时间:2023-05-24 17:13:18
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇档案管理基本要求,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
水文档案是在水文观测活动中产生并归档的原始观测材料。水文档案反映水文气象、陆地水文、海洋水文、水文地质等不同领域长期观测积累的水文变化和洪水旱情预报的情况,为水利和其他国民经济建设部门提供基础资料。由于水文档案资料涉及到的领域多,应用水文资料的行业广,做好水文档案管理工作形势比较严峻,随着信息化的高速发展,网络、人为、直接和间接管理都可能会发生工作管理不到位的情况,这给做好水文档案管理工作带来了很大的难处,笔者结合自己所在单位的情况,提出以下做好水文档案工作的措施。
一、实行工作管理责任制
(一)建立法律追究责任制。单位领导干部负责人要担负起本单位档案基本工作管理全面责任制,重视和关心本单位档案管理工作,对那些疏于管理,或在管理工作方面失职,不认真履行管理工作规范的领导干部实行责任追究制。还要根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国水文条例》,视情节轻重,依法追究法律责任。
(二)落实行业内部责任制。在水文部门提供给各行各业的《水资源论证报告》《水文分析计算报告》《工程水文分析报告》中,要利用水文档案基础资料进行数据分析,并把成果编入报告,才能充分说明所分析研究的项目论证报告。在做某个项目报告中可能涉及一部分重要资料,如果这类报告管理工作制度跟不上,报告中部分水文资料可能会造成间接性失误,这就要求我们必须从源头上做好水文档案管理工作,落实行业内部责任制,加强规范化管理。
二、健全档案管理制度。
(一)常规制度。结合本单位水文档案管理的具体情况,制定好本单位的对外服务制度:一是水文档案资料的性质确定、变更和解除制度;二是信息及网络载体管理制度;三是信息系统和信息设备管理制度;四是水文资料信息公开提供审查制度;五是领导干部对档案管理督查、督办制度;六是档案管理人员各方面业务知识教育和管理制度;七是管理工作实行年终责任考核制度等常规性制度。
(二)日常制度。在单位内部做好日常档案管理制度,如水文资料年终整编成果归档制度,历年资料查(借)阅登记制度,档案资料复印、摘抄、录制等日常管理制度。
三、完善档案管理防护措施
(一)防护措施到位。档案管理工作的本质特征决定了工作必须以防范为主,把工作重点放在预防上,做到防范于未然,最大限度地减少档案资料遗失、损坏等事件发生,加强人防、物防、技防相结合的综合防范体系。
(二)技术措施到位。加强对整个水文系统计算机网络信息技术的管理:一是要实行分级保护,信息系统要按照规定的程度不同,采取不同强度的管理措施。二是计算机技术防护,设施、设备要按照国家标准及水文行业信息系统同步规划、同步建设、同步运行。三是要明确在计算机操作规程中禁止事项。四是明确网络运营商、提供仪器设备服务商双方的法律责任,建立规范审查,严防因网络、仪器设备问题损坏档案资料事件发生。
(三)人防措施到位。水文行业内部档案管理工作主观因素取决于人,物防、技防,不如人防,只有政治思想X悟高,工作责任心强,警惕性高的人才能防止水文档案不遗失损坏。
(四)物防措施到位。物防也就是物理隔离,运行设施、设备放置场所要符合水文行业标准,要保证信息的完整、可用、可控性。计算机在购买前必须是未使用过的,没有联接过互联网的,最好是国产的,这样才能做到万无一失。
(五)技防措施到位。单位计算机处理涉及水文档案信息时,设施、设备技术防护没有达到高标准要求,存在的安全隐患和漏洞的要责令停止使用。
四、开展档案管理宣传教育
(一)加大档案管理工作宣传力度。由于水文工作行业的特殊性,水文档案从开始到形成成果,是一个漫长的过程,在收集整编的过程中要经过很多道工序环节,涉及的水文资料及人员很多,扩大了我们工作知悉范围,要抓好水文档案管理工作,只有按照《水文行业技术规范》的相关规定,加大档案管理工作宣传力度,让每一位涉及到水文资料的人从思想上认识到位,这样才会取得实效。
(二)加强档案管理工作教育培训。单位应定期对工作人员特别是领导干部和人员进行新形势下的法律法规、专业技术防范知识等方面的教育培训,以增强档案管理意识和保护技能。对从事档案管理工作人员,要加强对新修订的《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国水文条例》等相关法律法规的培训和学习,或讲解一些实际案例作为教育学习材料,利用集中授课方式、个人自学方式等多种学习方式开展档案管理宣传教育培训。让传统档案管理工作观念向新时期档案管理工作观念转变,进一步提高针对性和实效性,从而做好水文档案管理工作。
档案的整理
【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】1674-7526(2012)04-0293-01
血站是负责辖区内血液的采集和保障临床用血的公益性单位。近年来,随着无偿献血事业的蓬勃发展,血站档案管理工作的重要新也日益凸显。特别是我站在2005年通过ISO2000质量体系认证后,血站献血档案管理的制度化、系统化也进入了规范发展的轨道。同时,随着血站计算机网络管理的普及,也给献血档案管理的安全问题注入了新的特点和内容。
1 基本要求
1.1 保障血液质量安全:保障血液质量安全是血站工作的最根本要求,血站在血液质量安全方面不容出现任何闪失。献血者档案作为血站整个大质量系统中的最起始阶段,是关系血液全面质量管理成败的基础环节。因此,献血者档案的完整、准确,将成为考量整个采供血流程中“质量第一”原则的最初保障。
1.2 保存献血过程的记录 :目前阶段,医患矛盾日渐突出,各类医疗纠纷层出不穷,作为医疗卫生单位的血站也势必无法避免的面临医患冲突的危险。随着人们法律知识不断充实和自我保护意识的增强,以及医疗纠纷和法律诉讼中举证倒置的实施,血站在纠纷中如何免责是一个非常现实的问题,一份完整、翔实、准确的献血者档案必将成为分辨各方责任的重要依据依。献血者档案中各项纪录的原始真实及可追溯性与见证性具有长期甚至永久性的保存价值。
1.3 筛选安全血源的依据:从经血液传播性疾病的低危人群中采集血液是保证献血者、受血者身体健康的基本要求,献血者档案的各项记录将有助于从中筛选出健康合格,适于多次献血的安全血源,也有助于及时掌握献血者的身体状况,以便于为其选择最佳献血周期提供依据。
2 献血档案材料归档范围
献血者档案的归档范围应包含整个无偿献血的过程,即从体检化验献血直到血液用于临床的过程。这其中包括了血站工作中的主要业务科室,应归档的献血者档案材料包括:无偿献血健康征询表(包括献血者姓名、证件号码、从事职业、联系方式等基本情况)、体检记录、采血记录、检验记录、成分制备记录、入库出库记录,血液运输记录、各环节质控等。
3 如何管理献血档案
3.1 档案管理人员基本要求:不仅要政治可靠、业务过硬、具有良好职业道德,还要不断加强自我修养,自觉地抵制来自各方面和各种形式的腐朽观念、遵守职业道德,从党和国家的利益出发做好档案管理工作。作为血站的档案管理人员,更要有一定的血液专业知识常识,能及时与相关科室沟通,为如何更完整的保存献血档案出谋划策。
3.2 献血档案的正确采集是保障献血档案完整安全的前提,其具有环环相扣、分散处理、信息共享的特点。这就要求各相关科室人员各司其职,及时准确的记录整个过程。同时,需各科时间交接的各类原始档案和数据信息要进行核对,双方确认无误后签字交接。分层把关,相互约束,确保数据来源的准确。
3.3 建立献血档案的归档和借阅制度,由档案形成部门负责收集、整理后移交档案室归档,并由档案管理人员立卷。借阅时根据根据不同层次的借阅人员划定不同的借阅范围,对一些记录有个人隐私的文档或含保密信息的资料要进行特别管理,确保不失密、不泄密及档案的完好无损。
总之,要提高血站献血档案管理工作水平,还必须借助血站计算机信息化、网络化管理的优势,以及相关工作人员共同的努力,以此使得档案信息能够被更好的利用,以提高档案信息化和自动化管理水平,为血站管理提供优质高效的服务。
中图分类号:R197 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-12-0012-1
1 新农合现状
档案管理工作是新型农村合作医疗管理的基础工作,工作的好与差直接关系到新型农村合作医疗事业的健康发展。作为新型农村合作医疗档案管理人员如何根据新农合改革发展的新形势和新特点,做好档案管理工作等一系列基础工作是我们的首要任务。
据有关部门统计分,析2011年全国共有2637个县(市、区)开展了新农合工作。其中,东部地区有556个,中部地区有1039个,西部地区有1042个。2004~2011年,全国新农合参合人数由0.80亿人增加到8.32亿人,参合率由75.20%增加到97.48%。2011年,民政部门资助参加新农合的农村医疗救助对象人数4705.66万,占当年农村医疗救助对象总人数的92.05%,比2010年增加了约5个百分点。2011年,全国新农合当年筹资总额已达到2047.57亿元,其中,中央财政补助金额为771.97亿元,地方财政补助金额为955.79亿元,参合农民个人缴费301.62亿元。2011年,参合农民个人缴费中,由民政部门代缴的资金为13.42亿元。
新农合档案,是指各级新农合经办机构和定点医疗单位在开展新农合工作中形成的具有保存利用价值的各种文字、图表、声像、实物、电子文件等不同门类和载体的历史记录。上级要求新农合经办机构和定点医疗单位应将新农合档案工作纳入本单位档案综合管理体系,实行集中统一管理,确保新农合档案的齐全、完整、准确和安全,并积极提供利用,为新农合工作服务。
2 参保档案管理基本要求
(1)参保人员的个人信息,不能仅仅采用姓名作为参合的依据,这样做存在同音错名等各类情况,给部分参合人员就诊和报销带来很大麻烦,需要现在建立电子档案,进一步完善参合人员的信息,做到一人一账,实现了参合对象的参合信息与身份信息的全面对接。
(2)为统筹做好这项工作,身份核对要做到一个不漏、信息登记要做到一个不错,要采取上门登记、短信登记和个别身份信息调阅等多种形式收集参合人员的基本信息。所有参合对象对自己的门诊报销、住院补偿等信息了如指掌。
3 基金支付档案涉及的内容
(1)定点医疗机构、经办机构必须按照补偿范围、标准进行支付。
(2)经办机构应督促定点医疗机构实行患者就医实名制,患者就医诊疗记录、费用清单医生护士签字确认制。
(3)参合农民补偿信息,必须经过定点医疗机构初审、乡级经办机构首次复核、县级经办机构二次抽样复核三个环节,方可为定点医疗机构进行结算;对在县外就医的参合农民补偿信息,至少应在公示、入户复核后,方可给与补偿。
(4)县级经办机构应每月及时将审核、补偿业务开展情况、支出户基金使用情况报送财政部门。
4 新型农村合作医疗改革的基本要求
卫生部党组书记、国务院医改领导小组副组长张茅说:推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革是各地今年必须完成的硬任务。各地要根据地方实际,开展适合本地基层医疗卫生机构实际情况和基本药物实施条件的综合改革工作。他还要求有关地区创新思维,勇于探索适宜的改革路径方法等;采取针对性的策略和措施,加快建立基本药物规范采购机制,切实落实补偿政策,推行人事制度和收入分配制度改革,建立基层医疗卫生机构考核和激励机制,加强基层医疗卫生机构人才培养力度。卫生部、财政部、人力资源和社会保障部要求要根据工作数量、质量和服务对象满意度、居民健康状况改善等指标,对基层医疗卫生机构及医务人员进行综合量化考核,考核结果与基层医疗卫生机构补助和医务人员收入水平挂钩。
5 切实加强管理和督查,促进合作医疗工作规范运行
(1)规范全新型农村合作医疗的管理,管好用好农民的保命钱,建立新型农村合作医疗管理组织,设立办事机构,落实专职管理人员和专项工作经费,并统一规范了合作医疗相关规章制度和各类表格,明确从参保农民医药费票据的收集、登记、审核、测算、审批到补偿各个环节具体工作要求。按照新型合作医疗保险的要求,不断完善各项管理制度,重新修订或补充规定新型农村合作医疗制度实施细则或管理办法,提高合作医疗保险的抗风险能力和管理水平。
工程项目的档案管理工作人员素质不高,专业的档案人员紧缺。建筑公司工程项目的文档保管人员调动频繁,有些职员刚熟悉工程文档工作就被调走了,或是辞去文档收集的工作。工程项目施工单位没有专职档案保管人员,各种资料由不同部门的人保管,在工程后期,有些资料签字手续不完备,需要施工单位或监理人员签字,但是这些人很难短时间内处理这些事情,延迟了工程文件、档案整理时间。
(二)管理问题
工程项目的档案部门长期以来属于企业的边缘部门,企业不愿意花高薪聘请专业的档案管理工作人员,工程项目档案管理工作发展进度迟缓。建设单位对工程项目档案的管理理念淡薄,认为工程档案无法为工程建设产生经济效益。对工程项目档案的管理仅局限在“被保管好、不丢失”层面,没有充分认识到工程档案是工程建筑公司的重要信息资源、知识资源,能够为公司创造经济效益的价值。
(三)技术问题
工程项目档案是建设公司最宝贵的资源之一,但是当前很多工程项目建设单位仍然以手工操作为主,只是简单运用office软件进行文档输入,工作效率低下,对相关数据的查找、分析困难重重,远不能满足信息时代的要求,工程档案管理的信息技术的开发和应用已迫在眉睫。工程项目档案管理不仅需要使用传统的信息技术,也要逐步建立具备提供多层次、全方位的数据参考的统一平台。
二、做好工程项目档案管理的方法
(一)理顺工程档案各参与方的关系
工程项目档案管理工作涉及多个单位和部门,做好这一工作必须理顺工程档案参与方之间的关系。建设单位要为工程项目的可行性研究准备必要可靠的数据和资料,对招投标文件、施工图设计、工程监理单位委托、工程验收文件等准备齐全,严格执行,积极协调和设计单位、监理单位与施工单位的关系以保证工程文件、档。另外勘察、设计、施工、工程监理单位都必须在其资质等级许可的范围内承揽工程、开展工作。
(二)规范工程文件、档案填写的基本要求
工程项目档案工作能否做到准确与工程文档填写的基本要求及其责任是否明确直接相关。档案是否完整是档案价值能够充分实现的前提条件。由于建筑行业的施工是一项长期、繁杂的过程,也是形成工程文件、档案种类最多、数量最大的重要时期。工程项目文档的管理必须明确各自的责任划分,严格审核工作开展情况。
(三)建立工程项目档案管理文化
建立工程项目组织文化可以从以下方面努力:培育良好的工作氛围,提高组织向心力,明确岗位分工和职责,建立激励约束机制,提高职员工作热情,促使员工提升自我工作能力。充分重视挖掘工程档案的价值,实时更新文档,根据工程项目建设的进程进行跟踪服务,定期、不定期地召开工程档案管理和工程档案信息资源开发会议,采取有力措施完善现有制度的不足。完善档案管理的网络系统,并加强维护,保证交流通畅。
一、房地产电子档案管理的羁绊性因素分析
传统房地产档案管理,采用两级管理的方式,随着信息化社会的发展,档案管理的外部环境产生了巨大的变化,给档案管理工作带来以下几方面的羁绊性因素:
(一)传统档案管理对象是纸质的档案,以手工检索为主要的管理方式,而随着档案数量和类型的增加,需要管理的档案信息量急剧上升,尤其是在计算机普遍应用之后,档案信息内容中出现了各种无纸化资料、CAD制图等,手工方式基本无法进行有效管理。
(二)档案管理人员长期以来习惯于传统的管理方式,思想、理念、业务水平等方面,都停留在传统管理的阶段。在应用信息化管理技术之后,要求档案管理人员采用全新的管理理念和管理方法,很多人基本还没有做好管理方式转变的思想准备,就被迫接受新的管理理念,并要求在短时间内提升业务管理水平,由此产生的诸多不适应性,形成档案管理工作的瓶颈因素。
(三)档案的数字化和网络化,对档案的形成提出了新的要求,传统档案的形成是“先文后档”,这种模型的档案形成,很难进行超前管理和跟踪管理,尤其是在档案机构精简之后,会出现档案人员身兼数职,不利于工作的开展,因此传统档案管理的形成方式亟需进行改变,以提高归档和利用的效率。
二、房地产电子档案管理创新突破口的寻求
综合以上几方面的房地产电子档案管理羁绊性因素,我们不难看出新形势下房地产档案信息化管理的必要性和必然性,而电子档案管理的创新,必须以下面几个方面作为突破口:
(一)一体化信息资源平台的建立
根据房地产档案信息化建设的基本要求,档案信息化资源平台的建立,需要开发资源计划、数据管理、办公自动化、项目管理、数据采集等系统,作为前端控制平台规范化的条件。其中一体化信息资源平台的建立,必须在开发档案管理软件的基础上,根据电子文件整理标准,再行信息资源的整合,该平台的建立必须开发以下三种数据库:首先是文件级和案卷级档案目录数据库,通过公文管理网站,将馆藏档案的目录数据公布;其次是重要档案内容数据库,主要包括文书档案和科技档案,通过扫描的方式,转换成为数字化的档案资料,需要通过检索获取;再次是多媒体档案数据库,根据档案归档制度的基本要求,收集和整理档案的电子光盘资料。通过以上数据库的建立,以统一的电子档案储存格式、流程等,形成电子档案的统一化管理,便于电子档案的归档、鉴定等管理工作,同时能够有效确保档案信息的及时性和完整性。
(二)便捷查询利用手段的开发
房地产电子档案的归集以数字档案管理系统平台作为“基地”,而归集之后的电子档案,需要通过便捷查询利用手段的开发,对档案的利用管理流程进行优化。在这里,我们同样需要基于数字档案管理系统平台,对电子档案进行分类编号,建立规则的归档程序,在检查和比对之后,生成档案文件的目录清单,我们通过条件检索的方式,迅速在目录清单当中找到目标档案,然后快速锁定纸质档案的存储位置,或者可以直接调用纸质档案的扫描件,以此提高档案查询利用的效率水平。在这里,我们必须进一步明确档案的检索功能,即与档案目录相关的文字、字母等信息,通常以档案名称每个字的字母作为检索条件,或者可以直接输入档案名称中的某个关键词,系统自动过滤之后,弹出所需相关档案的目录。这种便捷的查询和利用方式,改变了以往纸质档案查找的繁琐程序,是目前房地产电子档案管理创新的重要手段之一。
(三)软硬件基础设施建设
硬件方面配置:HP DL580(G2)服务器1台,序列号347904-AA1;HP MSA500磁盘阵列1台,支持14硬盘接口;HP原装SCSI硬盘7块,每块容量36G;ADAPTEC29160适配器卡1个;Evolution Pro工程扫描仪2台;虹光AV6000高速文档扫描仪1台;HP Colorlaserjet 3700激光打印机1台;联想开天M400PC机4台;笔记本电脑4台;不间断电源1个;数码摄像机1台;数码相机1台,加1G内存。软件方面配置:Windows2000 Server标准版10用户操作系统;Oracle 9i标准版10用户数据库软件;清华紫光软件,用于网站建设、全文检索、OCR应用软件升级。
(四)应用系统开发
首先是信息的采集,该系统功能是通过对档案信息的在线整理和编目,分类建立电子文档,并录入到系统数据库当中。其次是日常管理,根据档案管理在鉴定、编制、移交等方面的基本工作内容,通过软件的功能,为用户提供便捷的日常管理模式,譬如档案的统计、利用、借阅等。再次是系统设置,根据档案管理的需求,以及结合档案管理的工作结构,为适应用户的需求而不断完善的系统功能,这也是档案事业长久发展的举措。最后是数据的安全,档案应用系统的数字化,在为档案提供更加方便管理环境的同时,面临越来越多的档案信息威胁性因素,譬如病毒的侵入、黑客的攻击等,在此要求档案在数字化加工的时候,提高数据的安全系数水平,而档案管理人员本身也需要按照相关的管理要求,在日常管理当中保证数据环境的安全。
三、结束语
综上所述,由于传统档案管理方式习惯于传统的思想和理念,在数字化和网络化的背景下,房地产档案管理信息量不断增多,很多人基本还没有做好管理方式转变的思想准备,因此很难进行超前管理和跟踪管理,由此产生的诸多不适应性,影响档案管理工作的有效开展。为此,笔者认为房地产档案管理工作应该通过开发档案信息化管理系统,并通过软硬件基础设施建设和应用系统开发,方可为档案管理工作的开展,创造有利的条件。
参考文献:
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 072
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)11- 0147- 02
0 引 言
档案管理工作是油田勘探开发研究院的重要组成部分,也是油田勘探开发研究院工作的一项重要内容,在油田勘探开发研究工作过程中,具有着不可或缺的作用,油田勘探开发研究院的档案管理,促进了油田勘探开发工作的发展。为了将档案管理在油田勘探开发研究方面起到的作用得到更好的发挥,将油田勘探开发档案的价值得到最大程度的实现,服务于油田勘探开发研究院的各项工作和发展,笔者将之与油田勘探开发研究院的实际工作进行联系,研究档案管理工作的重要性。
1 油田档案管理概述
油田档案主要包含油田开发经营生产中,构成的原始记录、行政文书、人事档案和重要凭证等。油田档案对油田发展方向来说,是一种无形的资产,因为油田档案既将油田开发生产的过程进行记录,又可以将油田在各个时期的发展情况进行纵向对比。因此只有有效管理油田档案,才可以提供油田勘探开发的参考。统计档案、编目档案、开发利用档案、检索档案、保管档案、整理档案和档案价值鉴定等步骤构成了油田档案管理的主要工作内容。
在开发油田档案的过程当中,加工信息和输出信息这两项最基本的工作不可缺少。加工信息指的是交由填档案目录和文献进行收集和编制。而输出信息则指的是,油田档案的展示、出版、借出和阅览。
要将油田档案管理效率进行提高,管理过程中就必须要遵守以下三个原则:
第一,使用现在科学技术手段一体化管理油田档案,使得档案利用率得以提高。
第二,管理模式应该根据市场环境变化进行调整。这样,档案管理工作可以更好的服务发展油田的企业。
第三,同时使用分布式管理和集中管理两种模式,在管理过程中要做到细致化,才能使得档案管理工作的规范和高效获得保证。
2 油田勘探开发研究院档案管理工作的重要性
2.1 有利于档案管理工作队伍的加强
随着油田企业生产建O的持续发展,也对油田勘探开发研究院的管理工作提出了更深层次、更高标准的要求。全力实现规范化、标准化和科学化的档案管理工作,有必要将档案管理队伍的综合素质,在油田勘探开发研究院范围内进行提高。所以,档案管理人员要定期的接受油田勘探开发研究院领导的业务培训,档案管理工作要达到精通的程度,打好档案管理工作的基础。与此同时,还要将档案管理工作人员的政治素质和觉悟进行提高,档案人员的保密教育进行加强。这些工作的进行都有利于档案管理工作队伍的加强,档案管理人员的业务素质还可以持续提升。
2.2 有利于档案资料的规范
档案管理水平得到提高的前提和基础条件是公文制作。在档案资料制作的过程中,首先要选择较好的公文用纸,尺寸规格幅度都要遵循统一的规范标准。接下来,要统一排版的形式,合理的引用文字,规范使用字体,字迹一定要清楚。只有这样进行档案管理的工作,才能达到油田勘探开发研究院和国家规定的要求。油田勘探开发研究院积极开展档案管理工作,对于档案资料的规范性有着提高作用。
2.3 有利于档案管理体制改革
统一且集中地将油田各部门、各层次和各单位形成的全部档案进行管理,这是油田勘探开发研究院档案管理工作的基本原则,也是将档案工作做好的重要前提和基础,更是档案相关法律法规对于油田勘探开发研究院档案管理工作的基本要求。所以,开展档案管理工作,有助于目前档案管理模式的改革,统一管理研究院内各门类形成的档案,将职责进行明确,将岗位进行分配,使得管理得到强化,促进了档案管理工作和档案法律法规对油田勘探开发研究院档案管理工作的相关要求达到符合,有利于档案管理体制改革,将档案进行统一管理的工作模式得到实现。
2.4 有利于档案的收集和整理
档案管理人员在档案管理工作中的基本要求是将档案资料整理工作和收集工作做好,档案资料收集的方法和方式,是档案管理人员必须掌握和精通的。全方位的检查和监督形成档案的过程,档案资料要保证从根源上全面准确的收集,档案管理工作只有这样进行,才能够实现比较优秀的档案准确率、完整率和归档率。油田勘探开发研究院档案管理工作的开展,有利于档案的收集和整理,使得档案资料的准确度和完整度都得到了保障。
2.5 有利于提高档案管理工作的重视程度
油田勘探开发研究院工作的基础是档案管理,各级领导和相关工作人员要对档案管理工作给予高度重视和支持,要有为职工负责、为油田行业发展负责和为历史负责的责任感和使命感。对档案管理工作的开展和进行要做到切实的增强,重视和投入档案管理工作,对于档案管理工作中的问题,要及时的进行充分的研究并解决,创造良好的工作环境,使得档案管理工作可以顺利的进行。与此同时,对档案管理工作的资金投入要到位,档案管理工作的相关硬件要及时进行改善,完备齐全的物质条件是档案管理工作进行的重要条件之一。油田勘探开发研究院进行档案管理工作,有利于提高档案管理工作的重视程度。
3 结 语
综上所述,做好油田勘探开发研究院的档案管理工作,有利于档案资料的规范、档案管理工作队伍加强、档案管理体制改革、档案的收集和整理。所以,在日常工作中,对于档案管理工作存在的不足要及时进行注意,采用相应的措施积极的进行改善。除此之外,管理油田档案还要采取多种综合的方法,对当前的档案管理经验和方法进行不断的总结和有效持续的创新,使得油田档案信息的作用得到应有的发挥。
主要参考文献
城市规划档案的数量相对比较大,同时在管理的过程中也存在着很多的难题,检索需求也相对比较大,在现代城市规划档案管理的过程中,一定要积极的去利用数字化档案管理技术的合理应用,采用数字化档案管理在技术上的优势,从而更好的提升管理的质量,满足更高层次的要求。
1 数字化档案管理技术应用分析
数字花档案管理通常就是将纸质的文件用扫描或者是录入的方式直接将相关的内容存储到计算机数据库系统当中。数字化档案管理技术在应用的过程中,档案信息检索和备份十分的便捷,同时,它也减少了对空间的占用,提高了空间的利用效率。对我国城市建设过程中城市规划档案管理的要求一定要有所了解,在当今的城市规划当中,应该积极的引进数字化的档案管理技术,同时还要采取有效的措施加强对人才的培养,这样才能更好的满足现代的城市规划档案管理的基本要求。同时还要在工作中建设一个数字信息化水平相对比较高的管理中心,针对数字化档案管理工作的具体要求对系统中的硬件和软件设施进行适当的调整,这样才能更好的确保管理目标的实现。
2 城市规划档案数字化管理的分析
2.1 注重硬件设施的选型与配置,满足城市规划档案数字化管理需求
城市规划档案在应用的过程中,其数量非常大,同时检索的要求也比较严格,所以就必须要有先进稳定的硬件设施作为支撑,计算机硬件方面要不断的提高配置,这样才能更好的保证计算机处理数据的速度和能力,满足城市规划档案的要求,所以在数字化建设额过程中,一定要充分的考虑到档案数据处理的具体要求,同时还要选择恰当的硬件设施。防止硬件设施自身能力不足而产生的负面影响。在重视硬件设施选择的同时,还应该加强备份工作的数字化建设,只有这样,才能更好的提升档案内容的可靠性和安全性。
2.2 科学选择数字化档案管理软件系统
为了更好的实现城市规划档案管理的基本要求,城市规划档案数字化当中一定要科学的选择管理软件,充分的考虑到城市规划档案管理工作的实际情况,在图纸数据的检索和应用方面,数字化管理当中一定要对软件进行严格的测评,同时还要以此为基础做好后续的工作,只有这样,才能保证科学目标的确立和实现。在选择和测试软件的时候,一定要选择合适的方法,此外还要保证软件自身的安全性和稳定性,只有这样才能更好的保证系统的积极作用得以充分的体现。
2.3 建立城市规划档案数字化管理体系,保障管理目标的实现
为了更好的保证城市规划档案管理的质量和水平,在城市规划档案数字化管理中,一定要创建一个完备的工作机制。对于数字化档案管理工作的需求和数传统工作的差异,去建立和完善一个比较科学的档案管理体制,在工作中还应该以数字化档案工作的基本要求为前提,保证城市规划档案工作的顺利进行。此外,还要建立一个细致的管理体制,按照工作的实际需要去设置工作岗位,明确不同岗位人员应该承担的职责,只有这样,才能更好的保证城市规划档案数字化管理工作的正常进行。
2.4 引入绩效考核机制,保障城市规划档案数字化管理质量
在现代城市规划档案数字化管理需求的层面上来说,城市规划管理部门应该在工作中积极的引入绩效考核机制,这种机制的应用可以对城市规划档案管理部门的工作质量和工作水平进行考察和评价,再以考核的结果为基础,减少工作中出现其他问题的可能性,此外还要将绩效考核制度当做是重要的核心,对数字化档案管理额人员的工作水平和工作效果进行客观的科学的评价。在这一过程中还要以岗位职责的要求当做一个基本的标准和原则,对你岗位人员的工作水平进行全面的考评。对工作中的问题应该及时的发现和改进,测评机制的应用使得档案管理工作人员的工作积极性更高,工作的质量也有了非常显著的提升。
2.5 强化数字化档案管理软硬件系统的维护,保障档案管理工作质量
针对城市规划档案数字化管理需求、针对档案管理工作中信息系统安全需求,城市规划档案数字化管理工作中应加强软硬件系统的维护管理。针对现代互联网环境下病毒、木马等危险因素,城市规划档案管理部门应加强软硬件系统的维护管理。通过软硬件防火墙、杀毒软件的安装,提高城市规划档案信息安全。同时,加强对档案录入、管理人员计算机安全信息知识的培训。由计算机操作人员为基本单位,定期升级防病毒软件数据库,减少危险网站登录对系统安全的影响。通过软硬件系统的维护、管理,提高城市规划档案数字化系统安全水平,保障城市规划档案数字信息安全。
3 注重人才培养与引进,促进城市规划档案管理水平的提高
我国传统城市规划档案管理中,多采用纸质文件档案进行存储管理。现代数字化档案管理技术对档案管理人员提出了新的要求。因此,现代城市规划档案管理部门应加强人才的培养与引进。针对数字化档案管理技术需求,对档案管理人员开展培训工作。从计算机硬件应用环境保护、计算机软件应用技巧的培训入手,强化数字化档案管理人员基础操作能力。在此基础上,强化档案管理人员的计算机安全知识,以此为基础提高城市规划档案信息安全。针对数字化档案管理工作需求,城市规划档案管理部门还需要加快相关人才的引进,以软硬件维护人才引进为基础、以档案管理岗位人才引进为重点,促进现代化数字档案管理工作的开展。在我国现代化城镇建设中,城市规划档案管理工作重要性日益凸显。为了满足现代城市建设中规划档案管理工作需求,城市规划部门应加快数字化档案管理技术的运用。以数字化档案管理技术优势,满足城市规划档案管理工作需求。同时,针对数字化档案管理工作对管理体系、人员素质等因素影响,加快管理体系的建立与完善。同时,针对数字化档案管理对软硬件系统的需求,引进高新技术人才。针对城市规划档案管理工作内容,科学设计软硬件系统,以此为基础,保障城市规划档案数字化管理工作质量,促进我国城镇化建设工作的开展。
结束语
当前,我国的城市化发展水平有了非常显著的提升,在城市规划和建设的过程中也出现了越来越多的档案,以往的纸质档案不仅查找困难,同时在很多的方面也需要改进,在这样的情况下,我们必须要采取有效的措施来提高城市规划档案数字化管理的质量和水平,从而也为我国的城建工作提供良好的条件。
中图分类号:G270.7 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)03-0068-02
油田企业档案管理工作是企业管理的重要组成部分,也是企业管理的一项重要内容,在油田勘探开发工作中,起着重要的作用,油田企业档案是促进油田发展的助推器,为了更好地发挥油田企业档案管理在油田建设发展中的作用,最大限度地实现油田企业档案的价值,为油田企业经济的不断发展和各项工作服务,本文联系油田企业档案管理工作的实际,粗谈一点见解和认识。
1 油田企业档案管理工作的重要性和必要性
油田企业档案管理主要是油田生产开发经营活动的原始记录和重要凭证以及行政文书和人事档案管理,纵连油田发展诸多重要历史阶段,记述了油田生产开发的全过程,具有不可替代的凭证和史料参考作用,是油田发展极其重要的无形资产,是油田勘探开发和经济活动的基础,是油田发展做强做大、承前启后的保证。因此,为了更好地发挥油田档案管理工作的作用,使档案管理工作更加规范科学,我们必须对油田档案管理工作的现状有一个清醒的了解,充分认识其重要性和必要性。目前,在油田企业档案管理工作中,或多或少对其重要性缺乏足够的认识,其主要表现如下几个方面。
一是领导层面对档案管理工作抓得并不十分紧。有的认为档案管理工作无关紧要,只是一般的后勤辅工作。在日常工作中,其主要精力都放在了勘探开发上,很少过问档案管理工作,更谈不上提上议事日程,上储量、上产量是头等大事,有了产量,有了储量,领导层就有了功绩。因此,档案管理工作被忽视,已至于在企业管理检查考核工作中,档案管理工作形同虚设,走走过场,对出现的诸多问题也是说说完事,谈不上检查考核落实,致使档案管理工作被冷落。
二是档案管理工作者在档案管理工作中,缺乏高度的责任感、良好的职业道德、认真细心的工作态度,不能充分认识到档案管理工作在油田生产建设中的具大作用。因此,工作中按部就班,工作模式常态化、老式化,缺乏创新精神,当一天和尚撞一天钟,结果导致档案管理工作经常出现失位现象,不是资料漏失,就是目条与实际内容不相符,如此等等,只能说明一个问题,那就是我们档案管理工作者本身对自己从事的职业缺乏应有的认识。
三是油田企业内部对档案管理工作支持力度不够,缺乏主动配合,齐抓共管。档案管理工作是一个集体大项目,不能只依靠几个档案管理工作者就能做好档案管理,在油田勘探开发生产建设中,随着油田的发展,大量的原始资料、凭证记录需要登记管理成卷,工作量大,内容之多,离开了油田各部门的支持配合,原始档案就容易发生漏失现象,原始的资料不完整,有欠缺,势必为今后查阅历史资料留下空白和遗憾,这样谈何为领导决策提供准确的历史依据。
以上种种现象不一而举,至少能说明这样一个问题,从领导到职工,从油田各部门到档案管理工作者,对档案管理工作的重要性和必要性还缺乏足够的认识。
2 目前油田档案管理工作中存在的主要问题
随着油田生产的发展和科学技术的不断进步,油田档案管理工作水平有了一定的提高,档案管理工作在一定程度上逐步向科学化、规范化、程序化迈进,油田各级领导对档案管理工作的支持力度较之过去有了一定的提升。但是,恕笔者直言,目前在油田档案管理工作中,相对于管理科学、规范程序的要求还有一定的距离,其主要问题有如下几个方面。
一是档案管理工作制度化的管理程序还比较欠缺,相关要求执行不到位。油田档案管理工作表面上都制定了一定的相关制度,但是制度覆盖面并不全面,在制度落实中也形同虚设,结果导致从源头上档案收集就不规范,少数部门和单位对于需要归档的资料想交就交,档案管理人员在收集资料过程中,上跑下窜,其结果导致有的重要资料档案都不能及时归档,时间一长必然造成资料丢失现象。
二是档案整理不规范。在档案整理过程中存在着类别不清,卷内目录与实际整理不相符等问题,查找一个资料不能准确及时,费时费力,影响了档案利用的价值。
三是档案管理模式上缺乏综合性。目前,在油田以厂处单位为例,档案管理层面多,没有综合管理。厂处级单位的档案室由厂处办公室下设的一人或两人专业管理。同时,组织科、劳资科的人事档案分别由他们自己的科室直接管理,这样,档案管理工作在一个单位内部划分多个层次,结果导致档案管理不能统一要求,难以实现规范科学化管理。
四是档案管理人员专业素质参差不齐,直接影响档案管理工作水平。近来来,随着企业的深化改革,油田内部进行了一系列重组,档案管理人员内部涌进了不少新人,这些新人上岗后,从思想上对档案管理工作缺乏应有的认识,认为档案管理工作是一个轻松的活,领导部门对新加入档案管理队伍的员工也没有进行系列的培训教育,即使有的单位组织了培训学习,也是流于形式。这种状况势必影响了档案管理工作水平的提高。
五是档案借阅程序上存有欠缺和漏洞,极容易造成档案资料丢失或泄密。在单位内部,有的部门或领导为了查阅档案,并没有履行相关手续,因为是熟人,是上下级,是同部门,所以借阅时打个招呼就完事。这样下去,使档案借阅制度如同虚设,给档案管理工作带来较大隐患。因此,必须要引起我们的关注。
六是档案管理人员缺乏经常性的保密教育,保密的原则性有待进一步加强。有的档案管理工作人员茶余饭后,总是爱交谈档案资料的相关内容,这样容易造成泄密,给企业发展带来负面影响。
3 做好档案管理工作的措施和建议
档案管理工作在油田建设发展中起着极其重要的作用,为了加强和提高油田档案工作水平,服务油田生产发展,适应档案管理工作的新形势,使油田档案工作再上一个新台阶,笔者认为,当前在油田企业档案管理工作中,应做好如下几项工作。
一是油田企业各级领导要重视和支持档案管理工作。档案管理工作是企业管理工作的基础,各级领导一定要重视和支持企业档案管理工作,要以对历史高度负责、对职工高度负责、对企业发展负责的责任感,切实加强对档案工作的领导,做到对档案管理工作重视到位,投入到位,要定期听取档案管理工作的汇报,及时研究解决档案管理工作中的相关问题,为档案管理工作的顺利开展创造良好环境。同时,要舍得对档案管理工作经费的投入,改善档案管理工作的硬件设施,为档案管理工作提供良好的物质条件。
二是改革现有的档案管理体制,实现档案统一管理的工作模式。油田各单位、各层次、各门类形成的全部档案,要实行集中统一管理。这是企业档案管理工作的基本原则,是档案法律法规对油田企业档案管理的基本要求,也是我们做好档案工作的前提和重要基础。因此,我们必须改革现有的档案管理模式,将企业内部各个门类形成的档案,实行统一管理,定岗定人,明确职责,强化管理,使油田企业档案管理工作达到和符合档案法律法规对档案管理工作的基本要求。
三是加强档案管理队伍建设,不断提高档案管理人员业务素质。随着油田企业生产建设的不断发展,为企业档案管理工作提出了新的更高要求,要实现档案管理工作科学化、标准化、规范化,在全油田范围内必须要建设一支高素质的档案管理队伍。因此,油田领导要定期对档案管理人员进行业务培训,使他们精通档案管理工作,为全油田档案管理工作开创新局面打好基础。同时,还要加强对档案人员的保密教育,提高他们的政治素质。
四是加强档案的收集和整理,确保档案资料准确完整。做好档案资料的收集和整理,是档案管理工作对档案管理人员的基本要求,档案管理人员必须熟悉和掌握档案资料收集的渠道和方法,对档案形成的全过程进行动态监督与检查,确保从源头上收全收准档案资料。只有这样,档案的归档率、完整率、准确率才能达到一个较好的标准。
五是档案资料要统一规范,达到和符合国家标准。公文制作是提高档案管理水平的基础和前提,在制作档案资料时,首先是公文用纸要好,幅度尺寸规格要统一规范标准。其次,排版形式要统一,字迹要清楚,引用文字要合理,用字要规范。只有这样,才能符合国家规定和总公司要求。
一、落实企业档案信息化管理的必要性
(一)档案信息化管理是企业发展的必然需求
科学技术的飞速发展给信息资源网络化带来了新的契机和挑战。信息资源突破了过去传统意义上的数量较少和内容单一的问题,已发展为信息存储量大、内容涵盖面广的基本现状。这样引起更多的企业对于信息资源的依赖性也越来越高,从单纯的查找、存档和备案等,已转化为对信息化资源的全方面的综合需求。要想实现信息资源的时效性和准确性为企业发展服务,势必需要采取信息网络化、资源共享等现代化管理手段。因此,传统的档案管理已根本不能满足于企业发展的需求,档案信息化管理势必成为企业发展的必然需求。
(二)档案信息化管理是企业日常管理模式的重要手段
由于受传统管理模式的限制,档案管理难以突破工作环节以及工作步骤的束缚,使档案管理单纯地停留在以业务活动为主的固化式工作流程,导致企业档案管理的工作水平和工作效率低下。而实现档案信息化管理的深化和创新,以信息化管理系统为依托,加快文档一体化的进程,能极大地提高企业档案管理的工作效率。在档案信息化管理系统中,业务流程是其中不可分割的组成部分,文件是信息化系统运作中重要的信息基础,应将两个流程系统有机地融于一起,也就是在文件信息中将业务信息得以体现,亦或将业务信息直接嵌入文件信息中,最终达到企业档案信息化管理的有效实现。
二、目前企业档案信息化管理的基本问题
(一)传统观念使企业档案信息化管理的开展受到局限
基于传统档案管理观念的束缚,使企业对于档案信息化管理缺乏足够的重视,仍存在一些认识误区,认为可以短期内比较显性地实现预期效益。在过去传统管理观念的指引下,对于企业档案信息化的管理,重产出轻投入,由于对企业档案信息化管理缺乏一定的科学认知,而和现代企业管理理念严重脱离,导致企业档案信息化管理处于岌岌可危的发展境地。
(二)信息化管理软件已不能满足档案信息化管理的要求
企业信息化管理软件仍不能完全满足于各种性质、职能不同的企业档案信息化管理的基本要求,目前还未开发和应用完全适用于各企业发展的文档一体化管理系统软件。在实际的档案信息化管理中,由于各企业独立开发的软件系统具有不规范的数据接口,不能实现共用和互用,使文件和档案管理的信息化资源在不同阶段得不到互换和共享,严重影响了信息资源成果全方位的互通。
(三)基础工作缺乏规范性,制约了档案信息化进程
档案信息化管理涵盖了档案工作的各方面和各环节,其中主要是档案标准的建立和实施,以及业务流程的规范化管理。目前在企业档案信息化管理工作中,仍存在档案标准和规范相对滞后的现象,档案信息化系统严重脱离于网络化建设的形式,使信息化资源达不到层次的统一、规范,导致服务性和共享性较差,尤其是各种类型的档案细则缺乏足够的相容性,严重制约了企业档案信息化进程。
(四)企业档案信息化管理与企业体制改革、创新缺乏协调性
很多企业的档案信息化管理是在传统的管理体制下运作的,由于企业人事管理部门缺乏先进的档案信息化管理观念,尤其是缺乏与企业体制改革、创新协调一致的思想意识,使档案信息化管理不能与体制改革、创新保持同步,严重影响了企业档案信息化管理对于提升企业综合竞争力的基础性作用的发挥。
(五)企业缺乏档案信息化管理的长远规划
企业档案信息化管理的长远规划是企业为实现企业信息化管理的目标而做出的战略性规划方针和政策,由于目前很多企业的信息化规划方案都停留于技术规划的角度,没有与企业核心竞争战略做到切实有效地结合,使企业的档案信息化管理缺乏明确的目标和方向。
三、强化企业档案信息化管理的具体措施
(一)摒弃传统观念,追求档案工作的创新
档案工作的创新就是突破传统观念的束缚,开拓适合时代要求的信息化管理工作的新局面。一般来讲,主要包含理论的创新和实践的创新,以理论创新为指导,加强和实践创新有机的结合,最终促进档案信息化管理工作的顺利开展。实现档案工作的创新,应遵循档案工作发展的客观规律,认真分析档案工作的发展目标和方向,严格遵守国家对于档案工作制定的规程和规范,不能和企业的实际发展情况产生严重的偏离。创新需要企业进行反复的研究和验证,创新成果必须经得起实践的切实检验,确保符合企业自身档案信息化管理的基本要求。
(二)建立和健全档案信息化管理制度
企业档案信息化主要是通过技术、制度和管理等各方面的创新,并建立科学合理的现代化企业管理模式。企业档案管理要充分利用档案信息化的新思路和新模式,采用先进的技术措施和手段,积极实现企业档案信息化制度的管理和创新。建立和健全符合现代化企业发展需要的档案信息化管理制度,确保企业档案工作在竞争激烈的市场环境下得以健康有序的发展。第一,建立企业文件材料管理制度,完善文件的电子化归档方法,使企业在信息化发展过程中形成具有较强保存价值的电子文件信息资料。第二,扩展企业档案信息化管理的收集范围,依据企业发展要求及时调整档案信息的接收范围,尤其要确保对于企业可持续发展具有潜在价值的文件资料的收集工作。第三,建立和健全数字化信息档案管理制度,严格电子档案信息的数据安全和存储安全的相关规定。将企业档案工作和信息化管理进行全方位的衔接,加强对各种类型文件信息资料的有效监控,以确保电子文件和纸质文件的一致性。
(三)建立符合信息化要求的档案管理系统
随着信息化技术的高速发展,目前很多高科技的手段已被广泛应用于企业档案信息化管理中。企业档案信息化管理应迎合时展的需求,在企业档案管理中将现代高科技手段得以科学的应用。第一,计算机系统的应用。充分利用档案管理的硬件和软件系统,比如,档案馆管理系统和小型档案室管理系统等,以确保信息资源整理和归档的实现。第二,缩微技术的应用。通过各种现代化高科技手段,对具有潜在价值的文件档案资料,进行微缩处理和编辑。能有效节约人力和储存空间,且能确保长期保存。第三,光盘存储技术的应用。基于光盘本身存储量大和信息处理便捷的特点,完全适用于档案信息的检、参考和查询等各种综合服务。第四,现代网络、通讯和视听技术的应用。充分利用现代网络化技术,各种通讯技术,广播、电视等视听技术,通过多种渠道将档案信息资源得以,以实现使用者在不同地域达到资源共享的目的。
(四)加强企业档案信息化管理人才队伍的建设
档案管理人员素质的高低直接关系到档案信息化进程的发展。档案管理人员应具备严谨的工作态度、完善的档案管理知识以及先进的管理技术,这是对于档案管理人员的基本要求。定期或不定期地组织学习和技术培训以及企业间进行经验交流等手段,加强业务知识和技术方法的改进,这样才能做好档案信息化管理工作,以避免出现失误而引起档案删除或丢失的现象。应加强理论和实践有机地结合,档案管理人员需要具备丰富的理论知识,还要将理论知识付诸于实践中的得以实施,不断积累综合的实践技能。理论与实践有机结合的培训方式是提高人员素质的一个重要手段。另外,加强信息化管理的培训,并严格档案管理系统的熟练使用,以确保档案信息化管理健康、平稳的运行。
(五)档案信息进行网上开发,并确保档案信息网络的安全防护
配置现代化的各种办公设备,积极开发和应用符合行业性质特征的档案管理软件,并实现档案信息的网络化建设,通过网络实现全方位的信息资源共享。进行档案信息化管理工作,将各种类型文件、档案资料等以文字、数据和图表等载体形式传输入网,并制定访问和检索的权限,以及文件浏览和借阅利用等功能,让各级领导以及广大员工都能通过网络获取参考信息,也能进行各类载体文件的归档,构建信息网络化高速运作系统。另外,企业档案信息化管理网络化系统仅供内部人员被授予权限的情况下使用,建网时应设置安全防护机制,以确保网络的安全稳定。积极建立档案信息网络化的安全管理制度,将档案信息网络设置防火墙,安装防病毒软件等,并对主机采取高科技的防护措施。同时,应实现级别控制,将用户访问权限进行级别确认设置,依据级别的不同规范档案信息查阅的具体规定范围,以防止未授权者的违规违章操作。
四、结语
总而言之,企业档案信息化管理是档案管理工作上的重大突破和技术创新,给档案管理工作带来了新的契机和挑战,并产生了积极深远的影响。作为企业档案管理工作者,应加强思想和行动上有效的配合,积极采取各种先进技术和手段加强企业档案资源信息化管理的改进和创新,不断推进档案信息化管理工作健康、持续发展。随着科技的发展和时代的进步,在实现资源共享的同时,一定要加强信息资源的安全保密性。我们要切实保证理论知识和实践有效地结合,迎合现代化信息化发展的要求,将档案管理工作做的更加完善和具体,以期为企业的健康、高效发展提供快捷的服务。
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