乡村网络建设模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇乡村网络建设，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

二、工作内容

（一）进一步完善供应网络建设。区乡村各级医疗机构、区级药品批发、连锁企业以及药品零售门店是农村药品供应网络的主体。进一步完善集乡镇卫生院、村卫生室、农村零售药店“三位一体”的农村药品供应保障体系，强化对农村药品供应网点的监督管理，力求做到布局合理，方便广大农民群众购药用药，保证药品质量。具体要求：一是积极配合区纪委、卫生等部门对基本药物供应工作，确保基层医疗机构药品供应网点从合法渠道购进药品。二是积极配合新农合、社保等管理部门做好定点医疗机构和定点药店的管理，提供全面的监管信息，为确定定点医疗机构和定点药店提供决策参考信息。三是督促、指导药品经营企业和药品零售门店严格实施《药品经营质量管理规范》，切实提升规范化管理水平，进一步增强农村药品质量保障能力。四是进一步指导各级医疗机构加强药房的规范化建设，促进其合理储存、使用药品，保障药品质量，增强科学用药、合理用药能力及水平。

（二）进一步强化监督网络建设。一是继续与区街道办事处和镇乡政府形成联动一体监管体系，协助查处药品违法行为。二是适时对镇乡药品监管义务协管员和村社药品监督义务信息员给予调整充实，保持农村药品义务协管员、信息员队伍的相对稳定，巩固农村药品监督区、乡（镇）、村三级联动监管机制体系，形成纵到底、横道边的药品监督网，确保对全县药品质量的监管到位。三是进一步完善药品监督协管员信息员的选聘、考核、培训、奖惩等管理制度。四是建立完善义务协管员、信息员信息档案，强化对药品监督协管员、信息员实施的动态管理。五是充分发挥义务协管员和信息员在农村药品安全监管中的积极作用。

（三）不断探索创新监管模式，提升监管水平，巩固创新成果。对区食品药品安全信用网络信息电子监管平台实施平台维护。一是对部分变更过的药品零售经营企业相关信息内容进行及时更新和实时监控，确保数据的正常传输。二是完善部分新增社保定点药店、药品零售单体门店硬件设施，纳入信用网络监管范畴，实现电子监管平台对接。三是进一步完善电子监管制度建设，切实做好日常维护，充分发挥电子监管平台在农村药品“两网”建设中的积极作用。

（四）切实做好农村药品安全监管。立足强化开展日常巡查，深入开展专项整治工作。一是力求监管面达到全覆盖。全年度对全区农村药品供应网点的监督检查覆盖率不少于90%，其中乡镇药品供应网点的监督检查不少于两次，村级药品供应网点的监督检查不少于一次。同时要建立完善的日常监管档案。二是完善建立农村药品供应网点药品安全信用档案。建立考评制度，实施药品安全信用等级考评。三是全面完成市、区要求的专项整治任务。对药品经营使用单位检查中发现的违法违规行为，依法进行处理。四是高度重视药品举报投诉，对药品举报投诉案件，及时办结率必须达100%。五是进一步强化技术监督的作用。将农村药品供应网点和基本药物品种纳入药品监督抽验的重点单位和重点品种。

篇2

[中图分类号] R197.32[文献标识码] B[文章编号] 1005-0515（2011）-11-294-01

随着我国人民生活水平的逐步提高，生活方式及饮食习惯的改变，特别是城市化及工业化的推进，慢性病已经成为影响中老年人群健康的主要危害因素，而且高血压、肿瘤、糖尿病发病有年轻化的趋势，如不加强防治，最终会严重危害广大群众身体健康，对国家的经济发展产生不利影响。因乡村卫生防治网络处于防治第一线，承担大量具体工作，其工作质量的优劣，直接关系防治成果的好坏，故加强乡村公共卫生防治网络建设尤为重要。现结合我镇近三年来慢病防治工作情况，报告如下：

1 资料来源 组织和机构建设情况来源于我社区卫生服务中心2008-2010年的机构规划报表。慢病中的高血压、肿瘤、糖尿病管理情况，来源于我社区卫生服务中心的2008-2010年慢病防治管理报表。

2 结果

2.1 施庄社区卫生服务中心及人员组成情况 见表1。

表1阜宁县施庄卫生服务中心在职职工人数及组成情况

2.2 施庄村级卫生机构及人员组成情况 见表2。

表2阜宁县施庄卫生服务中心所辖村卫生服务站情况

2.3 镇社区卫生服务机构2008-2010年慢病管理例数,居民健康档案份数及辖区人口数情况 见表3。

表3阜宁县施庄卫生服务中心慢病管理情况

3 讨论 乡村两级卫生服务网络位于基层第一线，承担高血压、肿瘤、糖尿病等慢病的发现、转诊、督导管理、网络追踪、健康教育、健康促进等任务，但由于人员流动性大，群众健康知晓率低，公共卫生服务经费不足，专业防治人员素质量参差不齐，加上经济发展的不平衡性，都给慢病防治工作带来了难度。所以，加强乡村卫生服务网络建设，显得尤为重要。在做好乡村两级卫生服务网络建设过程中，应重点做好如下几项工作：

3.1 强化组织领导,提高工作效率 要强化服务中心对村级卫生服务机构及其人员的组织领导，把各项公共卫生任务细化分解到人，年初有目标、月月有考核、季度有评估、年终有奖惩。服务中心公共卫生人员，要造派业务精，工作能力强的同志担任，不得随意调换岗位，服务中心对村级服务站人员要进行统一管理，每个行政村设一个服务站，根据服务人口，每个站设3-5名乡村医生，其中要有―名女乡村医生，每月实行一次慢病管理集中例会，检查布置交流慢病管理工作情况。

3.2 加大经费投入,稳定慢病管理队伍 对在公共卫生一线工作的人员，特别是慢病管理人员，必需保证办公经费，增加必要的办公设施，加大奖金及绩效工资系数，来提高慢病管理人员的工作积极性，对村级服务机构人员，在完成工作任务的同时，相应的公共卫生服务资金，考核发放也应及时到位，这样才能极大的调动工作人员的工作热情。

3.3 加强人员培训,提高业务素质 利用岗位培训，继续教育，学术交流，专题讲座等多种方式，开展慢病管理业务知识的培训，以此提高乡村医疗服务机构人员的慢病管理水平。

3.4 加强宣传教育,提高群众对慢病知识的知晓率 要把慢病防治知识的宣传普及，作为全民健康工程的一项实事纳入当地规划，采用电视、广播、网络、标语、宣传栏、宣传单、科普讲座等手段大力宣传，向群众宣传慢病的危害和防治方法，促进健康的行为方式，减少慢病的发生，并加强慢病的发现，及时登记管理，通过有效的干预，减少慢性病的发生和危害。

3.5 加强信息网络建设,及时发现、登记、管理病人 积极利用现代网络信息传输技术，建立和不断完善居民健康档案，建立和完善慢病统计报表、监测、进度及评价系统，及时掌握慢病病情动态，不断完善防治措施，加强病人网络追踪，归口管理。

3.6 加强县乡村三级网络交流与合作 乡村网络应加强与县级专业慢病防治机构的联系与交流，积极反馈慢病管理组织机构建设，人员组成及思想状况，工作进度及管理完成情况，借鉴和推广国际、国内先进的慢病管理科学技术和成功经验，积极争取全社会共同参与，切实、有效遏制高血压、肿瘤、糖尿病等慢病的产生、发展与危害。

篇3

对于乡村振兴战略来说，网络信息建设十分重要，具有外在性、多元性、价值性、风险性、互动性、广泛性以及共享性等特征。在乡村振兴战略中网络信息建设可符合其多项要求。互联网技术的多样化功能可以充实村民生活与生态宜居，还可对乡村产业的兴旺发达贡献力量。现如今，我国乡村网络信息建设前景十分良好，但仍存在许多不足之处，例如规划不完善、硬件设施较为落后、运行机制不健全以及供需不对应等现象。因此要想确保乡村网络信息建设快速融入乡村振兴战略中，首先应强化乡村网络信息建设人才团队，构建完善的乡村网络服务系统，其次应争取社会企业与地方政府财税政策的支持，提高资金投入的占比。第三应强化乡村网络信息基础设施建设，对乡村网络信息服务系统进行完善。随后应完善规划设计工作，从而对乡村网络信息建设如何融入乡村振兴战略进行引导。

1乡村网络信息建设现状

1.1农业信息化发展态势良好

近年来，在我国相关政策的引导与促进下，我国乡村网络信息发展速度开始提高，逐渐促进了乡村农产品的快速发展。但由于我国属于农业大国，土地面积较大，因此导致各个区域的乡村农业经济发展基础存在一定差异，使得乡村网络信息建设存在较为明显的区域性差异。在农业信息化较为发达的区域其网络信息化建设程度较高，在农业发展的过程中网络信息建设起到了重要作用。对于农业信息化较为落后的地区，其网络信息建设水平较差，无法起到应有贡献。因此，从总体乡村农业信息化建设来看，我国与西方发达国家相比还存在较大的差距，信息化服务水平以及农业信息化发展速度水平不高。

1.2对网络信息要求趋于理性

近年来，随着我国科学技术水平的快速提高，使得网络信息技术在城乡建设过程中得到了广泛应用，在农产品以及乡村经济的发展过程中，网络信息建设的作用逐渐增加，大多数乡村农户开始主动追求网络信息服务。对农业生产过程中所遇到的问题以及困境进行了缓解与解决，在网络信息服务质量较高以及发展水平较好的区域，农户可以十分便捷的使用网络信息设施、手段以及平台，大多数服务平台使用手机以及电脑便可以登入，使得农村电子商务以及电子政务的服务体系愈加完善，并更加周到与精细。

1.3网络信息基础设施建设较差

通常来讲，网络信息的基础设施建设主要为乡村公共基础设施。但目前我国大部分乡村网络信息的基础设施建设水平不高。首先体现在乡村基层网络信息服务站较为落后，设施存在不健全的情况，并且存在网络设备缺少的情况，同时网页、宽带、场所、人员等配备严重不足。其次是网络信息建设覆盖面不广，导致互联网服务体系的建设不全面。其次是各个区域之间的网络没有进行接通。这些情况都与乡村网络信息建设中的资金投入以及规划具有较大关系。

2乡村网络信息建设融入乡村振兴战略的建议

2.1做好整体规划设计工作

实现数字化乡村战略是我国当前对于乡村振兴战略方向的主要要求。因此需要较为完善的保障措施、指导思想、基本原则、战略目标以及重点建设来确保乡村网络信息建设以及乡村振兴战略的落实。与此同时，需要各级政府进行协调，完成顶层设计以及底层设计的规划工作。在开展规划设计工作的过程中，不仅应借鉴西方发达国家的相关经验，还应针对不同区域的相关特点进行本地化改进与创新，从而把控乡村网络信息建设的整体方向。

2.2完善网络信息服务系统

乡村网络信息建设在乡村振兴战略中处于十分重要的地位，要想确保乡村网络信息建设的快速发展，首先应强化乡村地区宽带网络的覆盖范围，针对不同区域乡村的相关特性开发具有区域特征的服务平台、应用、产品以及信息技术。其次是对网络服务平台进行建造，其公共数据平台应包含服务层、应用层以及数据层。第三是构建规范统一的数据信息共享集中库以及集中平台，对现有的多个农村部门服务平台进行完善与改进。第四应对现有的乡村信息服务管理方式进行完善，不不同类型的乡村信息服务系统进行规范与统一，构建统一的乡村农业综合信息管理网络，对专业化的信息服务进行鼓励，提高农业资源数据信息的利用率，从而为乡村振兴提供优良的服务。

2.3建设乡村战略人才队伍

对于乡村网络信息建设来说，人才质量以及人才数量将对其建设质量造成至关重要的影响。实施乡村网络信息建设以及乡村振兴战略的过程中都需要多样化人才的参与，不仅需要顶层的设计规划人才，还需要中层人才实施衔接工作，也需要基层公共服务人才完成落实工作，更需要网络信息实施建设维护方面的人才，因此相关政府与部门应使用合理有效的方式对乡村基层人才进行运用、培养与吸引。首先，应构建专业的网络信息建设人才团队，团队内部应包含技术人才、生产经营主体、区域性行业专家以及各类生产经营主体领导等。其次应对乡村现有的网络信息公共服务人员定期开展专业技能培训，对其网络信息服务质量以及服务能力进行提高。第三是对具有相关专业能力的大学生志愿者以及大学生村干部进行吸引，使其参与到乡村基层服务中。最后是对乡村网络信息服务工作人员的工资进行保障，确保其福利待遇保持在平均水平之上。

3结语

当前城镇居民消费发展进程先于农村居民，在旅游、文化以及网络信息等时尚消费方面也在不断发展。随着网络信息建设的快速发展，在乡村振兴战略背景下，信息化服务可以强化政府职能在农业社会化服务体系中的主导地位，同时也带动龙头企业的社会化服务作用，农民专业合作组织及其他社会服务组织的合作形态随着演变发展，农业社会化服务体系更加需要网络信息为农户实时市场供求信息，强化信息也分析判断、预警等方面的作用，为农户的生产经营活动提供信息指导服务，以及在科研教育方面也起到强化促进的良好效果。

献参考文献

[1]李俏.农业社会化服务体系研究[M].北京：社会科学文献出版社，2015，8.

[2]仇学琴.云南省乡村旅游信息化研究[J].经济问题探索，2009，（8）：157-161.

篇4

中图分类号：D271 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）12-281-02

随着全球信息技术、数字处理技术、网络技术的快速发展，我国农村档案工作面临着新的压力和挑战，同时也为我们带来新的机遇。档案管理部门只要抓住这一机遇，学习掌握和运用当代先进的科技手段，加快农村档案工作融入信息社会的步伐，就一定能够推动农村档案信息化建设，就可以使全国档案事业实现跨越式发展。

一、建设农村档案信息资源共享平台的必要性

1.建设农村档案信息资源共享平台是加快全国档案信息化建设步伐、构建现代档案管理体系的客观需要。2010年10月27日至28日，全国农村档案信息资源共享工作现场会在山东青岛召开。中央档案馆馆长、国家档案局局长杨冬权在会上指出：农村档案信息资源共享是反映社会主义新农村建设重要内容的基础工程，是反映广大农民迫切愿望的一项民心工程，是反映农村档案工作新方向的一项带动性工程，要充分认识到农村档案信息共享工作是实现城乡统筹发展、加快推进新农村建设的一项重要工作，在“十二五”期间把农村档案信息共享作为农村档案工作的一个重点来抓。农村档案信息资源共享平台，就是通过采用信息化技术，建立和完善农村档案信息资源整合的应用机制，推进档案资源社会共享的步伐。“十二五”期间，我国农村档案信息化共享工作要以农村档案信息资源共享平台建设为载体，做好农村各级档案馆（室）信息资源联合目录服务、数据同步接口服务、资源定期发送服务、数据适时更新服务，不断提升农村档案资源配置与管理水平，丰富完善农村档案信息资源数据库，利用网站上传开放档案目录或开放档案全文，实现档案远程利用。

2.建设农村档案信息资源共享平台是转变档案服务方式，加强农村政务公开、密切农村基层党委政府与农民群众关系的有效措施。我国农村人口居住比较分散，各级档案信息部门存在于相应各级政府机关内部，农民群众查询档案极不方便。建立农村档案信息资源共享平台，各级农村档案部门通过现代化的网络和计算机技术，把贴近农民实际需求的农村政策文件、政府公开信息、馆藏档案资料等上传到网上，农民通过互联网在家就可以查阅所需档案信息。建立农村档案信息资源共享平台，实现与政府电子政务系统无缝链接，对电子政务系统中已有的文件资料信息资源进行整合，对涉农电子文件信息进行统一管理，统一提供利用，为农民群众和社会公众提供统一有序、权威全面、高效快捷的信息服务，真正实现农村档案信息资源共享，搭建起政府和农民群众沟通的桥梁，树立起政府良好的形象。

二、建设农村档案信息资源共享平台的可行性

1.计算机技术和网络技术的快速发展，为农村档案信息资源共享平台建设提供了技术保障。计算机与网络技术日新月异为建设农村档案信息资源共享平台提供了美好前景，海量存贮技术的不断成熟为人们集中管理电子文件提供了可能；大容量硬盘和磁盘阵列等为电子文件的生成、归档提供了基础；磁带与光盘备份技术的推陈出新为电子文件的脱机备份与物理归档打开了方便之门；数据库技术、多媒体技术广泛使用以及应用软件对于数据兼容性的发展取向，为电子文件在不同平台上的创建、读写与传递创造了条件；网络互联及带宽的高增长为电子文件的广泛利用提供了舞台。全国电子政务系统的建设，为农村档案信息资源共享平台建设搭建了平台。目前，全国各地已经建立了党政办公内外专网，联通机关、事业单位，基本覆盖全国，农村档案信息资源共享平台可以依托各级电子政务网络平台，利用现成的网络资源，成为电子政务系统的配套项目来实施。这样既可以节约投资，又可以缩短工程的建设周期。

2.国家档案局开展农村档案信息资源共享工程，为农村档案信息资源共享平台建设提供了政策支持。2008年，国家档案局提出农村档案信息资源共享工程，并把它作为农村农业档案工作一项新任务。国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权指出，“农村档案信息共享工作是实现城乡统筹发展、加快推进新农村建设的一项重要工作。”2010年10月，国家档案局在山东青岛召开全国农村档案信息资源共享工作现场会，会上确定，在“十二五”期间，国家档案局将把农村档案信息共享工作作为农业农村档案工作的一个重点来抓，也作为全国档案工作的一个亮点来抓，争取在“十二五”期间，使这项工作取得突破性和实质性进展。具体地说，就是要争取在全国90%左右的农村实现各种形式的档案信息共享，其中，确保东部地区省份有80%左右、中部地区省份有60%左右、西部地区省份有40%左右的乡镇和村，要实现网络形式的档案信息共享。

3.农村加快信息化建设步伐，为农村档案信息资源共享平台提供了良好的运行环境。目前，全国已经全面启动农村信息化建设，各级档案部门也都提高了对农村档案信息化工作的认识，狠抓农村档案资源建设，从农民群众身边产生的，与农民利益息息相关的问题入手，在采集整合档案馆、乡镇、行政村的档案信息资源的同时，积极与民政、农业、林业、水利、社保、公安、卫生等部门联合，实现有关涉农、涉民档案信息的有效管理和资源共享，构建尽可能覆盖农村各方面和广大农民的农村档案信息资源库。同时，全国正在推进涉农档案专题目录的数字化和上网工作，推进各级政府公开信息在农村的网上查询工作，推进农村档案信息服务利用共享平台建设，为我国农村改革发展和全面建设小康社会服务。

三、农村档案信息资源共享平台建设原则

1.坚持总体规划、分步实施原则。农村档案信息资源共享平台建设是一个系统工程。全国各地根据农村档案信息化的现状，可采取分阶段、分步骤建设，逐步使农村档案信息资源共享平台趋于完善。

2.坚持业务驱动、发展导向原则。农村档案信息资源共享平台建设包括档案数据库建设、信息查询系统建设、网站建设、信息系统建设、电子邮件系统建设、数据交换系统建设等基础应用系统建设，集中整合农村档案信息资源，共享软、硬件资源，统筹全网安全保密设施建设，实现农村档案信息资源基础信息数据库在各级档案部门之间共享，全国农村群众和社会公众都可以通过信息中心平台实现共享。

3.坚持先进性与实用性相结合原则。农村档案信息资源共享平台建设在软件系统和硬件设备选择上应该充分考虑既能满足目前需求、又能兼顾长期发展和扩展的需要，采用国际、国内先进的技术和设备，选择业界性价比高、性能稳定的产品。

四、建设农村档案信息资源共享平台的几点建议

农村档案信息资源共享平台建设是一个长期的、系统工程，通过3~5年建设，建成面向为全国农业发展、农村管理、农民生活服务的农村档案信息资源共享和服务平台。根据农村档案信息资源共享平台建设总体进度，可采取分为筹备、全面建设和完善提高三个阶段，各阶段承担不同的建设任务。

1.筹备阶段主要任务。

一要示范带动，夯实基层农村档案管理标准化、规范化建设基础。各省按照国家档案局、民政部、农业部下发的《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》（档发[2010]3号）文件精神，加大农村档案建设人、财、物、政策投入力度，切实抓好农村档案管理的标准化、规范化建设，对经济条件好、档案管理基础好的县，按照《社会主义新农村建设档案工作示范县验收标准》要求进行验收，实现农村档案示范县建设目标。加强和督促新农村建设示范县建设工作，有利于促进社会主义新农村档案工作的全面深入发展，使档案工作更好地服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定，更好地服务于社会主义新农村建设。

二要狠抓人才储备，强化县、乡、村三级档案人员培训机制。“加强档案教育培训的目的在于不断为档案事业可持续发展提供智力支持和人才保证。”省级档案管理部门定期组织县级档案管理人员进行档案业务培训，提高其业务水平。乡级档案部门也要定期对农村基层档案工作人员进行培训，使他们熟悉计算机系统、网络系统和系统软件，能管理与维护系统，排除一般故障，进行日常维护，保证计算机系统的正常运行。

三要科学论证，争取项目，将农村档案信息资源共享平台纳入全国农村信息化工程、电子政务系统建设项目。在《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》的“大力发展农业农村公共服务”部分指出，建设农业综合信息服务平台，积极推进信息技术在农业生产经营中的推广和应用，稳步提升农业生产经营信息化水平，力争使我国农业信息服务实现覆盖最大化、政务网络化、应用平民化、效果最优化，切实解决农业农村信息服务问题。全国政务公开领导小组在《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》（国办函〔2011〕99号）提出，在全国选择100个县（市、区）开展试点工作，用一年左右时间，建立和完善统一的电子政务平台。因此，各省县级档案管理部门要对农村档案信息资源共享平台建设项目进行科学论证，争取多方面支持，力争将其纳入全国农村信息化工程、电子政务系统重点项目建设中。

2.全面建设阶段主要任务。

一要全面改革传统档案管理方式。“传统的公文、档案管理对象伴随着人类的发展，人们接收、处理、传递信息方式的不断变化，而由物质实体变成信息产品。”根据地方农村档案需求进行部署，各省档案主管部门要统一购买或开发档案管理信息系统，无偿提供给全省范围内推广使用。所有涉农部门要统一采用主流的xml数据格式、Web service传递方式，完成档案管理信息系统与办公自动化系统的数据集成，实现办公自动化系统产生的电子文件网上自动、实时归档。

二要建立较为完善的数字档案资源体系。加强主要涉农部门档案工作，帮助并督促他们把大量涉及民生的档案及时归档并尽快予以数字化，及时提供数字化信息。各省、县要加强乡镇档案室的建设，赋予其档案信息整合的管理权限，成立乡镇档案数字加工点，及时提供数字化信息。同时要积极推进村级建档工作，确保村村建档。条件较好的村可以设立基层数字加工点，条件较差的村可以实行“村档乡镇数字加工”。

三要初步建立全方位的数字化信息中心安全体系。信息安全是农村档案信息资源共享平台建设不可忽视的一个重要问题。信息中心安全体系分为三部分，包括电子数据链接及网络访问安全体系、数据存储安全体系和信息中心基础设施安全体系。

四要建立完备的基础设施及支撑保障体系。各省要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，从实际出发，因地制宜，合理确定农村档案信息资源共享平台建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实用，满足档案利用工作实际需要。选择能够满足大型网络环境的数据交换、存储、安全防御需求的交换机、服务器配置、防火墙、磁盘阵列系统、数据备份系统、UPS、病毒软件，采用自动温湿度控制系统、视频监控系统、自动消防与气体灭火系统和智能密集架控制系统，规范布线局域网络，合理配置计算机、高速扫描仪、打印机、复印机、电话等现代办公设备。

3.完善提升阶段主要任务。

一是构建覆盖档案收集、管理、利用全流程的农村综合档案运行管理服务平台系统。全面实施农村档案业务优化与重组，实现农村基层档案管理集成化、信息化，实现档案收集和服务利用网络化、自动化，全面提升农村档案现代化管理水平，形成与信息中心建设要求相适应的管理运行模式。

二是构建丰富、完善、优化的农村数字档案资源体系。“农村档案数字化工作要突出重点，优先数字化那些与农民群众利益最直接、关系最密切的档案，比如婚姻、计划生育、新型农村合作医疗、农村安全饮水、农村低保、林权档案等。”形成覆盖全国农业发展、农村管理、农民生活等各个方面的内容丰富、形式多样的农村数字档案资源数据库，为我国社会主义新农村全面建设、发展提供档案信息资源保障。

三是构建多元化的农村档案开发、服务利用体系。加强农村档案资源的编研开发，深度挖掘农村档案史料为现实服务的巨大潜在价值。转变以人工服务为主为以自动服务为主，转变以各地分散服务为主为以远程服务为主的多元化服务模式，为农村基层党委、政府和广大农民提供优质、便捷的档案信息服务，为我国农村建设提供支撑服务。

四是构建全方位的信息中心档案资源安全保障体系。进一步完善数字档案保管、存储管理基地和数据备份、恢复中心建设，加强改善数字档案资源的安全管理利用手段，形成涵盖网络、资源、机房、库房的安全保障体系。

注：[本文为基金项目:2011年度河南省档案局科技项目“河南省农村档案信息资源共享和服务平台建设可行性研究”，项目编号:2011-X-40]

参考文献：

1.沈耀东.浅谈“参公”管理后档案人才队伍建设的基本思路[J].中国档案，2010（4）

2.王薇.现代信息技术应用与传统档案管理方法的矛盾[J].北京档案，1997（12）

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我国经济在不断发展与进步，人民生活水平与生活质量在不嗵岣撸对道路发展的要求也在提出新的要求与挑战。现阶段我国公路网的作用与合理性都在不断的提高，基本设施也在完善与优化，这不仅对我国经济社会发展有积极意义，还在一定程度上对人民的出行安全进行一定的保障。道路建设是国民经济的重要组成部分，同时对城市建设与农村经济发展有一定影响。

一、公路网络建设促进城市区域商品流通

公路网络建设可在一定程度上增加城市之间的沟通与联系，利于城市之间交通网络的形成，对城市之间商品流通与人员流动有一定的促进作用。物流行业是一种新兴的服务业，给人民的生产生活带来极大的便利，物流行业的兴起是以完善的公路建设为基础，促使各个城市之间的物流融合在一起，在促进城市建设的基础上带动经济发展。商品生产、商品储存以及运输都是物流行业的重要组成部分，不断完善与便利的公路建设为物流行业的发展打下坚实的基础，物流运输与物流信息与道理建设有密不可分的关系。

城市之间物流行业的发展主要依靠于完善的交通体系，快捷、高效的公路建设在一定程度上可以促进物流行业高质量、高效率的发展，同时可对城市之间商品流通成本与风险进行有效降低。物流的发展还有效实现商品供应者与需求者之间的一体化。为实现城市与乡村之间的商品流通，必须进一步对物流行业进行发展，促使物流行业的分散化发展，这些都离不开公路工程的建设与发展。城市经济在发展的同时，会对周边的乡村起到一定的带动作用，因此，公路网络建设对使用双方都有积极的影响与作用，最终实现国家经济发展与综合国力提升的目标。

二、公路建设促进城市工业转移

现阶段我国公路发展还存在一定的问题与不足，相关部门以及工作人员一定要按照科学合理的手段以及方法从根本上对公路建设进行改善，促使公路建设发挥其真正的作用与意义。但公路建设在一定的程度上对人民的生产生活产生影响，城市工业转移就是公路工程建设的主要作用之一。

城市工业的转移是指工业从经济发展较快的城市转移到相对比较落后的、不发达的城市或者农村。这是市场经济发展的必然结果和发展趋势，从世界经济发展和我国经济发展的过程来看，城市内部的工业转移主要是指城市工业由城市转移到乡村的过程，城市在发展过程中不断转移着传统的手工业，例如城市中传统的纺织业、原材料加工业、粮食加工业等等。在这一转移过程中，主要是基于公路的建设和发展为基础的，沿着公路网络的建设，传统的手工工业不断由城市转移到乡村，作为一种劳动密集型产业的转移，为乡村剩余的劳动力找到了出口，大量的劳动力得到了工作的机会，同时促进了乡村经济的整体性发展，

三、公路网络建设促进了城市一体化建设

虽然我国经济取得了飞速的发展，但是依然还面临着很多问题函需解决，传统的城乡二元经济结构依然存在，城乡二元体制还影响着乡村经济的发展。公路网络的建设促进了区域经济一体化的不断发展，城市经济的发展离不开乡村经济的支持，乡村经济的发展也离不开城市工业的反哺。公路网络区域经济的一体化发展在城乡之间产业联动，城乡经济结构优化；强化城乡之间产业只能分工和功能引导；城乡之间经济技术的相互协作和相互联合朝向多领域、多层面、全方位以及相互渗透和相互融合等方面发挥了重要的作用，以公路网络连接起来的城乡将会显示出更明显的发展优势，加快城市、乡村和地区经济的一体化发展步伐，并不断向外发展和延伸，促进区域经济一体化的发展进程，打破传统的二元束缚的界限，促进区域内优势资源不断互补，相互推进，形成优势区域产业发展，加快城乡经济的一体化建设。

四、公路网络建设有利于城乡经济结构利益的发展

公路网络的不断发展和建设打破了原始的城乡经济发展状态，城市和乡村在人口、信息、产业等方面的通达性得到了提高，不同的优势在较快时间和区域内得到了汇集，形成了新的具有生命力的地区经济增长点，并不断的发挥着集聚效应。公路网络建设将城市和乡村中的各个点、线、面等结合起来，在优势公路网络的引导下，城乡凭借着各自的优势资源发展出了更为强大的吸引力，城市和乡村的产业结构不断优化、产业核心技术不断升级、产业结构水平不断提高，乡村的原材料等不断涌人到城市，城市的技术不断的转移到乡村，城市和乡村不断发生交换和融合，促进了城市和乡村的利益发展。

五、公路交通基础设施先行发展的必要性

1.降低生产成本

在两个不同公路运输水平的区域进行比较，明显高效的公路运输可降低当地的生产成本。

（1）公路运输成本的降低，使得原材料的获取价格降低。这对于工业和农业产品来说是十分重要的，特别是城乡统筹发展下的农村。国际上进行对比研究，发现交通好的村庄其农作物的产出要比交通落后的村庄多31%到42%，主要是因为交通好的村庄可以以更便宜的价格、更方便的方式获取肥料。

（2）运输服务的可靠性。随着工业复杂程度的增加，原材料供应的持续性越来越受到重视。缺乏常规的可靠的交通运输会使偏远地区的生产能力得到限制。原材料的中断风险可能会引发一系列的风险，而商品供给的中断也会造成信誉的损失。公路运输可以存在于任何地区，基本不受地理位置的限制，尤其是对于偏远地区来说，铁路、水路不可到达，但是公路可以到达，公路的建设实现了偏远地区与外界的交流，进而可以加快经济发展的速度。

2.增加产品价格

城乡统筹发展的重点应该是在农村，同时兼顾城市的提升，最终达到城乡的协同发展。农村与城市息息相关的东西就是农副产品，农副产品第一时间能到消费者手里，保持其新鲜度，其价格会得到很好提升，同时使用公益性公路即收费公路运输，其成本也得到降低。

3.鼓励投资

公路交通是一种重要的基础设施建设。一方面，基础设施和相关服务业可以创造就业，带动相关产业的投资；另一方面，交通运输的发展可以改善人流、物流、信息流在城乡之间的传递，有利于改善农村地区的投资环境，促进城乡产业分工协作，促进工业、服务业等向农村地区扩散，促进乡镇企业发展，繁荣农村经济。公路运输激活了公路沿线资源，推动了沿线公路的修建和土地升值，交通设施的不断改善对公路沿线资源有明显激活作用，特别是对土地资源使用和旅游行业的推动作用。

六、结语

公路网络建设的发展为我国城市与乡村之间的物流不断发展，促进了城市工业不断的向乡村进行转移，促进了城乡一体化的发展，对于我国全面实现建成小康社会，实现社会主义经济全面发展起到了重要的积极作用。

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一、“智慧马渚、美丽乡村”信息化乡镇建设主要内容

（一）基础光网络建设

1、光网络建设总体目标：2012年－2013年，对马渚范围内家庭和商务楼宇、专业市场、企事业单位实施光纤接入改造，对新建楼宇和小区实施全光网络接入，使镇区域所在地单位用户具备千兆接入能力、家庭用户具备百兆接入能力；农村区域实施光纤改造，实现接入能力20M用户50％，2M及8M以上用户分别达到98％和85％。共享城域网出口总带宽能力达到150G以上。

2、由电信局全额投资，2012年至2013年底前完成马渚三个社区，18个行政村的光纤到户项目改造，光网络设备、线路投资总计1200万元人民币。以自然村为单位，根据光配服务区的整体规划，逐村进行光纤入户改造，在改造中结合村庄整治和美丽乡村建设等工作，2012年底，实现100％镇区用户、50％农村用户的FTTH（光纤入户）覆盖，2013年底，实现100％农村用户FTTH覆盖。

（二）无线城市覆盖

实施落实马渚全镇内无线宽带网络建设项目，3G基站、WIFI网络覆盖等无线项目投资约300万元。无线项目重点建设区域如下：

1、实现全镇3G无缝覆盖，推进CDMA1X、EVDO、wifi网络建设，实现马渚镇全镇区域室内外100％、室内98％无线宽带（3G＋wifi）覆盖；

2、重点区域：2012年着重对镇政府及重要办公大楼、社区办公场所、酒店、学校、农家乐、各商务楼宇进行wifi网络的全覆盖。

（三）光网络与信息化应用，切实推进“智慧马渚、美丽乡村”建设

1、在已建成的公安治安监控网基础上，继续推动对马渚全镇的治安、公共交通、特种车辆等领域的智能安全监控，保障社会安全治安，提升“平安马渚”监控的技术防范能力。

2、推广“数字城管”建设，充分利用光网建设成果，新建并整合现有视频监控资源，将视频和数字传输技术应用到城市管理项目中，提升城管整体水平。

3、推广智能环境监控，保障市民健康。根据环保部门需求，制订智能环境监控规范，充分利用基础网络、无线网络及传感技术，开展对马渚境内各区域环境的智能采样、监视、预警。

4、推广电子商务应用，服务中小企业。鼓励中小企业应用电子商务，提升竞争能力。并针对马渚基础产业特点，研发提供有线无线网络一体化的各行业信息化应用，帮助企业提高运行效率，降低运行成本。

5、打造有特色的“云计算”服务基地，为马渚本地及周边有网络开发及存储需求的企业提供“IDC”等服务。

6、开展新农村信息化建设，推广“农村中国”乡镇信息化平台应用。使农村政务、商务、服务水平迈上新台阶。

7、镇级IPTV。在iTV公告平台基础上定制封闭的、视频＋图文方式的、信息交流网络平台。建成后具体可实现的应用包括：镇专属点播视频、专属图文信息和公告等；可轻松将会议精神、紧急公告、动态信息和文化建设阵地延伸至职工家庭及广大镇人民群众。丰富群众娱乐文化生活，改变当前社会因缺少娱乐文化活动而产生的各种不健康活动，都有很大帮助促成作用，促进社会和谐稳定。

二、“智慧马渚、美丽乡村”实施步骤

第一阶段――宣传发动阶段（2012年1月－2012年5月）：

为贯彻好市委市政府《市智慧城市建设行动计划（2011-2015年）》文件精神，落实“智慧”“智慧乡镇”信息化战略，推动“智慧马渚”“美丽乡村”的建设。让全镇广大群众了解把握智慧城市建设重大意义。通过开展宣传周、专题会议、主题论坛等形式，利用电视、广播、报纸等媒体，大力宣传通过智慧城市应用体系建设、促进智慧产业发展、从而加快科技创新，加快经济转型升级、推动创新型城市建设、提升公共管理水平等一系列事关我镇经济、社会、文化、政治和生态的长远发展的惠民、利民的工程。

第二阶段――组织实施阶段（2012年6月－2013年10月）：

根据“智慧马渚、美丽乡村”信息化乡镇建设主要内容，结合城镇建设及村庄整治等工作，合理安排施工时间及进度。对全镇进行光网改造和无线网络覆盖的基础设施建设，实现全镇范围内家庭和商务楼宇、专业市场、企事业单位的光纤入户和无线网络全覆盖。

第三阶段――完善验收阶段（2013年11月－2013年12月）：

根据上级相关文件及要求组织专家对工程进行验收，按照相关标准对全镇光网、无线网络和信号基站进行测试验收。对于验收中发现的问题及时整改，确保“智慧马渚”工程符合设计要求，惠及全镇人民。

三、相关措施

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我社以抓好四大经营服务网络建设为依托，推行现代市场营销模式，促进我县农村现代流通服务体系建设，继续按照《县供销社2008-2010年网络项目建设计划》的部署，突出以农资连锁经营网络建设为重点，认真组织实施。

1、着重规范农资连锁经营网络。注册成立了县供销社惠农农资连锁经营配送中心，经工商、安监等单位认定，规范建立农资连锁乡镇直营店33个，农资连锁村级加盟店255个。进一步完善了县乡村三级农资连锁网络，村级网络覆盖面达83%，按照统一标识、统一采购、统一配送、统一服务的要求开展了农资下乡系列活动，并对各农民专业合作社及新农村建设网点实施免费送肥帮扶，我社开展农资下乡系列活动的报道先后在省市县电视台播出。认真贯彻落实《县县级化肥淡季储备管理办法》，积极承担县政府委托化肥淡季储备任务。据统计，2009年年销售农资60290吨，实现销售额9043万元，比上年同期递增12.5%，实现税后利润13.97万元，同比增长13.6%，完成淡储化肥2000吨。为全县化肥市场的稳定提供了充足的农资保障。

2、着力发展农副产品流通网络。规范和完善了县水果批发市场及蔬菜交易市场，组建各类农民专业合作社15个，发展乡村农副产品购销网点30个，综合服务站60个，2009年通过农副产品流通网络的作用，带动5000多户农户，助农增收4000多万元。此外，结合我县土产公司近年来在农产品购销服务方面所做的工作和取得的社会效益，该公司正积极申报“新网工程”便民惠民以奖代补项目，以争取政府相关部门和上级社的大力支持，更进一步促使其打牢发展基础，增强服务实力，发挥更大的作用。

3、切实巩固日用消费品连锁经营网络。坚持开放办社的方针，因地制宜，因企制宜，在中心社所处圩镇及农村村组采取职工参股、合作、资产招商等形式，巩固建立18个乡镇日用消费品超市和60个村级农家店，175个烟花爆竹经营点。同时还启动了大汾中心社为农服务大楼建设，建筑面积900多平方米，该大楼的建设将为日用消费品连锁经营网络创造新的平台。

4、努力构建再生资源回收利用网络。通过以县社网络建设中心县土产公司为龙头，成立再生资源回收利用协会，建市场办工厂，基层社和社区联合建网点，整合社会资源构架网络布设网点，广泛吸纳社会人员参与收购，逐步形成与城镇发展相适应，集社区回收、市场集散和加工利用三位一体的绿色回收网络体系，截止2009年底，全系统已建再生资源交易市场1个，加工企业2个，乡村回收网点75个，为推进我县循环经济的发展努力构建节约型社会积累了经验。

二、以扶持做好特色农产品龙头企业为抓手，充分发挥各专业协会的职能作用

1、围绕当地主导产业和特色农产品，积极扶持做好龙头企业。

近年来，我社坚持在参与农业产业化经营中致富农民，发展自身，重点培育农业产业化经营中具有当地主导产业和特色农产品的龙头企业，并通过与专业合作组织及龙头企业的对接，同广大农户结成经济利益共同体。五百里井冈特产有限公司是我社与当地民营企业联合创办的以研发、生产、销售井冈山区农副土特产品为主的一家专业合作企业，并采取“公司+基地+农户”的模式经营，公司利用五百里井冈优越的自然环境和丰富的文化资源，以基地建设，精深加工，带动当地金桔、油茶、黄豆、红米、南瓜、红心薯等产业的发展。目前公司拥有原料供应基地30000多亩，配套产品生产线4条，形成年产金桔鲜果800吨，初榨茶油110吨。2009年公司的购销额达1201.4万元，同比增长10.2%，实现税后利润48.8万元，同比增长12.7%。

2、切实抓好各专业协会的管理，发挥合作经济组织联合会的职能作用

一是农资流通协会通过帮助会员开拓市场，提供信息，维护会员权益，加快农资连琐步伐，探索连琐新途径等方式充分发挥了其职能作用。二是烟花爆竹流通协会从确保安全经营、承担市场责任的高度出发，开展了一系列维权、协调、服务、自律工作，从而维护了全县烟花爆竹安全经营秩序，确保了供销社在烟花爆竹批发经营中的主导地位。三是再生资源回收利用协会通过协调和规范回收专业市场和城乡回收网点，为发展当地循环经济、配合农村新型城镇化建设和生态文明建设以及减少环境污染发挥了重要作用。四是农产品经纪人协会从为农产品提前、产中、产后服务入手，帮助农民和涉农企业解决一些实际问题，真正做到维护好、实现好广大农民和涉农企业的利益。五是发挥合作经济组织联合会的作用，通过联合会进一步加强行业自律，协调各方面的关系，维护自身的合法权益。

三、以大乡大镇及经济区域为中心，抓好基层组织的规范化建设和管理

基层社是供销合作社参与建设社会主义新农村和农村现代流通服务体系的主力军和前沿阵地。我社在抓好企业改制扫尾工作的同时，把基层社的新建与改造作为工作重点，统筹规划，严格管理。

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以《药品管理法》等法律法规和上级有关文件精神为指导，以确保农村基层人民群众用药安全有效为目的，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，切实加强农村药品监督管理。同时，以扩大药品供应网点为基础，以理顺供药渠道为核心，积极推动药品流通体制改革，鼓励并扶持药品经营企业向农村延伸，发展农村药品连锁经营，提高农村药品配送能力，促进农村药品供应网络建设，努力创造统一开放，竞争有序，诚信公平的药品县场秩序。

二、工作目标

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农村网络城市化与“小农理性命题”。美国著名经济学家、1979年诺贝尔经济学奖得主Schultz(1964)认为，农户相当于资本主义市场经济中的企业单位，农民比起任何资本主义企业家来毫不逊色，基于此，改造传统农业的出路在于激励农民为追求利润而创新的行为。Popkin(1979)更是直言，农场完全可以视作资本主义的公司，小农无论是在市场领域还是政治社会活动中，都更倾向于按理性的投资者原则行事。人们将两者的观点概括为“Schultz-Popkin小农理性命题”。这一命题实际上强调了，农户即企业，农民即企业家；激励农户的利润动机与创新行为以及创造外部市场条件十分重要；如果这些外部市场条件能得到满足，则农户就完全可以和企业家一样行动。农村网络城市化为农民提供了农产品结构调整的环境和提供了利润创新机会，理性的农民会充分利用农村网络城市化平台，抓住有利可图的信息和机会及时对农产品结构进行调整，或及时扩大投资，从而取得可持续性的发展。河南固始县和“赣州模式”为“小农理性命题”提供了有力的支持。河南固始县农民种植“双低”油菜的积极性大为提高的原因在于当地政府强调：“农民愿意干的，政府要放手；农民不愿意干的，政府要住手。农民种什么，他们心里最清楚，政府不清楚”。2005年“全国村庄整治工作会议”认为江西“赣州模式”新农村建设值得全国借鉴和推广。“赣州模式”的重要经验就是“注重发挥农民的主体作用，把重点放在对农民积极性和创造性的调动上，相信农民，依靠农民，以农民为中心安排新农村建设工作”。对此，可以说农村网络城市化是解决农村地区落后面貌的可行的关键基础措施，是解决我国“三农”问题的重要对策。

农村网络城市化与制度变迁理论。农村网络城市化不同于农村城市化，农村城市化又称城镇化，是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程”。农村城市化虽然能够转移一部分农村剩余劳动力，但农村城市化有它的局限。据估计大概到2030年前后，中国的人口将达到高峰，有16亿左右，那时即使实现了50％的城市化，还会有8亿人生活在农村，因此城市化只能部分解决“三农”问题。在农村城市化过程中，还容易导致地方政府过度介入。比如一些地方急于求成，过多地用行政手段和首长命令来规定城市发展和城市化水平的时限、速度和指标，提出过高的、不切实际的指标，发展一些缺乏工商业支撑的“城镇”，产生了较大的负面作用。农村网络城市化也不同于城乡一体化，城乡一体化是发生在生产力水平或称之为现代化和城市化水平相当高的时期，指城市和乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体性的协调发展。城乡一体化往往容易被理解成城乡一样化，导致政府的过度介入和占用大量耕地，许多地方政府在实践中本着“公共服务设施集中，公共绿化集中，村落组团集中”的布局原则，统一规划和集中建设农民住宅。导致一些几百人，几千人乡村也要建街道、幼儿园、学校、医院、公园等等，利用率却很低，没有多少人看病、上学、游园。有些地方在城乡一体化上则提出村内主干道硬化、环境绿化、路灯亮化，这必然会占用大量的土地资源。农村网络城市化的道路建设主要着眼于村村、村镇之间的交通网络建设，乡村集中的公共服务设施建设则应交由村民自主决定是否建设、如何建设，这是一个自发的制度变迁过程，这样可以避免政府的过度介入和过分占用耕地。利用政府力量来强力推动农村城市化和城乡一体化，是强制性的制度变迁，强制性制度安排存在着制度供应过剩的弊端，这是导致农村城市化和城乡一体化过程中政府过度介入和占用大量耕地的根本原因。新制度经济学理论认为，一般地，自下而上的诱致性制度创新比自上而下的强制性制度创新更富有效率。当制度供给和需求处于不均衡状态时，社会就会自动产生制度变迁的力量，自发促进制度变迁的完成。中国城市的起源和发展就是一个自发的制度变迁过程，早期的城市是在农村居民点——邑的基础上，由于简单的物物交换而自发发展为集市，进而发展为城镇，最终发展为城市。农村网络城市化过程中，一些地理位置较好的村、镇，由于农村网络化的发展，新的盈利机会和制度租金会出现，村—镇、镇—小城市的演进路径会自发形成。因此，农村网络化与农村城市化、城乡一体化并不矛盾，前者是后两者的基础和前提。

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根据自治区食品药品监督管理局制定的工作部署，年初市食药监局对呼市地区“两网”建设工作开展了专题调研和督查，在总结以往“两网”建设工作的基础上，结合我市实际情况出台了《呼市地区进一步推进农村药品供应网络建设实施意见》和《呼市地区农村药品“两网”建设示范县实施意见》，明确了今后呼市地区“两网”建设工作总体思路和目标，并制定了实现这一目标的措施和工作部署，围绕“两网”建设工作部署，主要抓了以下几方面工作。

一、健全药品监督网络完善药品监管机制

二、政策引导，积极扶持乡村药品供应网络建设

一是出台了《关于优化药品经营发展环境推进农村药品供应网络建设的工作措施》，从政策上对在乡村设立药店给予支持。在政策允许的前提下适当放宽准入条件，两名技术人员只要有中专以上相关学历（专业）即可，对于偏远贫困地区，在营业场所面积上进一步放宽。二是积极引导村卫生室申办零售药品。三是鼓励引导药品批发、（连锁）企业向农村发展。在“两网”建设中，积极探索拓展方便农民购药途径和办法。比如引导有能力的医药企业向农村延伸供应网点，设立连锁门店及非处方药专柜，简便了审批手续，实行经当地食品药品监督管理分局审查同意既可在乡村设立供应点或药柜。

三、因势利导、推进“两网”建设与“新农合”同步协调发展

目前各地全面启动“新农合”工作，市食药监局紧密结合“新农合”工作的开展来推进“两网”建设工作，充分利用卫生医疗机构资源搭建“两网”建设平台。积极引导督促乡镇卫生院对农村卫生室实行药品集中配送，加强乡村医疗机构药品采购一体化管理，同时在药品购进，人员聘任、药品储存等方面实施有效监督和规范。

四、积极落实开展农村药品“两网”建设示范县工作

根据区食品药品监督管理局工作部署，按照国家食品药品监督管理局“农村药品两网建设示范县条件”，积极落实，结合我市实际制定出台了《呼市地区农村药品两网建设示范县（乡）实施意见》，确定了总体思路、工作目标、工作方法步骤、具体措施。确定我市托县为“两网”建设示范县，建议其它旗县创建“两网”示范乡，总结经验逐步推广。

五、积极开展信息员培训工作，强化培训提高素质

存在的问题和不足：

1、药品监督信息人员来自农村基层，业务知识和法律知识缺乏，整体素质不高，有待进一步提高。

2、聘用的三级药品监督协管员、信息员完全是义务的。在管理上比较松散。没有有效的制约机制，不能充分调动他们的积极性，在监管方面不能很好发挥作用。

3、没有很好的激励机制，举报奖励制度不完善，监管信息员工作积极性不高，信息来源比较少。

4、地方政府重视和支持不够，在推进“两网”建设中，只是药监部门唱独角戏。工作有一定难度。

建议：