工程项目结算的流程模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程项目结算的流程，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1 课题背景

对于企业来说，当一个较为大型建设项目进入竣工结算阶段，虽然项目已经完成，但由于整个建设工程参与建设单位数量多，资金量大，因此结算工作会变的十分重要和繁重。所以需要通过科学的管理手段，规范工程结算的方法与流程，来保证工程结算的及时性和准确性，进而提高结算工作质量及效率。

2 什么是工程项目结算管理

竣工结算就是指一个单位工程、单项工程或建设项目的建筑安装工程完工后，经监理部门审核，并经建设单位及有关部门验收并办理验收手续后，按照合同（协议）等有关规定，在原投标文件、施工图预算、合同价格及设计变更、现场签证等资料的基础上编制调整预算和价格，由施工单位提出，并经建设单位审核签认的，以表达工程造价为主要内容，并作为结算工程价款依据的经济文件的行为。工程建设项目结算，对于加强项目建设内部管理，降低项目的建设成本，促进项目建设单位及时收回预付工程款，保护基本建设资金安全，加快资金周转，提高资金使用效率，有着十分重要的作用。建设项目的结算管理就是在结算的整个过程中，对影响结算的各种因素进行控制和管理的过程，管理的措施是否有效直接影响结算的进度和效果。

3 如何做好企业建设项目结算工作

3.1 严格结算审核管理制度、确定结算审核流程

企业较为大型建设工程的结算工作涉及到许多单位和部门，除建设单位、设计单位、施工监理单位外，施工单位就会有很多家，只有每个单位都按照统一制定的结算管理制度和规范的流程进行结算工作，就能保证结算工作的顺利进行。因此作为建设单位的企业在结算初期要对整个结算流程进行梳理，广泛征询各单位的意见，最终制定适用的结算审核管理制度，确定规范的结算流程，然后在各参建单位中统一下发、执行。

3.1.1 制定结算审核管理制度

①建设项目所有工程竣工结算，必须在工程验收合格后办理，对于未完工程或质量不合格工程不予办理竣工结算。

②建设单位督促施工单位于工程竣工后规定时限内提供完整、真实、准确的工程竣工结算资料，并由施工监理核查后报建设单位进行竣工结算审核。

③工程竣工结算审核由建设单位负责，聘请有资质的投资监理单位具体执行。各专业审核人员应认真对施工单位报送的工程竣工结算资料进行审核，按财政部、建设部颁布的《建设工程价款结算暂行办法》与施工监理单位、施工单位进行核对。

a核对合同条款。首先对竣工工程的内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格、优惠条款等，对工程结算进行审核。应由施工单位按照施工合同的规定和要求进行编制。b现场签证记录落实。现场签证必须经监理工程师，现场各专业工程师，项目经理审查复核确认。施工单位、监理单位及建设单位均要留档。c落实设计变更。设计修改变更必须由设计单位出具设计变更通知单或修改图纸。设计专业人员签字并加盖设计单位公章。经建设单位相关专业和监理单位专业审核同意，签证。d按图核实工程量。竣工结算必须按竣工图或施工图加设计变更和现场签证等进行计算。e认真核对单价。按合同计价原则和计价方法确定。f注意各项费用计取。按合同约定方式。g防止各种计算误差。

④建设工程竣工结算工作，应实行统一的编报程序、统一的计量规则和统一的审核方法。在结算的不同阶段编制相应的结算管理文件，参建单位均要按规范填写。如结算申请阶段的“某企业建设项目xxx工程结算编制说明及承诺书”；“某企业建设项目单项验收单”；“某企业建设项目xxx工程合同工期执行情况说明”；如结算初期的“竣工结算审核方案表”；结算完成阶段的“xxx投资监理公司审价意见征询单”等管理文件。

3.1.2 确定结算审核的基本流程

①施工方应在竣工验收后在规定时限内应实事求是完成项目竣工结算编制、自审、送审工作；投资监理单位接受建设单位委托后制定结算审核方案，对难度大、问题突出的内容还要提出具体措施，遵循实事求是、客观公正的原则进行造价审核。在结算过程中，最易出现而又最难解决的是工程项目结算纠纷。实践中，由于许多施工单位在报完结算后，会发现有漏项或少计情况出现，要求重新申报，从而造成建设方的审核计划一再拖延、扯皮现象不断。为此，在规范的结算流程时，本着避免此问题重复出现的风险，要求施工单位在报工程结算书的同时签署承诺书，承诺所报结算资料计算正确，无漏项，如在结算审核时出现此问题，所增加的造价不再计取。这样可很好地杜绝施工单位乱报、连续补报结算的情况出现，合理地避免双方的纠纷，使得结算进程加快推进。

②建设单位会同投资监理单位相关专业工程师按照施工合同、招标文件等要求对施工方送审的工程结算资料及其相关基础资料进行审核，并形成审核初稿。审核初稿在参建单位达成一致意见后，形成审核定稿，最终再由建设单位审定后以意见征询单的方式反馈给投资监理单位。

③投资监理单位要确保审核质量，在没有争议的情况下按规定时限出具结算审核报告书，并对其负责。结算审核结束后，投资监理单位将结算资料和出具的结算审核报告书及时送交建设单位存档，作为工程财务结算的依据。

篇2

1 工程预结算的主要工作内容

1.1 建设工程量的统计

在建设工程项目的预结算管理工作之中，工程量的计算无疑是比较重要的一项工作，工程量决定了工程资金的投入量和资金在工程项目施工中的总体运用情况，建筑工程的工程量的计算是一项比较复杂、繁琐的基本工作内容。

1.2 工程的整体建设成本的预算

建设工程项目的成本预算是以工程量的计算进行的统计核算，工程的整体建设成本应该包括工程量、机械设备的选购、建筑材料的采购、人力资源的投入、银行贷款等等多个方面的内容，工程的整体成本预算是对一项工程项目整体资金运用情况的计划方案。

1.3 工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算是工程预结算的重要一项工作内容，竣工结算的主要工作内容就是结合工程项目的实际资金的运用情况对建设工程项目的各项预算工作进行全面的审核，能够最终计算出工程项目的经济收益。

2 工程预结算存在的一系列的问题

2.1 普遍缺乏健全的管理制度

在激烈的社会竞争的大背景之下，有些建筑公司为了节省建设工程项目的各项开支，建筑公司对预结算的管理人员进行大幅度的压缩，因为预算管理人员的减少导致预算管理组织不健全，各项预算管理制度没有能够得到很好地去落实，预算管理的工作比较复杂，并不是几个人就可以去完成的，预算管理需要有一个健全的管理组织来对预算过程进行有效的监督与管理，这样才能够让建筑工程项目得以顺利的开展。

2.2 建筑工程的招标、投标工作不完善

一项工程项目中招标、投标工作影响着工程预结算管理工作，是整个预结算工作的基础和前提，在实际的招投标过程中存在着规避招标、不合理的分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招投标工作流于形式，这些招投标过程中出现的种种问题的不利于建筑工程造价管理的全面开展。

2.3 工程预结算从业人员的业务能力参差不齐

工程的预结算管理工作要以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，建筑工程的预结算工作涉及国家的方方面面，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的工作，但是在实际的工程预结算工作中，有的工程预结算人员不能够去满足这种涉及多个学科、多个层次的人才需要。

2.4 工程预结算管理责任不明确

在建筑工程的预结算工作中，工程的预结算管理工作要采取条块分割的方式来进行，缺乏协调配合，在中央和地方得会有自己的工程造价管理机构，它们各自去开展工程项目预结算工作，这就会导致很多的重复性工作，必然会导致大量的人力、物力、财力的浪费。

建设工程造价预结算还有一个问题技术方法问题就是审计的方法技术不完善，审计的工作在实际中落实不到位、审计的方法比较单调，没有将现新技术、新手段运用到审计工作中去，随着新的工艺、新的知识在快速发展，对传统的建设工程造价审核形式造成了一定的冲击，现在的电子信息技术和通讯技术应用到了各行各业，还有很多的审计工作还依靠人工的阶段，比如现在的会计行业，早就摆脱了手工算账的阶段，取而代之就是会计电算化，所以审计工作缺少技术的开发。

3 解决工程项目预结算中出现的问题的对策

工程预结算工作的主要目的就是要对一项工程项目中总共投入的资金进行全面有效的管理与审核，所以要用更加科学、合理的管理理论去利用好这笔资金，使得整个工程项目获得最大的经济效益。

首先要构建科学、统一、完备的预算管理体系，预结算管理部门要与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、政府机构紧紧的联系，不能因为信息不畅，导致整个工程造价的失误，良性积极的互动和交流为预结算管理体系的构建提供了强有力的支持。

在进行预结算编制时，要抓住预结算中的重点，预结算工作的重点和难点就在于工程项目在施工过程发生变更、签证的部分，这部分就需要造价编制人员在进行预结算时要认真收集施工现场关于补充定额方面的相关资料。

要建立健全审计方面的相关规章制度，因为只有从源头上去规范控制造价审计这个行业，做到有法可依，建立并完善审计队伍的管理制度，改善审计队伍的专业结构特点、建立健全工程造价审计人员教育制度，逐步完善对工程造价审计人员的管理和规范。

对建设单位报送的审计材料要严格审核，首先应该按照其正常的送审程序来报送相关材料，施工的承包商将资料根据不同的类别分别装订成册，将工程的结算资料首先送达建设的管理部门进行前期的审查，等到建设部门的审核通过后才能送达审计部门进行进一步审计，建设工程的审计部门应该按照审计的操作要求和规范来对结算资料、造价报表等资料进行审计，建设单位的审计部门对其进行审计之后，将有关资料进行收集整理，还要对其进行分析、核实，要保证所所报送资料的真实完整，这样是为了对整个建设项目施工进行监督，使工程造价审计工作完整顺利进行下去。

另外还要做好对建设工程造价审计人员的技能培训的工作，要保证审计人员在专业技能方面的优良性，同时审计人员要具备优秀的职业素养，这两个因素对于工程造价审计的结果起着很大的影响，所以要不断对审计人员进行专业的培训，还要对审计人员的职业素养进行教育，组织人员学习审计方面的相关法律法规，提高审计队伍的廉洁自律性，还要制定相关的法律法规去规范审计流程，从审计的流程以及审计队伍等方面进行监督管理，有效预防审计风险的出现。

加强对工程项目的预结算的监督和校审，在工程项目的预结算工作完成之后，校审工作就显得很有必要，校审能够有效地避免在工程预结算过程中出现的多算、漏算、重算等等这些预结算中常见的错误，提高预结算的准确度，要严格的按照预结算校审的制度来执行，防止让工程的预结算的校审形同虚设。

合理的确定工程造价费用的构成结构和工程的预算定额，利用现代的计算机、网络技术，来开发出动态造价信息系统，利用微机进行工程预、结算审计，提高工作效率，建立健全各类工程造价、材料设备价格信息网络，为工程建设预、结算审计及时准确提供有价值的参考资料，提高工程预结算工作效率和准确性。

4 结 语

综上所述，工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作，一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算，将直接体现企业的经济效益，工程预结算的准确性，降低工程造价，还能够有效地控制工程成本，保证建筑工程的可持续发展。

参考文献

[1]刘学珍.浅谈工程预结算审核存在的问题及对策[J].科技资讯，2008，（34）：130～130.

篇3

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

一、工程项目结算存在的主要问题与风险

结算在不同的业务领域有不同的概念和理解，本文研究的结算是指工程承建企业对工程项目在建设期间内发生的收入、成本及其他生产经营管理费用进行分配、归集、结账，核算各项目盈亏状况的过程。作为工程项目收入及成本核算的一种具体表现形式，工程项目结算直接关系到承建企业的切身利益，对企业发展具有重要意义。

（一）工程项目结算存在的主要问题。工程项目是在一定的建设时间内，在规定的资金总额条件下，需要达到预期规模和预定的质量水平的一次性事业，李传胜（2012）[1]提出了工程项目具备一次性、独特性、单件性、建设周期性、过程渐进性、不确定性、组织临时性、管理整体性以及其成果的不可挽回性的特点。工程项目的特点决定了工程项目结算的复杂性和高要求（石忠，2011）[2]。

工程项目结算较典型问题是结算背离会计核算的权责发生制原则和收入与费用配比原则，具体表现形式包括先结收入后结成本或先结成本后结收入；同类项目结算毛利率波动较大；漏结成本；未满足结算条件的项目提前结算；已具备结算条件项目推后结算；人为调节结算数据。

（二）工程项目结算存在的主要风险。工程项目结算管理风险主要有：岗位分工风险、授权批准风险、结算申请风险、结算办理风险、资料存档风险。具体包括结算申请与审批人员不分离、未按业务流程审批权限办理、不满足结算条件；数据不准确；收入成本不匹配；已完全结算项目再发生成本；结算过程资料及审批文件未归类存档。

二、工程项目结算内部控制设计

针对上述结算管理问题，构建完善的结算管理模式和内部控制体系非常重要。工程项目结算内部控制改进的目标包括：（1）确保企业考核制度得到有效执行，真实反映企业业绩；（2）防范错弊，保护工程项目利润的真实和完整；（3）确保工程实施、结算活动的有序进行，提高企业运营效率。

基于上述目标，可从控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通、监控五个方面进行设计内部控制。

（一）工程项目结算控制环境。在公司内控环境方面，可从组织结构、关键岗位人员设置、人力资源绩效考核等方面制定内部控制措施。

1.组织架构设计。在组织架构设计上要做到“避免同一部门包办项目全过程运营管理”，可采用职能制组织结构，设立与结算相关的部门有市场营销部、预算部、采购部、项目实施部和财务部。通过公司集中管理，细化部门分工，提高专业化程度和牵制监督作用，表现在：预算部负责对项目成本计量的把关和控制，采购部负责采购成本的执行，实施部负责提交实施成本申请需求，三者分离形成相互牵制；结算信息由不同部门把关，汇总至财务部；项目预算部独立，形成项目采购成本和分包成本有合理的参考依据和控制范围，防范项目成本的漏结。[3]

2.明确关键岗位人员配置标准。通过对结算管理关键岗位的任职资格和条件进行严格限定，避免关键岗位人员由于缺乏专业背景和岗位工作经验无法胜任岗位工作。在岗位设置方面，可以采取AB岗工作制或岗位轮换制进行关键岗位人才储备，避免关键人员流失或变动产生的业务情景不熟悉、交接信息丢失等不利影响，同时通过共同作业或定期轮换，可以及时暴露工作中存在的错误和舞弊，降低舞弊行为的发生。

3.完善绩效考核体系。将工程项目结算的管理情况纳入部门组织绩效考核体系和对应岗位绩效考核中，有针对性地设定绩效考核指标，工程项目结算中出现的问题直接与岗位和部门的绩效奖金挂钩，提升各部门各岗位对结算管理的重视程度，同时这种考核也形成了评价工程项目结算运作效率和质量的有效措施。

（二）工程项目结算风险评估。财务部为项目结算最终办理部门，汇总了项目全部信息，是工程项目结算问题的重要防线。财务部可通过以下措施对工程项目结算风险进行预警和报告，具体包括：（1）定期核对专项账户；（2）主动推进项目结算，监控项目异常；（3）定期开展项目成本材料的账实核对清查；（4）定期分析工程项目结算毛利率情况。[4]

（三）工程项目结算控制活动。

1.建立相互牵制的项目结算流程。在职能型组织架构基础上，以部门职能为导向，建立起相互牵制的项目结算流程（详见下图1-1）。营销部是收入信息的发起部门，直接向财务部提交项目收款信息和资料。实施部是成本信息的发起部门，在项目完工后向采购部申请出具项目材料成本，向预算部提交工程量清单。预算部组织项目成本汇总管理。财务部在项目收入和成本资料齐备后核对财务账目信息并办理结算。

图1-1 工程项目结算的管理流程

2.设计流程表单控制体系。流程表单是结算信息流转的重要载体，基于各部门在结算管理中的职能，实现不同部门不同表格，各部门对自己输出的表单信息的准确性、完整性、真实性负责，由各部门经办人与部门经理签名确认后才能传递至结算管理流程中。

3.明确授权审批权限。在职能型组织机构基础上，各部门结算管理组织明确，营销部负责维护项目收入信息，预算部负责对项目整体成本的把控，项目整体成本信息来源于采购部和项目实施部，实施部负责提供项目工程量，采购部负责提供材料使用量清单和项目材料成本。

4.通过制度明确结算方式及条件。通过制度明确工程项目结算条件和具体执行要求，细化项目结算条件和管理规范。包括：严禁对不符合结算条件项目办理结算手续、在一个会计年度内完工的项目不允许按进度结算等。

5.落实制度执行要求。在完善结算管理制度，并做好宣贯、学习和执行，学习宣贯结算管理中常出现的问题；关键岗位人员上岗前必须学习和考试，具备对结算管理的专业判断、处理能力。

（四）工程项目结算信息沟通。

1.统一业务信息平台。信息是工程项目结算活动中的重要因素，搭建公司统一的业务管理平台，通过业务管理平台归集运营数据，实现结算信息查询、传递、自动判断项目结算条件等功能，杜绝了在手工登记的模式下各部门信息不统一、信息传递不规范造成的信息混乱错误。

2.规范工作移交活动。对关键岗位的移交工作严格规范，工作交接时必须书面移交资料和其他应说明的事项，尤其是特殊事项说明；交接双方签名确认后并向公司档案备案；明确办理移交后原工作负责人仍有协助处理义务，直至所负责项目全部完成结算。

（五）工程项目结算监控。

1.通过项目预算进行结算监控。预算部是项目成本计量部门，汇总采购部材料成本、实施部工程量清单等项目成本数据及相关资料，重点监控结算成本异常、毛利异常的项目，利用预算成本与结算成本进行对比分析，对差异过大的项目进行原因核查，及时采取措施，规避潜在风险。

2.完善内部审计活动。公司内部通过加强对结算管理的审计，防范结算管理问题的集中暴露。主要审计活动包括：第一，审查未结算项目，关注只有成本无收入的异常项目并开展原因分析；第二，审查按进度结算项目，重点关注结算收入结算进度和成本结算进度是否匹配；第三，审查已收款项目，重点关注已完工已收款未结算项目；第四，审查已完工项目，关注已完工数月仍未开票或未收款项目；第五，审查同类项目的毛利率波动情况。

三、小结

工程项目的结算是企业承建工程全生命周期中的最后一个环节，也是关键性环节，直接关系到运营结果。项目结算前多维度的风险评估、精简高效且相互牵制的结算流程、现代化的信息管理体系、高时效性且具备充分约束力度的监督控制体系是确保工程项目结算真实、准确的关键控制措施。从企业运营角度来看，组织机构的设置、关键岗位人员的分工与变动、与结算管理也存在密切关系，是影响结算过程中结算时效性、准确性的重要因素。部门间的相互监督机制，关键岗位人员具备任职资格及关键岗位人员信息移交最优化也是重要的控制措施。

参考文献：

[1]李传胜.论工程项目管理.科学与财富，2012，2：119.

篇4

建筑工程项目的工程预结算业务，是建筑工程企业在管理过程中的基础性工作，同时它也是建筑工程企业运营管理的重要工作之一，拥有政策导向性、技术支撑性、经济效益性等特点属性。建筑工程预结算的编制工作，能够科学合理地调配建筑企业内部的资源，有效完成建筑工程项目的实施，成功实现建筑工程企业核算业务以及企业经济管理的相关工作。建筑工程预结算的编制工作。作为施工图纸的一部分，经过相关部门的审批，建筑工程预结算是建筑工程项目的成本投资、建筑工程合同核心预算、工程款的划拨与支付、建筑工程的预算和结算、建筑材料的采购等多方面的凭据。

1建筑工程预结算的编制过程

建筑工程项目的预结算的编制工作是一个极为繁冗和庞杂的工作，负责编制工程预结算的工作人员需要具有专业的职业知识、职业素养和综合素质。工程预结算编制人员需要熟知建筑工程的设计图纸，并且准确把握相关建筑工程知识，比如：建筑工程计算原则、定额内涵、预结算编制流程[1]。不仅如此，还要进入建筑工程工地，采集相关信息，做好建筑工程预结算工作。1.1做好建筑工程预结算编制准备工作。建筑工程预结算编制的准备工作包括多：建筑工程的施工设计图纸、建筑工程所在地的勘测报告等。不仅要对建筑工程建设周围环境深入了解，还要做好施工方案工作。1.2对施工设计图纸了如指掌。作为工程预结算编制人员，要对建筑工程的施工设计图纸非常熟悉，要认真深入理解施工说明，要认真对施工设计图纸的平面图和立体图认真剖析，对施工方提出工程施工要求了然于心[2]。要准确把握建筑工程的相关计算准则，明确工程量，避免出现错误计算、重复计算和其他错误情况。要学会应用统一的建筑项目、安装项目、装修项目等相关定额，并且能够对市场价格做到及时掌握并及时更新。1.3准确把握我国建筑工程相关机构的建筑工程信息。作为工程预结算编制人员，要时刻关注并及时掌握我国国家和各省、各地区关于建筑工程的相关收费标准和行政制定规则，尤其要关注具有官方性质的和政策导向性的管理办法和实施规则。1.4熟练应用建筑工程预结算编制手册。工程预结算编制人员要熟练运用建筑工程预结算编制手册，能够在建筑工程预结算编制工作中，对需要用到的常用计算知识做到熟练掌握，提高建筑工程预结算编制的效率，增加建筑工程预结算编制工作的便捷性[3]。要熟练应用现代信息化技术，运用建筑工程预结算相关软件，编制科学且完善的建筑工程预结算书。

2建筑工程预结算编制工作的控制办法

2.1建筑工程设计阶段的控制。在过去的建筑工程行业里，通常不重视建筑工程项目的设计阶段的重要作用，对建筑工程预结算的控制主要是在工程实施阶段。传统理念认为，工程实施阶段投入了大量的人力、物力和财力，要严格控制工程实施阶段的开支，才能有效控制建筑工程的预结算，从而有效控制整个建筑工程项目的成本。这是一种过时的理念，存在诸多弊端。建筑工程实施阶段的所有预结算，都是根据建筑工程设计阶段的预结算决定的。一旦设计成型，整个建筑工程的预结算开支就固定了下来，不会有改变。因此在建筑工程项目的设计阶段控制预结算才是控制建筑工程预结算的根本[4]。2.2建筑工程招标及投标的控制。建筑工程的招标和投标的过程，其实质是选择一些有信誉、有丰富经验、有优异成绩、资质优秀的建筑工程企业，对其建筑工程预结算能够做出科学合理的计划。在建筑工程招标和投标当中，能够有效控制建筑工程成本，突破建筑行业及相关行业的垄断现象，通过竞争，择优录取，保证建筑工程预结算的控制工作有效完成。2.3建筑工程现场管理的控制。建筑工程现场管理的控制，主要是通过对工程变更的控制来实现，工程变更主要是建筑工程项目设计变更、建筑工程项目设计工程量的变更、建筑工程项目施工周期的变动和建筑工程项目合同的变动等。因此，对于工程变更的管理以及控制就显得非常有必要。在对现场管理的控制当中：①需斟酌并且严格管理和控制极易发生工程变更的情况；②要注重解析和研究作为建筑工程项目各方人员关于变更工程的要求的科学性以及可操作性；③一旦发生变更工程的情况，应该对需要变更的建筑工程项目进行及时的管理和控制；④能够预见到变更工程引发的其他相关问题[5]。相关单位要做好变更工程的有效控制和及时管理，及时控制整个建筑工程项目的建设成本。

3结束语

建筑工程预结算的编制以及控制工作，是一个具有编制人员专业性、政府强导向性、技术支撑性、经济效益性等多方面特点的复杂工作。建筑工程预结算的编制以及控制工作繁冗而又繁杂。想要在建筑工程项目的建设实施过程中，得以科学的控制建筑工程项目的建设成本，就一定要构建完整的、健全的控制系统，形成完整的控制体系。这就要求参与到建筑工程项目当中的各方人员，要从设计阶段、实施阶段、核算阶段等整个建筑工程项目建设的全过程中，积极做好建筑工程项目的预结算编制工作，不断提高编制工作人员的专业水平和职业素养以及综合素质，不断适应我国建筑行业的市场变化和不断发展，做好工程成本控制工作，有效提高经济收益。

作者:未海鸣 单位:重庆幼儿师范高等专科学校

参考文献：

[1]吕亚卿.影响建筑工程预结算编制准确性的要素分析[J].兰州交通大学学报,2014,10(3):183-186.

[2]张春香.建筑工程预结算编制中存在的问题及控制措施[J].中国招标,2012,(29):22-24.

篇5

一、工程结算管理的目标描述

工程结算管理的理念或策略：我们的理念是精心组织，及早动手，准确计量，据实结算；优质高效，降低造价，提高项目结算管理水平，进而提高造价管理水平；工程结算管理的目标：做到工程项目竣工多少完成多少，工程结算按期完成率100%，每个工程项目结算费用均控制在批准概算之内，并有一定节余；工程结算管理的范围：实施工程结算全过程、全电压等级、全方位集中监督管理。切实做到签证手续齐全，合理支付工程进度款和设备价款，有效控制结算工作进度，不断提高结算质量，提高基建投资效益。

专业管理的指标体系及目标值：以概算为控制指标，通过实现全过程、全方位结算管控，提升结算管理水平，降低工程造价。建设方从工程招投标、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使工程结算管理贯穿于项目建设全过程，确保结算目标顺利实现，使工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程发生额，有效防止预算超概算、竣工结算超预算现象的发生，最大程度地合理使用了人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。

二、工程结算的管理是造价管理的基础

输变电建设工程结算管理机构为省公司基建部及各建设管理单位基建部，推行全过程管理，严格执行省公司结算程序，明晰结算内容及工作时效，规范结算格式，在工程结算的前提下进行造价分析，为工程的造价管理提供有力的支撑，即通过提高工程结算管理水平来提高工程造价管理水平。

为了提高工程结算管理水平，必须建立工程结算标准化管理工作程序，健全工程结算全过程管控机制，明晰各个阶段结算管理内容及工作时效，任务、职责明确并落实到各具体部门、管理人员和各参建单位，分别建立了工程结算管理标准工作流程和各电压等级的结算管理流程。

确保流程正常运行必须有人力资源保证，组织机构图如下：

高度重视技经工作，配置结算人员：为了保证结算质量，专门配备有资质的，且从事技经工作多年的技经人员担任工程结算的编制人员；不定期组织技经人员下工地，了解进度，熟悉工程建设工序、施工工艺、施工环境。

必须高度重视培训工作，科学合理使用概预算及结算软件。在设备配备上订购了三套博微结算软件，同时邀请江西博微软件公司技术人员对我局所有技经人员进行了培训工作，依靠高科技软件规范结算工作，提高了结算工作的及时性和准确性。使工程竣工结算按期完成率达到100%，每个工程项目结算费用均控制在批准概算之内，并有一定节余。

保证流程正常运行的结算管理的绩效考核与控制。我局在工程结算管理工作中，依据国网公司及陕西省电力公司的要求，积极推行精细化管理、标准化建设，完善组织机构，建立健全工程结算管理制度和工作标准，规范工程结算管理工作流程，制定考核评价管理办法，对各个参建单位结算书的质量和时效进行评价，对不按流程时效完成的单位，按月奖的5%进行考核，对结算质量过差的单位限期重做，如果还达不到要求该单位的费用不予结算。

三、工程结算管理是工程造价管理的总结

1、工程结算管理的评估

（1）工程结算管理的评估方法：工程造价分析法。

（2）工程结算管理的评估内容：经济性评估。对工程主要设计技术方案、应用通用设备典型规范、技术经济指标、工程投资合理性和先进性做出评价；管理水平评估。重点评估工程结算管理方法所取得的效果；评价的步骤：按照省公司要求，对公司系统110-330千伏的输变电工程进行造价分析。在造价分析执行中根据新技术的应用和工程建设条件的变化，加强工程造价资料的收集，为深化输变电工程造价指标体系提供基础资料，然后以现有的输变电工程单位造价评价指标为基础，结合输变电工程造价实际情况，结合考虑影响输变电工程造价的关键因素，构建输变电工程造价指标模型，以期建立反映输变电工程造价规律，更为合理的输变电工程造价评价指标，使造价具有可比性，为进一步分析和评价输变电工程造价提供基准和平台。

2、存在的问题

（1）目前工程建设普遍存在赶工期、施工任务重、施工投入和费用增加较大，加之场地费和材料费不断涨价，工程实际支出成本大幅增加；而项目前期估算和概算投资控制严格，结算时双方分歧很大，造成意见难以统一而延长结算时间。

（2）由于建设项目多、工期紧，设计任务繁重，造成部分工程设计深度不够、变更较多，不但增加了结算阶段建设单位与施工单位争议和纠纷，使工程结算价超出预算价和合同价，还对工程造价的控制造成困难。

（3）工程监理公司没有配备技经人员，现场工程量的审核没有有效发挥作用，结算时容易引起争议。

3、改进方向或对策

篇6

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

工程预结算是工程前期与后期工程造价的考核依据，也是项目投标标准的重要手段，建设工程的经济价值预测是由工程预算反映出来的。而工程设计施工实施之后，工程的技术经济指标的价值则是由工程结算反映出来，工程结算也是决定工程造价的最后一个关键环节。提高工程预结算的编制质量，并对预结算实行动态化的管理，才能保证工程造价得到有效的控制，从而提高工程的经济效益。工程预结算的编制和审核，是项繁琐又细致的工作，它涉及到计划、统计、财务、物质供应等多部门的业务，工程预结算是确定工程造价和经济指标的依据，编制好工程预结算，搞好审计工作，是节约建设资金，降低工程成本的关键。

一、工程预结算的主要工作内容

1、工程量的计算

在建筑工程项目造价管理工作中,工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一,其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容,其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。

2、工程整体建设成本的预算

工程整体建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的,工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容,其是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。

3、工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算的主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核,以最终计算出工程项目的经济收益。

二、建筑工程预结算常见的问题

1、施工单位的报价问题

我国正处于转型期，市场经济各项制度并不完善，在预结算上集中体现为我国对于预结算编制误差的奖罚管理制度并不完善，这就给很多施工单位有漏洞可钻。虽然建设单位严格规定了施工单位上报的由结算的审减额度而产生的审计费用，但是施工单位一方面由于素质参差不齐，另一方面由于利益的驱使，经常对高估、多报工程量。在日常施工中，很多施工单位结束施工后并不马上提交结算，而是故意拖延时间，等负责现场管理的人员变得很少的时候，施工人员便对预算员提交预算，此时提交的预算是多报的。施工单位报价高估冒算是建筑工程预结算过程中经常遇到的问题。

2、合同订立方面的问题

建设单位与施工单位签订合同时，合同条款规定不明确、合同不完整也是建筑工程预结算中常见的问题。合同指的在双方合意下签订的，对双方均具有法律约束力的契约。如果合同中没有约定或者是约定的不明确，那么合同一方就没有权利要求另一方为一定行为或者不为一定的行为。具体到建筑工程施工合同中，如果建筑单位在合同中对施工的各个细节没有明确规定，那么就会让施工方有漏洞可钻。最为明显的就是在包干工程项目中，如果建设单位对于包干范围以及调整方式没有明确而又详细的规定，就会造成包干项目包不死的情况，这个时候施工单位就会要求建设单位按实结算，结果造成建设单位的成本加大，建设方与施工方因合同规定不明而发生纠纷是建筑工程项目预结算中经常遇到的问题。

3、材料价格波动

近几年来，在进行签订合同时，对图纸内容、材料价格等承包内容均在投标时被甲方限定，如果材料价格出现波动风险，那么也由施工单位所承担，如果建筑使用的主要材料出现较大的起伏，虽然双方存在一定的约定，但是也将致使工程计算的进度受到极大的影响。例如我国2005年、2006年，这两年钢铁、铜铝材料的价格波动极大，这些具体的材料价差导致一些施工单位入不敷出，因此与开发商存在矛盾，最终影响工程竣工结算的进度。

4、相关负责人的问题

建设单位相关负责人的工作态度也直接影响着建筑工程项目的预结算，很多建筑工程项目由于施工过程中的设计深度不够，或者是施工设计与实际施工情况不符，导致施工过程中需要变更许多项目，由此引发的施工现场相关坚定与技术核定也比较多。有的建设单位的现场监管人员严重不负责任，尚未核对签证是否核实就签字，给建设单位造成了巨大的经济损失，亦或者是虽然签证核实，但却迟迟不签字，造成施工期限的拖延，无法按时竣工，到结算的时候问题多多。由此可见，建设单位相关负责人工作态度不认真，也严重影响着建筑工程预结算工作的顺利进行。

三、加强工程预结算的对策

1、熟练掌握建筑工程量的计算，加快计算速度

对于工程量的计算必须要又快又准，及熟练掌握建筑工程量计算的流程及计算方法。通常来讲，建筑工程具有以下特点：图纸张数多，各种施工项目复杂，需要计算的工程量极大。在对工程量进行计算时一定要将各种计算流程标注清楚，对工程所使用的材料，如砂浆种类标号、混凝土标号进行详细注明，使得甲方在进行审核计算时也可看的懂。另外审计工作人员必须要具有熟练的工程量计算能力，项目主管部门必须要具备严格的相关记录及证明，最终使得在保证工程审计严谨的基础上，有效的加快计算速度。

2、运用工程量清单计价这种方法

所谓工程量清单计价就是将合同中规定需要实施的所有内容根据其工程部位、工程中各项目性质规划在一个表中，并始终贯彻公正、公开、公平的原则，做好对招投标的有效监督。并且对采用的最低投标标价法，投标人均应该对这些方法进行详细的说明，按照完整的工程量清单项目设定一定的规则，并且由招标单位与业主一同进行工程量清单的编制。而对于综合单价的填报，可以按照企业水平进行适时填写。企业在进行工程量清单计价方式后可充分凸显企业综合实力，进而通过合适的工程造价来选取合适的投资。

3、利用各种途径对材料行情进行一定的掌握

建筑工程项目的长期性、庞大性决定了建筑工程所使用材料种类的多样性，因为建筑材料在某些特定时间段内波动性很大，并且这种风险应该是由建设单位与施工单位一同来进行承担，这就需要相关工作人员必须对市场材料变动情况做好调查，并对市场调查结果进行详细的记录、分析、总结，在一定程度上对建筑市场材料价格走向做到一个大致的把握。同时，建筑单位及施工单位的相关工作人员必须尽可能多的掌握材料价格变动的信息，对这方面的信息加强关注，最终做到审核结算时可心中有数。

4、健全有关法制

所谓最低价中标其是一种科学有效的招投标管理机制，其与国际惯例及市场发展规律相符合，因此对其的推广是一种必然。对工程建设中拒不执行工程标准的违法违规个人及企业，均应该做出严肃处理，如果造成严重后果，可根据情况做出罚款、免除资质、停业整顿等处理。另外企业应该建立健全诚信机制，对企业的注册资本金、履行合同的基本能力及对企业所具有的固定资产进行考核，对投标者的资质进行严格监管，保证所有的投标者均有完成工程的能力。

结束语

综合上述，当前工程造价确定市场化是社会发展的一个必然趋势，是合理管理与控制工程所需投资的一种措施及方法，也是工程进行招标、考核企业的经营管理能力的一项重要依据、是项目投标的基础。因此，预结算工作人员必须要本着实事求实的原则，努力拓宽视野，增强自身综合素质，以最终实现合理、有效的控制建设工程的造价。

参考文献

篇7

Abstract: In this article the author analyzes some of the problems and the reasons for the preparation of pre-settlement and put forward several suggestions to improve the management of pre-settlement and effective measures.

Keywords: pre-settlement; problems; reason; suggestions

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1.建筑工程预结算的主要工作内容

工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要包括以下几个方面：

1.1 工程项目的施工图预算

建筑工程项目的施工图预算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。施工图预算要由专业的建筑工程设计人员与技术人员共同进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确地掌握了施工图预算结果，才能较为全面地预算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面的工程造价计划方案，这也是工程造价的源头和基础之一。

1.2 工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算是造价管理的一个重要环节，它是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况，对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应注意对工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好地促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。

2.工程预、结算编制工作中存在的问题和原因

2.1 对定额及有关政策法规理解不深不透，执行中各行其是，计价偏高。工程定额是单位产品生产过程中消耗的人力、物力或资金的定量，它反映了一定的社会生产力水平，参与社会主义市场经济，也离不开标准尺度，也需要一个消耗量的界定，在市场经济发展尚不完全的情况下，合格的建筑产品更需要定额标准和有关政策法规计价。但目前在预、结算的实际操作中，一些编制人员对标准定额及有关政策法规理解不一，各行其是，结果偏离了定额标准，其主要问题和形成原因有以下几点：

（1）对定额中工程项目的内容未吃透，乱套或重套定额。出现这种问题的原因，一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利于自己的一边倾斜。例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应的步距高度定额，而不能都按楼层高的步距套用子目，然而有些工程队高套定额，所以其单价往往会高出很多。

（2）执行定额和有关政策法规出现偏差，导致工程造价虚高。这一情形大致有两种情况：一是与执行定额和相关政策法规的相关条件不符，出现的偏差；二是与定额和有关政策法规的执行时间不符，出现的偏差。

（3）定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且所定的价格不合理。国家颁发的定额是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和时间的推移，定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免，特别是装饰工程、设备安装工程，在法规不太健全、

材料设备价格混乱、信息不灵的情况下，甲乙双方议价不免带有片面性、局限性，遇到类似问题时，造价管理人员可及时向当地定额管理部门进行反映，由他们测定、补充定额或公开

招标。这样做，一方面可以防止施工方漫天要价，另一方面也使得建设单位不至于盲目追求降标压价。

2.2 工程预、结算编制人员水平参差不齐， 有的思想水平和业务水平不高。建筑安装工程的预、结算工作是一项专业性、技术性、知识性很强的工作，也是一项艰苦细致的脑力劳动，首当其冲就是工程量计算。工程量计算的准确与否，直接影响预、结算的质量，也可以从一个侧面反映出一个预、结算编制人员的素质水平。从数字来看，有的是工程量计算出错，而有的则是有意加大，以达到多拿工程款的目的，具体分析下来，主要有以下几个原因：

一是熟悉图纸、领会设计意图不够，不愿做艰苦细致的工作，粗心大意，马虎了事，不是多算就是少算，不是重项就是漏项。

二是从事预、结算工作的专业人才相对缺乏，熟悉法规、懂业务、会技术的人才比较少，满足不了建设的需要。不少人员只是通过短期培训或跟师傅边干边学，并且无证上岗，还处于学习摸索阶段；也有一部分人是改行搞工程预、结算工作的，强拉鸭子上架；还有的是懂土建工程的不懂水电安装工程，懂桥梁工程的不懂园林建筑（这种情况比较普遍）等，在任务多、时间紧的情况下，只能是临时搭台子、凑班子，不分专业凑合着干，这样势必会影响

预、结算的质量。

三是工程预算人员缺少深入细致的调查研究，缺乏对工程的跟踪管理，不了解现场情况，闭门造车，依葫芦画瓢，导致编制的预、结算脱离实际、错误频出。

3.预结算管理的建议和措施

3.1 强化过程控制，提高工作效率。对于造价管理人员来说，要花精力去研究招标文件与实际施工的不同，对比分析两者之间的差距；对于工程量变更，要在合同规定的时效期内尽快转变为工程价款的增加；要科学建立工程开工至竣工期间向业主发出的工程签证结算单、经业主确认的工程签证结算单、双方的往来文函等的目录，以提高结算工作的可追溯性，最终提高结算工作的效率。

3.2 在施工过程中，要加强工程索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔，就是建筑企业在施工过程中，因非乙方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期补偿的过程。索赔工作的质量好坏与项目的经济效益密切相关，一般索赔工作做得到位的项目，成本情况是比较好的，效益也比较明显；反之则不然。工程索赔通常分费用索赔、工期索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是业主方对施工方工期的合理延长，这只能使施工单位工期得到补偿，但是一般由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。

3.3 通过明确责任目标，建立二级考核机制。工程结算应做到四个明确，即明确项目责任人、明确结算送审期限、明确最终结算期限、明确结算底线和争取目标。在明确责任目标的基础上，可实施季度考核。考核形式通常采取对应责任人自评、考核小组测评的办法，综合评价考核责任人的工作业绩，并开展每季度一次的考核点评、反馈，建立完善的考核机制。结算工作的考核应遵守民主、公平的原则，责任人如因客观原因没有完成考核指标，考核方也应充分给予解释的机会，要求责任人提供充足的资料陈述原因和背景，经考核方认定后给予适当的调整。

3.4 加强进度月报管理，提高中期签证付款率。进度月报工作是结算工作的主要部分，也是结算工作的基础。加强进度月报管理，不仅能为工程消耗控制提供指导性依据，也能为工程整体费用控制、促使方案优化提供数据性对比，更能为提高中期付款签证率提供良好的支撑。

篇8

2建筑工程预结算存在的问题

2．1管理制度不健全。

没有一套权责相结合的工程预结算管理制度，要想其控制取得成效，就应该建立一套权责相结合的有效的管理工程预结算的体系，但是，现今的预结算管理体制并未很好的将责任和权利做到统一。

2．2工程质量与预结算控制不平衡。

没有做到工程项目的质量保证和预结算控制的管理，现今，许多企业都十分强调工程质量，而忽视了预结算的控制，虽然工程质量得到了保证，却增加了许多为了提高质量而额外增加的成本，使得企业的经济效益降低，还有一种企业就是片面追求经济效益，而忽视了工程质量，这样也许企业的利润会增加，但是后期造成的施工质量问题会导致企业支出额外的成本，还会对企业的声誉造成不好的影响。

2．3工期成本控制不到位。

企业没有做到对工程项目工期预算与结算的控制，工期成本中的预算与结算指的为了达到合同所需完成的工期目标，所花费的费用成本，工期目标是企业预定要完成的目标之一，但是很多企业对于工期目标没有相应的重视，导致了工期目标没有很好的完成，从而产生了为了赶工期，而赶进度的影响，导致工程增加了预算以外的结算。

2．4相关工作人员工作素质不到位。

工程项目管理人员的预结算控制意识不强，这是一种现在普遍存在的现象，在进行施工项目时，没有合理控制，负责技术管理的只关心技术质量，负责材料的只关心材料采购，负责进度的只关心工程进度，未将其与预结算的成本控制结合起来，导致了工程的成本得不到有效控制。

3预结算控制过程中需要注重的关键点

3．1权责相结合。

在实现预结算控制的整个过程中，要坚持项目的组织形式，保证权利和责任相结合，明确每个部门和各个员工地工作范围、职责和权利的界定，并且有严格的奖惩机制，预结算控制与绩效考核有机的结合，保证预结算控制的落实。

3．2整体性。

预结算的控制不仅体现在一个单一的环节，它贯穿于工程管理的全过程，只有做好全面预算与结算控制才能有效的实现成本控制，也才能有效降低成本，这要求全体工程人员应参与工程预结算的控制，提高相关的责任意识，保证意识能够付诸实践。

3．3把握全面预算与经济效益之间的关系。

预结算控制并不代表着工程质量的降低，其与工程质量没有明确的关系，要把握好全面预算、结算与经济效益之间的关系，用最少的成本获得最大的收益。避免工程出现质量问题，导致额外的成本增加，只有较低了发生故障的预结算控制，才能有效提高经济效益。

4建筑工程预结算控制的措施

4．1在建筑行业建立起全面的预结算管理体系

全面预结算的管理体系，在本质上看，它是一个包含了企业的经营、财会、支出和投资工作，涉及财政的一个全面的计划;企业的全面预结算管理基本上包括三个方面，第一方面是财务的预结算，第二方面是业务的预结算，第三方面是资本的预结算。财务的预结算主要指使用资金与筹集资金两个方面;在业务方面其预结算通常是指建筑施工行业的具体收益情况，并对相关的建筑行业中的具体的收益情况进行估算与预测，还包括对建筑施工工程量的预算与人工使用相关费用等各个方面的预算与最后的结算;资本的预结算指的是资本作为投资项目或者购买置办建筑施工过程中所需要的材料与设备等建筑施工中的固定资产时所需要花费的费用进行的预结算。我们要对于每个不同类型的经费预结算方面，根据实际情况去进行构建不同的体系，并且需要有明确的责任分工，有条不紊地进行全面预结算管理工作。

4．2在建筑施工前建立全面的预结算管理机构

建筑企业的施工部门要进行全面有效的预结算管理工作，就需要单独针对企业的实际情况建立起与之相对应的预结算组织机构。比如，预结算管理机构可以划分不同的部门，预结算的管理审批机构与预结算的管理委员会等，使他们各司其职，这样不仅可以对建筑施工过程中的管理方法与管理制度还有与之相应的工作流程进行研究，还可以对建筑施工过程在制度上进行合理的约束，对于出现的问题要进行仔细的研究，共同探索解决问题的方法与策略，监督并且催促建筑领域的预结算管理工作的实现与实施，使建筑成本控制中的全面预结算管理体系更加完善，从而更好地为建筑行业进行服务。

4．3相关部门各司其职

建筑工程项目在社会发展中起到了重要的作用，对我国经济发展起了至关重要的作用，为了保证其良好的操作，需要进行全面预结算的各个部门相互协作各司其职。首先，从经济方面，应令相关部门对建设的数据材料进行收集，然后整理和分析，得出最为可行的成本预算，最好的技术措施，最后做出与预算相应的结算。从组织上说，做好组织结构，每个部门负责相应的工作，明确各自的责任，谁出错，谁负责，组织设计应有大局观，考虑全局，抓住主要矛盾，解决次要矛盾，合理安排施工环节，对组织设计进行优化。从合同方面，应将具体细节再施工前协商好，并且以书面合同地形式签订，做好约束工作，从而保证施工的质量。从我国加入WTO后，我国的工程项目与国际接轨，所以我们应跟上国际的步伐，制定严密的合同文本，做到细节一一不漏，防止施工单位钻漏洞，进行索赔，拒绝以次充好，拒绝偷工减料，避免影响成本控制中的全面预算。从技术方面，应建立技术分析体系，对于不同的方案，有针对性的使用不同的施工技术，具体问题，具体分析，使工程技术达到最优。

4．4合理对待建筑行业中预结算管理所出现的问题

很长一段时间以来，实施全面预结算管理，在任何一个行业中的都不同程度的存在着这样一个误区———预结算工作只是单纯的属于财务部门的。但是在实际情况当中，全面预结算管理工作在建筑行业中的是一项整合性的、综合性的管理系统。不仅包含与之相关的企业文化建设、成本管理，还包括财务工作的各项内容等多个方面。所以，在进行全面预结算管理的工作过程中，我们不仅根据实际情况进行灵活运用，紧密结合各单位的实际，还要体现出相关的制度严肃性，并且要避免割裂。

篇9

引言

对工程造价进行管理需要综合应用经济学、管理学以及工程技术多个方面的专业知识，才能对工程造价进行有效的预测、计划、控制以及审核，而工程造价管理过程中最重要的环节就是工程预结算审核。

工程预结算审核的工作重点主要是判断费用计取是否准确、工程量计算是否正确、单价（定额套用和主材）是否合理。实际上，工程预结算审核工作是以施工图和竣工图为基础，再结合施工合同、招投标书、相关的协议、地质勘察资料、隐蔽的工程验收记录单、工程联系单等相关资料来进行的。

1 建筑工程造价预结算审核工作过程中存在的问题

由于现在的建筑市场中出现了许多的新技术、新材料以及新结构，建筑工程中需要补充的项目以及定额缺项都在不断地增加。除此之外，部分的建筑工程施工单位为获得更多的利润，通常采用高套定额单价、巧立名目、多计工程量等低劣手段来提高工程的造价，而不是通过改善工程项目的经营管理或是提高工程质量来控制工程的造价成本。因此，现在的工程预结算审核工作存在以下的一些问题。

1.1 预结算工程量计算不准确

工程量计算在工程预结算有着十分重要的作用，并且工程量计算也会直接影响到工程造价控制的水平。当前我国的工程预结算在工程量计算方面出现的错误主要体现在漏算、错算和重算。工程量计算实际上是通过考虑施工的设计图纸、现场的施工状况、设计图纸变更等多方面的因素，进行最终的工程预结算量的计算。

1.2 定额套用不合理

为了简化工程预结算，许多的工程项目中都采用了定额套用的方式，然而，在具体操作时，经常会发生定额套用不合理的状况。

（1）为了适应当地建材市场的发展，各个地区都会每隔一段时间对建筑工程的计价标准进行更换，从而确保建筑工程预结算的准确性。因此，定额套用的使用范围及方式都受到了一定的限制，若是没有根据当地的要求进行定额套用，很有可能会发生工程预结算与实际的结算存在差异的情况。（2）我国某些地区在进行工程预结算时常常存在“低价套用，高价定额”的问题，甚至存在部分的结算人员将普通建筑套用为高价建筑来进行结算的问题。与建筑楼梯连接的楼板结构层及面层不包括在现浇钢筋砼楼梯、楼梯面层中。例如：20平方米，厚10厘米的现浇钢筋砼楼板，其面层为陶瓷块料面层，普通的现浇砼平板的直接费用为20*0.10*66.51=133.02元，而高价的现浇砼平板的直接费用：20*0.10*106.07=212.14元，它们之间的直接费用有79.12元之差，幅度提高了59.48%。低套的陶瓷块料楼地面产生的直接费用为20*66.08=1321.60元，而高套的陶瓷块料楼梯面产生的直接费用达到了20*87.20=1744.00元，它们之间相差了422.40元，幅度提高了31.96%。（3）工程预结算审核工作中的部分工作人员经常出现随意进行定额套用或者重复套用的状况，比如，块料楼地面的定额子目中包括了砂浆结合层的内容，但是在工程计价时又一次套用了水泥砂浆结合层的定额子目，从而发生了项目重复套用计价的现象。

1.3 设计变更表述不清

当发生工程设计变更时，只有具备设计资格的单位提出的工程设计变更单才有效，如果原有D纸中没有施工预支的费用必须进行扣减。

在进行工程量结算时，只有监理工程师和投资人与承包方相互配合，才能够完成相应的工程预结算审核工作。如果投资人和监理工程师不能了解透彻工程现场的施工状况，也不能表述清楚设计图纸的变更状况，就会导致施工人员和承包方不能掌握图纸改动后的具体数据。除此之外，部分工程项目是投资方通过口头交代要求施工人员对工程进行改动，完成了改动之后才进行变更手续的补办，这种情况还会导致工程预结算的审核人员无法辨识其中的变更数据，妨碍了正常的工程预结算工作。

2 提高工程预结算审核质量的对策

2.1 审核工程量

进行工程量审核时，必须注重审核的方法及经验。进行工程量审核时，需要注意以下几点：（1）保证审查的工程量清单和工程量计量单位之间的一致性，解除定额子目所包含的内容与项目特征内容之间的矛盾，按照相关的工程计价规范来进行工程的预结算。（2）在进行工程核算时，必须注意图示尺寸与计算尺寸的一致性，避免出现计算误差。

2.2 单价审核

首先，在进行单价审核时，必须保证设计图纸与工程项目的名称、安装部位、连接方式、用途、材质之间的一致性。其次，避免重复套用工程项目。还要考虑定额主材价格套用的合理性，以及与最高限价的材料的定额套用有关的规定。如果灯具、配电箱等主材的价格没有超过最高的限价，就应该按照工程的预算价计算直接费用，并且按照实际的计价补价差。

2.3 对定额套用的审核

地方政府根据当地实际的建材市场的价格走向，来制定定额套用的标准，因此，定额套用标准具备权威性和合理性，而工程预结算的工作人员必须按照这个标准进行定额套用。在审核工程预结算时，首先应该审核设计图纸与其套用的定额是否一致，如果出现不一致，应该对其及时的修改，比如，在审核水管道安装的预结算时，必须严格核对水管道的压强和材质，才能有效地避免预结算的工作人员随意地更改水管道的压强和材质。其次，必须严格审核套用的定额子项目中的内容，避免出现重复套用的现象，如果发生了重复套用的情况，就必须按照相关标准去除重复项，从而减少工程预结算的费用。

2.4 健全工程变更审批机制

首先，必须明确有关工程变更的审批原则。任何未经过审批的工程变更都不能实施；不认同未经过审批的工程变更，并且不能得到工程的实施费用。其次，实施工程变更的会审制，由承包商组织各个环节的预算工作人员和专业技术人员对工程的变更方案进行有关的讨论，除此之外，需要行政主管部门审核工程变更的技术合理性，审批部门审批工程变更的范围，财政部门审核工程变更价格，招标投标管理部门审核工程变更的项目招标方案，再将所有的审核意见汇总上报给政府进行审批。再次，必须明确工程变更的审批流程。工程变更最重要的是要控制好工程造价成本，投资额较小的工程变更可以按照施工合同对其进行变更，而投资额较大的工程变更就需要严格按照审批流程进行审批。

2.5 注重工程预结算审核的细节计算

工程的预结算审核工作必须细致，因为工程中的任何一个细节都和工程造价密不可分，所以粗心和马虎都可能导致工程的损失。只有认真对待细小项目的计算，才能有效地控制和管理工程造价。

2.6 加强工程预结算审核监督力度

在工程预结算的审核过程中，审核部门应当加强对工程预结算审核的监督，严格监督审核人员的工程预结算审核工作，从而有效提高工程预结算审核的质量。审核部门也需要通过对工程预结算的审核人员进行有关知识和技术的培训，来提高审核人员的专业水平和技能，从而确保工程预结算审核工作的效率和质量，有效地控制工程项目的成本，提高工程项目的经济效益。

3 结束语

综上所述，提高工程预结算审核的质量能有效地控制工程的造价成本。而工程预结算的审核工作具有较强的专业性和知识性，因此，必须熟练掌握工程预结算审核的要点才能有效地提高审核的质量以及效率，才能确保整个项目竣工后投入使用的质量。

篇10

【 abstract 】 in construction industry modernization management work, engineering the settlement is project cost management of one of the important content of work. This article, from the main content of the settlement project, common problems and corresponding countermeasures to explore.

【 key words 】 engineering, the settlement, management, problems, countermeasures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

工程预结算的管理是否合理有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果、工程整体施工进度、建筑物质量，以及工程项目经济收益与社会效益,是否能够得以实现等诸多问题，必须引起相关部门与工程造价管理人员的高度重视,具有十分重要的现实意义。

一、工程预结算的主要工作内容

（一）工程量的计算

在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算,是工程项目预决算管理工作的基本内容之一。其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算,是一项相对复杂的工作内容。其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算,要由专业的建筑工程造价人员来进行，并要结合工程项目的整体建设目标、施工设计图纸要求，以及工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。

（二）工程整体建设成本的预算

工程整体建设成本的预算,是在工程量计算结果的基础上来进行的。工程整体建设成本包括工程量、机械设备选购、建筑材料购买、人员开支、银行贷款偿还、监理费用等多方面的内容。整体建设成本预算,是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。

（三）工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算,是对工程项目预结算工作的总结。其主要是结合工程项目实际资金运用情况,对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算,不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。

二、工程预结算中常见的问题

（一）普遍缺乏健全的管理组织

目前，国内工程预结算管理工作,普遍存在缺乏健全管理组织的问题。这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应,部分建筑工程项目,为了节省工程开支，大量压缩预结算人员数量，必然导致管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障。工程预结算管理工作的内容较为复杂，并不是几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展。

（二）工程预结算人员的业务素质参差不齐

工程预结算管理,是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。而有的工程预结算人员所掌握的技术和学科比较单一，不能满足工程预结算工作的需要。

（三）定额预结算中的盲目问题

定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且定的价格不合理。国家颁发的定额,是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用,随着时间的推移，定额缺项和施工中操作方法发生变化在所难免。特别是装饰工程、设备安装工程，在法规不太健全、材料设备价格混乱、信息不灵的情况下，甲乙双方议价不免带有片面性、局限性。

（四）人为的因素影响工程的预结算

人为因素对工程预算编制影响较大。在工程预结算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资,一般有固定公式可计算，但这个公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高。同样一个工程可使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变因素,最后会导致工程预算失真，导致工程投资失控。

三、工程预结算的解决对策

工程预结算控制的目的,不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。

（一）建立健全预结算管理机构

要想对工程项目实施有效管理，企业必须建立健全预结算管理机构，培养一支具有实践经验，又有相当专业知识的预算队伍，充分发挥预结算工作的职能作用。企业可结合本单位预算、人力资源现状，实现施工预算和计算书统一管理的办法，实行项目部和企业职能部门二级管理的运行模式，一方面提高预算人员岗位交流的工作效率，一方面亦可构筑管理部门,为项目部提供审核与服务的专业平台。

（二）不断加强工程造价信息工作

近年来，信息刊物的质量明显提高，取得了较好的社会效益和经济效益。但造价管理的改革任务是实现量、价分离，变指导价为市场价格，变指令性的政府主管部门调控取费为指导性，由企业自主报价通过市场竞争予以定价。所以我们的材料预结算的管理也要从过去的指定性过渡到指导性，并逐步允许甲、乙双方协商在合同中确定材料预结算价格，使材价的确定更加合理。

（三）提高工程预结算人员的业务素质

工程预结算管理是门综合性学科，因此工程预结算人员,除了对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等都有全面的了解,具有丰富的实践经验，能融技术与经济知识于一体,使自己尽快成为多层次知识的人才。

（四）抓好微机、电算管理,实现管理现代化