时间:2023-05-29 16:17:12
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇安全经验交流,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
关于各单位安全文化的建立情况并不完全一样,但基本反映了各单位认识理解并重视安全文化的程度,即如何认识人员行为和工作态度对安全的影响。无论单位情况如何,但都存在着一个需求即如何利用现有资源优先进行某一项工作,而在一个核电厂恰恰可通过加强安全文化建设即更好地组织、交流、分析、预测、防范、主人翁责任义务感、奉献精神等取得设计、建造、运行等的良好结果,并能充分发挥人的主观能动性而最大程度地防止意外的发生。
当考虑安全文化已经在世界范围内得到推广的现实,很显然所有从事核有关的组织目前都正在无一例外地认真对待并不断考虑如何提高和保持核设施的安全。但是如何正确理解“安全文化”并采取积极有效的响应措施,却在不同的组织中有很大的差异。而这些差异正是体现了不同组织间不同的安全文化发展水平或阶段。通常地,根据不同组织在理解并接受人员行为和态度能影响安全这一问题上的不同表现,可将安全文化的发展和建立分成三个阶段。在下面所列的不同阶段的特征将为任何一个组织提供进行自我诊断的评价准则。通过识别当前和期望的状态,这些特征也可为任何一个组织安全文化提供指导。需要说明的是,任何一个组织可能随时表现出每个阶段所列特征的任意组合。
1.1.1第一阶段??只以满足法规要求为基础的安全意识
在这一阶段,安全文化的建设尚处在初级阶段,组织认为安全只是一个来自政府或管理部门的外部要求,而不认为是支持成功组织的一个重要方面,对人员行为和态度能影响安全知之甚少,并不愿更多考虑这方面的问题。安全很大程度上被视为纯技术问题,仅仅认为满足安全方面的法规标准就足够了。对于这样一个主要基于满足规定为安全目标的组织,具体表现如下特征:
Ø对问题根本没有提前预测,电厂只能在问题出现后被动地响应;
Ø生产部门和职能部门之间交流很少;
Ø生产部门和职能部门几乎处于半自治状态运作,在他们间很少有合作并共同讨论作出决定;
Ø各部门的决定都几乎是只围绕如何满足法规程序的要求;
Ø对待出差错的人员只简单地指责他们没按法规程序办事;
Ø各部门间的冲突长期得不到解决,各部门间互相牵制抵触;
Ø管理者的责任被看成只是认可规章制度,并据此督促下属来满足要求;
Ø在组织内外很少有交流和学习的活动,并在受到批评时采取辩解的态度;
Ø安全被看成是一个额外负担;
Ø对管理当局、客户、承包商或者供货商持谨慎的甚至敌对的态度;
Ø短期效益被看的至关重要;
Ø人员被看成是系统资源的一部分,并只根据他们所做的工作进行评定;
Ø管理者和下属之间存在敌对的关系;
Ø大家对工作或业务过程的了解很少;
Ø对于绝对服从者和有短期效益者予以奖励,而不顾由此引起的长期后果。
1.1.2第二阶段??良好的安全绩效成为组织的一个目标
在本阶段,既使没有来自管理当局的压力,整个单位也已有重视安全绩效的管理。尽管对人员行为与安全的关系渐渐有所认识,但它在主要借助技术和程序途径来解决问题的安全管理措施中却往往被忽视。安全绩效的提高与其他业务一起开始追求目标管理。单位开始寻找安全绩效得不到进一步提高的原因并想要寻求其他单位的援助。处于这一阶段的组织,具体表现如下特征:
Ø管理主要集中在日常事务的处理上,很少有战略管理;
Ø管理层鼓励跨部门间的合作和交流;
Ø经理层团结一致并开始协调各部门的决定;
Ø决定通常都是围绕着费用和功效进行;
Ø经理层对差错的响应是通过更严格的程序和培训来加强控制的,一味的指责变少了;
Ø部门间的冲突仍然存在,但已经引起管理的重视;
Ø管理者的责任被认为是如何利用管理技术如目标管理;
Ø电厂勉强能公开地向其它单位进行学习,尤其是好的技术和实践经验;
Ø安全、成本和生产被看作是相互消长的,人们认为安全意味着更高的成本和更少的产出;
Ø电厂和管理当局、客户、供货商或承包商的关系仍然相当的疏远,对建立必要的相互信任仍持谨慎的态度;
Ø对达到或超过短期利益目标看地很重,并不顾长期后果而奖励超过短期效益目标的人员;
Ø上下级间的关系仍然是对立的,几乎看不到相互的信任和尊重;
Ø对文化问题能影响工作的认识不断加强,但不理解为什么加强控制仍然达不到期待的安全绩效。
1.1.3第三阶段??安全绩效总是不断得到提高
组织已接受了应不断改进提高的概念,并将它应用到安全绩效的管理中。组织特别重视交流、培训、管理模式的建设,并不断提高工作的效率和有效性。每个组织成员都能为此积极努力。组织内存在着有利于组织提高的行为,但也存在不利于进一步提高的行为。因此,大家都认识到行为问题对安全的影响。由于对行为和态度问题的认识比较前面,所以有相应的措施来提高人员表现。这样的提高循序渐进,永不停止。同时,组织也在考虑如何才能帮助其他的组织。该阶段具体特征表现如下:
Ø电厂开始立足当前制定具有长远利益的战略管理,预测问题并在事发前根除诱因从而防患于未然;
Ø大家认识到并强调部门间合作的必要,并且得到管理层对部门间的合作的积极支持和认可;
Ø人们逐渐地了解整个单位的工作或业务流程,并能积极配合管理层的工作;
Ø做决定之前能充分认识到对工作或业务流程以及对部门的安全影响;
Ø安全和生产绩效方面没有目标冲突,从而保证对生产指标的追求不会危及安全;
Ø几乎所有的差错都被归因于工作流程的可变化性,对差错的处理更重要的是了解发生了什么样的差错而不是找出要批评的当事人,并据此认识结果来修正工作程序;
Ø充分认识到部门间存在的冲突并加以合理的解决;
Ø管理责任被认为是指导员工如何不断地改善工作表现;
Ø很重视组织内外的学习,并专门排出时间来通过这样的学习进一步改善工作表现;
Ø安全与生产之间被看作是互为依从的关系;
Ø电厂和管理部门以及承包商等之间已建立了良好的合作关系;
Ø充分评价和分析短期行为从而及时作出有利于长期战略目标的调整;
Ø人们由于其所作的贡献而受到应有的尊重和评价;
Ø上下级之间的关系是相互尊重并相互配合的;
安全是幼儿发展最好的保障,只有保障幼儿的生命安全,才能让其身心更好地发展。幼儿园安全工作,只有起点,没有终点。确保幼儿生命健康安全,责任重大,丝毫不能松懈。为此,xx月xx日下午xxx幼儿园开展了幼儿园班级安全管理经验交流活动。
本次班级安全管理经验交流,主要有班级保育员老师进行交流分享,主要交流有以下几个方面:
一、幼儿就餐安全。为幼儿创设一个良好的进餐环境。在幼儿就餐中教师应始终有序的组织幼儿按照指定的位置就坐,无哭闹、不洒饭以防烫伤或摔倒发生意外,饭后保持清洁等。
二、幼儿午睡安全。为幼儿创设一个良好的睡眠环境。幼儿寝室保持空气流通、床位合理安排、提醒幼儿科学的睡眠姿势、十分钟一次巡回检查等。
三、幼儿户外活动安全。及时清点幼儿人数,检查幼儿着装,同时检查幼儿是否携带危险物品。教师提醒幼儿用正确的方法有序的进行游戏活动。关注个别体弱、能力差的幼儿,做好个别照顾和保护。活动中要做好分工,各负其责,照顾好幼儿。
从授权农村派出所管理部分交通安全事务一年多时间的实践来看,工作成效主要归纳起来为“五个有利(即:有利加强管理,减少失控漏管;有利整合资源,发挥公安效能;有利疏导交通,提高通行效率;有利事故处理,维护当事人合法权益;有利处罚交通违法行为,维护法律尊严。)、四个减少(即:无牌无证车减少了,农用车、报废车载客减少了,交通事故处理难度减少了,交通拥堵的现象减少了。)、一个增强(即:农民群众的交通安全意识明显增强)”。主要体现在以下二个方面:
1、整合了警力资源,充分发挥了派出所的综合性战斗实体作用。
当前,随着经济社会的不断发展和建设社会主义新农村的不断深入,广大农村地区的通行道路越来越长,驾驶人和机动车数量越来越多,但由于农村公路的线长面广点多,路窄坡陡弯急路况差,村民居住高度分散,机动车性能低下,广大机动车驾驶人素质远远适应不了现代交通法规的要求等原因,农村道路交通安全形势日益严峻,县乡公路“四多一少”现象十分严重,给交通安全埋下了极大的隐患。所谓“四多”,就是在县乡公路上行驶的机动车辆无牌的多、破旧车辆多、无证驾驶的多、违法占道的多,“一少”就是遵守道路交通安全法律法规的少。授权农村派出所管理部分交通安全事务后,通过实施“责、权、利”相结合的管理机制,有效地调动了农村派出所管理交通安全的积极性。由于派出所的积极有效管理,原来“四多一少”变成了现在的“四少一多”,即县、乡道路上行驶的无牌车少了、破旧车少了、无证驾驶的少了、占道行驶的少了,遵守交通安全法律法规的多了,农村交通安全出现了可喜的变化。据统计,授权派出所共查处交通违法行为7100余起,接受交通事故报警620起,处理简易交通事故516起,办交通安全“五进”示范样板子38个。从前段改革实践看,授权农村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力资源,彰显了三大优势。一是地域优势。农村的每个乡镇都设置了派出所,每所的辖区内就是那么十几公里的省县乡道,管理本辖区内的道路交通安全,完全做得了。二是警力优势。农村派出所大多有5名以上民警,每所指定1-2个兼职交通民警,完全行得通。三是时间上的优势。农村派出所在各项防范工作做得相对充分的情况下,辖区内的治安形势相对比较好,治安案件、刑事案件的发生数量也就相对比较少,完全顾得来。四是业务上的优势。农村派出所的民警,年龄相对比较偏轻,文化程度相对较高,通过短期培训就完全能够胜任交通安全管理,完全做得成。因此,授权农村派出所管理部分交通安全事务,弥补了交警人员少、装备不足的矛盾,整合了警力资源,充分发挥了农村派出所综合性战斗实体的作用。
2、在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用,人民群众对交警工作的满意率明显上升。
授权农村派出所管理部分交通安全事物,在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用。祁东大队目前只有73名民警,而且年龄结构老化,全县道路总里程2388余公里、有4.1万名机动车驾驶人和3.7万辆机动车,人平担负32公里、561名驾驶员、509台机动车的交通安全管理任务。且县域地形呈西北至东南走向的带状形,最西北端的*乡距县城近100公里,最东南端的粮市镇离县城也有70多公里,受经费和警力的制约,大部分乡镇还没有建立交警中队。因此,形成了警力不足、装备落后与农村交通安全管理顾及不到的局面。通过授权农村派出所管理部分交通安全事务后,缓解了上述矛盾。一是交通事故得到及时处理。授权前交通事故处理全部由交警大队事故处理股负责,事故多发时全股所有民警出动都忙不过来,耽误了出警,损害了交警形象;即使及时出警,也要1~2个钟头才能到达现场,产生误会不说,且增大了办案成本。授权后,由所管辖的派出所出警并负责保护事故现场,勘查调处一般以下事故,能做到快速出警,降低了办案成本,提高了交通事故的处理效能。二是各类交通违法行为得到了有效查处。授权农村派出所管理部分交通安全事务之前,交通违法行为查处处于派出所没权管、交警部门管不到,致使农村交通违法行为日益严重。授权派出所管理部分交通安全事务后,警力增加了,每个派出所都能发挥地域优势,就近管理辖区交通安全事务,查处各类交通违法行为,大大提高了交通违法行为的查处力度;三是交通堵塞能够得到及时有效的疏导。疏导交通上,派出所发挥了地域优势,路途短,到达现场快,交通堵塞能够得到及时快速疏导,从而显著提高通行效率。
二、基本做法
1、统一思想认识。
20*年9月底,新一届大队领导班子到任后,面对大队警力少,且民警年龄趋于老化,全县公路点多线长面广,现有警力适应不了管理农村交通安全事务需要的窘境,组织专门班子就如何加强农村交通安全管理进行了广泛而深入的调研。通过深入调研,广取众长,集思广益,取得了改革农村道路交通安全管理模式的第一手资料,认为农村派出所是一个综合性的战斗实体,具有管理部分交通安全事务的“警力、能力、时间、地域”优势,完全可以管理好本辖区交通安全事务。大队就如何加强农村交通安全管理,授权农村派出所管理部分交通安全事务形成专门材料分别向县公安局、市交警支队领导汇报,得到了县局和市交警支队领导及相关科室负责人的大力支持和充分肯定,并提出了建设性意见。随后,大队又分别向县委、县政府、县委政法委领导做了专题汇报,得到了县委、县政府、县委政法委领导的肯定和支持。为确保农村交通安全管理改革能够取得成功和实效,大队多次召开支委会和部分派出所所长会谈会进行专题研究。首先,统一了大队班子一班人的思想。授权农村派出所管理部分交通安全事务既不是放权,更不是权力的削弱,而是加强农村交通安全管理,确保广大农民群众生命财产的需要。其次,统一派出所的思想认识。授权农村派出所管理部分交通安全事务既是上级公安机关的要求,也是派出所职能定位之使然,更是落实执法为民、维护人民群众利益所需要。第三,统一大队全体民警的思想认识。全队民警要以改革为契机,进一步强化责任,在派出所的紧密配合下,全面做好农村交通安全管理工作。
2、明确责任权限。
大队于20*年11月25日制定了“关于授权农村派出所管理部分交通安全事务的工作方案”,并报上级公安机关业务部门审批同意。对交警大队和全县19个被授权派出所的权利、责任与义务从四个方面进行了明确:
首先是明确委托授权管理的范围。受托派出所管理的部分交通安全事务为:一是摩托车和农用车无牌上路、违法载客、不按规定投保“交强险”,报废车载客及其他一般交通违法行为的查处;二是辖区内的交通事故的接、处警,适用简易程序处理的交通事故的调查、事故认定和调解处理工作;三是辖区内摩托车、农用车及在农村乡、村、组道路上营运的客车(不含进县城的班线车、跨乡镇营运的客车)及驾驶人的台帐管理;四是辖区内国、省、县、乡、村道的交通秩序整治及维护;五是辖区机动车辆牌证的协办;六是辖区内交通安全宣传“五进”工作,办好两个“五进”工作示范样板。
其次是明确受托派出所对交警大队委托事项的查处程序与权限。受托派出所及交通民警执法、查处交通违法行为、处理交通事故必须依据道路交通安全法律法规进行,派出所处罚的交通违法行为,必须一是适用简易程序处罚的;二是适用一般程序、最高限额在200元以下的由交通民警提出处理意见,报所在派出所的主管所长审批裁决,其中罚款额在200元以上和农用车、报废车载客的处罚,一律报交警大队裁决。
第三是明确交警大队的职责职权。交警大队的职责职权是:一是对受托单位的交通安全管理工作进行考核、指导、督查;二是对受托单位的执勤执法进行监督,可以直接查处受托单位管辖范围的交通违法行为和交通事故;三是负责对受托单位的交通民警进行法制、业务培训,每月召开一次例会;对受托单位越权办理、违规办理的交通违法案件予以查处,并视情收回委托权。
第四是明确派出所的职责职权。从十个方面明确了受托派出所管理部分交通安全事务的职责、职权,其中明确规定每个派出所确定1-2名民警为交通民警,经培训、考试合格后,报交警大队审核,由县局下文认可。
3、积极稳妥推进。
主要落实三抓:
第一是抓组织落实。为加强组织领导,县公安局成立了由局长吴起负总责,副局长兼交警大队长*具体负责的专门领导小组。交警大队也成立了委托授权工作领导小组,由大队长*任组长,教导员刘卫国任常务副组长,其他大队领导班子成员为副组长,办公室,法宣股、事故处理股、秩序股、车管股主要负责人为成员。各派出所建立了一支由所长负责、副职专管、专干专抓的农村交通安全管理队伍。
第二是抓业务培训。举办交通民警业务培训班,提高交通民警业务能力。于20*、20*年先后举力了两期农村派出所交通民警交通管理业务培训班,通过培训,使每个派出所的交通民警都能够信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考评。为加强对授权农村派出所管理部分交通安全事务的管理,一是开展了定期的督查指导,大队派出督查组每月下到各派出所进行一次面对面的督查指导,了解工作进展情况、存在的问题、遇到困难等,有针对性的加以解决。二是实施不定期督查,大队组织专门人员对各个授权管理部分交通安全事务的派出所或进行抽查,或进行普查,重点放在交通违法行为的查处程序、案卷的装订是否符合要求上。三是坚持逐月对授权管理部分交通安全事务的派出所进行考评考核,并将此项考核纳入精细化管理考核内容,调动了各所的积极性,促进了各所搞好交通安全事务的信心和决心。
三、存在的主要问题
由于授权农村派出所管理部分交通事务才实施一年之久,处于探索阶段,加之各所的地理位置、所辖乡镇的人口及经济状况等差异,工作中主要还存在以下几个方面的问题:一是指导思想有偏差。各派出所还存在重罚轻管的现象。二是交通安全基础工作薄弱。特别是对辖区机动车和驾驶人的底数不清、台帐建立不规范。三是违法处罚欠规范。部分交通违法行为在处罚程序和实体上存在问题,且大多没有实施微机管理。
四、下步工作打算及建议。
一、落实安全生产责任制
为确保安全管理标准化建设工作的全面实现,公司严格落实以行政正职为核心的各级安全生产责任制,逐级签订了《安全生产责任书》,明确公司安全目标和各级人员的安全责任。由分管公司安全生产的副总每月主持召开安全生产分析会和部署重大安全活动。定期深入基层检查指导安全工作,营造了各级安全生产负责人亲力亲为、党政工团齐抓共管、人人重视安全生产的浓厚氛围。各分管领导和各级安全保障体系人员按照"谁主管、谁负责"的原则,认真履行安全生产职责,坚持不懈抓基层、抓基础、抓基本功,把安全生产重心放在基层,深入现场、深入一线,从严、从细、从实抓安全,安全生产责任制得到全面落实。
二、严格履行领导干部和管理人员"三重现场"到岗到位
公司领导干部和管理人员严格执行"三重现场"到岗到位制度,并将其纳入生产计划管理流程,超前分析现场安全监督重点,严格监督作业现场"四措一案"的落实和"两票三制"的执行情况。严格落实生产作业现场到岗到位规章制度,对施工中的组织措施、安全措施、一票两卡、现场布控等关键环节要进行录音、拍摄照片(班前会、施工中、班后会)并加带文字说明。
三、安全工器具管理
安全工器具管理是安全管理中重要的一项,为加强安全工器具管理,提高安具管理人员的专业素质,公司安全监察部每月组织一次关于安全工器具的规程、规定、文件及有关要求的知识培训和考试,通过培训提高了安具管理人员对安全工器具的领取、验收、试验、使用、日常检查、保管和报废等各个环节的管理水平。从而使安全工器具定期校验率、安全工器具定置摆放标准率、安全工器具领用记录合格率、安全工器具室卫生达标率、安全工器具保管合格率均达到100%。
四、安全活动管理
为进一步提高各供电所安全日活动开展效果,加强对安全活动的重视程度,有效利用安全日活动这一平台。公司领导及相关部门负责人挂靠到基层供电所,参加各个供电所安全例会,并实时进行监督,对活动开展内容、人员、发言情况进行了深入了解,使安全日活动开展的行之有效。安全活动开展率、安全活动参加人数到位率、安全活动内容标准率、安全活动录音真实准确率均达到100%。
五、安全教育培训
为加强安全教育培训管理,公司安全监察部利用SG186培训系统每月全体员工进行网上答题,使员工的安全培训率真正达到了100%,培训效果显着提升。
六、消防管理
每月检查消防器材的铅封、喷嘴是否完好。表皮是否脱落生锈腐蚀、检查灭火器零部件是否完整、压力表指针是否在绿色区域。检查是否及时填写消防器材检查表打对号。是否每月一次。检查电脑消防器材检查记录每月一次。签订基层防火责任书。消防组织建设完成率、消防责任书签定率、消防责任区域分解率、消防管理、消防器材配备合格率、消防器材月度检查率、消防器材合格率均达到100%。
七、电力设施保护管理
在电力设施保护管理方面积极与县政府主管部门汇报、协调处理,**县人民政府办公室出台的《**县人民政府办公室关于规范电力设施保护区内施工作业工作的通知》文件,极大的规范了**县区域内各电压等级植树、建筑、施工作业。
八、安全性评价
二、要加强学习一是要对食品安全监管方面的法律法规、规章要做到心中有数,熟悉各监管职能部门的职责,找出各部门的法定职责没有涵盖、部门职能交叉、一个部门解决不了的问题,这样在协调中,我们才不至于开不起腔,甚至开黄腔;二是要了解食品生产企业的概况及其工艺流程和监管要点,各食品经营企业和餐饮业所具备的卫生设施及监管要点,掌握易引起食物中毒事故的各种因素,并熟知其处理程序等等,这样我们在处理食品安全事故时,才能做到定位准确、处理妥当。
三、要树立“抓领导、领导抓”的工作思路就目前而言,仅靠我们一个部门的努力把食品安全工作做好,是远远不行的,我们必须抓住领导,让领导重视,然后让他们亲自抓,这样才能达到事半功倍的效果。那么,如何抓领导呢?这就需要我们去深入基层搞调研,深入市场明察暗访,从中发现食品安全隐患,找到监管盲点。
区政府安委会按照区政府研究制定的贯彻省委17号文件的落实意见,迅速在全区开展了深入学习贯彻省委17号文件活动,区安监局认真组织实施,制订了学习计划,准确把握文件精神和工作要求,深刻领会文件的精神实质和内涵,同时对照存在的突出问题和薄弱环节,找好贯彻落实17号文件的突破口和结合点,创造性地抓好了落实。按照安全生产“三项行动”的总体部署,区安监局从“讲政治、保安全、促稳定”的高度审视和把握安全生产面临的新形势和新任务,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,进一步健全了安全事故防范机制,狠抓隐患整改,强化执法监察,加强基层基础,坚决杜绝重大事故发生,目前尚未突破市政府下达的安全生产控制指标。
3月17日,区政府召开了全区安全生产工作会议,分别与安委会各成员单位签订了责任书,制订印发了《20__年全区安全生产工作要点》、《关于建立生产经营单位安全生产分类监管制度的规定》及《七项重点领域专项整治方案》。6月上旬,区政府办公室制定印发了《打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动实施方案》,严厉打击非法违法生产经营行为,切实加大安全生产行政执法力度。今年6月份是全国第八个“安全生产月”,全区各级各部门紧扣“关爱生命、安全发展”的活动主题,全力抓好“安全生产月”各项活动的组织落实,有力地促进了全区安全生产形势的稳定。区安监局坚持把开展活动作为提高全民安全素质和集中排查整治事故隐患的一个重要抓手,从领导精力上重点倾斜,工作力度上不断加大。6月10日组织各成员单位在建设路开展了主题咨询日活动,6月下旬广泛深入开展了安全生产诚信自律宣传活动,并召集危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业召开行业自律座谈会,适时开展了行业互查活动,切实提高了行业安全生产技术、管理水平。活动期间,借助区电台、电视台、报社等新闻媒体,开辟专栏8个,进行专访9次,发表稿件40余篇,播发公益广告30次,报道了安全生产典型经验。9月底,区安监局以安委会文件名义制定印发了《全区百日安全生产冬季战役实施方案》,10月1日区政府制定印发了《关于加强全区工业生产建设项目安全设施监督管理工作的通知》。今年1—10月份,办理非药品类易制毒化学品备案证明12家,审核转报危险化学品经营申请57家,开展安全培训9次,累计培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员950人,办理安全培训证书1162个,切实提升了安全管理人员和从业人员的安全素质和安全技能。
二、抓规范执法促责任落实
区安监局以“安全生产责任落实年”活动为载体,分别制定印发了开展春季、夏季、秋季战役的通知,深入开展了以打击非法加油站为重点的集中整治行动,查处无证经营企业10家,没收了经营设备,依法予以取缔,强力推进了“打非、治违、抓责任”专项行动深入开展。同时,坚持对重大隐患盯住不放,落实重大隐患挂牌督办制度,切实做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松劲、隐患排查治理力度上不减弱,严防了各类事故发生。全区各镇街及有关部门在深入开展了以汛期安全稳定为重点的夏季战役基础之上,又认真开展了以中秋、国庆及全运会期间安全稳定为重点的秋季战役,不断深化危险化学品、建筑施工等高危行业的专项整治,强力推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”实施,努力构建了“党委领导,政府监管,行业管理,企业负责,社会监督”的安全生产工作新格局。
三、抓监督检查促隐患整改
一是要健全组织机构、加强队伍建设。经过机构改革,目前乡镇要建立食品安全工作领导小组。这样有利于综合调配力量,避免重复劳动和互相推诿,将有限的资源最大化;有利于全面掌握本辖区内各环节的食品安全状况。乡镇在食品安全各环节的人员情况各不相同,根据实际情况有必要进行多员合一,即在每个村(社区)聘请一名食品安全工作专职人员,组建一支真正生活在群众中的监管队伍,随时掌握食品安全动态,反映百姓生活所需,解决食品安全监管中“管得着的看不见”、“看得见的管不着”的问题。
二是要加强目标责任考核,落实责任制。正确定位乡、镇和各职能部门在食品安全工作中的责任与义务,以文字的形式予以明确并制定公平合理的方法进行考评是全面推动食品安全工作的手段。目前大部分单位采用的是单独制定食品安全目标责任书,由食安办牵头进行考评。由于职权、涉及的经济利益等多方面因素的影响,这样的考核对乡镇和部门的真正触动并不大,如果将食品安全列入县政府对乡镇和各职能部门的综合考评中,必将推动此项工作的开展。
专业校车引入我县已经X年多了,目前共有专业校车X台,共开通校车线路X条。惠及全县X个乡镇的X所学校(幼儿园),乘车学生(幼儿)达到XXX多人。校车是一个新生事物,对它的管理我们也是摸着石头过河,在慢慢摸索,同时也不断向兄弟县市学习与沟通。通过几年的努力,校车安全管理模式日渐成熟,并取得了X年来无一例校车伤亡事故发生的可喜成绩。更重要的是在县人民政府和教育局的正确领导及相关职能部门大力支持、配合下,我县校车管理的方法得到不断改进,管理的水平在不断提升。
二、校车管理模式。
通过几年的不断摸索、不断创新,我县已基本形成“1+n”的管理模式,“1”指校车公司是校车安全管理的主体方,是企业管理的主体责任;“n”指监管方是相关职能部门、乡镇、学校等多方对校车安全监管,实现分工合作、明确职责、纵横监管、层层落实。一是全县校车安全管理工作纳入绩效年度考核评估。二是实行了属地管理原则,各乡镇长是辖区内校车安全管理第一责任人。三是层层签订了责任制,年初校车办与各乡镇、学校、校车公司层层签订了《校车安全管理目标责任书》,明确了管理职责。四是确定了相关职能部门校车安全管理的职能职责,建立了标准化校车安全监管体系。五是办内明确了分工,实行横向、纵向管理方式,横向与各相关职能部门对接相关工作,联合办公,联合执法;纵向对校车公司、乡镇、学校的校车安全管理工作实行监督管理、督查指导和月报制度,对校车相关信息进行了定期收集、统计、反馈、汇报和整改。
三、校车监管举措
1、宣传培训教育全面铺开。每年至少四次校车安全知识宣传培训教育活动,逐步提高公司全体员工交通安全意识。开学初,我办联合相关职能部门开展了校车驾驶员、照管员安全培训会议暨年度表彰会议。每期要求学校上好交通安全第一课,要求乡镇对村组进行宣传,做到家喻户晓。我办每年向乘坐校车学生发放传单XXX余份、安全乘车手册XXX余本,张贴交通安全标语20余幅、悬挂交通安全横幅20余幅、租宣传车1–2次等形式,强化了社会各界、家长、学生的交通安全意识。继续安装学生上下学停靠点标牌和校车安全运行宣传标语,逐步完善线路安防设施,规范校车安全运行。
2、部门联席会和季度督查的开展,促进校车安全管理工作落地开花。每年至少召开四次联席会议和开展四次季度督查,每次督查后碰头反馈问题,发表建议,如何整改,如何落实,如何推动下一轮工作开展。开学初,由县校车办主任、教育局局长组织,县人民政府主管教育的副县长参与相关职能部门负责人关于校车安全管理工作联席会议,进一步明确了部门工作职责,理顺了工作思路,并对校车安全督查暨“打非治违”行动做出了安排,提出了要求。
3、日常督查执法工作“动静”结合。“动”是指我办联合交警对校车日常运行坚持每周至少2次日常动态督查与现场执法,逐步规范校车运行行为,形成了强管态势。“静”是指充分利用校车监控平台查看校车运行实时影像画面,发现有校车运行违规违法行为,通过警告、通报、整改、处罚等形式,规范校车驾驶员的操作行为,有效扼制校车超员、超速等违规违纪现象。这样有力形成全方位监管、监控,不留死角,确保校车安全运行。
四、保障财政,规范奖补。
严格按照校车公司与县人民政府签订的《协议》办理补贴手续,对合法营运校车手续齐全、考核合格后方可实施补贴发放。每季度末校车办联合相关职能部门根据季度督查和日常督查情况对校车公司实施考核,其考核结论作为发放补贴依据。购车补贴按裸车价(购车发票为准)的XXXX%/年奖补,补三年,营运补贴按XXXX万元/XX座*座位数/年,分季度进行补贴。今年县财政投入预算XXX余万元,对校车公司XXX台校车补贴所需。
与之相反,情感激励作为一种柔性教育方式,站在员工的角度上,以爱护、关心、帮助的情感去调动职工安全生产的主动性。现代心理学的研究表明,管理者对员工的态度往往会起到一种暗示作用,积极的态度产生积极的暗示,消极的态度自然产生消极的暗示。情感激励就是一种积极的暗示,可以帮助激发员工的潜能。
在这一点上,法国电力公司安全教育方式给我们以很大的启示j在其管理过程中,管理者永远不对员工说“你错了”、“你不行”等话语,他们永远是员工热情的支持者、引导者和朋友,常常给员工以“你可以”、“你能胜任”之类的鼓励。
从先进企业的成功管理经验来看,情感激勋使得员工乐于参与企业安全管理,达到事半功倍的效果。企业管理者不妨给员工多些情感激励,使其融入到安全生产活动中去,通过有效的激励,将安全生产的刚性压力化为广大员工的自觉动力。在日常生产中,管理者应关一{=4员工的思想和生活,必要时可将安全管理的剐角延伸至家庭,动员员工亲Il;向员工吹“耳逆风”。随着时间的推移,自然达到潜移默化能功效,使员工主动树立起“我要安全”的理念。
二
如何开展情感激勋,使其在安全生产中发挥有效作用呢?
笔者认为,有一些方式可供选择:
第一,开展安全理念系列宣传活动。如可将“安全我一个,幸福我全家”等关怀话语,张贴在企业的醒目位置,时时激励员工注意安全生产。
第二,选编一些事故案例。以事故为鉴,将社会上发生的生产事故案例汇编成册,把别人的事故当作自己的教训,使员工从中吸取教训。
第三,开展安全文化活动。如举行安全主题演讲比赛和安全征文等,为安全管理出点子、总结经验,使安全观念进一步深入人心。
市人民政府设立食品安全协调领导小组,市政府主要领导任组长,分管领导主抓,日常工作由卫生局牵头,市直机关18个部门参加。加强食品安全综合协调的职责,将市食品药品监督管理局综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责划入市卫生局,增加食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息职责。
设立市食品药品监督管理局,为市人民政府工作部门。同时,为加强县市食品安全监管和执法工作,多次向省编办汇报请示,争取理解和支持,增加政府工作部门限额,将县(市)、南岳区食品药品监督管理局入政府工作部门。设立市食品药品监督管理局雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘分局,加挂雁峰、石鼓、珠晖、蒸湘食品药品执法大队牌子,为市食品药品监督管理局的派出机构,正科级。实行同城一家执法,避免多头管理和执法扰民。市教育局设立学校体育卫生保障所,市农业局设立农产品质量检验检测中心,市畜牧水产局设立动物防疫监督管理站、城镇动物卫生监督检疫站、畜禽水产品质量检测中心、水生动物防疫检疫站,市商务局设立商务综合执法支队,构建了食品安全监管机构网络,确保了食品安全监管机构全覆盖。
二、明确职责,理顺关系
理顺食品安全职责分工,明确市卫生局承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市农业局负责农产品生产环节的监管。市质量技术监督局负责食品生产加工环节的监管。市工商行政管理局负责食品流通环节的监管。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管。市商务局负责定点屠宰和酒类执法。各部门各负其责,各司其职,密切协作,形成合力,共同做好食品安全监管工作。
理顺食品生产、流通、消费环节许可工作监督管理的职责分工。市卫生局负责对国家、省制定的食品生产、流通环节的卫生规范和条件,以及纳入食品生产、流通许可的条件实施监督。市食品药品监督管理局负责餐饮业、食堂等消费环节餐饮服务许可的监督管理。市质量技术监督局负责食品生产环节许可的监督管理。市工商行政管理局负责食品流通环节许可的监督管理。不再发放食品生产、流通环节的卫生许可证。科学执法,对食品安全执法,实行同城执法。在体制上,我们明确:保留市食品药品监督管理局稽查支队机构编制,将其设置为市食品药品监督管理局管理的正科级事业单位; 三、充实人员,加强力量