合同管理的关键点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同管理的关键点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

经济合同是电力企业进行市场经营必不可少的基本业务活动之一，经济合同的签订意味着权利和义务的同时形成，在经济合同的约束下，公司的经营和投资者的活动将受到法律的监督。因此，对于经济合同进行有序管理十分重要。而财务监管作为管理经济合同的有效手段，承担着对经济合同的签订及履行进行监督的重要职能，是电力企业生产经营环节必不可少的一环，也是电力企业获得高额利润、顺利开展经营活动的重要保障，在企业经济合同的签订、执行以及管理环节作用重大。

1.财务监管在电力企业经济合同管理中的重要作用

1.1电力企业的一切活动都与财务监管密不可分

经济合同管理中的财务监管作为企业日常经营中最为有效的一项职能，其涉及企业生产、管理、运营的各个环节，且对各个环节都存在重要影响。因此，经济合同管理中财务监管的质量和水平直接关乎电力企业的生产、供应以及销售环节的正常进行，也是衡量电力企业管理水平的重要指标之一。电力企业的一切活动都需要以企业的资金链作为支撑，而资金链的管理是经济合同管理核心内容，因此，通过合理、有效的财务监管活动，电力企业的一切活动将有序进行，且能够发挥最大的效益，提高电力企业生产运营的效率和效益。

1.2电力企业的财务监管是企业获得利润的重要保障

电力企业利润的获得从外界来看主要取决于企业经营状况和企业的盈利能力，而从企业内部运营来看，企业利润的计算不仅仅涉及利润的来源，也更多地涉及利润的核算与保留，而经济合同中的财务监管活动不仅将利润的获得途径加以明确，也对企业利润的流向进行了把握，可以说，财务监管将企业利润变化的方方面面都加以监督以此使得企业的每一笔支出、收入都有精确的记录。同时，财务监管对企业利润的监督也大大的方便了电力企业财务报表的制作与使用，也为企业制定经营计划提供了重要依据。

1.3财务监管是促进电力企业快速运转的重要推动器

经济合同中缺少缺少财务监管职能的企业无疑是缺少生命力的，也是无法进行正常运转的[1]。财务监管为企业提供了定量化的数据支撑，定量化的决策需要财务监管成果加以辅助，在数据时代的大背景下，对于现代电力企业而言，其经营成果和管理运行都需要定量化的数据加以支持，而这也是企业高层管理者进行科学决策的重要前提。因此，财务监管是促进电力企业快速运转的重要推动器，任何企业都无法或缺，经济合同管理中的财务监管职能一旦落实不到位，将出现企业无序经营的局面，最终导致企业倒闭。

2.强化电力企业财务监管职能的相关举措

2.1电力企业要高度重视财务监管职能

经济合同中的财务监管是电力企业有效运转的重要基础，是企业进行营利活动的保障，也是企业进行一切日常生产经营活动的基本前提，因此，电力企业高层管理者要充分认识到这一点并加以践行。首先，电力企业的管理者要树立科学经济合同财务监管理念；其次，要积极学习其他企业先进的经济合同财务监管经验；最后，电力企业管理者要及时更新知识，严密把握市场行情变化，将经济合同财务监管的功能日益丰富并加以创新，提高对经济合同管理中财务监管职能的重视程度并在企业日常经营活动中加以实行。

2.2电力企业要加强对财务监管人员专业技能的强化

财务监管职能的有效发挥在很大程度上取决于财务监管工作人员的专业技能和素质，财务监管人员是否具有高水平的专业技能直接关乎电力企业的财务监管工作能否有效进行。因此，电力企业要加强对财务监管人员专业职能的训练。首先，要定期对财务监管人员的工作绩效进行考核，并实施公开化评价；其次，要对财务监管人员的专业技能进行定期培训，不断提高其专业化水平，提高工作能力；最后，要对财务监管人员进行奖励，完善奖励机制，激发财务监管人员的工作积极性，以此提高电力企业财务监管的效果。

2.3电力企业要与客户签订信用管理合同并对经济合同进行审批

赊销现象在电力企业中非常普遍，因此，针对市场发展的实际状况，在签订经济合同时，对客户信用进行评估和预测是十分重要的[2]。因此，需要提前对客户的信用状况进行评估，而评估的过程需要财务监管人员进行监督。此外，对于签订的经济合同要进行审批，审批的目的在于确保经济合同符合电力行业发展要求，确保经济合同的实行有足够的资金进行保障，确保经济合同的各项条款符合电力企业的经济效益。因此，对于签订的经济合同，企业财务监管部分要进行全方位的审批，严格要求以上三个方面，确保经济合同管理的有效性，确保客户信用评估的合理性，以此为电力企业的发展提供财务方面的支持。

3.结语

综上所述，财务监管在电力企业经济合同管理中发挥着重要作用，因此，电力企业要从高度重视财务监管职能、加强对财务监管人员专业技能的强化与客户签订信用管理合同、对签订的经济合同进行审批等方面加强企业的财务监管力度，使得经济合同的签订、执行至于有效监管中，从而保障电力企业股东和投资人的权益，保障电力企业的正常运行，实现电力企业经济效益的最大化。

作者:霍红斌 单位:黄冈供电公司瑞华分公司

篇2

前言：电力负荷管理系统是一种新兴电力管理系统，具有较强的应用能力。既能够提高电力行业综合效益，也能够加强电网安全，提高电力系统稳定性。它的应用，能够为今后电力行业向智能化、自动化管理奠定坚实基础。建设好电力负荷管理系统，要从以下几方面努力。

1、设计和建设电力负荷管理系统应注意的几个方面

一般而言，电力负荷管理系统需具备以下几种重要功能：

（1）多种用电监控功能，主要有：各类运行数据查询；远距离控制用户用电开关的开合；监测不同地区和用户的用电量；收集电力系统相关安全指数；有关图、表、曲线及系统接线图、地理信息图的绘制和打印；为管理者提供遥控指挥平台和技术支持；对客户端的遥测、遥信、遥控；自动形成分类数据库集合。

（2）可支持远距离读表、数据生成、监控偷电漏电行为、用户异动监测，能够综合分析数据信息，节省人力物力，提高管理工作效率和质量。

（3）预警功能，能够对一切安全隐患在事发之前准确做出反应。

（4）与通信网络顺利对接。电力系统必须要有良好的网络兼容性，还可实现与多种管理系统有效兼容，以保证用电信息资源得到最大程度的共享。

（5）稳定的信息沟通机制，优秀的电力负荷管理系统必须以此为重要基础。

2、电力负荷管理系统的结构设计

电力负荷管理系统大致由三部分组成：1、管理中心；2、负荷管理终端；3、通信系统。其中，管理中心是最关键的组成部分，它是整个系统的指挥部，由多种应用软件和通信网络构成。管理中心拥有标准的通信网络，具有发散性组织结构，这种特殊的构造可支持随意增加工作站，同时还能够与其他管理系统有效对接，十分便捷方便。具体而言，管理中心由三个服务器组成，它们分别是数据库服务器、Web服务器和应用服务器。服务器相互独立、互相协作，各自发挥作用。数据库服务器承担数据处理任务，通常要处理的数据量十分巨大，因此要注意使用高配置的服务器，以保证数据处理工作效率和质量；Web服务器的作用是加强网页界面功能，选用较高配置的服务器能够加快电量信息的传输速度，提高系统效率；应用服务器主要是负责采集数据、存储数据、发送任务以及终端结果的反馈等工作。它实现的是主站应用系统和终端之间的数据信息交换的功能，一般采用双应用服务器设置，一旦其中一台发生故障，可以启动备用服务器，以防止工作中断。管理中心还应包括应用工作站，主要由数据库服务器远程管理、系统运行管理、用户终端信息管理、数据分析等组成，是主控系统集中管理的工具。

3、电力负荷管理系统安全性建设的设计

电力负荷管理系统计费依据是大客户数据，因此，要特别注意保证系统的稳定性。因此，在设计系统时，要注重硬件的配置工作，增加备用服务器，防止服务器发生故障造成系统瘫痪。在连接的过程中，网关的设计放在Web服务器上，通常将Web服务器设置在内部网和局域MIS网之间，通过合理的IP规划，让其一端与管理系统的内部网介入保证访问的自由，增加可靠性。

4、电力负荷管理系统未来发展趋势

负荷管理技术凭借自身强大的应用功能，已逐步成为电力数字化管理的新发展方向。系统组网方式决定了未来电力负荷管理系统的发展。在通信方式的选择上，由于无线通信技术要求较高质量的运行条件，难以大面积推广使用。依靠增加中继站则能有效化解这个难题，但是需要更高的投入，操作相对更难，很难达到预期效果。目前，固定和移动通信网络已得到广泛普及，如果能够将无线、有线和移动通信技术有机结合，则能够解决无线通信所遇到的难题，互相弥补不足，可以节约大量资源。在联网方式上，未来的电力负荷管理系统将采用多种通信方式，依靠建立特大型企业用户端，设立若干远程工作站的工作模式，进行管理。改变现在各自为战、规模较小、局域联网的情况。采用上述联网模式，可以大量节约资源，提高工作效率，节省大量人力物力，有利于电网平稳运行。

电力负荷管理系统的发展会侧重于系统功能的升级改造方面。如今，传统的人工抄表方法已被远程自动抄表技术取代。电力负荷管理系统可综合使用海量数据进行电量分析、预测等工作，利用这类数据可以实现对用电量负荷的中短预测，这种预测方法能够为电力行业带来巨大经济效果。在反窃电技术与电压合格率监测方面，电力负荷管理系统可以利用多功能电能表对电压合格率监测的功能和失压、断相等监测记录数据，有效地监控可能出现的非正常用电现象。负荷管理终端上传的数据可以实时生成相应的监测报表与图形，在第一时间直观地反映客户用电是否正常，是否安全。在购电管理方面，电力负荷管理系统可以实现“随时用电、随时付钱”，改变目前“先用电、后付钱”的现状。通过电力负荷管理系统及时的数据传递，电费核算中心会及时得到电力消费的数据，终端会根据客户的电量使用情况及时地处理消费额度、收取款项等事宜，避免了潜在的损失，同时对电力资源也有选择地进行负荷控制与调节。在电力需求侧管理方面，电力负荷管理系统可以实现电力供需双方的信息沟通。电力负荷管理系统建立以后，用户可以直接从负荷管理终端得到及时的电力服务，如语音报警、信息和打印输出等，并可及时得知可能存在的用电安全隐患，提高用电管理工作的效率。

结束语

在电力行业，电力负荷管理系统建设属于基础性工程，功能完善的电力负荷管理系统能够有效管理和控制供电系统，能够有效提高电力使用效率，提高供电系统运行安全性和可靠性。值得注意的是，电力负荷管理系统的建设是一项长期艰巨的工作任务，必须长期规划，贯彻执行，才能够最终完成。

篇3

第一，主动控制。主动控制是指提前分析目标偏离的所有可能，然后制定和采取相应的预防措施，从而保证电力建设工程项目计划目标实现。它是对未来进行控制，能够最大可能把握局势，防止被动局面发生，控制起来非常有效。也就是，在事情发生之前便采取了控制措施。

对电力建设工程外部环境条件进行详细调查分析，以确定各种不利和有利因素，同时把它们列入项目计划及其他的管理之中。

识别电力建设工程风险，尽量发现各种潜在因素，为项目风险分析和项目风险管理提供可靠依据，并在电力建设工程实施过程中努力做好合同风险管理工作。

制定好计划，并给出可行性分析，消除不利因素，保障电力建设工程的实施顺利，在此基础上追求优化。

制定出不可缺少的应急预案，用来应付未来可能出现的不利情况。一旦发生不利状况，立即启动应急预案，保障项目施工的开展，减少项目偏离计划差距，甚至是避免发生偏差。

计划需要设定好一定的松弛度，也就是说计划需要留有余地，使施工单位工作处于主动地位。

加强信息的收集和研究，用来预测电力建设工程未来发展情况。

第二，被动控制。被动控制是电力建设工程控制者从项目计划的实际实施输出中发现偏差，对项目出现的偏差采取纠正的控制措施。因此要求电力建设工程合同管理人员对项目实施情况进行跟踪，把得到的输出信息进行整理加工，由控制人员从中发现已经出现的问题，找出其中偏差，并制定好纠正偏离解决问题的方法。被动控制实际上也是一种积极控制的方法，而且在电力建设工程合同的内部管理控制上是十分重要。

应用现代化技术方法跟踪检查项目实施情况，发现项目中出现的异常情况，以便及时采取管理控制措施。

建立高效的信息反馈系统，以便及时反馈偏离计划目标值，从而更好的方便采取措施。

二、合同的内部管理控制总体策略

在电力建设工程合同签订后，电力建设工程承包商必须就合同履行作出具体安排，制定合同内部管理控制和实施计划。电力建设工程承包商的工程施工项目的目标就是为了完成一份工程合同。所以从总体上说，电力建设工程承包商的工程项目管理实施就包括了合同内部管理控制。笔者认为，合同的内部管理控制重点突出如下两个内容：总体策略和合同实施保证体系。电力建设工程合同的内部管理控制总体策略主要有：

电力建设工程承包商一定要充分评价这个工程在自己同期工程中的位置和重要程度，从而确定好它的优先级别。在合同管理控制中，以与业主的关系为重，以保证工程顺利开展为重。

确定合同的管理控制策略。管理控制策略包括：项目范围内的工作哪些由企业内部完成，哪些准备委托分包出去；对材料和设备所采用的供应方式，如由自己采购，或由分包商采购；与分包工程相关的风险的分配；如何有效地控制。

电力建设工程施工单位一定要积极合作，工作中以热情饱满的态度去执行合同。严格按照合同规定的条款去做好本职工作，为业主打造高质量的工程。

在电力建设工程开展过程中，如果不是由于自己的原因引起的施工费用增加或者工期出现延误，承包商向业主提出索赔没有被答复的话，承包商就可以在合同执行过程中通过对工程的进度进行控制，对业主施压。

如果对合同进行诊断，发现业主是故意不支付该工程的款项，或者发现自己已经深深地陷入了合同陷阱之中，亦或了解到合同已经出现亏损，而且今后会继续亏损，并且损失越来越大的话，就要针对该合同确定好执行战略，采取相应的措施，比如及时解约合同，把损失降到最低点；或者争取得到道义上的索赔，从而弥补部分损失；或者以守为攻，故意拖延工期，消极怠工等。

三、建立合同内部管理保证体系

电力建设工程公司应该把合同实施工作责任具体分担到工程施工单位的各个小组，让工程小组了解清楚合同上面规定的工作表，工程施工图纸以及相关设备安装图纸及其说明。

同时电力建设工程合同责任的履行一定要通过某些经济手段来督促。对电力建设工程公司施工单位（或相应的组织）可以采取内部的经济责任制进行管理控制。搭建起一套完整的经济奖惩机制，对于那些能按工期准时完成，质量高而且资源消耗低的电力建设工程施工单位进行嘉奖，并且把直接的经济利益跟此挂钩，鼓舞工人多快好省的完成工程，达到目标。

建立电力建设工程合同内部管理控制工作程序。在电力建设工程开展过程中，合同内部管理控制需要做很多的日常事务性工作。因此，为了达到协调好各方面的工作的目的，合同内部管理控制工作必须程序化、规范化。

建立电力建设工程合同文档系统。主要包括以下内容：

第一，在电力建设工程合同实施过程中，业主、承包商、工程师、业主的其他承包商之间有大量的信息交往。承包商的项目经理部内部的各个职能部门（或人员）之间都有许多信息上的交往。

作为电力建设工程合同责任，承包商一定要按时向业主提交相关的信息、请示和报告。这些都是承包商体现其电力建设工程实施情况（工程完成的范围、进度、成本、质量等），并作为后面的电力建设工程进展、付款请求、赔偿取得、工程竣工的一系列条件。

第二，在电力建设工程招标投标和合同实施过程中，承包商做好现场记录，并保存记录是十分重要的。

电力建设工程过程中严格的检查验收制度。承包商有自我管理工程质量的责任。承包商应根据合同中的规范、设计图纸和有关标准采购材料和设备，并提品合格证明，对材料和设备质量负责，达到工程所在国家法定的质量标准（规范要求）基本要求。如果合同文件对材料的质量要求没有明确的规定，则材料应具有良好的质量，合理地满足用途和工程目的。

电力建设工程合同管理人员需要主动地去对工程质量进行管理，做好工程全面的质量管理工作，建立起一整完整的质量检查以及验收的制度，比如：

在每道工序结束之时，需要进行严格的检查和质量验收。

在工序之间乃至工程小组之间都需要建立起交接制度。

在材料进场和材料使用之时，需要进行相关的的检验。

隐蔽工程的检查制度等。

避免由于电力建设工程质量问题造成验收不通过，从而导致工程生产失败及其所出现的违约责任承担问题。

建立报告和行文制度。这是合同的要求，也是法律的要求，也是工程管理的需要。在实际工作中这项工作特别容易被忽略。报告和行文制度包括如下几方面内容：

定期的工程进展情况报告，比如工程进展日报、工程进展周报、工程进展旬报、工程进展月报等等。并且应该规定这些报告时间、格式、内容、方式以及负责人。

电力建设工程过程中发生的一些特殊情况及其解决的书面性文件。对工程中合同双方所出现的一切协商、请示、意见、指示等等这些一定要落实成书面文档。在电力建设工程过程中，承包商、业主和工程师之间需要保持及时沟通，一旦出现问题马上向相关工程师进行请示和汇报。

篇4

引言

为顺应电力通信网的快速发展，从整体上提升电力通信网管理运行水平和运行质量，有必要强调电力通信网络运维管理工作，保障电力通信运维工作的规范性、有效性、高效性、可靠性。

1、电力通信运维管理问题

1.1运维部门管理存在漏洞

运维部门主要负责内部工作管理工作，包括运维的值班、工作计划和通知等。但是各类记录的填写没有统一标准，描述因人而异，很难快速查询分析运行状况；由于使用比较传统的数据统计方法，效率较低，这样较难为以后的报告提供全面、科学、有效的依据。有必要对值班工作记录标准化、对各类工作记录集中管理，以便更加高效、快捷、规范的来进行运维工作。

1.2无法实现运维全过程管理

运维部门要求实现闭环管理对调度中遇到的故障业务进行检修和处理，要求多个部门协同合作来完成调度管理中的告警或故障处理，同时对处理过程以及结果跟踪记录；检修工作的闭环管理指的是业务全过程的跟踪、监控和管理，保障工作人员严格按照工作内容及各类规定有序开展检修工作、管理z修计划，保障工作过程的安全。目前各种业务流程经常会出现跟随流程重复工作的情形，降低了工作效率，有必要制定系统全面且能实现灵活变更管理和控制的全程管理新流程。

1.3运维管理系统和其它系统的兼容性有待提升

目前运维管理系统发展水平和其它系统发展水平存在差异，各系统间没有进行很好整合，缺少数据交互和资源共享。目前通信网的发展范围相对宽泛，业务需求也比较多元化，如果运维管理工作无法顺应其发展步伐，则在时效性和效率上都会出现问题。

2、电力通信运维管理系统的建设和实现

2.1运维管理系统技术实现

（1）数据建模。为强化组织管理在运维管理中的工作记录和相关资料，对各类涉及到调度值班及运维的数据进行规范化，在归类整合的基础上，提出接口数据采集技术和数据建模技术。通过构建各类记录规范模型，比如设备资源模型、告警数据模型、表单模型、业务模型等以及对应的数据字典，来规范数据访问。建模方法具体如下：①明确需要建模和彼此汇聚的属性、需要要求外部约束的属性、具有时间维度的属性、需要单独物理存储的属性；②根据连接关系类、基本描述类、状态类、业务应用类等不同方面分别进行建模；③通过较为成熟的建模工具来进行建模，以此来提升建模效率。（2）数据采集。运维管理系统并非是一个孤立系统，业务申请、设备检修、告警故障处理等日常运维工作必须方便与资源管理、综合监控系统配合完成。通过构建标准的资源标识，各个系统之间利用业务关联性和资源相关性等特点，使用标准的数据采集标准来达到数据自动采集的目的。同时还可以对智能设备的配置信息实施统一的模型匹配并且自动导入数据库，即采集存在关联关系的信息数据，实现处理数据模型标准化，来满足运维管理工作中的规范化要求。（3）流程管理以及流程自定义。在进行闭环管理时，流程管理以及流程自定义是一项核心技术，它可以帮助实现牵涉流程管理模块的各种功能，可以帮助实现工作流程化。在流程自定义技术中，通过业务过程集成、功能集成、资料集成，工作流平台来提供工作流引擎和流程建模工具。应用该技术之后便可以用工作流形式来描述业务过程，利用软件功能部件能够快速推出新的业务以及管理流程，使得流程变更管理和流程控制变得更加灵活，大大提升了运维流程化管理水平。

2.2运维管理系统功能

①个人办公桌。该模块主要有待办工作、最新工单、通信网运行方式、消息以及通信标准等，还可以修改个人信息以及对应密码；②值班管理。该模块使用人员主要是网络运维人员，主要管理值班日志，值班表，交接班手续以及日测信息等；③检修计划管理。主要是上报检修计划、管理检修时间、汇总检修计划这几项功能，对各单位上报的检修计划进行整体汇总，在此基础上岗进行灵活协调，方便运行方式管理；④检修/停复役管理。该模块的功能就是检修工作的流程管理，完成检修工作的申请、审批、派发、处理、反馈、汇总、统计、查询、分析等；⑤业务申请管理。包括完成通信网业务资源的开通申请和资源调配管理；⑥告警/故障管理。进行监控告警的调度管理以及故障申告的处理，对运维操作进行集中管理，分析整理告警/故障处理结果，可以实现对运维工作的对比判断以及优化处理。上述的集中管理都是运维管理系统中的流程管理，其作为运维管理系统中最重要的功能，采取工作流引擎进行流程的自定义并结合具体需求量身定制的模块，能够进行各项工作流程的申请、审核、签发、沟通及闭环处理，对工作流程流转起到了很好的规范化作用，提升了工作效率；

3运维管理系统应用效果

①运维管理系统的成功建设实现了日常运维工作处理流程的规范化，确保运维工作的智能化和标准化以及闭环流程处理，在很大程度上提高了运维管理水平；②在进行检修停复役工作时，由于关联了资源系统数据，能够对要停、复役的设备进行智能分析，自动列出设备停运后受影响的业务并提前做好准备，从而提升工作效率；③在进行业务申请时，智能分析的对象主要有光缆纤芯、端口、设备、板卡等，归纳统计可用资源以及业务承载情况，以便能够更好的对资源进行利用。此举使得业务申请以及开通审批和执行流程变得更加规范化和方便，还能够保证资源利用率；

结语

篇5

中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：

一、建设工程合同管理的特点

1、工程建设合同管理持续时间长。合同的形成是一个渐进的过程，合同的履行是一个持续的过程，因此，合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少1～2年，长的可达5年或更长的时间。2、合同管理对工程经济效益影响很大。由于工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20％。3、合同管理必须实行动态管理。由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程，特别是在合同履行过程中内外的干扰事件多，合同变更也较多，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。在合同实施过程中，合同控制和合同变更管理显得极为重要。4、合同管理影响因素多，风险大。由于现代工程项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同条件越来越复杂、合同的权利和义务的定义异常复杂、合同实施过程愈加复杂，要完整地履行一个合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件。另外，工程实施时间长、涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。

二、合同的签订

1、加强投标管理，为合同签订做好准备。合同签订前的准备工作在竞争日益激烈的建筑市场中，要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同，要求企业管理者从获取招标信息开始，就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情况，包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等，特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照，分析本企业在该工程中的优势与劣势，从而决策是否投标 。

2、在投标过程中必须全面分析招标文件、施工现场条件及施工图纸，了解熟悉工程的内容、特点，对构成工程承包合同的所有文件进行全面细致的研究。有的放矢，运用适当的投标报价技巧。例如不平衡报价法提高项目的经济效益。

三、合同交底

合同交底是公司合同签订人员和精通合同管理的专家向项目部成员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程，通常可以分层次按一定程序进行。层次一般可分为三级，即公司向项目部负责人交底，项目部负责人向项目职能部门负责人交底，职能部门负责人向其所属执行人员交底。这三个层次的交底内容和重点可根据被交底人的职责有所不同。

1、公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解签项目负责人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面合同交底记录。

2、项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底，陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。

3、各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并答所属人员提出的问题，最后形成书面交底记录。

4、各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，最后形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。

合同交底是合同管理的一个重要环节，需要各级管理和技术人员在合同交底前，认真阅读合同，进行合同分析，发现合同问题，提出合理建议。避免走形式，以使合同管理有一个良好的开端。

四、合同管理

1、强化合同管理意识，进行全员合同管理

没有合同意识，则工程管理目标不明；没有合同管理，项目管理难以形成系统，难以有高效益。由于工程采用国际惯例合同条件进行管理，程序比较严格，对于很多管理人员来说还比较陌生。项目部须专门组织全体工程技术管理人员进行了合同通用条件、合同专用条件、技术规范、施工监理办法和现场管理细则等合同文件的学习，并开展讨论会和疑难解答会。通过学习，增强了合同管理意识，形成全员参与合同管理的良好氛围。

2、工程合同管理人员要对工程实施阶段进行动态管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期较长，履行条件的变化导致工程合同中某些条款需要调整，遇到这种情况，要及时向相关部门反映，通过协商及时签订补充合同协议来调整双方的经济利益是必要的合同管理工作。一般工程合同组成都事先约定由一定范围的文件组成，除了工程合同协议书、补充合同协议书、投标、招标文件外，经常性的工地有关工程会议纪要、设计变更、变更设计、工程联系单、工作联系单等是工程合同内容的组成文件，是工程合同的一种延伸和解释。所以在工程合同履行过程中，应当建立工程技术经济档案，了解工程活动尤其是变动情况，协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况，统一履行工程合同的步骤和要达到的目的。及时和监理与业主沟通，了解他们对履行工程合同的满意程度，动态地分析工程合同执行中的情况，根据分析结果采取积极主动措施来做好下一步的工作。

篇6

合同在经济活动中能有效约束和规范合同双方的活动内容，同时合同在经济活动法律化方面有着重要作用。建设工程施工合同主要是在工程施工建设活动中发生的合同，工程施工建设具有其特殊性和重要性，规范和完善建设工程施工合同的管理对规范我国经济社会生活的发展有重要意义。

1.建设工程施工合同的特点及管理现状

建设施工合同包括了工程造价、工程招标、工程施工建设以及工程交付使用等等各个环节。固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同是目前我国建设工程行业主要使用工程合同。但由于工程的数量与施工过程中的价格不确定因素较多，大多企业与施工单位习惯采用可调价合同。可调价工程合同存在许多“暂定价”的情况，导致工程合同对合同双方的约束力大大降低。可调价工程合同的大量使用反映出在我国的建设施工合同的管理中还存在许多问题。

一是在合同签订前，缺乏严格的工程项目核算和控制。合同的约束力可以实现对施工活动的有效监管和控制，这也是合同管理对项目建设的重要意义。由于缺乏严格的项目核算，才导致了项目合同中有许多“暂定价”。可调价合同在合同的执行过程中责任划分不明确、价格模糊，必然会产生司法诉讼纠纷。

二是签订的工程合同内容粗放，对复杂的工程活动不能有效发挥作用。合同的签订最终是要约束实际施工操作的。如何选用先进的施工工艺、如何保障工程质量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中发生的突发事件如何应对等等问题都需要在合同中作出明确的规定。但在很多工程合同的管理过程中，发现合同内容粗糙不能有效指导实践。

三是工程合同签订后缺乏规范和约束力，执行力度不高。目前，我国还没有建立起完善的施工项目招标和招标监督机制，使施工合同的管理缺乏权威性。在一些签订了工程合同的项目中，一些企业管理层缺乏对工程合团管理的重视，合同流于形式，施工过程中随心所欲，忽视合同的约束力。还有一些项目施工的管理层文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏认知，不能有效发挥合同、法律对自身权益的保护，也降低了合同对项目管理的监管。

2.加强建设工程施工合同管理的策略

铁路建设在我国建设工程项目中占据重要份额，铁道部先后制定铁路建设项目管理规范，其中对建设施工合同的管理提出了明确要求。说明我国的建设行业正在逐步走向精细化、标准化的市场发展。完善和加强工程合同的管理是我国建设行业管理改革的重要一步。

2.1重视施工合同管理，建立完善的合同管理系统

做好社会法制宣传工作，引起施工企业单位及单位核心管理、高层管理层对合同管理的重视，加大施工合同管理的立法，创造一个公正公平公开的经济活动环境。在企业内部建立起专业的合同管理队伍，提升合同管理人员的业务素质，并在企业内部建立起合同管理规范，规范合同管理人员的职责，保障施工单位的利益。此外，还要制定合同管理制度，从合同制定的项目核算、合同内容的拟定、审批、项目招标、会计统计、信息管理、工程质量监测、项目交付审查等等都要制定详细的流程，形成标准化的管理制度。

2.2提高工程合同的执行力

工程施工建设的复杂性，多变性是工程合同管理难的关键所在。除了鼓励施工建设单位在合同签订时多选择固定总价合同、固定单价合同外，还要为合同管理建立一个权威环境。一些大型有实力的企业大多已经建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企业和施工单位还难以实现工程合同的有效管理，主要原因还是受财力还有专业人才的限制。政府机构应敢于担当，成立一些权威的项目造价核算机构、项目公开招标平台等等服务中介，为项目建设合同的制定和执行提供有效权威数据支持和服务，提高工程合同的执行力度。最后，项目施工建设内容复杂，高效率的管理团队在合同的执行方面具有一定的优势。提高施工行业的整体管理水平对改善合同管理也是非常有帮助的。鼓励项目建设企业和施工单位引入项目预算管理，项目内部控制管理等等。

2.3加强施工索赔管理

施工索赔是合同管理的重要内容，由于施工时间延误、费用损失、工程变更等等因素，都可能造成合同一方的利益损失。合理有效的索赔是维护企业利益的有效途径。在施工索赔过程中，合同管理负责人要及时收集整理有效的材料，为索赔提供有利的法律支持。索赔过程中能够提出有效合理损失计算方式，提出合理有效的索赔方案。同时，面对建设中的施工索赔要做到明确责任划分，正确履行合同规定的我方内容勇于担当责任，如我方确有违规则积极投入索赔洽谈，寻求问题的最佳解决方法。对于无理索赔，我方也应积极应对，借助法律武器维护企业利益。合作双方应以项目的顺利建设为目标，以合作的心态积极应对项目中的索赔问题，以合同双方的共赢为问题解决的原则。

3.结束语

工程施工建设是一项必不可少的社会经济活动，施工项目质量的高低直接关系到人民的生活安全。要保障工程施工的顺利进行，提高施工工程建设质量就要协调好与工程项目建设有关的各个关系。工程合同的管理就是沟通和约束工程施工项目中各个关系的最好纽带。做好工程合同的管理对提高建设工程质量，对保障社会经济生活安全有效的开展有重要的意义。

参考文献：

篇7

现阶段我国实行的是社会主义市场经济制度，而市场经济作为一种法治经济，在任何行业、任何领域的市场中都必须采用法律的形式对其进行调控和管理。就建筑工程施工市场来说，通过采用工程招投标和施工合同管理的手段，对该行业的市场进行宏观调控和管理，就是社会主义市场经济条件下必须采用的管理手段。在建设工程中，招投标和合同管理是相互连接、相互交叉的两个管理环节，在工程施工合同中，工程招标文件和投标书是其主要依据和内容，在工程招标文件中又涵盖了施工合同的主要条款，因此，二者之间是相互依存、密不可分的。

1 工程施工招标阶段合同管理存在的问题

1.1 法律意识薄弱，缺乏完善的管理体制

随着我国建设工程市场的初步形成和不断发展，招投标和合同的相关法律体系也已经初步建成，但是就目前而言，我国建设工程市场尚不成熟，而其完善的管理体制也较为缺乏。在实际工作中，相关部门和个人对于法律的概念还没有深入了解和掌握，对于与实际工作相关的法律法规体系也不熟悉，由此，在招投标和合同管理体制的构建上也难以完善，甚至出现多种违背法律规范的问题。

1.2 竞争激烈的建设工程市场，企业竞争能力参差不齐

如今，随着我国建设工程市场的快速发展，工程市场的竞争越来越激烈，在这种激烈的竞争环境下，建筑企业往往将精力集中在夺取市场地位上，却严重忽略了自身的规范化管理，由此使得整个建设工程市场出现了管理不规范、无秩序的现象，建筑企业技术水平和管理能力参差不齐。伴随着工程交易市场的不断开放和资格后审方式的推行，在开标之前招标单位对中标单位的能力和信誉难以进行深入了解，在评标时无法公平公正的对中标企业进行评价，由此导致招标企业无法判断中标企业是否具有一定优势，这也会给以后的施工带来一定的管理问题。还有很多企业，为了获取中标机会，通过挂靠、围标等手段，造成“劣胜优汰”的现象，最终导致施工合同管理出现难以解决的问题。

1.3 招投标过程中的合同管理缺乏管理力度

建设工程市场出现的各种交易乱象和问题对工程招标和合同管理都产生了一定的不利影响，那么招标过程中如何抵制这些乱象和问题带来的不利影响，这就需要提高招标和合同管理的力度。但是，就目前而言，建设单位在招标过程中的合同管理上缺乏管理力度、工作不到位的现象到处都是，这就在一定程度上造成了招标管理的不到位和招标文件编写的不规范以及相关条款编制的不严谨等问题的出现。除此之外，在订立招标合同过程中，由于相关订立人员缺乏预见性，对于不确定影响因素的防范能力较低，对工程施工的重点和难点也难以明确，从而导致工程在施工过程中经常产生漏洞和缺陷，而合同在实际执行过程中也容易产生争议，这种争议的产生在很大程度上会引起合同风险的发生。

2 完善工程施工招标中的合同管理措施

2.1 提高法律意识，健全合同管理体系

建设单位在招投标中的合同管理过程中，必须首先增强自身的法律意识，在实际工作和管理中做到有法必依，保证合同执行的合法合规性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建设单位还应该在增强自身法律意识的同时，建立健全企业合同管理体系。在构建企业合同管理体系过程中，应该重点抓住组织结构和管理制度两方面的工作，通过建立合理的组织结构可以促进目标的实现，通过规范管理制度可以有效管理组织人员行为。

在构建组织结构的过程中，应首先明确结构的核心是合同管理，对于每个单位、部门和具体个人的管理合同的职责加以明确，保证工程管理的每个层次、每个角落都概括在合同管理中，在合同管理部门的带领下，由合同专职管理人员、施工技术人员、工程造价人员等相关人员组成合同管理网络，并在这一网络平台中开展合同管理的合作与协商。在构建合同管理制度的过程中，必须首先明确合同制度建立和健全的目标，使合同管理制度在不断完善中逐步标准化、规范化和程序化，当然，任何时候合同管理制度的制定都必须与施工实际情况相结合，保证制度执行的准确性和一致性。

2.2 强化工程招标中的合同管理工作

建设工程中，招投标管理作为合同管理的主要阶段和环节，也是有效控制合同执行风向的重要阶段，因此，要想加强工程合同管理，必须对招投标阶段的合同加强管理。

2.2.1 合理选择合同类型和科学进行分标策划

对于合同类型的确定，应该首先根据工程总的目标要求和实际情况的需要，对工程项目施工的各方面因素进行综合分析，然后选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最优结合点，通过对这些结合点的考虑，对工程合同的类型进行合理策划和选择，以保证在工程项目招标过程中获得优质的施工单位，从而在工程施工过程中对工程项目的安全、质量、进度和造价等进行有效控制，最终确保工程项目目标的实现。

对于项目的分标策划，应该根据工程项目的实际施工情况，对工程项目施工的规模、特点、工期、设计深度、工程的复杂程度、施工技术等进行明确，并且以此作为项目分标策划的依据，保证项目分标策划与实际施工的高效协调。

2.2.2 重视合同实质性条款和专用条款内容的设置

在工程施工过程中，应该按照工程施工的具体要求，对投标单位的信用状况进行了解和核实，为了确保投标单位的信用状况满足甚至超越施工要求，可以设置合理的潜在投标单位的专业施工资质等级标准，标准设置的主要依据包括投标单位的信用状况、施工安全情况、工程业绩和技术水平等，这样可以从多方面确保合同实质性条款的设置与施工实际情况一致。

对于项目工程施工过程中可能出现的例外情况，在合同中还应该根据这些可能出现的情况拟定专用条款，设置相应的专用条款内容。例如，在实际招标合同管理过程中，应该通过坚持设计到位，杜绝“三边”工程；为了确保合同条款与实际情况不发生冲突，应该对工程的图纸进行详细分析，对市场情况进行客观、及时的调查；为了防止在招标过程中出现报价不平衡的现象而导致合同在执行过程引起各种变更争议、结算风险和工程索赔情况的发生，必须设置预见性条款等预控条款和风险防范手段。

2.3 注重合同管理人才的培养

合同管理实质上是一项专业性较强的工作，在建设工程中的合同涉及的内容较多，专业面也较广，因此，合同管理人员必须拥有一定水平的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，只有拥有高素质、高水平的合同管理人员，才能保证合同管理的准确性，才能制定出更加规范的合同相关条款。除此之外，我国目前建设单位在合同管理方面配备的人员较少，相应的人才较为匮乏，因此，相关部门为了保证专业性强、复杂度高的合同管理工作取得良好的效果，应该充分利用社会上的工程造价咨询机构等中介力量，增加合同管理专业人才的配置，从而提高建设工程施工合同的管理水平。

3 结束语

总而言之，做好招投标中的合同管理工作是建设工程项目顺利施工的前提基础，在具体合同管理过程中，应该首先明确合同管理过程中存在的问题，其次应针对这些问题找到相应的解决策略，并且为了完善招标中的合同管理工作，还应该对合同管理工作进行更深层次的分析和探讨。

篇8

中图分类号：TV文献标识码： A

一、前言

水利水电的施工作业中，监理所发挥的作用是巨大的，它能够指导工程建设活动全过程。但是在实际的监理工作当中，通常只关注质量、进度和投资这三个方面的内容，对合同管理的重视程度不够，这样就埋下了管理漏洞，造成不必要的经济损失。

二、合同管理的作用、特殊性以及必要性

1、合同管理的作用

(1)确保施工合同的双方是以平等、诚信为基础而依法进行有效、可行的合同签订。

(2)便于让合同的双方在执行合同内容的过程中互相监督、管理，以确保工程能够在限定的工期内保质保量的顺利完成。

(3)在合同中明确地、详细地规定了合同双方需要履行的、具体的权利和义务，因此，合同管理就是用于确保合同双方严格按照合同内容行使自己的权利、义务，这样能有效地提高工作的效率。

(4)通过进行合同管理，能够增强合同双方在工程建设过程中自觉履行合同的意识，提高各方在工程建设中的积极性，让合同双方公正地维护自己的权益并且自觉遵守合同相关的法律法规。

2、合同管理的特殊性及必要性

因为施工合同是一份具有有效法律约束力的文件，因此施工企业的全部生产经营活动都必须完全依照工程签订的施工合同进行。如果一个工程没有签订有效的工程施工合同，那么后续的生产建设活动也就不能正常的实施、监管。一旦施工合同成功签订就意味着施工企业相应的所有生产计划、操作以及各项经济技术的指标都一并归属于施工合同的管理范围内。一些施工企业习惯采用将整个工程用总包、分包以及内部承包等方式来完成，而这些正是按照施工方同建设方所签订的施工合同中所表明的、需要承担的一些权利义务还有经济责任等内容来进行划分认定的，可以认为所有施工合同的具体内容就是一个施工企业对自己承包的项目中所包含的各项任务指标的分解、落实。这也意味着对于内外的合同关系在标准、权责上高度一致且一脉相承的。因此，施工企业的合同管理工作不论形式、内容，还是管理的范围等都与其他的企业有一定区别，是一个格局十分完整并且自成体系的管理方式。

三、水利水电工程监理的现状

我国水利工程监理制脱胎于计划经济体制下的国有企事业设计单位，当时没有独立的监理企业，水利工程的设计、施工、监理是在政府的统一指令下完成的。由于建国初期百废待兴、经济落后，水利工程边勘察、边设计、边施工、边生产，形成了当年设计、当年施工、当年建成、当年投入运行的效益低下的工程项目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨询工作日益削弱，工程建设有的违背经济规律，甚至无经济效益，达不到或削弱投资人立项初期的经济增值的目的。改革开放以后，随着经济体制改革的不断深入，为了适应经济发展需要，特别是我国加入世贸以后，水利工程的分工不断细化，在项目管理上逐渐引进了项目法人制、招投标制、工程监理制，形成了从工程立项、可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备，一直到竣工验收和后评价阶段的建设程序。水利工程监理隶属于建设工程监理的一个专业，建设工程监理又隶属于咨询工程师的项目管理范围，由于水利工程监理的服务对象比较单一，只是对水利工程进行监理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基础设施类工程项目，所以具有相对性、临时性、目标性、约束性、周期性的因素，导致了水利工程监理任务唯一性、知识密集性、监理因素复杂性、监理视野的前瞻性、监理产品的非物质性等特点。

四、加强水利水电工程监理合同管理的对策

1、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水利水电工程项目的合同管理涉及面比较广，实施起来比较繁琐，管理环节又多，从合同前期的洽谈、拟定到后期的执行以及合同执行过程中所发生的变更、中止、终止等，建立健全合同管理制度，不仅可以促使合同管理的规范性，也保证了合同管理的每一个环节的实施有章可循，完善的合同管理制度要全方位的对建筑合同进行有效的监管，包括合同的授权、审查、监督、纠纷处理等等，以保证有序的进行预防、控制和后期维护等工作，促进合同管理的规范化和合理化，维护了合同双方的权益。

2、对水利水电工程合同进行有效的动态管理，也就是对合同的变更和履行阶段进行实时的跟踪和评价。由于工程项目在施工过程中常因各种不利因素的影响，而需要不断更改和补充合同内容，导致合同发生变更。这时合同管理人员要跟踪检查合同的实施情况，看其是否符合合同内容，同时要对合同变更的相关资料进行整理和归档，对发生与合同不符的地方及时找出原因，进行改正，尽可能的降低风险。另外，在合同履行阶段，作为合同的管理者要实时的了解合同的履行状况，对合同的履行过程建立一个可靠的档案，制定相应的报表，对合同进行有效的管理，对履行过程中发生的不正当的行为积极采取措施，降低损失，以确保工程项目施工的顺利进行，保障工程的质量。

3、提高水利工程参与单位对监理工作的认识

水利项目工程建设的业主和施工单位应该强化对监理工作的认识，意识到工程监理是确保工程施工质量和进度的重要保证，加强监理工作对施工方、业主都是非常有利的。从业主角度来分析，水利工程项目大部分都是政府，所以对各级人民政府来说建设一个高质量、高标准的水利工程是一项目利国利民的工程，能够给人民带来极大的优惠满足人民群众对水资源的要求，要想做到这一点必须重视监理工程。对于施工方来说，如果不按照监理工程的相应要求出现工程问题不仅得不到工程款还会被追究相应的法律责任。水利工程项目的投资者和施工方必须清醒地认识到这一点，从思想上确实重视工程监理，自觉按照工程监理的要求组织施工活动。

4、提高施工监理队伍的素质

首先，工程监理人员应该根据工程监理的相应要求主动参加业务培训，提高自身素质，从而不断提高自身的监理水平和能力。在提高工作人员素质的同时还要加强总监队伍建设，培养一批综合型、高素质的总监队伍，从而确保监理工程师确实负起相应的责任，解决目前水利工程建设过程中的高水平的总监理工程师问题。对此，建设工程监理单位应该组织好本单位的监理人员的职业技能培训，积极引进各种高素质的人才来补充监理队伍的人才缺口。其次，建立监理检查监督制度，督促工程监理工作人员严格按照相应的监理工作要求来开展监理工作，从而来适应监理工作的需要，加强对现场监理工作的检查、监督，规范监理行为。

5、做好施工阶段投资的控制工作

水利工程项目施工阶段的投资控制是水利工程施工阶段控制的关键，在投资控制中要做好工程量的支付、工程量考核和工程索赔工作，尽量把水利工程投资控制在施工合同所要求的范围之内。监理人员需要协助项目负责人处理好工程设计中的问题，以免延误工期同时要计量好承包人所完成的工程量。计量项目主要包括水利工程量清单、合同文件中的变更项目等。水利工程监理人员还要负责承包人完成的工程量并签发计量凭证。

五、结束语

综上所述，在水利水电的施工过程中，要提高对监理合同管理的重视程度，严格按照合同的约定开展监理工作，保证工程的质量以及工程目标的实现。

参考文献

篇9

建筑建筑合同是对建筑工程进行整个工程进行全面监督的法律性文件，通过对合同的档案管理，可以保存与合同有关的相关证据材料，一旦发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。合同档案的有序管理还会为施工单位进行后期的竣工验收和工程费用结算支付带来极大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各负其责” 的模式要求 ，由两方以上形成的资料，都按照按照“ 人执一份”的原则，由各方对自己签署内容的真实性、完整性、有效性负责。这种合同模式在文本上明确了权利和义务的分工，也使在责任明晰的情况下，对工程的施工更加容易进行管理。但是，在建筑建筑合同的管理过程中，因为建筑建筑合同小项包含的数量多、种类杂、细节繁琐，操作人员还要对以下几个方面进行关注：

一、建筑工程合同管理的原则

合同档案管理是合同管理制度的组成部分，也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理，一方面可以保存与合同有关的相关证据材料；另一方面一旦双方合同发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。其主要内容包括档案的期限、档案的管理部门、合同档案的归档与借阅、档案利用、档案管理责任等。对于合同档案的管理要遵循以下原则：

1、为合同档案管理营造网络管理体系，由公司合同管理组集中统一管理，以确保档案完整、完全和有效利用。在现实中，经常出现合同缺乏统一的管理模式。从合同管理机构上看，有的单位成立了专门的合同室，工程合同管理较好。有的单位则不然，工程合同由其他业务部门代管或由文书合同员兼管，形成的合同分类五花八门。

2、为实现合同保管的有效性和秩序性，合同管理员应该负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档，并负责监督指导各业务分公司、各部门的合同管理工作。

3、各业务分公司、各部门应分别建立建全合同文档的形成、整理、归档工作体系，并确定一名负责合同文档管理。避免出现专业素质较差，既缺乏合同管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要层单位的合同管理人员来进行合同的保管的行为。

二、建筑工程合同有效管理的注意事项

（一）探索新型管理模式，保持同一项目合同之间的有机联系。首先，可以尝试集中统一、区别管理的模式，对母公司合同管理系统而言，要集中管理权属公司本部以及子公司的档案，各子公司将合同定期向母公司移交；同时对子公司或其他相关单位的有关合同实行目录管控，建立合同之间的有机联系，实现信息资源的共享。另外，建立责任传导机制，解决合同管理分散问题。由于合同的产生过程不在档案管理部门，所以要确保各个项目上的合同文件能够完整的收集起来，并将其立卷、装订、移交的责任进行分解，明确地传导给项目管理机构和合同管理部门，通过责任分解和奖惩制度，确保这部分合同档案的齐全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段合同资料的有序管理，保证归档合同和资料的准确、齐全、规范，建设单位在项目从工程立项开始，就应按照国家合同管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的合同管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及合同人员在工程合同形成过程中各自所应承担的职责，规范合同资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与合同跟踪管理同步。

（三）加强对工程合同管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑合同管理工作的特点也有了新的变化，从而提高合同干部队伍的管理水平也更加重要。合同管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。合同管理人员要增强服务意识，认清合同工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程合同管理工作。合同管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把合同管理质量关。

（四）建立健全规章制度，完善依法治档体系。建筑施工企业大都呈现出投资主体、企业性质、组织结构和市场结构的多元化特征，加上固有的分散、流动特点，再靠传统的行政命令手段去推动合同管理工作显然不行。为此，一方面应继续加强《档案法》和适用规章制度的宣传，让依法治档是维护国家利益、企业利益和职工权益的认识深入到合同管理人员心中；另一方面，要抓紧清理健全相关的制度，建立与多元化特征相匹配的制度体系，制定现在缺失的制度，修订或废除不相宜的制度，建立起符合实际、相互联系、共同遵守的合同档案管理规范。

（五）充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程合同信息资源，做好合同信息统计工作。大力推行对缩微合同、磁介质合同、电子文件合同在工程合同中运用。当前，多媒体电子文件合同管理已趋于成熟，近几年在工程合同管理中采用autocad光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与合同管理要求》，使得工程建设合同管理中利用光盘塔或光盘库载体进行合同管理成为可能，成为项目合同管理的一个发展方向。近几年，各个建设公司也开始对照片合同、录像合同、纸质合同制成多媒体和进行光盘刻录，对合同管理网络化、信息化作了有益探索。各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的合同检索系统。提高各部门（公司）的合同管理水平，提高各部门合同管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性质和类型，收集整理的部门的合同资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。

（六）及时做好合同的传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使合同的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对合同的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解合同的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保合同的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效合同信息。

三、结束语

建筑建筑合同的管理是一项全面的、长期的、耐心细致的工作。要求管理人员在工作中程序上慎重、细节上稳重，能够熟悉各个合同的撰写规范和要点，同时对工程各个环节还要有相当高的认识和理解才能做好。随着电子合同管理等辅助工具的使用、合同管理人员自身素质的不断提升和合同管理理论的进一步发展，相信建筑工程合同管理的工作强度会逐渐下降，合同管理工作的开展也会更加简便、高效。

参考文献：

[1]刘宗美.探讨如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商业文化.2011.

篇10

劳动和社会保险管理信息系统建设规划要点

为了满足逐渐深化改革中的劳动和社会保险体制赋予系统建设的新要求，适应信息技术飞速发展的新形势，提出劳动和社会保险管理信息系统建设的规划要点。

一、系统建设的总体目标和指导思想

劳动和社会保险管理信息系统是为劳动和社会保险各项业务工作提供信息技术支持的计算机系统。该系统由部、省、市、县四级组成。信息来源于基层单位、劳动者个人、劳动和社会保障部门工作系统及社会经济各信息机构，以网络为依托，实行系统内信息资源共享。

（一）系统建设的总体目标

建立比较完备高效的与劳动和社会保障事业发展相适应、与国家经济信息系统相衔接的国家级劳动和社会保险管理信息系统；以适用、及时的数字和文字信息为基础，以客观科学的分析为手段，为劳动和社会保险工作重大决策和政策制定提供信息支持，为社会、企业和劳动者个人提供信息服务。

1.以就业服务与失业保险、养老保险子系统为重点，带动医疗保险等其他业务管理信息系统建设。建立符合统一标准的基层单位管理平台，努力提高业务管理信息系统和基层单位管理平台的覆盖面和整体管理水平。

2.在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采集。

3.完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的宏观决策支持。

（二）系统建设的指导思想

1.按照劳动和社会保障事业发展的总体目标，在确保信息系统的发展能够满足劳动和社会保障事业发展的前提下，确定劳动和社会保险管理信息系统建设的进度和各项工作目标。

2.将“统一领导、统一规划、统一标准、分步实施、分级管理、网络互联、信息共享”作为贯穿于系统建设各环节的基本原则。

3.坚持一体化的设计思想，积极组织系统开发，保证各开发系统为将来形成统一的整体留有良好的接口和充分的余地。

4.坚持开发、推广一起抓的方针。从基础建设和规范基层数据入手，条件成熟一个，开发一个，推广一个，并在推广中形成完备的运行机制，保证系统的开发效益。

5.根据劳动和社会保险业务的需求以及信息技术发展状况，按照经济实用、成熟先进、持续稳定的原则，确定系统建设的规模和软硬件档次。

6.遵循开放性和可扩展性原则，保证系统具有广泛的扩充空间。

二、系统主要构成及相互关系

（一）系统的主要构成

劳动和社会保险管理信息系统的构成可分为宏观决策系统、业务管理系统、基层单位管理平台和部办公管理系统四部分，见图一。

劳动和社会保险管理信息系统结构总图见图二。

1.宏观决策系统

宏观决策系统是劳动和社会保险管理信息系统的核心部分，其作用主要是通过多种渠道采集和整理统计数字信息，经过汇总、交换和分析，对政策决策提供依据和支持，对政策执行状况进行监测。

劳动和社会保险管理信息系统

管理系统

宏观决策系统业务管理系统基层单位管理平台部办公系统

统计信息管理系统

监测系统

决策支持系统

政策法规系统

就业服务与失业保险管理系统

养老保险管理系统

医疗保险与生育保险管理系统

工伤保险管理系统

工资收入管理系统

劳动关系管理系统

职业技能开发管理系统

办公管理系统

查询系统

运转系统

外部信息接入系统

对外信息交换系统

图一系统构成图

宏观决策系统的数据来源主要有四种：

一是常规统计报表制度采集的信息。

二是抽样调查和典型调查采集的信息。

三是国家统计部门、国家信息部门及其他政府部门、社会组织等的信息。

四是通过对各业务管理系统的分布式资源数据库进行“扫描”得到统计信息。这种方式可支持高频度、高灵活度的信息采集，信息质量可靠且信息量大。随着各业务管理系统的建设，这种方式将成为宏观决策系统信息采集新的重要渠道。但该方式并不能完全取代常规统计报表和抽样调查。

在劳动和社会保险管理信息系统中这四种数据来源将长期并存。

2.业务管理系统

业务管理系统是劳动和社会保险管理信息系统的主干部分。管理的内容涉及劳动者个人、企业和其他劳动组织和微观信息。业务管理系统一般包括直接面向各级劳动和社会保险部门对用人单位和劳动者进行管理、服务和指导的事务处理部分（简称“前台”），及对业务管理系统中拥有的微观信息进行统计分析，为各级宏观管理提供决策支持的部分（简称“后台”）。业务管理系统的主要内容和功能详见附件一。一般说来，由业务管理系统建设的资源数据库主要建在中心城市。宏观决策系统对资源数据库的“扫描”可有三种方式，详见附件二。

3.基层单位管理平台

基层单位管理平台是劳动和社会保险管理信息系统的基础部分。是企事业基层单位用于人事、工资、岗位、劳动关系和社会保险管理，并与财务管理和企业生产管理相衔接的系统软件。其指标体系要求科学完整，在满足各单位自身管理需要的同时，也要满足宏观决策系统和业务管理系统数据采集的需要。特别要保证社会保险基金统一征缴的需要。

4.部办公系统

部办公系统包括办公管理系统、查询系统、运转系统等方面的内容（见图三）。这些系统就信息内容而言相对独立，各系统软件开发也相对独立。该系统开发的主要目的是为机关有关厅司事务管理提供辅助支持手段。系统开发、运行建立在部机关统一的网络上，发挥系统效用，实现信息共享。

（二）系统之间的相互关系

宏观决策系统、各业务管理系统及基层单位管理平台在系统的数据采集处理过程中是一个完整的数据流，构成了一个有机的整体。各系统之间的基本关系见图四。

宏观决策系统

各业务管理系统

基层单位管理平台

图四系统基本关系示意图

＃131.系统内部的关系

宏观决策系统的直接服务对象是各项政策决策者。该系统将从各业务管理系统资源数据库“扫描”得到的信息进行加工处理，通过经济模型等分析手段，提供政策监控信息和决策建议。各业务管理系统之间的横向联系比较紧密，为宏观决策系统提供数据支持，是宏观决策系统的支柱。基层单位管理平台是宏观决策系统和业务管理系统微观数据采集的基础。

劳动和社会保险各项工作相互关联，要求宏观决策系统、业务管理系统和基层单位管理平台之间，各业务管理系统之间，以及部？省？市各级劳动和社会保险部门之间所建立的信息系统要保持顺利、良好的信息疏通，为此必须建立统一的信息分类和编码体系。宏观决策系统建设一个网络并对宏观决策所需信息资源进行集中管理。

2.与外部系统的关系

劳动和社会保险管理信息系统是国家经济信息系统的重要组成部分，由国家人口、教育、工商、银行、税务、卫生等系统关系密切。待条件成熟时与有关部门共同协商，统一标准和接口，在全社会提高信息的共享程度。

三、系统建设的现状和主要问题

（一）建设的现状

原劳动部信息中心结合劳动部的工作任务，制定了《劳动管理信息系统总体设计方案》，并经部党组批准，从1989年开始实施。经过近十年的努力，取得了重大的进展。

1.队伍建设和制度建设

目前，已有15个省市劳动部门相继成立了信息中心，其余的省区市明确了信息工作综合管理机构，初步建立了一支信息技术队伍。同时制定了各项管理制度和开发规范。

2.系统的开发建设

（1）宏观决策系统完成了统计信息采集的自动化处理过程，支持了常规统计报表和抽样调查等信息采集方式。

（2）在业务管理系统中，就业服务和失业保险系统已有用于不同平台的职业介绍系统统一版本软件在各地应用，现正进一步制定就业服务和失业保险管理系统发展规划纲要。

养老保险工作的管理模式已趋于成熟，信息系统建设在全国各地的进展程度不一，尚无统一版本的软件。

医疗保险和生育保险、工伤保险、工资收入、劳动关系和职业技能开发管理系统因业务管理模式尚不成熟，或需求分析不明确，未做具体规划。

（3）基层单位管理平台的主体软件“劳资人事管理系统”，目前已进入推广阶段。

（4）部办公系统中办公管理软件已在部机关局域网上运行。部分软件需按照新的工作流程进行修改。

（5）部机关局域网实现了对处一级的支持，进行了劳动和社会保障系统内联网的规划，建设了部机关的内联网中心站，已具备和中国互联网及国际互联网相联通的能力和条件。开通了部？？省计算机远程风和电子邮件系统、部机关？？劳科院微波通信网。

一些有条件的省市也建立了省（市）？？地市（区县）劳动保障部门远程通信网或厅（局）的局域网。

（二）存在的主要问题在系统建设过程中，还存在着一些问题和困难，需要解决和克服，主要表现在：

1.信息机构和信息系统管理体制不适应系统建设的要求；

2.宏观决策需要不明确，业务流程不规范且稳定性很差；

3.标准规范不统一，影响系统间的互联互通；

4.应用软件开发和基础设施建设滞后；

5.重复建设，导致资源浪费；

6.系统建设和系统应用方面的人力、财力、物力不足；

7.思想认识不统一，对信息系统建设缺乏应有的理解和支持。

四、重点工作安排

根据劳动和社会保障事业“三二一”工作目标和信息系统建设的总体目标，今后四年重点做好以下工作。

一期工程（1998.10？2000.12）：重点做好系统的规划标准制定、业务系统软件开发、宏观决策数据库建设及网络建设等工作。

1.制定信息系统核心部分的标准，包括软硬件基本要求、数据交换标准、主要的信息分类和编码标准。进行IC卡的调研与统一规划。

2.推广《劳动和社会保险统计管理信息系统》。建设部级和省级宏观决策数据库，提高分析预测和决策水平。

3.完成就业服务和失业保险管理信息系统业务前台统一软件的开发。在中心城市进行市内网与资源数据库的建设。

4.在总结各地系统建设经验教训的基础上，提出养老保险管理信息系统建设的规划纲要。统一基层数据采集指标分类体系、标准和规范，完成统一版本软件的开发工作。

5.规范医疗保险业务流程、作好需求分析，建立统一的信息分类编码标准和信息交换标准，开展主体模式统一软件的开发工作。

6.完成集人事、工资、社会保险、劳动关系管理及财务、生产管理等功能于一体的新版基层单位管理平台软件，并在全国推广。

7.根据部新的业务流程修改办公管理软件，对已投入使用的软件加强培训，在1999年底使我部的办公自动化水平迈上一个新台阶。

8.完善部机关局域网，建立网络管理系统和网络安全体系，加强上网信息资源的组织工作。加快省级网络中心的局域网建设，1999年建成部？？省级内部互联网。

二期工程（2001.01？2002.06）：重点做好建设资源数据库、实现“扫描”方式的信息采集和构建全国信息网等工作。

1.继续进行养老保险管理信息系统的试点与推广工作。

2.构建就业服务与失业保险、养老保险全国信息网络。

3.进行中心城市养老保险资源数据库建设，以“扫描”方式进行信息采集。

劳动和社会保险管理信息系统工作进度表详见附件三。

五、支撑条件

为了实现系统建设目标，要认真做好以下几项基础工作。