干部档案管理的重要性模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇干部档案管理的重要性，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、信息化视角下干部档案管理的重要性

随着我国干部管理水平不断提升，干部档案管理的重要性也日趋凸显，干部档案的科学管理和规范决策，对于企业管理起着重要作用。

1.1干部档案信息化有利于提升档案工作服务质量

干部档案工作的服务质量主要体现在能够从以往的被动服务当中转化为主动服务意识的提升，建立档案的主要目的是利用档案服务于管理，进而满足企业管理的具体需求，这也是档案管理的灵魂所在。在信息化的背景下进行档案管理，能够提升档案搜查的速度、改进查阅的方式，有利于提升工作服务质量的同时进行严格保密。

1.2干部档案信息化有利于提升干部信息整合水平

信息化的干部档案主要依赖于电子计算机和网络进行分析处理数据，能够最大程度的实现档案信息的批量化科学化处理整合，这一方面能够令档案管理人员提升工作效率，另一方面也能够提升工作信息整合的准确性。整合水平的提升主要体现在干部个人信息的准确性和运转速度的提升上。Ⅲ

1.3干部档案信息化有利于提升档案保存价值

信息化的管理有利于完整进行档案信息的开发和研究，进行档案保存价值的挖掘和分析，同时也能够通过建立信息库的方式进行及时更新和存储维护，真正令干部档案信息成为一种具有保存价值的资源。通过电子计算机的方式进行信息处理，有利于提升干部档案信息的保存价值、完善其保存体系，提升工作的准确性和时效性，推动企业管理质量的提升。

二、信息化视角下干部档案管理创新机制探讨

由于我国信息技术领域不断取得进步，干部档案信息化的程度也在不断加深，这就引起了信息化视角下干部档案管理创新机制的探讨，创新也是当前干部档案管理中不容忽视的重点问题之一，规章制度的完善是进一步提升干部档案管理水平的基础，经费、人员等软硬件的提升也是档案管理的重要前提，要推动信息化视角下干部档案管理机制的创新，首先就要从以下几个渠道人手，推动干部档案信息的建设和发展。

2.1组织领导管理创新机制

通常，企业管理中干部档案信息化过程中会存在工作内容繁杂、工作难度偏高，这就需要组织领导管理的创新，这样才能够保障信息化视角下干部档案管理的创新发展。确立起科学的干部管理信息化流程，成立完整的权责分明的信息化工作小组，对于工作中发现的问题进行及时沟通和止损，保障领导机制的完整性和科学性，防止问题的发生。从多个角度进行资金的补充和筹措，保障干部档案建设和系统经费来源的稳定。

2.2标准规范创新机制

对于干部档案管理而言，建设的标准规范的科学程度、数据库稳定性、协议的安全性，都直接影响到干部档案管理的质量，尤其在当前，发展干部人事档案系统当中，应当坚持以下几个原则，建立完整准确的电子档案规范要求，明确档案的项目、质量和规格大小：其次应当建立完善的数据保护协议，建立科学的照片存储技术标准；再次应当进行编程协议管理；最后要制定统一合理的的网络传输协议。

2.3系统日常管理和维护创新机制

在进行干部档案日常管理和维护的过程中，应当根据方便实用的原则进行维护，尽量发挥出电子信息系统的优势，对于干部任免表格、调动表格以及工资年限考核表格进行加密处理，重视人动对于系统的重要意义，认识到年度考核以及退休年龄可能导致的数据变动。保障干部实现常态化和精确化更新，保障资料能够得到日常管理和维护创新。

2.4系统安全管理创新机制

对于系统的关注点，首先应当放在安全问题上，与此相对应的是，干部档案的信息共享是进行档案建设的一个重要目标。在进行信息化处理的过程当中，发生档案信息泄露的问题风险也在不断提升，相关的技术主要包括虚拟网络技术等，其中任何一个环节都可能成为系统安全管理的临界点，为干部档案管理带来安全威胁。

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档案管理工作是单位进行人力管理等各方面活动的基础，而关于老干部的档案管理工作更是其中的重点。尤其是一些退休老干部，在实际进行档案管理工作的过程中，由于相关的人员已经不在岗位，极容易出现档案管理中的疏漏。这种情况下档案管理人员就难以对遗漏的人员进行档案资料的更新和有效管理，最终就会影响对退休干部的管理和服务。下面就档案管理在退休干部管理工作中的作用进行分析。

一、档案管理工作在退休干部管理中的作用

通过有效的实施档案管理，能够使退休干部的档案资料的保密性得到保证。另外加强对退休干部的档案管理工作，能够保证档案的有效性和及时更新，这样就能确保相关的政策能够落实到每一位退休干部。最后，加强档案管理能够使退休干部的合法权益得到保证，这样就能使其的正常的生活得到保障。

二、强化退休干部档案管理工作的措施

1.强化对退休干部档案管理工作的意识

从目前单位对于退休干部的档案管理工作现状来看，相关的管理部门普遍对退休干部的档案管理工作没有引起足够的重视。这就需要在实际的工作中，首先提高单位在档案管理方面的认识，具体可以通过在单位进行相关知识的宣传和培训，对普通干部在档案管理的重要性方面要进行讲解，这样就能使单位在档案管理工作中引起高度的重视，尤其是针对一些退休干部，需要将相关的档案管理制度进行讲述，这样就能使退休干部感受到单位对其的关心，对促进单位更好的发展有积极的作用。

2.提高档案管理工作人员的整体素质

就我国当前对于退休干部的档案管理工作来看，普遍存在管理人员综合素质低下的情况，专业技能几乎都存在相当大的差异。针对这一问题，在实际的工作中，首先需要对档案管理部门的所有工作人员进行清查，对于工作经验较长，并且具有一定工作能力的工作人员需要加强培训，通过这种方式能够促进其更进一步的提升自身的工作能力以及综合素质，对于存在的不能早做到“在其位谋其事”的工作人员，需要从管理部门进行清除，这样才能使档案管理部门工作人员的整体素质得到保证，对促进档案管理工作质量以及效率的提高有积极的意义。除此之外，还需要进行一定的激励制度的建立，通过建立激励制度能够激发员工的工作积极性，对促进其工作水平的提高也有一定的促进作用。

3.档案管理制度的完善

由于当前关于退休干部的档案管理工作没有一个健全的管理制度，这种情况下就很难实现对退休干部档案的有效管理。针对这一问题，相关部门必须充分的认识到关于退休干部档案管理工作的重要性，确保能够为其建立一套完善的档案管理制度，这样才能保证在进行档案管理的过程中做到有章可循，有据可依，从而就能有效的促进退休干部档案管理工作质量的提升主要的制度有：在具体的实施中，首先需要对档案的归档制度建立相应的制度，对于归档的范围、时间以及相关的工作要求都需要进行明确。另外，对档案管理工作进行保管制度的建立和健全，进行档案保管制度的建立，具体包含在档案的存放、保护和相关设备的管理等。关于档案的保密制度也是一个相当重要的部分，在实际的工作中，需要根据不同的档案类型，对其的调阅权限等进行分别设定，同时还需要注意关于档案内容方面的加密问题。最后，在档案的利用方面需要进行相关制度的建立，使档案利用的具体范围、手续以及方式等能够得到保证。

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档案管理工作的一个重点内容就是对干部人事档案的管理，特别是在当前的新时期下，关于干部人事档案的管理工作需要进行逐步的创新与发展。因为，当前的干部人事档案管理的文件形式已经进行相应的改版了，而对于干部人事档案材料的整理与收集的方式也发生了一定的变化。因此针对于此，在新时期下，改变传统的干部人事档案的身份性和体制性的弊端，适当引入科学的人事档案制度是一项势在必行的工作。在新时期下做好干部的人事档案管理工作，充分发挥人事档案管理工作的指导作用，不但能够促进我国干部人事档案管理工作的顺利进行，还能够为干部工作提供重要的基础作用。

一、 干部人事档案管理工作的重要性

人事档案管理工作是干部人事工作的重要内容，是公道正派选人用人的重要基础，在现代人事管理中具有十分重要的地位。其所涉及的是对干部信息资源管理的工作。其中，干部人事档案是对干部的各种人事活动的实际情况进行详尽细致的记录，是干部个人的成长过程及业务水平以及各种奖励惩罚等情况详细的记录。人事档案记录着每个人的成长历程，是每一个人成长阶段最真实的写照。可以毫不夸张的说，人事档案管理早已经成为了现如今人力资源管理的重要工作内容之一。

干部人事档案管理工作则是对干部的各种成长资料进行整理、收集和统计保管的一系列工作。所以，干部人事档案管理的内容应该包括各个干部历年的工作经历以及其职称等各方面的内容。在各个单位办理离退休或者保险事宜的时候也需要应用到干部的人事档案。因此，在新时期人力资源管理工作方面，干部的人事管理工作具有十分重要的实践意义与现实意义。

二、新时期干部人事档案的问题

（一）对人事档案改“年龄”

目前干部人事档案的管理工作中存在着很多的问题，其主要表现为对人事档案中的“三龄两厉”进行随意的更改。这里所说的“三龄”具体指的是干部的出生年龄、工龄及党龄。在干部人事档案造假的过程中，对这“三龄两厉”进行任意的修改是最为常见的。因为，很多干部在面临提拔任用或者是离退休的时候，对于这些“年龄“往往都有时间长短的限制条件。所以，很多干部为了达到个人私利，往往对自己人事档案中的“年龄”进行随意的修改，更有甚者将自己的履历进行美化，经不起一点推敲。例如，翻看一些干部的人事档案资料会发现有些干部甚至还在读初中的时候就已经开始参加工作计算工龄了;有些为了能赶上提拔任职的年龄，利用职务之便违规串通管理人员更改干部档案原始材料;这些令人啼笑皆非的造假都是目前干部人事档案管理中存在的造假现象。

（二）对人事档案改“两历”

目前，对于干部人事档案管理工作中存在的问题还包括部分干部对自己的“两历”进行任意的更改。这里所说的“两历”具体指的是干部人员的履历和学历。很多的干部为了达到个人目的，往往就会利用其跨地区调动的时机对自己的学历和履历进行造假。因为往往在进行干部跨地区选拨和任用的过程中，会对干部的学历或者是在基层任职的时间有着一些特殊的要求。而在此时，有的学历不够或者是基层时间工作不够的干部就会突击造假，在自己的人事档案中虚构一些基层工作经历或者是捏造一个假文凭。由于此后干部就将到异地任职，审核人员对于干部之前的履历也不甚清楚，这样就导致了很多的异地上任的干部在“神不知鬼不觉”的情况下让自己的履历丰富了很多或者是让自己的学历高了不少。

（三）对人事档案改“身份”

目前，干部人事档案管理工作中存在的问题还包括改“身份”这一现象。这里所说的“改身份”指的是部分干部为了使自己的亲属或者是子女等能够进入公务员行列，而采取的一种的造假手法。例如，在过去某干部要让自己的女儿进入某政府部门，其首先让其女儿冒充成为某倒闭国企的职工，然后凭借其国企人员的身份进入事业单位工作。最后等到时机成熟后，在通过借调、交流等方式使其进入政府部门并纳入公务员编制。

三、新时期干部人事档案管理的方法

（一）加大档案管理工作的重视度

新时期下，要想做好干部人事档案管理工作就必须对干部人事档案工作保持高度的重视。首先，要加强对档案管理的重视程度就必须让档案的管理人员在较短时间内对各个干部的工作履历等进行一个较为详细的了解;其次，还应该对干部人事管理工作进行相对长期与短期的工作规划和专业学习培训;最后，对干部人事档案管理工作中出现的各种问题要进行及时的解决，杜绝问题的严重化、扩大化。

（二）提高档案管理人员综合素质

新时期下，要想做好干部人事档案管理工作就必须全面地提升干部人事档案管理人员的综合素质。因为，干部人事档案管理人员的综合素质和业务能力的高低直接决定着档案管理工作的成效与否。因此，只有具备扎实工作能力、强烈责任心且具有奉献精神的人才能很好地完成干部人事档案的管理工作。这种职业的客观要求首先使得从事干部人事档案管理的工作人员必须从主观上热爱自己所从事的这项工作，因为只有喜欢这份工作，才能给予这份工作足够的重视。

其次，需要人事档案管理人员不断地提升自己的能力素养，并在工作中严格遵守各项法律法规、规章制度，严防档案的人为造假或泄密。

再次，干部人事档案管理人员还必须紧跟时代的步伐，更新自己的知识架构，学习和掌握与计算机和网络技术有关的知识，以适应新时期下数字化档案管理的新要求。

最后，人事档案管理的主管单位还要定期对从事干部人事档案管理工作人员进行相应的培训，使得这些档案管理人员通过培训增强自身的工作能力，从而使得单位的干部人事档案管理水平更上一个台阶。

（三）加快档案管理工作的现代化进程

新时期下，要想做好干部人事档案管理工作，加快档案管理工作的现代化进程是一个必不可少的重要环节。首先，各个单位应该根据自身的情况，加大对于现代化档案管理设备的投入，逐步为单位的干部人事档案管理建立起相应的数据系统。

其次，干部人事档案管理人员可以利用计算机或网络等信息设备开展一些更高层次的服务，同时还可以启动干部人事管理档案的电子信息化管理系统，以此来提高单位干部人事档案管理的现代化水平和信息化水平。

最后，在加快干部人事档案管理的现代化进程中，应该加大对于档案管理软件系统的使用力度，因为软件系统的使用既能够有效地提高档案管理的检索速度和查询速度，还能够使得档案管理人员在不接触档案的过程中就能完成相应的工作。这样就能大大地提高了干部人事档案的安全性和保密性。

（四）加强干部档案专项审核工作

新时期下，要想做好干部人事的档案管理工作还需要加强对干部档案的专项审核工作的力度。首先，各个档案管理单位和管理人员要严格遵守各项管理制度，严格把关档案审核的每个环节;严格执行“三龄两历”等方面的审核工作。对于干部人事档案材料上涂改或者是造假等问题予以一律严查。

结束语

在新时期下，干部人事档案管理对于每个单位的人事管理工作都有着极其重要的作用。因此，面对如今人事制度改革的新局面就必须要求单位及相应的档案管理人员对干部人事档案管理中存在的问题进行及时的调整，并在档案管理的过程中尽量多使用信息化的设施设备，只有这样才能使得我国的干部人事档案管理工作的整体水平得以提升。（作者单位：贵州省贞丰县人力资源和社会保障局）

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中图分类号：G271 文献标识码：A

收录日期：2015年8月28日

一、机关事业单位干部人事档案管理现状

山东省机关事业单位目前仍沿用传统的干部人事档案管理办法，按照干部管理权限，由主管的组织或人事部门进行统一管理，多数单位是由负责人事或政工工作的人员兼职管理档案，未配备专业的档案管理人员。干部人事档案的保存仍然是纸质档案为主，档案的整理仍局限于传统的手工模式层面，尚未大规模采用现代化的电子技术手段建立电子档案数据库，导致档案管理成本较高，管理效率较低，重复劳动现象严重。在档案审核和干部基本信息认定方面，很多地方和单位仍沿用旧时的标准，未能及时更新档案管理人员的知识技能，导致某些干部的基本情况和个人经历等信息不准确，甚至不真实。

2014年底，省委组织部下发了《全省干部人事档案专项审核工作实施方案》，全面部署了针对山东省公务员、参照公务员法管理人员、国有企事业单位人员的档案专项审核工作，重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及社会关系等重要信息，尤其注重审核档案材料是否涂改造假，干部基本信息是否真实准确，对干部人事档案的管理提出了更新、更高的要求。

二、机关事业单位干部人事档案管理中存在的问题

（一）有关方面对人事档案重要性的认识程度不够。一方面档案管理部门及工作人员对档案的重要性认识不充分。档案管理工作常常被认为仅仅是纸质材料的裱糊装订整理工作，只要材料不泄露不丢失，做好日常保管工作就算完成任务。导致档案工作常常处于被动应付状态，用哪本查哪本，调哪本整哪本，大大降低了档案的信息利用率和人事部门的工作效率；另一方面干部本人对档案不够重视。有些干部认为自己没有晋升空间，档案对自己的作用不大，有的干部不知道哪些材料会入档，因此填写时态度较随意，经常有误填漏填现象。殊不知档案信息与个人的工资奖金、福利待遇、劳动保障、组织关系等密切相关，更关系到干部的晋升、调动、退休等重要环节，具有法律效用。

（二）干部人事档案管理力量薄弱，管理水平较低。人事档案管理工作是一项专业性、保密性、政治性很高的工作，看似不起眼，实则对从业人员素质要求很高。既要具备较高的政治觉悟和责任心，又要有档案工作和人事工作的经验背景，还需要优秀的判断力和甄别能力。目前，很多单位的档案管理人员都是兼任甚至是临时工作人员，也没有按照档案管理要求配备专业的库房和硬件设备，档案随意堆放在仓库，或锁在人事干部抽屉里。从业人员年龄两极分化严重，大多没有档案管理的专业知识，上岗后也未受过系统的档案管理培训，管理档案仅限于整理装订编目等基础性工作，对干部信息的甄别、审核、认定等重要环节的工作力不从心。

（三）档案材料的完整性、准确性、真实性有待提高

1、档案材料填写不规范，内容不一致。干部人事档案中最重要的内容包括“三龄、二历、一身份”，即干部的年龄（出生年月）、工龄（参加工作时间）、党龄（入党时间），学历学位、工作经历以及干部身份。在《干部履历表》等需个人填写的档案材料中，经常出现以上基本信息不按要求填写、不同材料填写的信息不一致的情况。例如：出生年月的填写，有的材料填写阳历生日，有的材料填写阴历生日，还要通过万年历查询确定是否能够换算，给档案审核和信息认定工作增加了不必要的麻烦。

2、档案中基本信息有涂改造假现象。随着近些年干部人事档案造假现象屡屡曝光，干部档案的真实性问题成为关注焦点。有些干部早年因为入团、参军或招工年龄不够将年龄改大，工作后又将年龄改小；有些干部为了达到争取提拔机会、延长任期等目的借助职务之便将年龄改小、学历改高，甚至将伪造的“三龄二历一身份”材料存入档案；有些人为了取得干部身份，采取“曲线救国”频繁调动，从企业到事业单位再到机关，一步步解决编制问题。档案造假现象之所以层出不穷，一是因为违规成本低，发现造假一般仅是党纪处理，甚至只是政治前途暂时受阻；二是因为缺乏纠错机制，一旦发现问题，怎样启动调查程序、由谁调查、怎样调查，整个过程执行起来随意性较大，缺乏制度化、标准化的流程。

3、档案材料收集不完整、不齐全，与干部本人实际情况有出入。档案材料内容完整齐全，是干部人事档案管理的基本要求之一，只有不断充实完善档案内容，才能客观地全面反映干部的真实情况。档案的常规材料有干部履历表、每年度的考核材料、工资材料、奖励材料等，非常规材料有干部在职上学取得的学历学位材料，职务职称调整、调动形成的材料，加入党派的材料等。这些材料在制作、审批、收集、归档等任何一个环节出现问题，都会影响档案材料的完整性。例如，学历材料一般要有入学、上学、毕业三个环节的系列材料才算完备，有的干部档案中学历材料只有毕业生登记表或者毕业证书复印件，材料不完备导致学历认定工作较为困难。

4、档案转递及材料收集过程中审核、把关不严格。干部人事档案管理中会出现材料不完备、不真实的情况，大多由于档案材料入口没有严把关。一方面虽然管档单位都会制定人事档案管理制度，但是实际操作中往往执行力度不够，有些单位或部门在查阅借阅、转入转出干部档案时，不出具介绍信，不办理查借阅手续，不按要求填写档案转递单，不及时回复回执单等，形成档案管理漏洞，导致涂改、圈划干部信息，抽取、撤换档案材料的现象时有发生；另一方面由于档案管理人员业务不够精通、经验不够丰富，在遇到干部提供入档材料不完备、不准确、不真实的情况时，或没有能力判断甄别，或当时发现却没有及时处理，导致不合格的材料收入档案，久之形成历史遗留问题，给后续的档案管理工作带来一系列麻烦。

（四）档案管理信息化程度不高，信息滞后，利用水平较低。传统的干部人事档案以纸张形式存在，由工作人员手工整理、装订、保管，在查阅信息、使用信息等方面存在很大弊端，人事档案的信息服务也处于被动、滞后的服务状态。有些单位甚至没有专业化的档案库房，更谈不上配备信息化高技术人才、建立先进的电子档案信息库。有些单位和部门分别开发了不同类别的信息库，如党员信息库、工资信息库、公务员信息库、编制信息库等，但是这些库与库之间资源无法共享，甚至由于数据更新维护不及时，经常出现各个库的信息互相矛盾的现象。因此，当前干部人事档案信息开发利用最大的难点在于能否开发一款可以整合信息、实现资源共享，方便更新维护、可操作性强的信息管理系统软件。

三、解决干部人事档案管理问题的对策建议

（一）提高档案管理人员专业素养和业务水平，确保干部人事档案的完整性、准确性、真实性

1、成立档案管理中心，设置档案管理专职岗位。由于干部人事档案管理工作的高度专业性和保密性，建议机关事业单位以局为单位，设立档案管理中心，将全局档案统一收集保管，配备专业的档案库房、整档工具以及实现电子档案信息化所需的硬件软件设施。设置管理档案专职岗位，每千本档案配备两名专职人员，从事档案的日常管理、更新维护、信息录入等工作。在人员选择标准上，必须满足政治觉悟高、责任心强、工作作风踏实严谨条件，且最好具有人事工作或档案工作背景。聘请专家对档案管理人员进行档案和计算机方面的上岗培训，建立一支专业的档案管理队伍。

2、严把档案材料入口关，确保档案材料及时收集、归档。在机关事业单位人员入口管理中，对新增的人事档案及散材料要进行严格审核把关，按照干部人事档案管理规范，把需要完备、需要补充的档案材料及时通知到单位或个人，限期补充完整，否则不予归档。对于入档材料的填写规范和要求，应当制定详细的填写说明和模板，让填表人员作为参考，同时应强调入档材料的重要性、与个人利益的密切联系，引起足够重视。审查合格的档案材料要及时归入个人档案，防止散材料积压过多造成材料遗失或误放。与此同时，应做好信息录入工作，为组织和人事部门管理使用干部提供真实、准确的个人信息。

3、建立良好的沟通渠道，确保人事档案及档案材料的转递顺畅。档案管理部门在与干部个人沟通时，经常会出现干部不愿配合查找原始资料或补充欠缺材料的现象，有的是怕麻烦，有的是认为档案不重要，缺材料也没关系。这就需要档案管理部门建立良好的沟通渠道，做好档案重要性的宣传工作，做好档案保密工作，采取有效的沟通方式避免干部的抵触情绪，说服其配合组织及时补充收集档案材料。此外，还应当加强档案管理部门与纪检部门、政法部门、教育部门等形成干部人事档案材料的众多部门的沟通协调，加强本单位内部各工作机构在干部人事档案材料的形成和收集过程中的沟通协调，确保人事档案及档案材料转递顺畅、收集齐全、归档及时。

（二）提高档案管理信息化程度，建立电子档案信息系统

1、做好档案管理信息化前期准备，即做好纸质档案的完善工作，这是建立电子档案数据库的依据和基础。目前，山东省对干部人事档案管理的要求是对档案进行二级分类，即将推行的电子档案数据库也将在档案二级分类的基础上进行。

2、着手建设干部人事档案数据库。目前，软件市场有很多新型信息管理软件，应该按照机关事业单位干部管理的实际需求，引进合适的软件系统，并对档案管理人员进行相关的计算机技术培训，使之熟练掌握数据库的操作、使用和维护。

3、加强人事档案信息动态管理，提高数据库使用价值。档案管理部门应制定规范的工作流程，及时做好新增材料的分类、扫描、录入，做好干部基本信息的更新，实现信息整合、资源共享，提高档案管理工作效率。对于上级部门要求报送的信息和数据，加快统计上报时效性。

4、严格安全保密制度，迎接网络环境挑战。档案管理人员应严格遵守人事档案管理的相关政策，对档案资料的保密级别进行细分界定，运用计算机的加密功能对不同保密级别的信息进行加密，做好防病毒工作，做好电子档案材料和干部信息的备份与维护工作，确保档案资料的安全和完整。

主要参考文献：

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档案管理工作是单位进行人力管理等各方面活动的基础，而关于老干部的档案管理工作更是其中的重点。尤其是一些退休老干部，在实际进行档案管理工作的过程中，由于相关的人员已经不在岗位，极容易出现档案管理中的疏漏。这种情况下档案管理人员就难以对遗漏的人员进行档案资料的更新和有效管理，最终就会影响对退休干部的管理和服务。下面就档案管理在退休干部管理工作中的作用进行分析。

一、档案管理工作在退休干部管理中的作用

通过有效的实施档案管理，能够使退休干部的档案资料的保密性得到保证。另外加强对退休干部的档案管理工作，能够保证档案的有效性和及时更新，这样就能确保相关的政策能够落实到每一位退休干部。最后，加强档案管理能够使退休干部的合法权益得到保证，这样就能使其的正常的生活得到保障。

二、强化退休干部档案管理工作的措施

1.强化对退休干部档案管理工作的意识

从目前单位对于退休干部的档案管理工作现状来看，相关的管理部门普遍对退休干部的档案管理工作没有引起足够的重视。这就需要在实际的工作中，首先提高单位在档案管理方面的认识，具体可以通过在单位进行相关知识的宣传和培训，对普通干部在档案管理的重要性方面要进行讲解，这样就能使单位在档案管理工作中引起高度的重视，尤其是针对一些退休干部，需要将相关的档案管理制度进行讲述，这样就能使退休干部感受到单位对其的关心，对促进单位更好的发展有积极的作用。

2.提高档案管理工作人员的整体素质

就我国当前对于退休干部的档案管理工作来看，普遍存在管理人员综合素质低下的情况，专业技能几乎都存在相当大的差异。针对这一问题，在实际的工作中，首先需要对档案管理部门的所有工作人员进行清查，对于工作经验较长，并且具有一定工作能力的工作人员需要加强培训，通过这种方式能够促进其更进一步的提升自身的工作能力以及综合素质，对于存在的不能早做到“在其位谋其事”的工作人员，需要从管理部门进行清除，这样才能使档案管理部门工作人员的整体素质得到保证，对促进档案管理工作质量以及效率的提高有积极的意义。除此之外，还需要进行一定的激励制度的建立，通过建立激励制度能够激发员工的工作积极性，对促进其工作水平的提高也有一定的促进作用。

3.档案管理制度的完善

由于当前关于退休干部的档案管理工作没有一个健全的管理制度，这种情况下就很难实现对退休干部档案的有效管理。针对这一问题，相关部门必须充分的认识到关于退休干部档案管理工作的重要性，确保能够为其建立一套完善的档案管理制度，这样才能保证在进行档案管理的过程中做到有章可循，有据可依，从而就能有效的促进退休干部档案管理工作质量的提升主要的制度有：在具体的实施中，首先需要对档案的归档制度建立相应的制度，对于归档的范围、时间以及相关的工作要求都需要进行明确。另外，对档案管理工作进行保管制度的建立和健全，进行档案保管制度的建立，具体包含在档案的存放、保护和相关设备的管理等。关于档案的保密制度也是一个相当重要的部分，在实际的工作中，需要根据不同的档案类型，对其的调阅权限等进行分别设定，同时还需要注意关于档案内容方面的加密问题。最后，在档案的利用方面需要进行相关制度的建立，使档案利用的具体范围、手续以及方式等能够得到保证。

4.档案管理的信息化建设

在当前信息技术不断发展的社会背景下，信息技术已经在越来越多的范围内得到了应用，通过这种方式能够有效的促进工作方式的不断提高。因此在退休干部的档案管理工作中也应该实现信息化，这样就能有效的提高档案管理工作的质量和效率。因为档案管理工作本身就具有一定的繁杂性，如果单纯的进行人工管理，不仅会造成时间的浪费，准确率也难以得到保证。综上所述，在当前社会的不断发展中，相关的政策也在不断的完善，对于退休干部档案管理工作的有效进行，能够使退休干部的权益得到有效的保证，同时单位也能够更加明确退休干部的相关信息，对促进单位更好的发展有积极的促进作用。

作者:陆江 单位:吉林省白山市江源区人力资源和社会保障局

参考文献:

[1]郑亚辉.高校干部人事档案“三龄一历”失真现象研究[J].淮北师范大学学报(哲学社会科学版),2014(6)

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（一）干部人事档案改革管理制度不太全面。??前，缺乏全面的管理制度就不能正确对待管理工作，也无法达到预期的管理目的，更难以全面改革管理方式，导致人事资源管理中资源配置优化流程受到影响，难以提升高素质人才的流动效率，特别是高素质人才的流动直接影响企业人事干部档案管理工作质量，所以说，人事干部档案改革管理制度的不完善直接影响企业的档案管理工作，从而影响企业的健康发展。

（二）干部人事档案分类准确性不太高。分类就是将干部人事档案材料，按照材料的主要内容或用途确定类别，干部人事档案材料有的是按材料内容的主次关系来进行分类，有的是按形成时间来进行分类。干部人事档案管理分类的不准确不利于企业干部人事档案的利用及相关查阅工作的开展，同时对其进行整理过程中，档案管理人员也极易造成干部人事档案分类的不合理与不准确等现象。

（三）干部人事档案信息化管理水平不太高。在实践工作当中，干部人事档案管理工作的信息化水平不高。管理工作人员自身的计算机能力薄弱，对于管理系统的了解不全面也不深入，所以，严重制约了档案管理工作的开展。同时，干部人事档案管理人员不能够充分利用先进的技术手段，难以使计算机在档案管理工作中发挥自身的价值。部分企业在干部人事档案管理工作中加强了对电子管理系统的使用，但是它仅在对工作人员的基本信息记录工作中发挥作用，却很难对工作原件进行相应的收录工作等，使用效率较低，所以，干部人事档案的利用很难充分展现管理系统自身的实用性，这对于干部人事档案保管工作的开展十分不利，而且会影响到工作开展的效率。

二、加强企业档案整理工作的对策

（一）积极落实责任追究制度。为避免档案的改动与丢失问题，用人单位应当积极构建档案工作管理机制，确保责任追究制度的落实。同时，企业还应该加强对档案材料转入、接受等的记录工作。首先，在借阅档案时，应该由两人以上持单位开具的证明向相关档案管理部门进行档案借阅申请，之后由相关领导对其进行相应的审批工作；其次，为了提高对档案的使用效率及管理效果，企业各部门之间应该加强对档案相关工作的协调沟通工作；最后，对于档案的转入和转出，一定要确保其密封性，盖密封章，另外，在各级审查单位审核完成以后，需要再次盖密封盖章。

（二）加强对档案管理质量的提升。领导重视是做好档案管理工作的关键，在此次干部人事档案改版升级工作中，企业领导高度重视，加大了对干部人事档案管理工作的支持保障力度。同时，对于干部人事档案管理工作人员及领导进行明确安排，提高档案管理工作人员的责任意识，明确其岗位的重要性，根据干部人事档案改版升级，加强对档案管理工作规范性及高效性的管理，从而提高企业档案管理的整体水平。

（三）提升档案管理信息化水平。我国档案管理改革部门必须要提升其信息化管理水平，首先，要摒弃传统纸质化管理模式，积极应用计算机管理设备与网络信息技术；其次，企业相关领导及管理人员应该意识到干部人事管理电子化建设的重要性，加强对档案管理工作中信息技术的应用，从而提高档案管理工作效率；最后，档案管理人员应该重视档案管理电子化的建设工作，提升管理工作效率与质量，同时，还要提升人事干部人事档案阅读软件质量，增强我国人事干部人事档案管理改革工作效果。

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中图分类号：R197.323 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）1-279-01

加强干部人事档案管理，提高档案的自身价值，人事档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。人事档案是“人的管理”主要依据的基本信息。它既存储了组织人力资源信息，又是管理的核心“人”的历史和现状的一个真实反映[1]。

1 医院人事档案管理的重要性

医院人事档案管理工作已成为医院行政管理的重要组成部分。探讨新时期医院人事档案管理的好方法，医院领导要将干部人事档案工作纳入议事议程，为医院领导决策等提供档案信息服务。当前医疗体制改革在不断深化，作为改革核心内容的人事制度改革也在不断深人进行，医院人事档案管理是医院人事管理的一个重要组成部分，它为医院建设提供各类人才信息和用人依据，是医院人才开发的重要资源，是医院人员任用的重要凭证，是人事部门做好人事工作的重要依据，更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。把干部人事档案工作与医院各项工作联系起来，确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，在主动服务和开发利用上下功夫。

2 建立医院人事档案管理制度

医院人事档案工作是人事工作的重要组成部分，是人事管理中一项必不可少的基础工作。建立健全档案管理的各项规章制度。加强人事档案管理，促进档案规范化，发挥好人力资源的管理作用，使人事档案整理工作有章可循。但就整体而言，进一步建立和完善干部人事档案审核制度和管理责任制度，加大对人事档案工作的监督检查力，维护人事档案的真实性、严肃性，更好地发挥干部人事档案的作用。我院按照上级《干部档案工作条例》的规定及要求，制定了我院《干部人事档案管理人员职责》、《档案查(借)阅制度》等制度。使档案管理工作有章可循，行之有效，保证人事档案工作的正常进行。

3 加强档案管理人员的综合素质

档案管理人员要对档案工作细致入微，建立接收档案材料登记薄、借阅档案登记薄，确保归档材料真实完整。做好档案的管理工作，开发档案信息资源和加速管理现代化的步伐，对于提高本单位管理水平，加快工作效率，利用档案来为医院建设服务，都具有积极的促进作用。提高档案管理人员的素质、加强档案人员的事业心、责任感，加强学习，提高业务素质，提高鉴别能力，对收集的材料要认真核实，做到认真、及时、齐全、完整，分类明确，排列有序、随收随放、定期检查，把好质量关，保证档案的真实性、可靠性、完整性。

4 加快人事档案管理的现代化

在人事档案管理领域，须按照国家标准和行业标准来实现人事档案管理现代化，也是人事档案服务于人事工作和人事制度改革和发展的需要，是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分，人事档案工作的科学化、现代化包括管理手段和管理理念的科学化、现代化。充分借助计算机技术这一现代化手段，应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的，在人事档案管理工作中，将人事档案做成信息数据库，提高档案管理的准确性和检索效率，使人力资源管理部门可迅速在数据库中查找到符合某种特定需要的人才，并针对员工的不同个性制定培训、激励计划等，提升人力资源管理水平[2]。

人事档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。医院人事档案管理数据库、人事信息系统的建设是一项长期的任务，人事档案管理作为人事管理的一部分，需要专人管理、单独存放。甄别档案的虚假等，建立起一整套比较完善的管理体制，推动医院人事档案管理，加强档案管理的现代化手段，为医院的可持续发展奠定坚实的基础，从而提升医院的整体管理水平，增加医院的经济效益和社会效益。

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从医院人事档案管理来看，其真实性及个人资料的完整性还有待进一步的确定，且管理制度及理念较为传统、陈旧。不能适应医院的改革发展，在医院内管理人事档案的工作人员其综合素质有待进一步的提升。且大都非本专业的人才。如下对医院人事管理现存问题具体说明。

1、人事档案资料的真实性和完整性不足

人事档案是由医院工作人员的各方面信息组合而成的，收集信息是档案管理工作的重要内容之一，在人事档案的记载过程之中，由于涉及到很多过往的信息，信息的真实性和准确性无从考察，并且在填写的过程中容易由于书写不规范等造成信息的不准确、不完整的现象，使人事档案管理的真实性和可靠性降低。目前大多数档案仍以记载经历性的资料为主，记载的是工作人员的过往，不能完整、客观的反映出工作人员的整体素质，比如医德医风、门诊工作量、工作能力、服务态度等等，这些都需要在长时期的考察中才能得出，并且应该作为医院任贤用能的重要依据，而人事档案中很少有所体现。

2、人事档案管理制度较为陈旧

随着社会的进步与发展，社会对人才的需求量日益增加，人才的流动性也日趋频繁，合理的人才流动有利于医院人才资源的更新，对医院的发展有利，但是受到传统观念的影响，医院的人事档案管理制度较为陈旧，已经不适应人事制度改革的要求。人事制度的改革对人事管理工作提出了新的要求，但是有些医院的人事档案管理制度并没有及时更新和完善，档案管理者没有认识到档案的重要作用，甚至存在随意修改档案的事情。

3、档案管理人员的素质有待提高

在传统的医院档案管理中，人们对人事档案管理认识不清。在对档案的归档及存放管理中，没有意识到其重要性及严谨性。另外在医院的总体管理中对于档案管理人员的任职上，没有过高的要求。这促使整体医院人事档案管理人员的水平参差不齐。但是从档案管理工作实际看，严谨性及重要性都要求非常高。且对工作人员的个人素质、责任心都有一定的要求。综合来说医院现存的人事档案管理人员问题，在实际上对于医院的改革发展有严重的阻碍作用。

二、如何进一步做好人事档案管理工作

综合医院人事档案管理中存在的问题来看要想全面的解决，必须加强对医院人事档案管理工作的认识。并建立科学管理的规范化制度，充分的融入信息技术，将档案管理工作真正的改革创新。

1、加强人事档案规范化、科学化管理医院档案管理是医院管理向制度化、规范化、科学化方向发展的重要标志，是不断提高医院基础管理水平的需要，并在医院建设和医疗事业发展中发挥着越来越重要的作用。

（1）加强档案管理认识增强全员的档案意识，特别是档案管理人员及领导干部的档案管理意识。档案管理是医院管理的重要组成部分，领导要重视档案管理，要把档案管理纳入重要议事日程，与医院业务建设同步规划、同步发展，从人力、财力上积极支持档案管理部门，从根本上消除以往档案管理工作受到的冷遇，提高各级干部对档案工作的认识，使档案工作顺利开展。

（2）建立科学管理制度医院结合实际工作以《档案法》、《医药卫生档案管理办法》等法律、法规来制定一套比较科学、完整、系统、可行档案管理制度。将医院所有职工的人事档案集中统一保管，用统一的标准和规范系统地分类、整理，建立多种检索方式，以利于医院档案实行规范化、标准化、科学化管理，以利于档案信息资源的开发利用。

2、以人为本，提高档案管理人员综合素质建设的措施档案工作服务质量的好坏其关键在于服务人员的素质。在档案工作不断深入发展过程中，管理人员的素质内涵要不断丰富，才能适应人事档案管理发展的需要。人员素质包括思想政治素质、业务能力素质、职业道德素质。

（1）思想政治素质要求档案管理人员具备的思想政治素质是指其必须具有较强的党性原则，必须具有正确的政治方向、政治立场和政治观点，树立正确的人生观、世界观和价值观，有强烈的事业心和责任感。医院档案管理部门领导应该经常对档案管理人员进行人生观、价值观、荣辱观的教育。人事档案干部在改革开放的新形势下要增强档案意识，充分认识干部人事档案工作在党员干部工作的地位和作用，忠于职守，恪守档案工作纪律。

（2）业务能力素质档案工作是一项专业性很强的工作，档案管理人员应接受专业的教育培训，应掌握档案专业理论知识和方法，才能胜任此项工作。为适应新时期知识、技术日异月新的变化，医院档案管理工作者应树立“活到老，学到老”的终身受教育的理念，不断学习新理论、新知识、新技术，不断拓展自己的知识面，提高学历层次。

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医院档案记载着这个医院发展史上的优秀成果，对研究本医院的经营业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。所以，加强对这一信息的管理有着极其重要的意义。准确把握新时期医院发展的特点，加强医院档案管理， 是医院档案实行现代化管理的根本任务。

现我院档案管理正向着规范化管理的轨道健康发展。领导重视是档案管理工作的关键；加强硬件建设，是档案管理工作的基础；对档案工作重要性的认识，是档案管理工作的前提；建立档案工作网络，是档案管理工作的保证；建立健全各项规章制度，是档案规范化管理的根本；档案开发利用是档案管理工作的目的。所以，为使医院档案管理工作能更好地为医疗卫生改革和医院事业发展服务，必须重视医院档案管理人员的充实和培养，实现医院档案管理的现代化。

1 加强学习，增强意识

加强档案法规的学习、宣传，增强全员的档案意识，特别是档案管理人员及领导干部的档案管理意识。档案管理是医院管理的重要组成部分，领导重视是做好档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，与医院业务建设同步规划、同步发展。要大力宣传档案工作，使医院领导、中层干部、职工都能充分认识档案的重要性，更好地支持档案管理工作。医院以医疗服务为根本任务，长期以来对医院档案缺乏严格的考核，因而实际工作中往往出现档案管理可有可无的认识。并且由于受到人员、设施、经费等方面的限制，档案管理工作很容易受到冷遇。提高各级干部对档案工作的认识，才能使档案工作顺利开展。

2 重视档案的利用

档案管理的最终目的就是提供利用，因此，档案管理人员要树立服务意识，使医院的档案为临床医疗、教学、科研工作服务。同时，积极开展多种编研活动，对信息进行开发，编写各种专题汇编，为利用者提供多方面、有实效的信息。另外，还要加强档案利用反馈信息的管理，以满足医疗、教学和科研工作的需求，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效益。

3 健全制度，加强培训，提高档案管理人员素质

建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的科学的档案管理体系，明确职能，将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与医疗业务同步考核、同步发展。 档案管理人员素质直接影响档案管理水平，医院要充实档案管理人员并将档案人员培养纳入医院人才培养计划，全面提高档案管理人员素质。通过专业培训、继续教育、进修学习等提高业务和知识水平，不断总结探索档案管理工作及业务发展，推动档案管理水平的提高。

4 开发档案资源，实现档案的现代化管理

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一、现行医院档案管理中存在的问题

一是档案管理意识不强。绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式，大多数档案人员都是从行政、护理、医技等部门转岗过来的，对档案工作精力投入不足，认为档案工作可有可无，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。因此会严重影响了档案管理水平。

二是档案管理人员业务水平不高。 在医院管理中，只重视医疗技术人员素质的提高和继续教育，尚未将提高档案管理人员的素质纳入计划和要求，大部分档案管理人员专业出身较少，知识面较窄、学历偏低，有的是兼职人员。甚至于有些档案管理人员是从其他的岗位转调过来的，且平时档案管理人员进修学习的机会不多，缺乏系统的档案知识培训，致使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展，缺乏创新和活力。

三是管理制度不健全，档案收集效率不高，缺乏信息资源整体性。目前绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式。由于管理制度不完善，有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集，造成档案收集效率不高，信息管理与档案管理严重脱节，失去了档案工作的完整性，医院信息资源缺乏整合性，跟不上新时期发展的需要，不利于科学管理。

四是档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高。有些医院由于医疗用房紧张，致使档案用房狭小，虽然近年来随着科学技术的进步，计算机及网络技术在医院管理被广泛运用，而运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还停留在手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集利用和开发，造成档案保管不符合标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后。

二、加强乡镇医院档案管理的对策

一是加强领导、宣传，增强档案意识。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。医院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档民医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。

二是领导重视是档案目标管理的关键。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展; 要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档案与医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。