工程造价行业分析模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程造价行业分析，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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建筑工程市场离不开造价咨询，它是在建设市场中为业主、承包商及有关各方提供价控制和管理专业服务的中介组织机构。

工程造价咨询业的发展现状

1、造价咨询行业市场话程度有待提高在改革开发的大潮中，建筑业繁荣发展，造价咨询机构迅速增长。依照我国经济体制的总体规划，在全国市场经济体制改革不断完善的情况下，这些机构应该逐步走向成熟，但全国工程造价行业的不规范性，使得其没有太大的改善，依然存在无序竞争、垄断等现象，使得工程造价业的发展严重受阻。

2、工程造价咨询行业垄断与区域保护现象严重。我国的工程造价咨询机构基本上是与政府挂钩，因此必然存在行政干预、部门垄断、区域分割与保护等问题。

3、从业人员素质与能力不高，缺乏应有的职业道德。由于我国长时间的计划经济及其他原因造成从业人员普遍存在专业知识面窄、素质较低、年龄老化等问题。不可否认，现阶段我国工程造价管理人员的业务水平同国际水平比起来的确有一定的差距。在控制造价和优化设计及施工组织方案方面，掌握程度较差，这都充分说明现有的知识水平远不能适应目前建筑市场的需求。有些中介单位的从业人员在竞争中受局部利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价、甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。

4、国内造价咨询行业服务范围较窄。国外工程造价咨询机构的服务范围包括项目投资估算、协助或业主招标、工程合同管理，工程价款预（结）算及经济法律方面的咨询等内容，而国内的仅仅局限在工程造价咨询。

二、工程造价咨询在投资控制中发挥的重要作用

从工程项目的计价过程可以知道，工程项目从投资规模的确定到竣工决算完成，投资总额最终被固定下来，要经历一个长期而复杂的过程。对于一般的业主而言是很难仅仅依靠自己的能力完成工程项目投资规模确定和投资控制工作的。由于在工程项目的建设过程中，通过造价工程师的专业性工作，使项目决策阶段能够合理确定投资规模；工程设计阶段确定合理的工程总造价（总投资）；工程施工阶段（即固定资产形成阶段）有效地控制工程建设费用；工程结束时严格审核工程结算；以及保证投资使用安全和经济合理等，工程造价咨询在投资控制中发挥了重要的作用，为此工程造价咨询得到了政府和业主的广泛认可，并通过政策和法规积极推动造价咨询为社会服务。

三、工程造价咨询机构改革的方向及从业人员管理策略

1、加快现有工程造价咨询机构脱钩改制步伐。为解决国内大多数具有垄断地位的工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况，国家出台了《关于取消整顿经济鉴证类社会中介结构的通知》和《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》，在各级地方政府及管理部门的领导和组织下，绝大部分工程造价咨询单位进行了脱钩、整合、改组。但，与西方发达国家相比，这种脱钩还停留在表面，需继续深化改革，探索符合市场经济的运行机制，加快咨询业发展。

建立独立的造价咨询机构。在政府的投资工程的管理方面，咨询机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而依靠间接手段达到控制的目的。在此过程中，造价工程师和其他的专业工程师具有同等的位置，且相互制约相互影响，在工程中发挥着积极的作用。这不仅可以让政府官员从繁杂的经济活动中解脱出来，还可以充分发挥造价人员的积极性和创造性。工程造价咨询机构本身，要下大力气研究和建立符合市场经济要求的自律性运行机制，促进行业发展壮大。

2、提高咨询行业从业人员素质

⑴、 加强工程造价从业人员的学习。目前，从业人员对本专业的知识掌握比较好，但对相关专业的知识掌握甚少，不能完全适应目前造价管理的需要，这就迫切需要加强对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等知识的学习。只有对工程内容有较全面的掌握，才能做好工程造价工作，才能有效的控制造价，提高造价的编制水平。

⑵、引入竞争概念， 创新人才激励机制 。健全和完善企业的激励机制， 一要改变思想观念， 雇主和雇员都要调整好自己的心态， 摆正位置； 二要建立内部竞争机制， 做到优胜劣汰、任人唯贤、唯才是用； 三要为企业人才的成长和发展创造良好的环境， 克服用人问题上的短期行为； 四要在分配制度方面照顾到内部各群体的利益关系， 真正做到责、权、绩、利的结合， 把按劳分配和按资分配做好； 五要注意企业文化的建设， 不断提炼员工的团队精神。

⑶、拓宽工程造价咨询行业服务范围。为了我国和国际惯例接轨，在工程建设过程中，造价咨询机构可委派具有造价工程师资格的专业人员参与项目的投资控制和合同管理。此外，主动扩大各咨询机构的服务面，真正实现为业主或委托方提供全方位和全过程造价咨询与工程项目管理服务。

⑷、完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。在建设项目中，造价管理同各方经济利益密切相关，对全社会的经济活动起到十分重要的导向作用。根据市场对造价管理人才的需求，完善工程造价管理专业的高级教育，加强造价专业的高级人才的培养。2003年，经国务院学位办批准，天津大学与香港大学及清华大学、同济大学合作，首次开办了获英国皇家特许测量师学会（RICS）认可的研究生班，为我国造价专业高级人才的培养奠定了基础。此外，建筑市场对造价工程师的职业技能和专业知识要求越来越高，这就使从业人员必须接受培训和再教育工作，培养一批年轻的造价工程师。当前的造价从业人员的年龄偏高，相当一部分人处于退休的年龄的阶段，急需一批年轻的造价工程师来接替他们的位置。因此，培养一批年轻有为、德才兼备的造价工程师迫在眉睫。

⑸、加强工程造价资料的积累和分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业，如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无法进行。要提高工程造价编制水平，就必须重视资料的积累与整理分析。

结束语

随着我国经济的飞速发展，城市化进程加快，建筑工程项目逐年增多，使得建筑工程造价咨询服务机构在发展的同时也将会面临着新的挑战。工程造价咨询业是工程建设不可缺少的重要中介机构，它是为工程项目的决策与实施提供全过程咨询的服务行业。工程造价咨询业要想得到充分发展，工程造价咨询企业必将成为独立的中介机构，就必须加强对工程造价咨询从业人员的管理，在加强职业道德和执业纪律教育，不断提高综合素质的基础上，健全工程造价咨询从业人员综合评价体制，奖优罚劣，不断提高工程造价咨询服务质量。

参考文献

[1] 孙国栋.工程造价咨询行业发展的制约因素及其对策分析[J]坊学院学报

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一、引言

工程造价管理是用经济手段管理建筑市场的基础工作，是在工程建设的各个阶段对工程造价进行合理确定和有效控制的整个过程，是企业管理的永恒主题。但是，正如刘凌群指出的，随着我国加入WTO后，建筑市场面临着更加激烈的竞争。目前，我国工程造价管理行业竞争力远远不能满足竞争要求。可见，在面临着机遇与风险的同时，工程造价管理也需进行改革和完整，以适应新的发展。

我国工程造价管理水平的提高受到诸多方面的制约，本文将从政府监管、市场规范及行业自律等三方面出发，探究影响我国工程造价管理水平提高的因素以及各因素的重要程度，并提出相关建议，促进我国工程造价管理水平的提高。

二、相关文献研究

本文需要收集大量研究数据或资料作为该项研究的基础，从而确定影响我国工程造价管理水平的因素，并在此基础上确定关键问题（因素），探究发展对策。

综合研究者的成果，本研究总结出了制约我国工程造价管理水平提高的28个因子，详见表1。（表1）

三、研究方法

由于表1考虑了众多影响我国工程造价管理水平提高的因素，这些因素称为变量。各变量在不同程度上反映了研究问题的某些信息，并且变量之间有一定的相关性。因此，在后续的研究过程中，本文运用主成分分析法对调查数据进行分析，用较少的变量去解释大部分变量，得到较多的信息量。

1、工程造价咨询业的发展。研究表明，工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的第一关键因素。工程造价咨询行业逐步由过去的受政府委托行使造价咨询的管理职能转变为面向社会自我承接造价咨询业务的服务职能，真正完善和体现了工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。

事实上，我国工程咨询业存在诸多问题，比如工程造价咨询机构总体规模偏小，经营范围狭窄；从事工程造价咨询的复合性人才较少等。此外，国内咨询行业的统一执业规范、业务监管办法和收费标准等尚未建立起来，整个行业管理处于弱化阶段，这些成为制约我国工程造价管理水平提高的一个重要瓶颈。鉴于此，为了促进我国咨询业的发展，应健全工程造价咨询业的法规体系；加强政府监督，规范执业行为；发挥行业协会作用，加强行业自律与诚信建设。

2、工程造价行业的市场规范。市场规范作为制约我国工程造价管理水平提高的第二个关键因素，由此可见建筑市场对工程造价行业发展的重要性。建筑市场作为发包方和承包商交易的载体，不规范的承发包方式、竞价方式会给国家和社会带来很大伤害。因此，规范建筑市场刻不容缓。首先，规范建筑市场的切入点和治本方案是建立市场形成工程价格的机制。如果在实际工程中，工程造价不是通过市场竞争形成的，而是通过不公开、甚至暗箱操作和非法的方式进行，就无法解决建筑市场真正发挥市场功能的问题；其次，政府要进一步督导规范报价，加强对工程造价的宏观指导，尤其是要加强工程造价工作的“立法”。

3、工程造价从业人员。工程造价从业人员是制约我国工程造价管理水平提高的第三个关键因素。在市场经济下，工程造价管理人员的工作已经从被动反映造价结果转向能动影响项目的决策。由此可见，工程造价管理水平的提高必然要求工程造价从业人员加强职业道德教育和提高业务水平，加强法制学习，提高法律意识。除此之外，围绕素质的目标，制定专门的素质培养计划，建立造价从业人员素质评价体系，建立严进宽出的管理体系。

4、工程造价行业的政策体制。工程造价行业的政策体制是制约我国工程造价管理水平提高的第四个关键因素。我国工程造价管理存在政策法律体系不完善的现状，并且受国家行政干预严重。健全的工程造价管理政策、法律环境是政府行业主管部门管理工程造价的主要依据，是市场机制有序运行的根本保证，因此我们有必要从法律法规、政府监管、行业协会三方面完善我国建设工程造价管理政策法律体系。

5、工程造价行业主体的行为。制约我国工程造价管理水平提高的第五个关键因素是工程造价行业主体的行为。近年来，建筑市场的供求关系失衡，导致建筑市场成为发包方市场，孳生了业主的不规范行为；同时，承包商为了取得工程承包任务不择手段，扰乱建筑市场的正常运转。然而，目前我国缺乏对业主和承包商不规范行为的约束机制，导致这种现象日趋泛滥，严重制约我国工程造价管理水平的发展。为此，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，全面推行工程量清单计价，规范我国招投标市场，规范承包行为，提高企业素质。

四、结束语

从分析的结果可以得出，工程造价咨询业的发展是制约我国工程造价管理水平提高的最关键因素。除此之外，要促进我国工程造价管理水平的提高，不仅要规范建筑市场，提高从业人员的素质，而且还要构建一个法律法规、政府监管和行业协会三方协作的管理体系，共同提高我国工程造价的管理水平，逐步与国际接轨，达到先进的国际管理水平。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

随着我国改革开放以来国民经济的快速发展，据不完全统计，我国每年用于建设项目的固定资产投资大幅增加近4万亿元，合理利用这些资金，能为国家和社会创造不少公共利益。针对建设单位监管工作的不足，以及建设单位管理水平有限，工程造价咨询行业应运而生，在国家建设领域发展不断壮大，工程咨询行业与固定资产投资密切相关，对于控制投资、降低建设成本中作用巨大，可见，工程造价咨询业很大的市场发展前景。而且据我国对外资工程造价咨询业作出的承诺，加入WTO后五年内可在中国境内成立独资公司，从事工程造价咨询业务。这意味着与国际接轨的工程造价咨询业的新的管理机制、优秀的专业化人才、丰富的业界经验、完善良好的服务，将会严重影响到国内的工程造价咨询业。所以，造价咨询业正处于发展进步的关键时期。为了更好的监管造价咨询行业，必须快速地建立一套全面的造价咨询质量指标体系，进而有效提高工程造价咨询质量，提高造价咨询业的社会影响力和市场竞争力，使工程造价咨询业健康、稳步发展。

一、目前我国工程造价咨询业现状

目前我国工程造价咨询业质量监管和控制的主体可划分为三个层次：政府监管部门、行业监管部门和工程造价咨询企业，建设部、各地建设行政主管部门属于政府监管部门，其作为质量控制的主体，制定相关法律法规，使用强制性等手段来监管工程造价咨询行业，发挥政府的作用，以保证整个造价咨询业良好、有序地运转，咨询业能给社会提供工程造价咨询服务，满足广大群众需要。工程造价管理协会属于行业监管部门，其作为服务质量控制的主体，制定行业标准、规程等，通过执业规范来监管工程造价咨询业，以及咨询企业下属的注册造价工程师，发挥行业协会的作用，保证其工程造价企业咨询会员和注册造价师能按照工程造价咨询行业执业规范的要求来提供咨询服务，满足社会需求，这些监管工作都属于行业自律监管的范畴。工程造价咨询企业也是工程造价咨询业质量控制的主体，可以设立相应的企业内部质量控制制度，此类控制手段来控制咨询企业内部的咨询服务质量，主要是达到保证企业的工程造价咨询服务质量能符合规范要求的目的。综上所述，工程造价咨询行业质量控制的主体不同，控制对象以及采取的控制手段也是不同的。

二、我国工程造价咨询行业质量指标体系目前存在的问题

我国自从发展了工程造价咨询业以来，主要通过企业年检的方式对工程造价咨询企业和注册造价工程师进行监督和管理，仅仅是检查造价咨询企业每年的业务收入和企业内部的注册造价师人数，以及企业每年的工程造价咨询项目的多少等方面，相对地对于工程造价咨询质量的检查少之又少。很多地区仅通过业务收入来对工程造价咨询企业进行排名，对工程造价咨询企业内部没有完整的关于咨询质量的评价指标，使得评价结果不能真实反映出工程造价咨询企业的服务水平和它们的咨询服务质量。单靠收入这一项硬性指标造成许多企业一味注重收入和业务数量，忽视工程造价咨询质量，使得造价咨询企业的内部缺乏系统性建设。还经常出现企业之间采取不正当手段来争夺咨询服务业务，加大运营成本，反而降低对工程造价咨询服务项目的投入，使得很多工程造价咨询企业的服务质量不高。企业没有核心竞争力。我国目前的情况表明工程造价咨询企业多且规模小，竞争力不强，这种情况已演变成工程造价咨询行业发展的大问题。随着工程造价咨询企业所承接的业务领域的拓展，咨询业务也变得更加复杂，这就要求工程造价咨询人员具备较高的业务水平，小规模的工程造价咨询企业的业务水平已无法适应这种新形势的要求，只会一味增加不正当竞争现象，妨碍整个工程造价咨询行业的发展。

从以上问题可以看出，建立一套全新的、全面的监督管理机制，科学、合理的工程造价咨询质量指标体系，有利于提高监管力度，加强咨询质量检查这一项重要日常工作，提高工程造价咨询服务质量。客观、科学的评价工程造价咨询企业的实力和咨询业务服务质量，加快整合行业内部各个咨询企业，努力争取把企业做大做强，使得国内工程造价咨询企业具有与国际市场接轨的竞争力，使得咨询行业健康、稳步发展。

三、评价指标的选择和方法

评价企业的指标一般可分为财务指标和非财务指标两类。财务指标包括税收利润、企业的资产收益等等，非财务指标包括客户对企业提供的服务是否满意及长久保持的客户数量等等。改革开放以来，更多的利用非财务指标来评判企业的咨询质量，它的重要性逐渐突显出来。即使如此，评价的主要工具仍然是财务指标，在咨询质量评价中占有统治地位。通过财务指标来反映企业的业绩，非财务指标评价企业内部的非财务业绩，往往可以反映企业未来的发展潜力。工程造价咨询服务质量就属于企业内部的非财务评价指标，运用质量指标体系来对企业进行评价，不仅保证了工程造价咨询服务质量，也有利于提高外部利益相关者的满意度，全面了解企业内部的经营状况及以后未来的发展潜力，提高企业自身的竞争力，还能弥补财务评价指标的不足，发现问题立即采取措施进一步完善，适应新形势的要求。

工程造价咨询服务的特点可知工程造价咨询整个的过程就是一项系统性的工程，因此应当用系统分析的方法来进行工程造价咨询服务。咨询服务的过程中，企业内部的注册造价咨询师的资质、技术装备等为评价分析提供了一定的数据，但是对咨询人员的素质、企业内部的信誉，以及咨询成果等判定就比较模糊，因此要进行全面分析，可采取模糊数学方法定量分析这些定性的东西，也就是综合评判法，通过这种方法可以综合反映企业工程造价咨询的实际的一些情况，还能还能发现某些咨询工作过程中的薄弱环节，这种方法相对较科学、实用。综合评判法的内容包括总的评价多种因素所影响的事物或现象。如果在评价过程中涉及到模糊因子， 可以称为模糊综合评判。

四、指标体系的确定

1、指标体系的选择

建立比较合理的指标体系是进行综合评判的首要条件，根据实际情况来确定相应的权重。指标选定的原则：（1）保证系统目标的实现， 反映系统的全面特征；（2）项目和层次尽可能少，以便与分析和计算；（3）具有一定程度上的固定， 有在一定程度上灵活。

1、权向量的确定

不同的工程项目，对造价咨询的具体要求不同，相应的要求作为综合评判体系中各项指标的重要性应有区别。咨询质量评价指标体系中所包含的工作内容、组织、资料和成果，咨询服务项目不同，则它们所占的权重也不同。应在分析以前资料，以及总结不同类型的造价咨询业务的基础上再进行权向量的确定，当确定指标以后应具有科学和严肃性，禁止任意改动指标体系。

2、指标体系的构建

为工程提供客观且真实的咨询结果是工程造价咨询企业的根本任务，咨询成果是否合理反映企业咨询服务质量的好坏。工程造价咨询人员进行咨询工作的过程中，他自身的咨询业务能力会影响咨询质量，企业内部的质量管理状况等也会影响咨询质量。所以应充分考虑工程造价咨询质量与全过程质量、企业内部质量环境这个三个重要的因素，完整的工程造价咨询质量指标体系包括工程造价咨询项目质量评价指标体系和工程造价咨询企业质量评价指标体系两部分。工程造价咨询项目质量评价指标体系是包括工程造价咨询成果质量和过程质量两个方面的指标。工程造价咨询企业质量评价指标体系是评价造价咨询企业质量环境的指标。

评价工程造价咨询企业对企业内部咨询项目的质量时，工程造价咨询项目质量评价指标体系可作为独立的评价指标体系单独存在。行业协会和主管部门对行业内工程造价咨询企业的服务质量进行评价时，应该结合工程造价咨询项目质量指标体系和工程造价咨询企业质量指标体系两个方面，确定相应的权重进行综合评价，权重系数由咨询行业专家确定，确定了各级指标的权重后，可以分别建立逐次的评价卡来设定评定等级，还可结合模糊矩阵对评价的数据分析计算，最终得出评价结果。通过运用模糊综合评判法对咨询服务实力中很多不确定性因素进行权重分析和评价，这种指标体系的选择和确定是从咨询机构内部的自身情况来考虑的，除此之外，还可以选择其它的指标体系进一步对全过程造价咨询服务体系有一个更全面更透彻的评价。

结语

工程造价咨询质量指标体系的建立和实施，可以让国内各地工程造价咨询行业协会和监管部门，对当地各工程造价咨询企业的服务质量有一个客观、科学、合理的评价，发现工程造价行业存在的问题和不足，从而制定相应的改进对策和措施，促进整个行业的健康发展。

参考文献

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1 调研的基本情况

1.1调研目的

根据《以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程教学模式研究与实践》课题安排，课题组从2010年9月至2011年10月开始对造价行业的岗位需求进行调研。调研的目的是：（1）调研辽宁省工程造价行业现状及发展规划。（2）造价行业人才就业情况及招聘企业形势分析。（3）不同企业造价人员的职责描述和岗位要求。（4）高职高专层次的学生人才培养规格。

1.2 调研安排

调研以实地考察、问卷调查、信函、邮件相结合，分别调研了辽宁轩宇招投标公司、艾立特建设工程造价咨询公司和辽宁志诚工程造价咨询有限公司等十余家造价咨询以及建筑施工企业，发出问卷调查表数 30 份，收回调查表20份。

2 辽宁省工程造价行业现状及发展规划

2.1 工程造价行业现状

自2000年以来，为适应社会主义市场经济体制和工程建设发展的需要，我国建立和完善了工程造价咨询企业和注册造价工程师的行政许可制度。工程造价咨询业的形成和发展为建设工程造价的合理确定与有效控制提供了职业化和专业化的服务模式，为提高工程建设发展的质量和管理水平起到了积极的促进作用。

调查统计辽宁省工程造价咨询企业2010年企业数量为258家，其中甲级资质52家，占20.2%；2011年企业数量增加到262家，其中甲级企业58家，占企业总数的22.1%。2010年工程造价咨询工程总值2783亿元，营业收入达到了5.71亿元；2011年工程造价咨询工程总值将达到3500亿元，营业收入接近7亿元。

2.2 辽宁省省工程造价行业发展规划

几年来，辽宁省工程造价咨询业高速发展，咨询市场秩序日趋完善。正如辽宁省住房和城乡建设厅副厅长范越林在全省建设工程造价管理工作会议上指出：做大做强工程造价咨询企业。一是要各级建设行政主管部门和建设工程造价管理机构必须提高认识，加强领导，推动工程造价咨询企业做大做强。二是要大力扶持工程造价咨询企业的发展。两年多来，全省做大做强建筑业实现了跨越式的发展，去年全省建筑业总产值再增千亿，达到6170亿元，同比增长超过31.6%。以做强企业为重点，提升我省企业等级，提高核心竞争力，推动工程造价咨询企业有质的提升。三是要规范市场，营造环境，向做大做强目标迈进。规范市场秩序，就是要创新管理模式，对资质资格实施动态管理和信用评价，实现建筑市场监管信息化；推进诚信体系建设，严格诚信行为考核和管理。营造良好发展环境，就是要建立工程项目信息平台，为企业发展提供优质服务。

3 造价行业人才就业情况及招聘企业形势分析

3.1 造价行业及各类建筑企业对造价人才的需求情况

从统计的资料来看，近年来各地房地产市场对于工程造价人才的需求在不断增长。从辽宁轩宇招投标有限公司了解到，目前辽宁市场一名成手造价人才月薪5000元左右；艾立特建设工程造价咨询公司、辽宁轩宇招投标公司等多家单位在招聘时特别强调，具有造价工程师注册资格证书和审价资格证书者优先录用。按有关规定，一、二、三级工程造价审价事务中介机构必须配备一至四名具注册资格证书的工程造价师。而目前辽宁全省具有造价师注册资格证书者不足5000名，造价工程师已成为紧缺的专业人才。在所有房地产、建筑行业人才需求中，注册造价工程师是最抢手的“香饽饽”。

3.2 造价行业招聘企业形势分析

从 2010年开1月份开始，造价行业招聘企业数在2010 年10月份，已经有2300 家以上， 7月开始，招聘企业数进一步扩大增长，市场对行业人才需求明显回升。

2011年1月份相对2010年1月份人才需求稳中有升。从造价企业招聘职位的需求来分析，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。

3.3 造价行业人才薪酬情况调研分析

4 不同企业造价人员的职责描述和岗位要求。

4.1施工单位造价人员职责描述和岗位要求

（1）招投标阶段：造价员主要任务是合理确定投标报价。合理确定是指报价既要有利可盈，又要有竟争力。投标报价是能否中标承揽工程的关键因素，因此合理确定项目的综合单价及总价事关重大。

（2） 工程施工阶段：造价员要关注设计变更。设计变更的内容往往会超出原施工合同约定的内容，导致工程量及工程项目的增减，工程量与项目的变化必须影响工程造价。

造价员还要按照合同约定对一些项目的综合单价作出调整或者编制新的综合单价并取得监理工程师的认可，为顺利进行工程结算作准备。

造价员应密切关注施工过程，结合工程预算软件，提取相关的量与价信息，与材料部门配合，进行成本分析，通过预算量与消耗量对比分析，找到成本节约与超支的原因，为项目经理出谋划策，以取得最大的经济利益。

造价员必须根据施工合同的类型，选择正确的工程价款结算方法，运用工程造价理论，结合造价软件，在规定的时间内编制竣工结算。

4.2 造价咨询单位造价人员

（1）招投标阶段：造价员结合造价咨询合同，编制工程量清单，确定招标控制价。工程量清单中如果项目特征描述不合理，工程量计算不准确，项目列项有遗漏，会给施工单位运用不平衡报价带来便利，出现价款索赔，导致工程造价超支，给业主带来损失。因此，工程量清单的编制及造价确定是对造价员掌握施工构造及工艺、手工计量方法、工程量清单原理、预算软件操作熟练程度、工作责任感与细心的综合检验。

（2） 在施工阶段：造价员要结合现场，作好施工阶段全过程造价控制。对新增项目进行量的确定，对施工单位报审的需要进行调整的综合单价进行审核。对涉及施工合同有争议的地方为业主提供合理意见。站在公平、公正的立场，及时、准确的进行结算审核，替业主把好造价关。

5 高职高专层次的学生人才培养规格

5.1思想道德素质

（1）热爱祖国、拥护党的基本路线和改革开放的政策，事业心强，有奉献精神；

（2）具有正确的世界观、人生观、价值观；

（3）遵纪守法，为人诚实、正直、谦虚、谨慎，具有良好的职业道德和公共道德。

5.2 文化素质

（1） 具有丰富的综合文化底蕴和科学精神，能够继承和弘扬中华民族优秀文化；

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一、我国工程造价咨询行业发展的现状分析

(一)造价咨询行业市场化程度有待提高

在全国社会经济体制改革过程中我国工程造价咨询业产生了,其在产生的初期必然和政府相关建设部门有着密切的联系。依照我国经济体制的总体规划,在全国市场经济体制改革不断完善的情况下,这些机构应该逐步走向成熟,但是我国工程造价行业的不规范性,使得其没有太大的改善,仍然存在无序竞争、垄断等现象,使得工程造价业的发展严重受阻。

(二)工程造价咨询行业“行业垄断”与“区域保护”大行其道

“垄断”和“区域保护”的现象是政府相关部门职能改革不彻底的必然结果。而我国的工程造价咨询机构基本上都是与政府挂钩的机构,因此必然存在这行政干预、部门垄断、条块分割以及区域保护等问题。

(三)行业发展的整体层次较落后

以我国工程造价咨询行业目前的状况来看,从业人员素质整体来看都不高,这是阻碍我国工程造价咨询行业发展的一大因素。从事工程造价咨询人员大部分都是从预算人员转变过来的,其知识面、知识结构无法适应新的报价形式和全过程的造价监控的要求。而今虽然也有一批来自正规院校的大学生,但他们只会理论,无法把理论和实际有机的结合起来,使得咨询服务随意性太大。

(四)没有树立品牌发展的战略

工程造价咨询行业作为房地产、建筑等关系国计民生的重要产业的中介行业,起到第三方的监督作用。所以其建立在企业公信力和信誉基础上的企业品牌和形象,,具有至关重要的作用,在防止由于行业恶性竞争导致的监督作用的弱化方面具有独特的功能。然而,我国工程造价咨询行业发展中的区域垄断和保护行为,难以形成跨区域的品牌企业和服务。

(五)服务范围较窄

国外工程造价咨询机构的服务范围包括项目投资估算、协助或业主招标、工程合同管理,工程价款预(结)算及经济法律方面的咨询等内容。而国内仅仅局限在工程造价咨询。

二、工程造价咨询机构改革的目标和方向

(一)加快现有工程造价咨询机构脱钩改制的步伐

为解决国内大多数具有垄断地位的工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况,国家应尽快要求各类工程造价咨询机构进行脱钩改制,2002年上半年,按照国务院办公厅(关于取消整顿经济鉴证类社会中介机构的通知)和建设部(关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知)要求,在各级地方政府及管理部门的领导和组织下,绝大部分工程造价咨询单位进行了脱钩、整合、改组,全行业改制工作取得了阶段性胜利。但是,与发达的西方国家相比,这种脱钩与改制还停留在表面,继续深入地将改制推向深入,探索符合市场经济的运行机制,加快咨询业发展刻不容缓。(1)要继续加大脱钩改制工作力度,实现真正意义上的脱钩,包括人员定位、资产分割、业务独立等,在脱钩改制后的工程造价咨询单位内,要确保造价工程及相关执业资格人员的权益,使咨询单位真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争的经济组织,(2)要继续深入推进改制,实现由有限责任向合伙制的转型。要充分认识我们所面,防形势的紧迫性和任务的艰巨性,以积极主动的姿态。把改制工作做得扎实彻底,以应对人世后的挑战,(3)工程造价咨询单位自身,要下大力气研究和建立符合市场经济要求的自律性运行机制,所谓运行机制是指企业的各个要素在运行过程中所形成的相互制约、相互作用的联系方式,主要包括决策机制、激励机制、制约机制、竞争机制和保障机制。好的运行机制的建立,对于建立规范的市场秩序,促进行业发展壮大都是至关重要的。

(二)切实提高咨询人员队伍素质

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1.工程造价专业人才需求

1.1从建筑企业工程造价管理岗位人才需求分析

无论是建筑业还是房地产业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等，都设有工程造价管理岗位。

1.2工程造价专业在建筑市场的就业大环境分析

建筑业是我国国民经济的五大支柱产业之一。建筑从业人员的需求量与日俱增。随着我国社会主义经济的日趋成熟和建筑生产的集约化进程，对建筑业的经济提出了更高的要求和更好的要求。建筑工程在设计初期就强调“适用、够用、经济、合理”的原则，建筑工程在施工过程中也强调“技术先进，经济合理”的方针。可想而知，随着经济的发展建筑工程的实施主体越来越注重工程造价和工程设计及工程施工之间的关系。工程造价管理专业正是顺应了这一要求。目前，工程造价管理岗位主要有注册造价工程师和造价员两岗位。

在对施工类企业的招聘和应聘状况进行调查发现，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。

1.3工程造价专业的专业特点和就业优势

本专业主要培养的是高素质的预算人才，另外本专业的毕业生还能从事施工管理的工作。这就是本专业毕业生的两大就业优势。可以就业的范围很广泛，包括：造价事务所、建筑公司、监理公司、大企业的基建部门、建材公司等等。本专业已经超过了建筑设计和建设监理成为建筑业的第一行业。

2.工程造价培养目标及定位分析

目前造价专业的就业形势很好，如何把握行业企业的岗位需求，保证人才培养质量，在充分调研的基础上正确定位人才培养方向、明确培养目标，是办学过程中最为重要的关键。如果把社会调研比作“力的大小”，那么培养目标就是“力的方向”只有二者联合才能成为物理意义上的力。

2.1人才目标的培养

工程造价专业的人才培养目标应定位在过程建设一线培养实用型专业人才。具体来说，就是该专业的学生应培养适应社会主义现代化的需要，德、智、体美全面发展的，既有良好的工作素质又有较强的技术岗位技能、具备工程一线的造价工程师的基本素质，通过学习，学生要掌握专业理论知识，具有熟练从事建筑、安装工程预算、结算，以及工程投标报价与招投标能力，成为既有技术又懂经济的工程造价人才。

2.2学生培养规格

工程造价专业学生应促进学生素质、能力等方面全面发展。

就素质而言，学生应具有高尚的思想道德素质，具有良好的人文、心理素质。就能力而言，学生应具备：编制各类专业的工程概预算的能力：进行技术经济的分析和工程经济项目的分析的能力；就技能而言，学生应具有较强的识图、理解能力、计算机应用和操作技能；就知识而言，学生应掌握土建、安装和装饰的识图知识；了解建材、施工等方面的工程技术知识；了解工程造价管理相关的知识、合同法、合同管理等知识，以及概预算的基本理论及编制方法等工程造价管理方面的知识；能够适应清单报价后要建立的企业定额的实际情况，掌握定额编制的原理和方法。

2.3工程造价行业人才招聘企业形式以及对毕业生的需求分析

2.3.1造价行业人才薪酬情况调研分析

2009年造价工程师，造价员等主要职位的全国平均水平月薪情况分析看出：造价员2962元/月；注册造价工程师：6399元/月；而造价技术负责人为8280元/月。

2.3.2工程造价行业对毕业生的需求

工程造价行业对从业人员的素质要求有所提高。无论是技术、知识、质量，还是管理、效益的竞争，归根结底就是人才的竞争。现阶段，的工程造价管理行业对专业人才的需求特点是：（1）低素质的人员供大于求，真正高素质的人才缺失十分的有限。所谓“高素质”，既包括专业素质如专业知识、专业基础知识、又包括基本素质如道德素质、心理素质、人际交往能力、表达能力。所以，现在的用人单位更看中员工的基本素质。（2）“复合型”人才稀缺。所谓的“复合型”人才就是既懂预算又懂施工，既懂专业又懂管理，既懂造价又懂经济和相关的法律法规，既能搞土建预算也能搞安装预算、装饰预算等。随着经济和及时的不断发展，对工程造价管理从业人员的综合素质要求越来越高。

3.明确毕业生的的从业范围和就业岗位

工程造价管理专业学生毕业后主要是到中小型设计院（所）、建筑管理企业、企事业单位的基建部门及房地产开发公司、市政工程公司、监理公司、中外合资或合作、外商独资的工程公司等建设业主单位、建筑安装施工单位和装饰公司等从事工程造价管理相关工作的，一般是从单位工程预算等基本工作开始做起。

4.岗位分析与工程造价就业情景分析

4.1岗位分析

本专业对应的职业范围主要涉及建筑施工总承包企业中土建施工现场技术与管理领域、建筑专业化公司、房地产开发公司及建设工程咨询等领域。专业对应的职业岗位和岗位所占比例对比，得出以下结论：

（1）我国建设与经济发展目前及未来一段时期对建筑工程施工专业人才大量需求，随着建筑业发展和管理的标准化、规范化、行业企业对专业人才职业能力和职业素养要求不断提高。

（2）建筑工程施工专业职业面向为：建设单位、施工企业、设计单位、监理单位、物业公司。

（3）主要就业岗位：施工员、质量员、安全员、预算员、测量员等。

4.2工程造价就业前景分析

工程造价行业前景很好，工程造价属于土木建筑方面的，因为每个工程都会需要造价预算，就这个工作而言是必不可少的，所以对造价这个行业来说也是十分的乐观。中国的建筑方面特别多，所以对于造价方面的人来说收入也是可观的，市场需求量大，而市场却供应不足。

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引言

工程造价咨询行业信息化是指工程造价咨询行业利用信息技术，开发和利用工程造价信息资源，建立各种类型的数据库和网络，实现行业内各种资源、要素的优化与重组，提升行业现代化水平的过程。

1、我国工程造价信息化建设的现状及问题

我国工程造价信息化随着信息技术的发展而不断深化，工程造价咨询行业的信息化可以分为三个阶段。第一阶段是预算软件的应用阶段，属于单一功能的工具性软件应用的信息化阶段。第二阶段是网络技术的应用阶段，各地造价主管部门逐渐建立造价信息网，社会出现以互联网为平台的大型造价信息数据库，属于信息高度共享的互联网技术应用的信息化阶段。第三阶段是咨询企业和行业开始尝试利用计算机和网络技术提高业务管理水平，出现了企业管理系统、造价控制管理系统、网络业务培训系统、网络人员与资质管理等，属于管理软件系统应用的信息化阶段。

尽管我国工程造价信息化得到了快速的发展，但相对于工程造价咨询行业发展而言，信息化进展速度还是很缓慢，行业信息化进程中存在诸多问题。高文在《工程造价信息化建设分析》中总结我国工程造价信息化建设面临的主要问题[1]。

（1）工程造价信息资源管理缺乏统一的标准。由于缺乏工程造价信息资源管理的基础标准，各个参与造价管理的行业、部门之间数据交流、共享缺乏统一的标准，影响对工程造价信息的协作开发和利用。

（2）工程造价信息综合管理体系尚未建立。由于缺乏有效的协调和沟通，工程造价管理部门内部信息管理系统不能与业务伙伴或用户实现信息共享、信息交换，综合管理信息系统还没有开发出来。

（3）工程造价管理信息系统基础比较薄弱。由于缺乏相应的标准，工程造价管理信息系统的建设速度和规模都受到很大影响。长期以来只重视对生产、设计的信息化的投入，而对造价管理信息化投入不足，使得造价管理的信息化基础建设相对薄弱。

（4）工程造价信息资源采集、处理手段落后。工程造价信息采样点少，收集时间长，信息更新滞后，不能真实反映造价信息实际动态。信息分类标准不统一，对信息资源的远程传递加工处理困难，信息维护更新速度慢，不能满足信息市场的需要，落后于信息化社会的要求。

（5）工程造价管理人员信息素质不能适应信息化的要求。

2、我国工程造价信息化建设的目标及原则

工程造价信息化建设的目标是实现行业管理的现代化，建立一个基于互联网技术的、全国统一的工程造价咨询行业信息化管理系统，实现行业工程造价信息资源的共享和高效的行业管理，造价咨询企业普遍应用企业管理系统，做好工程造价信息数据标准建设，建立工程造价案例数据库，通过信息化提高企业管理和服务的水平。

我国工程造价信息化建设的总体原则是计划道路与市场道路相结合。信息化建设前期，由政府引导，行业协会及咨询企业配合，走计划道路；信息化建设中期，由行业协会主导，政府协助与监督，企业配合，由计划道路转入市场道路；信息化建设后期，由行业协会和企业协作，政府监督，走市场化道路。

3、我国工程造价信息化建设的主体

工程造价信息化建设涉及多个层级，包括国家和地方政府的工程造价管理部门、国家和地方的工程造价管理协会、工程造价咨询企业、研究机构等。工程造价信息化建设需要各层级共同参与，同时所有参与方应各司其职、各尽其责。

政府及政府造价管理部门负责政务信息、计价标准、计价依据等工程造价信息的收集与；工程造价管理协会及各地方工程造价管理机构负责造价指标指数信息、工料机价格信息的收集、处理、；与工程造价咨询企业主要负责收集、整理已完工程的典型案例的造价信息[2]。

在工程造价信息化建设中，政府主要起引导和监督作用，行业协会担任组织单位及领导，工程造价相关企业积极配合企业和行业协会的信息化建设工作。

4、我国工程造价信息化建设的客体

信息化建设的客体即是信息化建设的内容，从我国工程造价信息化建设的现问题，探讨我国工程造价信息化建设的内容。

（1）建立从行业到地方的全过程造价管理法规数据库。包括招投标法律法规，造价咨询企业与人员资质管理的相关规定等。

（2）建设工程造价管理标准数据库。规范各类信息资源数据库标准，形成全国统一的数据库结构。包括工程造价管理基本术语、费用构成等的基础标准；工程造价管理、项目划分和计算规则等管理规范；各类工程造价成果文件编制的操作规程；工程造价咨询质量和档案的质量标准；工程造价指数及信息交换的信息标准等。

（3）建立规范统一的工程计价定额数据库。定额体系虽然按不同专业不同地区有所区别，但应在统一的管理平台进行集成管理。集成内容包括估算指标体系、概算定额体系和预算定额体系。

（4）建立共享工程计价信息库。按照行业、地方和企业三个层次构成工程计价信息库，包括造价指数，国家或地方的房建工程、市政工程造价指数、各行业、各专业工程造价指数；价格信息，人工价格、材料价格、设备价格、施工机械价格；综合指标信息，建设项目综合造价指标、单项工程综合指标、单位工程指标、扩大分部分项工程指标、分部分项工程指标等。

（5）普及咨询企业信息管理系统。倡导咨询企业积极应用企业信息管理系统，企业资质评定要设立计算机管理水平标准；在行业内推广先进的企业管理系统，介绍科学、合理的管理模式和管理经验；鼓励软件公司从事通用的企业管理系统的开发与技术支持。

（6）积累利用咨询企业信息资源。推动企业对造价信息进行深加工，通过总计、归纳和分析不断扩大造价信息成果数据库规模，通过上层造价信息管理平台统一调用，形成企业间信息的交互，达成造价信息成果社会共享。

5、我国工程造价信息化建设的发展措施

（1）借助专业软件公司的力量，吸收成功开发与应用咨询企业管理系统的经验，尽快形成通过行业评审的商业化通用系统，以使咨询企业快速实现信息化管理。

（2）通过开展工程造价行业评审和评选活动，筛选优秀的、成功应用的工程造价管理系统，大力推广全过程造价管理系统，实现高效、规范、现代的工程造价咨询管理模式。

（3）建立工程造价行业应用软件行业评审与备案制度，规范造价软件制作、销售等市场准入行为。

（4）加强综合人才的培养工作，通过由大专院校和企业联合开办培训班的形式，培养有关造价管理与计算机信息技术相结合的综合型人才，培养掌握各类造价信息资料的加工整理技术的信息处理专业人才。

（5）扩充造价人员专业资质范围，将从事工程造价信息化开发与造价信息处理的人员纳入专业资质范围，从事此类业务的人员同样可以成为造价工程师，从而有效吸引和鼓励更多人员从事造价管理信息化工作。

结束语

工程造价咨询行业的信息化建设是实现行业现代管理的关键，是保证行业可持续发展的基础，研究工程造价咨询行业的信息化建设势在必行。

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我国工程造价咨询业的发展历程

我国的工程造价咨询业的发展，主要经历了四个不同的阶段，上个世纪80年代中期到1996年，是我国的工程造价咨询业发展的初步阶段。1996年到2000年是第二个阶段，我国的工程造价咨询行业获得了进一步的发展，咨询机构开始逐渐增多，但是这一阶段的发展依然受计划经济的影响较为严重。第三个阶段是改革的阶段，从2000年到2001年上半年，我国的造价咨询业进行了“脱钩改制”的过程，咨询机构实行优先自责和合伙制。第四个阶段是逐步发展完善的阶段，那就是从加入世贸组织到当前的一段时期，我国的工程造价咨询业逐渐的开始根据国际惯例寻找和探索我国工程造价咨询业发展的道路，可以说，在第四个阶段，也就是加入世贸组织后，我国的工程造价业发生了很大的变化。

加入世贸对我国的工程造价咨询业的影响

我国的工程造价咨询业，在加入世贸组织对行业发展带来了更多的机遇和更多的先进性管理经验。中国的造价咨询业在面对加入世贸后境外的工程造价咨询行业的挑战中，无论是在灵活性上，还是在适应性上，都展现出了生机和活力。

1. 促进我国工程造价咨询业的不断规范

我国在加入世贸之前，咨询行业内多是采用有限责任制，对于奉献的承担只以公司在注册的时候所注册的资本为最高上限，这样，导致造价咨询行业在诚信上就可能出现一定的问题，而同时其他国家的的工程造价咨询机构，则大多是合伙制，采用的是承担无限责任，这样，委托企业在进行咨询业务时，一般会选择愿意承担更多风险，信誉更好的公司。加入世贸组织后，我国的工程造价咨询业不断的规范和发展着。在2002年，出台了《国务院清理整顿经济签证类社会中介机构领导小组关于规范工程造价行业管理的通知》，而此外，又分别在2004年、2006年和2007年又针对我国工程造价咨询行业存在的问题和不足，出台了不同的管理方案和法规，有力的促进了我国工程造价咨询行业的不断规范化和先进化。

2. 我国工程造价管理模式的更新和国际化

加入世贸组织后，我国的工程造价管理模式开始逐步的摆脱自身的不足和桎梏，开始不断的学习西方先进的管理模式和管理方法，将中国的工程造价管理与国际接轨，使我国的工程造价咨询管理在制度上更为完善。在制度是管理上，主要从工程量计算规则、工程造价、社会咨询服务和从业内人员资格四个方面进行了规范和完善。如在从业人员资格上，实施造价工程师资格考试和注册制度，并对造价咨询人员的从业资格进行了明确的相关规定，以规范我国的造价咨询从业人员，并提高造价咨询人员的素质和水平。

3. 我国工程造价咨询人员数量不断提升

加入世贸组织使得外国公司和外国工程造价师开始逐渐的进入中国的市场，在对中国的造价咨询业进行冲剂的同时，更多的是对中国的造价咨询业带来了更多的机遇和更好的发展前景。加入世贸后，经过十几年的发展，中国的造价咨询业在专业人员的队伍上已经达到了一定的规模，尤其是沿海发达的省市，随着当地建筑业的发展，工程造价咨询人员的数量和质量都是在不断的提高。

我国工程造价咨询业的发展和对策

就目前而言，中国的工程造价咨询业的发展和激烈的竞争，都是不可忽视的，在未来的发展中，中国的工程造价咨询业只有提高经营水平和服务质量才能在与国外咨询业竞争中求生存，在创新中求发展。

1. 提高工程造价咨询机构的业务水平和竞争能力

工程造价咨询业在激烈的竞争中的发展，需要不断的提高自身的能力，优化资源的配置，加强多功能的服务，扩大经验范围和业务领域，并进行相应的建设项目分析和一定的评估。同时，工程造价咨询机构还应该努力发展成为高层次的智囊型和专家型的机构，全面参与工程建设的各个环节上的造价分析和确定、控制等。此外，工程造价咨询机构还应该充分发挥造价咨询机构在技术力量、人员素质、信息处理、管理水平上的优势和特点，为客户提供高效的、物超所值的优质服务，在市场竞争中树立起自身企业形象，创建各具特色的造价咨询品牌。 只有这样，我国的 工程造价咨询行业才能在激烈的竞争中不断的成长和发展起来。

2. 提高工程造价人员的业务素质和能力水平

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Abstract: Along with the reform and open policy and the market economy reform developing deep ceaselessly in our country, the relevant laws and regulations are also being gradually perfected, and the engineering cost consulting industry will produce the tremendous change. This paper expounds the current situation, problems and development trend of the project cost consultation industry in China, and puts forward some suggestions on the engineering cost consulting industry development.

Key words: project cost; industry present situation; industry development

中图分类号: TU723.3文献标识码:A文章编号：2095-2104（2012）

随着建设市场化程度的不断提高，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。在国家有关部门的领导协调下和行业自身的不断摸索，从本行业产生至今的十多年间经过了对管理制度、行业规范等的不断改革和完善，并取得了可喜的成绩，工程造价咨询行业发展迅速，对我国社会主义现代化建设作出了重大贡献。

但是，综观目前我国造价咨询单位的现状，我们不难发现本行业仍然存在许多问题，比较突出地体现在以下几方面：

1现状及问题

1.1法律地位不明确。

建筑法、招投标法上对建设单位、监理单位、设计单位和施工单位等在责、权、利方面有明确的规定，但唯独没有明确造价咨询单位的法律地位。这表明工程造价咨询行业还没有引起政府有关部门及社会的足够重视。

1.2管理观念滞后。

多年来，我国工程造价管理模式一直沿用前苏联的计划经济模式，该模式对工程造价管理观念影响较深，行政管理色彩较浓，行业协会还没有起到相应的管理与协调作用。

在企业经营管理方面，大多数造价咨询公司把主要精力放在如何承接造价咨询业务，很少有造价咨询公司思考企业的战略问题。认为战略管理比较虚而不加重视，因而不能在宏观上把握企业乃至本行业的发展方向，也不能明确本企业的战略重点。如：行业市场竞争割据、企业市场份额与竞争地位、企业核心竞争力、企业SWOT分析（S：优势W：劣势O：机会T：威胁）等，几乎没有企业去做这些调查或类似的工作。在人力资源管理方面，由于造价咨询行业的特点，设有专门人事管理的造价咨询公司并不多，更不用说人力资源管理，而行业人才的流失、人才的短缺和员工的频繁流动极大阻碍了造价咨询业的发展速度。

1.3工程造价管理从业人员素质较低，咨询单位结构复杂。

我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。但据有关资料表明其中本科生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，工程造价管理专业毕业的还不到1%，大部分都是工程类相近专业，也有相当一部分文科专业的人员（主要是原来从事会计、审计人员）。另外大部分人员从事工程造价管理往往只停留在预结算上，他们无法对工程造价进行全过程、全方位、动态的管理，也不能完成好一些相近的工程造价业务，如：投资分析、经济评价、工程造价管理、索赔等。另外，由于工程造价行业起步晚且利润相对较低，所以行业中高素质人才极少。

从造价咨询单位整体状况看，目前国内工程造价咨询单位普遍实力薄弱，公司规模偏小，技术力量不强。由于资质审批的原因，工程造价咨询业务大多集中在房建、市政等方面，其它行业如交通水利等专业工程的造价咨询人员仍然集中在相应专业的设计单位、施工单位中，较少充实到专营造价咨询单位中来。

再者，上世纪九十年代前，国内一直没有独立的工程造价咨询行业，也不存在名义上的工程造价咨询市场，所有建设项目的造价咨询工作，大多数由建设银行、造价站、设计院、会计事务所、审计事务所等承担。由于历史问题时至今天上述各单位仍然从事这方面的工作，所以专营的咨询单位较少，兼营较多。同时它们所属国家部门不同，而各主管部门之间没有协调好，条块分割，造成工程造价行业结构复杂。

1.4工程造价咨询单位的服务域面狭小

目前，由于社会对于工程造价咨询认识度不高，建设工程的全过程造价管理没有落实。另外，造价咨询单位提供的造价咨询服务不具有专属性，造价咨询单位可以做的，其它类型的单位也可以做，而且在某些方面依然有相当的优势。另外，国家有关部门对工程咨询方面的资质的分块较细，使得造价咨询单位比较难开展各方面的业务，比如，目前取得招标资质的专营造价咨询单位较少。

从专业方面来看：由于人员配备、管理制度等方面的原因造成前面已经提到“工程造价咨询业务大多集中在房建、市政等方面”，涉及到交通、水利等其它行业比较少。

总的来说，资质管理力度不够，国家有关部门责职不明、条块分割是造成造价咨询单位服务域面狭小，难以开展全过程、全方位、全行业服务的主要原因。

另外，与造价相关的业务如：保险、索赔、司法鉴定、仲裁和经济分析评价等，造价咨询单位都难以开展工作。

针对造价咨询行业的以上现状，提出以下发展建议：

2建议

2.1更新观念，提高管理水平

首先，政府的职能应转变，政府应进行宏观指导和服务性的工作，将相关的管理权力和协调、服务工作逐步转交给行业协会。市场经济是法治经济，作为市场化的工程造价活动同样要进行法治，用法律法规规范行业的行为，建立监督约束机制和措施，减少行政手段对工程造价行为的干预和制约，使行业行为自律。同时加大行业协会对本行业的管理力度，促使造价咨询业加强行业自律，在造价咨询的费用、质量、时间和其它服务等方面遵守行业公约，避免恶性竞争或低价竞争，为造价咨询行业创造良好的发展环境，引导行业可持续发展。

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中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程造价咨询业务的作用

工程造价咨询是一门技术性很强的专业，从事咨询造价的专业人员不仅具备工程技术，还需要具备经济、法律、管理等方面知识。它是一种知识密集型的典型行业，为投资决策者提供有用的信息，既提高信息中的知识的含量，增强决策者对未来不确定性的预见性，其过程实质上就是投资信息的获取、加工和传递过程，即通过三位一体的信息集散过程，实现信息与决策者得最终结合。

现在随着计算机与通信技术的发展，互联网的扩展和普及，网络技术的发展能使传统的产业能够快捷、低成本的获取更多的信息资源，从根本上改变传统产业的资源整合方式。对工程造价咨询企业知识资源、智力资源和文档进行高效的管理有着重要的作用。因此工程造价咨询业对现代社会的发展有着重要的作用。 工程造价咨询业务的作用如下图：

二、工程造价咨询业存在的问题

1、管理机制不健全

针对当前的现实状况来分析，许多工程造价咨询单位管理上还处于刚刚发展的阶段，管理上有很多不规范的地方，缺少良好的监督制度对从业人员进行有效的约束，管理的法制化还有很长的一段路要走。虽然国家已经出台了工程造价咨询单位资质管理办法(试行)，将对造价咨询单位的管理纳入了法制化的轨道，但是，工程造价咨询行业管理体制的不健全导致行业出现一些扰乱市场秩序的现象，使行业规则遭到破坏，也让工程造价咨询行业的整体社会形象受到严重影响【1】。

2、工程造价咨询服务的业务范围狭窄

工程造价咨询单位的咨询服务业务涉及的内容有投资项目的可行性分析、项目经济效益分析、工程全过程的造价控制等。然而，在实际操作中，大部分咨询单位将重点放在了审查工程结算上，侧重于财政审计和财政投资管理。工程造价咨询业提供的服务项目远远不能满足市场需求，并没有发挥出工程造价咨询业应有的市场作用。国家发展工程造价咨询行业的目的是使其能在各阶段发挥造价控制作用，从而推动造价管理体制的顺利改革。因此，工程造价咨询行业应革新服务理念，扩大咨询服务范围，在项目实施的各个阶段做好造价控制工作，协助建设部门实现对工程造价有效的监控和管理。

3、从业人员的业务素质不高

对咨询服务机构来说，市场对其的要求是能够提供高智能密集型的服务业务，人才，是保证服务质量的基础。就现在工程造价咨询机构从业人员的实际素质水平来看，和市场期待之间还潜在很大的差距。工程造价咨询的主要目标是解决建设单位遇到的经营管理或者项目造价控制方面的问题，从而提高企业经济效益或者投资效益，在这个过程中，会运用到许多科技原理、经济法规和法律，相应地，也对咨询单位的工作人员整体素质提出了更高要求，不仅要熟悉概预算业务，还要掌握项目投资估算、项目可行性研究等业务[2]。只有高素质的从业人员队伍才能保障高水准的服务质量。

三、工程造价咨询业务在未来的发展前景

1、制定行业公约，促使造价咨询业加强行业自律

在造价咨询的费用、质量、时间及其它服务等方面遵守行业公约，避免恶性竞争或低价竞争，引导行业良性发展；整顿和规范行业发展环境，加强对造价咨询公司日常行为的监管，如造价咨询公司的企业管理制度是否完善、人员数量及上岗资质是否具备、造价咨询业务的完成数量及质量情况是否符合要求、是否存在降低造价咨询费进行恶性竞争的现象等；建立退出和淘汰机制，按照优胜劣汰的原则，对不适应行业发展的造价咨询公司，制定合适的退出和淘汰机制，为行业内的优秀企业创造规范的竞争环境【2】。

2、对工程造价咨询市场管理进行规范

要不断地完善工程造价咨询行业的法律体系，从而对行业市场管理进行规范。各地要以工程造价咨询单位资质管理办法(试行)为根本依据，从本地的实际情况出发，制定出一系列可以有效执行的规范、准则。加大对工程造价咨询单位的管理力度，严格规范、执行市场准入制度。制定出可供行业使用的工程造价咨询的合同样本，严格执行对各个咨询机构的年度审查工作。对于潜在“吃回扣”、强制客户接受服务、收费违规、出具假报告假数据现象的咨询单位要给予相应处罚;对违反职业道德、肆意更改造价的工作人员进行严肃处理。另外，对建设项目的有关程序进行严格管理。认真审查项目建设单位的施工资格，加强对工程招投标环节的管理，不断完善施工合同的审查备案制度，对工程的标底价、合同价和结算价要进行严格的监督和控制。

3、加强对工程造价的人才培养

工程造价咨询业发展的关键是不断提高工程造价咨询从业人员的素质。我国工程造价领域之所以同国际上同行相比缺乏竞争力，主要是因为专业人才的业务素质不高。因此，我们要加强高素质的复合型造价人才的培养，要通过制定有关继续教育的标准和办法，促使造价工程师掌握本专业的新知识、新技术和新方法，不断提高他们的业务素质。使新形势下的造价工程师成为既懂工程技术，又懂经济、管理和法律，熟悉国际惯例，能熟练应用外语，并且具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。加强国际学术交流，组织专业人员到国外学习考察，不断提高从业人员的理论素质和实际业务知识。

4、加强企业间及国际间的交流合作

许多咨询单位都有着自己的固定客户，都有着自己擅长的一面，但同时也都有着自己不足的一面，工程造价咨询单位相互之间进行合作，这样不但可以把自己的业务客户介绍过来，大家还可以相互借鉴，取长补短，共同发展壮大果。国内工程造价咨询机构还要积极加强与国际咨询企业间的交流与合作，吸纳更多的海内外人才，并激发他们最大的工作热情来贡献他们的智慧。

5、积极拓展咨询服务的业务范围

就工程造价咨询机构的现实情况来看，境外的工程造价咨询提供的服务业务范围较广，它通常会为委托方提供涉及项目全过程、全方位的系统性项目咨询服务，因此具有明显的竞争优势。国内工程造价咨询机构受投资管理体制的影响，工程业务咨询范围较为狭窄【3】。工程造价咨询服务机构应积极拓宽服务业务，不能仅仅将目光放在工程竣工后的审查结算上，可以将对工程的前期可行性分析、工程中协助招投标、合同管理等纳入业务范围，全方位为委托方提供工程咨询服务。只有这样，才能在面对外资咨询服务机构是做到从容应对，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。

6、提高工程造价行业的核心竞争力

要加强造价行业的核心竞争力，首先不仅要求政府和行业协会要为工程造价咨询业的发展创造良好的外部条件外，我们的工程造价咨询企业更要练好内功，提高竞争力，才能在日趋激烈的市场竞争中有立足之地。其次，要转变经营观念，积极开拓市场目前我国工程造价咨询企业刚走向市场，经营观念上还不适应市场竞争的需要。特别是在市场的开拓，经营范围的确定上存在较大的问题，因此工程造价咨询企业要以市场、顾客、需求为导向认真分析目标市场，并结合自身的特点制定可行的发展战略，积极参与竞争，在竞争中求发展。在次，要加强经营管理，提高企业竞争力。

结束语

总而言之， 随着我国经济的不断发展，建筑工程造价咨询管理工作也得到一定的重视。在具体的工程中，工程造价咨询业务在整个工程中占据着重要地位，只有不断加强工程造价咨询业务的发展，才能更好地促进整个建筑工程的发展和进步。

参考文献：