时间:2023-05-25 17:35:23
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇工厂档案管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
对于我来说是不平凡的一年,这一年我从云南大学毕业后非常幸运的来到了三环中化。一开始从事硫酸生产工作,面对新的工作环境、新的工作岗位,我没有因为遇到困难和考验而退缩,而是在陌生的领域里积极探索并迎难而上。我努力学习硫酸专业知识,在工作中我积极主动、认真负责、服从上级分配、听从指挥,平时与同事们和睦相处,真正做到了工作中是同事,生活中是朋友的和谐局面。我除完成自己的工作外,还积极参加公司和硫酸厂组织的各项活动,我在“共庆祖国60华诞”演讲比赛中荣获三等奖。同时,我非常热爱团队工作,通过竞选成为硫酸团支部宣传委员,协助硫酸团支部书记做好团支部各项工作,为把硫酸团支部建成一个团结活泼、充满朝气的群体而努力。
从6月份,公司倡导创建“诚信自律”班组活动以来,我与班组人员一同认真学习公司创建“诚信自律”班组的有关内容。经过学习和内部试运行,我认真编写了硫酸厂生产工段一班“诚信自律”班组申报材料以及班组详尽的规章制度,通过一年来不断的学习、改进,我们从最开始的“毫无头绪”到如今大家在工作和生活中都形成了自觉意识。同时我还肩负着对硫酸厂稿件的审核工作,为提高自己的写作水平,搞好新闻写作,我对公司局域网上刊登的文章进行深入学习,时刻了解公司工作动态,保证了硫酸厂新闻稿件的针对性、及时性和真实性。在厂领导的大力支持下,我坚持正确的宣传原则,对在生产岗位中涌现出的典型事迹、安全生产、质量控制进行了宣传报导,鼓舞了员工的士气。多层次,全方位的展示了硫酸人的精神风貌和工作中取得的优秀成绩,为硫酸厂宣传报道尽了一份自己的力量,作为硫酸厂稿件负责人,我认真排版校对,在自己负责的范围内避免稿件的失误,因表现突出,我在宣传报道中被评为“硫酸厂宣传报道先进个人”。
7月1日,我通过应聘进入行政部档案管理员工作岗位,主要负责公司档案管理方面的工作。我非常珍惜与热爱这份工作,入职以来,我一直希望呈现给大家一个真诚、理性、执着、坚毅的我。平时我认真做好公司档案管理、存档、借阅、复印等每一项工作。档案管理工作比较琐碎,我一直努力希望能在较短的时间内熟悉各项档案管理的工作,在以后的工作中我会明确工作的程序、方向,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,尽快令自己能够顺利开展工作并熟练圆满地完成本职工作。今后我将努力改正我的缺点,发扬优点,再接再厉把工作做的更好。
总结一年的工作,尽管有了一定的进步,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,很多工作还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在以后日子里,我将更加认真学习,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
最后,诚挚的感谢部门领导和同事在工作中对我的帮助和关心,我将会在以后的工作中更加努力。发挥出自己的满腔热情,依靠自己的勤学苦练,在自己平凡的岗位上创造一个个不平凡的奇迹。为公司的再次腾飞贡献自己的全部智慧和力量。
1 做好档案管理工作
一方面为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况,适时调整经营策略提供准确依据,为经营决策提供支持性证据;另一方面有利于社会各方准确认定企业经营成果,为企业与各有关方面进行有益合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下,做好档案管理工作,不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,以全面、真实地反映企业整体发展状况和经营成果。因此,做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
2 档案管理工作的重要性进一步淡化
很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识,认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视,在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感,良好的职业道德,办事细心的工作态度,乐于奉献的工作精神,又没有积累扎实的档案管理的理论知识、科技知识,因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象,工作责任心不强,对档案管理工作重要性的宣传力度不够,档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个企业。不利于形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围,整个企业的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍,在整个企业发展进程中有边缘化危险。
随着数字化、网络化的不断深入档案本身也发生了转变。首先档案本身在数字化的冲击下其形式由原先可视记录识别型转变依赖机器识别的代码型(电子档案)。档案管理模式也从传统手工模式不断发展,历经单机数据管理模式、网络信息管理模式到知识管理模式,并且随着管理模式的不断变化其管理流程、手段等也发生了相应的变化。以前基于手工的档案管理流程需要针对电子档案管理特点相应调整。20世纪对档案管理理论影响最大的就是档案生命周期理论的产生和发展。档案生命周期理论将档案形成到销毁或转化为档案看做是一个整体过程、档案整体运动过程由于档案价值形态的变化可划分为若干个阶段、不同阶段的档案与服务对象、保存场所和管理方式之间具有内在的对应关系。档案生命周期理论为档案的阶段管理奠定了理论基础,档案生命周期理论准确揭示了档案运动阶段的前后衔接和相互影响,为实现档案一体化管理、为前端控制提供了理论依据。
3 缺乏对档案管理方法的更新改造
目前,一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法,档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后,给档案工作带来消极后果,主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后的主要原因有两点:一是部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识,财力投入少;二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备,但由于档案管理人员操作不熟练,导致先进设备没有起到先进作用。档案工作缺乏制度化的管理程序当前企业档案管理不规范主要表现在:一是档案收集不规范。在收集过程中,制度形同虚设,想交就交,不想交就不交,档案收集考核不明确;二是档案整理不规范。企业近几年发展较快,新档案人员不断进入,档案人员的专业素质参差不齐,在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷,卷内目录与实际整理文件不相符,卷内资料漏失现象比较普遍。此外,在立卷时间上,有时会累积起来一次立卷,既不符合事毕立卷要求,又不利于查找利用;三是档案综合管理力度不够。由于现在综合档案管理室以一个班组存在,在行政上无法对各大部进行管理,在进行这项工作时,须向主管领导汇报,但主管领导一般都是兼任,本身的各项工作时间都较紧张,档案人员要想向领导说明一项工作较为困难,各项工作开展起来也较为困难,现在某些部门自设资料库,给档案的综合管理也造成困难。
现阶段各个企业单位在对人才进行选择时很多的是注重所选员工是否具有较好的适应性、操作性以及实用性,而对于个人档案中所记录的内容不加重视。在这种情况下就使得档案个人以及社会各界对档案的重视程度严重的下降,而对于档案管理是否科学合理也自然被忽略了。为切实的加强人才市场档案管理工作,本文对档案管理过程中所存在的问题进行了分析,发现目前所存在的问题主要如下。
1.1弃档现象严重
人才市场所接收的档案主要有以下几类人群:需要办理接收手续的大中专毕业生;因私出国人员;在规定时范围需要组织评审或者是申报的专业技术职务资格认定人员;社会流动人员;其他人员。对于以上几类人群数量庞大,在人才市场对这些人群进行档案管理过程中存在着工作量大、工作内容复杂、分类困难等众多问题。再加之许多档案个人在将档案放到人才市场后就不再过问,久而久之就使得这部分档案在当事人未知的情况下被弃档。
1.2信息管理的职能化较低
现在是信息化网络高速发展的时代,计算机信息管理成为各行各业发展过程中不可忽视的一部分。在进行档案管理过程中计算机信息处理技术发挥着巨大的作用,它能够有效地进行信息整合、资源优化、职能校对等过程。计算机的出现改变了以往人工操作环节复杂,出错率高的难题。但是在实际的人才档案管理过程中,信息管理的智能化较低无法发挥出应有的作用。虽然国家已经就该项问题提出了改善措施,但是并未起到较大的效果。在对社会人员档案管理过程中信息化、网络化还停留在就低的水平,尚不能和社会保险部门、人事部门、监察部门达成信息的共享。
1.3法律体系不健全
人才市场档案管理工作现在还没有比较完善细致的法律进行制约,在档案管理工作上缺乏约束力。虽然早在数年前就有相关的法律对人才市场进行规定,但是对于档案的管理方面法律条文较为笼统。传统的法律只是对人才市场的活动进行了基本的规定,但是相对于档案的管理方面没有明确的做出规定,具体操作起来存在着较大的困难。此外我做人才档案管理立法相对滞后,尚未形成比较完整健全的法律体系。
2.人才市场档案管理工作新路径
2.1规范档案管理,提高责任意识
在进行档案管理时,要确保档案的真实性。档案在进行整理时个人以及学校都应实事求是,做到档案的准确,逐步的提高档案的公信力。档案在人才市场放置时,要缴纳一定的费用避免弃档现象的发生。逐步的提高档案管理人员的综合素质,加强对管理人员责任意识和专业技能的培训。在日常的工作中做好对档案的分类管理工作,提高人才市场档案放置的科学性和正规性。
2.2逐步提高档案的信息化管理
将计算机信息技术逐步的应用在人才市场档案管理中,切实的做好档案的信息化管理。对于人才市场档案以电子数据的格式进行备份,将各种信息做好分类管理。一方面网络档案信息便于管理,另一方面又可以和其他部门更好的做到资源整合和共享。在对档案信息进行网络化管理时,要确保信息的及时性和准确性。
2.3健全法律法规的建设,提高档案管理的法制化进程
档案管理员日常工作的自我呈现及档案管理员个体的表达(因而连同他给人造成印象的能力),这种包括两种根本不同的符号活动:身体表达和身份表达。前者包括各种词语符号或它们的替代物,后者则包括了被他人是为行为者的某种征兆的范围广泛的行动。
一、身体表现
米歇尔・福柯认为,身体总是卷入了政治领域中,权力关系总是直接控制它,干预它,强迫它完成某些任务、表现某些仪式和发出某些信号。而档案管理员日常工作中的高度而又低技术性的重复性和节奏性在专业技术人员中是不多见的,与此同时,其工作量化的可操作性和准确性也是相对较高的。
目前,陕西职业技术学院档案管理员的主要日常工作可以分为两大块,一是常规的档案工作,包括档案收集、整理、归档等,二是将档案中的文字、图片输入电脑,使档案由纸质版转化为电子版,即文字、图片信息数字化,三是统一使用规范的档案网络系统,并与办公自动化OA系统链接,实现文档一体化管理,如办公自动化OA系统内的文书材料经过筛选、甄别后可直接衔接归入学院档案管理系统,以便于在全校范围内实现档案资源的全面利用。其中,后两项工作是当前档案工作的主要内容,这也是高校档案工作这一时期以来的重点。
因此,档案管理员日常工作的身体呈现就以扫描、输入为主。扫描、输入的主要特点是就是独立、持续时间长、反复。长期的“扫描”“输入”等身体表达,使作为个体的档案管理员不用时常处于他人面前,也就更不用引起他人的注意。而其他工作岗位的人员显然比档案管理员更多地需要互动,并在互动过程中表达出他所希望传递的内容。也因此,档案管理员不仅不需要表现出自己所声称的各种能力,也不需要在互动的过程中追求自身能力与举止一致来迎合或反差来纠正他人对自己的主观印象。
可以说,教授、医生、财务等工作岗位的活动被允许有多种多样的戏剧性的自我表现,以致他们当中一些模范的实践者得以被赋予一些特殊的位置。相较之下,档案管理员几乎是最不需要以某些身份进行戏剧化表演的工作。
二、身份表达
目前,高职院校的档案管理员岗位普遍设置在党政办公室之内,党政办公室是学院的行政管理的中心,而档案工作与中心相去甚远,也因此,档案管理员的身份呈现出一个既重要又不重要的尴尬状态。
身份,指个人在社会中的位置,即地位。每个人都有一种身份的焦虑存在。即担忧自身处在无法与社会设定的成功典范保持一致的危险中,从而被夺去尊严和尊重,这种担忧的破坏力足以摧毁我们生活的松紧度,以及担忧我们当下所处的社会等级过于平庸,或者会堕至更低的等级。
这种焦虑由同事间的聊天中提到的晋升、职称评定、退休等消息引起,而承认这种焦虑的存在如同承认自己嫉妒别人一样,由于表现出自己焦虑的程度在社交中是一种轻率之举,这种对自身身份的焦虑通常会被隐藏起来。
档案管理员同样也有身份的焦虑,一方面,其远离高校教学、行政管理,偏安一隅,处于与世隔绝的状态中,其身份焦虑或者淡然、或者浓郁。淡然者,由身份带来的影响很小,或许连物质意义上的不如意都谈不上,相反,他们主要在于他们意识到了自己身份的低下危机自尊感;浓郁者,渴望被他人注意、被他人关怀、渴望得到他人的同情、赞美和支持,而这都是档案管理员不易得到的。
档案及档案工作的价值毋庸置疑,档案管理员不必妄自菲薄。它会体现在每个领导、同事、学生急需的时刻,它是职工工作的查考凭据、参考依据,是教工科学研究的可靠资料、宣传教育的生动素材,又是维护国家、集体和个人权益的有力武器。而高校档案还具有更明显的文化特征,是校园文化建设的重要组成部分。高校文化因档案而有效积淀,凝聚为系统,并最终成为高校文化传统;高校文化历史可借助档案而重演,使高校文化历史活化、鲜化,成为教育教学研究资源;高校档案还连接其历史、现在与未来文化,可以为整个高校文化体系的容纳与壮大提供支撑。
尽管,档案管理员对身份的需求是毋庸置疑的,但在满足对身份的需求时面临着诸多选择,其有自由认识到身份焦虑完全取决于一定的社会群体,档案管理员应该可以充分理解和尊重这个社会群体的判断方法。身份的焦虑只有在一种情况下才是成问题的,那就是遵循这些导致焦虑的价值观念,仅仅是因为异常胆小怕事、循规蹈矩,或仅仅因为思维已经被完全麻痹,以至于认为这些价值观念是天经地义的,或因为周围的人对此心醉神迷,或因为想象力变得局限,而想不到还有其他的选择。
参考文献:
[1]欧文・戈夫曼.日常生活中的自我呈现[M].北京大学出版社,2008
关键词 设计院;档案管理;重要意义;问题;措施
一、新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司概况
新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司始建于1952 年,是新疆最早组建的综合类甲级设计院。经过60 多年的发展,设计院规模不断扩大,涉及专业不断增加。具有甲级设计资质的专业达16 项,乙级设计资质的专业达12 项。覆盖了农林、水利、建筑、咨询、建设项目环境影响评价、工程勘察、测绘、监理、水土保持方案编制、工程招标、旅游规划、土地勘测、水文水资源调查评价、电力、公路、市政、环境污染防治、城乡规划、工程造价咨询、摄影测量与遥感、招标等几十项全方位专业。综合实力在新疆同行业中名列前茅,在全国勘测设计单位中综合实力排名132 名。职工总数1600 余人,下属16 个生产单位,分驻乌鲁木齐市和石河子市两地。全院现有各类国家级执业注册人员151 人次;享受国务院政府津贴专家14 人;教授级高工14 人。
60 多年来,兵团设计院几代勘测设计工作者传承新疆兵团的精神,战严寒、斗风沙、餐风饮露,先后在全国各地及世界30 个国家、地区完成勘测设计项目13000 多项。完成各类工程测量数千顷,草原调查3 亿亩,土壤概查8000 万余亩,土壤详查5000 万余亩,完成百万亩以上大型垦区总体规划约20 余项;农牧团场及县乡规划400 余个,规划总面积达4000 余万亩;完成大型灌区水利工程数十项,水库和电站近百座,大中型输水干渠及输变电工程设计30 余项。完成河流流域规划、水库电站工程地质勘察、大中型灌区、农场水源地水文地质勘察、公共与民用建筑工业厂房设计、农牧业开发、矿山建设、工业及石油建设项目环境影响评价等工程数千项。近年来,兵团设计院在安哥拉、委内瑞拉等30 多个国家和地区完成规划设计项目30 余项。创造出一批享有盛誉的勘察设计作品,其中获得国家、省部级优秀设计奖和科技进步奖达400 多次。
二、新常态下设计院档案管理发展的重要意义
兵团设计院经过60 多年的飞速发展,规模不断扩大,资质不断提高,涉及专业不断增加。随着设计水平和设计资料完整性的提高,设计资料数量剧增,档案管理工作也变得更加重要、更加复杂。
(一)档案管理发展是新常态下院内经济、技术、科技发展的必然趋势。对兵团设计院而言,档案管理的发展是院内经济、技术、科技发展的必然趋势。要实现档案管理全面发展,必须全面提高档案管理团队的整体素质,加大人力资源的开发,提高全方位档案管理水平,积极充分地发挥档案应有的作用,促进档案管理和社会主义现代化建设事业能够更好地配合,档案管理必须要适应新常态下的社会发展。
(二)档案管理发展是新常态下进一步拓展档案管理服务领域的有效工具。档案管理发展能够进一步拓展档案管理工作的服务领域及对象。先进的档案管理工具,为档案信息资源的开发利用创造了一定的条件,现代化档案管理能够将档案信息资源进行更加合理的整合配置,使其充分发挥更大作用。而档案管理实现电子化、数字化、系统化,让档案的服务范围得到更大的拓展,其服务领域、对象和效果会最大化。
(三)档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。档案管理发展是新常态下能够有效增加信息存储量的必要手段。传统的纸质档案只能记录文字、图形等信息,且占用大量储存空间,对温度湿度的要求极为严格,稍有不慎纸质就会变质腐烂,使用极为不便,甚至不能使用。而档案现代化电子管理能够在存储范围和数量上有效地增加存储量,档案中记录文字、图形、声像等较为全面的各种媒体信息资料,且经济、方便、快捷,更为重要的是远程使用可实现无缝、少错甚至无错对接。这在丰富了档案内容的同时,增加了档案信息存储量,并且有利于查找,同时大幅度减少了人财物的浪费和消耗。
三、兵团设计院档案管理工作的特点、存在问题分析及解决问题措施探讨
(一)特点一:多样化的载体形式。工程设计档案不仅局限于文字材料图纸等纸质材料,目前还有各种格式的电子文档。存在的问题:一是由于兵团设计院成立已60 多年,所有纸质档案资料的质量和规格不一,年度已久,纸张老化,有些文图不清,部分受潮资料图书有霉变和腐烂现象,重新整理难度非常大。二是电子文档版本不一,由于电子产品发展迅速,软件互不支持,高版本软件不支持低版本软件,低版本软件不兼容高版本软件,甚至不同高版本软件互不兼容,使电子文档使用难度加大。改进措施:一是将那些年度久远,规格不一,纸张老化,图文不清及霉变的资料整理出来重新出版后替代原有的资料。二是和单位信息中心沟通,把电子文本互不兼容、互不支持的软件经过升级处理等手段加工为统一产品使用。
(二)特点二:种类繁多的档案内容。工程设计档案内容除了常见的设计报告、概预算、施工图纸之外,还包括项目批文、甲方委托书、合同、设计条件及报告审查意见书、修改设计函、工程造价书、竣工验收报告书、审后蓝图等,由于内容繁多,在保存的时候必须要确保每项工程档案的成套性。存在的问题:一是很多归档资料重复存档,占用了大量的资源。二是整理立卷项目分门归类时成果报告有缺少领导和项负签字、已完成的项目归档有拖拉等现象。三是在归档过程中,极个别项目使用了没有经过评审的送审稿归档,影响了档案的准确性、完整性。改进措施:一是把重复的归档资料剔除,只留一份正式报告和电子版本,减少利用空间。二是在归档过程中及时检查成果报告有没有领导和项负漏签字,发现问题及时解决。在平时的工作中经常与技术部门联系沟通,使已完成的项目在规定的时间内及时归档。三是积极与生产单位沟通,在不影响归档期限的情况下,归评审后的最终成果报告。
随着社会经济的快速发展,社会改革不断深化,社区工作面对的对象日益复杂且范围越来越大,社区工作的职能也呈上升趋势,社区档案管理的重要性日益凸显。社区工作服务人民、造福人民,是我党全心全意为人民服务宗旨的体现,也是党群众路线的集中体现。社区,是政府与人民群众连接的媒介,社区档案反映着人民群众的精神面貌和价值取向,它可以规范社会管理,也可以解决社会问题。社区作为社会管理的小型组织,能反映出基层民众的意愿,凝聚着基层民众对居住地社区的认同与归属感,社区具备了实现政治控制、促进经济发展、提高精神文明建设、提供福利与服务等功能,可以实现民情上传和政情下达的途径,而通过社区档案,可以将最真实可靠的民众信息提供给政府相关部门作为参考,在一定程度上对推动社区规范化的管理乃至推动社会建设发展做出贡献。
从政治、社会、经济3个方面来看,社区档案的作用均不容忽视,帮助政府体察民情、为社会提供有效服务、传承了历史文化。社区档案是反映基层生活的,但在社会的各个角落都有社区档案的作用发挥,具有多样化的特征;社区档案随着社会发展的变化而变化,时刻需要更新具有动态变化的特征;社区档案记录的内容有关各种人群、各类事项,具有庞大且复杂的特征。社区档案的研究类文章出现过两次峰潮:第一次在2004年,当时我国正大力主张建设社区,所以在这一时期以研究分析社区特点、介绍社区档案概念的文章居多。第二次是在2007―2008年期间,这期间我国建设和谐社会,故对于社会结构的分析类文章又出现一次高峰。在这两次峰值之后,趋于平淡但总体保持上升,关于社区和社区档案管理的文章保持逐年增长的趋势。在这些文章中,以健康档案、卫生服务、体质检查等为内容的文章居多,卫生服务类的文章则是其中比例最大的。据资料显示,在政府大力支持下我国高校和一些行政部门在研究社区档案中成为主力,而社区工作人员由于工作繁忙收入不高疲于应对等原因,对于本职工作的研究反而较少。
2 社区档案管理存在问题及原因
社区档案按照档案的内容,可以分为科技类、会计类、文书类3种;按照档案的载体,可以划分为实物、电子、声像3类。由于社区在我国出现的时间较晚、发展的时间也较短,所以社区档案工作还不完善,在档案的建立和管理中,出现了一系列的问题。
2.1 社区档案管理设施不完善
我国实行社区“权随责走、费随事转、事费配套”的原则,在现实中往往不能落实,社区档案的建设资金款项到位很少,导致社区资料管理条件差,资料管理没有专用的橱柜更没有相应的办公室供工作人员办公。这种没有专门的社区档案管理办公室,也没有专业的管理人员的情况并不罕见,很多社区都是只挂牌应付上级检查。
2.2 社区档案管理不切实际
社区,包含许多乡镇村中的居委会,而居委会也是政府的延伸部门,但由于不能很好地行使职权造成形同虚设的现象严重。居委会由乡镇村的居民选举,但社区的负责人不是选举产生而是由政府直接指派,居委会公章居委会保管,而社区公章政府保管,导致与群众分离且社区档案迎合检查的现象凸显。
2.3 社区档案管理不够规范
很对社区档案管理人员身兼数职,不仅仅针对档案管理开展工作,更有甚至只当档案管理为额外的“副业”,做完主要工作后将需要整理的档案带回家,在有上级检查的时候才将受检胆敢带回工作地。这种不规范的做法很常见,档案管理部门逐级检查督导的工作也很匮乏,社区档案管理工作不仅缺乏检查更重要的是缺乏指导。同时,档案管理相应的规章制度也是因地而异,各有各的规定,规范性差。
2.4 社区档案管理人员不专业
社区工作多而繁,社区工作人员岗位存在缺编现象,所以每个人的工作量较大,在入职前没有经过专业培训的也不在少数,特别是档案管理的培训,更是重视程度不足。很多社区工作人员既是计划生育工作人员、经济管理统计人员,也是综合治理人员、档案管理人员,一人身兼数职的现象常见。档案管理的工作在众多工作中是最被忽视的,加之人员专业性差,导致档案管理混乱。
2.5 社区档案内容分类不清
在有相应条件的、配备了档案管理设施的社区中,有一定的信息化建设对应的档案管理就能有序一些,但大多数的社区都仅仅依靠人力来管理档案,工作人员将档案分类时凭个人判断放入大致的分类中,遇到不知道如何分类的情况时就暂时搁置,导致档案不仅分类不清而且丢失遗忘的现象时有发生。不得不说,无论在什么地方,迎合检查的情况比比皆是,在有上级检查时,需要提供相应的档案,于是将需要迎检的档案从各类档案中分离出来供检查所用,但在检查完毕后的整理归档工作却没有得到足够的重视。
2.6 民众对社区档案的观念有偏差
档案的政治色彩一直比较浓,在单位中的人员档案管理部门都是重点部门,保密性高不对群众开放。现如今,档案工作普及,民众对档案工作的认知也在逐渐回归正轨,但认识有偏差的现象仍然存在。档案所涉及的范围非常广,不仅仅有人员档案,还有各类统计、各类数据,大到人口、土地,小到照片、文件,它具有法律效力,可为社会服务。
3 提高社区档案管理工作的对策
3.1 加快建立社区档案管理规范化的步伐
目前,我国社区档案管理规范化的文件极少,在档案管理这个问题上,各项规章制度还不健全、不完善、不统一。第一,将社区档案管理依照《中国档案法》做好顶层设计,科学统筹规划,行动系统化,这样才能保障社区档案管理的规范性;第二,各地区因地制宜,指定的档案管理规范必须可行并且可操作,才能进一步推动档案管理规范化;第三,在一系列规章制度出台后,必须加大落实力度,没有落实一切都是空话。
3.2 成立专业的社区档案管理部门迫在眉睫
对社区档案管理工作的重视程度普遍偏低,这与管理领导对社区档案管理工作不重视有关,也与上级档案管理部门缺乏定期检查督导有关。针对没有专门的社区档案管理部门的现状,应该在一定经济条件的基础上依靠政府补助,成立专门的部门或者办公室,配备专业的经过培训的档案管理人员从事管理工作。同时,大力宣传档案管理工作的重要性,吸纳民间投资,为社区档案管理工作的信息化、智能化提供经济支持,进一步推动地方社区建设信息化的发展。
3.3 明确社区档案详细分类及归档范围
实行“先申报后安排”的原则,申请人须及时向负责公务接待安排工作人员申报备案,如因特殊原因没有申报的应在1日内补报,否则视为个人行为;参与公务接待人员须在餐后现场签单,如因特殊原因没有签单的应在1日内补签;各接待餐馆每月初将承担政府接待情况报镇财务室,定期予以汇总;公务用酒由镇财务室统一采购和发放,做到台帐清楚。鼓励和提倡年轻干部多参加接待服务工作,党政办统一安排。
2、公务用车工作
镇政府小车主要确保工作用车;实行“节约从紧”、“打捆安排”、“特事特办”公务用车原则,3人以下工作人员下乡、出差提倡搭乘公共交通工具,3人及3人以上工作人员下乡、出差可统一安排车辆;租请车辆须向负责公务用车安排人员申报,否则视为个人行为;各租请车主每月初将承担公务用车情况报镇财务室,定期汇总。
3、办公室卫生及规范管理工作
按照“谁使用、谁负责”的原则执行,各办公室办公设备登记造册,不得随意搬移或外借;全体机关干部做到办公室整洁、人走灯熄电停门锁,防火防盗防雷击;机关办公楼公共卫生责任区指定专人定期清扫。
4、财务管理工作
财物报销分级制,5000元以上由书记、镇长先审后,再送分管机关班子成员签报;5000-500元由镇长先审后,再送分管机关班子成员签报;500元以下由分管机关班子成员签报。机关办公物品均实行“先申报后采购”,由财务室统一办理。
5、食堂管理工作
提倡食堂餐饮多样化、可口性,每半个月由分管机关班子成员牵头召开食堂工作人员会议,总结近期运营情况,提出改进建议;中、晚餐实行报告定饭制,中餐于上午10点半前定,晚餐于下午4点半前定。
6、机关纪律监督
中图分类号:TU99文献标识码: A
近年来,市政工程规模越来越大,造价越来越高,工期要求越来越紧张,社会各方面对施工现场安全、文明施工的要求也日益提高。一旦封路开工,现场就是一种大会战的场面。作为最早进入施工现场、最后才能完工退场的市政施工队伍来说,在指挥部的要求下将被迫承担许多合同范围之外的现场维护、安全管理工作。而由于市政工程行业自身特点,准入门槛较其他专业低,具备市政工程施工资质的企业队伍鱼龙混杂。在纷繁复杂、不安全因素遍地的市政施工现场,安全事故时有发生,教训惨痛。如何能真正提高市政施工企业安全生产管理的能力,是当前急需解决的重大问题。
1 影响市政施工现场安全生产的因素
1.1 意识不到位
目前整个市政施工行业“重生产轻安全”的思想仍然存在着,各级行为主管部门不能充分履行自身的职能,抓安全生产流于形式。企业为了获取经济利益只给作业人员安排生产任务,根本不提供安全保障,对于发生的安全事故甚至敷衍了事。尤其在一些规模较为庞大,而且比较复杂的工程项目中,施工方为了缩短工期,擅自加班加点,严重影响工人的休息,损害了工人的身体健康,在这种情形下进行施工作业,在一定程度上提高了安全事故发生的可能。
1.2 施工人员素质不高
在施工现场进行作业的人员主要来自农村,这些工人受教育的程度不高,其安全意识比较淡薄,在施工过程中缺乏安全操作的技能,自我保护能力比较低,并且这些从业人员的流动性比较大。面对恶劣的施工环境以及高强度的劳动,在施工过程中容易出现违章指挥、违反劳动纪律、违章作业等现象,进而引发安全事故。因轻视安全生产造成的各种事故都需要我们为之付出沉重的代价。造成安全事故的原因是多种多样的,但是,这些原因绝不是构成安全事故的决定因素。
1.3 建立和完善安全监督管理执法队伍
随着业主要求不断提高,导致工程量大幅攀升,其工程的技术含量也逐渐提高,现有的安全监督管理人员的数量、素质早已无法满足工程项目的需要。另外,由于经费问题、人员问题的影响,安全检查的人员队伍不稳定,从业人员的素质在一定程度上也出现不同程度的降低。
1.4施工测量有差错
对工程的各个部分进行精密的统计测量是市政工程建设的最基本前提,施工人员主要依据设计图纸来完成工程建设,稍有差错便造成不可挽回的损失,因此施工测量半点也不可马虎,有些工程的设计单位事先测量不仔细,使事后建设时与设计图纸出入较大,严重时甚至导致安全事故的产生,劳民伤财,阻碍了市政工程建设的顺利进行。
1.5缺乏质量监控意识
当前,市政工程的施工中一些施工单位缺乏最基本的质量控制意识,追求速度而大大忽视了质量问题。更有甚者,某些施工企业为了自身利益,,忘记了市政工程建设的最初原则,偷工减料,导致工程建设的质量大打折扣。市政工程完成后,质量检查是必不可少的,但国内监管体系的缺漏不足及一些监管人员自身职业道德意识不足,极有可能出现监管单位与施工单位相互串通作假。质量监控的不健全,势必会导致施工商向利益屈服,使市政工程建设的质量远达不到合格标准,就存在很多安全隐患,事故也就频繁发生。浪费国家人力、物力和财力,不利于城市经济的发展,对社会也造成了严重的不良后果。
1.6工程原材料质量不合格
工程材料对于工程建筑就如身体各个部件、器官对于整个人体,相互协调配合构建成一个整体。因而施工材料对工程建设是极其重要的,其直接影响着工程建筑的使用寿命。建筑用材不达标,极易导致各种事故发生,如管道的断裂而漏水、漏气,钢筋断裂而建筑倒塌等,严重威胁了人民群众的人身安全,浪费资金。除此外,由于施工人员未按照建筑材料本身特性及其注意事项,对材料放置不合理,严重影响了部分材料质量。这些都对市政工程建筑造成毁灭性打击。
2 加强市政施工企业安全管理的对策
2.1加强责任意识,提高现场施工安全管理水平
施工人员是施工现场安全管理的核心,因而施工现场管理应该以建设施工人员作为主要的控制力,充分发挥人的积极性,以实现现场安全管理。因此,加强施工人员的责任意识,提高现场施工安全管理的水平非常重要。同时,建设施工企业应该认真贯彻现场安全管理有关的相关法律法规,进一步提高施工安全管理的措施,切实加强领导的管理作用,落实现场安全管理的责任,加强对施工现场安全管理的工作。
2.2加强基础安全教育,提高全员安全意识
施工企业加强施工人员的安全教育是提高施工现场安全管理的重要手段,现场安全事故的发生不仅会造成人身伤亡,还会给施工企业和国家带来巨大的损失。因此,施工单位应该健全现场安全管理制度,加强对施工人员的现场安全意识培训工作,使得现场施工人员和管理人员都建立起现场安全管理的意识。同时,加强对施工现场施工人员的教育培训,可以使施工企业更好地落实现场安全管理制度,进而避免安全事故的发生。
2.3加强规章制度建设,提高安全生产的责任标准
健全的安全管理制度是保证施工现场安全的基础和保障,施工企业只有建立完善的现场安全管理制度,才能明确现场安全的管理责任,进而保证施工现场安全管理工作能够更好地进行。同时,施工现场安全管理责任制度的建立还有助于加强现场安全工作的进行,因此,要做好施工现场的安全管理工作就一定要将重点放在责任落实方面,使得施工现场的安全工作逐级落实到位。建筑工程监理单位应该将施工现场安全工作作为监督的重点,促使施工单位监理制定完善和合理的现场安全管理制度,也在一定程度上促进施工单位加强现场安全管理的工作,使得施工企业能够正常地运行,以促进施工企业的长远发展。
2.4加强业务技能培训,提高综合安全技术素质
为了提高施工现场安全的质量,还应该加强对施工人员的技术培训,提高工作人员的综合安全技术素质。由于施工技术的高低会直接影响施工现场安全事故的产生,因此,施工企业应该注重施工技术的重要性,同时,还应该规范施工人员的技术规范,最大程度地避免安全事故发生。当然,施工方案对施工现场安全也具有非常重大的影响,如果施工方案的设计人员素质不高,设计的施工方案就会缺乏安全性,尤其是一些危险性比较高的施工技术,主要包括脚手架工程、爆破工程和机械安装拆卸工程等。所以,在设计好施工方案后,还应该对其进行严格的审核,施工现场的安全管理工作应该从施工的实际出发,针对现场的具体情况,做好具有针对性的安全技术防范工作。
2.5强化现场管理,提高安全保障意识
在施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备,进而可以避免不安全的事故发生,因此,应该加强施工现场的安全检查工作,强化现场管理,以提高施工人员的安全保障意识。首先,对施工现场的设备进行安全检查,尤其是对于检查出来存在安全问题的设备,应该及时进行修整或者更换,以确保施工设备的绝对安全性。其次,加强对施工过程中的安全体系进行检查,及时发现现场施工中的不安全设备,为进一步采取安全防范措施提供依据。最后,结合现场施工的情况,采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节,对安全施工的发展进行科学的预测,最大程度上保证施工现场的安全性。
结束语
总而言之,市政工程施工现场安全管理工作应该从整个工程的管理进行,施工企业的所有人员都应该建立现场安全施工的意识,同时,结合施工单位的具体情况制定完善的现场管理制度,以提高现场安全管理的水平和技术。
农场档案管理工作作为农场的最基础性工作,对于农场的发展具有非常重要的意义,所以需要加强农场档案管理工作。在当前农场发展和建设过程中,对经济发展给予了更多的关注,这也使农场成为国民经济发展的重要推动力,所以在当前农场经济发展和建设过程中,需要制定全新的标准、经营模式和工作基础来的有效的提高农场经济管理水平。但在当前农场发展过程中,由于现行的管理机制,特别是档案管理机制与当前农场的建设需求存在许多不相适应的地方,从而导致当前农场档案管理工作较为混乱。这就需要在当前农场档案管理工作中要加快推动管理的科学化和标准化,从而为农场的健康发展起到重要的推动作用。
在当前农场档案管理工作中,主要以两个方向的内容为主,即人事档案的信息管理和农场内部各种信息资源的管理。通过加强农场人事档案的管理工作,可以有效的提高农场人力资源建设的水平,为人力资源管理工作的顺利奠定良发孤基础。而通过对农场内部农作物的信息资源进行管理,可以有效的提高农场各个阶段工作的经验,确保工作技能的提升,使农场的农作物管理工作更加规范和科学,而且能够有效的实现对各类灾害的防范。
通过加强农场档案管理工作,使其更加科学化和标准化,这对于提高农场的综合实力具有极为重要的意义,而且有效的人员无论是了农场经济的快速发展,为新时期农场各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。
二、加强农场档案管理工作水平的措施
在当前市场经济环境下,农场在开展各项建设工作过程中,无论是工作模式、工作理念都有了较大的变化,所以在加强农场档案管理工作过程中,需要制定各种切实可行的措施和制定,加强农场领导层对档案管理工作的重视,进一步对档案组织机构进行健全,强化档案管理信息化建设,为农场的健康、持续发展奠定良好的基础。
(一)加强农场领导层对档案管理工作的重视
当前新时期农场档案管理工作的加强,不仅需要具有健全的组织机构,同时也需要农场领导层要对档案管理工作给予充分的重视,这样才能推动农场档案管理标准化建设,进一步对农场档案管理制度进行完善。
首先,在确保各项档案管理政策和措施能够得到有效的落实,在农场档案管理工作中,领导需要处于核心的位置,能够在日常工作中对档案管理工作的进程给予足够的重视,而且能够从领导层面入手,有效的对档案管理工作中存在的问题进行解决。
其次,农场领导需要加强对档案管理工作的监督力度,对档案工作的进程亲自监督,合理对各项工作进行协调,加强档案管理工作的各项基础设施建设,进一步对档案管理所需要的人员和设备进行配备,利用现代化的管理手段和方法来加快档案管理工作的创新。
最后,在农场档案管理工作中,领导层需要对档案管理工作的重要性有一个深入的认识,将档案管理工作纳入到农场的整体规划中业,及时对工作中存在的问题进行解决,确保在当前新形势下更好的推动农场的健康、稳定发展。
(二)做好农场档案管理基础设施建设工作
做好农场的档案管理工作除了要领导注重之外,还应保证档案管理工作的硬件设施过硬,能够完成对档案的管理、整理、保存的工作。农场应该积极筹备资金,改善档案管理的基础设施,并且应该逐步加强对档案管理工作的投资力度,在原有的设施上,应该做到改善档案的保管条件,还应该配合建设先进的计算设施,保证档案再进入管理室时的精准性。对一些重要和常用数据应该在计算机上留有备份,做到重要档案资料既有电子版也有文件版。档案管理还应该建立一套专门的系统,保证能够更加方面快捷的查阅到所需的档案。
(三)做好农场档案管理材料和信息的整理和收集
要做好档案的管理工作,应该从源头出发,保证录入档案的数据的正确性,做好对文书的处理工作。档案材料的数据收集和材料整理工作,档案的管理人员必须及时性有关部门和单位催收与档案管理工作有关的各种材料,各个单位,也应该加强对资料的整了工作,做到资料可以随时上交,保证资料和数据手机的任何一个环节都有人管,档案管理的数据收集人员应该认真负责,按照档案工作的相关规定进行操作,按照规定进行装订,标准化规范化的工作。
(四)做好农场档案管理人才的选拔工作
[关键词]风电工程;总承包模式;档案管理;同步收集
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.111
[中图分类号]F426.61;G271 [文献标识码]A [文章号]1673-0194(2017)10-0-02
1 风电场工程中传统DBB模式与EPC模式的比较
1.1 风电场工程中的DBB模式
风电场的工程建设包括准备环节的设计、基础建材的采购;施工环节的项目建设、人员管理;项目后期的质量检测、试运行;完整文件提交等。传统的风电场工程建设承包方式以DBB(Design-Bid-Build)为主,使用多环节的分工模式,将设计、专业器材与建设材料等工程建设的各个环节,分散承包给不同的单位。业主只需要负责人员管理、施工现场建设流程的准确、有效等方面的工作。这在一方面扩大了业主对风电厂工程项目管理的自主程度、对工程承包项目单位的灵活选择性;另一方面,也使业主对工程项目的管理工作增加,导致工程各环节的衔接不紧密,对人力资源的调配不合理,造成了不必要的时间和精力损耗。
1.2 风电场工程中的EPC模式
针对DBB模式的不足,现阶段的风电厂工程建设更倾向于将工程建设进行整体承包,也就是EPC的承包方式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式,也是在当前国内建筑市场中,被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。区别于DBB模式,总承包将风电场建设的工程准备阶段、施工进行阶段、工程后期的检验报告阶段都囊括其中,实现对工程项目建设的全面管理。EPC的优势除了对工程建设实行统筹规划,让项目的各环节联系更加紧密外,还在于其对项目各阶段的分段性报告文件和竣工后需要提交的竣工档案,实行了系统的整理、分类。确保竣工档案的完整,保证档案可通过国家相关单位的档案验收标准,对工程档案的综合性管理有着十分重要的作用。
2 EPC总承包建设项目档案归档范围
EPC工程建设档案的收集与处理,是风电场建设工程总承包较于传统DBB模式,对档案管理更为便利的技术手段之一。风电厂的项目建设档案贯穿于施工进行的始终,对工程的每个阶段实现分段记录,将工程建设准备过程的方案设计;施工过程的工期进度、人员管理、材料使用;工程后期的质量检测、调试运行、工程验收的全部过程详细记载成档,方便国家相关检验机关对档案进行审查。因此,承包单位对于风电场建设工程的档案必须实行科学、有效的管理。划分有效的收集范围是进行档案数据采集和记录的基础,也是EPC承包档案管理的先决条件。其具体收集范围包括方案设计、建设材料的购买、施工环节的工程进度及质量检验运行的具体过程等方面的数据记录,并以国家规定的大型项目的归档要求、档案整理的相关制度法规为依据,确定归档文件的收集范围。具体内容包括以下几个部分。
2.1 设计文件
设计文件是指在风电厂项目建设的准备过程中,对施工流程实现合理性规划,具体包括对场地的勘察、工程期限的设定、阶段性工程进度的计算、需要的技术手段和专业设备、建设材料的采购数量和标准规格等设计报告与工程相关的设计图纸,还包括施工过程中对设计方案进行的科学技术整改等数据记录和文字、图片等资料。
2.2 采购设备文件
设备的采购文件包括工程使用的基础建材、专业化设备、大型工程器械等设备的购买合同、使用操作说明、设备的制造图等文件,尤其需要注意的是,确定产品的质量符合国家质检标准,保证其产品的规格满足工程各阶段的使用要求。为防止采购出现误差,对采购的文件进行详细记录是十分必要的。
2.3 施工文件
在风电场项目的正式施工阶段,相关人员需要对施工过程中需要归档的文件、验收阶段文件、试生产阶段的文件、竣工验收阶段的文件、对工程建设的整体管理文件,进行收集、整理和归档。
在风电场工程施工的阶段承包单位,需要申请土地建设的施工许可文件,确保工程正常展开;在工程运行过程中,要对设计方案的整改次数、内容、使用设备和材料等需要进行档案记录;包括采购设备的操作许可、建设材料的使用文件,如电气管线的铺设、精密仪表和测量工具的使用等。
为保证风电场的阶段性工程质量,降低返工的频率,控制无效成本的投入,相关人员需要对工程进行阶段性验收。分段验收阶段的文件包括验收鉴定书、阶段性总结和工程进度清单等。
3 做好EPC总承包风电工程建设竣工资料管理的建议
3.1 实行归档责任制,明确归档责任人
(1)EPC总承包项目经理:项目经理是项目结束资料收集及归档工作的责任人,除了完成项目经理应整理归档的、属于项目管理类的技术资料外,其还应负责组织和监督设计经理、采购经理、施工经理和开车经理做好收集、整理、归档工作。
(2)项目专责经理:其负责文件的接收并分类整理项目设计、采购、施工、试车、投产各阶段形成的技术文件;项目完成后,其将所有材料交给EPC总承包项目组文控处。
(3)项目组文控秘书:其负责编写竣工资料编制大纲和工作计划,完成项目竣工资料的汇编和移交;按照公司《工程总成包项目归档范围和要求》,整理、汇编项目管理文件,并向公司档案管理中心移交。
(4)档案管理部门:其负责归档交工技术文件的接收、组卷、编目、保管、利用,并负责对各分包单位的档案工作进行业务指导和监督。相关人员要充分发挥档案部门的职能作用,以确保档案的完整、准确及系统性。
3.2 加强有效的管理监督体系,实现数据的有效采集
对风电场建设的数据收集一定要做到全面准确,尤其是竣工档案的归档要保证其完整性、全面性。实现档案的有效管理,是实现工程建设质量通过国建质检标准、完成工程建设的根本目标、确保风电场的运行安全、避免工程建设出现安全隐患的重要保证。为此,风电场建设承包方应将EPC的档案管理放在总承包建设的首要环节,确保整个工程运行阶段对数据的有效采集,建立健全管理小组,实现对工程进度的全面监督,从而保证工程竣工档案数据的全面归档。
3.3 积极跟进,坚持档案工作与工程建设同步
档案管理与工程建设同步,即档案管理与工程建设两手都要抓,在做好工程建设的同时做好档案工作。档案工作随工程开工而启动;在工程建设过程中,档案工作要积极跟进,工程建设中涉及的项目延伸到哪里,档案管理就要跟进到哪里,确保竣工资料收集的全面性、完整性。
3.4 建立健全管理体系,发挥制度作用
风电场建设工程由于工期漫长,总承包常常分为多个施工分包进行施工建设,所以存在各个部门档案资料不尽相同的状况。在这种情况下,需建立统一的档案管理制度,对各个部门进行统一管理,使档案信息真实完整,进而使档案资料充分发挥在风电工程中的作用。
3.5 实现自动化管理
EPC总承包模式下的风电工程建设档案管理,也需要充分借助计算机技术,实现自动化管理。因档案管理参与整个施工建设过程中,所以档案信息的内容较为广泛,这些信息在传输到档案管理部门之前,缺少专门负责保管的人员,所以在未交到档案管理部T之前,存在着遗漏或丢失的情况,同时由于档案管理部门与施工现场不在一起,所以信息不能及时送达档案管理部门,也就无法完成档案信息登记工作,但在采用信息系统管理后,这些问题就会迎刃而解。
3.6 提高档案管理小组的专业水平,注重共同参与
在工程施工中负责文件存放档案管理的工作人员,要注重专业知识水平的提升,保障档案数据的收集合理、科学。加强工程建设人员的参与度,发现问题时要对档案收集的办公人员进行及时反馈,在最大限度内保证消息的准确性。档案人员要确保工作执行的有效性,按照“四参加”的原则,对机械设备、工程进度、工程会议进行及时了解,并对相关信息进行收集整理,确保文件管理全面有效。
4 结 语
EPC总承包模式在档案的收集与管理上,较于传统的分段承包模式有着极为突出的优势,对风电场建设全过程的档案信息实现全面有效的收集与管理、为工程竣工项目顺利通过国家质检提供了技术支持。因此,相关部门应加强监督管理体系的建设,将工程进度与档案的记录管理同步,严格按照国家相关规定进行信息采集,提高档案管理小组的专业水平,从而促进项目工程中档案管理快速发展。
主要参考文献
[1]董安.关于开展风力发电工程EPC总承包项目前期工作的探讨[J].工程技术:引文版,2016(6).