以网络培训为主、实体培训为辅的培训机制。以此为基础，实现对档案管理人员综合素质及管理技能的培训，促进事业单位档案管理水平及综合管理能力的提高。

2.6强化保密机制创新，促进事业单位档案管理能力的提升

在事业单位档案管理中，保密工作是档案管理的重要内容。随着数字化、现代化、信息化档案管理技术应用的不断深入，事业单位面临着档案管理保密工作创新需求。根据数字化、信息化档案管理带来的安全需求，事业单位必须建立相应的保密机制。通过信息拷贝、信息传输等相关制度的建立，规范档案管理人员保密工作。同时，对数字化档案管理的计算机的使用等进行强化，避免数据库及网络安全问题带来保密问题，促进事业单位档案管理能力的提升。

3完善事业单位档案管理创新方案评测体系，保障档案管理工作的有效开展

在事业单位档案管理创新中，必须建立创新方案评测体系。通过创新方案评测体系的建立，对档案管理工作的创新途径、创新内容等进行评测分析。确保创新途径及创新内容的科学性及适用性，避免创新方案编制不合理、内容不合理等影响事业单位档案管理工作的开展。通过档案管理人员、档案使用人员、单位精英管理人员的参与，保障评测体系能够对创新方案进行有效评测，确保档案管理及使用目标的实现。另外，事业单位还应加强创新奖励机制的建立，以奖励刺激使基层档案管理人员能够根据自身实际工作积极发挥创新主动性，保障创新方案及创新内容符合实际需求，促进事业单位档案管理创新能力的强化。

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1.1 保密性强

相较于传统纸质档案的整卷查阅所带来的风险，现在所使用的电子档案可以实现部分查阅，这就在一定程度上降低了档案被泄露的风险性。在进行纸质档案查阅时，因为所有的档案信息都是连在一起的，所以，不可避免的会看到一些所查阅资料之外的信息，不利于档案的保密[1]。档案查阅时，只能够接触所需的单份文件，而无法了解其他内容，实现了文件的保密。同时，电子档案的查阅是利用计算机的技术，改变了纸质档案查找时的困难。

1.2 高效、快捷

电子档案是电子信息技术在档案管理中的应用，不但能够降低工作人员的工作负担，提高工作效率，也能让查阅档案的人高效、快速的获取信息。网络技术的应用，极大的方便了档案管理，避免了档案归档和查找的繁琐，让工作人员从人力的耗费中解脱出来[2]。同时，可以分散工作量，实现随机归档，减少了归档和整理的时间，更方便进行检索，提高了信息的获取效率。因此可看出，高效；便捷是电子档案最大的优势。

1.3 提高档案的使用效率

对档案的进一步加工、利用是档案管理工作的主要目的，电子档案可复制、能重复使用的特点，更能满足档案加工的需要。传统的纸质立卷工作是有档案管理人员按照自己的认识水平进行操作的，由于每个人的认知是不一样的，这就造成了档案标准的不统一，既影响了档案整体的质量，又不利于档案今后的使用[3]。同时，在进行人工归档时会浪费掉大量的时间，从而导致了管理人员没有时间进行编研工作，不利于管理水平的提高。

电子档案的使用既可以提高工作人员的工作质量和工作效率，又能够减轻工作人员的压力，让工作人员把更多的时间和精力投入到编研工作之中，从而提高档案管理的水平。

1.4 及时补漏增缺

传统文书在资料收集时，如果出现漏记、漏交的情况，为了及时的增缺补漏，就要把文书进行拆卷重做，这样既浪?M了人力、物力、财力，又降低了工作效率。如果电子档案中出现了问题，可以直接利用计算机进行修改、更正，更加方便、快捷，省时省力，让档案随时保持在最新状态。

2 电子档案管理中存在的问题

2.1 管理不规范

纸质档案的使用时间较长，管理人员已经逐渐形成了保存纸质档案的意识。而由于电子档案的使用时间不长，档案人员单纯的认为只要将档案信息录入系统等存储设备就可以，疏忽了对于电子档案载体U盘、移动硬盘、光盘等的管理，没有对其中的数据进行备份，随意进行放置，最终导致设备丢失，档案资料的外泄。另外，在技术安全方面，没有采用一定的防复制技术，不利于档案的安全。同时，管理者对于文件备份的要求太过笼统，没有明确具体备份的文件、备份所采用的设备等，给工作人员的工作带来了一定的困扰，导致电子档案备份管理混乱。最后，电子档案的管理比较分散，没有建立一个完整的体系，不利于信息的获取和交流。

2.2 档案管理人员素质不高

新的档案管理方式的使用给事业单位档案管理人员提出了更高的要求，为了充分发挥、利用电子档案的优势，档案管理人员必须要在具备高的职业道德水准和自我约束力的前提下，熟练操作计算机以及相关的应用软件。结合实际情况，我国现阶段的档案管理人员由于日常工作量比较大，无法集中进行电子档案管理工作，并且部分人员对于计算机操作存在着一定的障碍。另外，现在的岗位人员具有较强的流动性，频繁的人动不利于电子档案管理工作的长期进行。

2.3 电子档案安全问题

电子档案是依托于计算机信息技术而发展的，具有信息技术资料健全、高效、便捷特点的同时，也相应的传承了计算机信息技术的缺点，即安全性问题。在进行电子档案的发送、接收、保管和归档时，可能会被篡改、伪造、泄密、窃听，或者遭到病毒入侵、黑客攻击等。由于电子档案的保护措施不到位，相关人员资料信息被泄露的情况频频发生，给这些人员的安全带来了一定的隐患。

3 电子档案管理的创新性对策

3.1 建立健全相关的规章制度

建立健全电子档案的各项规章制度，实施高效、科学、规范的管理，让电子档案管理走出无序化状态。电子档案在事业单位中的应用已经非常普遍，但是由于缺乏档案之间的联系，导致无法进行集中管理。为了充分的开发利用电子档案，发挥其高效便捷的作用，提高工作效率，首先就要完善电子档案的管理制度。详细规定电子档案的制作、审查、收集、保管、整理等环节，并且结合事业单位的特点对档案进行补充和完善。电子档案管理制度是档案管理工作的依据，有利于规范工作人员的行为，实行档案的统一集中管理。

3.2 培养专业的档案管理人员

电子档案的管理水平是由档案管理人员所决定的，因此，在进行电子档案管理时，必须采用专业的管理人员。首先，在进行人员聘用时，要选用一些专业知识强，并且计算机技术过硬的高素质复合型人才。其次，对于已有的档案管理人才要进行定期的培训教育，提高他们的计算机技术和职业道德。之后，由于电子档案管理是一项内容复杂、专业性较强的一项系统性工作，所以，要尽量避免人员的流动或将人员流动控制在合理的范围内，以保障工作的延续性和长期性。

3.3 提高电子档案的安全性

电子档案的安全是电子档案管理中的一大重点，首先，要设置访客权限，根据档案的保密程度设置权限，划分读取人群，保障电子档案的机密性。其次，对一些保密性较强的档案设置使用期限，控制使用范围。另外，电子档案的管理人员要开启电子档案管理系统的监控和自动记录功能，防止档案的外流。

3.4 加大资金投入

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中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1673—291X（2012）26—0186—02

一、卫生防疫机构业务档案的两级管理

防疫业务档案的“两级管理”是指在卫生防疫站档案工作管理委员会的统一领导下，将防疫业务形成的技术档案分别实行站级、科级两级管理。

（一）两级管理的意义

业务档案两级管理的意义主要体现在三个方面：

第一，有利于解决业务档案储藏空间与档案数量之间的矛盾。我国各级卫生机构中，档案室的档案储藏库房均颇为狭小，无法容纳更多或全部的业务档案。所以，可以将那些保存价值较大、保存期较长的档案集中到站级档案室中；而较为一般性的、基础性的材料就可以分散在科室保存。

第二，站级业务档案管理有利于防疫业务工作整体水平的提高。站级业务档案管理使“站档案”能够反映业务工作的全貌和工作水平，这为站领导及时把握全局、做出正确决策提供了有力依据。由于站级业务归档范围明确，将具有总结分析性、学术性的材料交站归档，从而要求各科业务人员不能再仅停留在做一般性工作小结，而是要在大量的监督监测材料上做进一步的加工，形成分析性报告，促进了业务工作的提高。此外，站级档案管理便于开展站际防疫信息的交流，为各省、市，甚至全国的防疫工作提供便利。

第三，科级业务档案管理有利于满足防疫业务工作日常的需要。防疫业务具有延续性特点，在对监测点、直管单位的监督监测中，要经常使用其前一年或前几年形成的监督监测档案，特别是随着生产经营单位的变化，有些档案还要不断进行补充或者注销。因此，科级管理可以及时满足卫生防疫的日常需要。

（二）两级业务档案管理的实施

1.建立健全的档案工作网络体系

业务档案两级管理是通过档案工作网络体系层层管理而实现有序实施的，所以，建立健全的档案工作网络体系是卫生防疫档案两级管理实施的组织保障。

建立档案工作网络，即在站级设立由主管站长牵头、各科主任参加的全站档案工作管理委员会，负责全站包括业务档案在内的档案工作领导及规划，提出业务档案工作的总体要求，同时协调解决在实行两级管理中的各种问题。站级综合档案管理室依据站档案管理委员对业务档案的总体要求，具体制定业务档案的各项管理制度，除管理站级业务档案外，还要对科级业务档案管理进行督促指导。

2.建立切合实际的业务档案管理制度

对种类繁多、形式各异的业务档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的业务档案管理制度。首先，在制定业务档案归档范围和归档制度时，站级档案管理室人员应深入各科室，了解各科主要业务活动，再结合卫生部《全国卫生防疫工作规范》关于业务活动形成材料范围的规定，经过与各科密切协商，具体确定符合业务实际的站级和科级业务档案的归档范围。其次，对于各科的科级业务档案也要同站级业务档案一样，提出统一的立卷要求，以确保科级档案立卷的规范。

3.加强对兼职档案员的培训和指导

各科兼职档案员的档案知识相对贫乏，因此，要做好业务档案的立卷归档，就必须加强对他们的培训和指导。档案室可定期举办档案业务培训班，并将档案业务学习列入兼职档案员继续教育的学习内容，同时进行相关评定，以提高学习档案业务的积极性。

4.推行责任制并加强考核

各级防疫站在推行经济责任制时，应将业务档案的立卷归档也明确列入科级管理中，制定相应的考核指标，定期对各科进行考核，并与奖金挂钩。这是确保两级管理实施的十分重要的措施。此外，还应将业务材料的归档列入全站业务人员年终考核评定标准中。

二、卫生监督机构的会计档案管理

随着卫生监督机构的改革任务的不断深入，卫生监督机构的会计工作中财务管理任务越来越繁重，财务管理在卫生监督和管理工作中的地位和作用也越来越重要。卫生监督机构的会计档案记录着卫生监督资金的运作，因此，全面加强卫生监督机构的会计档案管理可以促进和保障卫生监督事业的健康发展。

（一）卫生监督机构会计资料的归档

1.会计凭证的归档

卫生监督机构的会计凭证是记录卫生监督资金运作、明确经济责任的书面证明，是办理卫生监督各项费用征收和登记的依据。它的记账凭证是根据卫生监督机构资金的运作以及卫生监督各项收费的原始凭证编制而成的。归档时应该按照日期顺序、会计记账凭证及时装订，装订顺序以凭证排列先后次序为准。

2.会计账簿的归档

账簿是由账页组成的簿籍。它全面、系统、综合地记录着卫生监督机构资金运作的发生。它将卫生监督机构的会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项记入账内，做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整。各会计事项一方面要记入总账，另一方面要记入该总账所属的明细账。账簿记录中的日期，应该填写记账凭证上的日期。会计账簿与会计凭证应同时归档。

3.会计报表的归档

会计人员都必须全面熟练地操作卫生监督机构的会计报表处理方法。卫生监督机构的会计报表应按月、季、年上报，并及时归档。

4.其他相关会计资料的归档

卫生监督机构会计人员调动的交接手续、会计档案向本单位或上级部门的档案室所移交归档的会计档案的移交手续等，都是卫生监督机构会计资料归档中不可缺少的。

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关键词：

基层；农业科技档案；档案管理

农业科技档案是农业科研部门在农业科学研究、生产运用、基础建设等活动过程中形成的对国家和社会具有保存价值的文字材料、计算材料、图纸、录像、照片、实物、标本等不同形式和载体的科技文件材料，是农业科学技术研究活动的真实记录和技术资源储备，是从事农业科技研究、生产、技术开发的重要依据，是国家的宝贵财富。

1基层农业科研单位科技档案的重要性

农业科技档案是广大科技人员在平时的试验研究中积累和保存起来的宝贵经验、生产试验技术，是基层农业科研单位管理工作的重要组成部分，是农业科技人员辛勤劳动创造的智慧结晶，科学合理开发利用科技档案，将有利于促进农业生产、科研技术研究，有利于农业农村经济发展，有利于帮助农民提高农业产量、脱贫致富。

2基层农业科研单位科技档案管理现状

2.1农业科技档案管理制度不完善

基层农业科研单位制定的档案工作管理办法中绝大部分都是对档案管理员提出的要求及职责，没有一条是规范科技人员的，即便是在单位日常管理规范中出现也只是蜻蜓点水似的一带而过；科技人员移交科技档案完全靠自觉自愿，没有奖惩，缺乏责任心。

2.2农业科技档案资料流失严重

广大科技人员对档案管理认识不到位，没有认识到档案对农业科技发展的促进作用，一些应该归档的核心材料自我保管，遗失、损坏现象严重，特别是一些科技人员因工作岗位变动或退休后，带走或遗失自行保管的档案，影响了科研推广工作的延续性，科研档案的完整性。

2.3农业科技档案管理工作不受重视

2.3.1档案管理意识弱。

基层农业科技档案是农业科研人员从事科学研究的重要依据和必要条件，然而一些科技人员不愿意将自己记载的原始资料移交档案室，还有一部分科技人员对单位档案管理工作不信任，应付性的上交一些档案资料，致使科技档案的收集非常困难，档案管理员无法整理出完整而有价值的信息；其次基层农业科研单位科技档案管理没有具体的分管领导负责监督与指导。

2.3.2档案管理工作人员缺乏自信心。

档案管理工作平凡而枯燥乏味，是一项消磨性子的活。基层农业科研单位科技档案管理工作与科研工作相比，领导的重视往往倾向于科研工作，对科技档案管理工作存在不重视的思想；即便重视也仅停留在口头上、会议上，没有落实到实际行动中，导致部分基层单位档案管理员缺乏自信，认为自己付出的辛勤劳动得不到肯定。

2.4档案管理员业务素质不高

基层农业科研单位档案管理专职人员较少，缺乏档案管理专业人才，大多数都是兼职，工作繁忙而琐碎，经常是心有余而力不从心。部分档案管理员缺乏农业科技知识，对农业科研工作也是一知半解，所以科技档案管理工作只是一般的收集资料、整理归档。

2.5农业科技档案管理工作缺乏创新

基层农业科研单位档案管理工作思想守旧，大部分只停留在你上交，我保管的工作状态，工作不积极主动，欠缺创新意识，墨守成规，按经验办事，没有充分发挥主观能动性，局限于按照上级档案管理部门和单位领导的要求及指示来完成单位档案管理工作，有时产生新的想法也只是停留于心动而无行动。

3促进基层农业科研单位科技档案管理工作的对策

3.1完善农业科技档案管理制度

明确职责和要求，采取切实可行的措施，把科技档案管理工作纳入岗位责任制考核范畴，明确具体责任和要求，随时监督，定期考核，在档案管理制度中明确写入科技人员移交档案资料的规定，并实行归档与年终评奖、评优、科技成果申报等挂钩，从而在制度上得到保证。首先基层农业科研单位科技档案应在下达科研计划或工作安排时就同时向课题组下达建档任务，并以此作为项目验收、考核的依据。课题组负责人要分阶段进行科研文件、试验材料的收集、积累，在每一项研究工作结束后及时整理成册，审查签字后上交档案室进行归档，从而保证所移交档案的真实性、完整性和成套性；其次要指定一名领导负责监督，对没有按要求及时上交档案资料的课题组给予相应的处罚，对于完成较好的给予奖励。

3.2加强宣传，增强档案意识

大力宣传农业科技档案的重要性，使广大科技人员进一步认识科技档案工作的重要意义和作用，积极自觉支持档案室工作，提高科技人员主动归档的自觉性；加强对档案法及国家关于科技档案管理办法的宣传，增强科技人员的档案意识。

3.3加强培训，提高科技档案管理人员的综合素质

目前基层农业科研单位要全面引进档案管理研究专业人才的可能性较小，因此加大现有档案管理工作人员的培训显得尤其重要。加强档案管理专业技能培训，尽量为科技档案管理员创造学习机会，强化档案管理专业知识，通过培训提高档案管理业务水平，提高个人综合素质；加强农业科技专业知识培训，熟悉本单位科技研究工作的任务；加强计算机应用知识培训，掌握档案管理系统应用操作技能和科技成果信息检索方面的知识，使农业科技档案管理更加高效规范。

3.4解放思想，开拓创新

基层农业科技档案管理员，要解放思想，更新观念，勇于创新，改变工作方式，变被动为主动，走出档案室，适时参与或了解本单位、本部门的各项活动，主动跟踪课题研究进展，与科技人员合作互动，及时收集相关资料；科学合理开发利用档案资源，尽力为科技人员做到雨前送伞，雪中送炭，从而增强科技人员上交档案的积极性；不断更新知识，加强学习档案管理综合知识，增强创新意识。

总之，农业科技档案管理工作是基层农业科研单位健康发展的需要，是单位各项研究工作的有力证据，是单位工作不容忽视的部分，做好基层农业科研单位科技档案管理工作将会更好的为农业、农村经济发展服务，为农民脱贫致富做贡献，然而基层农业科技档案管理工作是机遇和挑战并存，希望和困难同在，只要领导重视，全体科技人员积极参与，档案管理人员正视现实、抓住机遇、知难而上，基层农业科研单位科技档案管理工作将会迈上新的台阶！

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随着我国档案管理工作的发展，各级相关部门对该工作都提出了更高的要求，各单位也开始重视档案管理工作。但是就目前的情况来看，我国的档案管理体系还不够健全，有待提高。以水利单位为例，虽然将档案管理工作列入了发展规划当中，档案管理也分配了相应的专门负责部门，但是这些成就还不足以满足时展的需求，在体系上有很多不到位的地方。总体而言，体系是工作被按照需求被执行的保障，健全水利单位的档案管理体系可以从根源上保障档案管理工作的质量，使之满足设立的需求。这个问题是水利部门在档案管理方面最需要改善的地方，就当前的情况看来，健全档案管理的体系，保障档案管理工作的正常运行是当务之急。

2.职工档案管理意识较弱。

水利单位档案管理工作的另一个薄弱环节就是档案管理人员的管理意识比较薄弱，对档案管理工作不够重视。这种现象直接导致了水利单位的档案资料出现缺失的现象。由此可见，必须提高管理人员的认识，加大管理的力度和调整的程度。档案管理人员是管理档案的直接参与者，他们的工作态度和工作质量直接决定着档案管理工作的质量。所以，领导阶层一定要重视这方面的改革和创新，提高职工档案管理的意识，灌输档案管理工作重要性的思想。在具体的措施上可以定期的组织干部群众学习、讨论相关的规定和措施、定期的考核工作人员的工作业绩等。总之，一定要提高全体工作人员对档案管理的意识，促进档案管理工作向着规则化和法制化的方向发展。

3.档案管理制度不完善。

档案管理的标准流程是先将文件资料生成，然后根据文件的内容分类，最终积累归档到相应的部门中。但是在当前的水利部门档案管理中，并没有严格的执行档案管理制度，在流程上往往忽略必要过程。例如，档案管理部门通常没有分类整理的过程，直接把文件堆积在一块，然后就归档到制定区域。这种做法极大的增加了文件档案丢失的几率，而且查找起来也非常的困难，给档案管理工作带来了很大的隐患。水利单位的档案管理工作必须完善制度，让档案管理人员的工作能够按照制度按部就班的进行。同时，水利单位也可以根据自身的情况制定不同的方针来方便档案的管理，方便自身对档案的管理，进而发挥档案管理人员的作用，使文件档案完整的保存，存进整个档案管理系统的准确和完整。

二、水利单位档案管理创新路径

1.提高基层水利单位主管领导的建档意识。

如果要贯彻水利单位的档案管理相关规定，就必须提高基层水利单位主观领导的建档意识，使领导阶层意识到水利档案是进行水利建设和发展水利事业的重要信息和决策依据。水利档案是水利工作的重要组成部分，要加强水利档案管理工作，就必须从党委主观领导入手，增强他们的认识，转变水利单位领导的观念，建立健全领导阶层的职责和任务，然后制定相应的个规章制度，实现对档案管理工作的有效监督。领导阶层是档案管理工作的指导核心。当领导阶层意识到工作的重要性时，就会加强相应的建设，严格要求工作人员的工作质量，贯彻相关的档案管理规定。因此，提高基层水利单位主管领导的建档意识可以将档案管理工作的目标分解细化，让每一个工作人员负责相应的工作，使档案管理更加有效率。同时，领导阶层的观念转变可以更加有效的约束档案管理职员的工作，形成有效的监督，通过业绩考核这一途径，使管理内部形成激励机制，做好档案管理的工作。

2.更行技术，实现水利档案的网络化管理。

时代在发展，技术日新月异，网络已经进入我们生活和工作的各个领域，计算机也成为我们生活工作的一部分，发挥着不可替代的作用。所以，水利单位的档案管理工作可以应用网络这一平台，促进自身工作的创新性发展，跟上时代的步伐，利用技术简化工作。所以，水利单位就需要加大自身的投入，利用网络这一平台，建立自己的工程数据库，然后让工作人员把信息直接录入这个数据库中。这样，所有的文件档案就完整的体现在了数据库中，在分类整理和查找时也更加的方便。当然，进行网络建设的同时也就对工作人员提出了更高的要求，需要他们熟练的掌握相应的知识，以适应时代的发展和工作的需求。同时，对于一些比较重要的文件，应该保存相应的纸质材料，用来应对突发性情况。通过这一措施，可以很好的改善档案管理工作繁杂的缺点，使整个工作数据化和智能化，满足了不同的需求，方便了工作人员实施档案管理。而且，在应对突况时，也有了更多的选择。

3.加强水利档案管理队伍建设。

水利单位的档案管理团队是整个档案管理工作的核心，他们也是整个工作的直接参与者。所以，加强水利档案管理团队建设是创新性管理水利单位档案的重要途径。水利单位的档案管理，对工作人员的要求较高，因为他们的工作更加有现实性和战略性的意义，所以对他们的个人素质和专业技能提出了更高的要求。从事水利单位档案管理的人员，科技档案管理和水利档案管理的相关知识，而且还要能够熟练的应用计算机这一辅助工具实现对水利单位档案的管理。所以，水利单位必须加强档案管理团队的建设，招聘专业的档案管理人员，然后几种进行培训，使之能够满足职业的需求。同时，水利单位也应该定期的检查档案管理人员的工作质量，对不合格的职员进行二次培训。当然，还可以通过召开各种座谈会来促进职工之间的交流，从而使水利单位的档案管理工作更好进行。

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1.档案管理现状

我国事业单位的档案管理现状不容乐观，在很大程度上阻碍了事业单位的发展，而且影响了事业单位在社会和经济中起的作用。

1.1不平衡的重视程度

我国事业单位对档案管理的重视度不高，不同的机构对档案管理的重视程度不同，严重的时候，有些事业单位完全忽视了事业单位的档案管理，不能保证档案归档的时间、需要的资金、人力、财力，而且不能起到很好的监督作用。目前来说，有些事业单位逐步将档案管理作为本单位的工作计划，而且安排了相应的人员去付诸实施，然而在实际工作中，档案管理的机制还是存在很多问题的。

1.2较差的保管条件

由于档案管理刚刚引起相关部门的重视，所以很多单位很难满足事业单位管理体制统一、规范、整齐的要求。有的事业单位的档案管理成了摆放任何东西的储存室，而且档案管理的基础设施不完善，档案柜的编码比较凌乱。总的来看，事业单位的档案管理基础设施存在很大的漏洞，严重损坏了部分档案。

1.3薄弱的业务素质

为了更好的胜任档案管理的相关工作，管理人员应该有较高的素质，才能完成这项技术性和政策性较强的工作。很多事业单位的档案管理人员多是从其他部门调过来的，一般担任好几个职务，太多的工作使得他们迫于应付档案的管理工作，对于档案管理工作的稳定性和持续性起到了一定的阻碍作用。档案管理人员的素质比较低，对于事业单位的档案管理十分的不利。档案管理水平的高低与文件归档的水平、文件的分类、文件的保管期限有着十分密切的联系，较低的素质，使得档案管理不能及时交底和不能按时归档的现象时有发生。很多档案管理人员没有责任性，应付档案管理的工作，这种随意应付的现象使得档案管理受到了很大的阻碍。

2.档案管理的创新

2.1健全制度

事业单位的档案管理制度应该有所完善，所以在建立时应该遵循相应的原则。首先，档案管理的相关制度的建立应该遵循科学性和合理性的原则，建立的制度应该从自身单位的实际情况出发，满足自身单位的档案管理特点，进而更好的进行本单位的档案管理的相关工作。第二，事业单位档案管理制度应该秉承实用简明的原则，管理制度的建立应该将可操作性作为最终的目标，进而使得档案管理制度能够更好的发挥其规范和指导性的作用。其次，档案管理制度的建立应该能够约束员工也能够约束领导，这种双向的约束性可以较好的发挥档案管理制度的管理性，事业单位中领导起着引导和榜样的作用，可以促进档案制度的实施。最后，档案管理制度的建立中应该将严肃性作为原则。为了更好的执行档案管理制度，在档案管理的执行中应该将其权威性作为制度的最重要的原则，在制度的施行过程中，应该做到奖罚分明。

2.2加强组织领导

各级行政事业单位要提高对档案管理工作的重视程度，将其纳入议事日程，首先要建立档案管理工作的领导机构，定期对档案管理工作进行检查和指导、督促；其次要结合本单位档案管理工作实际，建立起档案管理达标升级考核机制，对档案工作实行定性、定量考核，可按照分级分类指导的原则，通过等级升降来实施动态管理；同时应参考国家档案建设的有关标准，建立和完善质量管理体系。各单位可结合本单位具体情况，研究制定本单位档案各项工作的质量评价标准，并积极组织实施，从而推进档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2.3开展现代化和信息化建设，提高人事档案利用效率

实现档案管理现代化，是档案服务于事业单位制度改革与发展的需要，也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。要使档案最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于档案管理，以达到提高工作效率和延长档案寿命的目的。首先，各级事业单位档案管理部门要提高信息管理的时效性，准确、及时地传输信息；其次，要对档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现档案纸质与数据格式并存；其三，要充分利用计算机网络技术来进行档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的档案信息服务，以实现档案信息资源的有效共享。

2.4增强档案人员综合素质

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一、工作目标

在“十二五”期间，全县各机关、企事业单位应全面完成

档案工作规范化管理的认定和复查工作。

（一）机关档案规范化管理

对尚未进行规范化考评验收的机关完成初始评定；2012—2013年对在2002年《省机关档案工作目标管理办法》（晋档字〔2002〕23号）前已达标升级的机关，结合实际情况，按新的评定标准进行相应等级的重新认定；2014年后，对2002年后等级认定连续满5年的机关进行复查评定，二级部门复查评定时间和主管部门大体一致，已评定等级的单位创造条件上档升级，以确保档案工作规范化管理常态化。

（二）企事业单位档案室规范化管理

对已评定等级的单位，结合实际情况，按2005年《省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评定办法（试行）》（2005年4月6日省档案局印发）评定标准进行相应等级的重新认定；对未申报等级评定的企事业单位应对照评定标准做好档案工作，管理水平最低应达到A级标准（企业科技事业单位档案工作规范化管理等级分为“AAA级”、“AA级”、“A级”三个等级，其中“AAA级”为最高级）。

二、工作要求

全县各机关、企事业单位要严格按照相关档案工作规范要求扎实做好各项工作，重点从以下几方面加强：

（一）加强组织管理，确保人员、经费、场所、制度“四落实”

1、各单位要加强对档案规范化管理工作的领导，将此项工作列入重要议事日程，并落实必要的人员、资金、设备。

2、要建立健全档案工作网络和各项规章制度，确保各种门类和载体档案集中统一管理。

3、强化主管部门的档案监督指导职能，确保档案的安全和有效利用。

（二）加强收集整理，确保档案资料的齐全完整

根据国家档案局8号令的要求，县直机关年内要完成本机关《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制和审批工作。在做好纸质文书档案收集整理的同时，还应加强电子、声像、实物、重大活动、专业档案的管理。

（三）加强规范移交，确保档案应交尽交

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【关键词】

事业单位；档案管路；创新思考

就目前事业单位的发展情况而言，进行档案管理是非常重要的，我国的事业单位的发展经过了转型和改革我国事业单位的发展迈上了一个新的台阶，在我国事业单位的发展对于档案管理的相关工作还存在着一定的问题，随着我国事业单位的不断发展，档案管理工作一定可以高效协调发展，档案管理工作在事业单位的发展中有着重要的作用和深刻的意义，在事业单位的发展中要加强档案管理工作的重视，促进事业单位的可持续发展。

1我国事业单位档案管理工作中存在的问题

1．1事业单位的对档案管理工作不重视

档案管理工作是事业单位正常运行的重要组成部分，在我国事业单位的发展中档案管理工作起着非常重要的作用，但是我国的事业单位对档案管理工作不够重视，档案管理工作在事业单位的发展中只是一个形式，就造成了我国事业单位的档案泄密，给事业单位的发展造成了严重的打击，阻碍了事业的单位的正常可持续发展。事业单位的档案主要记录了事业单位的发展情况和发展历程以及重要的事件，但是由于档案管理工作得不到重视，导致事业单位的档案大量的损坏和丢失，给事业单位的发展带来了极其严重的影响。

1．2档案管理人员的水平偏低

我国事业单位的档案管理知识一个表面的形式，在事业单位档案管理人员的选择上也是非常简单的，造成档案管理人员的综合素质偏低，也是影响我国档案管理工作可持续发展的一个重要因素，我国当前事业单位的档案管理人员的工作可以说是事业单位中最悠闲的一个工作。他们对于档案工作不了解，事业单位对档案管理工作不中是，导致档案管理员工对档案管理工作经常是敷衍了事，给档案的管理带来了极大的影响，也是我国事业单位的资金浪费严重。

1．3缺少完善的档案管理系统

档案管理工作对于事业单位的发展来说可大可小，我国的事业单位的档案管理工作处在一片混乱的状态，档案管理工作完全根据档案管理人员主观意愿进行管理，给我国的档案管理工作造成的极大的影响，导致我国的档案管理工作存在巨大的漏洞。档案管理工作是事业单位发展的组成部分之一，在进行管理的时候要遵循一定的原则，但是在我国事业单位的档案管理工作中档案管理系统不完善，档案管理的分工不明确，档案管理工作处在一片混乱之中，给我国事业单位的发展带来了消极的影响。

2我国事业单位的档案管理原则

2．1在进行档案管理过程中要遵循权责统一原则

我国事业单位的档案管理工作要遵循一定的原则，档案管理工作可大可小，当时原则一定不可少，档案管理人员要按照基本的原则对档案进行管理，明确每一个档案管理人员的和领导的责任，如档案管理工作的领导主要对档案管理的相关工作负责，对档案管理工作进行检查和监督，但是他也要保障档案管理人员的相关权益。如果档案管理部门只重视档案管理责任而忽视档案管理人员的相关权益，将会给档案管理员工的工作积极性性带来消极的影响，也将影响到整个档案管理工作的发展，因此在档案管理工作要坚持权责统一的原则，将档案管理人员承担的责任和获得的权益结合起来，推动档案管理人员的工作积极性。

2．2在进行档案管理工作时要遵循灵活性的原则

档案管理工作是事业单位工作的一部分，关于档案管理工作我国也是制订了一些标注进行保障的，因此在档案管理工作中要遵守国家相关部门制订的规定，但是也不能对其他行业的档案管理进行照搬照抄，要有自己档案管理的独特性，在我国不同的事业单位有着自己独具一格的特色，因此在进行档案管理的过程中要遵循灵活性的原则。档案管理工作在不同的事业单位管理的情况也不同，因此进行事业单位的档案管理一定要符合事业单位的实际情况，遵循事业单位档案管理灵活性的原则。

2．3在管理的过程中要按规范办事的原则

在档案管理工作中不能根据档案管理人员的主观能动性进行档案管理，要根据相关的规范进行办事，根据档案管理的实际情况制订档案管理科学，高校，合理的档案管理制度，这些制度要符合档案管理的实际情况，符合档案管理的相关规定，保障档案管理工作的顺利进行。按照相关的规范进行档案管理是我国事业单位档案管理的基本要求，也是我国档案管理工作健康稳定发展的重要保障。国家制订关于档案管理的相关规范，为事业单位的档案管理工作提供了依据。

3我国事业单位档案管理模式的创新

3．1完善我国的档案管理制度

目前，我国事业单位的档案管理存在着很大的漏洞，因此要完善我国事业单位的档案管理制度，档案管理制度可以对档案管理人员的工作进行约束，档案管理是对档案的一种保护，通过对档案进行管理可以减少档案的损坏和丢失，制订档案管理的制度，做到我国事业单位的档案管理有法可依，在遇到一定问题是可以依据档案管理制度的相关规定进行解决，促进我国事业单位的档案管理朝着科学化的方向发展，将带动我国事业单位的健康稳定发展。

3．2深化档案管理，提高管理人员的综合的素质

我国的事业单位的档案管理要不断的进行深化，要跟上时展的步伐，提高我国事业单位的档案管理水平。目前我国的档案管理人员综合素质比较低，我国的档案管理人员缺乏专业的档案管理知识，我国事业单位的档案管理要招聘具有展业知识的档案管理人才，提高我国事业单位的档案管理水平。对档案管理人员进行专门的培训，于其它事业单位的档案管理人员进行经验交流，找出自己的不足，及时的改进本单位档案管理中存在的问题。对于档案管理人员事业单位的领导要对档案管理人员进行定期的抽查，检查档案管理人员的档案管理知识，为事业单位的档案管理的发展提供保障。

3．3将档案管理于当代的信息技术相结合

今天事业单位的档案管理已经不能再沿袭以前的管理办法了，进入21世纪以来我国的信息技术处在高速发展的阶段，事业单位的档案管理要与当代的信息技术相结合，让档案工作更加的方便，快捷。信息化的档案管理方法将事业单位的档案管理带上了一个新的台阶。

4结语

总之，事业单位要重视档案管理工作，积极的引进先进的档案管理技术，遵守档案管理原则，保证事业单位档案管理工作的有好友快进行，促进事业单位的健康稳定发展。事业单位在我国的发展中占据着非常重要的，在事业单位发展中各项工作的管理都是非常重要的，因此在事业单位的发展中要统筹安排好单位内部的各项工作，为事业单位的可持续发展打下坚实的基础，档案管理工作要与时俱进，发展创新型的档案管理模式，紧紧跟上时展的步伐。

作者：姜俐 单位：绥滨县环境卫生管理处

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（一）消防档案能增强文物单位的安全防范能力

消防档案是公安消防单位的一项基础性工作，作为重要的资料和文献，记载着消防安全管理及单位的基本情况。对消防档案的运用，可使公安消防监督机构和单位领导对本单位消防安全管理情况熟悉和掌握，并通过经验的总结，和相关研究分析，及时发现新问题和新情况，并针对现状，提出有针对性的防范措施。以不断提高消防管理工作力度，为领导决策提供参考，同时使文物单位的安全防范能力得到增强。

（二）消防档案能强化文物单位的消防安全意识

由于包含了和消防安全管理相关的内容，因此消防档案具体体现了文物单位对消防安全责任制的落实情况，能使消防管理力度得到提高。文物单位通过狠抓落实、周密部署，可使全员工作的主动性和责任防范意识得到提高。进而将隐患管理、检查和消防巡查工作进行落实，真正实现一种制度化和规范化的消防管理，将静止的消防档案向动态的消防管理手段转化。

（三）消防档案能考核文物单位消防安全管理力度

为了真正落实消防管理工作，消防档案是每年必查的软件材料，也是对消防安全工作进行评价的重要方式。尽管在消防管理中，一些单位已经做了大量的工作，但因为没有及时归档，而对单位的业绩造成了影响。特别是在发生火灾时，认定法律责任的基本要素，就是原始的记录和文件，这是界定责任人和事故责任的最好的佐证。

二、强化文物单位消防档案管理的措施

（一）实现纸质档案与电子档案的衔接

随着文物单位办公自动化的不断升级，作为公文流转主体的电子文件，会逐渐将纸质文件取代。而随之而来的问题是如何将庞大数目、繁多种类的课题进行归档，并进一步的开发和利用，做好纸质档案与电子档案的衔接。部门领导和档案管理人员必须高度重视这个问题，并采取相应的解决措施。

（二）协调信息管理工作与消防档案管理工作之间的关系

随着日益普及的电脑网络，文物单位已经实现了一种全新的现代化办公方式。而电子文件的适时归档，会和信息部门的工作息息相关。所以未来的一种发展趋势，是实现信息和档案部门的合二为一，通过将二者有效衔接，达到一种良好的规模效益。未来文物单位将实现信息管理与档案管理现代化的合体，通过日常维护单位内部局域网，并设计功能模块，使电子文档直接归档于档案管理系统。其管理和操作工作，将直接由专业的档案信息管理人员进行，以最终实现档案管理的信息化。

（三）对电子文件归档管理权限和密级进行设置

可利用计算机网络，完成电子文件的在线归档，这样档案部门可节省一定的人力和物力，对电子档案进行记录和保存。基层单位可通过计算机网络，来实现和上级部门之间的数据传输与控制。并且通过加密的方式，档案管理部门为一般使用者及各级档案管理员设置权限，来归档电子文件，便于文物单位对档案目录的管理。

（四）实现消防档案信息在线服务

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中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（a）-0116-02

事业单位作为我国重点组成机构，是党和政府大力宣传的重点核心组成部门，随着我国经济的快速发展，其档案管理工作显得极其重要。经济的繁荣发展促使事业单位在人事管理制度上有了一定变革，这一重大举措使得事业单位档案管理工作产生了新的问题。如果事业单位档案管理工作呈现出较大的问题，势必会给事业单位自身的利益造成严重的影响。为此，文章针对事业单位档案管理工作中出现的一些纰漏和问题，从多方面进行了探讨，并对其存在的问题给出了几点解决对策。

1 事业单位档案管理工作的重要性

众所周知，事业单位档案管理工作承载着整理和记录事业单位正常运行活动的职责。现今，随着我国经济的迅猛发展与各大企业改革的不断深入，事业单位正面临着严峻的挑战。事业单位作为党和政府的主要宣传部门，档案管理更是国家档案在事业单位的一个最直接的w现。在事业单位的正常运行管理工作中，档案管理工作是该工作最主要的一部分工作内容，它是事业单位开展人事管理的基础，同时也是对内部员工进行考核的主要依据，其工作内容涵盖很多：例如人才的选拔、考核及单位其他工作的记录等。这些信息资料内容的存放可以让工作人员通过查看档案就能知晓想要的信息，从而为开展下一步工作提供有力的帮助。档案管理工作是一项琐碎、繁杂的工作，不仅记录了事业单位为社会创造的社会利益与服务信息资源，同时更关系着事业单位对一些重点工作人员的培养，人事部门通过对员工档案信息资料的查询便能了解员工情况，为其工作提供了重要依据。可以说做好事业单位的档案管理工作甚是重要，不仅可以为事业单位作出重大举措提供有力参考依据，还可以提高事业单位的工作效率和工作质量，事业单位管理工作做得好坏，直接可以通过档案管理工作做得好坏来体现，因此，事业单位的管理水平及业务业绩，直接可以通过档案管理工作看出。作为事业单位管理工作的一个重要尺码――档案管理，对事业单位的未来发展起着极其重要的作用。以上这些就是档案管理工作的重要性。

2 事业单位档案管理工作中存在的问题简析

2.1 对档案管理工作的重视程度不够，缺少资金投入

一直以来，事业单位高级领导对档案管理工作的重要性认识不足，很多领导对档案管理的概念甚至认识得模模糊糊。部分领导因为看到档案管理部门在短期内没有任何收益，因此就不愿意将更多的精力投入到此项工作中去，对一些搜集上来的档案资料不加管理，以藏为主，结果越藏越深，不仅占地方，而且还一片混乱，最终导致档案管理工作质量不好。因为不够重视此项工作，因此在这方面投入的资金也很少。档案管理条件很差，就连一些最基本的设备都缺乏，存储室内堆放的其他物品很多，一旦需要档案信息时，经常会出现要找的没有找到，即使找到的档案信息资料也不是很全，进而造成了档案信息价值的埋没。

2.2 整体业务素质薄弱

现今，在很多事业单位档案管理工作中，基础工作比较薄弱。虽然有的单位建立了档案管理制度，但很多领导都不够重视也不认真执行。例如档案整理及组卷不规范，很少开展鉴定工作，有些程序不按照档案管理法定程序走，甚至有些领导擅自撤销归档保存文件以及一些材料。这些问题在事业单位档案管理工作中很常见，对于事业单位未来的发展建设来说极其不利。事业单位是国家和政府大力宣传的单位和组织，更应该重视档案管理工作。档案管理工作是一项政策性、专业性极强的工作，必须建立一支高素质业务人才队伍，这样才有助于此项工作进行下一步发展。从目前事业单位档案管理工作的现状来看，很多档案管理人员对这项工作不够重视，日常工作中缺少责任心，更缺少管理意识，对于日常工作投入的精力不足；另外，由于各个岗位人员经常互相调度，导致专业人才缺乏，这严重影响了档案管理工作的持续性与稳定性发展。与此同时，档案管理日常工作中，大多数管理人员不够专业，对档案管理工作中的一些细节问题做得不够完善，进而严重影响了此项工作的开展。

2.3 保管条件薄弱

受到事业单位档案管理高级领导不够重视此项工作的影响，档案管理工作室成了摆放其他物品的存储室，现场很多设施、档案柜摆放混乱，当需要一些信息资料的时候，往往需要的信息资料找不到，即使找到了也不全。同时，由于对此项工作重视不足，因此投入的资金建设也很少，因此导致档案管理的基础设施存在很多漏洞和问题。这样的管理根本不符合事业单位档案管理体制统一、规范、整齐的要求，更严重破坏了部分档案。

3 加强事业单位档案管理工作的对策

3.1 从根本上转变领导思想，强化档案意识

要保证事业单位档案管理工作的顺利开展，就要从领导开始做起。一方面，对待档案管理工作要一视同仁，既然设立了部门，就应该发挥它的作用。另一方面，领导也要认真学习档案管理的专业知识，明确档案工作的重要性，它真实地记录了工作的内容、方法、途径和效果，同时也是日后查证、研究和处理问题的原始证据。档案管理工作虽非一朝一夕的事情，但它与各项管理工作密切相连，不容忽视。鼓励全体人员都参与到档案管理工作中来，让每个人都有档案管理意识，从而形成良好的档案管理工作环境。

3.2 增强档案人员综合素质，提高档案管理者的整体素质，收集优质的档案

在知识经济时代，档案人员的素质状况决定了档案工作水平的高低。因此，构建一支稳定的档案人员队伍，不断提高专业水平与管理能力，已成为当前事业单位档案管理工作的必经之路。由于档案管理工作的专业性、实践性较强，如果缺乏丰富的工作经验，开展档案管理工作将存在一些困难，难以满足档案收集与管理的需求。因此，既要确保事业单位档案管理队伍的稳定性，还要加强培训，帮助档案管理人员优化知识结构、增强综合素质。一方面，完善职业道德建设，帮助档案管理人员树立正确的职业道德观念；另一方面，不断完善专业水平，掌握现代化信息技术，增强文字驾驭能力、综合分析能力等，培养更多复合型档案管理人才，满足现代化档案管理工作需求。由于档案管理的专业性，各单位对于档案管理者的整体素质不容忽视。为了对档案工作负责，尽量选择对口专业的专职人员从事这项工作。若是条件不允许，一定要对现有的档案管理者进行定期、不定期的培训，使他们向专业人员靠拢。

4 结语

通过该文描述，我们明确了事业单位档案管理工作的重要性，对事业单位档案管理工作中存在问题的探讨表明加强事业单位档案管理工作势在必行。档案管理作为事业单位管理工作的一个主要工作内容，更应该与时俱进，为促进我国事业单位的发展贡献力量。

参考文献

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[4] 于雷.事业单位档案管理信息化研究[J].科技传播，2015（13）.