科技创新与管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇科技创新与管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

知识经济时代，对科技创新的倚重越来越明显，尤其是在各国纷纷抢占科技制高点的现实背景下，科技水平的高低甚至已成为攸关国家安全以及在科技浪潮中是否被边缘化的普遍衡量指标。

而衡量科技创新活跃指数的科技项目申报数量和质量，因反映一地科技发展动向与承担科技创新主体的技术研发实力，从而成为国与国、地区与地区之间进行科技实力对比的重要参考依据。

科技项目申报作为一个孵化科技成果的平台，为政府与科技创新主体之间实现资源输入与分享建立起了紧密的联系。现实当中，承担科技创新的主体往往囊括了大量的智力资源和体制优势，但由于缺乏资金和政策支持，再加上主体自身间的同质化竞争导致的单兵作战和资源内耗，因此需要来自政府层面的积极引导和支持，为有创新潜力的主体提供政策出口。

1 申报重点决定科技创新的突破方向

某种程度上说，企业科技项目申报的重点代表着企业和社会在科技创新方面亟待突破的方向。根据现行我国科研经费投入分配的方式来看，我国实行的是国家、部（委）、省、厅、（地）市五级制分配方式，经费分配主体级别的不同，企业申报的科技项目的水平和影响力也不同。另外由于经济发展水平和科技水平在地区上的差别，不同地区企业申报的科技项目（整体而言）的侧重点和聚焦点也往往不同。一般而言，申报的项目涉及国家层面的如“863”计划、国家科技支撑计划、科技型中小型企业技术创新平台、“973”计划等，它们代表着国际前沿技术、事关国家竞争力，高技术含量和条件的极端苛刻决定了参与项目申报的企业的技术实力必须达到很高的高度，而申报部级省级层面的项目，多是特定行业亟待突破的，对行业进一步发展有开拓意义的项目，其参与申报的企业多是在专业领域内有一定技术实力和科研水平的企业，以某机械厂为例，其申报的国家级科研项目“新型高空气象探测仪及气象雷达系列产业化”项目代表气象领域研究的最高水平，申报的“GFE（L）1 型二次测风雷达”代表着部级层面亟待突破的技术。科技项目申报在地区上的差别也很明显，如经济发达地区企业申报项目的数量和质量要远远多于欠发达地区，这也侧面反映了欠发达地区在科技创新方面活跃指数偏少。根据《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020）》提出的发展目标，15 年内我国要在装备制造业、信息产业、农业科技、能源开发、节能技术和清洁能源技术等方面实现重大突破，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术要达到世界先进水平，这也为我国企业未来项目申报的重点明确了方面。

2 申报类型反映科技创新的发展水平

申报项目的类型是一地区一行业科技创新的风向标。企业科技项目申报的类型反映地区或行业的科技创新现状，亦即发展水平。申报项目的技术含量和影响程度越高，表明该行业的发展水平和技术成熟度也越高 ；申报项目的集中度越低，表明该行业的发育水平也越低。由此可以看出，反映一个地区或行业科技创新水平的两个可以量化的维度，一申报项目的技术含量，二申报项目的集中度，是我国从整体考察一个地区或行业科技发展水平的重要参考系。另一方面，项目申报的数量与科技研发水平并不一定成正比，因为在考察数量的同时还必须关注（企业）申报项目的质量，如我国涉农行业的科技项目数量要远远少于非农方面，但我国农业诸如水稻和小麦的科技水平从世界范围来看，依然处于翘楚地位。

不能忽视的是，随着我国逐渐加大对科技创新投入的力度，由于牵扯到科研资金的分配，再加上审查管理的不到位等原因，在部分企业内出现了虚报科技项目以套取资金或挪用科研资金作他用的现象，挂羊头卖狗肉，这一方面造成了资源的浪费，另一方面对政府的科技发展战略造成了干扰。另外，在企业科技项目申报的类型上也存在重复或趋同的混乱现象，许多企业申报的课题严重同质化，就是单个企业内部也存在申报的项目与曾经申报过的项目类似的现象，只是换汤不换药，此类现象不仅无助于科研经费的高效利用，也不利于科技水平薄弱的行业实现技术上的更新和进步。因此，从政府角度上说，加强对申报企业和申报项目的严格审查，谨慎排查，加大后续跟踪监督频度，确保科研资金用在最合适的企业的最合适的项目上，提高资金的利用率。同时要从科技发展战略的层面对企业申报项目进行引导，引导企业加强对技术水平落后的行业加大项目申报力度，政府要给予政策倾斜和资金重点支持，防止出现技术坍塌。

3 结论

创新是一个民族发展的灵魂。随着我国科技强国战略的提出以及科技创新思路的日渐清晰，企业创新已成为实现我国科技突围的主流。通过开展科技项目申报这一既有计划色彩又能利用市场优势的组织形式，对引导和支持企业加强科技创新，推动技术进步起着重要的支点作用。在我国，企业科技项目申报有着一套复杂而又严密的程序，由于申报项目关系国家科技发展规划，且牵扯到资源的分配，因此对项目申报的企业的筛选有着极为严格的要求，由此我们也可以看出，经过政府层层筛选出来的企业，其承担的科研项目对实现国家的科技发展战略，推动社会技术进步起着关键的支撑作用。

参考文献：

[1]高霞.科技计划项目申报的研究[J].济南：山东大学学报，2006（12）.

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1.2开放实验室的课外开放实验项目的开展。所有专业实验室均对学生进行开放，学生可以利用实验设备完成课外实验项目，也可以完成研究性、综合性实验项目，更鼓励学生自主设计项目，在老师的指导下完成开放实验项目。参加开放实验项目的流程：（1）向实验指导老师提交实验预习报告，由老师进行审核并修改完善；（2）由指导老师、实验员、学生预约实验时间；（3）完成具体实验过程，并考勤；（4）提交实验报告。

1.3学院级科技创新活动的开展：在人才培养计划的第六学期专门设立一门科技创新课程的学位课程，将科技创新活动与学位课程挂钩，从而将科技创新活动提升到学位课的高度，引起学生的高度重视，切实提高学生科技创新素质。学院每年组织一次科技创新竞赛活动，具体流程：（1）从每学年第一学期9月动员工作；（2）10月组建学生创新小组并拟定项目题目；（3）11月完善开题报告；（4）12月开始购买元器件与设计材料；（5）第二学期3—5月完善设计与制造作品；（6）5月中旬第一次检查；（7）6月中旬第二次检查；（8）6月底提交作品、并召开评奖大会。

1.4学校级科技创新训练的开展：学校在全校范围内每年组织一次科技创新训练，参与对象为全校范围学生，所有项目需要经过专家组评定，择优评选150项，开展时间为一年，原则上所有申报项目应该为学院科技创新活动中具有初步成果，进一步完善或具有一定创新性，有一定锻炼能力的项目。学校科技创新作品中完成较好，有待进一步完善，并有一定实用价值和创新性的作品，则推荐申报省市级和国家级科技创新竞赛活动。

2、科技创新活动的监督与考核

科技创新需要有效的监督与考核，由指导老师、学工办以及学生部来共同监督完成。科技创新活动的评价由学院科技创新专家组依据作品实物与设计报告来评定，并给予相应的成绩、学分及奖励。

2.1平时考勤。每学期由科技创新管理小组在学生的科技创新考勤记录本上登记一次，考勤依据为学生平时进入和离开科技创新实验室和开放实验室时，学生刷卡，由实验室管理系统记录并统计学生进入创新实验室的时间。要求四年内总考勤时间至少120学时，其中每学期不得低于8学时，在参与科技创新制作时间不得低于16学时。

2.2课外制作与开放实验成绩评定。由课外制作指导教师和开放实验室开放项目指导教师给出学生所做工作或实验的学时数与成绩。

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自20世纪八九十年代以来，我国政府就提出了“科教兴国”的战略，自此，我国的科技发展在光明大道上远航，科技创新由此步入正轨，进入飞速发展的快车道，特别是近些年来，我国政府加大对科技创新的重视和支持力度，提出了“走中国特色的自主创新道路”，各类创新企业也不断取得喜人的科技成果，我国的科技发展正在迅速成长。

自“科教兴国”，“863计划”等施行以来，我国先后建立了53个国家级高新技术产业区，高校科技教育水平也不断提高，但是，虽然创新数量不断增加，创新质量却不高，发明专利申请数量远低于韩国日本等国家，而且，大量的创新单位和产业区创新实力不够，只是空有其表，无法最大的发挥我国人力资源优势。尽管国家对此大力支持，然而现实情况仍不容乐观，因此，我们应当时刻保持清醒的头脑，认真发现问题，解决问题。

二、我国企业科技创新现状

尽管我国的科技发展速度较快，但与发达国家相比仍有较大差距，某些领域十分落后，甚至有空白，由于起步较晚，国家经济实力有限，科技基础薄弱，创新机制不够完善，企业规模多数不大，缺乏足够的创新人才，国家投入力度缺乏后劲，知识产权管理经验不足，高校及研究机构等对于人才的培养水平不高，科技对于国家经济增长的贡献率低。

三、增强企业科技创新实力的途径

1.企业应当增强企业的创新投入。增加研发经费就是给企业的创新“加油”，投入越大，创新后劲就越大，实践证明，大多数科技创新实力强大的企业，对于创新的投入是惊人的，因此，企业的创新活动，都要保证科技创新经费的绝对充足，否则，多么好的科技项目也只能落个“流产”的下场。

2.引进国外先进的科学技术。随着改革开放的不断深入，越多的国外先进科研技术为我所知，企业可以确立“洋为中用”的原则，坚持引进，消化，吸收，再创新，突破国外的技术封锁，研究自己的科技创新成果。

3.国家政策扶持。 国家的支持，对于科技创新企业来说，无疑是坚强的后盾，创新的重要保障，对于一些规模较大，科技创新成果显著的企业，国家应当加以保护和鼓励，推广其成功经验，由点及面，培养大批的优秀创新企业管理者，获得优秀人才的培养经验，提高高校及科研机构的创新人才培养水平。为创新人才提供良好的发展环境。政府应当加强对市场的管理和规范，建立并完善关于知识产权保护的法律法规，各级政府严格执法，净化市场环境，加强知识产权管理，保护好知识产权，增强创新人才的信心。

4.提高创新教育水平。国家应当提高高校的教育水平，加大对高校科技创新科目的重视力度，完善对高校科研创新的奖励机制，促进高校，科研机构同创新企业之间的合作，为企业的科技创新提供源源不断的人才资源的支持。

5.加大R&D资金的投入。以此来调整企业创新经费的支出的结构问题，使之趋向于合理，向发达国家看齐，使得企业创新技术支出达到其主营业务比例的3%～4%。与此同时，可以建立企业的风险应对政策，减轻企业面对风险较大的科技创新项目时的压力。

6.充分发挥中小企业的优势。 中小创新企业是创新主体的弱势力量，他们受到自身规模小，科技实力弱，经济基础差，竞争实力差等方面的限制，发展受到严重的制约，面临着极大的困难，国家应当加大对中小企业的支持力度，给予其政策优惠，提供优惠贷款等措施促进中小创新企业的发展。

7.确立科学有效的人才管理机制。对于企业来说，人才的缺乏是制约企业科技创新的关键因素，因此，企业应当确保“发掘得了人才”，“留得住人才”，学习应用好“一捆绳子”，“一条鞭子”的管理制度，例如华为，他们通过给予人才充分的奖金，股份话语权，上升空间的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企业人才不断地学习和进步。

伴随着科技创新的不断发展，创新知识产权的管理问题的解决就是一个不得不面临的严正课题，是直接关系到企业科技创新的健康长远可持续发展的重要问题。自20个世纪80年代，我国颁布了第一部专利法以来，我国在知识产权管理的思考和探索道路上一路风雨兼程，我们紧随世界发展潮流，努力与国际接轨，同时根据本国的实际发展情况，借鉴??外管理经验，不断修改和完善知识产权管理的法律条例，在这个问题上取得了一定的成就，但仍然存在着一些弊端和问题。

四、当前我国企业知识产权管理的问题

由于我国发展时间较短，人民群众及企业管理者对于知识产权的意识淡薄，法律意识不全，导致很多专利成果申请不及时，甚至导致一些专利成果流传到国外，造成了很大的损失。由于对知识产权战略的不了解，缺乏全局观，无法维护自己的合法权益。对于知识产权的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，无法有效的对知识产权进行管理。

五、企业知识产权管理问题的解决办法

1.企业应当增强知识产权意识。与世界接轨，努力了解世界上关于知识产权问题的信息，进行综合的分析和掌握，切莫片面的追求企业的效益和规模等问题，所谓细节决定成败，对于知识产权管理上的细节问题的忽略恰恰是导致企业损失的重要原因。企业领导者及企业创新人员都要认真的学习和宣传知识产权方面的信息知识，增强知识产权意识。

2.企业应当快速全面地建立知识产权管理制度。认真学习外国的知识产权管理制度的经验，国外常见的管理体制有，集中式管理体制，分散式管理体制，行列管理体制等，企业在认真学写这些管理经验的同时，应当根据企业自身的实际情况，制定有利于自身发展的知识产权管理制度。

3.引进一批具备丰富知识产权知识的人才，以此来为知识产权的管理提供智力支持，增强知识产权方面的竞争优势，使得知识产权的管理更加科学有效，避免在知识产权问题上出现手忙脚乱的局面。

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科技管理创新即通过对科技管理科学的运用，对人力物力财力资源进行优化整合的科技管理行为。并不断以新的观念、新的措施和新的方法，使科技管理系统总体功能不断优化，保持一种获得最大效益的状态。如何正确理解科技管理创新定义，运用科技管理创新方法，推进科技管理创新工程，对企业成长、城市建设、国家发展至关重要且势在必行。

1.科技管理创新的含义与基本内容

1.1科技管理创新以及科技管理创新空间的含义

科技管理创新作为一种新的更有效的资源整合模式，至少可以包括以下五种情况，即：提出一种经济发展思路并加以实施；反复设计一种新的组织机构并使之有效运转；提出一个新的方式方法；设计一种新的科技管理模式；进行一项制度的创新。

企业外部环境的变动导致了科技管理创新空间的存在。企业做为市场活动的主体，在进行市场交易活动时，无时无刻不在同企业外部发生着联系和能量交换，并影响企业内部资源配置过程，导致原来企业运行程序和科技管理变成不确定的非程序程式，这样将导致科技管理创新空间的存在。

1.2科技管理的实质在于创新

所谓创新，其涵义包括了几方面的内容：开发一种新事物的过程、采用新事物的过程、新事物的本身。要从资源整合的角度来看科技管理创新。从社会系统运行来看科技管理创新。从社会发展的大趋势来看科技管理创新。

1.3科技管理创新的动因

（1）科技管理创新的内在动因：一是人的心理活动特征。二是实现自我价值的愿望。

（2）科技管理创新的外在动因：一是社会文化环境的变迁。二是经济发展变化。三是自然条件约束。四是科学技术发展。

1.4科技管理创新的基本内容

科技管理创新是指创造一种新型的、有更高效率的资源整合的模式，它既可以是有效整合资源以达到组织目标的全过程科技管理，也可以是某个具体方面的细节科技管理。

2.科技管理创新的必要性

2.1科技管理创新是经济发展的要求

科技管理创新是知识经济和现代科学发展的要求。面对知识经济带来的机遇和挑战，只有不断适应变化和发展了形势，适时做出科技管理变革和创新，才能跟上时代的步伐。

2.2科技管理创新促进经济快速发展

随着经济的发展，科技管理创新将同技术创新一起，促进经济快速发展，实现从“中国制造”向“中国创造”的飞跃。从世界范围来看，科技管理创新与经济发展相辅相成，对于年轻的中国企业而言，卓有成效的科技管理创新将使中国经济实现从“中国制造”向中国创造的跨越。战略谋划是城市经济发展的灵魂，而经营科技管理则关乎发展进程，是保障战略实施的支撑力量。

3.煤矿科技创新的基本走向

随着我国市场经济的不断发展和世界经济全球化，技术、人才、市场的竞争进一步加剧，在这种新的形势下，煤矿要想保持自身的优势地位，必须坚定不移地依靠科技进步，实施科教兴煤战略，增强可持续发展能力，提高竞争能力和市场占有率。具体地讲，应把握住以下几点基本走向。

3.1科技创新管理体系的现代化、规范化、高效化

一方面，要把推进机制创新作为强化科技创新的前提，本着精干、高效、充满活力的原则健全科技创新体系，按照”有所为，有所不为”的方针，优化科研力量布局；另一方面，要把推进制度创新作为强化科技创新的基础，进一步健全科技创新工作制度，强化激励机制，优化科技资源配置，实行项目承包或项目课题负责制，逐步提高企业自主研究开发的技术创新能力。

3.2自主开发和引进吸收先进技术相结合，加快科技成果向现实生产力转化的速度，持续推进主导产业集约化和环节技术配套化

一是加强矿井集约化生产，特别是机电一体化、自动化技术及其装备的开发；二是开发采准巷道快速掘进和锚杆支护技术；三是加强对完善综采放顶煤和高效机械化回收残采区开采工艺技术以及”三下”采煤技术研究；四是研究开发矿井综合信息自动控制系统、矿井安全自动化监控技术，瓦斯治理和顶板监测技术；五是洁净煤、煤层气及煤矸石综合利用技术的开发；六是加强防止矿井重大灾害（矿井瓦斯、承压开采等）方面的研究。

3.3加大科技投入，规范项目管理，完善竞争激励机制，加强科技人才队伍建设，提升矿井核心竞争力和创新力

一是建立技术开发基金，坚持技术开发费不低于主营业务销售收入的1.5%比例提取，科技投入不低于主营业务销售收入的3%比例提取。同时，完善科技资金预算分配、项目资金管理，为科技创新提供强有力的资金保证。二是坚持改进质量、增加品种、提高效益的原则，加强科技项目管理，建立重点项目专家评估系统，对重大项目实行课题招标制，加强项目全过程管理，确保科技项目的质量和水平。三是对科技成果公开、公正、科学地进行评估，把成果转化为科技进步奖评审程序，形成新的科技创新激励机制。四是深化用人机制改革，进一步健全和完善专业技术职务聘任制，建立人才开发使用新机制，充分发挥人才在技术创新中的主体作用。

参考文献：

[1]孙睦优、阎国庆.企业科技创新管理体制研究[J].生产力研究,2004,(07).

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科技创新能力是一个国家和地区核心竞争力的重要来源。在全球化背景下，对一个国家或地区创新能力的考核越来越困难，因为创新可以有多种来源。所以对科学技术和创新能力的国家或地区评价与其他经济方面的评价相比，存在的问题更多。尽管如此，综合性的技术和创新能力的评价仍然在进行。本文从知识创造能力、知识获取能力、企业技术创新能力、技术创新环境与管理、创新的经济效益五个指标对陕西省的科技创新能力进行了分析。

陕西省科技创新能力现状

陕西省知识获取、企业创新、创新环境3个综合指标由2003年第15位下降到2004年第19位，其所属的分支指标中，科技合作指标下降了5位，外国直接投资综合指标则由2003年的第15位下降到2004年的第23位，下降了8位，幅度比较大。

企业创新综合指标由2003年第12位下降到2004年第19位，其所属的4个分支综合指标均已下降，其中制造和生产能力及新产品产值综合指标下降3位，设计能力综合指标则由2003年的第17位下降到2004年的第23位，创业水平综合指标由2003年第5位下降到2004年第17位。

从总体上看，近几年陕西省的知识创造能力呈上升的趋势，研究开发投入这几年一直居于全国前列，保持在第2名的位置，政府对研究与开发投入较高，居全国第2位，而研发人员水平也在全国前列。从产出来看，专利水平虽然有波动，但始终在中等水平，科研论文产出也居全国前列。科研论文、发明专利及与其相对应的反映效率投入产出比的水平相对较为理想，是陕西省知识创造能力提升的重要原因。

陕西省科技创新能力分析

（一）评价指标的选取

知识创造：知识创造能力指标由研究开发投入、产出和衡量过程的效率指标构成。知识获取：知识获取能力包括科技合作、技术转移和外国直接投资3个子模块。知识应用——企业技术创新能力：企业技术创新模块由企业的研究开发投入能力、设计能力、制造能力和创新的产出能力几个方面构成。技术创新环境：创新环境包括创新基础设施的发达程度、市场需求水平、劳动者素质、金融环境和创业水平4个方面。创新的经济绩效：创新的经济绩效包括宏观经济、产业结构、产品国际竞争力、居民收入水平和就业水平5个模块。

（二）评价方法

本文所引用的资料的评价方法是加权综合评价法，基础指标无量纲化后，用专家打分得到的权重，分层逐级综合，最后得出每个省市创新能力的综合效用值。

1.单一指标采用直接获取的数据来表示，在无量纲化处理时采用效用值法，效用值规定的值域是【0，100】，即该指标下最优值为100，最差值的效用值为0，计算方法如下：

正效指标。设i表示第i项指标，j表示第j 个区域， xij表示i指标j区域的指标获取值；yij表示i指标j区域的指标效用值。则：

其中，Ximax表示该指标的最大值，Ximin表示该指标的最小值。这里说的正效指标是该项指标其值愈大，效用值越高。如劳动生产率、人均GDP，发明专利数等。

负效指标。负效指标指该指标值愈大，则效用越低，如失业率[（失业人数+下岗人数）/当地就业人数]等，对这类指标的处理采用如下方法：

公式②中变量的含义同公式①。

2.复合指标是采用两项或更多的单项数据指标复合计算后得到的，一般是增长率、平均数等，效用值的处理方法与单项指标是一样的。

3.权重的选取。采用专家事先打分法来解决权重的选择。这种选择带有一定的主观性，但这是国际上普遍采用的方法。加权计算是分层逐级进行的。

（三）创新能力分析

1.陕西省的知识获取能力较弱，各分指标也都处于全国中等偏下水平。科技合作水平有所提高，与外省合作的科研论文数增长较快，发明专利申请量居全国中上水平。技术购买上偏好购买国内技术，国外技术引进量较少，吸引的外国投资较少，技术市场发展水平相对较好，成交量较大，增长率也较高。

2.陕西省的企业创新能力相对较低，各分指标排名也都有不同程度的下滑。国有企业处于明显的主导地位，三资企业的作用极其有限，民营企业发展水平较低。大中型工业企业中有技术中心或研究所的比例居全国前列，为第2位，大中型工业企业对科技投入量也较高，研发人员的素质居中。企业的设计能力一直处于全国中下等水平，波动幅度不大，外观专利和实用新型专利数在全国的排名都较低。制造和生产能力较弱，处于中下水平，技术改造投入水平较低。

3.陕西省的创新环境与管理能力这几年有较大提升，主要是劳动者素质综合指标提高较快。具体的特点是：创新基础设施水平较差，一直位于全国较低水平。劳动者素质有较大的提高，教育的投入增长较快，对教育的投资不论占GDP比例还是增长率都位于全国第2位；市场环境指标中，政府的财政支出中等偏下，进出口差额较高，居民消费水平量较低，但增长率较高，吸引的国内投资很少；创新金融环境处于全国中等偏上的水平，要高于其综合排名，获得创新基金和风险投资基金量较高；创业水平逐年下降，新注册企业量很少，高新技术企业数量较高，增长率较低。

4.陕西省的创新绩效呈波动式增长趋势，总体上呈中等偏上水平。宏观经济指标下降较多，人均国内生产总值和劳动生产率水平较低，劳动生产率增长率很低，但人均GDP增长率水平居中。产业国际竞争力波动较大，平均处于中等偏下水平，出口额比例不高，但增长率较高。

总之，近年来，陕西省创新环境、知识获取能力有较大提高，企业创新能力有所下降。国有企业仍然处于明显的主导地位，三资企业的作用极为有限，民营企业发展水平较低。知识创造能力较高，且呈上升的趋势，研究开发投入和科研论文产出一直居于国家前列，投入产出效率提高较快，但与北京等排名前4位的省市相比还是有一定差距。创新的绩效总体上处于中等偏上水平，2004年的排名为第10位，比2003年提升了5位，并且高于其综合值的排名。

陕西省科技创新管理机制的优化对策

（一）建立科技创新的动力机制

1.把科研机构推向市场。市场需要是技术创新的第一动力源。从发展趋势看，国际国内市场竞争日趋激烈，市场对产品的性能、质量、品牌等要求也越来越高。科研单位对所承担的科研任务要从符合市场经济规律、适应高新技术产业发展的实际出发。引进现代化经营方式、管理方法以及服务体系，加强应用技术的研究与开发，促进科技成果商品化、产业化。

2.重视发挥企业家在技术创新中的关键作用。企业家具有远见卓识、敢冒风险、积极进取的人格特征，对于某些技术经济现象的好奇心以及寻找市场利润的渴望，都会激励企业家实施创新行为。要改变传统的干部任命制度即必须改变由组织、人事部门任命国有企业厂长（经理）的做法，让企业在人才市场中选择自己的企业家。

3.给突出贡献者以重奖。对在科技创新中做出重大贡献的科技人员及其组织者给予重奖，调动科技人员和优秀管理者的积极性，真正体现知识的价值，促进科研人员积极地投入经济建设主战场。不断开发研究出有竞争能力的产品。

（二）建立科研经费保障机制

1.适度加大对教育和科技的财政投入力度。从统计资料看，陕西省科研经费占GDP的0.8%左右，而且有逐年下降的趋势。而在西方发达国家，科研经费投入占GNP的比重一般都在2%以上。竞争优势最终来自于技术进步，陕西要顺利实现经济结构转型，迎接新一轮的持久增长，提高国际竞争能力，不断加大科技和教育投入是一条必由之路。

2.积极引导和促进企业成为科技投入的主体。企业的新产品试制基金，必须用于研究开发新技术、新产品，一般发展基金也应该主要用于技术研究与开发。要明确规定企业的研究与开发经费占当年销售收入的比例，一般企业不得少于1%，大中型企业不得少于2%，国家与省级重点企业集团、工程研究中心和高新技术企业不得少于3%。

3.积极争取银行贷款投资。经认定的电子信息技术、生物技术、新材料、医药和医疗器械等领域高新技术成果转化项目，应优先获得银行贴息贷款。

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中图分类号：G647 文献标识码：A

College Students' Technological Innovation and Laboratory Management Mode

WANG Chuncheng

（Yulin University， Yulin， Shaanxi 719000）

Abstract Scientific and technological innovation projects for college students is an important way to implement the Party's education policy， cultivating innovative talents purpose applications. This article is in my school in order to achieve this objective， the research carried out under the management of innovation premise， summed up some of the problems that exist in the current open experiments， analysis of the current status of the experimental teaching innovation project can not meet the technological reasons， students' scientific innovation and laboratory management model are discussed.

Key words technological innovation； innovative talents； laboratory management mode； open laboratory

0 引言

培养创新型应用人才是我国高等教育（特别是地方性高校）的主要任务之一，开展大学生科技创新项目是培养创新型应用人才的重要途径，因此开展这一项目已经成为高校教育教学过程中的一项重要内容。

1 大学生科技创新对实验室管理模式的要求

1.1 完善的实验室建设机制是基础

面向大学生开展的科技创新的实验教学，需要专业的实验教学和实践操作的平台，包括实验室场地和设备、实验教学内容与方法、师资队伍以及督导机制。健全的机制和比较完善的实验平台，可以为大学生科技创新项目创造有利的条件，保证创新项目的各个环节能方便、高效地运行。

1.2 “双师型”教师队伍是实验的保障

教师在教学中的主导作用，决定不仅能够在思维上对学生开启灵感，激发他们对科技创新的浓厚兴趣，培养他们的创新意识，更能够在实践技能上进行熟练指导和全面提升，帮助他们将所学知识从广度和深度上提高一个层次，减少他们对开展创新项目的盲目性和项目过程的随意性，提高他们的创新能力。因此，具有一支创新意识较强的高素质的“双师型”教师队伍是开展科技创新项目的基本保障。

1.3 科学合理的实验内容是关键

从实现大学生科技创新的思路出发，结合他们的专业特点和掌握的实验技能设计开放实验，设计的实验项目要体现内容的自选性、设计性、专业性、应用性及研究性，这样才有利于激发学习兴趣，开发创新意识，培养创新思维，锻炼自主学习能力，达到提高综合应用能力。

2 科技创新与实验室管理模式的探讨

2.1 目前开放性实验教学存在的主要问题

（1）应有的重视程度不够。不少些人认为开放性实验是正常教学任务之外的内容，由于需要额外的人力、物力等投入，却难以在短期内取得明显的效果。所以，一般对于开放性实验总是有计划无落实、有安排无检查、有实验无效果（至少效果不明显），没有体现开放性实验的意义。

（2）参与学生数量不多。开放性实验是配合高等教育培养目的，而针对大学生开展的创新实验项目，通过开放实验提高他们的综合应用能力。但由于种种原因，大学生们普遍对学校有开放性实验知道不多，对真正开放性实验的意义认识不够。加之不少学生对实验本身就不感兴趣，重理论轻实践，致使参与实验的人数并不多，严重影响培养目标的贯彻执行。

（3）实验条件和设施较差。由于学校办学经费缺少，实验条件和设施较差，教学计划内的实验勉强开设，而另外开出的开放性实验项目从哪一方面也无法满足教学要求。

（4）学生做的实验重复验证的多，创新性实验很少。学生做的开放性实验应是创新性的项目，开设的目的在于激发学生的思维，提高学生的素质，提高他们的创新能力，但不少学校将开放性实验变成了弥补指导性实验的不足的补充。

（5）指导教师短缺，以及对开放性实验存在误解。开放性实验的指导教师应该是“双师型”教师，但“双师型”教师严重短缺，指导力量不足，另一方面一些人对开放实验也存在误解，甚至有抵触思想。其实大家应该知道，如果没有专职教师的指导，大学生做的开放性实验将具有很大的盲目性和随机性，因而也很难有所成效。

（6）开放实验制度和管理都不到位。对于开设了开放性实验项目的一些学校，但实验室管理制度不健全，既没有科学合理的教学计划，也没有完备的考核办法，所以对大学生做开放性实验就没有具体的要求，学生想怎么干就（下转第221页）（上接第210页）干什么，基本处于完全自由的“开放”状态，导致管理无序、器材和实验耗材浪费严重，最终开放实验的目的和效果也无法实现。

2.2 开放性实验的改革和管理模式的探索

（1）提高对开放性实验认识的重要性。积极宣传开放性实验的重要意义，营造重视实验教学、重视开放性实验项目的浓厚氛围，从根本上转变学生只重理论、轻视实验的现象，使学生真正从思想上转变认识，积极从行动上投入到开放实验中去，从而确立开放实验教学的特殊地位。

（2）健全管理制度，保障开放实验有序进行。修改不适合开放实验的有关制度，制定符合实际的管理制度，组织专人制定开放性实验项目管理方案，并在实验时间和场地等方面予以充分的保证，严格按照相关的规章制度执行，使开放实验教学过程有章可循、有规可依，保障开放性实验教学成果。

（3）培养足够数量的“双师型”教师。“双师型”教师是实验实践教学过程中的关键，教师的业务素质、操作技能和责任心决定大学生做开放性实验水平高低和成效的大小，每学期之初，结合专业特色和学生的要求，指导教师根据专业特点、社会需求和学生状况，列出一些创新实验项目，然后交由学生讨论，让学生自己选择项目，老师负责审查学生根据项目要求设计的实验方案是否合理、可行，帮助他们最终制定创新实验项目。对学生实验操作过程中的疑难问题进行讨论解决。学生每做完实验项目，根据实验情况撰写详实的创新性实验项目报告，由指导教师组织有关人员和实验学生在综合分析的情况下评议该项目，及时提出改进建议，以便提高实验效果、保证实验质量，达到实验目的。

（4）加强基础实验教学的管理。由于创新性实验项目是在学生一定的学习基础上开设的，所以在基础实验教学中，要加强对学生基本实验技能的培养与训练，引导学生养成注重观察实验现象、善于发现实验过程中的问题、勇于解决问题的良好习惯，为学生进行开放性实验奠定良好的基础。教师在积极探索教学方式的同时，要彻底转变观念，要坚持以学生为本，积极发挥他们的主体作用，调动他们的主观能动性，使开放性实验项目真正成为学生自己的学习、研究阵地，为实现自己美好的明天打好基础。

（5）开放实验教学和开放实验室。开放实验教学和开放实验室是学生开展创新性项目的基本平台，是当前高校实验教学改革的主要内容，也是有效的实验室管理模式。我校目前开展的实验教学改革（包括开放性实验室），应该在广泛调研的基础上，进行实验室管理形式、实验时间与空间的开放以及实验内容的开放等方面的工作，真正体现以学生为本的教学理念，在发挥学生的主观作用的同时，锻炼学生的组织能力、思维能力、动手能力、科研能力和自我管理能力，进而为大学生科技创新项目的全面开展开辟出一条行之有效的道路，进而实现培养学生科技创新能力的目的。

篇7

前言：基于企业科技创新理论相关成果，在充分分析我国电力设计企业科技创新现状的基础上，对影响科技创新能力的内外因素进行分析，结合电力设计企业实践，侧重探讨了提升电力设计企业科技创新能力与管理机制优化的基本思路和对策。本文研究电力设计企业在当前环境下的科技创新问题，具有重要现实意义和研究价值。

1 输变电设计企业的科技创新现状

输变电设计企业主要开展电源项目和各类电网工程的勘测设计业务，企业优势有：具有一支学历高、专业知识精、综合素质好的人才队伍；具有良好的信誉和稳定的客户群体；行业进入壁垒大，企业技术优势得天独厚等。劣势有：生产能力相对过剩；重生产轻市场的状况尚未根本改观；勘测设计产品单一，企业经营风险教大；缺乏综合性高端人才等。

近年来，各设计企业从战略高度认识科技创新的重要性，把科技工作摆在企业改革与发展的突出位置，加强科技研发平台及科研队伍建设，建立健全企业技术中心，形成管理、研发、应用的科技创新体系；加强产学研合作，实现内外部资源有机结合；加强科技人才队伍建设，技术创新体系得到不断完善，科技管理水平不断提高，科技研发能力不断增强。

虽然科技工作取得了较好的成绩，但是也应看到，各设计企业科技水平发展不平衡，主要表现为：一是在高端业务领域与中电工程所属企业存在差距，缺少核心技术和竞争力强的专有技术；二是科技创新平台等级低，涉及战略性、前沿性与关键性的高端课题少；三是缺少高层次人才，尤其缺乏专家型、大师级的复合型领军人才；四是科技创新动力不足，科技管理水平还有待进一步提升；五是科技成果份量不重，获得的科技奖项级别不高。此外，知识产权分散，集中度不够，在业务中起关键作用的专利和专利群很少。

2 制约输变电设计企业科技创新能力的内外因素

制约输变电设计企业科技创新能力的外部因素主要有：国家或地方对勘测设计咨询企业的鼓励政策力度不够；市场结构的不平衡不利于企业实施科技创新；知识产权保护意识亟待提高等。内部因素主要有：科技创新在企业经营中处于相对弱势地位；科技创新管理体系不够完善；企业引进技术消化再创新能力较弱；高层次创新型人才相对匮乏；技术转移和推广应用力度不够等。企业创新成果应用中缺少适用性、应用率、经济性、应用效果等指标，创新效益的评估机制不健全。这些都是企业在创新管理中亟待解决的现实问题。

科技创新能力由创新资源投入能力、创新决策与管理能力、创新倾向、研究开发能力、产品制造能力、市场营销能力六方面构成。而企业科技创新能力是企业利用各种资源和生产要素，采取一定的管理手段，以激发组织创新潜力、改善组织创新绩效、提高核心竞争力的能力。它是一种涉及企业创新要素、过程和管理的综合能力，具有系统性、动态性、累积性、多样性等特点。

结合电力设计企业发展现状，在充分结合诸多研究基础上，考虑到定性和定量、微观和宏观等各方面因素，将电力设计企业的科技创新能力评价指标体系分解为6个一级指标、16个二级指标和42个三级指标，同时采用半定量的矩阵分析法，初步分析了电力设计行业的创新能力强弱程度，

3.建立健全具有企业特色的科技创新体系

完善创新管理组织机构。强化技术委员会的领导职能和战略职能、适时建立各类工程技术研究中心和省级以上重点实验室等，强化科技创新的专职管理。建立技术中心以后，目前常规的科技项目管理、专利申报、科技报奖等均可纳入其中，企业科技创新战略可以落实到具体的专职部门负责实施，将项目管理模式引入科技项目的全过程管理，有助于提高企业的创新成效。

实施创新课题项目化管理。科技创新工作包括从立项、计划、审批、执行、控制、检查、验收、考核等流程，同样涉及到目标、质量、进度、成本、风险及合同管理等内容，因此，可将项目管理模式真正融入科技项目管理中，把项目决策权和人、财、物权委派首席专家（项目负责人）管理，将科技创新项目和工程项目置于同等重要地位，有利于组织技术人员协同攻关、提高创新效率。

完善科技创新管理制度。投入机制上，应不断加大科技创新的经费投入，增加专职研发人员数量及相应的技术培训投入。运行机制上，要把研发投入、知识产权、人员投入、培训经费和创新成效等作为评价主要内容，系统设计评价程序和方法，科学衡量企业的创新能力及创新绩效，使创新指标成为企业内部绩效考核的重要内容。

实施科技创新、工程应用和市场开发一体化策略的内涵是：整合企业内外资源，优化创新要素，加强技术开发力度，全面提升企业的科技创新能力和工程设计水平。实施科技创新、工程应用和市场开发一体化策略可采取研发团队和设计团队相互重叠的人力资源，同步开展相关技术攻关和工程设计，保证了科技创新与设计业务的相互衔接，促进实用化成果有较高的转化率和应用水平。

在管理体制优化方面，应考虑输变电设计企业个体各自状况，在整个行业内所处位置和不同发展阶段，考虑战略实施的要求，对各电力设计组织结构和管理体系进行优化。

4 采取合作开发与自主研发并举的科技创新模式

输变电设计企业应抛弃固有的封闭模式和僵化习惯，采取合作开发与自主研发并重的开放式创新模式，加大与高校、科研院所的合作力度，建立虚拟化和实体化相结合的创新团队，实现“资本、知本、智本”的良性循环。

充分发挥产学研协同机制提升创新能力。通过产学研机制的纽带可以为企业培养大批人才，为创新型领衔人才的成长提供施展才华的舞台，促进企业人才科技知识和创新能力的提高。对于科研机构的研发人员，也可以通过这样的平台熟悉企业的创新需求、生产运作和盈利模式，有助于研发机构更好实现科技成果的产业化。

发挥企业主体地位，真正形成和掌握核心技术。输变电设计企业开展科技创新的目的，归根到底是通过科技创新形成的核心技术获取竞争优势。因此，无论采取合作创新为主还是自主创新为主，都应充分发挥自身的主体地位，在目标定位、课题选择、项目策划、技术方案、试验研究、成果编制、评审鉴定、技术推广等创新环节中牢牢掌握主动权和自，确保创新成果的新型实用。

5 加速培养高层次创新型的专业领军人才

实施科技创新策略时，输变电设计企业应加速培养高层次、创新型的专业领衔人才，构筑人才高地。

积极引进高端人才。高层次创新型人才对企业至关重要，一个高层次创新型人才不仅可以显著提升组织技术水平，还直接影响企业核心竞争力，对提升企业地位立竿见影。各电力设计企业应根据发展战略优化人力资源，积极吸引高层次创新型人才，稳固构筑人才高地，形成人才竞争优势。

采取有效激励机制，健全人才培训体系。企业应形成层次分明、形式多样的培训体系。

6打造一体化的科研管理信息系统

从信息化应用基础来说，某输变电设计企业已经建立起以科研项目为核心的科研工作管理信息系统，构筑了稳固的科研管理信息平台，并搭建一个统一集成的信息化综合系统，基本实现了科技项目的一体化管理。

科技管理信息系统的上线，使得科技管理由纸质文本管理转化为电子文档管理，所有科技项目的信息均能在数据库中检索并生成电子表单。职能管理部门和项目承担部门、人员的沟通更为有效，准确性更强，过程控制方式由被动变为主动，随着科技管理系统中的信息的动态更新，即可实现科技项目从立项-计划-策划-实施-招投标-合同-付款-评审-验收-归档的全过程管理，使各级管理者能在第一时间获得最新、最准的信息。

结语

总之，工程的参与者必须要树立牢固的质量意识，扎实工作、认真研究、勇于探索，加强技术创新和制度创新，从而实现输变电工程创优目标，同时保证整个电力工程质量。

参考文献：

篇8

一、科技统计的基本概述

（一）科技统计的基本内容

科技统计是对某一国家、地区或者是某一科研活动规模及其结构进行的数量测量，是衡量科研实力与水平的重要尺度。科技统计的内容主要包括科技的投入、过程以及产出三个方面，首先是科技投入的统计，主要包括对科研人员数量与结构及其在科研活动中的配置情况、科研经费的投入、资金的来源及使用情况等；其次是科研过程的统计，主要包括科研项目及课题的承担情况、科研机构的情况以及学术交流的情况等；再次是科研产出的统计，主要包括科技论文、专利、科研成果转化以及专著等情况的统计，科研产出统计是评价与考核科研项目的重要依据。

（二）科技统计的主要任务

科技统计的主要任务就是利用科学的方法对科研内容进行系统化的调研，获取科研活动具体数据信息，通过对数据信息的有效分析与整理为科研活动的评价、考核、预测、调控等的实施提供依据。其基本任务是通过科学化、系统化的手段积累科研活动具体数据，然后对数据进行统计分析，探寻科研活动发展规律，为科研决策、科研规划等的制定提供依据，促进科技管理工作科学化发展。

二、科技统计对科研管理创新的重要意义

（一）科技统计是加强科研管理创新的重要前提

科研管理的创新是科技创新与发展的重要保障，而科研管理的创新依赖于对科研活动的有效了解与监督管理，这就需要对科研活动进行科技统计工作。科技统计是对科研活动的投入、过程以及产出进行统计的科学工作，能够提供科研活动具体情况的重要数据，了解科研活动的现实状况及其进展程度，有助于发现科研活动存在的问题，然后有针对性地采取有效措施予以解决，有助于打破传统科研管理模式的创新，所以说科技统计是加强科研管理创新的重要前提。

（二）科技统计是评价考核科研工作的重要依据

对科研活动进行评价考核是对科研活动情况进行检查验收、衡量科研活动进展情况的重要途径与手段。科研活动进展的程度以及结果的好坏不能简单地凭借个人主观判断，而是需要借助一定的反映科技工作数量以及科研工作质量的量化指标，通过这些量化指标来判断科研工作的进展情况及质量，而这种量化指标的获取则依赖于有效的科技统计工作来获取具体的科研活动数据，包括科技论文、专著、专利以及科研成果转化的数量及质量等。

（三）科技统计是进行科研管理决策的重要参考

科技统计是对科研活动经费投入、人员投入科研过程以及科研产出的有效统计记录，通过对科技统计所获取的科研活动数据进行分析，科研管理者可以发现科研活动的问题，找出本单位科研实力的所在，包括优势领域以及优势学科等，也可以发现本单位科研工作的弱势所在，有针对性地制订一些措施强化本单位的弱势领域，有助于对下一步的科研活动进行规划与管理，有助于制订进一步的科研决策，所以说科技统计是进行科研管理决策的重要参考内容。

三、现阶段我国科技统计工作中存在的问题

（一）科技统计意识不强

科技统计意识不强是当前我国科技统计工作当中的一大问题。与其他科技工作不同，科技统计工作是一项基础性质的工作，没有产出性，工作效果通常不易被发现，具有较强的隐蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重视科技统计工作，对科技统计工作缺乏充分的了解，没有意识到科技统计的重要性，科技统计意识不强。在科研院所等科研机构“重项目申报，轻科技统计”的现象已是常态，认为科技统计数据可有可无、可多可少，科技统计工作杂乱无章。

（二）科技统计人才综合素质有待提高

科技统计工作是消耗大量精力、历时较长，而且工作效果不明显的幕后工作，工作内容繁琐复杂，统计报表工作量大，涉及范围广并且容易出错，往往一个数字的疏忽都会造成大量报表关系的变化，所以多数人不愿意从事相关工作，缺乏工作的积极性与主动性。此外，科技统计人员频繁更换，缺乏专业的培训，这就导致科技统计人才队伍不稳定，专业素质相对较低，专业技术与能力有所欠缺，对科技统计工作产生严重影响。

（三）科技统计信息化建设相对落后

一方面，由于科研管理工作者对科技统计工作的重视程度不够，所以科研单位以及相关机构对科技统计工作的投入力度不够，缺乏信息化建设应有的硬件与软件资源，导致科技统计信息化建设举步维艰；另一方面，科技统计工作对于信息化、现代化技术的应用不够，没有将先进的信息技术应用到科技统计的工作中，科技统计工作手段与方法还过于保守与传统，已经不能适应现代化信息水平对科技统计工作的需要，长此以往会导致科技统计数据的可信度大大下降。

四、对以科技统计促进科研管理创新的几点思考

（一）加强对科技统计的宣传力度

加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员的科技统计意识是以科技统计促进科研管理创新的思想前提。因为只有思想意识提高了，才能将科技统计工作落到实处。一方面，科研管理工作者要提高科技统计意识，高度重视科技统计宣传工作，利用单位内部网络、单位公告栏、例会等多种途径宣传科技统计工作的重要性，提高科技统计人员的科技统计意识；另一方面，科技统计部门要在部门内部着力宣传科技统计的重要性，成立专门的宣传小组负责宣传工作，使科技统计的重要性深入人心，将具体工作落到实处。

（二）建设高素质科技统计人才队伍

高素质的人才队伍是进行科技统计工作的有力保障。一方面，科研管理部门要不断加强对科技统计人员的思想教育，提高他们的思想水平，要不断加强对科技人员的培训力度，提高他们的专业技能与技术水平；另一方面，科研统计机构要加大对人才的引进力度，在培养人才的同时，积极引进优秀的科技统计人才，充实科技统计队伍，为科技统计工作的良好开展做好人才储备，打造高素质的科技统计人才队伍。

（三）加快科技统计信息化建设进程

科技统计的现代化是科技统计工作发展的趋势与方向，而科技统计的现代化离不开科技统计的信息化，所以科研机构一定要加快科技统计信息化建设进程。一方面，要加大对科技统计的投入力度，提供信息化建设配套的硬件与软件资源，构建科技统计信息化平台；另一方面，要积极引进先进的信息化技术，特别是互联网技术的引进，要着力打造科技统计信息化系统，提高科技统计工作效率。

五、结语

综上所述，科技统计是对科研管理活动投入、过程以及产出的科学统计，是加强科研管理创新的重要前提；是评价考核科研工作的重要依据；是进行科研管理决策的重要参考。然而，目前我国科技统计工作却存在科技统计意识不强、科技统计人才综合素质有待提高、科技统计信息化建设相对落后等问题，我们必须不断加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员科技统计意识；建设高素质科技统计人才队伍；加快科技统计信息化建设进程，以此来为我国科研管理创新服务，从而促进我国科技不断创新与发展。

参考文献：

[1]于刚，张慧，李夏等.论科研院所科技统计与科研管理创新[J].科技创新导报，2010（24）.

篇9

一、科技统计的基本概述

（一）科技统计的基本内容

科技统计是对某一国家、地区或者是某一科研活动规模及其结构进行的数量测量，是衡量科研实力与水平的重要尺度。科技统计的内容主要包括科技的投入、过程以及产出三个方面，首先是科技投入的统计，主要包括对科研人员数量与结构及其在科研活动中的配置情况、科研经费的投入、资金的来源及使用情况等；其次是科研过程的统计，主要包括科研项目及课题的承担情况、科研机构的情况以及学术交流的情况等；再次是科研产出的统计，主要包括科技论文、专利、科研成果转化以及专著等情况的统计，科研产出统计是评价与考核科研项目的重要依据。

（二）科技统计的主要任务

科技统计的主要任务就是利用科学的方法对科研内容进行系统化的调研，获取科研活动具体数据信息，通过对数据信息的有效分析与整理为科研活动的评价、考核、预测、调控等的实施提供依据。其基本任务是通过科学化、系统化的手段积累科研活动具体数据，然后对数据进行统计分析，探寻科研活动发展规律，为科研决策、科研规划等的制定提供依据，促进科技管理工作科学化发展。

二、科技统计对科研管理创新的重要意义

（一）科技统计是加强科研管理创新的重要前提

科研管理的创新是科技创新与发展的重要保障，而科研管理的创新依赖于对科研活动的有效了解与监督管理，这就需要对科研活动进行科技统计工作。科技统计是对科研活动的投入、过程以及产出进行统计的科学工作，能够提供科研活动具体情况的重要数据，了解科研活动的现实状况及其进展程度，有助于发现科研活动存在的问题，然后有针对性地采取有效措施予以解决，有助于打破传统科研管理模式的创新，所以说科技统计是加强科研管理创新的重要前提。

（二）科技统计是评价考核科研工作的重要依据

对科研活动进行评价考核是对科研活动情况进行检查验收、衡量科研活动进展情况的重要途径与手段。科研活动进展的程度以及结果的好坏不能简单地凭借个人主观判断，而是需要借助一定的反映科技工作数量以及科研工作质量的量化指标，通过这些量化指标来判断科研工作的进展情况及质量，而这种量化指标的获取则依赖于有效的科技统计工作来获取具体的科研活动数据，包括科技论文、专著、专利以及科研成果转化的数量及质量等。

（三）科技统计是进行科研管理决策的重要参考

科技统计是对科研活动经费投入、人员投入科研过程以及科研产出的有效统计记录，通过对科技统计所获取的科研活动数据进行分析，科研管理者可以发现科研活动的问题，找出本单位科研实力的所在，包括优势领域以及优势学科等，也可以发现本单位科研工作的弱势所在，有针对性地制订一些措施强化本单位的弱势领域，有助于对下一步的科研活动进行规划与管理，有助于制订进一步的科研决策，所以说科技统计是进行科研管理决策的重要参考内容。

三、现阶段我国科技统计工作中存在的问题

（一）科技统计意识不强

科技统计意识不强是当前我国科技统计工作当中的一大问题。与其他科技工作不同，科技统计工作是一项基础性质的工作，没有产出性，工作效果通常不易被发现，具有较强的隐蔽性，所以就容易被管理者弱化，不太重视科技统计工作，对科技统计工作缺乏充分的了解，没有意识到科技统计的重要性，科技统计意识不强。在科研院所等科研机构“重项目申报，轻科技统计”的现象已是常态，认为科技统计数据可有可无、可多可少，科技统计工作杂乱无章。

（二）科技统计人才综合素质有待提高

科技统计工作是消耗大量精力、历时较长，而且工作效果不明显的幕后工作，工作内容繁琐复杂，统计报表工作量大，涉及范围广并且容易出错，往往一个数字的疏忽都会造成大量报表关系的变化，所以多数人不愿意从事相关工作，缺乏工作的积极性与主动性。此外，科技统计人员频繁更换，缺乏专业的培训，这就导致科技统计人才队伍不稳定，专业素质相对较低，专业技术与能力有所欠缺，对科技统计工作产生严重影响。

（三）科技统计信息化建设相对落后

一方面，由于科研管理工作者对科技统计工作的重视程度不够，所以科研单位以及相关机构对科技统计工作的投入力度不够，缺乏信息化建设应有的硬件与软件资源，导致科技统计信息化建设举步维艰；另一方面，科技统计工作对于信息化、现代化技术的应用不够，没有将先进的信息技术应用到科技统计的工作中，科技统计工作手段与方法还过于保守与传统，已经不能适应现代化信息水平对科技统计工作的需要，长此以往会导致科技统计数据的可信度大大下降。

四、对以科技统计促进科研管理创新的几点思考

（一）加强对科技统计的宣传力度

加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员的科技统计意识是以科技统计促进科研管理创新的思想前提。因为只有思想意识提高了，才能将科技统计工作落到实处。一方面，科研管理工作者要提高科技统计意识，高度重视科技统计宣传工作，利用单位内部网络、单位公告栏、例会等多种途径宣传科技统计工作的重要性，提高科技统计人员的科技统计意识；另一方面，科技统计部门要在部门内部着力宣传科技统计的重要性，成立专门的宣传小组负责宣传工作，使科技统计的重要性深入人心，将具体工作落到实处。

（二）建设高素质科技统计人才队伍

高素质的人才队伍是进行科技统计工作的有力保障。一方面，科研管理部门要不断加强对科技统计人员的思想教育，提高他们的思想水平，要不断加强对科技人员的培训力度，提高他们的专业技能与技术水平；另一方面，科研统计机构要加大对人才的引进力度，在培养人才的同时，积极引进优秀的科技统计人才，充实科技统计队伍，为科技统计工作的良好开展做好人才储备，打造高素质的科技统计人才队伍。

（三）加快科技统计信息化建设进程

科技统计的现代化是科技统计工作发展的趋势与方向，而科技统计的现代化离不开科技统计的信息化，所以科研机构一定要加快科技统计信息化建设进程。一方面，要加大对科技统计的投入力度，提供信息化建设配套的硬件与软件资源，构建科技统计信息化平台；另一方面，要积极引进先进的信息化技术，特别是互联网技术的引进，要着力打造科技统计信息化系统，提高科技统计工作效率。

五、结语

综上所述，科技统计是对科研管理活动投入、过程以及产出的科学统计，是加强科研管理创新的重要前提；是评价考核科研工作的重要依据；是进行科研管理决策的重要参考。然而，目前我国科技统计工作却存在科技统计意识不强、科技统计人才综合素质有待提高、科技统计信息化建设相对落后等问题，我们必须不断加强对科技统计的宣传力度，提高科技统计人员科技统计意识；建设高素质科技统计人才队伍；加快科技统计信息化建设进程，以此来为我国科研管理创新服务，从而促进我国科技不断创新与发展。

参考文献：

[1]于刚，张慧，李夏等.论科研院所科技统计与科研管理创新[J].科技创新导报，2010（24）.

篇10

跨越式发展的观念创新

未来五年,应当是气象科学技术发展机遇和条件最好的五年,是气象科学技术大发展的五年,是气象科学技术能够为国家发展做出更大贡献的五年。”这实际上向气象科技部门和全体气象工作者发出新的进军令和提出更宏伟的奋斗目标。气象科技部门应该乘势而上,率先突破。气象科技创新要实现大的突破,最重要的是在最顶层的发展理念上有大的突破,敢为人先、敢于创新。顶层发展理念需要有所突破,气象科技创新要从“部门研究”逐渐转向“社会研究、部门引导”。气象科学技术的发展和突破与军事、经济、社会各方面发展相关,更与物理、化学、天文、地质、计算机、社会科学等等密切相关。这些方面的优势和精锐部队都不在气象部门,而是散落于社会各方面。目前中国气象局队伍不足10万,科技专业队伍不足万人,专门从事气象科技研究不过千人。就是这千人左右队伍要承担起许多重大的气象科学研究项目和科学工程,完成无数的气象业务研究,难免捉襟见肘、心大而力弱,而社会上对气象的需求又是无限并快速增长。与其“以有限服务无限”,不如“引导无限服务无限”。“社会研究、部门引导”指的是气象部门主导气象领域研究的上游和核心区域,把科学研究谱系的两端——纯粹基础研究和泛化的应用研究转交社会各方面、包括世界各地的研究力量,气象部门的千人队伍集中力量研究事关气象事业发展全局的关键点和战略领域。如数值预报的突破、气候模式研究、海—汽相互作用等,而把类似花粉预报、洗车指数研究等委托社会专业力量研究。气象科技人员要重点关注“巴斯德象限”,而非“波尔象限”和“爱迪生象限”[4]。但是值得争论的是气象科技中纯粹基础研究是否要淡视?从长远来看,中国缺少洛伦茨、洛斯贝等这样的气象大家是成为气象强国的瓶颈之一。不过这些大家多数在高校中做研究,气象部门科技人员一般从事实践性的科学研究。我国高校现阶段也十分缺少大家和大师级人物,这与我国对科学技术的本质理解有误、争抢资源而导致科技布局不妥有关,作为气象部门无力扭转这个大的局面。所以从实际来看,纯粹气象基础研究交由高校和中科院研究,气象部门保持部分传统优势领域并鼓励科学家自由研究,这不失为稳妥之策。

战略机遇期气象科技管理与创新的若干重大问题

提前布局、加大未来气象科技储备社会对气象服务的需求是无限的,气候变化导致环境脆弱性增强、城市化与社会转型期中人工自然的深度变化,导致未知气象服务需求的爆发式增长。比如2008年南方冰冻雨雪灾害中对“长序列气象灾害”的科技储备不足,2010年南方干旱灾害中作物减产的农业气象科技储备薄弱等等。这说明要对未来气象科技发展未雨绸缪、提前布局,加大未来气象科技储备。这需要战略眼光分析哪些方面布局、如何布局。这就是“新兴气象科技”的问题。从全局来看,气象灾害占全部灾害的70%,这个比例可能还会提高。而气象灾害往往是突发性、未知性、网络化[5],所以首先气象灾害科技将是一个战略重点。包括对气象灾害的预测研究和气象灾害应急研究等。第二个重点是提高气象学科的确定性。大气科学不同于物理化学等自然学科,物理化学是研究大自然确定性和非确定性现象的精确性/确定性学科。而大气科学是研究非确定性现象的半确定/准确定性学科。将来它的确定性成分也许会越来越高,但是永远不会达到100%的确定性[6]。这是大气科学和其他自然科学、工程科学最大的区别。科学史表明科学技术的确定性和精确性的提高是学科成熟的必然过程,所以如何提高气象学科的确定性和精确性是气象科技创新未来储备必须解决的难题。第三个战略重点是海洋气象科技的布局。中国必将从陆地大国走向海洋大国。未来十年,国家对海洋各方面科学技术的投入和需求必将空前增长。气象部门提前在此布局,将会大大提高气象科技部门在气象事业中的地位,也会大大提高气象局在国家政府序列中的地位,并极大拓展中国气象局的生存空间。气象事业发展方式逐渐从传统气象转到气象服务引领事业发展。气象服务是一个立体化、渐进的系统过程。会催生许多依靠气象科学技术的新兴领域。值得注意的是在这个过程中,气象科学和气象技术要适当分开。我国对于科学技术的理解长期有误,直到《2006—2020年中长期科学和技术规划》中才把二者正式分开。气象学科的特殊性使得气象科学和气象技术比较接近。但是仍有区别。更加注重“气象科技软实力”的建设对科技的支持不能简单地理解为仅仅创造好的硬件条件,多建些实验室,多购置些仪器装备,多投入些资金。现阶段科技发展更需要的是好的政策环境、社会环境,让科学家们能够心无旁骛搞科研,集中精力出成果,多给一些关怀,少添一些干扰。要尊重气象科学技术发展规律,既加快发展又不能急于求成,既鼓励探索又允许失败,既注重研究开发又注重成果应用。中国气象事业的发展离不开经济发展的大环境,因为气象硬实力的增长与经济实力增长是基本一致的,因此当经济发展渡过拐点之后,气象硬实力也必将面临一个发展拐点。气象软实力与气象硬实力相伴生长,共同发展,在某个历史阶段,必然会遇到发展拐点(见图1)。图1气象软硬实力演变拐点示意图从图1可看出,气象科研设备作为气象硬实力,发展到一定历史阶段,需要人文等方面的气象科技软实力的支撑,才能促进气象科技创新的整体发展。目前正处于这个历史阶段,所以,今后的发展必须更多地依靠完善的体制和机制,依靠好的制度和政策。未来需要加快推进气象科技软实力的建设问题[7]。把人文科学、社会科学的知识和研究方法引入气象科技创新的研究中气象科技要想做出大成就,做出流传于世的深层次成果,少了人文素养是比较困难的。单纯对理性的追求并不一定带来理性的结果。因为理性的起点和终点都是非理性的。正如整个电磁波谱上,可见光只是很小一段一样,整个宇宙中,理性只是很小一部分,大部分都是非理性的。这个结论无需证明。“歌德尔不完全性定理”和“测不准原理”就已经说明理性内部会导出非理性的结果[8]。这就是人文社会科学的内容。加强大气科学与人文社会科学的交流非常有助于我国大气科学和气象事业的健康发展。气象科技与气象科普同等重视,“一体两翼”气象科技创新将会推动气象科普的发展,反过来气象科普将会给气象科技创新营造更好的研究氛围和未来人才储备。目前气象科普的理念需要较大提升,把气象科普与气象局的对外宣传结合起来,气象科普是提高气象局社会地位的重要途径。国外对于科学普及,早已推进到“公众理解科学”的双向互动的阶段[9],我国的气象科普还是单向灌输的阶段。应该推进“公众理解气象”。更多与外界合作,听取更多声音在“十二五”气象科技发展院士专家座谈会上,专家们达成共识,解决制约气象业务服务发展的关键科技问题,离不开中科院、高等院校、各有关部门的广泛参与,离不开全行业乃至其他相关领域科学家的联合攻关,离不开业务服务专家和科学研究专家的通力合作[10]。气象重大工程投入的发展需要听取更多外界的意见和建议。气象部门强调为社会服务,就要有“大气象”的气魄,提高与社会各界交流的积极性。相对于“农、林、牧、副、渔”的大农业,实际上存在“大气象”的概念,包括海洋、地震、水文、航空等都是“大气象”的服务领域。做好“大气象”的社会管理,对于中国气象事业的发展意义深远。

本文作者：陈正洪工作单位：中国气象局发展研究中心