合同管理交流材料模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同管理交流材料，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（二）纳税地点不甚明确。《中华人民共和国印花税暂行条例》及《实施细则》于1988年出台后，虽然又经过修订，但通篇没有关于印花税纳税地点的条款。这种情况下，通常的理解就应当是纳税人机构所得地。而1989年当时的河北省税务局以〔89〕冀税二字第19号文件明确：“印花税应税行为发生时的地点即为纳税地点”。而印花税的应税行为是指《条例》所列举凭证的书立和领受行为。由此可理解建筑安装承包合同的应税地点应为合同签属地。而从现实情况看，合同签约地点可能在甲、乙双方或第三方任何一处，以该行为发生地确定纳税地点显然不准确。尤其对施工方来说，机构所在地和工程所在地双方地税机关似乎都有管辖权，但法律依据都不充分。作为一个税种要素，这种规定很不严谨。

（三）分转包合同印花税容易流失。一般区县建设中，受工程项目多少和工程规模大小影响，分转包形式并不太多，而对于曹妃甸这种正处在全面建设的新工业区来说，没有一个工程不涉及分、转包及再下一层次的分、转包。《实施细则》第三条第二款明确指出了建筑工程承包合同包括总包合同、分包合同和转包合同。由于税收宣传和征收管理的不到位，总承包企业所持分、转包合同，分包企业所持下一级的分、转包合同，极易忽视完税。

（四）完税时间滞后。印花税的纳税义务发生时间为应纳税凭证在书立和领受时。目前我市对建筑安装施工企业建筑安装承包合同印花税管理上，自开票企业可能采取汇总缴纳、“三自”缴纳方式，而大多由地税机关代开票企业会在代开建筑业专用发票时缴纳印花税，这样由于企业内部合同（或工程）管理部门和会计部门的业务衔接或合同签订日期与拨付款日期档期过长，都会造成印花税完税时间的滞后。

二、应采取的主要措施

(一）加大宣传、辅导力度，提高纳税意识。规范应税行为，提高纳税人依法纳税意识首当其冲。地税部门有义务加强对印花税这一小税种的宣传。一要提高纳税人缴纳印花税的意识。从建设单位至总包、分（转）包及再下一层次的施工企业，都是印花税的纳税人，都应按要求申报纳税。二要加大辅导力度。由于印花税只是对条例明文规定的合同征收，因此，应该让纳税人知道什么合同贴花，什么合同不需贴花；不同情况下采取汇总缴纳、“三自”缴纳和核定征收等三种不同的征缴方式。

篇2

合同是企业从事经济活动，取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。合同管理工作作为现代企业管理的重要一环，越来越受到重视。建立一套适合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核体系愈发重要。

一、建立合同管理考核体系的意义

（一）评价单位管理水平

企业业务开展就是合同准备、合同签订、合同履行的全过程，因此，合同管理就成为现代企业管理制度的重要组成部分，是单位领导对企业有效管理的重要着力点和落脚点。对一个单位管理水平高低的评价中，合同管理内容的评价应该是一个重要指标。因此建立一套有效的合同管理考核评价体系对评价一个单位管理水平具有重要的现实意义。

（二）法务机构的考核依据

合同管理机构是从事合同管理的核心部门，它的有效运行对降低企业法律风险，提高运行效率具有重要意义。合同管理考核体系是对该机构及其工作人员，如企业法律顾问、合同管理员等工作业绩考核的依据。

（三）指导工作查缺补漏

评价不是目的，只是手段。有效的合同管理考核体系既能够用于指定合同管理日常工作，又能及时有效的发现合同管理工作中出现的问题，提醒相关部门和人员进行整改，为今后的工作顺利开展提供保障。

二、我局原有合同管理考核体系存在的问题

原有合同管理考核作为年终经济责任制考核的一项内容，在年底组织实施。考核内容涉及台账是否完整；合同是否按规定及时上交等七个方面，每项如未完成扣除2%-10%分数。但随着我局合同管理制度的不断完善，尤其是OA系统和合同履行跟踪制度的建立，原有的合同管理考核体系已经不能完全适应目前合同管理的需求，主要存在以下几方面问题：

（一）考核内容不够全面

原有考核对合同管理除了上述七个方面工作外，对制度建设、OA系统建设、合同用章等方面均未有涉及，不能覆盖合同管理工作的全部内容。

（二）考核指标不够细化

如“合同跟踪是否到位”，这项指标没有客观的评价标准；“合同签订是否存在明显不规范的情况”，这项指标包括合同文本质量、合同是否按合同管理机构审核意见进行修改、是否及时签订书面合同等多项内容，这些指标如不细化，实际考核过程中不易操作。

（三）扣分标准不能够体现各项具体工作的重要程度

原有考核指标除“合同管理工作是否存在由于工作失误造成较大损失的问题”扣5%-10%外，其余各项均扣2%。但各项指标在实际执行过程中重要程度和完成的难易程度等是不同的，应根据具体情况在制定扣分标准时予以区别。

（四）考核组织不够完善

原有考核仅在年终组织一次，时间间隔过长。此外，原有考核仅针对各单位进行考核，没有很好地体现合同管理机构，尤其是合同管理的中心人物——合同管理员的劳动成果。

三、合同管理考核体系建立的建议

（一）完善考核内容

合同管理考核体系可根据合同管理工作内容，从机构制度、资信调查、合同送审、文本质量、履行跟踪、电子系统、档案资料、合同报表、合同用章、特殊加分十个方面组织开展。

具体考核内容如下：

1、合同管理机构、制度是否完善

（1）是否能够结合本单位实际制定合同管理办法。有适合单位自身特点的合同管理办法是进行合同管理的前提条件，否则接下来的工作将无章可循。

（2）当年是否在合同管理制度上出台新制度。鼓励制度创新，结合自身具体问题，提出有针对性的制度对策，对完善企业合同管理制度有重要意义。

（3）是否有合同管理员，以及合同管理员发生变更后能否及时向局合同管理机构通报。合同管理员是合同管理的中心人物，单位必须设立专职或兼职合同管理员，负责合同管理事宜。

（4）是否有文件明确合同管理员职责。只有明确了职责，才能让他们明白该做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。

（5）合同管理员是否取得企业法律顾问资格。国家设置了企业法律顾问制度，并规定大型国有企业应当设置专门的法律事务机构；中小型国有及国有控股企业可以设置专门的法律事务机构，也可以由某一业务部门同事承担法律事务机构的职责，或者由企业法律顾问来履行期职责；非国有或国有控股企业根据经营管理和企业法律事务工作的需要设置法律事务机构或者配备企业法律顾问。

2、合同资信调查材料是否详实

合同资信调查材料是否详实、可靠，并能及时更新。资信调查是对合同相对人从事经营事务的主体资格、履行能力和履行信用情况的动态调查。它除了能为合同顺利履行提供保障外，还能起到收集企业业务来源信息，并保证信息延续的功能，避免出现业务人员离职或流动导致业务无法接续的问题。

3、合同是否及时送审

（1）合同是否能够及时送审或备案。合同送审和备案是合同日常工作的内容，它能保证单位领导和合同涉及的职能部门了解单位经营情况，并结合各自观点就合同文本提出修改意见。

（2）对合同管理机构实质性审查意见未予采纳的是否予以解释、反馈。对管理机构的意见执行情况要及时反馈，这样才能避免合同审核流于形式，走过场。

（3）因特殊情况并经分管领导同意后未签订合同先进场施工的，能否尽快补签合同。

（4）是否存在未签订合同并未经分管领导同意而进场施工的情形。

4、合同文本质量情况

（1）合同内容是否合法、合理，条款完整，不会产生歧义。本项主要是要督促合同起草人员提升法律知识和合同写作水平，尽可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同纠纷。

（2）合同是否均有与对方名称相对应的签字、盖章、签订日期、工期等。细节决定成败，一些很简单的问题如果不注意也有可能导致重大的损失。

5、合同履行跟踪情况

合同管理不能仅就文本和档案进行管理，而应该是以合同为中心，签订前、签订时、签订后三个时间段的立体管理。合同管理机构不能签了合同放到一边，要深入跟踪合同的履行情况。因此我局建立了重点合同的履行跟踪制度，要求各单位每月至少就2个合同进行重点跟踪，深入工地，了解合同履行情况，提醒相关单位或人员注意催收相应款项，并及时参与合同履行过程中纠纷、矛盾的化解工作。这样合同管理工作才能“接地气”，才能真正为企业经营保驾护航。

（1）是否及时上报重点合同履行跟踪情况。

（2）每月重点跟踪的合同是否达到2个或2个以上。

（3）能否及时提醒相关款项的催收。

（4）对履行过程中出现的纠纷能否妥善处理。

（5）是否到工地现场跟踪合同履行情况。

6、合同管理电子系统是否完善

目前，我局合同主要内容的登记、送审等工作均已通过合同管理OA系统进行。该系统的建立对缩短的合同审核时间，提高工作效率都有重要意义。下面两项指标就是针对该系统管理情况评价而设定的。

（1）是否实现全部合同均纳入合同管理电子系统进行管理。

（2）合同管理电子系统中应填内容是否完整。

7、合同档案资料是否齐全

与合同相关的合同文本、资信调查资料、履行资料、变更解除合同资料、纠纷处理资料等是否齐全，并归档管理。合同档案的管理十分重要，因为一旦发生纠纷没有这些材料，诉讼甚至协商就将变成无源之水。这里要提醒的是，档案资料除了包含合同文本外，合同履行过程中产生的结算、对账、说明、会议纪要等函件、文本也应纳入合同档案管理的内容。

8、上报合同报表是否及时、准确

合同管理报表是合同统计工作的重要内容，它能够让合同管理机构和单位领导动态了解单位合同的整体情况。因此完整、规范的填写报表，并及时上报也应列入合同管理的评价体系。

（1）能否上报合同月报表。

（2）能否及时上报纸质半年报、年报。

（3）上报的合同报表填写是否完整、规范。

9、合同用章的管理是否规范

随着各单位经营交往的日益频繁，合同签订数量也逐渐增多，如果均使用单位公章将有诸多不便。因此单位应根据具体情况刻制合同专用章，并建立管理制度，指定专人进行管理。

（1）是否制作合同专用章并指定人员进行管理。

（2）是否出台合同用章管理制度。

10、特殊加分

（1）在制度创新、追讨欠款、挽回损失等方面有突出表现的可适当加分。对理论创新或合同管理中取得直接经济效益进行奖励是十分有必要的。

（2）当年撰写合同管理相关论文获得奖项或在刊物上发表可适当加分。鼓励合同管理人员将心得体会以论文的形式进行交流，借以提升各单位合同管理人员的理论水平和解决实际问题的能力。

（3）能够组织合同管理培训活动或参加合同管理培训活动的可适当加分。普法是合同管理机构和合同管理人员的工作职责之一，在全局营造学法、用法的环境对合同管理机构顺利开展工作是十分有益的。政策法规的不断更新，对合同管理人员的继续教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人员自学外，单位也应积极组织参加各类培训交流活动，提升管理人员的各项能力。

（4） 份数和金额加分。结合各单位考核期间内管理的合同份数和金额予以加分。

（二）科学确定指标评分

结合合同管理工作具体情况科学确定各考核内容的分值，并予以动态调整，具体应遵循以下原则：

1、区分主次

根据各指标的重要程度确定具体分值。如合同是否及时送审和备案、合同档案资料是否齐全等关系合同质量及纠纷发生时是否持有相关证据的指标应加大分值。

2、区分难易

有些指标虽然很重要，但各单位已基本完成或比较容易完成，可适当降低分值。如制定合同管理办法、出台制度等。

3、区分工作量

如份数和金额加分，就应按各单位合同管理工作量的大小确定。我局有些单位一个季度可能只有几份合同，有些单位则可能有几百份合同；有些单位一个季度的合同几十万元，有些单位则会达到几千万甚至上亿元，管理难度差别巨大，应区别对待。

4、体现工作重点

评分标准可依据考核周期内合同管理工作重点予以动态调整，如某个时期需要重点督促OA系统的完善，该部分就可加大分值比例；另一时间段，需要重点进行合同履行跟踪，就可调整这部分指标分值。

5、严格惩罚

如施工后补签合同或无书面合同的，应加大扣分分值，并不设扣分上限，对无视合同风险的行为进行严格惩罚。只有严厉的惩罚才能从制度上提高单位及相关人员的法律意识，切实降低经营风险。

6、提供加分依据

有些指标如是否现场跟踪，应要求提供进行跟踪的照片等证明材料。特殊加分的应要求提供加分的具体书面材料等。

（三）优化考核组织

1、考核组成员

由局合同管理机构牵头成立考核组，有条件的可随机抽取部分被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员参与考核。最终评分结果由考核组成员得分的算术平均数为准，其中抽取到的被考核单位合同管理机构负责人或合同管理员应回避对本单位的考核。

2、考核周期

可结合实际情况每季度组织评价一次，可采用日常抽查和定期检查相结合的方式组织实施。

3、考核结果反馈

考核结果除了上报领导外还应通报各单位。考核结果应包含各单位最终得分及排名情况、存在的主要不足、下一阶段合同管理工作的重点及可能出现的分数调整事项等。

4、明确奖惩

篇3

【分类号】U231.3；G271

0 引言

地铁工程建设周期长、参建单位众多、专业复杂，地铁工程圆满顺利地建成，合同的作用功不可灭。建设单位是通过合同制约、管理和监督各参建单位，参建单位依据合同完成各自工程项目。合同在中间是一个桥梁作用。而一旦发生纠纷，双方可以及时运用合同档案记载的内容依法维护各自的合法权益，合同又起到了一个凭据作用。另外，通过对合同档案信息地提炼，把死档案变成活信息。管理好合同档案的意义就可见一斑。本文结合地铁工程合同的特点及类别，针对合同管理过程中出现的问题，对地铁工程合同档案管理进行了探讨，从而规范合同档案管理，提高合同档案管理水平。

1 地铁工程合同特点及类别

地铁工程合同档案具有档案和合同的共性，又因地铁工程的特殊性和复杂性决定了合同档案还具有以下特点为：专业性强，合同数量大，种类多。合同按内容可分为工程建设类合同、运营管理类合同、资源开发类合同、公司人事及行政事务管理类合同及综合类合同。工程建设类合同分为勘察、设计、监理、咨询、建筑承包、安装承包、装修承包、物资设备采购、工程、技术咨询和专题研究合同、工程征地、拆迁、借地等与建设有关的其他合同、地铁建设工程其他资金来源的合同等。合同按档案类别又可分为管理类合同、基建合同、科研合同、设备合同、劳动人事合同等；

2合同档案管理现状

2.1.合同文件材料不符合归档要求：合同支撑性材料有些原件缺失，有些为复印件，附件不齐全等。公司合同管理实行的是承办部门与相关部门审查会签相结合的制度，每份合同都应产生合同审批签发单、律师意见书、财务意见、各相关业务部门意见及其修改稿件和会议纪要等等合同支撑性文件材料，但是这些附件材料总是不齐，时有时无。

2.2部分合同未能及时向档案室移交归档。目前除合约部主管的建设工程类合同定期向档案室移交归档外，其它部门及下属公司的合同很多还留存在各自手上。如运营公司在运营期间产生的国产化、科研技改合同；实业公司的物业租赁、广告发包承包、合同、房地产开发、物资采购等合同；办公室汽车采购、维修合同、办公用品采购、其他行政管理合同；

2.3移交归档的合同文件材料散乱未经整理，合同整理组卷困难。因档案人员对合同评审过程不了解，在对合同进行整理组卷时，常常对一些看似与合同无关的材料拿不准、伤脑筋，对于过程中反复修改的合同稿顺序更是迷惑，而且因合同附件材料很杂乱，合同附件材料是否齐全、签章手续是否完善也很难把握

2.4合同整理组卷工作积压严重。地铁工程合同量大，平时合同都是批量移交，批量签收。每逢合同利用时或是突击组卷或只能提供散份合同文件。未装订合同借出可能有合同附件遗失风险。

2.5合同电子文件目前尚未归档。

2.6合同档案管理还停留在初级的合同整理、归档阶段，尚未着手合同的编研，合同档案资源价值尚待开发利用。

3合同档案管理思路

3.1建立合同档案网络管理体系，推行部门立卷制。

由公司档案室负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同档案，并负责指导、监督、检查和培训合约部门及各下属公司的合同档案管理工作。合约部门及各下属公司应分别确定一名合同档案管理人员，负责合同及其相关文件材料的组卷归档工作。企业档案管理规范明确指出谁产生谁收集，谁负责谁组卷。因为每份合同具体有哪些附件材料，材料之间相互关系只有承办人员是最清楚的。让具体承办人预立卷，各部门下属公司合同档案管理人员组卷，实施部门立卷制才能保证合同档案齐全、完整、系统，又能避免合同组卷工作大量积压。

3.2制定合同档案管理制度。用制度固化合同管理各部门的职责。

合同档案管理制度是合同管理制度的一部分，通过建设合同档案管理制度，规范合同档案管理，提高合同管理水平，完整保存合同及其相关凭据材料。通过合同档案管理制度明确合同档案管理部门职责，合同归档具体要求及合同的利用。通过制度界定各部门各责任人的整理组卷的义务责任。通过归档制度明确合同及其相关文件材料的归档范围及保管期限、归档时间、归档程序、归档质量要求以及归档控制措施。用归档范围指导哪些文件材料应归档范围。例如有关修改合同的文书、图表、传真件及合同成果性资料等均应为合同的组成部分，而一些跟签发合同并无直接关系的审计材料、其它行政收发文及联系单就不应归入合同。通过归档要求固化合同移交清单，明确合同移交附件的准确页数。通过合同利用制度明确合同正本原件无特殊情况不外借，避免合同借出遗失风险。各分公司、各部门员工确因工作需要须借出，须经分公司、分管领导签字同意。合同还应每年清理一次。发现损毁、遗失，要查明原因及时处理，并追究相关人员责任。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章，这些均需在合同归档要求中明确。

3.3 开展公司合同管理人员内部培训，提升合同管理水平。

在公司内部开展法制宣传，增强公司各部门合同管理人员法律观念，增强合同归档意识。讲解合同管理办法及归档要求，明确合同整理细则，如何鉴定归档文件，如何排序，提高预立卷的案卷质量。同时可通过培训对合同管理人员日常的合同副本文件的接收、借阅、发放管理等进行规范。进一步提升合同管理质理和水平。通过内部沟通交流，为下步实现合同电子文件的移交归档做好准备。

4.4加快合同档案信息化建设

公司目前已开发运用合同管理系统用以对合同执行情况进行跟踪。但是合同管理系统与档案管理系统还不能对接。档案管理系统的合同信息完全还完全依套手工录制目录和挂接电子文件目录。如果把两者对接起来，就能避免大批量的合同文件电子目录挂接工作量，减少人为失误。实现以后同步合同电子目录与电子文件同步传输，即便于合同档案管理，又方便合同查询利用利用。

3.5开展合同档案编研工作，加强合同档案资源开发。

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现代社会竞争十分激烈，施工企业要在竞争中获胜、发展壮大就必须不断挖掘自身管理方面的潜力，提高管理水平，而合同管理是其中最为重要的一方面。那么合同管理要做些什么？施工单位做好施工合同管理的意义？怎样才能做好施工合同管理？

合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称，合同管理贯穿于建设工程全过程。

合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提，合同管理做得好可以为决策提供可靠依据、防范经营风险、提高企业利润、增强企业竞争力、促进企业发展。

《合同法》将合同分为了15类，建筑工程合同是其中一类，施工合同是建设工程合同中的一种。施工合同的特点有：基本通过招投标确定中标单位、合同采用书面形式、国家对合同承包人有严格的资质管理规定、合同履行有较强的国家干预色彩、涉及金额大、合同履行期较长、管理复杂等。

一、施工单位做好合同管理主要应注意以下几方面：

（一）提高思想认识、制定合同管理标准程序，加强合同管理人员的业务能力培训

企业决策层应认识到合同管理的重要性，制定出合同管理的标准程序，使合同管理工作程序化、科学化、规范化。合同管理应明确管理机构及职责、合同订立程序、制定承办人制度、审查会签制度、授权委托管理制度、审计监察制度、合同管理考核及责任追究制度等。定期针对合同管理人员开展管理交流与业务培训活动。

（二）认真分析招标文件中的合同条款

现建设工程基本采用招标方式，招标文件中均附有合同条款，在招标阶段应对合同条款详细分析，如：如何计量、如何计价、价差如何调整、甲供材料范围、进度拔款比例、付款形式等都是关注的重点，分析研究后制定相应的投标报价策略。

（三）组建精干谈判队伍，合同谈判前统一意见

参与合同谈判的人员应经验丰富、思维敏捷、语言表达能力强、有主人翁责任感，谈判队伍中要有把握谈判重点的领导，也要有关注细节的技术、经营方面的专业人员。合同谈判前全面分析合同条款中不明确的内容，如：施工量与清单量有差异时价格如何调整；材料价差调整品种；材料价差风险范围等往往在招标阶段描述并不十分清楚，在谈判前谈判队伍内部要先进行评估，提出哪些问题，如何提，谈判要达到什目的，让步的底线，都要事先做好准备，形成统一意见。谈判前还应尽可能的多了解对方的情况，掌握主动权。谈判过程中要有耐心，不急不燥，逐步试探对方底线。

（四）重视施工前合同交底，提高全员合同管理意识

工程开工建设前，应组织施工、技术、经营、物资、财务等方面管理人员参与合同交底，交底内容主要包括：施工范围，发承包方的职责及技术方面要求，材料及设备合同双方供货范围，质量、安全、进度、保修等方面要求，合同价款构成、费用结算、进度款支付条件等，树立起“合同管理是每个人的责任，更是我的责任”的意识，促使企业员工工作重点围绕合同约定开展。

（五）注重合同履行过程中承发包双方地沟通，并形成书面记录

合同履行过程中会遇到各种各样的情况，有些会引起工期变化、有些会引起费用变化、还有的会引起工期及费用均发生变化。当事件发生后，施工单位要及时与发包方沟通，就造成的损失提出书面补偿意向，也就是施工索赔。做好合同管理中索赔管理的作用，首先，可以为结算提供支撑资料；其次，可以保护企业利益，预防和减少损失；第三，可促进和提高承发包双方基础管理工作水平。

（六）重视收集整理合同履行期间的政策性文件，材料价格的变化资料

《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）计价风险中明确“3.2.2下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担：一是国家法律、法规、规章和政策变化；二是省级或待业建设主管部门的人工费调整。3.2.3由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，按下列规定实施：一是材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担。二是施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。”施工过程要注重对以上资料地查找、收集、整理工作，为结算顺利进行提供强有力支撑。

（七）定期进行合同管理检查

根据建设工程项目施工期可每月或每季度对合同履行情况进行检查，主要包括：进度、质量、产值、索赔、合同变更情况等方面。

（八）进行合同管理总结

合同履行完毕做好合同管理总结，包括施工范围、工程造价、人材机费用金额及占总造价的比例、索赔事项、索赔费用金额、未处理的问题及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促进合同管理工作地持续提高，更好的为企业管理服务。

三、结束语

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Abstract: Contract management is an important component of project management, project claim for compensation is content in contract management, they are engineering construction work key, according to the author's own experience, put forward to strengthen contract management and the contract claims, some techniques were discussed.

Keywords: contract management claim techniques; measures;

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

0 引言

工程合同管理是建设工程管理中极其重要的一项核心工作，也是控制建设项目成本，提高工程造价管理水平的重要手段，另外，做好工程合同管理工作，可以促进建筑市场及工程建设水平的发展及完善。合同管理是围绕合同而进行的一些管理措施，合同则是建设工程甲乙双方的依法制定的有权责的协议，是双方明确各方利益及分工合作的保证。由合同所引起的索赔称之为合同索赔，合同索赔是合同管理中的一项重要内容，也是规范和约束合同行为的重要措施，下面本文就如何加强合同管理及做好合同索赔技术进行一一探讨。

1 加强工程合同管理的方法和措施

要做好工程合同管理工作，就必须始终以合同为依据，做好以下几点：

1.1 做好合同签订及审查工作

在签订合同时，必须要考察待建工程的特点，选取合适的价格调整及发包条件等，以该工程的相关文件及国家规定的合同标准来起草合同文本，合同内容应清晰，各条文条款应明确，拟定草稿后，建设单位应组织相关技术人员对合同草稿进行审查，审查的内容如下：对方是否具备相应的资质，合同内容及条款是否完整，合同的格式是否符合国家相关标准，合同规定的双方权责是否明确，并在合同条款中添加对于工程建设过程中出现的各种问题的补救措施及对策，最后还要明确规定当项目一方不履行合同时承受的法律责任及赔偿措施。

1.2 树立合同法律意识，规范合同管理

应组织相关技术及管理人员学习合同有关的法律法规，了解合同的相关知识，提高合同管理人员的业务水平，并依据合同法律法规及地方性法规制定出适合于企业自身的合同管理制度，明确企业内合同管理条例，组织相应的管理机构，以合同管理为核心，对整个项目管理工作进行统一调度及指挥，设立各级合同管理部门，配置相关的合同管理技术人员，建立检查，统计以及报告制度，使合同管理工作趋于规范化，提高企业的合同管理水平。

1.3 加大合同管理力度，做好合同实施管理

将合同管理工作做为管理工作的重点来抓，严把合同审查关，加大合同履约的管理力度，坚绝避免垫资，欠资施工现象，做好合同的实施管理工作，一方面以合同为依据及时解决项目造价等方面的问题，另一方面要积极履行合同规定的责任，避免反索赔的发生。

2 索赔的内涵

工程索赔是指在工程合同的履行实施过程中，合同一方因另一方未按规定履行合同而遭受损失时，可依据合同规定及相关法律法规向合同另一方提出赔偿的要求，合同索赔是合同双方之间发生的正当的管理业务行为，也可以主是合同双方互相交流合作的一种形式，它以合同为索赔的根本依据，是提高合同双方素质及管理水平的有效手段。工程索赔按照不同的划分标准可以分为不同的类别，常见的几种分类如下：（1）按照合同的类型划分，可分为总承包合同索赔，分包工程合同索赔以及合营合同索赔。（2）按照索赔的依据来划分可分为合同索赔及道义索赔等非合同索赔。（3）按照索赔要求来划分可分为工期索赔及费用索赔。

3 索赔的步骤

3.1 填写及提交索赔意向书

工程索赔工作的第一步就是起草索赔意向书，施工单位在承受相应事故损失，且该事故符合索赔条件时，可在合同规定的时间内提出索赔意向并起草索赔意向书，在确定索赔意向准确无误后，确定索赔的种类及起止日期，并将正式的索赔意向书抄送至多个相关单位，在对索赔事故的索赔起止日期计算时，应针对不同的事故情况以不同方法进行计算：1）对于图纸延期而造成的索赔事故，根据合同法规，建设单位在签订合同之后的二十八日内，应为相应的施工单位提供建设工程的相关设计图纸，若施工单位因在规定的时间内未收到图纸而造成施工的损失时，可及时的向建设单位提出索赔要求，起始日以签订合同的第二十九天为准，终止日为收到图纸日为准。2）对于工程变动或是工程外界环境而造成的索赔事故，在工程项目确定以后，若建设单位对其进行变更（如层数改变及结构尺寸改变等），此时可提出工程变更索赔，起始日以收到变更通知日为准，终止日以完成变更日为准；对于因建设单位未做好安排而导致的外界环境而影响工程进度或增加建设花费的索赔事故，其起始日以施工被影响的第一日为准，终止日以该影响因素得到处理日为准。

3.2 做好索赔同期记录及细节报告的及时提交

当索赔事故发生时，应及时对索赔事故的起因、经过及发展进行记录，此记录被称之为同期记录，同期记录的主要内容应包括：事故缘由，过程发展，现场情况，事故造成的损失，额外的工程开销，增添的工程量等。要确保事故发生后每日的同期记录，经现场监理人员签字后生效，同时，在做好同期记录时，还应对现场进行照片及录象拍摄记录。起草并提交索赔意向书后，在事故的延续过程中应每隔一段时间向相应的监理工程师提交事故的最新进展报告，其内容包括事故发展的各个细节，造成的新的损失费用及对工程的影响，以及相应的证明材料，确保报告相关报告被抄送至相关单位。

3.3 提交最终索赔报告

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加强投资项目经济合同管理意义非凡

经济合同管理作为投资项目管理的重要内容之一，贯穿在投资项目管理的各个环节和各阶段。一旦某一环节出现差错，都会引起连环的反应，影响到项目的总体成效。

随着烟草行业投资管理机制的不断建立健全，行业明确指出，投资项目的管理不能简单地靠经验式的管理模式，一定要突破传统观念的束缚，要更多地应用法律、法规和规章制度实施管理，而不是用行政命令。

纵观目前各行各业的市场经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、经济合同纠纷、不正当竞争等现象，多与法制观念淡薄及项目经济合同管理意识薄弱有关。加强投资项目经济合同管理，可促使项目涉及各方能够按照经济合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范投资主体和各相关方行为的积极作用，对整顿和规范投资管理工作起到了促进作用。

投资项目经济合同管理的四大问题

行业固定资产投资工作的长期性、复杂性和不可逆转性等特点决定了投资项目经济合同管理的艰巨性。目前，投资项目经济合同管理中尚存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

对经济合同的严肃性认识不足

项目经济合同是当事人双方意志表示一致的结果，对当事人双方都具有法律约束力。但是实际操作过程中，一方面有些实施单位简单认为反正只要确保项目及时启动实施就行，经济合同手续迟早一点无所谓，使经济合同手续的办理有时成了“补办手续”，时间逻辑不符合规范；另一方面是在经济合同办理过程中，填写规范性有待加强，并且经常出现部分内容填写不全的现象。

少数经济合同有失公正

少数投资项目经济合同文件存在经济合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工经济合同文本看，经济合同中绝大多数条款是体现了投资方的意愿，对发包方的制约条款偏少，这不利于施工经济合同的公平、公正履行。比如经济合同工期，更多强调的是按照发包单位的时间要求竣工交付使用，而忽视了项目地块地质、基础设施等现实情况。

经济合同文本不规范

为规范项目经济合同管理，国家工商总局和建设部等行政主管部门都制定了许多经济合同示范文本。但有时在签订经济合同时，不采用标准的经济合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，这样的经济合同根本起不到任何约束作用。

经济合同条款不够严谨全面

一部分承包方为了迎合投资主体的要求，在经济合同签订时，投资主体的一切要求和条件都能够接受。经济合同签订后，投资项目在实施过程中，一些市场实际情况与项目经济合同条款存在一定差异，就会提出一些经济合同约定之外的意见和要求，以求协调满足。市场材料价格问题在这方面显得尤为突出。另外，在项目经济合同实施过程中，一些实际问题无法在经济合同中找到对应条款。

加强投资项目经济合同管理的措施

在投资项目管理过程中，笔者认为，需要进一步加强投资项目经济合同管理，严格执行经济合同管理，不断提升投资项目经济合同管理水平，提高企业固定资产投资管理水平。

强化经济合同法律意识

作为行业投资管理工作的从业人员，必须认真学习学懂国家及烟草行业固定资产投资管理有关的法律法规，熟悉项目经济合同的相关法律知识，充分理解、融会贯通相关条款的精髓，增强经济合同观念和经济合同法律意识，学会利用法律和依法订立经济合同，在保护本企业合法权益的同时，正确维护好对方权益。

尽量使用经济合同示范文本

国家建设部等行政主管部门在投资项目实施、监理、设计及勘察等方面的经济合同均有示范文本，并有很强的操作性。推行经济合同示范文本，一方面有助于双方了解掌握有关法律、法规，使具体实施的投资项目经济合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显失公平的条款，也有助于减少经济合同履约过程中的争议和纠纷。另一方面，有利于行政管理机关对经济合同的监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁决纠纷，维护双方的利益。

强化经济合同履约过程管理

项目承包方应加强经济合同履约期间的动态管理，防止违约事件发生。应设立专职经济合同管理人员进行工程经济合同管理、分析和研究，收集各种资料和信息，将经济合同实施情况与经济合同进行对比分析，找出其偏离的原因，做出正确的诊断或建议，从而制订防范风险的对策，将风险损失程度降到最低。

加强投资项目经济合同整理与存档

强化投资项目经济合同管理职能，统一管理投资项目各个部分，建立科学的经济合同管理制度，将经济合同管理任务分解到投资项目的各个阶段，使之落到实处，并且，对投资项目经济合同要做到及时整理和及时存档。

加强经济合同相关部门之间的信息交流与沟通

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前言

合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的管理，有效的管理将对企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。

一、概念

（一）合同的定义

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

技术合同分为技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务。

（二）“四技”合同定义

技术合同是当事人就技术开发、转让/许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。

技术转让合同：是当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让所订立的合同。这里的“技术转让”是指专利权、专利申请权、专有技术权、技术成果权、计算机软件版权等的转让。

技术咨询合同：是一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价所订立的合同。包括：可行性论证、项目建议书编制、技术或市场预测、专利或法律分析、专题技术分析、分析评估报告、规划或战略研究报告等。

技术服务合同：是一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。技术服务内容包括：技术转让、许可后的技术服务和人员培训，现场开工、指导，原料、产品或材料的测试、鉴定，产品设计，工艺编制，工程计算，人员培训等。

技术开发合同：技术开发合同是指当事人之间就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的合同。包括委托开发合同和合作开发合同。

技术合同的内容一般包括以下条款：

1）项目名称；

2）标的的内容、范围和要求；

3）履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式；

4）技术情报和资料的保密；

5）风险责任的承担；

6）技术成果的归属和收益的分成办法；

7）验收标准和方法；

8）价款、报酬或者适用费及其支付方法；

9）违约金或者损失赔偿的计算方法；

10）解决争议的方法；

11）名词和术语的解释。

（三）买卖合同定义

买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。我院涉及的买卖合同主要是催化剂产品及其原辅材料的买卖合同；其他类的买卖合同一般指科研装备及其相关原辅材料的买卖合同。

买卖合同的内容一般包括以下条款：

1）合同双方的法定名称、地址、邮编、电话、法定代表人（负责人）姓名、职务、人姓名、职务、联系方式等；

2）签约的目的和依据；

3）标的，对标的的描述要明确、具体，反映其本质特征；

4）数量和质量，包括计量单位、质量标准和检测方式等；

5）价款或酬金，包括支付方式和付款期限；

6）履行的地点、期限和方式；

7）争议解决方式，尽量选择对我方有利的司法管辖地和适用法律；

8）违约责任，对于违约责任的约定要合法、合理，具有可执行性；

9）变更或解除的条件；

10）根据法律或合同性质必须具备的条款或双方当事人认为必须明确的条款；

11）正副本份数、存放地点；

12）生效的时间和条件；

13）签约的地点、日期。

二、合同的管理过程

当即将签订重大合同的双方达成签订意向后合同主办部门应按如下方式进行：

（一）重大合同谈判：重大合同订立立项后，由合同主办单位牵头组织谈判，成立由技术、经济、财务、法律人员组成的合同谈判小组，负责进行合同谈判；

（二）合同文本起草：在合同谈判的基础上，协商确定使用的合同文本或共同起草，力争由我方负责起草合同文本。

（三）合同的签订：对外签订合同，由法定代表人或授权人签订合同。

（四）合同履行：合同主办单位、财务部门和法律事务部要紧密配合，认真做好合同履行与结算工作。

（五）合同的归档。签订的合同要进行归档，并且每份合同均应建立合同档案，将合同文本及相关材料合并归档。首先要结合单位情况对合同进行分类。其次要对合同进行编号，实行一份合同一个编号的原则，不得重号或漏号。再次要做好合同台账登记，其主要内容包括：合同编号、合同名称、标的名称、合同类别、合同金额、履行期限、我方承办单位、我方签约代表、对方名称、对方签约代表、合同文本份数、招标议标及谈判情况、合同审查情况、签订日期、签订地点、履行情况、备注等。最后是合同报表、记录、领导批示等。

三、合同管理的作用

（一）严把合同文本可规避风险

合同文本尽量使用本单位法律部门示范文本，法律条款要由专职法律人员审查，以规避经营风险，避免经济损失及法律纠纷。

（二）通过合同管理控制合同执行进度

合同的统一管理有助于对合同的进度进行宏观控制。在合同管理员的台账上可以体现出合同的签订时间、有效期限及履行约定，管理员对以上内容的实施有一定的监督作用，到达一定时间可适当提醒合同执行者合同的进度，避免不能按期履行合同所引起的法律上的纠纷。

（三）合同的归档有利于今后的查询及法律纠纷的解决

文字类原始档案主要包括：1）合同文本及附件；2）补充协议、变更或解除合同协议；3）对方资信资料，对方签约人法定代表人证明或授权委托书；4）意向书、备忘录、谈判及会谈记录；5）往来信函、电报、传真、电子邮件（包括验收确认书、质量异议书、催款通知书等）；6）现场签证、送达回执或确认书。一旦产生法律纠纷，这些都可以作为法律依据，明确双方当事人的责任，把我院的责任降到最低。在签订合同的过程中我们对于已经执行完毕的合同，登记之后可送至档案室归档，便于今后的查询，防止合同丢失。

（四）通过合同管理可确认客户信用度

众所周知，市场经济是法制经济、信用经济。在我国，信用问题却构成了当前经济运行的瓶颈，而拖欠问题的背后反映的是信用危机。实际当中，要准确判断客户的信用程度是有相当难度的。通过对合同执行情况，合同款回收统计可以总结出我们的服务对象的信任程度。及时获取客户的资信信息、资信档案，对信用情况也可以得到有效控制。我们可以根据客户对合同条款的执行情况对他的信用度进行划分。对于信用度好的客户可以成为我们的经常往来客户；对于信用度较低的客户我们在今后的经营工作中就要加强风险意识，避免经济损失。 ㈤根据统计结果制定下一年度的生产计划年终做报表时要对一年的合同进行一些数据统计，如产品类的统计对我们的经营工作是非常有用的。经营部门可根据和客户签订的买卖类合同，编制下一年度销售计划，生产单位按销售计划制定生产计划和原材料采购计划。

（五）有助于客户关系的建立

建立良好的客户关系是非常有必要的。适当地组织供需交流、研讨，拉近与客户的关系。对于核心客户，可以建立一个自动生成活动系统，每隔一段时间发出企业的新技术，并且可以适当的附上近期推广成功的大项目。还有一部分客户是第一次合作的，我们可称之为一般客户。对于这部分客户，我们就要把客户关系做的更密切一些，达到成为核心客户的目的。对于这部分客户我们要更注重服务，使他们更加信任我们的技术及产品。

核心客户：是指那些采购量大，对企业业务具有策略性影响的客户，而这些客户往往又是其所处行业中的典范。这类客户在服务和技术方面有相当高的要求，并且相对预算比较宽裕。我们应该对这类客户建立详细的客户网络，掌握其技术需求，我部门和技术发展部、信息中心等了解其情况的单位及个人应提供信息，补充、丰富网络资源。

一般客户：合作较少，建议由我部门牵头、组织，加大交流、沟通的力度，积极走访、力推我院技术。通过细致的工作、周到的服务使其成为我们的核心客户。另外，也可通过我们的核心客户作为媒介，在这些客户向我们的关系客户咨询时，及时将其推介至我院。

完整的客户信息可以帮助我们更好地开展业务，建设完整客户信息的基础是建立相关的业务规范，在业务过程中不

断收集、整理和完善客户信息。

4、结论和建议

（一）加强合同管理的风险意识

对于技术类合同，必须加强保密及风险意识。技术方面不光要保护技术不被泄漏，还要注意我们在开发技术时不要侵犯了他人的知识产权，以致引起不必要的法律纠纷。企业合同管理必须加强风险意识，加强合同管理，要建章立制，建立合同管理机构和合同管理制度。要把好合同签订关，签订合同时，严格审查对方当事人的资信情况。合同管理部门应及时了解和掌握合同履行的情况，提高防骗反诈能力。

（二）识别客户信用度

专业资信调查技术；

信用分析技术。

（三）合同管理应做好以下几项工作

1、建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。[HJ2.35mm]

2、加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质高低，直接影响着合同管理的质量。

3、重大合同审查管理。

4、履行监督和结算管理。签约的目的主要是保障合同的及时有效履行，防止违约行为的发生。

5、违约纠纷的及时处理。一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。

综上所述，合同管理在经营工作中是非常重要的，我们应该加以重视，并且不断规范它、完善它。

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2加强铁路物流合同管理的对策

2.1完善物流合同会签制度

应根据铁路物流经营项目的合同金额、风险性、规模及重要程度等确定合同的重要等级，按等级确定合同会签审核流程。合同审核人员除了参与起草的经营管理人员外，还应包括总经理、副总经理、物流部经理、财务部经理、综合部经理和聘用法律顾问等人员。合同管理部门对签约方的合法性、资信状况、合同标的真实性、履约能力、履行合同的商业风险及其防范措施负责；物流业务部门对合同的可操作性、各环节成本、与合同有关的业务问题和技术问题的解决方法等负责；财务部门对合同的收、付条款负责，对票据、应收款、应付款额、资金准备、资金利用率及财务风险负责；法律顾问对合同的合法性、双方权利义务是否对等、合同结构是否完整负责[4]。通过从物流业务开发、现场作业环节、财务结算办理，以及合法合规审查等多层面的审核，将一些主要问题暴露在合同正式签订之前，再通过双方平等协商、互惠互利的谈判，使合同条款在精确性和灵活性之间取得平衡，有效降低铁路企业自身风险。

2.2超前防范物流合同风险

针对铁路物流企业特点，应超前界定在谈判、签订合同时的风险，提升化解风险的能力和水平。（1）加强客户的信用管理。签订合同前，应当认真准备有关资料，详细调查、了解对方当事人的主体资格、资信状况和履约能力。对于资信情况不明朗和操作不规范的个体企业，应尽量规避。可以通过经济业务往来建立客户档案，逐步充实客户资料，加强客户信用管理，切实做好风险评估，控制物流经营风险，保证铁路企业自身的经济利益。（2）及时抓好物流合同的变更。针对铁路运价变化、企业主体变更等应及时签订补充协议，对合同进行修改、变更或补充，确保物流合同的有效性和实效性，以更好地维护自身的合法权益。（3）使用物流合同示范文本。在条件允许时，应尽量采用铁路方制定的固定格式物流合同范本，把多年积累的物流经验、技术要求和法律行规规范化，使合同条款尽量考虑到合同双方的权利和义务，达到规避经营风险和维护铁路企业权益的目的。（4）聘请法律顾问对合同的合法性、双方权利义务是否对等、合同结构是否完整进行审核，确保合同条款的合法性。

2.3重视物流合同履行后续工作

物流合同的有效履行是企业取得收益和防范风险的重要环节。（1）注重实施阶段物流合同的交底。在合同签订后，分公司管理人员、项目部全体成员首先应熟悉合同的全部内容，明确合作过程中的风险、重点或关键性问题，以避免由于不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。（2）规范物流合同执行管理。合同生效以后，各部门应认真履行合同条款，及时兑现物流合同约定义务，跟踪物流合同实施过程中出现的各种问题，特别是当发生物流合同违约和影响物流合同履行的不可抗力事件时，应当在国家法律、铁路法规或物流合同规定的框架内采取措施，妥善解决[5]。（3）建立有效的信息交流沟通机制。物流合同从签订到履行直至结束的全过程都离不开充分的信息交流与沟通，有效的铁路物流合同管理应建立信息平台，以保证及时地进行交流，从而增强合作双方的相互理解，以保证物流合同的顺利实施[6]。（4）加强物流合同档案管理。物流合同经办人员办理完毕签订、变更、履行及解除的各项手续后，应将物流合同档案资料移交专职管理人员。除合同、变更、解约等书面协议外，在签约过程中谈判记录、可行性研究报告、对方当事人履约能力证明资料，以及双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料也一并移交，由合同管理人员统一建档立卷[7]。为提高合同管理的信息化程度，可以考虑采用专业的合同管理软件对铁路物流合同进行信息化管理。

2.4加强物流人员培训

物流合同管理人员业务素质的高低，直接影响着物流合同管理的质量。一方面，应建立健全铁路物流合同管理组织体系，选用好物流合同审查和管理人员，明确其在物流合同管理中所承担的责任，让物流合同有人管理，好管理，管理得好。另一方面，应加强铁路物流合同管理人员法律法规、现代物流管理等知识的培训，提升其思想水平、法制观念和业务能力，从而保证物流合同的签订质量，以维护企业合法权益[8]。

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在建筑工程项目管理过程中，施工合同管理已经成为了整个项目管理工作中的重点内容，建筑施工合同管理水平直接决定了建筑企业对于合同风险的规避控制能力，是企业开展各项管理活动的重点和基础前提。在快速发展的市场经济体系下，企业的经营管理范围与规模逐渐扩大，所承接的工程项目规模和数量逐渐增加。合同管理工作的开展必须以科学的管理理念和管理方式啦进行开展，确保工程管理工作的视角效果，为施工企业带来更加完善的效益保障。

1企业合同管理在成本管理中的作用

1. 1 在人工成本方面的作用

在工程造价中，工程施工过程中施工人员以及施工材料运输、现场配料等辅助人工的费用支付占有大约 30% 的比例。为了控制施工成本或预期成本控制目标。企业单位会在人工费用方面实施内部劳务承包合同管理。

1. 2 材料控制方面的作用

1）材料费用

工程项目中材料成本控制很重要，材料费用在工程造价中一般占有 50% ～ 70% 的比例。由于工程需要的材料很多，包括有构成原料、零件、构配件、辅助材料以及半成品等。因此，在工程项目中，为了达到成本控制的目的，进行材料采购和运输时，会签订相关的材料采购合同以及部门目标责任合同，以控制材料成本。

2）材料耗损费用

在进行工程施工过程中，避免不了材料浪费、损耗等问题，因此，在进行工程成本控制时，对材料损耗成本也进行了严格的控制。其签订的合同有劳务承包合同以及部门责任合同以实现成本控制，主要表现在两个方面： ①劳务承包合同的签订主要为了调动施工工人对施工材料的节约意识。通过签订合同，专业施工班组会根据施工材料实际用量情况，结合相关的数据资料，计算材料的耗损数量。施工完成后，有剩余的材料则双方根据结余材料的价值分成。②而部门目标责任合同，主要是对材料管理人员的目标责任进行划分。物资部门管理人员会按照限额领材的制度进行材料的发放。避免出现采购材料与发放材料数据不符的现象。项目部制定奖罚分明的管理体制，根据合同条款以及考核结果对其进行奖励或者惩罚，加强工作的执行力度和责任意识。

3）机械费用

工程施工过程中用到的机械设备，需要支付一定的台班费以及租赁费。因为企业单位会签订机械租赁合同和部门责任合同来实现对施工机械费用的成本控制，其主要表现在： ①机械租赁合同进行签订时，其前提必须是确定所选机械具有科学、合理以及具有功能保障。如施工现场的地形、工程难度系数、工程量以及工期情况等。除此之外，还要根据机械的配套组合的合理性以及科学性进行选择。以最少的成本获得最齐全的机械设备，为后续的施工能够顺利展开做好奠定的基础； ②部门责任合同，每个部门都要制定合理的费用支出，且费用限制额度。费用支出之前要进行相应的成本核算后，才能进行运用。以实现部门分管制度，形成良好的制约机制。

1.3对工作效率的影响

工程合同建立的一大优点就是对施工双方都形成了一种监督和约束的作用。工程合同严格规定了工程的进度和工程建设所需的费用，施工企业必须在合同约定的时间节点内完成，否则必然因工程延期而发生违约，造成违约方的损失。同时，如果施工企业发生违约，也必然会相应造成人工费、租赁费用的增多，增加了施工企业的成本，对企业是极为不利的。因此，施工企业在进行工程建设时，必然会按照合同规定的时间来完成，这就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的发生。

2.合同纠纷案件对企业不利的影响

因合同管理混乱，合同约定不明产生的纠纷案。如：郑XX诉中铁XX局集团有限公司建设工程施工合同纠纷案，自工程结束已十余年时间，案件经过数次开庭，历时3年，现在一审工程鉴定阶段。项目部当时管理混乱，合同约定不明，签证不规范，债权债务不清晰，财务账遗失，留下了巨大的法律隐患。再有，涉及社会稳定因素多，建设施工合同轻则影响建设工程质量，重则关系民生安全，因此，建设施工合同纠纷中处理不当将容易引发各种社会不稳定因素。如工程款纠纷案件，涉及的施工单位后面随之而来的拖欠“农民工”工资问题，即影响了企业的信誉，又要承担必要的责任。

3加强企业合同管理的有效措施

3.1提高合同管理意识

合同管理工作的重要性对于施工项目来说是毋庸置疑的，项目管理人员必须要对合同管理工作予以高度的重视。在进行合同签订时，双方都需要对于合同管理工作进行重视，以高度的法律意识，针对合同的严密性、合法性进行全面的审核，最大限度地减少后续合同纠纷问题的发生，提高合同履行效果。只有提高了合同管理意识，才能更加重视合同管理工作，并为后续合同管理工作的开展奠定良好的思想意识基础。

3.2提高管理人员综合素质

合同管理工作的有效开展，对于合同管理人员的自身素质有着较高的要求。施工企业在进行合同管理人员的选择上，要积极引入一些具有较高业务水平和综合素质的合同管理人员，确保合同管理工作的开展效果。企业也要结合市场的实际情况，积极举办各类学习培训活动，给与合同管理人员足够的学习机会。针对合同管理工作的不同需求，施工企业也要构建相应的岗位责任制度，确保合同管理工作的有效开展，明确不同岗位人员自身的权利责任，通过结合相应的考核管理制度，让合同管理工作得到有效的保障，提高合同管理人员的自身责任感和专业态度。

3.3提高合同风险的应对能力

建筑工程项目开展建设的过程中，风险的规避是施工合同管理工作中所不可或缺的一部分内容。施工企业自身要提高风险的应对意识和应对能力，构建一套完善的风险评估机制，对于施工过程中可能出现的风险进行提前的评估，并且制定出相应的应对预案，有效地提高对风险的应对能力。与此同时，也要结合相应的风险来出台一系列的风险预警机制，提取对风险进行化解，保证合同风险处于可控的范围内，最大限度地保障各方的合法权益。合理运用法律赋予的权利。

3.4加强合同履行监管

在后续施工过程中，双方都要严格依据合同来履行，保障良好的合同执行力。合同签订的双方要明确自身的权利和义务，在出现违反合同规定的行为时，承担相应的法律责任。在实际施工过程中，合同管理人员要对于合同的履行情况进行严格的监督管理，确保各方严格依据合同的条款来开展各项施工活动。合同签订是双方要积极地进行沟通和交流，并且与相关设计和监理单位进行深度的沟通，对工程项目建设过程中所出现的问题进行及时、有效的解决，严格履行双方的责任。

4结束语

总而言之，对于建筑企业来说，施工合同管理直接影响了其项目管理的效果，是其自身合法权益的有效保障。在工程项目建设工作开展的过程中，必须要关注合同管理工作的开展，重视合同管理工作，严格依据合同的规定条款来开展各项工作。各方的合同管理人员都要积极提高自身业务水平和法律意识，打造更加完善、高效的合同管理体系。对于我国建筑行业来说，合同管理工作的开展是利用法律武器保护各方自身利益的重要武器，也是现阶段工程项目管理的重点。

参考文献

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中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

引言：

随着国家城镇化建设步伐的加快，新一轮的工程投资热潮给施工企业带来了历史性的发展机遇。施工企业在生产规模日渐扩大、建设领域不断拓宽的同时必定要大量的吸纳和利用社会劳动力资源，更多的具体施工任务要寻找劳务分包企业来完成。合同作为双方权利与义务的协议、是约束双方的行为的准则。如何有针对性地加强劳务合同管理，过程中对劳务分包队伍的履约实施有效的监管将决定着施工企业能否在日渐激烈的建筑市场中站稳脚跟，能否长期良性循环的关键。然而，由于当前的劳务分包尚未形成规范化运作、劳务队伍的能力千差万别，项目的合同管理如履薄冰。此外施工企业缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱，合同管理意识不强,致使合同履行过程中的纠纷和违约不断，由此造成的民工讨薪事件还常有发生。这些不仅给企业带来一定的经济损失，对企业社会信誉更是造成极坏的影响。为此本文通过实践总结，客观地分析了劳务合同管理中存在的现象和深层次问题，并提出解决的思路和对策，探索行之有效合同管理方法和制度，力求使合同管理标准化、制度化和规范化，从而为企业的创造更多的经济与社会效益。

1、目前施工企业劳务合同管理存在的主要问题

1.1 合同管理意识淡薄

劳务合同管理是保证企业与劳务双方全面地、有秩序地完成合同规定的责任和义务,行使合法权利的一系列的管理活动。然而，目前很多施工企业对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的工程合同管理体系，企业对合同风险缺乏防范意识。企业在签订合同时只对“价”做具体要求，对合同相对方缺乏资质审查或审查不严，而只管施工，不及时签订合同的案例比比皆是，往往是企业在发现分包劳务履约能力达不到要求进行撤换时出现拍脑袋现象，造成不必要的劳务经济纠纷。此外，企业合同管理人员素质不高、责任心丢失、能力有限。由于没有接受过专业培训，无法对合同涉及的各项问题作出正确判断，无法对合同进行有效的管理。签订合同时未对工作内容、质量要求、施工及验收标准等内容进行明确，合同文字不严谨， 往往让对方钻空子，使企业蒙受损失。

1.2 内外信息交流不畅

施工企业推行项目经理责任制，劳务队伍的选用、合同单价的洽谈也都基本采用项目询价、公司审定的方式进行。然而，劳务队伍能力的千差万别、市场价格的瞬息万变使得项目经理部在进行合同招议标时有高风险和高难度。交流不畅通，合同价格、劳务履约信息未共享，往往是造成一个装备、资金不全且素质不高的劳务队伍能顺利参与企业多个工程的施工的根本原因。其次，项目内部合同管理与相关的管理相互脱节，部门各自为政、项目部对分包劳务得不到一个全面系统的评价，无法给项目决策层提供有效的决策依据，从而影响项目管理工作的正常开展。

1.3 监管不严留下隐患

合同监督管理是一个系统管理过程，它贯穿于合同订立、履行直至终止全过程。一个环节出现纰漏就可能给日后的合同纠纷留下隐患。施工企业合同管理中普遍存在着过程监管不严，无预警机制的现象。如南宁市某施工企业与一劳务分包队伍签订5万元分包合同，而最终结算金额为266万元。其合同在履行不久便已超出合同额、过程没有及时分析原因，未建立有效的预警机制，隐患日益增大，发现时却难以补救。项目实施过程中监管不严、以包代管，因质量缺陷返工造成大量的人工、材料浪费现象严重。不必要工作的增加，往往给项目的成本管理带来了不可估量的损失。

1.4 合同交底流于形式

合同交底是规范项目部全体管理人员工作的需要，只有充分理解合同才能正确履行义务、维护自身的合法权益。企业一般比较重视合同签订，但在合同签订后对合同的分析和交底往往不够重视，合同的签订与合同的执行脱节。现场管理人员只知自己的工作职责，对合同具体内容却知之甚少，也就无法发现合同中隐藏着的各类风险。由于不清楚合同双方的权利与义务，对工程质量、进度、现场文明施工及材料的浪费现象上就没有依据去管理。没有交底，内部成员也由于权利义务的界限不清引起内部职责争议的发生，降低合同管理效益。

1.5 结算管理漏洞百出

劳务结算是履行合同义务、责任的具体体现，直接关系着项目的经济效益能否实现。施工企业劳务结算普遍存在着依据不充分，签字不完整，劳务合同覆盖面与实际施工需要不符的现象。此外合同中的价格条款中没有单价分析表，当施工工艺发生变化时，结算没有计算规则，现场管理人员没有经过审批随意与劳务方协商定价，往往造成最终结算价远远高于市场价。施工企业推行的“计划用工、日清月结”制度并没有得到有效的执行，项目当前的盈亏情况不能得到真实反映，找不准原因，项目成本管理容易陷入混乱。而后期补充的结算资料劳务与项目在量上会有偏差，争议、纠纷增加，甚至引发，给施工企业带来极坏的负面影响。

2有效提高施工企业劳务合同管理的对策分析

2.1 完善合同管理体系、强化合同意识。

完善企业合同管理体系不仅是施工企业应对复杂的工程管理的需要，更是企业自身长远发展的需要。完善合同管理具体方法一是要完善合同范本。必须细致周密的订立严谨的合同条款，合同的内容和权责应该明确。二要建立一个全员管理合同的机构。劳务合同具有它自身的特殊性和复杂性，需要多个部门的相互配合，生产、物资、合约、劳务任何一个环节出现纰漏，都会给项目造成不必要的损失。实行全员管理可以对劳务合同中产生的一系列问题施行统一管理，在反馈合同管理中的问题等方面发挥了积极作用，有利于提高合同管理的规范性。三要结合企业自身发展状况充分利用现有资源，并建立相应的监督和控制机制，保证合同管理制度的有效贯彻。由于合同条款繁多、条款之间联系复杂，语言难以理解，因此施工企业还应提高合同管理人员的综合素质。组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平和专业素质。

2.2 严格实行劳务招议标、合同风险最低化

严格执行劳务队伍招议标制度和工作流程。企业进行劳务分包前，先对劳务调查研究、看有无管理、质量、安全等问题，项目过程评价是否合格。制定劳务分包管理和履约保证金制度，最终达到预审条件的队伍才能进入招议标程序进入项目施工。