时间:2022-09-17 17:32:35
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇消防设施管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
中图分类号:F293.3 文献标识码:A
随着人民群众消防安全意识的不断提高,建筑消防设施在建筑设计中已被广泛使用。这些消防设施在预防和扑救火灾,特别是重特大火灾中起了重要作用。如何加强对建筑消防设施的管理,使其始终完整好用,成为当前社会单位和公安机关消防部门面临的一大难题。
一、建筑消防设施的概念
新修订的《中华人民共和国消防法》第七十三条明确规定了消防设施的内涵。消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。消防设施,一般分为公共消防设施和建筑消防设施两大类。公共消防设施是指为保障公民人身财产、公共财产安全所需的消防站、消防通信指挥中心和消防供水、消防通道、消防通信设施及消防装备。建筑消防设施指建(构)筑物内设置的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等用于防范和扑救建(构)筑物火灾的设备设施的总称。
常用的建筑消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、防烟排烟系统、安全疏散系统等。建筑消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施,是现代建筑的重要组成部分。建筑消防设施主要分为两大类:一类为灭火系统;另一类为安全疏散系统。建筑消防设施主要是由建筑内的消防控制室来操作控制的。加强维修保养,使其始终处于完好有效的状态,是保证建筑物消防安全的重要前提。
二、建筑消防设施管理中的问题
(一)法律法规不够完善。《中华人民共和国消防法》第五、十六、十八、二十条等条款对加强消防设施管理明确了单位和个人的职责义务。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)第七、八、九条等条款进一步明确了机关团体企事业单位加强建筑消防设施管理的职责和方法。随着我国法制体系的不断完善,一些地方性法规也相继出台。河北省政府第80次常务会议于2011年1月28日审议通过了《河北省消防设施管理规定》。这一系列法律法规的出台和实施,使建筑消防设施管理工作做到有法可依、有章可循。但是,在现实操作层面,仍存在着一定的问题。比如,一些规章与现行的法律法规有明显冲突,如《行政许可法》,属于废止的范围。又如,建筑消防设施维护管理的质量技术评价标准、消防设施维护规程和消防中介服务组织的管理上尚未制定行之有效的法规规章,特别是高层建筑消防设施,造成建筑消防设施维护管理参差不齐的局面。
(二)责任不够明确,管理不到位。大多数建筑在修建时,施工单位投资建造好建筑消防设施后,一旦经过建设、消防等部门单位验收后,立即将后期使用管理的责任移交给建设单位或者是使用单位,对建筑消防设施不再负责后期的维护保养工作。在移交过程中,一些单位存在严重形式化,没有把建筑消防设施使用维护保养方法教授给建设单位或者使用单位,从而导致建设和使用脱节现象。新修订的《中华人民共和国消防法》第十六、十七条,明确规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全职责。但是,一些单位消防安全管理机构形同虚设,甚至尚未健全,没有发挥应有职责,不能定期对消防设施进行检查,更无从谈起定期维护保养,建筑消防设施难以保持完好有效也就不足为奇了。
(三)资金不到位,维护保养难。许多单位对于火灾事故存在侥幸心理,对于消防安全重视不够,不能正确认识建筑消防设施的重要性。同时,在市场经济条件下,企业以追求经济利益为目的,对于难以直接创造经济利益的消防设施的投入,认为可有可无,甚至看成是一种负担。对于刚投入使用的建筑消防设施,由于性能良好,维护保养费用较低,单位领导还能接受少量费用。但是,一旦建筑消防设施出现大问题时,单位领导常常以经济状况不好,资金紧张等理由,想方设法砍掉或者是减少消防设施资金投入,使得建筑消防设施,特别是自动消防设施,不能完整好用,无法实现联动目标,难以发挥甚至是不能发挥应有作用。
(四)公安消防机构监管不到位。公安消防机构监管不到位主要表现在监督执法中指导思想不端正、监管中受行政干预较多、监督人员数量少、业务素质参差不齐等方面。一些基层单位和消防监督人员在监管过程中,受经济利益驱动,存在乱罚款、乱拉赞助、乱摊派的现象,服务意识差,亲民爱民意识不强。在办案过程中,存在办人情案、关系案等情况。部分地区为了招商引资,发展经济,往往是先建设后审批,先开业后验收,消防监督部门难以从源头上杜绝建筑消防设施先天隐患。随着经济社会的快速发展,消防监督人员的增长严重滞后于经济社会的发展,消防监督管理的盲区不断增大,再加上监督人员素质参差不齐,使得公安消防部门的监管难以到位。
三、加强建筑消防设施管理的建议
(一)建立健全法律法规,严格落实消防安全责任制。随着新修订《消防法》的颁布实施,一些地方性法律法规、技术标准、行业标准也相继出台,消防法律体系不断健全,这为进一步落实消防安全责任制奠定了法律基础。但是,消防法律体系的建立,与人民的新期待、新要求还存在一定差距。随着我们法制化建设的不断加快,消防法律体系还需要进一步健全。新《消防法》明确了政府、部门、单位、公民的消防安全职责。各级政府要统筹经济发展和消防安全之间的关系,加强对辖区消防工作的宏观调控;公安、教育、新闻、安检等部门要充分发挥职能作用,督促社会单位遵守消防法律法规;社会单位要全面负责本单位的消防安全工作,建立健全领导机构,加强对单位消防设施的维护保养;逐渐形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责,公民积极参与”的良好格局。
(二)加大消防监督检查力度,彻底整治建筑消防设施隐患。公安机关消防机构要加强对建筑消防设施的监管,提高建筑消防设施的完好率。众多周知,消防管理部门的任务就是“防”和“消”,在预防火灾方面,既要检查可能存在的火灾隐患,也要保障建筑消防设施的完整好用,从而能够有效控制火灾蔓延、扑救火灾、实施内攻。新《消防法》加大了消防行政处罚力度,消防部门一定要用足用好这一手段,督促社会单位整治建筑消防设施设置不符合国家标准、不能保持完好有效等问题。
(三)加大消防宣传力度,提高全民消防安全意识。纵观近几年火灾发生的原因、火灾危害程度以及消防安全工作的发展,无不与人们消防安全素质的高低直接相关,提示全民消防安全素质是火灾防控的源头。为进一步提升全民消防素质,公安部消防局于2010年提出的重在提高人员消防安全素质的“四个能力”建设,已经在全国推广开来。只有坚持拓展宣传渠道,扩大培训范围,不断提升全民“检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、引导人员疏散、消防宣传教育培训”的能力,逐渐形成人人关注消防,人人重视消防的良好局面,才能做到防患于未然,真正保障人民生命财产的安全。
(作者单位:1.张家口市公安消防支队;2.河北大学经济学院)
主要参考文献:
近几年来,由于大型商场在对消防安全进行管理的时候,存在着许多的问题,使得火灾频繁发生,从而造成了大量财产的损失和人员的伤亡。这不仅影响了社会经济的发展,还给人们的生命财产到来了威胁。因此,为了对其进行有效的控制管理,减少大型商场的火灾的发生,我们只有加强大型商场的消防设施和建筑结构的控制管理。下面我们对大型商场消防设施管理工作进行主要的论述,并对此提出了相关管理策略。
1 大型商场的消防安全管理的现状
1.1 建筑防火设计不符合国家技术标准
目前,大多数大型商场建筑都是在原有建筑的基础之上进行改建的。不过在改建的过程中,许多施工单位为减少工程成本的消耗,没有严格的安装工程施工的标准对其进行施工,使得大型商场建筑设计的消防要求没有达到施工技术标准,而且在对消防设备、建筑器材以及建筑选址上没有达到工程施工的要求。从而使得大型商场中,存在着许多消防隐患,这些隐患时刻威胁着人们的生命财产安全。
1.2 未对建筑消防设施进行妥善的维护及管理
如今人们已经逐渐的意识到了消防安全管理的重要性,在当代的建筑结构中得到了广泛的应用。在大型商场建筑中,人们也按照国家的相关的建筑标准对建筑消防设施进行了安设,并对大型商场进行相关的消防控制管理。但是,大型商场中的消防设备在长期的闲置过程中,消防管理工作人员并未对其进行有效的控制管理,并且也没有对建筑消防设备进行合理有效的养护。这就导致在消防设施使用的过程中,达不到最佳的效果,使得不能对火灾进行及时的控制。
1.3 消防安全责任制度未落实,消防监督人员自身能力水平的有限
在一些大型商场中,由于消防管理工作人员自身的素质不高,而且在对其进行管理的时候确实一定的专业知识,也使得在火灾发生的时候,消防管理工作人员不能对其进行有效的控制。而且在对大型商场进行消防控制管理的时候,物业管理单位没有系统的消防安全责任制度,使得消防安全管理工作没有得到有效的落实。在大型商场消防控制管理中,消防监督人员的能力水平,也决定了消防安全管理工作的质量。因此,我们在大型商场消防安全管理控制中,一定要做好这三个方面的内容,只有这样才能有效的提高建筑安全管理的工作效率。
1.4 商场员工及群众消防意识薄弱,缺乏消防自求的基本常识和技能
在大型商场中,商场人员或者消费者没有消防意识,在商场内吸烟或者用火,也很容易导致火灾发生。
2 探讨大型商场的消防安全管理的重点
消防安全管理工作可从以下几点进行重点管理:
2.1 人员的疏散
在火灾发生时,我们要将人们的生命安全放在第一位,于是我们就要在火灾还没有扩散去前,将商场内的所有人都疏散到安全的地方,让人们在最短的时间内脱离火灾现场,从而尽可能的减少人员的伤亡。
2.2 装修施工材料的选择
我们在大型商场建筑施工设计中,我们不但要对商场的外观美感进行严格的要求,还要对其施工材料的特性进行规范,尽量不要使用防火性较差的施工材料,在火灾发生的过程中,才有利于对火势进行控制。
2.3 电气线路及设备的安装
目前大型商场中一般都会采用大功率的电器设备,来带动整个商场的运输,这种方法虽然有效的节省了商场在运营过程中的成本消耗,但是这也增大了商场的用电量。如果在商场运营过程中,电气线路和电器设备出现问题,那么将会容易引起火灾。因此,我们在对电气线路和电器设备进行安全的过程中,要按照工程施工的要求,来对其进行安装,从而保障电气线路和设备的正常运行。除此之外,我们要对这些设施进行一定的保养,从而延长电气线路及设备的使用寿命。
2.4 商场内的用火管理
大型商场内的固定用火场所如厨房、锅炉房等,如果液体、气体燃料渗漏或用火不当就比较容易引起火灾;在维修施工时使用明火或进行电焊、气割时不安操作规程进行操作也容易引起火灾;便用蜡烛、汽灯等进行照明,相关人员随吸烟并乱扔烟头以及火柴梗等都极易引发火灾。因此用火管理也是商场消防管理的一个重点
3 大型商场的消防安全管理的策略
依据目前我国大型商场管理现状以及管理要点,笔者结合实际工作经验,对大型商场消防安全管理策略提出以下几点建议:
3.1 严把建设计审核以及建筑内部装修工程设计消防审核
建筑设计及建筑内部装修工程设计的审核是消防安全管理工作的第一道防线。据《中华人民共和国消防法》规定:凡新建、扩建、改建等改变建筑使用性质以及进行内部装修的建筑,相关建设单位应当将消防设计图纸以及相关的资料送往当地消防机关进行审核,经审核通过后方可施工;竣工后还应通过消防机构验收,才能投入使用;商场等公众聚集场所在开业前,应当向当地消防机构进行申报,经消防安全检查合格后,方可开业。而相关的审核人员应从以下几个方面对建筑设计进行审核:(1)建筑结构、功用以及耐火等级;(2)防火分区、安全通道及疏散;(3)防火门、楼梯间;(4)消防给水、自动报警系统、自动喷水灭火系统、以及自动排烟系统等消防设施。
3.2 做好对电气设计和施工的防火审核
大型商场的电气工程设计和施工务必要遵守国家的相关标准规范,要杜绝无证设计或无设计施工的现象。电气工程的施工也务必要符合国家消防安全管理的相关规定,严禁无证进行建筑电气工程的安装施工,在电子产品的选用上也要尽量选择高质量的,严禁选择已淘汰的产品。当电气线路投入使用后,应定期对电气线路以及相关的电器设备进行检修及维护,若出现过载、发热、漏电等异常现象,应及时查明原因并及时修复或更换,从而防患于未燃。随着社会经济发展及人们对生活品质要求的提高,后期会有更多的电器设备进入大型商场使用和销售,因此在商场做定期维修整改时,为适应长远的发展需要,电气设计应选择导线截面。在电气工程施工中应严格遵守相关的规范,做好线路连接、大功率灯具防火、保护线路绝缘、防止中性线断裂等工作,以减少安全隐患。
3.3 建立健全消防安全制度,履行消防安全责任制
大型商场应根据国家的相关消防安全规定,并结合实际情况,建立健全各项消防安全管理制度,如:消防安全操作规程、消防安全教育、培训制度、防火巡查、检查制度、安全疏散设施管理制度等等,通过这些制度的建立,使单位上下形成健全的防火安全系统。为了确保这些制度落到实处,可实行消防安全责任制。大型商场的法人代表是商场的消防安全责任人,全面负责消防安全工作。
3.4 大型商场进行施工时应严格执行消防安全操作规程
消防安全操作规程能够最大限度的避免事故的发生,是用来指导人们日常工作的准则,许多火灾都是由相关人员违规操作而引起的,因此,为减少消防安全隐患,大型商场在施工时一定要严格执行以下几条规定:
(1)施工前一定要制订详细的计划,需明确施工的范围及时间,并要求经过商场消防安全负责作的审批后才可进行施工。商场在营业期间,应严禁进行电焊、油漆等具有较大火灾危险性的施工。
(2)施工队伍及所有的施工人员应持证上岗,施工现场也要安排相应的具有消防经验的人员进行监护,并需配备相应的消防设施。
(3)当施工需要使用明火时,施工单位以及使用单位应共同协商,采取相应的措施将使用区进行防火分隔。
(4)施工结束后要及进对现场的易燃、可燃物进行清理,并派专人检查,以防遗留火种引起火灾。
4 结语
目前,在社会发展的过程中,大型商场的消防安全管理工作已经成为人们关注的焦点,如何加强大型商场的消防管理工作也成为当前大型商场消防安全管理中的主要问题。因此,我们在商场消防安全管理工作中,不但要加强大型商场消防安全监督管理的力度,提高消防管理单位和人员的消防意识,还要从商场的建筑结构方面入手,从而对其各个方面进行合理有效的控制,只有这样才能提高商场自身的消防水平,才能减少火灾的发生频率。
中图分类号: TU998.1 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2013)02-0050-01
随着国民经济的快速发展和科学技术的不断进步,智能化建筑越来越普遍地进入到了人们的生活之中。智能化建筑是计算机技术、信息技术和通信技术等高新技术和建筑艺术有机结合的产物,作为智能化系统的重要组成,火灾自动报警及消防联动控制系统担负先期预警、安全疏散、防排烟、及时扑灭火灾和保障财产及人身安全等首要任务。但是根据日常检测的情况,发现竣工使用的建筑消防设施,在一段时间特别是质保期以后,已存在相当比例的设施不能正常可靠运行。
一、建筑消防设施管理现状
建筑消防设施指建(构)筑物内设置的火灾自动报警及消防联动控制系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等用于安全防范、安全疏散和扑救建(构)筑物火灾的设备设施的总称。建筑消防设施检测是指对新建、扩建、改建工程建筑消防设施的消防安全和运行可靠性进行全面检测,对在用建筑消防设施进行周期性、定期检测。竣工检测报告可作为工程竣工消防验收的依据,定期检测报告作为消防监督年度审查的依据。《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》等规范对建筑消防设施的设置进行了明确规定。《建筑工程消防监督审核管理规定》要求,凡设有建筑自动消防设施的建筑工程,在工程竣工后,建设单位必须委托具备资格的建筑消防设施检测单位进行技术检测,取得建筑消防设施技术检测报告,办理消防验收手续。
现状一:竣工检测合格,消防验收也顺利通过,工程交付建设单位使用后,安排有专人管理,但一般为安保人员或值班人员,他们中大多数文化水平较低,也未经过消防专业培训,对技术含量较高的现代化建筑消防设施难以掌握,甚至连设置了哪些消防设施都不清楚,最基本的使用操作也不能保证,导致系统经常发生误动、误报、误操作,有问题就把维保单位找来应急处理一下了事。
现状二:工程竣工验收后,无专人管理,由原施工安装单位代为管理。发生火警时,现场无人会使用操作,系统误报、误动时不能及时解除,使用单位对消防安全缺乏应有的认识,对设置的建筑消防设施也听之任之,此种情况多发生在住宅建筑里,长期下去必然导致系统停机,设置的建筑消防设施也就成了摆设。
现状三:工程质保期以后,设有建筑自动消防设施的建筑工程,使用单位未按公安消防部门的有关管理规定签订维保单位,由本单位水电维修人员自行维护保养。因建筑消防设施涉及的专业面较广,智能化程度较高,一般的水电维修人员没有经过消防专业系统培训,对消防规范和行业要求不明确,根本不具备对系统的维护保养资质,最终也就使设置的建筑消防设施不符合消防要求,导致系统不能正常可靠运行。
二、建筑消防设施存在的主要问题
问题一:消防设施本身产品质量问题。国内消防产品市场鱼龙混杂,大量假冒、伪劣产品被应用于消防工程中,质量无法保障。这是由于国家消防产品产业政策的调整,消防产品质量监督管理主体发生改变,致使对生产企业质量跟踪监督的力度不够;另一方面是一些生产企业为了追求企业利润最大化,擅自改变工艺流程、偷工减料、降低成本,致使消防产品质量严重滑坡。这样的产品在实际使用中,问题既然就暴露出来,有的刚使用就坏掉,使用寿命短,有的功能根本无法实现。
问题二:建筑消防设施施工安装问题。近年来,消防施工企业发展迅猛,施工单位素质良莠不齐。大多数施工单位只注重经济效益,对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了,而对消防工程及其他建筑安装工程随意降低标准。一些企业召集的施工人员,多数是农民工或普通水电工,施工人员对国家消防技术标准、规范并不掌握,对消防产品性能、构造一无所知,不按照消防规范施工,结果许多应该与火灾自动报警系统相关联动控制设施被忽视,导致建筑消防设施中的联动功能无法完成,造成先天性的缺陷。
问题三:使用单位对消防安全认识不够。任何建筑消防设施应时刻保持正常的工作状态,需要对系统各组件进行经常性的维护管理,以达到发生火灾时能及时预警、引导疏散防排烟控制和扑灭火灾的目的。在实际中一些管理单位对消防安全重视程度不够,未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验,未做到对火灾自动报警装置中的探头、手动报警按钮、模块以及自动喷水灭火系统中的喷头、报警阀等消防设施的专门维护,未做到对消防泵、喷淋泵、防排烟设施、给水管网等例行检查工作,致使建筑消防设施自建成后就“一直沉睡”的现象时有发生,发生火灾时很难发挥作用。
三、加强管理,提高建筑消防设施运行可靠性的对策
针对建筑消防设施使用中存在的以上问题,应当及时跟踪建筑工程消防设施施工过程,坚决杜绝建设、设计、监理、施工及检测单位不按国家消防技术规范设计和经批准的施工图纸施工、降低技术标准要求、改变消防设计等问题的发生,严厉整治建筑消防工程施工违规违章行为和检测领域弄虚作假的现象,防止埋下“先天火灾隐患”。
对策一:加强对消防产品质量的监督管理力度。消防产品监管部门应加大监督检查力度,定期或不定期对主要消防产品进行抽检或巡检,充分利用电视、报纸、互联网等相关媒体对合格的优质消防产品进行宣传,并对消防产品技术性能和选用条件等知识进行普及;对不合格的劣质消防产品进行公开曝光,同时由消防监督管理部门对其进行罚款、责令整改、取缔生产资质等处罚。国家质检中心、消防监督管理部门和当地质量监督管理部门建立协调管理机制,从生产、销售、流通等各个环节加强监督,力争杜绝不合格的消防产品用到建筑消防工程中。
对策二:加强对建筑消防设施施工安装、调试的过程管理。首先对消防工程施工安装单位,严格实行资质审查和资格考评制度,联合有关部门对其实施监督管理。加强施工人员消防专业技术培训,严格按照规范施工,定期通报检查中发现的问题,加大对违规、违法施工行为的处罚。其次要加强施工安装、调试的过程管理,尤其是隐蔽工程施工和系统调试中的重点、难点,比如联动控制的系统调试。再次要充分发挥消防工程监理的作用,监理单位在接受业主委托的范围内开展监理活动,在保障工程质量方面发挥着重要的作用。要切实加强建筑消防工程的施工监督管理,保障建筑消防设施的施工质量,必须要充分发挥监理对建设工程的控制、协调、管理的作用。
对策三:提高使用单位消防安全意识,加强建筑消防设施维护保养。首先从思想上提高对建筑消防安全的认识,打消只注重效益、轻视安全或对消防安全存在的侥幸心理,加大对建筑消防设施维护保养的投入,落实消防安全责任制。其次对交付使用的建筑消防设施安排专人管理,并对管理人员进行必要的消防专业培训,使其了解有关消防规范、标准和消防安全知识,掌握基本的使用操作和维护管理,实行责任制和责任追究制。再次与专业公司签订维护保养协议,确保建筑消防设施及时得到维护保养。
参考文献:
[1] GB50166-2007,火灾自动报警系统施工及验收规范[S].中国计划出版社,2007.10.
Abstract: the construction of fire control facilities and management of the people's lives and property are closely related, the thesis summed up in recent years construction industry fire control facilities management problems, on the basis of fire fighting management, improve enterprise or business the unit of fire control consciousness, and discussed the perfect management plan.
Keywords: building fire; Fire management; Perfect plan
中图分类号:TU998.13 文献标识码:A文章编号:
随着我国经济的不断发展、各类地下建筑、高层建筑等如雨后春笋般涌现,而随着现代通讯及科技的不断发展,又使得建筑消防设备的智能化和自动化的水平不断提升,所以消防设施在对火灾的监测以及报警、灭火等方面的自动化程度不断提升,不过,就目前而言,使用消防设施的情况仍不尽如人意,在进行消防设施的管理过程中仍然存在设备故障检修不及时、设备关闭甚至失效等情况,以致建筑火灾的发生几率明显增大,因此,必须加强建筑消防设施的管理,保证群众财产的安全。
一、 建筑消防设施管理的现状及问题
(一)管理现状
1.法律法规已然明确建筑消防设施管理中的主体责任
目前,国家已经在《中华人民共和国消防法》以及《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》等法律法规中明确了在建筑消防设施管理中各机关团体以及企事业单位的责任,明确了消防设施的管理责任,规定社会单位必须加强和细化消防设施管理的责任落实。这些法律法规对消防设施的配置、消防安全标志的粘贴、消防设施的定期检查维修和保养等方面做出了明确的规定,确保了在开展建筑消防设施管理时能够做到有章可循、有法可依。
2.建筑消防设施管理正逐步规范
国家颁布了消防法规之后,尤其是颁布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》之后,各主要单位都能坚持履行职责,按照“三自”原则来加强对消防设施的保养维护,能够做到定期更换消防器材,保证消防器材的完好。在社区内部,也多配有专门的物业管理公司加强对消防器材设施的集中管理,另外,公安消防机构在履行监督职能的同时也加大了对消防器材尤其是自动消防设施的检查力度,查处了损害、停用消防设施的违章现象,提高了群众的消防安全主体意识,促进了建筑消防设施的正规化管理。
(二)存在问题
1.管理责任不明确,领导的重视程度不够
当前,有部分领导还未能对建筑消防设施的重要性形成正确的认识,将对消防设施的管理视为可有可无,或者是一种负担,在进行建筑施工的过程中常借故减少或者去除消防设施配置。
2.建筑责任不清楚,消防设施的管理到位困难
此种问题主要集中在一些老旧、缺乏物业管理的建筑内,消防设施的购置、维修缺乏有效地管理,其中部分企业在添置或者购买、管理消防设施时存在问题,另外一类是在上世纪末期开发商在完成建筑之后不再插手管理,由居委会等社会团体进行消防设施管理,因而有资金缺乏、疏于维护等问题。
3.建筑开发商与物业公司的责、权不对等,物管公司在消防设施的管理上表现不积极
目前,多数开发商在完成建筑的修建以及建筑消防设施的配置之后便完全将管理权力移交给物管公司,而作为经营性、以盈利为目的的社区管理单位,物管公司在进行管理时不会对建筑消防设施投入较多的精力和资金,当消防设施特别是高层建筑自动消防设施有问题出现时,开发商、物管公司、业主间就维修费用会出现推诿现象,费用落实困难,影响营造消防安全环境。
4.消防部门的监督未完全到位
这主要表现在监督的手段以及监督员的素质上,如今的建筑消防设施管理涉及给排水系统、自动化系统、建筑结构等知识,对监督人员的要求较高,而在检查过程中以往的手摸眼观的方法过于简单,无法彻底根本发现问题。
二、完善建筑消防设施管理的措施探讨
(一)完善相关规章制度,将安全消防责任落实到位
自颁布实施新修订的《消防法》后,部分地方相继出台消防管理的法律法规以及技术标准,不断健全消防法律体系,为落实消防安全的责任提供了法律基础。然而,目前建立的消防安全体系与群众的期待仍存在一定的差距,在我国加快法制化建设的大背景下,消防体系仍需要进一步健全,《消防法》规定了单位、部门、公民在消防体系中的不同职责,要求各级政府要加强对消防安全的重视,加强各地区内的消防安全工作的宏观调控,安检、公安、教育等部门应发挥各自的职能作用,在各单位内形成遵守消防安全法律法规的风气,其他社会单位应坚持全面负责本单位之内的消防设施管理工作,加强消防设施的保养与维护,最终形成一个“政府全面领导、部门加强监督、各单位认真负责、群众积极参与”的良好消防安全环境。
另外,还应加强消防管理人员的整体素质,增强消防管理人员的责任意识,定期开展多种形式的消防安全培训,加强消防知识以及消防安全管理的宣讲力度,保证管理人员掌握正确的工作原理以及消防设施维护方法,全面提高消防安全责任人的消防安全意识。
(二)提高消防安全检查力度,从根本上对消防隐患进行整治
主要消防监督机构须加强对建筑消防设施管理的监督,确保证建筑消防设施的完好率维持在一定的水平。另外,消防管理部分在进行管理时应注重“防”和“消”二字之上,在对火灾的预防中,全面排查火灾隐患,还应保证建筑消防设施的完整性,确保在火灾发生时可以有效地控制火势的蔓延以及扑灭火灾。新《消防法》在对消防行政处罚上加大力度,消防监督机构应监督和整治社会单位在进行建筑消防设施管理时存在的不符合国家标准、消防设施完好率较低等问题。 监督各单位制定完善的建筑消防设施管理制度,定期开展火灾的巡查和检查,及时消除火灾隐患。
(三)成立建筑消防设施的维修养护基金
众所周知,建筑消防设施都会有一定的使用寿命以及使用年限,所以,在进行管理的过程中要注意解决消防设施的损坏维修、到期重购等资金问题,这就需建立建筑消防设施的维修养护基金并制定相关的制度,保证管理工作的正常开展。业主以及开发商都应缴纳一定的房屋设施维修资金,成立专款管理部门,保证专款专用,专项专户,另外物业也应从管理费用中提取部分存入专户之中。在建筑设施专项维修基金管理中,应加强对基金的统一管理和使用的明确规定,保证建筑消防设施维修的专项基金能够实实在在地解决消防设施的维修、更换问题。
三、结语
总之,由于消防安全与人民群众的生命财产安全息息相关,因此建筑消防设施的管理是一项值得引起广泛重视的工作,现阶段消防设施的管理中仍然存在一些问题,相关部门应加强对建筑消防设施的使用和检查的监督,保证将管理工作落实到位。随着社会的进步,消防管理工作面临着越来越多的新情况,只用及时创新管理制度,跟上社会发展的步伐,才能真正保证消防安全,创造促进经济社会发展的和谐安全环境。
参考文献:
[1]骆原,马建民,关于加强消防设施和消防产品监督管理的几点意见[J].消防技术与产品信息,2004.
[2]于晶.建筑消防设施与施工[M].北京:化学工业出版社,2008.
[3]杨玲,张靖岩,肖泽南.建筑消防安全与性能化设计[M].北京:化学工业出版社,2010.
1前言
近年来,由于我国社会市场市场经济的迅猛发展,从而大大提高城市现代化建设,因此,大量现代建筑数量大量增多,并且其建筑都朝着高层、功能复杂化方向发展,进而导致建筑消防设施标准在现实中管理及执行未到位,特别是近几年消防安全事故频发,事故原因都是因为建筑体的消防安全标准不达票;另外在20世纪的100年里。全球共发生了3次8.6级以上的强烈地震,其中的2次就在中国。全球发生2次致使20万人死亡的强烈地震也都发生在中国,一次是1920年的宁夏海原地震,造成23万余人死亡;另一次是1976年的河北唐山地震,造成24万余人死亡。而汶川地震中,遇难人数超过8.7万人。针对以上我们要珍惜生命,重视建筑的消防安全标准及抗震标准的彻底实施与执行。
2建筑消防设施实施标准的管理需满足的要求
2.1建筑消防设施管理必须有统一的标准根据国家现有的法律法规,编制关于宾馆、饭店、商场、娱乐场所等标准化管理对策,从建立了明确的标准化消防设施管理体系,同时,还制定了制定出一套合理的灭火与应急方案;建立完善的组织制度,确保各个建筑消防设施都完好无损,消防设施标志简单明了;消防演练要扎实、有效。
2.2建筑消防设施的标志必须统一采用可视化管理方式,将消防安全制度与操作流程加以规范化管理,消防标志要求统一设置,实施消防控制室“十上墙”,确保企事业单位与消防部门熟练掌握消防管理过程。
2.3建筑消防设施管理内容与流程必须严格、规范对各个企事业单位消防设施检查、维护管理内容要制定完善,同时还要逐步细化相关部门的职责,明确指出工作要:求,检查记录表内容与样式予以统一一。此外,关于建筑消防设施的管理、维护以及操作人员等的相关制度都予以明确,确保I各项程序都环环相扣,将各种建筑消防设施管理实施统一化管理。通过近年来的大力整治,使得建筑消防设施故障率大大下降。根据有关部门的数据统计,有些地区的建筑消防设施完整率超过98.93%,因此,能够为火灾预防、火灾扑救等工作的实施打下牢固的基础。
3当前建筑消防设施标准管理的基本现状
3.1企业消防安全意识观念不强
因各大企业的建设人员思想意识偏低,导致将建筑工程消防技术标准的要求有所降低,而且,在施工过程中,没有严格参照相关消防设计标准规范要求进行施工,有些企业甚至和监督部门予以串通弄虚作假,从而大大降低建筑消防设施的施工质量,其建筑消防设施建设也只是为应付上级部门的检查。另外,对各类建筑消防设施未安排专业人员进行管理,再加上,消防控制室值守人员随意性偏大,甚至有些消防控制室根本无人值守,为监督部门例行检查时,临时找人来应付,这样一来,建筑消防设施便作为一种摆设。
3.2人为破坏或是擅自停用消防设施现象十分严重
现如今,在大量高层建筑当中,一般建筑消防设施都是采用分期投入使用的方式,例如:有些商住楼房,住宅要先投入使用,而商业用房经常闲置起来,若将商业房出售或者是出租常换业主,那么在进行多次装修之后,有可能会结合自己的意愿,随意更改建筑消防设置位置,这样一来,导致建筑消防设施不产生联动反应;有些建设企业由于长时间拖欠施工款,进而双发便容易产生经济纠纷,而施工企业则采用非法手段将建筑消防设施中的重要零部件予以拆卸,导致消防设施不能联动。另外,有些企事业单位擅自停用建筑消防设施,这是由于火灾报警系统常会发生误报的情况,而业主由于嫌犯而故意关掉消防设施。
3.3技术人员操作能力偏低
在实际生活中,有些企业的建筑消防设施在投入运行几年后也没有及时和消防维护单位签订相应的合同。再加上,企业也未安排消防设施人员参加上岗培训工作,当火灾报警系统产生故障之后,缺少技术人员对其进行维护。而有些企业则是直接采用隔离的方式,这样一来,使得消防建筑设施长期处于带病运行的状态,从而难以发挥出应有的功效,尤其是在大量建
设单位关于消防设施管理出现扯皮现象,继而形成大量火灾隐患。
3.4消防设施质量不合格
有些施工企业在承接消防施工任务之后,由于施工企业领导未重视消防施工质量,而且其法律意识十分薄弱。然而,在建筑市场中,其固定消防设施企业数量偏多,而且竞争十分的激烈,为获得施工项目,不惜降低施工成本,由于建设企业自身就不重视建筑消防设施施工,因此,哪个施工单位的成本预算低,便会将施工项目交由哪个施工单位。除此之外,现今大多数施工工程都是采用层层转包的形式,最终到施工企业中,所获得的利润是非常少的,有些严格按照施工要求进行,甚至会出现亏本现象,而在无利可图的情况下,施工企业便会降低施工的标准。一旦发生火灾事故,那么会直接影响到各类建筑消防设施功效的发挥。
4切实做好建筑消防设施标准管理的有效对策
4.1加大消防安全知识的宣传和教育
根据各地区的实际情况,对各个企事业单位开展消防安全知识教育,同时监督人员应与建筑消防设施单位加强沟通与交流,共同探讨出现问题的原因,找出企业内部存在的不足问题。特别是对一些严重火灾后果以及一系列的不良反应予以警示,减少逃避、应付检查等各种行为的出现。这样一来,才能消除存在的安全隐患,避免火灾的发生,确保社会安全、稳定的发展。
4.2严把消防设施施工质量关
建设部门要对建设消防施工队伍资质加以检查,尤其是严格审查挂靠资质企业技术力量,避免那些不具有消防设施资质的施工企业承包消防施工工程。在监督和检查过程中所发现的存在质量问题的企业,执法部门要进行严厉的处罚,以便增强建筑消防施工队伍的质量意识。
5 建筑物抗震标准及管理
目前,我国的国家级建筑物抗震标准主要包括《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《混凝土结构设计规范》等。根据标准规定,通俗点的来说,最直接的房屋抗震决定因素,是它的结构形式。目前,国内城市大多数房龄超过一二十年的楼房,采用的都是砖混结构。而高层建筑则采用钢筋混凝土浇筑组成框架,再用空心砖做隔墙的结构。相对砖混结构,高层建筑的框架结构抗震能力更强一些。但是,与邻国日本抗震房采用的钢结构相比,砖混结构、框架结构要明显逊色得多。我们国家有必要吸收和借鉴国际上包括日本在内的更加成熟完善的房屋抗震结构设计方案。
6结束语
总体来说,由于建筑消防设施标准的管理为一项复杂的工作,因此,我们必须从小事开始抓起,特别是对建筑消防设施施工全过程进行实时的监督与管理,同时作为一道生命的防线,国家级的建筑物抗震标准执行不能打一丝丝折扣。这一点,需要得到建筑行业企业、从业人员及政府监管部门的万分重视。
二、科学组织施工,保证施工质量
智能建筑消防系统施工,与配电、给排水、暖通以及楼宇自控等系统联系紧密,尤其在安装作业大面积展开后,各分部分项工程交叉施工,不可避免地存在相互影响的情况,这些不利因素如不能加以妥善处理,会给消防系统的安全可靠运行带来隐患。所以施工单位必须具备“全局思维”,立足在项目宏观,具体落实在各项施工细节,保证施工有序、合规地进行。1.编制切实可行的施工组织设计。对于智能建筑,存在大量交叉施工、相互影响的情况,尤其在地下车库上部空间及吊顶空间内。这些空间内各种设备、管线的安装工程量占到了安装总量的70%以上,所以对于设备、管线的安装顺序必须进行统筹考虑。虽然施工图纸中给出了一些设备、管线的安装定位位置,但这些定位位置未必完全符合现场的实际安装要求。所以施工单位在安装作业前,务必进行设备、管线安装定位校核工作。施工单位应组织专人制作安装综合管线图,该图应充分考虑土建结构、各系统管线内部及管线之间的相互关系,再反复校核无误后向班组及施工操作人员进行施工交底。同时,施工组织设计应考虑各专业、各工种的施工进场时间及作业时长,将相互的影响降低到最小。2.加强施工过程监督,保证施工质量。应着重在如下几个方面加强施工过程的监督。首先是设备、管线的安装定位精度。建设单位出于节省投资的考虑,在委托设计时,要求设计单位在设备、管线布置时的安装裕量考虑很小或者几乎没有。这就要求在实际施工作业时,项目部管理人员及班组长根据制作完成的综合管线图标识尺寸认真做好安装过程的实时检测,即将综合管线图最终落实到施工成品上。施工单位应该知晓,这些精度控制是避免设备、管线冲突打架的必须环节。其次是严格按照质量验收规范的要求加强日常施工质量控制,施工单位应针对经常发生的质量缺陷编制质量预控方案并加以落实。在消防设施施工中,经常发生的质量缺陷是管道连接不严密,在试压时出现泄漏。一旦发生泄漏,不但造成水资源的浪费,也会对工期产生不利的影响,所以必须加强日常的施工质量控制。第三要加强不同承包单位之间的技术协调。对于智能建筑,其涉及的设备、管线往往是由多个承包单位分别完成的,而消防系统施工与其他系统均存在或多或少的联系,这就要求各单位在总包单位的组织下,经常性地进行技术协调,保证合格成品的交付。最后,施工单位必须及时向监理单位报验已完的分部分项及检验批项目,并及时将监理单位签署的相关文件归档,为最后的竣工验收打下良好基础。3.认真做好消防设施联动调试工作。消防设施联动调试是消防系统施工的最后环节,也是最为重要同时具有一定危险性的工作。施工单位在进行联动调试前,必须编制联动调试的专项施工组织,在联动调试前应由总包单位组织各相关承包单位召开技术协调会,保证各单位分工明确、人员到位、落实各自施工的质量缺陷整改等各项内容,并特别注意如下事项:首先检查消防报警系统线路是否接线正确,特别是做好与动力配电设施电控箱内部接线情况的复查;其次是检查各水系统管路是否合格,特别是有无漏水的现象发生;第三是逐点查看现场是否具备联动调试条件,例如卷帘门下方是否有杂物,通信系统是否正常等;最后是落实人员到位,由于消防系统联动调试涉及多个施工单位,所以应当要求所有参加调试人员必须是熟练操作人员并熟识现场施工情况,以便发现问题后及时处置。
三、积极配合业主做好竣工验收
在工程具备最后竣工验收条件后,施工单位应积极配合业主完成竣工报验文件、现场验收准备等相关工作。在竣工验收前,应多次进行系统模拟运行,确保消防系统可靠稳定。在政府消防机构进行验收前,应做好参验人员的组织工作,配备必要的通信设备,做到分工明确,职责到人。
四、竣工资料提交
施工单位在工程通过竣工验收后,应根据规范要求将竣工资料提交业主。特别是如下资料不可遗漏。1.所有原理图、接线图,如果实际安装发生变更,必须在图纸上清楚标出。2.线路平面布置图。3.各种编码设备的地址码清单。4.设备操作使用手册(该手册由设备供应厂家随机提供,施工单位安装、调试完毕后,应将此手册提交业主)。5.应向业主书面说明的使用注意事项等。
一、建筑消防设施现状
1、设计单位未能严格执行国家的规定
设计单位在工程设计中,在经济利益的驱动下,超过设计资质范围承接设计工程的现象也很普遍,许多设计单位由于缺少专业的防火设计人员,使得一些工程的设计存在先天缺陷有的设计漏项,有的设计错误。如消防设施用电线路与生活、工作、经营用电线路合用,不设置备用电源,高层建筑中消防供水管道与生活供水管道合用或共用水泵;探测器、喷头的设计存在探测、保护盲区;设计时把正压送风机布置在地下层的设备间,没有新风入口;电梯前室既设计正压送风系统又设计机械排烟系统,火灾时难以保证前室的余压等等这些工程在设计就有问题,致使一些工程竣工后不能满足消防规范的要求和扑灭火灾的实际需要,留下了先天的不足。
2、施工企业片面追求利益降低工程质量
施工企业在施工过程中,为追求经济利益,有些企业超施工资质范围承接消防工程,根本不能保证工程质量。或者违规借用别的企业的资质证书或挂靠别的公司来承接工程,有资质的企业中,也存在思想上不重视,内部管理弱化等问题。不能严格遵守施工管理程序和质量监督管理体系,施工质量不高,如火灾自动报警系统中,探头安装位置不恰当,或者信号传输线路连接错误,无法指示报警位置;自动喷水灭火系统中,配水管径偏小,喷头溅水盘距屋顶楼板过近,报警阀位置安装不当或控制喷头数量过多;机械排烟系统中,防排烟风机功率过小,送风口位置不当等,这些施工中遗留下的问题,往往严重影响了消防设施正常功能的发挥。
3、维护管理不当致使消防设施无法保证完好有效
设置建筑消防设施需要维护保养,而非一劳永逸。有的使用单位由于领导不重视,购置、安装自动消防设施不积极、不情愿,安装消防设施的目的本末倒置,不是为预防火灾而是为了应付消防验收,至于性能怎么样,运转情况怎么样无人过问。验收合格后,更不愿意在日常的维护管理上有更多花费,更别说按规定对这些设施进行定期清洗、更换、进行功能试验了,认为既费事又费钱。另一方面,往往在设计、施工、产品质量等各个环节留下的隐患致使这些消防设施带病工作,难免有时出现误报。于是有些单位不去检查分析原因,只是简单地就将系统关上了事,免得“烦人”,致使许多消防设施成了“聋子的耳朵”,平时一直处于关闭状态,也就不可能起到应有的作用。
2 针对建筑消防设施存在问题提出的相应对策
2.1实行社会化消防宣传教育
消防宣传教育要从计划经济体制下单一的、传统的、较封闭式的向多样化的、现代开放性的立体化的模式转化,宣传主体由消防等少数部门运作向全社会多部门携手联动方向发展。要让设计、施工、管理、使用维护的单位和个人,明确认识到消防法律法规中对他们应该履行的法律义务和应承担的法律责任的规定。以使用单位为例,在《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中,对使用单位从领导到具体从事消防安全管理的一般人员,应履行的义务有着明确的要求,对因失误、失职而造成重大人员伤亡或财产损失应负的法律责任也有着详细的规定。要让广大群众知道关心重视消防,加强消防知识、法规的学习,增强个人的消防意识,提高消防知识水平,实际上,就是对自己负责、对他人负责、对社会负责。
2.2主管部门要强化对各环节单位管理
管理部位对设计、施工、维护等各个环节的监督管理依照《中华人民共和国消防法》、《消防设施专项工程设计证书管理办法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号)等有关法规的规定,加强对设计单位和个人、施工单位和个人等有关单位、人员的监督管理,扭转目前管理较为松散的局面。重点解决消防工程无资质设计、施工,超资质范围设计、施工的间题,清理整顿目前市场上良秀不齐、鱼目混珠的设计、施工单位,将那些不具备设计、施工条件的单位清理出局,培育一个规范、竞争、有序的市场体系,也让建设单位便于选择,从而保证设计、施工完毕的消防工程,在大的方面不会存在先天不足,以保证工程的质量。
2.3落实维护保养制度高层建筑内部设置的消防设施
高层建筑自动消防设施落实维护保养制度,目的是在于提高建筑物的自防自救能力,消防设施设计、施工的质量再好,建成使用过程中也必须按照规定的要求定期维护保养。如果上了设备,维护保养跟不上,一旦发生火灾,这些花巨资安装的消防设施不但起不到防火、报警、灭火的作用,反而在火灾中毁坏,增加了火灾损失。因此对经常做的检查清洗设备、更换部件、设施功能检测试验等日常工作不但要细心还要不厌其烦,发现问题及时解决,一时解决不了的要及时向领导汇报,争取领导的支持,尽快解决,确保消防设施处于全天候应用状态。
2.4加强消防部门对有关人员的培训
全社会消防意识的提高是个长期渐进的过程,不能一跋而就。在目前的条件下,应加强对设计、施工、消防监督管理、使用维护等各类人员的培训,提高各个环节的从业人员的业务素质,业务素质提高了,才有可能少走或不走弯路,才有可能少交或不交“学费”。只有利其器,才能善其事。
总之,要通过加强管理,明确建筑消防工程的建设、管理、使用单位和经营企业的责任和义务,规范市场行为,建立监督制约机制、杜绝低劣工程的出现,促使消防工程质量上新台阶,充分发挥消防设施在保卫经济建设和人民生命财产安全中的重要作用。
2实验室消防设施信息管理系统的建立
2.1建立消防设施信息管理系统
随着信息技术的广泛应用,实验室管理人员利用计算机网络技术,构建消防设施信息管理的数据平台,建立“消防设施信息管理系统”[6],对全校实验室消防设施进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护,对消防设施信息进行统筹管理。“消防设施信息管理系统”的功能如图1所示。
2.2“消防设施信息管理系统”的功能
2实验室消防设施信息管理系统的建立
2.1建立消防设施信息管理系统
随着信息技术的广泛应用,实验室管理人员利用计算机网络技术,构建消防设施信息管理的数据平台,建立“消防设施信息管理系统”[6],对全校实验室消防设施进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护,对消防设施信息进行统筹管理。“消防设施信息管理系统”的功能如图1所示。
2.2“消防设施信息管理系统”的功能
“消防设施信息管理系统”利用计算机通过网络对实验室的消防设施进行信息管理,管理系统分为“用户登陆”、“基础数据资源管理”、“灭火器管理”、“室内消火栓管理”、“室外消火栓管理”、“火灾自动报警系统”、“疏散设施的管理”、“设施信息提交”、“维护提醒”九大功能模块。(1)登录系统模块。实验室管理人员按照管理权限的设置在管理系统界面输入用户名及密码,登录管理系统。(2)基础数据资源管理模块。学校各实验室的消防设施按照分布在学院、专业实验室的地点、设备名称、型号规格、品牌、价格、数量、编号、生产日期、效期、售后服务、供应商、生产厂家、保修设施的保修记录、使用部门、保管人等逐一登记并录入系统。其功能主要是建立完整的数据信息,便于管理人员通过消防设施进行浏览和信息数据增减和查询及消防设施信息发生变动时的修改以及转移、维修、报废等状态改变时在管理系统内进行的相关操作。(3)消防设施管理模块。由灭火器管理、室内消火栓管理、室外消火栓管理、火灾自动报警系统管理及疏散设施管理等五个模块组成。灭火器管理根据录入灭火器的身份信息(出厂日期、使用期限、编号、分布位置、灭火器种类、数量、规格型号、检修日期和检修单位、增减变动等)进行统计和查询。管理人员从电脑上根据查询条件进行单项或联合统计查询找到相应信息,对灭火器的状况一目了然。室内消火栓管理通过录入室内消火栓的身份信息(单位、数量、口径等)进行统计查询并进行增加、修改和删除。统计查询可以按照位置、口径等进行查询。图2是以化学系为管理单位,对室内消火栓进行统计查询,结果如图所示[6]。室外消火栓管理主要做好专业部门维修记录的登记、对存在问题及整改情况的统计查询。火灾自动报警系统管理,对火灾自动报警系统、自动喷水系统、气体灭火系统的基本信息和维修情况的管理,按照专业管理单位、购买日期、所在位置等条件进行统计查询。疏散设施管理通过对安全出口、疏散楼梯和楼梯间、疏散走道、消防电梯、应急照明和疏散指示标志的位置进行统计和查询。(4)设备信息提交模块。是对消防设施进行动态管理过程,依据《消防法》及相关法规对消防设施进行周期检查,信息管理系统提供分类周期核查条目。设备信息提交模块是监控消防设施完好状态的管理过程,也是对消防设施存档备案的重要环节。消防设施管理人员按照自己所属权限打开信息提交条目浏览界面,按照列表框将实地检查情况分别录入时间及检查信息。日常工作中管理人员在信息管理系统上通过该模块进行定期检查记录和存档备案。①灭火器检查。检查灭火器项目主要实地检查筒体外观有无变形、锈蚀、橡胶塑料有无老化、断裂;压力表指针在正常范围之内;喷气口有无堵塞、损伤、裂纹,喷嘴、压把、阀体等金属件有无变形、损伤、锈蚀;灭火器箱上的标识、名称、编号、操作方法有无脱落残损;维护保养责任人签名及维修时间记录是否齐全[7]。图中记录在物理302#实验室编号为20080157灭火器压力表指针显示低于正常压力范围,说明灭火器内压力不够,要送到检测单位进行检测充压加粉。检测完好后管理人员则将处理信息分别填入“维修处理”及“维修时间”栏目备案。②消火检查。检查消火栓项目主要实地检查消火栓箱体外观是否完好、玻璃有无破损、箱门是否可以灵活开启;消火栓箱内的水带是否卷盘放置好,与供水管网能正常连接,有无发霉或漏水现象;水枪和水带的接口完好、阀门无锈死;水泵启动按钮显示工作状态[8];箱体的标识、名称、操作使用方法、火警电话有无脱落残损,维护保养责任人及维修时间记录是否齐全。③自动报警系统检查。检查自动报警系统项目主要实地检查火灾自动报警器的探测器灵敏度有无异常、探测器清洗、更换和维修时间记录完整;自动报警系统与其他消防设施系统、气体灭火系统联动正常;在电源出现故障时,火灾自动报警设施主、备电源能够相互转换;自动喷水灭火系统的水泵进水阀、湿式报警阀前信号阀、报警管路的阀门是否正常,喷头与墙面保持适当距离,消防水的压力能够满足较高层水压需要[9];消防控制室能够远程操作控制气体灭火系统。④安全疏散设施检查。安全疏散设施主要实地检查安全出口及疏散通道畅通是否无阻,通道上不能堆放任何物品;紧急疏散的安全出口要保持开放状态,疏散门要保证向疏散方向正常开启,确保火灾发生时实验人员能及时疏散;常闭式防火门要保持常闭状态,闭门装置如有损坏要及时修理[10];安全出口上方设置的灯光疏散指示标志要正常工作、无破损,自动充电的空中紧急疏散标示牌在发生火灾或停电时,能够自动发光指示通道和出口位置,距离地面高度1米以下墙面上的灯光疏散指示标志如有破损要及时更换;应急照明灯和疏散指示标志平时处于自动充电状态,停电时能正常工作[11];安全出口门上“严禁锁闭”标识、常闭式防火门上“常闭式防火门请随手关闭”标识、电梯门及附近“火灾时严禁使用电梯逃生”标识如有破损、缺失、脱落,应及时修补[12]。(5)维护提醒模块。“消防设施信息管理系统”按照消防设施的维修周期设定自动提醒功能,对到期需要维修的设备,系统则会自动弹出提醒条目,管理人员按照提醒条目分别进行处理。如某个灭火器到了使用期限电脑则会自动出现提醒条目,管理人员在日常检查时,找到具体编号的灭火器进行更换。再如根据中华人民共和国公安部的规定,探测器投入运行2年后,应每隔3年全部清洗一遍[13]。电脑根据事先存入的信息会如期自动弹出条目提醒,管理人员根据提示,定期将探测器送到专业厂家进行清洗检修,保证自动报警器正常工作。维护提醒功能提醒管理人员对消防设施进行最及时地维护和保养,对设备的存在状况也做到了心中有数[14]。如果没有维护提醒功能,对于维修保养间隔时间长的消防设施管理人员难免工作疏漏,一旦有险情很有可能酿成大祸。
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.099
人们在使用建筑前期,都要进行相应的安全监测,以使建筑中的消防设施能够安全使用。建筑消防设施保障着建筑的安全,如果建筑发生火灾,可以起到灭火、救火的作用,所以,在日常管理工作中,要对消防设施规范管理,从而提高我国建筑消防设施的管理水平。
1 建筑消防设施标准化管理遵循的原则
1.1 建设统一的消防设施管理标准
根据我国公安部门对建筑消防设施的标准化管理,对宾馆、商场以及KTV等场所都设立了一定标准。因为这些场所聚集的人群比较多,若发生火灾将会造成严重的人员伤亡、财产损失等现象,所以,首先要在这些区域建立消防安全标准。在这些场所构建的标准具有一定要求,不仅要制定出相关的消防方案,为建筑火灾做好充分的准备工作,还要加强消防控制室与配电室的应急操作方案,保证消防方案能够发挥其较大的应用作用。
1.2 建设统一的建筑消防设施标志标准
为建筑消防设施建立统一的标志,因为标志能够使人们获得更多的消防安全知识,实现标志的统一性,人们能更清晰的了解这些标志的主要含义。而且,实现统一的标志还能为建筑消防实现一定的预警作用,人们在火灾发生期间,也能根据这些警示标志安全撤离。所以说,为建筑消防设施建设统一的标志是消防设施安全管理工作中的重要内容。
1.3 促进建筑消防设施管理内容与程序的规范性
促进建筑消防设施管理内容与管理程序更为规范,相关部门要为建筑消防设施管理工作构建统一的执行内容,并使人们能够充分了解并有效完成执行任务,以促进建筑消防设施发挥的作用。在对建筑消防设施管理内容进行制定期间,还要明确其管理的程序,保证在最大程度上降低建筑物的损坏程度。还要对建筑消防设施进行定期检查、维护,避免建筑消防设施在使用期间因为老化、损坏等影响建筑物的安全。
2 建筑消防设施管理中存在的问题
2.1 单位的消防安全管理
一些部门的消防管理意识不强,对火灾造成的后果没有充分的认识。对消防安全工作的认识不够主要表现在四方面,其一,消防安全的责任人员形成的主观意识不强,他们认为消防工作是消防部门主要执行的范围,只要在平时做好辅助工作就可以,对单位中存在的火灾隐患也不够积极,特别在标准化管理工作执行条件下,没有根据消防部门的标准要求严格执行,各个单位也没有积极执行起来。其二,虽然一些部门制定了相关的实施制度,但实际上,并没有将制度积极落实。一些部门在执行工作中,按照标准的、规范的制度执行,并张贴一些消防标志,在检查、值班工作中进行记录等相关工作,但该工作从根本上并没有促进防火工作的有利实施,一些巡查工作在执行条件下面对形式化。其三,建筑消防设施管理中没有将维护管理工作放在首位,特别是一些新建立的单位,在对项目建设实施过程中,虽然在前期工作中重视消防设施的积极建设,一些设施也通过了验收。但在后期,由于对消防设施没有进行长期的科学维护,也没有对人员进行专门的培训等,并过多的依赖消防工程,降低了定期检查、定期维修等工作的实施效率,从而造成了严重的损坏现象。其四,消防安保工作实现的职业化发展没有积极落实,在对其检查过程中,一些单位,特别是高层物业单位为了降低建设成本,减少了专业消防人员的数量,并让一些门卫、保安等监管消防设施,但这些人员由于工作调动比较频繁,他们也没有经过专业、系统的培训,缺乏消防知识,遇到一些小问题也无法解决,从而造成严重的事故。
2.2 社会中介组织的参与
目前,在消防工作中,参与的社会中介组织一般为消防工程、施工企业、消防器材的销售部门以及维修部门等,为了实现建设标准化,建筑消防设施检测部门、维修部门要在其中发挥其较大作用,不仅要提升检测效率以及维修保障率,还要对存在的故障与问题严格解决[1]。但这些效果的实现,一些单位是被动接受的。根据对设备故障存在的原因进行分析,第一,消防施工部门的施工的质量不够,导致一些设施发生故障,目前,各个地区存在严重的工程转包现象,不仅没有专业的技术人才,相关的施工人员也没有经过严格的消防设计、没有按照产权房的设计严格施工,从而导致一些系统出现故障。第二,一些消防工程的施工企业为了降低使用成本,使用不合理的消防产品,这样,不仅影响了消防设施的质量,还会加速消防设施功能老化、组件损坏等现象。第三,对于一些消防检测机构,在追求经济效益基础上,与一些单位擅自降低标准,并出具一些虚假广告。甚至有些依靠不正规手段经营、维修消防设施,从而使一些消防设施在市场流通上出现一定的混乱现象,也在较大程度上影响了消防设施质量与管理工作的积极完成。并且,自动消防产品更新速度比较快,出售后的质量也无法保证,不仅服务的职能比较差,一些产品的备件也比较少,从而导致系统出现问题,得不到有效的修复等。
2.3 消防监督与执法
在建筑消防设施标准化建设过程中,各个部门只重视制度建设,在期间进行标志张贴以及填补记录等工作,但对单位中的消防设备却没有严格的监督。其一,没有形成多个部门的共同管理,一些行业部门也没有充分发挥其自身职能,导致“一家管”的现象更为严重[2]。如:一些消防设施维护企业在管理期间,没有与工商部门、建设部门有效协调,从而出现严重的混乱现象。其二,一些消防监督人员执行的监督能力和监督水平不高,在日常监督工作中无法发现其中存在的问题,仅仅还保留在消防设施的设置方面。其三,针对建筑消防设施维护工作中存在的问题,执行的工作也不到位,虽然在监督检查工作中记录了建筑消防设施问题,但并没有完全反映出来,如果要求维保单位对其整改,也没有按照我国的消防法以及相关规定对其严格处罚,从而降低了实际的消防监督工作以及执法工作力度。
3 建筑消防设施标准化管理的对策
3.1 加强宏观调控
做好建筑消防设施建设的宏观调控,要加强政府的积极执行。政府要将建筑消防设施管理的标准化纳入到生产安全、安全治理以及有效检查等工作中去,并保证具有明确的建设目标以及实施步骤。政府在执行过程中,还要定期举办相关的研讨会议,并保证每年都能对其审核,如果在审核期间出现不达标的企业,要将其安全生产的评定资格取消。同时,各个地区还要根据自身的实际情况,将规范化管理工作作为各个部门每年评价的重要指标,如果存在一些不达标的企业,需要根据消防部门的相关意见,严格执行,以促进社会生产的安全性。
3.2 发挥市场经济
在建筑消防设施建设过程中,要充分发挥市场经济的积极引导作用。在消防工作严格执行过程中,不仅要利用行政手段,还应对市场经济手段进行优化、调整,并保证单位负责人能够获取正确的价值取向[3]。例如:在税收政策执行下,要减少一些建筑消防设施的建设费用与维护费用;在保险形式下,应开放费率的管理与控制,并使保险商家根据市场的具体情况进行调节。如果是一些建筑消防设施管理比较好的单位,要将其评价先进的消防安全技术管理单位,其中的保险费率也应适当的降低。根据以上两个方面的分析,可以说,多个方面都会影响相关人员在消防工作中的价值取向,因此,无论在市场经济发展中,社会责任形式下都应保证消防安全工作的积极完成。
3.3 规范中介组织
促进中介组织的规范化,加强建筑消防设施质量监管工作。在具体优化过程中,首先要促进建设部门、工商部门之间的联系,建设部门在发放资质期间,不仅要明确出消防工作、检测工作的主要标准,还要对相关人员进行培训,以保证相关的人员在工作中取得合理资质。对于工商部门,它的营业执照要根据施工中各个等级的管理,严格禁止一些低级资质的施工部门承接业务,以保证整体的施工质量。并且,还要促进消防设计、施工检查工作以及验收工作的严格性,保证建筑消防设施检测工作、维护保养工作的规范化。期间,如果中介组织存在一定的违法行为,还要加大力度对其处罚。在管辖的区域内,还要构建维修、保养、检测以及质量保证体系等,并定期将这些标准公布到社会上去,从而提升工作的的实施质量[4]。
3.4 增强法人职责
加强“四个能力”建设,使单位法人在消防工作中能够增强自身的责任和意识。在建筑消防设施标准化实施以及“四个能力”建设过程中,要对相关人员的消防安全工作进行培训,并促进专题培训工作的积极开展。在教授期间,不仅要了解我国消防法律法规以及相关标准,树立安全消防安全责任意识,还要将消防安全工作纳入到工作中的各个方面,将“以人为本”的发展理念作为企业全过程管理工作的主要内容。在对其监督检查过程中,消防安全管理人员、法人等都要在现场对存在的问题进行分析,并对其制定出合理的实施计划[5]。其次,加强消防安保职业化管理工作的严格性,以保证所有的人员都能带证上岗。
3.5 完善安全评价体系
在建筑消防设施规范管理工作中,建立完善的消防安全评价体系,并形成一个长期的管理执行机制。促进社会单位消防安全评价体系的构建,要对其合理分类,并保证评价内容的规范化与标准化。在社会单位执行过程中,要按照规范化的执行要求构建全面的排查机制,从而保证排查工作的严格性。还要根据实际的发展情况建设与社会上的消防中介组织构建合适的技术服务机制,并将技术作为一定的支撑条件,从而保证人员都能清晰的掌握消防安全知识。其次,建立完善的培训机制,使单位各个级别的人员都能具备较高的消防安全素质。在消防监督期间,还要根据社会中的“四个能力”工作的建设与发展,制定政府主导机制,保证政府能够将责任积极落实[6]。最后,制定等级评定机制,根据社会上公示单位的消防安全现状,制定出合理的考评机制,从而保证各项工作都能积极落实。
4 总结
根据以上对建筑消防设施标准、问题以及解决对策的阐述,加强建筑消防设施标准化管理具有十分重要的作用,在执行过程中,针对管理制度的缺乏、消防方案的设计问题以及人员自身素质等相关问题,要对其严格解决,不仅要提高消防人员的综合素质与自身能力,还要充分了解我国的消防标准,以保证我国建筑消防设施管理的更规范,从而保障人们生命、财产的安全性。
参考文献:
[1]金玉祥.加强建筑消防设施标准化管理的思考[J].消防科学与技术,2012,31(12):1365-1367.
[2]刘泽群.加强建筑消防设施标准化管理的思考[J].黑龙江科技信息,2014(22):204-204.
[3]吕金涛,黄漫玲.建筑消防设施标准化管理浅析[J].商品与质量,2015(28):98-98.