建设工程造价培训模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建设工程造价培训，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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（1）建设工程造价人员存在的问题建设工程造价管理是一项技术和经济相结合、专业性很强而又复杂繁琐的工作，它不仅要求造价师具有高水平的专业技术知识，而且要求具有较高的业务素质和职业道德水平，但在实际工作中，造价师总是出现多种错误。一是定额换算存在不合理因素。由于建设工程技术、建设结构和建设材料的不断更新和发展，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，往往造价师缺少调查或第一手数据资料，致使定额换算存在一些不合理因素；二是较大的工程建设项目预决算可能会因为疏忽而漏项；三是在结算过程中高估冒算现象比较普遍，给造价审核带来一定的困难，由于工程造价构成项目较多，变动频繁，计算程序复杂，容易造成错误。（2）建设工程造价体制不健全目前，我国建设领域的法律、法规建设逐步完善，但由于各方面原因，工程造价方面的法律还不够健全，实践中还存在着一定的问题。建设工程造价信息管理相对落后，缺乏对信息采集、信息加工和信息传输的统一规划和统一编码。信息系统开发与资源拥有之间处于相对封闭状态。（3）在建设工程项目全过程中，缺乏工程造价控制理念一是在投资决策阶段工程造价控制不够重视，直接影响这决策阶段后的各个建设阶段工程造价的计算和控制；二是设计阶段的工程造价控制不严，目前，我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析不够深入，设计人员只对工程质量负责，对工程造价不关心，造成工程造价偏高；三是工程结算阶段的工程造价控制不力。竣工结算能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了承建方和投资方对工程造价管理的能力，如果此阶段工程造价控制不力，会大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

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一、前言

现如今，我国石油企业规模不断扩大、建设项目数量日益增多，市场竞争实力显著增强。然而工程造价管理是影响建设项目顺利进行的关键。因此，山西煤层气勘探开发分公司要采取有效方法进行建设工程造价管理，进而促进本公司实现社会效益和经济效益双赢。由此可见，本文探究分析石油企业建设工程造价管理方法具有重要的意义。

二、增强工程造价管理认知

工程造价管理具有工程环节影响性，即石油企业建设工程开展过程中，此造价管理在工程设计、工程施工直至完工的各个环节巧妙贯穿，同时，各环节间相互作用、相互联系。从中可知，工程造价管理是石油企业建设工程顺利进行的关键。因此，在建设工程的各个环节要增加工程造价管理认知，在提高认知的基础上，实现建设工程各个环节的有效监控，这对于建设工程造价管理目标及时完成具有重要意义。但现如今，人们对工程造价管理的认知仍停留在初级阶段，在传统认知的影响下，经常将高造价错误归结到施工资金以及施工质量中来，殊不知，增强工程造价管理认知也能降低工程造价成本。

三、创新石油工程设计

石油企业开展工程投资活动时，事前要创新石油工程设计，科学、合理的建设工程设计，关系到工程的整体经济效益以及工程造价的力度。所以，人们要相应提高对石油工程设计的重视程度，避免出现轻设计、低效益的工程建设现象。与此同时，良好的工程设计，还能优化工程造价管理，这在一定程度会发挥工程造价管理的优势和作用。

四、完善工程造价管理体系

虽然我国石油企业建设工程造价管理与以往相比取得了良好的发展效果，但是目前石油企业在经营管理的过程中，仍受传统造价管理体系束缚，这严重制约了石油企业的前进步伐，阻碍了工程造价管理的有效性发挥，并且造价管理中经常出现各种矛盾和问题。从中能够看出，要想实现工程造价管理的有序性，就要完善工程造价管理体系，从而减少风险的发生几率、明确权责关系、缓解矛盾以及有效解决问题，提高控制主动性，促进石油企业实现健康、持续发展。

五、合理分析工程预算

合理控制施工预算，是石油企业建设工程造价管理的基本组成部分，它对于成本管理目标的顺利实现具有推动作用。即当工程竞标成功后，管理人员首先要开展预测工作，预测内容包括：施工材料、实际施工，同时，确保施工方案满足实际需要以及工程建设发展。并且，针对设备、材料以及人员等建立一定的成本控制制度，将成本目标置于预期施工目标之内，这样能够提高经济效益。此外，对比分析施工预算和投标预算，在此基础上，制定合理的预算计划和方案，充分考虑企业自身的发展情况，合理分配分包资金，这不仅能够提高资金利用率，减少资金损失，而且还能通过预算的合理分析，提高项目的经济效益。

六、建立优质造价工程团队

优化建设工程造价管理，是石油企业发展的关键和保障，要想促进此目标顺利实现，就要建立优质造价工程团队，严格筛选团队人员、增强已入选团队人员的综合素质。为此，石油企业要拓宽造价工程人才的招聘渠道，将大量优秀人才吸引到建设工程造价管理中来。与此同时，组织团队人才进行系统性培训，促使员工通过培训丰富理论知识储备，提高专业技能、创新思想观念以及强化思想道德素质。此外，团队造价工程人员，还要全面了解国内外有关造价工程管理的惯例，尊重市场发展规律，有针对性的对团队造价工程人员进行综合素质培养，进而提高造价工程管理效率、优化管理质量。

七、合理控制施工工程造价

之所以要合理控制施工工程造价，主要是它能促进石油企业实现短时间内的优质建设。石油企业针对施工阶段存在的潜在问题要有效预防，并且对于已经发生的问题要提供有效解决方案，进而减少经济损失以及工程变化情况，在规定工期内优质完成建设工程工作，有利于减少施工工程造价。此外，石油企业实际施工过程中，要有效组织施工程序，合理分配工作任务量，并且工程预算人员要处理好与施工工作人员之间的关系，针对现实的施工问题进行及时的沟通和交流，在降低建设成本的基础上，促进施工顺利、有效进行。

八、强化竣工造价管理

石油企业完整的施工造价管理是以最终的竣工造价管理为收尾，在竣工阶段，项目验收材料要充分准备，验收工作组也要顺利组织，针对验收工作详细开展。同时，针对工程费用要具体记录、细致总结，尽量保证竣工决算的完整性和真实性。除此之外，还要将石油企业的债务债权等及时清理，这不仅能够实现企业建设工程账目准确化，而且还能促进石油企业稳健运行。

九、结论

综上所述，石油企业建设工程造价管理工作的内容较多、任务较复杂，为了将此项工作细致落，要增强工程造价管理认知、创新石油工程设计、完善工程造价管理体系、合理分析工程预算、建立优质造价工程团队、合理控制施工工程造价。此外，还要强化竣工造价管理。通过上述方法的有效落实，能够促进石油企业建设造价工程管理符合社会发展要求，及时满足石油企业发展需要。

参考文献：

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随着我国经济的快速发展，建筑行业进入飞速发展阶段，各类建筑不断兴起。在建设过程中，工程施工单位为了确保工程效益，需要对工程造价进行有效控制。特别是在建筑市场行业竞争压力较大的环境下，如何实施工程造价的有效控制，成为影响建设单位经济效益的主要手段。

我国建设工程造价控制的现状

现阶段，我国许多建设企业虽然都实施了工程造价控制，但缺乏足够的重视度。许多建设单位仅仅在施工过程中对主要建设材料、设备费用等数额较大的成本进行控制，忽视了工程前期、后期及各个环节的造价控制。部分建设单位缺乏造价控制的全过程意识，认为施工阶段中需要大量的资金用于项目建设，因而控制施工阶段的各类费用支出，就可以有效控制工程造价。在项目设计阶段，认为只要将施工图纸设计好，就可以控制工程造价的“量”的因素；项目施工过程中，根据“量”的计划和规定进行施工，基本确保项目造价不出现较大偏差。由于造价管理有效控制手段的缺乏，导致项目施工过程中，工程造价变动较大，影响工程造价管理效果。

此外，在建设工程项目决策阶段和工程设计阶段，由于缺乏工程造价的有效控制，导致工程造价编制和审核没有按照规定进行概算编制，同时也没有采用概算定额，概算编制不规范，不实施动态投资分析，仅仅对项目投资进行静态投资分析，导致工程造价未将项目投资计划、建设资金的借贷利息及建设资金的筹措及运用等相关信息容纳进来。工程项目建设可行性研究不够严谨，造成工程决策阶段无法提供科学由利的支持，导致工程造价在项目开工前就失去有效控制。

建设工程造价有效控制的重要性

目前，社会竞争日益激烈。在此环境下，工程建设在确保工程质量的同时，对工程造价进行有效控制可以让建设单位在行业竞争中始终处于有利地位。通过加强建设工程造价的有效控制，可以让建设工程造价的目标处于工程造价的最优阶段，并通过工程实体表现出来。在建设工程的决策阶段、设计阶段、建设阶段及验收阶段等各个环节中，加强工程造价的有效控制，确保工程造价始终处于预计范围内，有利于实现最优建设，通过及时根据造价的偏差进行调整和修正、管理，让整个工程造价处于有效控制范围内，实现管理目标。

建设工程造价有效控制方法

1.对项目决策阶段的工程造价实施有效控制。

工程建设决策阶段时，要做好充足、充分的准备工作，要了解工程建设周边环境、工程施工现场的地质情况、工程建设所需材料的市场价格、各类材料的采购渠道、工程建设经验及已建工程相关建设资料等。为确保项目建设的可行性、确保工程投资收益，需要对工程建设前景进行细致分析、研究。工程造价相关人员对所收集的相关资料进行严格筛选、检查，要确保收集资料的可靠性、及时性急准确性。此外，要对工程项目进行有效的投资预测，对工程造价实施科学管理进控制，在确保工程施工质量的前提下，最大程度压缩造价成本。

2. 建设工程设计阶段造价的有效控制。

建设工程造价控制并不是造价越低越好，而是需要多方面因素相互结合。合理的工程设计确保工程建设及使用能够达到最优效果。加强设计阶段的造价控制，提高控制的有效性，可以将工程造价控制在实现理想效果的合理范围内，既能满足工程质量要求，同时又能最大程度降低建设成本。在工程设计阶段，运用明确的组织活动，利益集体智慧，对产品实施功能分析，使产品能够以最低成本具有应用的功能，从而提高产品价值。建设工程设计阶段，需要对工程建设进行成本分析，同时要对各类成本进行分析比较，设计多个施工方案，通过方案优选，达到优化设计的目的。如此一来，可以提高建设工程施工方案的可行性及经济性，有利于对工程造价实施有效控制。通过合理的工程设计，减少项目建设中容易出现的各类矛盾，降低矛盾消耗，提高造价的有效控制。

3.建设工程施工阶段工程造价的有效控制。

（1）加强队伍管理，选择优秀工程施工队伍。

建设工程建设阶段属于项目管理的主要阶段。工程造价和施工效率、工程质量及工程效益有非常直接的关系，为了保证建设工程的顺利实施，必然需要具有专业技能的施工队伍。选择优秀的施工队伍，不仅仅可以确保工程建设质量，还能最大程度加快工程施工进度，能降低建设工程施工过程中出现各类问题的机率；同时，严格按照工程设计标准及施工要求进行施工，合理使用原材料、合理配置各类资源，这实际上相当于对工程造价进行有效控制。

（2）构建有效的建设工程质量管理体制。

建设工程施工阶段时设计建设方案的具体落实阶段，是将准备工作和设计方案付诸实际的重要过程，对工程造价来讲也是实际控制操作阶段。在建设工程施工过程中，由于工程体积庞大，需要较长的施工周期，容易受到多方面因素的影响，导致在施工中出现违规违章的现象，导致工程造价出现失控。为了避免此类事故的发生，需要构建有效的工程质量管理体制，通过加强建设工程质量管理，对工程质量进行严格监控，确保施工人员操作符合规范、确保施工技术符合标准，减少施工过程中的资源浪费，降低建设工程造价，有效控制施工成本。

4.建设工程竣工验收阶段造价的有效控制。

建设工程竣工验收阶段由于工程竣工结算工作占据较多时间，导致部分建设单位存在结算编写错误、冒算、多算、高套取费标准、高套定额单价等现象，此类问题的存在导致工程造价控制失稳。在工厂竣工阶段，要通过专业培训，提高造价管理人员的业务技能及综合素质，确保工程结算的准确性。通过进行准确结算，计算工程造价，确保建设工程的经济效益。要加强造价审核人员的道德建设，坚持廉洁自律、依法办事，做好造价审查工作。要加强对施工验收规范的学习，培训工程造价控制方法及工程质量标准等相关内容，促进造价的有效控制。

参考文献：

[1] 黄春华.探析建设工程造价有效控制的原则及方法[J].中国房地产业，2013，（4）：526-526.

[2] 陈桂婷，赵会娟.对实现建设工程造价有效控制的探讨[J].中华民居，2013，（21）：239-240.

[3] 陈丹丹.建设工程造价有效控制的方法分析[J].科技资讯，2012，（12）：151-151.

[4] 张帆.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].魅力中国，2012，（32）：48.

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关键词:

煤矿建设;工程造价;控制

工程造价就是指工程在建造过程中的所有花费，其主要的内容是指投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。其主要任务就是根据图纸、定额以及清单计价规范，计算出工程中所含的直接费、企业管理费、措施费等等。煤矿建设工程的造价控制和管理是整个煤矿的一个重要支撑，这项工作的好坏关乎整个煤矿企业能否健康的发展，是煤矿建设工程利益的关键所在。本文就煤矿建设工程造价管理的现状和存在的主要问题以及需要改进的措施来进行探讨研究。

1煤矿建设工程造价管理的现状

我国是法制社会，煤矿建设工程造价的工作也同样要受到我国相关法律法规的管理与制约，虽然我国已经出台了许多法律法规对煤矿建设工程造价来进行约束，在大的范围内产生了积极的作用，但是这些法律法规并没有引起所有煤矿企业的足够重视，仍有部分小范围的煤矿企业忽略法律法规的约束，在煤矿建设工程造价方面管理混乱，不能根本杜绝违法违规行为。另一方面，我国社会经济快速发展，经济结构也变得越来越复杂，在这种背景下，煤矿建设工程造价管理的工作也在随着社会不断发展，但传统的管理体制并不能紧跟社会的发展需求，这给造价工作带来了一定的阻力［1］。煤矿建设工程比一般的工程要更复杂，安全性能要求更高，专业性要强，而现在的煤矿企业对其造价从业人员的聘用并不能做到严格把关，使得煤矿建设工程造价从业人员鱼龙混杂，水平参差不齐，阻碍了造价管理工作的高效开展。多年来，全国各大煤炭企业集团在方方面面持续进行着激烈的竞争，煤矿建设工程也日渐得到了越来越多的重视，但作为关乎整个煤矿企业利益的重要环节，造价管理工作仍未受到足够重视，也间接造成了其在造价管理和控制方面的表现还不能尽如人意，仍存在许多的漏洞，需要我们不断地去完善和改进。

2煤矿建设工程造价中存在的主要问题

2．1造价人员的专业水平有待提高

煤矿建设工程对安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建设的难度也相应地要较大一些。面对一些从业人员的责任心不强，态度不认真，安全思想松懈，一旦出现安全事故，将会造成巨大的人力、财力损失，对人们的生命财产安全造成巨大威胁，那么就需要打造专业的造价从业队伍，需要对造价从业人员进行专业的知识培训，不仅要做到专业知识过硬，还需要熟悉经济方面的知识以及煤矿方面建设工程的法律法规。

2．2基础编制缺乏合理性

在煤矿建设工程造价的控制和管理中，很多企业都存在基础编制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，导致了基本的预算编制不能对工程整体实现有效地全局管控。一些煤矿的建设工程更是出现了预算严重超支的现象，这更导致了这些煤矿企业造价控制系统彻底瘫痪的困境，形成了恶性循环。这样一来不仅给该煤矿企业造成了严重的困扰，对于整个煤矿建设行业也产生了负面的影响［2］。

2．3监管部门对项目监控的缺失

在现在的煤矿工程的建设过程中，由于一些基本项目监控的缺失，造成整体造价系统没有进行全局性的管控现象，导致多个项目没有完善的管理监管机制，产生了明显的预算亏空现象。很多煤矿建设忽略了设计阶段的管理甚至包括基本的招投标，所以整体的监控和管理就不到位，对建设工程造价的整体管理水平就无法提升。对基础工程的监督和管理是整个工程造价控制系统的重要组成部分，要实现煤矿建设工程的整体结构的优化就要从最基础的部位着手，夯实基础，才能逐步建立起全局性的控制和管理机制。

3加强煤矿建设工程造价控制和管理的措施

3．1加强人才培养

人才是企业的血脉，要始终重视人才的培养，才能源源不断地为煤矿企业输送新鲜的血液。煤矿建设工程又不同于其他行业，需要造价从业人员要将煤矿建设知识和造价知识结合起来。这就要求我们不仅要在实际的工作中不断总结经验，还要定期进行工程管理专业和煤矿建设方面的知识培训，还可以组织一些施工技术方面的知识培训，使得造价从业人员对实际的施工方法胸有成竹，深入到现场、了解现场，对实现准确的工程造价、企业降低成本，是非常有利的。

3．2加强过程控制

施工阶段是工程建设过程中资金投入量最大的阶段，在此阶段，矿井要由图纸变成事实存在的建筑实体。煤矿企业计划部门作为工程造价的管理部门，必须按照单位工程名称、单位工程内容、计量单位、工程量、工作量等内容编制详细的资金使用计划表，而且要考虑适当的不可预见费与预留资金，来应对意外情况。对于实际工程量和计划工程量之间存在较大差异者，要采取必要的造价控制措施，综合考虑各方面因素，设计一套切实可行的，并且期限要满足要求的整改方案，要在保证工程建设质量的前提下，尽可能地降低该方案的成本。在煤矿建设的过程中，要尽量避免对工程的重大变动，以免造成更高的造价［3］。

3．3加强竣工管控

竣工结算是有效控制工程造价的关键环节。竣工结算阶段的工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程所包含的内容。同时需要仔细核对每一项建设工程是否真正实施了设计变更或签证的内容，要做到以事实为依据，增减详细，实事求是。

3．4加强各部门之间的协同合作

在煤矿工程的建设过程当中，各相关部门要经常沟通，协同合作，不仅要发挥好自己岗位的专业作用，也要利用好有关部门的专业职责，例如同工程部门一起深入现场、实地学习，同监理人员一起现场监督检查，同法律审计部门一起检查手续及相关合同是否齐备。整个矿井的各部门有不同的分工职责，也有不可分割的相互联系，我们必须认识到并利用好这一点，才能在造价管理工作中游刃有余。

3．5加强自查互查监督管理体系

在煤矿建设过程中，计划部门作为工程造价的管理部门，应严格把好资金关，部门内部严格要求，建立完善的部门工作制度，切实做到责任到点、责任到人，结算书谁盖章谁负责。纪委监察部门作为监督检查部门，也要对计划部门出具的造价结算书进行监督检查。此外，审计也是对工程造价进行审查的重要一关，审计人员业务水平的高低直接关系到工程造价最终的准确性，因此在选择审计公司的时候一定要选择有资质的审计公司，来为准确的工程造价保驾护航。

4结语

煤矿建设工程造价的控制和管理的准确性是关乎整个煤矿企业能否健康发展的关键因素。从工程项目的一开始到竣工，每一步都是非常重要的，作为参与工程建设的每一个人员，我们都应该专注专心，尽职尽责，保质保量的完成自己的工作，真正发挥好工程造价的作用，来维护整座煤矿的利益。

参考文献:

［1］潘阳阳．论煤矿企业工程造价管理［J］．会计审计，2016(9):43．

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

在建筑工程造价管理中，当进行不规范性操作时，很容易导致在工程造价过程中出现问题。建设工程造价是建筑工程建设中的全部成本，对建筑工程质量的好坏产生很大的影响。若是出现错误的工程造价，很容易导致建筑工程质量的不过关，对财产和人身安全都会产生一定的影响。因此，必须要对建设工程造价管理进行严格的控制，对出现的问题进行全面的分析，并找出相关措施加以解决，以此保证建筑工程的质量安全。

我国建设工程造价现状

在我国建设工程造价中，通常存在着预算小于决算，概算小于预算，估算小于概算等问题。在造价工程中出现这些问题后，对工程建设产生一定的阻碍作用。在建设工程项目时，往往都会投入大量的成本资金，因而必须要保证建设工程能够带来一定的经济效益，并能够达到预期的效果。在进行工程造价时，必须要对工程进行科学的估算，保证工程概算和预算的合理性和准确性。同时要对工程造价进行有效严格的控制，要在合理范围内进行投资控制，并对人力、物力和财力进行合理有效的调配，对投资收益进行控制。并要在建设工程的设计、施工和竣工等阶段对造价进行准确的计算和审计。

建设工程造价管理存在的相关问题

1、缺乏完善的管理法制。在我国建设工程中，进行工程造价管理的时间普遍短于国外工程造价管理，因此在我国工程造价管理法律体系中，依然没有完善的法律体制。随着建筑工程的快速发展，在我国法律法制中加强了对工程造价的管理。但是在建筑工程建设中，具有很强的综合性，在进行建筑过程中某一个环节只是按照某条法律，在很大程度上对工程造价产生影响。

2、没有先进的定额方式。随着我国建筑市场的快速发展，在很大程度上要求着工程造价管理能够与市场发展的步伐相适应。但是在建筑工程造价管理中的定额方式还较为落后，不能适应市场的发展。在工程造价管理中的定额方式还是进行人工用量的方式，在进行数据检测时，缺乏一定的准确性，从而导致企业自身承担的政治与功能效果相互背离，并且企业资金结构也发生了相应的变化。其次定额中的计价方式没有与市场需求相符合。在建筑工程施工过程中，需要的施工材料和设备并没有很高的变化方式，在使用传统的方式时，必须要进行严格仔细的分析，同时也没有较好的直观性。最后市场价格速度更新非常快，定额方式在很大程度上适应不了速度更新，同时定额方式与国际通用的计量标注也不相符合。

3、缺乏完善的计价方式。在建筑工程管理中利用的计价方式，大多数都具备着较高的强制性，在很大程度上影响了建设工程市场的竞争机制，同时施工企业的装备和管理水平也不符合相关要求。

4、管理人员缺乏较高的综合素质。在建设工程造价管理中，需要较强的专业知识，同时还需要管理人员具备着较高的职业道德素质。但是在我国建设工程造价管理人员中，从事工程造价咨询服务的管理人员没有相应的资格证。同时在进行工程经济和技术造价人员，也没有具备较强的专业性，大都都是由财务人员和审计人员。并且任用无专业和无证人员进行工程造价管理，很容易导致在进行工程造价时出现问题。

5、缺乏行业统一性。首先在建筑工程市场中，中介行业大都没有规范性的行业名称，无法让人可以有效的识别；其次在进行工作时，没有根据相关法律规定制定科学有效的合同，并且在各个建筑工程中，造价咨询机构都是相互独立的，对行业发展产生一定的阻碍作用；最后建设工程造价管理中没有制定统一规范的收费制度和收费标准，在一定程度上会影响建筑市场的发展。

6、缺乏先进的信息管理方式。在建设工程造价管理中，没有全面的信息管理方式，并且基础设施也较为落后。其次在建设工程造价管理中，通常需要较高的信息资源开发成本，但使用率较低，很容易形成行业垄断局面，对各个机构之间的分隔情况也会产生严重的影响。另外，建设工程造价市场中，缺乏完善的信息化体系，在建设工程中使供求关系出现较大的阻隔性。最后在建设工程造价信息管理方式中，许多管理人员并没有较高的计算机使用水平，利用计算机进行工程造价管理有着很大的阻碍。

二、建设工程造价管理中解决问题的相关措施

1、完善建设工程造价管理机制。在建设工程造价管理中，必须要保证有着完善的管理机制，才可以保证工程造价的准确性，促进建筑行业的健康发展。随着建筑工程的快速发展，在建立了相关的法律发挥后，还需要对造价管理添加相应的配套的法律，以此完善建设工程造价管理机制。

2、将定额方式进行有效的改善。第一要对定额方式的定量进行全面的分析，从而对其进行相应的修改和测定，确保定额定量的准确性；第二要对计价方式进行相应的改革，同时要保证建设工程的各项费用，从而实现工程造价的需要。

3、将建设工程造价计价方式进行有效的改善。首先在建设工程造价管理中，要将政府的管理职能进行相应的转变，不能是强制性管理，应该是相应的进行指导和建议性的管理。其次确保建筑材料和施工材料的消耗分离的准确性，同时要在一定程度上符合市场价值规律的需求。另外，在对实施工程计算时，要按照相关的国家统一工程量进行有效的计算。最后要科学有效的对建设工程造价咨询单位进行合理的管理。

4、提高工程建设造价信息化管理水平。首先在工程造价管理中建立完善的网络组织机构，同时要将工程建设造价信息作为主要内容。其次要做好对信息源的采集和整理工作，保证建设工程造价管理中具备着配套的软件。最后要对管理人员做好网络信息技术的培训工作，提高管理人员的技术能力和综合素质。

总结

在建设工程造价管理中，必须要保证管理水平提高，以此保证建筑工程质量的过关。针对建设工程造价管理出现的问题进行全面的分析，并找出相应的对策加以解决，从而提高建设工程造价管理水平。在建设工程造价管理中，要制定完善的建设工程造价管理机制、有效的改善定额方式和工程造价计价方式，同时要提高工程建设造价信息化管理水平，以此提高建设工程造价管理水平，保证建筑工程质量的过关。

参考文献

[1]刘庆明.建设工程造价管理中常见问题及解决办法探析[J].建材与装饰,2012,38(11):156-158.

[2]戴淑君.建设工程造价管理存在的主要问题及解决建议[J].价值工程,2011,37（32):13-15.

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中图分类号：E271文献标识码： A

一、建设工程造价超预算的原因分析

建设工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建设工程造价超预算的主要原因有几点。

1、建设工程预算编制不合理

在编制施工图预算时，有些预算编制人员经验浅，对工程项目情况了解、研究得不够深入、详细，所编制出的工程预算出现工程量计算不准确、缺项、漏项，错套定额、重套定额等差错。无法全面反映和正确预测工程实施的费用。 由于缺乏合理性，施工图预算在实际工程中不能起到应有的指导作用。

2、工程造价预算受到市场因素的影响

建设工程项目的建设周期长，所涉及的范围广，施工前所编制的施工图预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作了预测并在预算留有暂列金额，但材料价格随着时间、市场的波动在不断变化，工程造价有可能出现超出预算。

3、建设单位忽略了工程实施阶段的造价控制

不少建设单位将工程造价预算控制看成是静态的过程，忽略了施工阶段工程造价管理的动态控制。在项目实施工程中，工程变更是随时发生而又不可预测的。不论是施工现场条件发生变化引起的变更，还是设计缺陷引起的变更，或是由使用方因使用要求引起的变更，施工单位都要严格按照变更的内容进行施工。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的，并没有考虑施工过程变更因素的影响，以致工程造价不能合理控制，导致结算超预算的现象。工程变更是影响工程造价的主要因素之一，最后导致工程造价超预算。

二、建设工程造价预算中常见问题

1、建设工程预算定额的问题

在新工艺、新技术、新材料发展较迅速的今天，工程定额是不能全满足现有的施工水平。由于定额几年才修编一次，在编制建设工程预算过程中，经常会出现缺定额子目而需借用定额子目的现象。定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，预先完成单位合格产品所消耗数量的标准。在进行借用定额的过程中，必会带来一定程度的影响。因此，在编制预算时要根据现场情况，对借用定额换算的子目要进行有针对性计算出相应的数据。对于各个区域以及施工内容的不同，对定额要进行适当地做出调整，能够使其合理体现。

2、建设工程施工图预算难以有效的控制

建设工程施工图预算，是对建设工程施工过程中人工、材料、机械、管理费和利润的预算。但是在实际过程中，需要的材料有上百种，材料费占工程造价约60%以上，且我国各个地区的材料价格都不同，过高过低的现象普遍存在。在市场经济下，建筑材料价格的不断变化，致使工程造价不能较合理的控制，直接造成了建设工程预算的不准确，使工程造价难以做到有效的控制。

3、人为因素对工程预算编制影响较大

建设工程施工图预算编制过程中，由于一些编制人员实践经验少，不能针对工程的实际情况据实编制，会出现少计、漏计、错计、重套、错套、漏套的现象。另外，一些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程计价，这份预算的造价就出现偏差，对控制工程造价的作用意义就不大。

三、建设工程预算的控制措施

（一） 从制度上保障建设工程造价预算

1．适时的调整工程预算定额，实现工程造价动态管理。近年，我国相继出台了一些关于建设工程施工调控的政策，对市场调节也变得越来越健全。建筑行业与其他行业从整体上进行比较，经济效益明显偏低，主要表现在人工工资低，机械费用高。面对这样一种不利的状况，就需要政府部门适时的进行微观上的调整，制定出能够促进建筑企业良好发展的措施。在需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，进而实现工程造价动态管理， 将建筑产业推向一个更高的台阶。

2．建立有效的建设工程造价预算管理体系。建设工程预算管理体系的建立，涉及到众多的相关单位和部门，在所有相关单位和部门密切的配合下，才能够保证建设工程的顺利进行。

（1）行政机关要加强工程建设预算工作的指导，对各项经费、相关的经济法规以及施工预算管理进行认真的核实，并对相关人员进行定期的培训，有效提高预算人员的自身素质与职业技能。

（2）建设单位要严格按照预算的标准进行招标，并且在整个建设过程中要进行严格的管理和控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算进行管理。

（3）施工单位要根据实际情况， 能够通过预算进行合理的报价，争取能够以最小的投入得到最大的经济效益。

3、建立人才培养机制，提高工程造价预算管理人员的素质

建设工程造价预算管理是集专业性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建设工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建设工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作， 工程造价预算管理人员经常要深入现场，从事资料收集工作。因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功， 还要具备良好的职业道德， 要养成实事求是的工作作风， 具有爱岗敬业。要做好建设工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，因此，各单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得到同步提高。

（二） 在实际操作中做好工程预算管理

1、做好工程造价预算编制

工程造价预算的编制非常重要，编制合理的工程预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程预算编制工作要把握几个方面。

（1）预算编制人员要熟悉图纸，掌握项目现场和现场周围的具体情况，综合考虑工程的施工特点和机械配置情况，在此基础上进行预算编制。在编制之前要做好收集工程地质勘查报告、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场了解施工环境和施工方案，了解现行建设工程预算定额、取费标准、工程量计算规则和材料预算价格。

（2）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在预算编制过程当中，将设计图纸和审核图纸的资料有机结合起来，按工程量计算规则准确计算出相应工程量，熟练套用定额单价，最大限度地防止漏计、重计、错套、重套等错误出现，从而编制出准确的施工图预算。

（3）客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建设工程所需要的设备和材料品种多、价格不一， 购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重 （约占 60%～70%），这就要求工程预算编制人员对材料设备的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为材料设备的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

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伴随着经济社会的不断发展，我国的建筑行业的发展水平有了较大的提升。伴随着建筑行业施工工程投资力度的不断加大，建设工程造价管理工作显得更为重要，所谓建设工程造价管理，是指建筑行业工程所投入的费用管理。所谓工程造价，是指在建筑工程的价格，在建设工程招标交易的过程中，在市场上的价格呈现。建设工程造价管理即通过对价格的有效控制与规范，科学的控制成本，最终实现经济效益的最大化。目前我国的建筑行业存在着严重的“三超”现象，科学的运用相关手段进行建设工程造价管理工作控制是降低施工成本的重要环节，也在一定程度上加快了建筑行业健康可持续发展的速度。

二、建设工程造价管理工作中存在的问题

1.“三超现象”问题严重。当前，我国建筑行业存在一个普遍的问题就是“三超”现象，一部分施工主体为了让工程项目顺利的通过，前期一些主体单位通常会降低工程概算的整体价格，留下一部分的投资空间，在接下来的实际施工过程中，往往会通过提升建筑标准，不断的增加投资，使得概算大于估算，预算又大于概算，最终的决算大于预算，形成三超现象。

2.工程项目存在严重的行业垄断。建筑行业是一个发展速度较快而且形势变化多样的特殊行业，当前，我国的建筑行业内部未形成一个科学完整的法律管理体系，最终就会使得一部分的企业主体在一个宽松的环境下没有立足于工程发包方面，难以将出发点放在工程的整体利益上，一部分企业主体将工程进行分解变成多方发包，这样就会导致一些单位难以有效的协调施工的进度，对于施工的整体发展来说存在着不利的影响。除此之外，我国的建设单位的经济效益受到了一定的阻碍。

3.缺乏丰富的人力资源以及正当的市场竞争秩序。我国的建筑行业当前存在着较多的无证人员在从事建设工程造价工作，由于没有专业的业务素质以及合格的综合素养水平，这就使得我国的建设工程造价行业缺乏专业性以及规范性。建设工程造价工作是一个专业性以及严谨性都非常强的工作，与此同时，还需要工作人员具备较高的职业素养，工作内容需要保密，当前一部分的技术人员通过不正常的机构多处进行职称挂职，谋取私利，却忽视了建设工程造价管理工作的隐患。

二、加强建设工程造价管理采取的措施

1.建立健全完善的政策法律法规。法律规范是保障建设工程造价管理工作的有力发包，我国的市场经济体系的完善需要一个规范的制度进行约束。在政策法律法规的规范约束下，我国的建设工程造价管理工作将会步入一个有序的轨道，与此同时，当地政府还需要对建筑行业实施有效的宏观调控，在进行法制建设的同时要立足于原则，不断纠正错误的意识，根据不同的工作实际情况，参考相关规章制度进行有效的约束，最终实现工程的良好成果。

2.对不同部门主体进行管理与协调。根据我国过去的工程造价管理实施方式，大多数的建设工程造价管理部门都把工作的关键落脚在工程计价方式以及计价依据的管理上，而对于工程造价的管理通常是采取分部的管理模式，通过这样的形势往往难以获得预期的效果。所以，建设工程造价管理不应该独立于某个环节，而是应该始终存在于整个过程中，将不同的部门进行有效的协调，完成一个更科学的配合模式，将工程造价管理的关键放在设计环节，与此同时，相关的部门还必须要加强造价部门规范的实施力度，加强监管力度，达到一个协调制约的局面。

3.增强施工主体单位的整体素质水平。规范招标与投标的管理的关键在于健全联合办公的制度，通过成立工程造价的协定部门，无论哪个承包主体都要遵循有序的竞争管理规范，禁止私自授标与转包。除此之外，主体单位还应该对工程量清单报价更加明确，通过各种措施规整招标行径，有效的把工程量清单报价跟招标文件工作形成一个完美的契合。通过加强对工作人员的培养，规范预算工作，提高工作质量。

参考文献

[1]史万芳.融入世界经济一体化的中国工程造价---来自基层造价专业人员的思考与探究[J].安徽建筑，2013（2）

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1. 全过程工程造价动态控制含义

全过程造价管理理论 (Whole Process Cost Management Theory),由我国工程造价管理协会在20世纪80年代末首先提出来的。全过程造价管理的实质就是对拟建项目从项目策划开始,直至项目的正式投产运营为止的整个工程项目全寿命周期内的造价管理与控制。而全过程造价动态控制指从项目决策到立项、可行性研究、初步设计、招投标、工程实施、竣工结算的整个过程,进行层层把关、逐步控制的过程。他要求对工程造价进行全过程动态监督和控制。

2. 建设工程项目全过程工程造价动态控制基本原理

动态控制的运用范围广泛,为保证目标值的实现,各行业均可对其不同专业进行动态控制。建筑行业的动态控制主要可分为质量动态控制、工期动态控制、造价动态控制。根据作者的工作经历及论文的研究内容,本论文中所指的动态控制均为建设工程项目造价的动态控制。它贯穿于项目建设的全过程,是采用动态控制的手段对工程造价进行控制的一种管理方式。过程中,要求各方施管人员全程介入,运用专业技术知识、按造价管理的不同阶段进行动态管理。它将建设工程项目投资控制视为一项系统工程,注重把握各项服务内容之间的内在规律,控制从建设工程项目意向确定至竣工验收止的固定资产投资总额。实践证明,对于一个完整而规范的建设工程项目而言,每一个阶段都紧密相连,每个阶段的造价动态控制管理对建设工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都有着重大的影响。建设工程项目全过程动态控制系统将建设单位、设计单位、监理、工程造价咨询单位的责权利进行了详细而有效的划分,做到有章可循,层层到位。促使各方在认真履行各自合同义务的同时,能建立起一种即相互制约、相互监督又相互支持、相互促进的伙伴型关系,从而达到成本、工期、质量的最优结合。强调的是把握建设工程项目投资控制的关键环节,着眼于主动和事前控制。在全过程造价动态管理的具体程序中,首先要对各种相关资料进行收集、整理、分析,可用图表的方式描述项目的活动层次及过程,在对工程造价进行动态控制时也要针对这些项目活动来进行,促使各项资源充分利用,这样能使决策具体而有针对性,有利于企业改进建设工程项目的管理水平,提高项目投资的经济效益

3. 建设工程项目全过程造价控制阶段划分

全过程造价管理最显著特点是工程造价的控制是全过程的,即拟建项目从策划、决策阶段的投资估算开始,到工程实际造价的计价和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制。全过程造价管理包括投资决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段等五个阶段,如图所示。

① 投资决策阶段

在项目的投资决策阶段,项目的各项技术、经济决策,对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响,是工程造价管理的一个很重要的阶段。投资决策阶段工程造价的主要内容为编制拟建项目的投资估算。这个阶段影响工程造价的不可控因素包括:项目建设地区的确定、项目的合理规模、建设标准水平的确定、工艺及设备的选择等。

② 设计阶段

设计阶段是影响工程造价管理与控制最重要阶段,因为拟建项目的建设规模、建设标准水平等均是在这个阶段完全确定的,对工程造价的确定具有十分重要的意义。据有关资料统:在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%-95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%-75%[1];在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%-35%。因此,在设计阶段,设计单位必须根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。

③ 工程招投标阶段

工程招投标阶段工程造价的主要任务是根据施工图算出的工作量或业主提供的工程量按相应定额进行组价,材料价按市场询价,最后计算得出拟建项目的工程总造价。并以此工程造价作为投标单位的最低投标价格,参与建设工程项目的招标工作。

④ 项目实施阶段

建设工程项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。此阶段是拟建项目全过程中资金投放量最大的阶段,同时也是资金转化为建筑产品的最关键阶段。一般情况下,工程造价在施工承包合同中已经确定。造价的目标也得到明确。工程造价人员的主要任务应该是在保证工程项目必要功能前提下,努力控制拟建项目的工程造价,并做好工程项目的设计变更和索赔工作。

⑤ 竣工验收阶段

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1 我国当前工程建设造价管理面临的现状和存在问题

建设工程造价管理是整个工程建设管理体制中的一个重要部分，它贯穿于建设项目立项、设计、招投标、施工等管理的全过程，涉及面广、专业性强，涉及投资和参与各方的利益，更涉及到国家的利益。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，国家在投资体制、招投标体制、工程项目管理体制、价格管理机制等方面的改革不断深入，建设工程造价管理体制的改革越来越成为社会有关方面关注的焦点。我国在建设工程造价管理方面还存在许多不适应新形势要求的问题。主要表现在以下几个方面：

1.1 建设工程造价管理体制没有完全理顺，建设行政主管部门管理工程造价的作用还未充分发挥出来，在建设工程造价管理中存在计划、财政、审计等部门职能交叉多头管理的现象，建设工程造价管理的法规制度建设滞后，造成建设工程造价的各种行为不够规范，冲击了正常的建设工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。

1.2 现行建设工程造价计价依据，还不能完全适应市场变动和当前工作的需要，各项配套管理措施还不到位。

1.3 建设工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱。目前我国建设工程造价管理的重点还停留在工程实施建设阶段，只重视工程承包价格、变更价格和结算造价，而对于工程立项阶段和设计阶段的造价管理没有给予足够的重视，在实际工作中，有些工程项目立项阶段缺乏科学的论证，将可行性研究变为可批研究，有些工程项目估算不实，在资金不落实的情况下急于上项目，编制虚假工程概预算，搞钓鱼工程。结果造成投资失控，产生“三超”现象，同时也是产生工程拖欠工程款的重要原因之一。

1.4 建设工程造价管理与工程招投标管理相脱节。

目前，我国建设工程造价施工招投标中，工程发承包价格的确定存在的主要问题，一是招标文件及施工合同的工程价款尚不规范和完善；二是招标标底的编制方面，还存在着无资质或超越资质编制的行为，建设单位不合理的压级压价、泄露标底的现象时有发生；三是评标委员会中的造价专业人员配置不够完善。目前招投标工作中存在的以上问题，原因很多，其中之一就是我国目前招投标管理工作与建设工程造价管理工作存在脱节。一方面，现行的评标定标办法没有与建设工程造价的计价依据及计价办法科学有机地结合起来；另一方面，虽然工程发包承包价格的确定是招投标中的主要内容，但各级建设工程造价管理机构没能参与工程招投标的必要活动，使建设工程造价管理的有关政策法规在招投标中得不到有效地贯彻实施和信息反馈。

2 深化工程造价改革的思路

2.1 完善法规建设，理顺各方关系，加强工程造价的统一管理

以贯彻建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（第 107 号部令）为契机，尽快制定《建设工程造价管理办法》，使建设工程造价管理走向有法可依，执法必严的法制轨道。要明确在市场经济体制下必须要强调政府的宏观调控，法规建设要结合我国实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。要处理好计划、财政等部门的关系，在工程造价管理过程中各司其职，加强协调，有关规定的制定要上下衔接，形成合力，共同搞好工程造价管理工作。

2.2 推行工程量清单计价，改革现行计价依据和计价办法，建立新的工程造价形成机制工程量清单计价是建设工程招投标中，由招标人或委托具有相应资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》已于2003年2月颁布实施，《计价规范》以国家标准实施，是工程建设领域的一件大事，是建设工程造价管理工作面向我国工程建设市场，进行建设工程造价管理改革的里程碑；《计价规范》的实施开创了建设工程造价管理工作的新局面，必将推动建设工程造价改革的深入和体制的创新，最终建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成建设工程造价的新机制；推行工程量清单是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建设市场秩序的需要，符合国际惯例。

2.3 转变政府职能，更新观念，增强服务

推行工程量清单计价办法后，现行建设工程造价的管理体制也应随之发生变化，今后政府建设行政主管部门管什么，怎么管？建设工程造价管理机构管什么，怎么管？造价管理部门应该有明确的认识，推行工程量清单计价方法后，价格由市场形成，所以应改变原来“重编轻管”“行政管理”的工作方法，逐步加强监、督管理，加大执法力度；加强建设工程造价信息服务工作；指导施工企业按自身的施工技术管理水平编制企业内部定额，加强基础性工作，全面收集整理工程造价的相关资料，建立历史档案，宏观指数指标，引导市场，以实现宏观调控；同时，应加强同招投标管理部门的配合，做好市场计价行为的监管工作。基于以上认识，我国建设工程造价管理机构的职能定位思路是：改善计价办法，规范市场行为，依法管理监督，切实搞好服务。即按照建设工程造价市场化和社会化的需要，在政府宏观调控下，改革和完善工程造价的计价依据和计价办法，积极推行工程量清单计价方法，规范市场工程计价行为，依法管理、监督工程建设全过程的工程造价，以良好的作风和工作质量为社会提供全方位的工程造价服务。

2.4 建立适应工程量清单计价办法的招投标制度

以推行工程量清单计价的招投标方式为契机，切实加强建设工程造价管理机构对招投标计价行为的监督。在招投标中推行工程量清单计价的招投标方式，并实行合理低价中标，这是规范建设市场计价行为，促进建设市场有序竞争，适应社会主义市场经济需要的重大举措。建设工程造价管理机构在为社会提供工程量清单计价所需计价依据和计价办法的同时，还应参与工程招投标活动，加强对招投标计价行为的监督，以保证工程量清单计价的切实推行。为此，建设工程造价管理机构应做好三方面的工作，一是配合招投标管理机构制定工程量清单计价招投标的评标办法，研究制定“合理低价”的评审办法；二是加强中介机构的资质管理，严格规范执业行为；三是参与工程招投标活动，对招标文件及施工合同涉及工程发包承包价格的有关条款及工程量清单的合理性提出审核意见，并在评标过程中现场监督，对招标标底及投标报价的合理性提出质疑，供评标委员会参考；四是做好参与工程招投标评标工程造价人员的业务培训，提高工程造价人员的素质。

参考文献：

[1]龚维丽．工程造价的确定与控制[M]．中国计划出版社，2005，4.

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[中图分类号]TU732.3[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）49-0051-02

1引言

建设工程造价管理作为项目管理中最重要的一部分内容，对建设工程项目在投资的决策阶段、工程的设计阶段、前期的招标投标阶段、项目的实施阶段与工程结算阶段实行的整个过程的管理，最终使项目的投资能够控制在批准限额内，从而保证整个项目管理目标的完成，能够在建设项目过程中合理使用人、财、物等资源，来取得比较好的投资效益。建设工程的造价管理是一个贯穿于工程建设的系统工程。造价管理在整个工程建设的过程中是非常重要的组成部分，建设工程的整体质量与其息息相关。对建设工程造价管理的优化的目的主要是对工程造价进行合理、有效地控制，优化配置各种资源，最终以实现建设工程的投资效益最大化。而建设工程造价管理的优化需要建设工程各相关环节的共同努力。本文就建设工程造价管理的优化措施进行如下的探讨，以期对实现建设工程预期经济效益作出应有的贡献。

2工程造价及工程造价管理的概念

工程造价就是工程建造价格，它是建设某项工程的费用或者是工程的实开支中所有的固定资产投资费用，也就是在工程建设中形成的无形资产与固定资产所需要投入的费用总和。工程造价也可以理解为某项工程在建造过程中在材料设备、土地、技术、承包方等交易活动中所形成的建筑安装工程价格以及建设工程的总价格。

工程造价管理是指利用经济、法律及相应的科学技术原理等手段来解决工程建设中技术与经济、工程造价与控制及经营与管理等一些工程实际问题，从而来提高建设工程的经济效益及投资效益的一种对工程价格的全方位、全过程、符合客观规律及国家政策的工程组织活动。

3影响工程造价的因素

3.1建设单位对工程造价的影响

目前许多的建设单位常常在工程建设过程中忽视了管理水平对建设工程造价的重要影响，表现在以下几个方面：①建设单位因缺乏经济意识而忽视了工程经济的核算；②建设单位存在不合理的体制而导致了工程造价的升高；③建设单位针对目标管理没有实施公平有效的竞争机制等。综上所述，建设单位没有将投资效益与责任挂钩，这也就是建设单位造成工程造价失控的主要原因。

3.2设计单位对工程造价的影响

选择比较好、经验丰富的设计单位是获取优质的工程设计的关键，所以说建设单位应当在委托设计任务前对设计单位的资质进行审查，以便能积极地影响工程的设计、从而控制工程的造价。目前，很多设计单位都存在以下一些问题：第一，某些不良的设计单位人为地提高设计概算以获得较多的设计费用。由于目前的设计单位是企业化收费，而设计费用是从设计概算中按照相应的比例提取的，所以设计概算的金额越高，设计费用也相应提高。第二，由于设计单位的设计图纸不规范所导致的工程预决算具有较大的弹性区间。第三，某些设计单位会存在提高设计标准的不良现象。第四，设计单位对工程所用的器具、设备的产地与规格的不合理选择。例如：设计单位不选择附近质量较好的品牌而改选较为偏远的产品，这样就会增加一些额外的经济费用。

3.3施工单位对工程造价的影响

目前许多施工单位将经济效益下滑归因于政策性因素，却没有在自身上寻找原因，施工单位一味地寻求经济利益而采取一些不良的措施。第一，施工单位为增加自己的经济效益而采取增加工程量的方法，工程量增加就会导致工程取费基数增大。第二，施工单位还会利用材料差价来获得较高的资金。第三，施工单位通过降低工程的安全系数来减少建筑材料的使用，以此来赚取差价。第四，施工单位还会利用施工图纸的变更进行工程低价高算等。

3.4审计部门对工程造价的影响

审计部门是对建设工程进行审查与控制的权威机构。建设工程的预算一经审定就会成为甲乙方进行财务结算的依据。由于审计部门业务忙、管理范围较大等因素会导致对建设工程的审核不及时，以至于不能准确有效地去除工程预算中的“水分”。审计部门也会存在个别人员为满足私欲而与施工单位串通，这样就会导致建设工程的造价居高不下。

4工程造价的控制与优化

4.1建设工程要正确把握投资决策

建设工程造价的源头就是要选择确定最终的投资方案。在建设项目投资决策前应将所有可行的投资方案进行经济与技术方面的综合比较，并且在决策前要充分做好市场调研工作以保证能够收集到更为准确详细的基础资料，并根据以上资料确定待建工程的规模与标准，做出科学合理的可行性研究报告，以此来对多个方案进行经济与技术的进一步优化与选择，并从全局考虑在工程实施过程中可能出现的突发状况所造成的超额预算，从而确保在项目实施的基本要求上留有一定的预算资金来发挥投资预算的控制作用。

4.2在建设工程的设计阶段要做到优化设计

工程设计作为建设工程变为现实的首要阶段，它决定着建设工程的成本、质量以及工程进度，并且在建设工程整个阶段都起着重要的作用。在建设工程的设计阶段要注重对设计图纸的审查与监督，并依据前期的资料及数据来确定设计概算的投资额度，以避免设计单位人为地扩大设计规模增加建设工程的投资预算。并且要严格审查建设工程中所使用的新设备、新技术及新工艺，以此来优化工程设计的经济指标，进而提高建设工程的综合效益。建设工程的设计工作不仅仅是设计单位的事，它需要多方面的参与。以前人们大都认为设计工作只与设计单位相关，建设单位没有必要参与，这种观点是极端错误的。在整个设计过程中，建设单位的管理人员都应该从一开始就积极地参与进去，才能主动地影响工程的设计，从而对整个工程进行有效控制。而且在设计的过程中，建设单位还应当经常同设计单位联系，及时地解答设计单位所提出的相关问题，同工程设计人员共同对项目使用功能和费用进行反复地比较，并通过经济分析、技术比较以及效果评价来实现建设工程的优化设计。

4.3对建设工程的招投标进行优化

在当前的市场经济模式中，建设工程的招投标工作应遵循优胜劣汰的原则，充分引进市场的竞争机制，以此来提高企业的综合效益。这样可以促使投标方不断地通过提高质量、降低价格等各方面来加强自身的竞争力，从而可以在一定程度上来实现建设工程在招标阶段造价控制的优化。

4.4对建设工程的施工阶段进行优化

建设工程的施工阶段是项目投资的主要部分，也是对资金消耗最大的阶段，因此，在施工阶段如何对工程造价进行优化是尤为重要的。①建设工程在施工阶段应科学合理的编制每个阶段的工作流程与工作计划，并且对工作人员及施工人员实施职能与任务的分开制度；②建设工程的资金的使用应编制详细的使用计划，并针对可能出现的风险制定紧急应对措施；③对施工变更要进行严格的审查，并遵循损失最小化的原则寻找最优的解决方案以降低工程造价。

具体实施的过程中要做到以下几点：一是要严格地审定工程的预结算，剔除那些多算的工程量、高取费用、高套定额以及一些不切合实际的签证与不合理的经济技术措施等造成的费用增加，要使预决算能够真正地体现整个工程的实际造价，这也是控制工程造价时不可忽视的重要环节。二是要认真地会审工程图纸。在进行施工之前，应当组织建设单位、设计单位以及施工单位一起对施工图纸进行认真仔细的会审，审查的重点应当放在图纸中设计上的浪费和材料的使用不当等方面，审核后要用图纸会审纪要形式纠正设计中存在的缺陷和失误。三是要充分地发挥监理的职能。实行工程监理制度是一种比较客观公正的工程控制方法。监理单位是独立于建设单位和施工单位的第三方，在工程建设中有着非常特殊的地位与职权。不仅能够对设计过程来进行监理，从而使设计更合理，并把工程的造价控制在一定的范围内，同时还能在施工阶段发挥监督职能，对整个工程项目进行投资、质量和进度控制，真正实现施工的合理性。监理单位与监理人员要对建设项目的施工过程的每一个环节都进行严格的监督，才能保证工程控制目标的实现，做到造价管理的优化。

5结论

建设工程造价优化管理是一项系统工作，它是集项目管理、工程质量及施工技术等一系列学科于一身的工作，并且建设工程造价优化管理工作贯穿于整个工程建设，与每个环节都密切相关。以此，这就要求工程管理人员及施工人员从自身工作入手，对项目资金进行有效的优化与控制，这样才能使得建设工程保持良好的经济效益及社会效益。

参考文献：