时间:2023-05-24 17:12:55
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇村庄规划总体要求,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
根据建设社会主义新农村的总体要求,结合我镇近城靠矿的实际,村庄布局规划制定后,镇形成“一区一片多点”的总体规划布局。
一区即副城区,镇镇区为的副城区,西起徐沛运河,东至外环路,南起孔庄路,北至徐庄矿铁路专用线,规划建设用地1860公顷,花园、孟庄、秦岗、郝寨、齐心、大王庄等现有村(居)进入到副城区,受采煤塌陷影响,朱大庄搬迁后进入副城区。位于城市规划用地范围的大张庄、野场、徐王庄、郝尧、四座楼、八里屯、刘寨、李大庄村庄并入规划新城区。
一片即姚桥至夏官屯片区,处于姚桥矿和电厂之间,该区规划有小营、小屯、夏官屯、石、奚阁村组成。
多点即:二十六村庄布点,根据历史变迁,居住方便,有利于生产,节省土地,适度集中的原则,保留丰乐、宋庄、卜楼、关庄、刘庄、北挖工庄、安庄、贾庙、、马寺、王坑、付庄、侯楼、四堡、赵湾、董庄、魏营、西集、张庄、许阁、三堡、许塘坊、石楼、祝坡26个村庄。
二、强化领导,成立领导小组
强化领导,严格按新农村布局规划组织建设,成立镇镇村规划建设管理工作领导小组,负责处理全镇的新农村规划建设管理工作,各村居也相应成立由村主任任组长的1——3人领导小组,负责本村(居)的规划建设管理工作。
三、详细规划,强化管理
贯彻落实科学发展观,引导农民集中居住,工业向镇以上工业片区集中,促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用,促进农村基础设施和公共设施集约配置,促进整合农业生产和生态空间,促进城市化加快推进的目的,邀请市、县技术专家对我镇村庄作出详细规划。
1、规划的时间安排:2006年底完成新村、王坑、马寺、魏营、四堡、许塘坊、安庄、夏官屯片区、宋庄、丰乐、侯楼、大董庄、关庄计13个村的详细规划。2007年上半年全镇的村庄详细规划要全部完成。
2、规划完成前的村(居)民建房一律停建。
3、全镇详细规划完成后,个人、集体进行的各类建设均由镇规划建设领导小组集体研究审批,严格执行规划一盘棋,审批一支笔制度。严禁发生各类违法违章建设。
四、实施管理办法
1、副城区内,村(居)民建设和集体建设活动,按照人民政府137号文件执行(附[137]号文件)。
2、夏官屯至姚桥片区的所有村(居)民一律不准在原居住的村庄内新建、扩建、改建、翻建房屋,确需建房的村(居)民全部进入规划区,按规划有序进行。
3、保留的村庄在村庄详细规划未出台前,保持现状,任何单位和个人不得新建、扩建、翻建新房,待详细规划出台后,按规划建设。
4、规划撤并及需搬迁的村庄,除危房维修外,严禁任何单位和个人在现居住村庄新建、扩建、改建房屋,确需建设的,待并入的村庄详细规划出台后,经审批同意后,按规划进行建设。
一、总体要求和工作目标
紧紧围绕全市农村环境综合整治总体目标,总体要求:以科学发展观为指导。科学规划,明确重点,强化措施,逐步建立“户分类、村收集、镇运输、市(区域)集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制,实现农村垃圾处置的资源化、减量化和无害化,切实改善农村生产生活条件,建设优美宜居的乡村环境。
农村生活垃圾集中无害化处置率达到%以上。工作目标:力争用年时间(-年)各县(市、区)建立起完善的户分类、村收集、镇运输、市(区域)集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制。
二、工作重点
一)编制农村垃圾处置专项规划
科学编制农村垃圾处置专项规划,各县(市、区)要根据乡村总体规划和市域城镇体系规划。合理布局垃圾处置场、垃圾中转站和村庄的垃圾收集房(池)规划要立足当前,注重久远,一次设计,分步实施。各县(市、区)规划工作要在年月下旬完成,月底前报市城乡建设委备案。
二)加快推进垃圾处置基础设施建设
加快新增垃圾处置场和垃圾中转站建设。3年内,1.加快新增垃圾处置场和垃圾中转站的建设步伐。各县(市、区)要依照农村垃圾处置专项规划。要新建1-3座区域性的大型垃圾处置场,实现农村垃圾区域集中处置;鼓励远离市垃圾处置场的镇建设模块化垃圾处置设施,以镇为单位对生活垃圾进行无害化处置。
推进现有市级垃圾处置场改造续建,2.扩建现有市级垃圾处置场。要充分挖掘现有市级垃圾处置场的潜力。扩大市级垃圾处置场处理能力。
要对各自现有的过渡性垃圾处置场进行防渗漏、残液无害化处置等改造升级,3.改造升级过渡性垃圾处置场。远离市级垃圾处置场且不具备建设模块化垃圾处置场的镇。初步实现无害化处置。
本着住户就近方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房(垃圾池)原则上要封闭,4.加快村庄垃圾房(池)建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房(垃圾池)要依照村庄规划。现有的露天垃圾池要进行封闭改造。鼓励有条件的镇村按照10户一个垃圾桶的规范设置垃圾桶,实现垃圾桶装化。
三)建立完善的垃圾收集运输体系
负责镇域的垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的市成立市级环卫公司,1.加快建立镇级专业环卫管理队伍。要以镇为单位组织专业环卫队伍。实现市域范围的垃圾统一收集清运。
要优先选用压缩车,2.加快垃圾运输车辆的配置。各镇要依照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆。方便桶车对接,压缩式运输车原则上按10-15个村一台配置。同时各镇要充分挖掘已有摆臂式垃圾运输车辆的潜力,加强对车辆的管理,减少运输本钱。
四)建立健全村级保洁机制
配备保洁人员和必要的工具。要建立农村保洁经费来源的渠道,建立村级保洁队伍和运行管理机制。村庄原则上按照每100户1人的规范。确保村庄保洁人员工资的落实。要进一步加快村庄保洁制度建设,要把专业保洁和“户前三包”包清扫、包分类、包送到垃圾收集点)相结合,把突出整治和日常保洁相结合,通过宣传引导、村规民约、检查督导,建立农村地区环境卫生保洁长效机制。
五)积极开展垃圾分类收集试点工作
积极开展垃圾分类收集工作,各县(市、区)要依照垃圾减量化和资源化的原则。研究探索垃圾分类处置的有效途径。从垃圾产生的源头抓起,以农户为责任主体,依照垃圾的不同性质进行分类,对易降解的有机垃圾,村庄可建沤肥池或进沼气池处置后返田;有价值的回收物由保洁员进行统一回收;建筑垃圾铺路填坑;其它垃圾进入垃圾处置系统。今年各市要选择1-2个镇开展垃圾进行分类试点工作,幼稚后全面推广。
三、保证措施
联席会议由市分管领导任召集人,
一)加强领导。建立市农村垃圾处置工作联席会议制度。市城乡建设委、市财政局、市农委、市市政公用局、市环保局、市国土资源房管局、市规划局为成员单位,定期研究相关问题,联席会议办公室设在市城乡建设委,负责日常工作。各县(市、区)政府作为农村垃圾处置工作的第一责任人,要进一步加强领导,明确目标、制定计划、落实措施,确保全市目标任务的顺利完成。各县(市、区)要在年月底前,制定农村垃圾处置实施方案和年度工作计划,报市城乡建设委。
多渠道筹集资金,
一、认清形势,统一思想认识
各村(居)、市镇单位要深入贯彻落实科学发展观,以村庄环境整治为抓手,把村庄环境整治作为城乡建设的一个中心任务和惠及群众百姓的民心工程来抓。各村(居)要对辖区内环境整治工作负总责,把此项工作摆上更加突出的位置,加强责任感、紧迫感。镇相关单位要紧密配合,督促指导,加强考核,切实加大推进力度,以净化、绿化、美化和道路硬化为主要目标,全面实施村庄环境整治,加快改善村庄设施条件,不断提高公共服务水平,努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。
二、明确目标,大力有效实施
(一)根据村庄环境整治行动计划,各村(居)要准确把握村庄环境整治的总体要求,以改善村庄环境面貌和农村生活条件为目标,统筹兼顾,因地制宜,以块为主,有计划有步骤地推进村庄环境整治任务。规划布点村庄要完成“六整治”、“六提升”,重点整治生活垃圾、生活污水、乱推乱放、工业污染源、农业废弃物、疏浚河道沟塘;着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水源安全保障、道路通达、建筑面貌特色化、村庄环境管理水平,非规划布点村庄以“三整治、一保障”为主要内容,突出生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘环境卫生整治,保障农民基本生活需求,有效改善村庄环境。村庄整治任务于2013年前完成,全面实现四个目标:即村容村貌更加整洁,生态环境更加优良,乡村特色更加鲜明,公共服务更加配套。
(二)要紧紧抓住村庄环境政治的关键环节,重点在强化规划引导、抓好环境卫生、完善设施配套,注重特色塑造上下功夫。要抓好生活垃圾、生活污水、农房立面、绿化美化等整治工作,提升环境水平,加快教育文化医疗卫生等配套设施的完善;要按区域特色、类型推进村庄整治,强化地方特色和农村风貌,营造宜居环境,对规划点村庄要重点突出规划布置、环境卫生、完善配套设施,对非规划点村庄的整治要根据实际情况,有针对性地提出实施环境卫生整治的具体要求。
(三)各村(居)要积极构建村庄环境整治管理长效机制,探索农民参与和自主管理村庄环境的有效途径,要加大对村庄环境整治的资金投入力度,保障整治资金到位,落实村庄设施运行维护、河道管理、绿化养护、垃圾装运、环卫保洁及各项制度,进一步充实水、陆保洁和绿化养护队伍,使村庄环境管理逐步走上规范化、制度化、长效化轨道,确保环境整治有成效、不反弹。各村(居)还要广泛开展村庄环境整治宣传教育,制定村民普遍接受的村规民约,探索建立村民参与和管理村庄的有效途径,强化环境卫生意识,引导农民群众积极参与到村庄环境整治、维护和长效管理中来,努力形成全社会关心、支持和参与村庄环境整治的良好氛围。
一、提高认识
村镇规划建设是社会主义新农村建设的重要组成部分,是改善农民生产生活条件的必然要求,是加快社会主义精神文明建设的重要举措。加强村镇规划建设,有利于促进城乡一体化和农村现代化进程;有利于引导广大农民逐步改变不良生活方式,提高物质、文化生活水平;有利于促进农村基础设施建设,带动农村二、三产业发展。
二、总体要求
要把村镇规划建设作为统筹城乡发展的着力点,努力推进村镇建设由传统模式向现代模式转变、由外延扩张向内涵提升转变、由加快发展向又好又快发展转变,使村镇建设布局更加合理、功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美。
三、基本原则
(一)坚持科学规划。
按照《城乡规划法》要求,切实抓好村镇规划的编制、实施和管理,保证规划的科学性、系统性和可行性。村镇建设规划要与土地利用总体规划结合起来,坚持节约集约用地。
(二)突出地方特色。
村镇建设要体现地方文化内涵和丰富的文化底蕴。要结合历史文化和自然环境,确定相对统一的建筑风格,做到自然、人文景观与现代气息相互交融,创造出既有地方特色、又有时代气息的新型村镇。
(三)注重生态保护。
村镇建设要与经济建设、环境保护同步规划,实现村镇建设与经济效益、环境保护的协调发展。
四、目标任务
*年,完成市域村镇体系规划;三店乡、范集乡、丁集镇、郑郭镇、南顿镇等5个试点乡镇完成规划修编工作;秣陵镇、孙店镇、贾岭镇、李寨镇完成规划区控制性详细规划;完成100个村庄的规划工作;2010年前完成全部村庄规划工作。各乡镇要做好垃圾处理示范项目试点工作。
五、工作措施
(一)科学制定规划。
根据农村生活人口减少的现状和村庄逐步迁并的趋势,以及交通、通信、教育、科技、文化、卫生、供水排水、垃圾处理等情况,科学编制村镇建设规划。按照有利于生产生活的原则,加大村庄整合力度,引导村庄集中、统一建设,提高土地使用率。住宅单体设计要经济实用、造型美观。
(二)创新发展模式。
引导和鼓励社会资金投入,凡能够商业化经营的要实行有偿使用、企业化运营。要盘活基础设施等有形资产、公用设施冠名权和广告权等无形资产,最大限度地利用资源。
(三)严格监督管理。
二、规划编制原则
(一)科学规划,适度超前。要突出规划的科学性、前瞻性、预见性,正确处理村镇现状、近期建设和长远发展的关系,正确处理村镇与哈东开发的关系,立足当前,着眼长远,保证规划高标准,建设高质量。
(二)因地制宜,突出特色。要立足实际,以人为本,突出乡镇及各村产业特色,构建自然和谐、格调新颖、形式多样、各具特色的新型村镇。对城子村、石人沟村等具有一定历史文化资源的村屯规划要从保护角度出发,服从服务于风景区的规划,并与之相协调和配套。
(三)实事求是,循序渐进。村镇规划编制建设,既要严格标准、积极实施,又要结合实际、尊重民意,因势利导,典型引路,以点带面,逐步推进。
三、目标任务及完成时序
目前,我区团结镇和民主乡总体规划已编制完成,团结镇红利村、团结村和民主乡友谊村、民主村、五星村、新国村、新发村、胜利村、光明村等9个村的村屯建设规划已编完成。团结镇8个村和民主乡的3个村的村屯规划尚未编制。因区划调整,永源镇、巨源镇总体规划尚未编制,永源镇、巨源镇18个村村屯建设规划尚未编制。基于这一基本情况,我区20*要完成的乡镇规划目标任务是:
1、哈东地区总体规划。综合评价哈东地区发展条件,将天恒山风景区规划、阿什湖风景区规划、哈东国际工贸区规划等规划并纳其中,明确哈东发展定位及操作实施程序,综合安排各类城市建设用地,尽快启动实施哈东开发。哈东地区规划要指导乡镇及村屯规划的编制。
2、乡镇总体规划。参照编制完成的哈东地区总体规划,重新修订团结镇、民主乡总体规划,确定团结镇、民主乡的性质和发展方向,完成城镇设计,布置基础设施和主要公共建筑,重点完善团结镇小城镇试点镇建设规划;立即制定永源镇、巨源镇总体规划,明确在*区区域发展中的定位,提出调整村庄布局的建议,原则确定村镇体系的结构与布局。三镇一乡的总体规划要预测人口的规模与结构变化,重点是农业富余劳动力空间转移的速度、流向与城镇化水平,并指导村屯规划的编制工作。
3、村屯规划。在编制完成的乡镇总体规划指导下,开展村屯规划编制工作。在哈东规划控制区内的村,对现有居民点与生产基地进行布局调整。其他村要确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向,明确它们在村屯中的职能分工;要根据现代农业建设的需要,提出调整村庄布局的建议。对新农村建设示范村,要按相对较高的标准编制规划,真正发挥典型示范的作用。
4、农村集体经济组织性质的实业公司和“城中村”规划。此类共有8家。对已纳入城市总体规划用地范围内的,要按城市规划编制的标准,由相应资质的规划设计单位编制修建性详细规划,报城市规划部门审批;凡城市详细规划暂未覆盖的区域,村屯的布局选点和规划设计应先由城市规划部门提出具体意见,并在城市规划部门的指导下编制村屯建设规划。
我区规划编制工作分为两个阶段进行:
第一阶段,进行哈东地区总体规划和团结镇、永源镇、巨源镇和民主乡总体规划编制工作,将哈东地区总体规划与三镇一乡总体规划统一编制,通盘考虑,此阶段全部规划编制工作在20*年6月底前完成时间。
第二阶段,以编制完成的哈东地区总体规划和乡镇总体规划为依据,编制全区38个村的村屯建设规划。此阶段在20*年上半年完成。
四、保障措施
今年以来,区镇村新农村建设点驻村帮扶工作组坚持以打造“城郊新村”为奋斗目标,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧密结合该村的实际,充分发挥农民主体作用,多渠道筹措资金,千方百计完善基础设施,想方设法发展村级经济,主要以“四抓”扎实做好新农村建设帮扶和指导工作。
一、以抓村庄建设规划为先导,务求整体布局科学合理。新农村建设启动伊始,工作组积极协调有关部门,聘请规划设计专业人员,根据村庄人口、用地规模、规划范围和产业发展等情况高标准制定了符合村庄实际、与村庄经济社会发展相适应的村庄建设规划方案,并多次征求村民意见后,报区新村办审核通过。同时,按照村庄建设规划方案的要求,分别请区林业局、区蔬菜办、区规划设计院,就村庄整体绿化、蔬菜产业发展和村庄几个重点活动场所作了详细规划设计。村整个规划体系详细、具体,空间布局合理,亮点特色鲜明,具有较高的前瞻性和科学性,对新农村有序建设和持续发展起到较好的指导作用。
二、以抓农村经济发展为核心,不断拓宽农民增收渠道。农民增收是新农村建设的经济基础。帮扶工作开展以来,工作组与乡镇、村干部一道,详细分析了村的经济发展优势和潜力,理出了“盘活集体资源,壮大集体经济;培植主导产业,促进农民增收”的发展思路。一方面,依托山地资源多,且适宜果树和花卉苗木栽培有利条件,与熙可携农公司、园林公司签订了420亩用地长期租赁合作,每年可以增加集体收入2万多元;另一方面,充分利用水源便利、灌溉条件好,而且村民长期以来有蔬菜种植习惯和经验的有利条件,准备近两年高标准建设一个面积达100亩以上的蔬菜基地,实现集中连片规模化经营,促进农村增收。同时,积极组织村民参加知识培训和各种技能培训,增强农民参与市场经济的竞争能力;引导农村富余劳动力向区内外转移,拓宽农民增收渠道。
三、以抓基础设施建设为重点,全力改善村民居住环境。从完善村内基础设施建设入手,制定了《村新农村建设项目实施计划》,共安排建设项目11个。目前,累计落实资金100余万元,硬化通村干道1200米,硬化巷道及场地4000平方米;建成可集中供水80余户的供水井1座,全村100%农户完成改水、改厕,兴建沼气池51座;建好了标准化篮球场1个、图书阅览室1个、休闲健身场所1处。同时,大力实施环境整治,共拆除破烂房舍2000余平方米;粉刷房屋墙面500余平方米,平整荒空地近5000平方米。村庄脏乱差现象得到有效改善,基本实现了农民走平坦路、喝自来水、燃洁净能源、用卫生厕的建设目标。
四、村务民主管理为主线,积极倡导健康文明新风。在推进社会主义新农村建设进程中,工作组不仅注重帮助完善硬件设施建设,更注重抓好民主法制建设和精神文明建设。按照民选、民办、民管、无偿的原则,组织村里德高望重、热爱公益事业、具有号召力的村民成立了村民理事会。进一步完善了村务公开和民主管理制度,对需要村组投资投劳等重大事项,严格按照“一事一议”制度执行。为丰富村民业余文化生活,在村庄入口处建有一块长10米、高2.5米的文化宣传长廊,在村内设有村民健身广场和图书阅览室,在村中心建有标准化篮球场。充分利用村中的宣传橱窗、文化活动室等一系列公共设施,大力倡导社会主义文明新风,形成了健康、科学、文明的生活方式,邻里之间能友好、和谐相处。
区林业生态区建设工作依照党的十七大关于“建设生态文明”总体要求,年度。以《省林业生态省(生态)建设规划大纲(-2012和《市林业生态市建设规划编制提纲(-2012为依据,以三年(年年底前)建成林业生态区为奋斗目标,以生态廊道、农田林网、村庄绿化为重点,创新机制、强化措施、突出重点、打造亮点,全面推进林业生态区建设工作健康、快速发展。
二、建设原则
(一)坚持以铁路、公路、乡村道路、农田林网、围村林带、街道、村庄公共绿地、群众房前屋后绿化为主的原则;
(二)坚持突出重点。
(三)坚持因地制宜。优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木,兼顾常绿树种的原则;
四)坚持生物多样性和营造混交林的原则。
三、目标任务
其中:生态廊道绿化250亩、村庄绿化834亩、水源涵养林1000亩。全区计划完成新造林2084亩。
(一)生态廊道绿化
1铁路两侧30亩;
2铁路两侧100亩;
3310国道两侧30亩;
4铝厂专用铁路两侧90亩。
(二)村庄绿化(围村林带、街道、公共绿地、房前屋后)834亩。
(三)水源涵养林1000亩。
(四)乡村通道绿化11公里。
(五)林业生态村建设
依据《市林业生态村建设标准》建成2个林业生态村。结合社会主义新农村建设。
(六)生态林网建设
以峡窝镇中部、北部和工业路街道办事处所辖村为主。每个网格面积不超过200亩。
(七)造林管护
发生火情及时组织扑救,1加强森林防火工作。林地受害面积控制在1‰以内,确保不发生大的森林火灾。
做好虫情检测预报,2加强病虫害防治工作。及时防治,森林病虫害成灾率低于6‰,确保不发生重大森林病虫害。
做好修枝除草、抗旱浇水、巡护防盗管护工作,3加强幼林抚育。确保造林效果。
四、措施和要求
(一)加强领导。
区农经委、发展改革委、财政局等部门相关负责人参与的督查组,区政府成立由分管副区长牵头。对冬春造林工作实施全程督查。充分发挥政府通报和新闻媒体监督作用,及时通报工程建设进展情况。
(二)科学组织。
全面完成目标任务。区政府对各镇、办年度造林绿化工作实行目标管理,各镇、办要及时组织开展造林工作。年年底前对各镇、办造林绿化工作进行综合评定。
(三)强化宣传。
1、加快投入步伐。采用多种投入形式,保持稳定的投资增长幅度,生产性投入、市政公用、园林绿化、住宅建设要完成年度投入计划。进一步完善路网建设,加快推进重点镇镇区“十个一”工程建设,积极探索旧镇改造,着力提升城镇形态,打造具有个性魅力的宜居城镇。
2、加强管护水准。按“四城同创”的要求,完成指挥部下达的新增绿化面积,重点推进镇区公园绿地、街头绿化、节点绿化及核心区景观建设,确保年新增绿化覆盖率达2%。进一步提升管护能力,扎实做好绿化的维护养护工作。
3、加大创建力度。积极主动开展省三星级康居乡村、园林小城镇创建活动。创建4个省三星级“康居乡村”、1个省级园林小城镇、个省二星级“康居乡村”、个省一星级“康居乡村”、2-3个市级园林小城镇。
(二)以环境整治为载体,着力改善人居环境质量
1、注重镇容镇貌整治。充分发挥各镇成立的市政、环卫、绿化管理队伍的职能作用,积极集中整治对镇区容貌影响较大的脏乱差现象,重点解决好乱占道路、乱摆摊点、乱停乱放以及垃圾收运清理。
2、注重村容村貌整治。围绕“整治环境、配套设施、塑造风貌”的总体要求,充分调动广大农民群众的积极性和主动性,全力参与村庄环境整治,今年年底前全面完成高速公路两侧、一级公路两侧、铁路两侧的可视范围内的村庄的环境整治,各整治村庄依据村庄规划,组织实施村庄内部道路、排水管道、生活垃圾收运、绿化等设施建设,加强对乱搭乱建、乱堆乱放、露天粪坑、破旧房屋等方面整治的力度。
3、注重社区管理创新。进一步完善村庄生活垃圾收运体系建设。开展农村生活垃圾分类收集、有机垃圾就地处理回收试点,探索村庄生活垃圾源头减量化的具体措施和技术。加大宣传引导力度,努力改变村民生活陋习,提高村民生活质量。
(三)以完善制度为重点,规范村镇建设工程管理
1、严格工程建设申报制度,健全工程建设管理程序,履行建设工程竣工验收备案。村镇各类建设项目均应履行报建手续,方可开工建设,切实保障村镇建筑市场的有序进行。
2、严格落实村镇建筑安全和质量管理工作责任制。贯彻执行有关工程建设各项法律法规和政策,切实提高村镇建设工程质量水平。
3、进一步规范农民集中居住点农房代建行为,切实加强房屋代建管理,提高农房建设质量。
4、研究村镇建筑工匠管理办法,加强村镇建筑工匠的业务技术培训。
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求,以镇村规划为龙头,以美丽乡村建设为重点,以村庄建设、环境整治为突破口,以创新工作机制为保障,将裕民村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美丽乡村。
二、目标任务
裕民村建设总体目标是:达到省,市美好乡村建设标准,建成南桥镇的美丽乡村示范点,争取在全市排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。
三、建设内容
1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划,编制具裕民本村特色的美丽乡村建设专项规划,合理安排建设布局,科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模,明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理,确保规划的刚性执行。
2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准,即:道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面:一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程,确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程,达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。
4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求,在村内道路及村庄主干道进行植树绿化,确保村庄道路全覆盖。同时,逐步对村庄道路实现亮化工程。
5、推进土地流转,发展我村农业特色产业。充分利用裕民村本地资源,根据本地实际,大力发展裕民村的油菜种植等特色产业。计划在20xx年至20xx年,裕民村要逐步实现1000亩的土地流转目标,切实提高土地规模化经营。
6、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划,除现有的一处村民文化活动广场外,计划在原里光学校增建一处村民文化活动场地,强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美丽乡村建设的标准进行实施,不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。
四、方法步骤
裕民村美丽乡村建设主要工作安排如下:
(一)动员部署阶段(20xx年4月3日前后)制定裕民村美丽乡村建设实施方案。按照市农办的统一要求,制定切实可行的工作计划和工作目标,全面开展裕民村的美丽乡村建设。
(二)实施阶段(20xx年4月-10月)。对照裕民村美丽乡村建设工作目标,制定具体的工作计划、明确具体的建设内容、严格实施步骤、明确时间节点,认真组织实施。
1、村庄环境卫生整治。组织村两委干部、党员、群众代表,同时发动群众广泛参与,清除村内垃圾、拆除危房及破旧房屋,清理残垣断壁,清除杂草杂物,消灭卫生死角。(每月不低于2次集中整治,同时进行日巡查、日清理)
2、村庄道路植树绿化。根据村庄布点规划,在村庄道路及水利治理小区进行植树绿化,种植品种覆红叶石楠、桂花树、波斯菊等。(4月底前全面完成)
3、新建农村幸福园,整合建设资金,为我村老年人日常活动提升幸福指数。(20xx年12月底已经完成)
4、对里光片水利主渠进行清淤及三面硬化。(20xx年11月底前已经完成)
5、完善村级文化活动中心建设。根据村庄布点规划,准备增建集娱乐、文化活动和群众休闲的活动中心2处。(10月底完成)
7、实施村安全饮水工程建设,(在20xx年12月底完成)
8、修建水泥路及下水道,完善村庄基础设施。引导,监督湾里组铺设硬化好本组道路。
(三)考核验收阶段(20xx年10月上旬)。镇政府会同有关部门,对裕民村美丽乡村建设进行初步考核验收。
(四)整改提高阶段(20xx年10月中旬)。根据考核验收情况,针对美丽乡村建设工作不足之处进行补缺补差、整改提高。
五、工作要求
(一)坚持规划先行。根据本地实际,高标准编制裕民村美丽乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
(二)坚持先易后难。根据村实际,按照美丽乡村建设的要求,坚持先易后难。发动党员干部和群众,集中进行村庄环境卫生整治,逐步进行村庄的植树绿化、美化和基础设施建设,认真排任务,分清轻重缓急,扎实地开展美丽乡村的各项建设。
(三)坚持资源整合。通过项目带动、资源整合,与植树造林、危房改造、村庄整治、文明创建、高标准农田建设、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进美丽乡村建设工作。
六、保障措施
(一)强化组织领导。制订具体的工作计划,健全相应的工作机构,明确实施美丽乡村建设工作的有效载体,扎实推进美丽乡村建设的任务。
裕民村美丽乡村建设领导小组
顾问高英
组长王怡芳
副组长易东明
成员吴建密黄永来江涛谢勇易霓
在新一轮乡镇土地利用总体规划修编时,要把确保耕地总量基本稳定、基本农田面积不减少作为规划修编的前提。严格控制非农建设占用耕地,对于经批准占用耕地的非农建设也要压缩其建设用地规模,并且与开发复垦挂钩,实行“占一补一”原则。
2 严格控制非农建设用地扩张
目前,农村居民点建设普遍缺乏规划,布局杂乱松散,要逐渐对村庄进行规划治理,规划期内各村均不能再扩展居民点用地。要充分利用村内闲散地和旧宅基地,消灭空心村,挖掘内部潜力,提高居民点的集中利用程度,鼓励农民建楼房,充分利用低丘缓坡和四荒地,尽量不占或少占耕地。积极推进农村建设用地布局调整,逐步撤并小型村、整理空心村、缩减自然村、搬迁偏远村,进一步优化村庄布局。要加强农村环境建设,农村环境治理涉及大量的宅基地、基础设施用地、公益服务设施用地等,要充分挖掘现有的土地潜力,合理规划。
3 加强土地开发整理专项规划编制
土地利用要以保护和改善生态环境、防止水土流失、土地荒漠化、次生盐渍化为前提,要因地制宜。在一定耕地数量的基础上,通过耕地质量和生态环境的不断改善,逐步提高耕地产出能力,这才是完整意义上的耕地保护。土地开发整理要本着确保耕地占补平衡条件下,增加有效耕地面积,提高耕地质量,并正确处理好开发整理与生态环境保护的关系。