会计基础工作规范化管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇会计基础工作规范化管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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关键词：

会计基础工作；规范化；管理

为了规范行政事业单位会计基础工作，保证会计资料的真实完整，提高会计工作水平，强化会计反映和控制经济活动的职能作用，各级政府和财政部门应切实加强会计基础工作规范化。从近几年的《会计法》执行情况检查中发现，我县会计基础工作规范化有了很大的提高，县内各家会计单位对会计工作比以往更加重视，但检查中还是发现多数会计单位在会计基础工作中存在着这样那样的问题，这就必须要引起我们财政部门的更加重视，不断把全县会计基础工作提高到一个更高的层次。

一、会计人员的现状

康保县所辖会计核算单位共有120户（不包括村集体经济组织），其中行政事业单位111户、一般企业9户；全县在岗会计人员412名，其中行政事业单位及乡镇占76%，无证上岗人员占6%；全县共有取得会计从业资格的人员799人，其中因年龄及工作原因等不准备再从事会计工作的有85人，不具备中专及以上学历的人员占7%；具备初级会计专业资格的占19.7%，具备中级会计专业资格的占7%，没有取得高级会计专业资格的人员；另有取得会计专业技术资格而无会计从业资格的人员共19人，其中取得初级资格的11人，取得中级资格的8人，全县共有取得注册会计师从业资格的3人。由此可见，会计人员的专业素质普遍偏低，仅能满足于一般核算，并不能为各级、各部门领导提供可供参考决策的信息依据。因而，使得单位在执行有关国家政策、加强财务管理、提高资金使用效益和严格执行财务制度、财经纪律等方面存在着很大的漏洞。

二、会计基础工作的现状

会计工作是一项系统的、严格执行会计法律法规的连续工作过程。它不仅涉及到会计工作的目标、工作程序、财务制度的执行及严格执法，而且还涉及到人员的任用、监督、相互牵制等方方面面的问题。财务会计的主要目标是反映经济信息，因此规范会计行为就是保证会计信息的真实、完整，为决策者提供可靠的决策依据，从而也能体现出会计对经济活动的反映和控制的职能作用。但从目前的状况来看还差距很远，主要体现在以下几个方面。

（一）会计目标不清财务会计的首要目标是通过核算提供经济信息。经济信息不仅仅是一个单位的资金运用及结存状况的反映，而是包括数量信息（财务信息、管理信息、业务信息等）和非数量信息（政策信息等）的综合动态反映。但我县的会计工作目标仅能做到提供单一的业务信息。

（二）会计核算不实会计核算是会计基础工作的重中之重，是会计工作质量和会计信息真实性的保证。会计核算应严格按照国家有关法律法规和财务制度执行。而我们的会计核算单位却存在着不依法建帐或建帐不实行监管、不按财务制度要求设置会计科目或科目之间混算、不按会计科目核算范围要求进行核算、会计帐目数据与会计报表数据不相一致等等现象。

（三）财务管理制度不健全、管理较乱单位财务管理制度实际上是根据有关会计法律规范，为强化本单位内部监督和内部控制而制定的内部会计监督制度。具体指在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。而我县的会计单位在制度建立上存在局限。一是不能准确、全面反映行政事业单位财务收支全貌；二是收入脱离财政管理和监督；三是支出管理很不规范。

（四）会计人员没有认真执行《会计法》《会计法》明确规定会计人员的任用要持证上岗、不合法的原始票据拒绝入帐、依法设置帐簿、建立健全单位内部监督机制等等，但这些都没有很好的在各个会计核算单位得到贯彻。很多单位认为违反《会计法》不像触及刑法那么严重，比起社会上诸多不正之风是“小巫见大巫”，算不了什么，认为钱没进自己腰包，都是为单位着想，感到心安理得。在这种心理的作崇下，执法力度明显不够。

（五）会计分析能力较低财务分析是判断经济活动运行情况和财务管理的组成部分和重要手段。行政事业单位的财务分析是指以计划和年度预算、财务报表、统计数据以及其他有关资料为依据，对一定时期内单位财务活动和经济活动过程进行比较、分析、研究和总结，做出正确评价的一种方法。通过财务分析，可以客观地总结财务管理的经验，揭示存在的问题，认识和掌握财务活动的规律，改进财务管理工作，提高财务管理水平。而我县在会计监督检查中基本上没发现真正意义上的财务会计分析。很少有单位在年度终了时做出本年度的财务会计分析报告，对单位本年度的财务状况很漠然，收支结构不清楚，规模不掌握，所以分析、综合、预测能力很低，对单位的发展状况和发展前景在认识上具有不确定性。很难为各级领导提供可靠的、实际的、有价值的决策依据。

三、加强会计基础工作管理的对策措施

（一）严格执法，选拔高素质的会计人员依《会计法》规定，从事会计工作的人员必须具备会计从业资格。具体要求是：1、取得会计从业资格证书；2、具备财经专业中专（含中专）以上学历；3、从事本专业（包括见习、实习）一年以上。各单位在选拔会计人员是一定要严格遵守以上法律规定，并且严格执行康保县人民政府〔2002〕35号文件的通知精神，严肃会计工作秩序，规范会计工作，切实尽到维护社会主义市场经济的基本责任。

（二）财政结算支付运行中，行政事业单位会计基础工作不容忽视财政资金集中支付结算把纳入结算支付中心的行政事业单位的会计工作包括审核原始凭证、办理资金结算由支付中心来完成，单位依然设置会计核算岗位分管现金支付和会计核算。由于财政资金支付中心对不合法票据审核力度的加强，各会计单位采取开“大头票”隐收增支等非法手段处理不合法开支项目，表面上原始凭证合法，会计核算正确，实则上使得违法会计行为更具隐蔽性，查处难度也随之加大。因此，在财政集中结算支付运行中，要切实抓好会计单位的会计基础规范化工作，使之真正走上规范化轨道。

（三）加强会计工作的监管力度，切实做到有法必依、执法必严、从重处罚、保障安全的财政监管《会计法》第三十二条明确规定，各级财政部门对所辖单位的建帐、会计资料、会计核算、人员任用实施监管。因此，财政部门对会计基础工作重任在肩。财政部门在规范会计工作、保证会计信息质量的监管中应注意加强这几方面的工作：1、加强会计人员的职业道德，提高会计业务水平和实际操作能力，熟悉规章制度，避免错帐；2、建立高效的监督检查运行机制。强化国家监督、财政监督、社会监督、单位监督四位一体的监督体系。既不能缺位，更要监督到位，形成监督合力。确保市场经济健康有序地发展；3、监督检查要克服单纯检查思想，从服务管理的角度实施检查。在检查的基础上调查研究，为政府部门决策提供高质量、可操作的整改措施。达到检查一个，规范一个，检查系统，规范行业的目的；4、加大执法力度，重在有法必依。加强会计规范，重在制度保证。要让每一个违法违纪者承担应有的法律责任，直到不愿去承担风险。

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（一）加强会计基础性工作规范化管理有助于事业单位财务的管理

会计工作如果没有完成好，可能会对事业单位各项经费的花销方面反映不及时甚至失去控制。而决策者想要在财务收支及预算执行情况方面做出快速、正确的决策，就需要会计部门将准确的会计信息及时提交给管理层。在没有对会计基础工作进行规范管理之前，原始凭证的内容要素、报表的编制、审批手续等方面会比较混乱，效率低下。为了保证财务管理效率的全面提升，我们要加强会计基础工作规范化管理，使其成为单位财务管理的基本要求。

（二）加强会计基础性工作规范化管理对财经纪律的维持很有帮助

为了更好的维持财经的纪律，我们需要加大对会计基础性工作的管理力度。在规范化工作期间，由于时期的特殊性，我们对从业者提出了新的要求，是为了让他们的职能可以得到更具体的发挥，对于会计的监管职能，各种违法、违纪等方面的预防也能起到很好的维持作用。

（三）加强会计基础性工作规范化管理有利于提高事业单位会计的质量

针对不同单位会计基础工作中相对薄弱的环节进行加强与完善，是会计基础工作的规范化管理的侧重点之一。如果会计凭证的填写、整理归档以及会计账簿登记等工作没有得到细致的规范，那么会计在处理整体质量方面就没有有效的保证，会计工作的整体效率很难提高。所以，在现有的情况下，为了提高会计基础工作的规范化管理，就必须完善单位内部的财经纪律，加强财务管理的水平，并且在会计工作质量和效率方面也不能忽视。

二、事业单位在会计基础工作管理规范化中需要改进的地方

（一）事业单位会计在电算化方面的能力还很薄弱

随着科技的进步、社会的发展，财务工作所使用的工具已经从简单的方式转变为电算化这种相对先进的方式。但是，一些事业单位的财务从业者并不具备这种能力，对电算化软件的操作方法不熟悉，那么生成的资料更是无法理解，尤其是一些年龄偏大的会计人员，缺乏计算机的相关知识，所以在数据的准确性上从业者无法保证其准确性，对于单位的工作势必会造成影响。

（二）事业单位不重视财务工作

某些单位不重视财务工作，对于其管理更是不负责任。他们认为会计基础工作只是简单的算算账，没有必要花费过多的精力去管理。这会导致会计工作的效率降低，从业者的积极性也会受到影响，从而造成恶性循环。某些领导也认为事业单位与企业不同，就是花钱的单位，不像企业那样考核领导的利润业绩等，对财务工作也就不够重视，这些都不利于事业单位会计基础工作的规范。

（三）会计核算工作方面没有标准

在会计核算工作方面没有一个标准，就会造成部分会计从业者在工作上不够严谨，对于会计凭证的编制不够认真。在实际工作中，部分单位入账核算不及时，导致核算工作滞后，会计核算工作的真实也就无法保证。除此之外，对于国家在会计核算工作方面的要求有些单位并没有执行，会计人员偷懒的现象也较为严重，随意调整会计账目。虽然，我国在很早的时候就颁布了有关会计基础规范化管理方面的法律条文，以此来约束会计核算弄虚作假以及不规范的行为。但是惩罚力度的薄弱，导致了某些事业单位的会计部门有恃无恐，对于法律条文所规定的事项置若罔闻，相关的标准形同虚设，这就导致一些会计工作者容易钻空子。另外，国家在法律宣传方面的力度不够，导致人们对于法律条文的认知不到位；一些会计从业者自身的文化水平、能力素质方面没有达到标准，法律意识淡薄，从而导致他们容易出现违法乱纪的现象。

（四）会计监督方面不够规范

一些单位的会计从业者在原始凭证的监督方面处于失管失控的状态，部分单位没有把财经法律、会计法律和国家统一会计制度当作工作的依据，对于中央颁布的先进管理条例视若无睹，坐支现金的现象特别严重，超出了现金收支范围，单位之间存在大额现金的交易，违背管理规定。

三、搞好事业单位会计基础工作规范化的措施

（一）落实会计相关标准法规，不断进行完善与改进

会计基础工作的规范性的提高，可以从这几个方面入手：

一是在法规系统建设方面，应该具有好的科学性、针对性，同时在配套的设施方面也不能落后，保证各标准的衔接上不能有失误，防止有意外情况的发生。

二是依据《会计法》的法则条文，加大对事业单位会计基础工作规范化管理方面的的监管、检查的力度，防止出现违法乱纪的行为出现，一经查实，要严惩责任人，并且整个部门也要进行整改。

（二）重视《规范》的宣传力度

对于《规范》的宣传工作，我们要灵活的处理，根据不同方面、不同对象、在明确重点的情况下认真的做好舆论宣传工作。让社会大众了解这项工作的重要性，得到人民群众的认可；要让领导清楚的知道自身的职责，提高单位领导对会计基础工作的重视程度；对于从事会计工作的一线工作者，要让他们清楚的认识到自身的不足，自觉的贯彻执行《规范》规定的内容。纠正他们思想上的一些不正确的认识。

（三）提高会计基础工作的规范性，加强电算化工作

在科技飞速发展的今天，在工作中使用电算化工具，顺应了时展的潮流。这也是促进会计基础工作规范化的重要手段，是提高工作效率的有效措施。所谓电算化就是指在会计工作中不再以传统的手工工作的方式，而是使用以电脑为主体的电子信息技术来替代，对会计资料进行详细的分析和记账。这不仅节省了会计工作的时间，减轻了他们的负担，也能提高工作的准确度。同时，还方便各单位对于会计工作的监管。因此，想要提高会计基础工作的规范性还需要健全会计电算化的使用机制，制定相关的管理手段。

（四）重视会计从业者自身能力的培养与锻炼

（1）财会从业者要不断学习专业知识，在员工入职后，应该有组织、有计划的组织他们进行税收、财会等方面的培训，提升他们的整体能力及素养。

（2）加大会计从业者职业道德的学习力度。增强他们的责任感与职业道德，使他们从被动的遵从到主动的去遵守，爱岗敬业，遵照法律法规办事，树立良好的自身形象。

（3）财会从业者应做到持证上岗。财会工作的有效证件，是财会工作者的能力体现，与从业者的专业素养紧密相连。因此，想要提高事业单位的市场竞争力，就要落实好持证上岗的措施。

（五）加强内部会计管理制度与监督机制

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会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理，对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如，对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范，有助于有效提高会计工作效率。因此，加强会计基础工作规范化管理，有助于提高事业单位会计工作整体质量，提高资金使用效率。

会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学及时核算事业单位收支情况，通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况，从而为单位管理者进行决策提供参考。同时，加强会计基础工作规范化管理，能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批，进一步提高会计工作效率和工作质量，从而全面提升财务管理水平。因此，加强事业单位会计基础工作规范化管理，有助于加强事业单位财务管理，并成为其重要手段。

会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求，进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命，加强会计岗位分工制约，落实不相容岗位的分离原则，加强内部控制，强化会计监督，防范经济舞弊行为，预防和控制各种违法违纪行为，有效维护财经纪律。

二、我国事业单位会计基础工作存在的问题

（一）会计组织结构和岗位分工不合理

事业单位会计组织结构和岗位设置是加强会计基础工作规范化的主要实施内容，也是加强会计基础工作规范化的重要保证。当前，我国部分事业单位会计组织结构和岗位分工并不符合《会计法》和《事业单位会计准则》的规定，也未严格遵循《会计基础工作规范》要求，未配备会计基础工作相应的专门人员。部分事业单位会计岗位设置不合法，不相容职位未分离，由同一人兼任，部分事业单位从事会计核算人员甚至不具备会计从业资格证书，导致事业单位会计基础工作不够规范，且为事业单位会计工作埋下隐患。

（二）会计账簿和凭证管理有待完善

当前，部分事业单位未根据法律法规要求设置单位账簿，部分经济业务未入账。账簿不合理导致账簿目录表和启用表等设置和编写不规范，导致单位实际收支与账目不符。部分单位在记账凭证填写时未填写详细或者未全部填写，导致出纳、统计和审核人员难以准确划分职责，难以追求相关责任。部分单位账簿登记混乱，同一业务凭证登记多个业务事项，导致账簿记录不清。另外，部分单位为了追求单位自身利益，故意不记录会计信息和篡改会计信息和数据的情况还存在，导致会计信息不准确、不真实，单位财务报表缺乏可信度，无法为财务报表使用者提供真实的数据。

（三）会计基础工作监督机制缺乏

事业单位会计基础工作还存在监督机制缺乏的现象，部分单位没有健全的会计工作监督制度保证，事业单位内部控制制度缺乏，会计基础工作出现违规情况时仍无法被发现，导致会计工作质量无有效监督。部分单位没有内部审计机构甚至没有独立的内部审计岗位，会计基础工作监督效果不佳。部分单位虽然设立了内部审计机构人员，但是由于受本单位领导直接负责，内部监督工作缺乏独立性，影响会计基础工作监督效果。

三、加强我国事业单位会计基础工作规范化管理的建议和措施

（一）合理设置组织结构和岗位分工，加强会计内部控制

事业单位在设置会计组织结构和岗位时应严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》要求进行，在进行岗位分工时应贯彻不相容职务相分离原则，加强岗位制约，确保会计基础工作执行者能够独立正确的从事相关工作内容。在岗位设置和分工时，应结合本单位业务具体情况，加强会计业务实际需求分析，合理设置财务会计工作岗位，并明确相关权责。应进一步强化会计人员素质，加强人员配备，确保具有专业财务会计人员充实到单位会计基础工作岗位，加强会计工作人员继续教育和在职培训，提高其职业素质和专业素养，强化其遵守会计相关法律法规和制度的自觉性。同时，应按照《会计基础工作规范》要求，加强事业单位内部控制工作，进一步完善内部控制制度，强化内部控制制度执行效果，加强我国事业单位会计基础工作规范化管理。应加强会计信息质量的评价工作，确保事业单位会计信息的及时性、准确性和可靠性，加强会计资料档案监督，建立良好的内部管理制度，加强事业单位会计基础工作规范化进程。

（二）建立财务管理制度，完善会计账簿和凭证管理

事业单位应结合本单位业务实际，建立完善的财务管理制度，保证会计资料合法、真实，防止经济错弊。应按照《会计基础工作规范》要求，明确会计部门各岗位人员职责，建立岗位责任制，强化内部稽核制度，不断规范化会计基础工作，通过制订完善的财务管理制度并加以执行，进一步促进事业单位会计基础工作规范化管理。账簿和凭证管理方面，应加强原始凭证的审核和填制工作，严格审核单位外部原始凭证，规范制作单位内部原始凭证，做到要素齐全、金额准确，确保原始凭证真实可靠。应加强记账凭证的管理，除进一步审核原始凭证外，记账凭证应按照经济事项分类，确定准确的会计分录，在会计电算化软件中准确填制，并做到附件齐全、数字准确，定期装订成册。会计账簿管理方面，应根据单位具体会计业务设置各项账簿，并定期和不定期对各项资产、资金、往来款项进行清查核对，确保核对。应定期打印并装订，及时移交归档，按照会计档案相关规定进行保管。

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二、企业会计基础工作规范化概述

企业的会计基础工作也就是企业会计工作中的基础环节，主要是服务企业会计核算以及会计监督的一系列的基础性工作。企业会计基础工作的内容涵盖较广，包括了企业的会计凭证、账簿、报告等一系列的内容。而且随着企业管理理念以及管理内容的不断拓展延伸，企业的会计基础工作内涵也随之拓展，不断丰富。企业会计基础工作的规范化，则就是将企业的会计基础工作实现标准化以及程序化的管理，具体而言主要包括了以下几方面：各类原始凭证以及记账凭证填制审核规范；总分类账与明细类帐等会计科目设置符合规定；企业的物资、资金以及证券等清查盘点工作开展规范、专项资金的提取比例与用度范围合理；收支费用以及财务成果等摊销预提合理；财务报表编制规范，会计档案资料保存完全。

三、目前我国会计基础工作中普遍存在的问题分析

（1）企业的会计机构及岗位设置不合理。在我国的《会计基础工作规范》中，明确要求对于会计业务较多以及财务核算金额较大的企事业单位，均应该设置具有较强独立性的会计机构，并为会计工作开展提供人员保障。但是，目前很多企业在会计机构的设置管理上却存在较多问题，机构层次设置不合理、岗位设置不健全，有的企业甚至未能全面遵循内部牵制制度，凭证的填制、记账以及审核等都由一人操作，为财务会计工作舞弊行为发生埋下了隐患。此外，一些企业的会计工作部门也没有相应的岗位定期轮换制度，致使一些会计工作人员对于企业经济业务活动的认识不全面，影响了会计核算工作质量。

（2）企业会计核算工作水平有待提高。在当前企业管理中，经营者往往将主要的精力集中到了企业的经营业绩提升上，而对于企业的会计工作重视程度不高，造成了会计工作中出现了较多的问题。一些企业在会计核算中存在入账不及时或者是跨期入账问题，甚至是在会计核算中费用的列支违背了企业的实际发生经济业务，存在着费用列支较为随意的问题。在会计凭证管理方面，仍然存在着凭证填制不规范、审核不严密的问题，甚至在一些记账凭证与原始凭证之间还出现了差异。

（3）企业会计管理制度不健全。确保企业会计工作的规范化开展，健全完善的会计管理制度是基础前提。但是目前我国很多企业会计管理制度体系建设不完善，一些企业仅仅是依靠内部的财务管理制度来替代企业会计管理制度，还有一些企业未能结合新的会计基础工作规范以及市场经济的发展变化，对以往的会计制度进行改革完善，造成了企业的会计管理制度陈旧落后，尤其是财务收支审批、经费支出控制、资产清查等相关方面的制度不健全，不利于规范企业的经济活动开展。

四、规范企业会计基础工作的措施分析

（1）完善企业会计工作的组织机构及岗位职责设计。对于企业会计组织机构的设置应该严格遵循系统性、效率性、适应性与权责对等的原则进行机构设置调整。在会计机构的设置过程中，应该统筹考虑到企业的会计业务流程组织环节，重点通过合理的设置加强与企业内部其他职能部门之间的联系互动。同时，企业会计机构的设置应该全面考虑企业的自身实际情况设置，对于中小企业应该遵循简洁全面、分工灵活的原则，对于大型企业的会计机构，应该分工分线、系统协调，确保会计机构的适应性。在企业会计机构的岗位设置管理中，应该合理地进行权责分配，做到权责对等，以责任化管理的模式来提高企业会计工作的开展效率。

（2）健全企业会计工作制度体系的建设。对企业会计工作基础规范化最有效的途径就是以完善的会计工作制度为指导，提高企业会计基础工作的规范化水平，也必须健全完善相应的会计制度的建设。在企业内部的会计制度建设方面，重点是根据企业的规模以及业务情况等，建立会计工作岗位分工制度、会计工作岗位轮换制度、会计内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度、财务审批许可制度、报销管理制度等，规范企业的会计工作。同时应该配套建立相应的企业现金管理制度、应收账款管理制度、存货管理制度等相应的财务资产制度，确保企业各项会计工作措施能够得到有力的执行。

（3）健全会计内控制度强化内外监督管理力度。规范的会计基础工作离不开有力的会计监督，因此在企业的会计工作管理中必须强化针对企业的会计监督，特别是进一步的强化企业内部会计审计工作。针对企业的实际情况，定期开展内部审计监督管理，以审计报告以及审计整改建议为依据，及时总结分析各项内部会计控制制度执行过程中出现的各种问题，有针对性地制定解决措施。同时，在企业的会计内部控制制度建设过程中，应该注重加大外部会计监督力度，特别是引入注册会计师监督，通过围绕企业的资产负债以及损益表为中心对相关资料的全面审计，及时发现、纠正企业会计工作中存在的各种问题。

（4）不断提高企业会计工作的信息化水平。会计信息化非常有利于提高企业会计工作效率和质量，推进企业会计基础工作水平，必须不断地提升企业的会计信息化水平。企业的财务会计管理部门应该以会计信息系统建设为重点，将企业内部的各个业务部门整合其中，真正将企业会计信息系统贯穿于销各个环节，及时准确全面的掌握企业各个部门的财务会计信息数据，改进企业的会计业务流程以及会计效率。通过会计信息系统来完成企业的记账凭证、会计账簿、财务报表、财务分析、会计资料归档整理等相关工作，进一步的提升会计工作质量，避免会计信息失真的问题发生，为企业会计基础工作的规范化开展提供良好的基础条件。

（5）提升企业会计工作人员的素质能力水平。会计工作人员是企业会计业务工作的主要承担者，会计工作人员的业务素质与职业道德水平直接关系到企业的会计工作能否正常的开展。对于企业会计工作人员的管理措施：首先应该加强专业的培训教育，尤其是岗位继续教育等，不断结合新的会计工作业务对会计工作人员开展实务教育，更新其财务会计理论知识，以确保能够适应会计工作岗位职责的要求。同时，为了确保企业会计工作业务的规范化开展，还应该在企业内部定期开展职业道德教育，确保会计工作人员严格按照相关规定开展会计核算以及履行会计监督职能。

五、结语

会计基础工作作为企业会计工作以及经济活动管理的基础，对于企业的会计信息质量以及企业的经营管理决策也有着至关重要的影响。提高企业的会计基础工作规范化水平，企业的财务会计管理部门应该在完善制度体系建设，加强内外监督管理以及推进会计信息化建设等几方面进一步细化完善管理措施，促进企业会计基础工作规范化水平的提高。

（作者单位为山东费县农业局）

参考文献

[1] 张金虎.浅谈会计基础工作存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2010（7）： 24-26.

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2事业单位会计基础工作规范化管理的意义

(1)事业单位作为我国市场经济的特殊会计主体，会计基础工作已成为单位管理的重中之重。会计基础工作作为会计管理的基础性工作，不但有利于规范事业单位会计工作，更有利于优化事业单位会计管理环境，形成科学合理的会计管理模式，使事业单位能够更好加强自身管理，发挥社会公共服务职能。

(2)会计基础工作规范化有助于提高会计工作质量。加强会计基础工作规范化管理，对事业单位会计工作中各个薄弱环节进行加强和完善。例如，对原始凭证审核、会计凭证填写、会计账簿登记等工作加以规范，有助于有效提高会计工作效率。因此，加强会计基础工作规范化管理，有助于提高事业单位会计工作整体质量，提高资金使用效率。

(3)会计基础工作规范化有助于提高单位财务管理水平。会计基础工作规范化管理有助于科学地及时核算事业单位收支情况，通过会计部门提供的相关信息可准确反映单位预算执行情况，从而为单位管理者进行决策提供参考。同时，加强会计基础工作规范化管理，能够进一步规范原始凭证审核、加强报表编制、强化费用支出审批，进一步提高会计工作效率和工作质量，从而全面提升财务管理水平。因此，加强事业单位会计基础工作规范化管理，有助于加强事业单位财务管理，并成为其重要手段。

(4)会计基础工作规范化有助于防止经济舞弊。会计基础工作规范化将对会计核算工作提出更高的要求，进一步强化会计机构设置和财务会计人员任命，加强会计岗位分工制约，落实不相容岗位的分离原则，加强内部控制，强化会计监督，防范经济舞弊行为，预防和控制各种违法违纪行为，有效维护财经纪律。

3我国事业单位会计基础工作管理中存在的不足

3.1会计基础工作管理意识淡薄

一是个别事业单位领导对《会计法》、《会计基础工作规范》及内部控制制度等相关法规缺少重视，不愿多花时间认真研究财经法律法规，错误地认为财务部门只要将本单位每笔经济业务记录在凭证中，同时可以应付审计、财政部门的查账即可，至于财务核算的规范性及工作效率则极少过问，财务人员的工作业绩也无法受到领导的认可，长期以往，事业单位财务人员则存在消极、应付的心理，不利于事业单位财务核算的进一步规范。二是我国个别事业单位领导出于发放职工福利、公款吃喝或追求个人利益等目的，指使本单位财务人员不惜在违反财经纪律及职业道德的基础上，编制虚假记账凭证及粉饰会计报表，致使事业单位会计信息严重失实，使财政资金及国有资产面临被个别员工侵害的风险。

3.2会计核算工作效率低下

虽然国家财政部门为了规范事业单位会计核算，相继出台新《事业单位会计制度》、《事业单位内部控制制度规范》等文件法规，并且也要求我国事业单位应按照《政府采购法》、《项目资金结余结转办法》、《非税收入管理办法》及国库集中收付改革等文件执行，但由于我国部分事业单位法人缺少重视、财务人员年龄结构老化或工作人员责任心等方面因素，导致事业单位制定的各项财务管理制度未得到有效执行，无法充分发挥相关制度对于规范财务核算、提高财务管理水平及保证财政资金安全方面所发挥的作用。例如，个别事业单位对于超过限额标准的工程项目由本单位自行选择施工方，未严格按照政府采购法规定执行招标采购，给个别工作人员贪污舞弊提供可能。再如，个别事业单位在执行国库直接支付过程中，与供应方串通以虚假或虚增交易金额骗取财政资金。

3.3会计基础核算工作混乱

我国《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位会计制度》等相关法律法规均对事业单位会计核算工作进行了规范，例如，会计人员需对单位每天发生的经济业务活动在复核无误的情况进行编制会计凭证、登记账簿，对于取得的无单位名头、数字不清晰、经济内容不符合规定等原始凭证，会计人员有权拒绝登记入账，并要求经办人更换。而在实际工作中，由于部分事业单位对会计核算工作的漠视、会计人员业务素质限制等原因，导致事业单位财务人员在日常会计核算中以跨年发票入账、发票名头无法确认或举办会议无文件通知及参会人员签到簿等现象的发生，不但直接影响事业单位会计信息质量及导致会计差错的发生，而且也给部分别有用心的工作人员贪污财政资金提供土壤。

4规范事业单位会计基础工作的若干措施

4.1树立会计基础工作规划化管理观念

一是事业单位法人应加强《会计法》、《会计基础工作规范》等法规的学习，积极参与纪检监察部门组织的违反财经纪律教育活动，以达到对事业单位领导的警示作用，同时，单位领导应提高对会计基础工作管理的重视程度，督促各业务处室及全体员工认真遵守本单位制定的内控制度、财务流程及贯彻新《事业单位会计制度》，保证各处室给予财务部门必要的工作配合，使单位内部形成良好的工作氛围。二是建立内部会计基础工作考核机制。对于在会计核算工作中做出积极贡献的部门或员工给予精神与物质两方面的奖励，以鼓励其认真执行单位财务规章制度，不断提高会计信息质量与财务管理水平。三是为了提高财务人员专业技能水平，事业单位应定期开展培训活动，培训内容主要包括内控制度设计与运行、电算化软件操作与安全维护、国库集中收付改革应用或非税收入收缴改革等相关内容。

4.2强化事业单位会计基础核算管理

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在会计基础工作中，如果工作人员没有认真执行，就会在一定程度上扰乱社会经济秩序，从而给粮食企业的发展带来各种消极的影响。另外，还因为一些其他方面的因素，使会计基础工作在执行过程中存在着诸多问题。下面，首先分析了会计基础工作的现状以及存在的问题，然后提出了相应的解决方案，以期给相关人士带来指导性的作用。

一、存在的问题

会计基础工作是会计工作中的基本工作环节，它主要是会计部门统计数据之后进行核算以及管理等基本工作，例如企业中的会计部门、会计工作人员、会计核算数据、监督管理等各个方面的内容。目前，随着我国经济水平的不断提高，会计基础工作所涉及的范围越来越广泛，并且要求严格进行，实行规范化管理，从而保证企业健康、快速的发展。而我国粮食企业中，会计基础工作仍然存在着诸多问题与缺陷，其主要有以下几个方面：

1.会计科目与账簿设置方面

主要表现有未能按照会计制度或相关要求来设置系统账务；某些常用科目只设总账、缺少明细账；还有一些业务本缺少设立单独账务，并混同于其他科目使用，导致账务体系混杂。

会计日常基础工作缺失或不足，比如会计科目设置、处理有悖规定。一些单位在实际工作中明细账未规范设置，或者一些单位对新增会计科目不够熟悉，即未熟知《新会计准则》内容，引发某些科目在应用或处理中有问题；此外一些单位因经验不足，会计基础工作较弱，使得会计职能难以完全发挥。

2.会计凭证或账务处理缺少规范性

某些单位为了追求自己需要的收益结果，随意编制会计凭证，时常发生自制原始凭证填写有遗漏，原始凭证报销审核有漏洞，主管领导或经手人未签章等问题。

一些粮食购销企业在工作环节无规范填写原始凭证或记账凭证，导致各部门之间账务有歧义，发生信息失真等问题，具体表现为：违反权责发生制，非真实正确核算企业的收支或盈亏，导致会计报表失真；处理账务、核算、信息反映等工作迟缓，漏记或错记问题时有发生，随意更变科目，核算有误、账务失真、发生歧义；资金管理有疏漏，虚挂往来项目，人为调节利润。

3.财务人员专业素质有待提高

在我国粮食企业中，年龄较大、学历较低者普遍，很多财务人员没有会计职称，另外一些新建立的单位中年轻的财务人员较多，可是又相对缺少工作经验。

二、具体措施

1.建立健全的会计机构与规章体系

（1）会计工作组织体系在企业财务管理中有着十分重要的作用，它不仅是企业会计管理中的主要内容，还有利于企业财务的良性运转。在进行企业会计管理过程中，我们需要明确企业各部门工作人员的职责，特别是财务人员的工作内容和职责，只有做到这一点才有利于企业经济的发展，提高企业的经济效益。而且企业会计管理除了对会计财务活动进行严格的监督管理以外，还要对企业内部的管理制度，进行一定程度的落实，而且还要对其会计数据资料的真实性、合法性进行保障。

（2）企业在进行财务会计管理的时候，制度相关的管理制度和工作规范是必须的，这样不但有利于企业经济的发展，还对企业内部进行有序化的管理，这也有效的加强了财务会计管理的基础工作。而且当财务人员工作的时候，必须要严格的准时企业规定的各项制度，这不仅提高了会计工作的质量，还对开会计工作有着一定帮助。

2.完善企业内部控制制度

完善企业的内部制度，不仅可以降低企业在运营中存在的风险，还有效的保证了企业内部资金的正常流通，这样有利于企业各项工作的开展，而且还极大程度的减少了企业内部的矛盾。目前，企业内部的控制制度涉及的范围比较广，其中主要包括内部牵制制度、财务清算制度和财务收支审批制度等，这些都在企业发展过程中有着十分重要的意义。

在进行企业内部控制管理的时候，控制制度的健全度有着十分重要的作用。如果企业在进行内部控制管理的时候，没有对其制度进行完善，这不但阻碍了企业经济的发展，还是企业内部的矛盾越来越大。因此，在企业内部控制管理中，我们要对其进行合理的规划，并且要全面的落实，让企业的各个部门的人员明确自己的职责。这不仅给工作人员提供一个良好的工作环境，还能为粮食企业的发展奠定扎实的基础。

3.提高财务人员的专业素质

财务人员是从事会计工作的主力军，会计的核算工作、日常基础工作等都必须依靠财务人员有效完成，如果财务人员的专业素质较低，其对于会计基础工作有着很大的隐患及问题，更无从实现会计核算质量的提高，因此提升财务人员的专业素质是必须的任务。

（1）要提高财务人员的法律意识，遵纪守法，确保具有良好的职业道德，培养财务人员的职业道德情感并树立职业道德信念，同时财务人员要注重自身修养，坚持诚信为本、操守为重、不做假账等基本原则。

（2）企业要组织财务人员全面学习相关法律法规、比如（（会计法》、《会计基础工作规范》、《企业会计制度》等，通过学习法律法规，提升财务人员的觉悟，与此同时，加强对会计失信行为的惩罚力度，提高会计工作造假的成本，严惩财务人员的违法行为，不但追究其责任，同时取消其从业资格。

三、结语

财务人员需要具备综合的知识与工作能力，所以财务人员的后续教育尤为重要，丰富财务人员的知识结构，并吸收掌握实现灵活运用，打造经济型复合高素质人才。

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当下部分企业对会计基础工作规范化管理没有正确的认识，加之会计从业人员专业基础薄弱，在一定程度上制约了会计工作的顺利开展，影响了会计职能作用的正常发挥。不仅不利于企业自身的经营与发展，而且还在一定程度上阻碍了社会经济的发展。因此，当务之急是推进会计基础工作的规范化。

一、会计基础工作规范化的内涵及意义

1.会计基础规范化的内涵

所谓的会计基础工作是会计核算和会计管理服务的统称，主要包括由会计凭证、会计账簿、会计报表、会计档案、会计电算化、会计机构的设置、会计工作的监督管理机制以及会计工作内部监督控制等方面的设计和管理。在如今世界经济一体化的社会背景现状下，企业的会计基础工作需要在已有的科学化管理的基础上，不断完善，与时俱进。将会计基础工作与经营管理相结合，促进会计基础工作走上规范化的道路，进而提供真实、准确、完整的会计信息，更好的服务企业，实现提高企业经营水平和市场竞争力的双重目标。

2.会计基础规范化的意义

（1）会计基础工作规范化是保证财经纪律的基本要求

在会计机构的设置以及会计人员职位的设置上需要更加的细化、明确。会计主管人员、会计人员及出纳等在日常工作中应合理分工并相互制约，将责任落实到个人，做到责任制。这样一来，充分的发挥了会计的职能作用，确保了各种监督的执行效力，对违纪和违法的行为进行了有效预防和控制。因此，良好的财经纪律离不开会计基础工作的规范化管理。

（2）会计基础工作规范化是加强财务管理的基本要求

会计基础工作的规范化管理可以使原始凭证的内容、会计报表的编制更加规范、细致，同时使审批的流程、手续及其他会计业务处理更加的简化、高效。所以会计基础工作的规范化管理是加强财务管理的基本要求。

（3）会计基础工作规范化是保证会计质量的基本要求

会计基础工作的规范化管理最直接的表现就是对各个部门会计基础工作的严格要求，如会计凭证的填写、档案的整理、归档以及会计账簿的登记等工作，要求做到会计信息的及时、准确、完整。如此以来会计信息的质量得到了有效保证，会计工作的整体效率自然也得到了提高。因此，会计基础工作规范化是保证会计质量的基本要求。

二、现代会计基础工作的现状及问题

1.现代会计基础工作环境的改变

（1）会计经济环境的变化

改革开放以来，我国经济规模总量已经跃居前茅，在现有的经济局势下，原有的会计模式已经不能很好的适应时代的新需求。加之企业的经济业务越发多元化、复杂化，因此会计基础工作就需要更加的全面、细致，以满足企业的日常经营。

（2）会计法律环境的变化

由于我国法律环境的不断改变，我国于1996年颁布的《会计基础工作规范》也在不断的修改与完善的修改和完善。1985年1月21日通过的《会计法》先后于1993年、1999年进行了两次修改，这为会计从业人员的职业操作规范在法律上进行了指引和保障。

（3）会计信息化环境的变化

随着我国信息技术的迅猛发展，企业信息化程度越来越高。会计电算化的实施让原有的会计手工记账变成了计算机软件操作，大大的提高了会计工作的效率，也为整个企业的信息化管理奠定了基础。

2.现代会计基础工作存在的问题

会计基础工作的薄弱引发了一系列的问题，在影响企业日常会计核算工作的同时也给整个国家的经济运行带来了不良的影响，存在的问题有以下四个方面：

（1）对会计基础工作的重视度不高

就目前而言，我国存在部分企业在日常生产经营活动中对会计基础工作重视度不高的现象，这种现象产生的原因是由于部分企业的主要负责人由于自身专业知识的欠缺，在制定企业发展战略上，把过多的重点放在经济效益以及抢占市场竞争优势、扩大产品市场占有率方面。尽管企业追求利益最大化是无可厚非的，但会计基础工作在企业的日常经营和经济发展方面也尤为重要。会计基础工作的忽略容易影响会计人员的积极性，进而直接影响企业各项经济指标的执行。

（2）会计设岗设置不规范，从业人员素质参差不齐

部分企业未按照我国法律法规的要求设置会计岗位，出现了一人兼多职的现象，使各岗位之间缺乏了必要的牵制和制约。会计从业人员无证上岗、企业不按照相关规定设置总会计师、会计岗位设置不明确等现象，导致了企业会计业务处理不规范、不一致，会计信息不准确、不完整的发生，严重影响了会计信息的真实可用性。

（3）会计核算不规范，存在会计失真现象

企业会计科目和会计账簿的设置要符合国家相关法律法规的规定，但部分企业存在会计账簿设置不合理、原始凭证审核不合格、会计核算不准确、会计档案保管制度不健全等现象，严重违背了我国会计相关法律法规中对会计基础工作规范化的要求，影响了会计信息的准确性和真实性。

3.内部控制制度不健全，监督管理效果薄弱

由于企业内部缺乏强有力的会计控制制度和监管机制，因此企业内部容易产生管理松懈的现象，加之会计的监督机制不健全，不能很好的发挥对企业内部会计工作的监督作用。除此之外，由于企业内部审计工作多流于形式，不能发挥其应有的效力，如此下去，势必导致形成恶性循环，对企业本身乃至整个社会的经济发展都会产生不良的影响。

三、会计基础规范化的解决措施

1.思想教育， 提高会计基础工作规范化的重视度

良好的会计基础工作是提高企业经营管理水平的重要保障，要做好会计基础规范化工作就必须从思想上做出改变，这就要求企业在思想上提高对会计基础工作规范化的认识，只有相关认识到位，才能正确的对待会计基础工作规范化的问题。因此，作为企业的领导者、管理人员以及会计从业人员要在思想上统一，不断加强思想教育学习，及时纠正会计基础工作规范中的错误认识，重视会计基础工作的规范性，建设健康、绿色的企业会计环境。

2.合理设岗、加强培训，提高从业人员素质

由于外部经济条件、市场状况的变化，会计人员应不断扩展知识面，及时更新知识，时刻关注会计专业的新动向，更好的执行会计工作。另外，会计人员还应培养创新意识，善于思考，不断的改进会计工作，使会计工作与经济发展状况相适应。

3.调整会计工作流程，完善财务管理制度

有些企业虽然制定了一定的财务管理制度，但是对于该制度的执行并没有进行很好的监督，并没有发挥财务管理制度对于企业会计工作的作用。不仅如此，由于企业财务管理制度的不健全，就容易导致会计凭证、账簿管理的不科学，造成会计信息失真现象的发生。企业应不断完善自身的财务管理制度，使之与企业的会计工作相适应。另外，企业应本着对企业和社会负责的态度，对公司报表做出及时、准确的披露，不包庇、袒护。

4.完善内部控制制度，落实并严格执行监督

首先，企业要加强自身的内部监督的力度，使会计部门与监督部门相互独立，杜绝一切舞弊、做假账行为。同时企业人事部门应坚决采用任人唯能的制度，从源头保障员工的质量与素质。最后，企业自身应做到细致化、科学化、有效化，监督人员分工明确。不仅如此，政府机构也应加大对企业的监督，在内、外监督的共同努力下一起使企业的内部控制与监督更加的可靠与高效。

总之，会计基础工作的规范化管理是提升当下会计工作质量的关键所在，在会计业务处理实践中，如何推动会计基础工作的规范化管理的开展，保证会计基础工作的科学性、完整性与系统性将会成为企业会计工作发展的走向与关注点。因此，企业主要负责人、会计从业人员必须时刻提升自己的专业知识，与时俱进，培养会计基础工作规范化的意识，明确自己的岗位职责，并依照我国会计相关法律法规进行会计操作，将会计工作提升到全新的高度。

参考文献：

[1]孙春红.会计基础工作不规范问题表现形式及对策[J].工业审计与会计，2010（2）.

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一、会计基础工作规范化管理对电网企业的重要性

近年来，国网公司围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标，大力推进集团化运作、集约化发展、精细化管理和标准化建设的工作理念，全面推进“三集五大”体系建设，持续开展以“六统一、五集中”为主要内容的财力集约化管理，深入应用SAP成熟套装软件和远光财务管控系统，推进财力集约化管理的深入应用和常态运行，促进财务与各业务高度协同。

二、电网企业会计基础工作规范化管理存在的问题

国网公司为提高系统会计基础工作规范化管理水平，制定了《国家电网公司会计基础工作规范》、《国家电网公司原始凭证规范化管理意见》、《会计基础工作评价标准体系》、《国网财务通用制度》和一系列的内部控制标准及业务流程等，会计基础工作可谓有章可循、有据可依，这为会计基础工作规范化管理提供了制度保障。但由于会计基础工作涉及面广，难度大，管理中存在一些薄弱环节和漏洞，内部控制存在设计和运行偏差，造成会计基础工作管理中存在一些问题，这里只以点带面的分析一些常见的不规范现象。

（一）原始凭证填制不规范、内容不完整

原始凭证是经济业务事项发生时所取得或填制的书面证明，是会计核算的重要依据。原始凭证不规范的现象主要包括：①从外单位取得的原始凭证，个别发票未加盖发票专用章，发票上未注明货物名称的未按规定附销售方开具并盖章的销货清单或电脑小票。②物资出入库单缺少相关人员签字。③报销单附件张数未填写或填写不准确。④部分合同未使用国网公司统一合同文本，未走经法系统；合同印章标准使用不统一，有加盖合同专用章，又有加盖单位公章；授权委托合同未付委托书。⑤部分地方政府部门收费，报销时未附收费依据或文件。⑥部分按项目管理规定需要进行审计的项目，未附外部中介机构或内部审计机构出具的项目结算审定书或者未按审减金额进行调整等。

（二）债权债务清理不及时、难度大

部分单位债权债务金额较大，不仅体现在总量大，且单笔债权或债务较大；挂账时间长，部分账龄超过5年及以上，清理难度较大；债务长期未清理结算，由于债权单位破产清算，或其他原因长期未结算，造成应付款项无法支付，形成历史陈旧债务；单位对债权债务清理重视程度不够，清理意见不统一，加之单位领导、财务人员以及业务经办人员工作变动，一些单位工作只图当前、不理旧账，造成清理难度加大。

（三）会计人员素质参差不齐，对会计基础工作规范执行不到位

会计人员的学历层次、专业技能、业务水平和责任心的差异，势必影响个人的职业判断能力以及对会计基础工作的认识和执行。譬如，发票真伪的辨别；经济业务事项的真实、合法、合理性的判断；会计核算手续是否齐全；会计科目的选择和使用；固定资产和低值易耗品的区分；大修和技改项目的差异；差旅费核销标准的执行；逾龄、未使用资产不能及时报废；废旧物资处置不规范或未及时处置等。由于部分会计人员素质和能力的原因，势必造成对会计基础工作规范执行不到位。

（四）内部控制流于形式，对会计基础工作规范的执行存在偏差

随着《企业内部控制基本规范》及配套指引的制定，国网公司在系统内开展了内部控制建设，制定了一系列的内控标准流程，同时大力推进信息系统建设，强化内部控制执行保障。内部控制体系建设经过试点、提炼，真正做到了“落地、实用、有效”。但基层单位在实际执行中，受限于内外部各种因素，造成部分内部控制流于形式。

（五）管理者对会计基础工作规范重要性认识不足、重视不够

部分管理者对会计基础工作在企业生产经营中的重要性认识不足，缺乏建立和完善企业会计基础工作的热情。他们认为会计基础工作就是简单的收支活动，管理具有很大的随意性，既不重视会计基础工作的规范化管理，又不重视财务人员的学习和培训，更不会对单位的会计基础工作提供大力的支持和帮助。由于没有为会计基础工作创造一个良好的环境，使得会计基础工作在实际开展中与国家财经法规的具体要求不符，与国网的会计政策不符。

（六）上级单位监督、检查力度不够

上级主管部门虽然每年都会定期、不定期的安排多项检查，如会计基础工作检查、依法治企检查、财务专项稽核检查等，但部分是专项、例行公事检查，缺乏全面的监督和检查，而且有些检查流于形式，对于被检查单位存在的问题是否整改到位，缺少监督，基层单位存在侥幸心理，应付了事，对基层单位会计基础工作的规范化未起到应有的作用。

三、加强会计基础工作规范化的对策

（一）加强财会队伍建设和人才储备，努力提升财务人员整体素质

会计基础工作的规范化，会计核算质量的提高，归根结底要靠财务人员来实现。“三集五大”体系建设及财力集约化管理，财务信息系统与各业务系统的集成应用，对会计基础工作提出了更高的要求，对财会队伍的整体素质和财务人员的综合素质要求也越来越高。

（二）规范财务稽核工作，强化财务监督职能

企业应按照国家和电网企业的有关规定，建立健全财务稽核组织体系和规章制度，选配素质高、熟悉业务的财务稽核人员，确保财务稽核工作有序开展。全面提升财务在线稽核的实用化程度，实施监控财务收支行为，及时发现经营管理和内部控制薄弱环节，纠正违规行为；跟踪财务稽核发现问题的整改落实情况，督办内、外部检查发现问题的整改工作；完善财务稽核人员培训机制，定期开展业务技能培训，不断提高财务稽核人员稽核监督水平。同时，可采取联合检查、交叉互查、聘请中介机构或有关专业人员协助检查等方式组织开展稽核工作。确保会计基础资料真实性、完整性；会计核算准确性、规范性；财务报告真实性、合法性，内部控制体系的有效运行等，努力提升会计基础工作规范化水平。

（三）提高前端业务部门对会计基础工作重要性的认识

“三集五大”体系建设及财力集约化管理，ERP系统和远光财务管控系统的应用，财务信息系统与各业务系统的集成，员工报销、职工薪酬、项目预算编制及执行、营销电费收入、设备资产联动、物资管理、预算编制与执行等业务协同，内控标准流程的推广应用，对财务与各业务系统的协同融合水平要求越来越高。

（四）深化细化同业对标和财力集约化考核指标，融入日常工作

进一步推进财力集约化深入开展，将同业对标管理对标与财力集约化管理工作相结合，充分发挥对标管理的抓手、导向和激励作用，切实提升会计基础工作管理水平。进一步深化细化同业对标和财力集约化考核指标，融入日常工作，可在内部单位营造树典型、学先进、找差距、抓管理、创一流的氛围，提高会计基础工作的可比性。

（五）持续开展会计基础工作管理创优

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加强会计基础工作规范化建设,提高会计工作质量,对于各行各业来说都是非常重要。实践证明实施会计工作规范化管理有利于执行财务标准制度和维护财经纪律,有利于加强财务管理和提高经费的使用效益,有利于保证会计工作质量,提高工作效率。

一、企业会计工作规范化的现状

1.会计机构的设置与会计人员的聘用不规范。根据《会计基础工作规范》的规定,各单位应当根据会计业务需要设置会计机构和配备持有会计证的会计人员,未取得会计证的人员,不得从事会计工作。很多中小企业仅聘用兼职会计,定期来做账,会计管理缺位,有的无会计上岗证,对于会计基础工作规范操作比较淡化。会计人员更换频繁,又未按规定办理会计工作的交接手续,不考虑会计记录的连续性,在一定程度上也影响了会计基础工作的规范化。

2.原始凭证的取得不合法或不规范。《会计基础工作规范》规定了取得原始发票的基本要求,有的企业在取得原始凭证时不规范;有的小企业甚至用收款凭证或出库单作为销售收入的凭证,用白条子、收条或不符合规定的票据作为付款的凭证,报销手续不规范;有的企业存在发票使用不当,发票所属地与盖公章单位所属地不同,导致原始凭证不规范。

3.会计核算不规范。一些小企业因规模、结构的特殊性,又加上管理者大多不懂财务核算,只注重业务的管理,出现不按规定设置账户、登记账薄、结账和对账,导致账账、账实、账表不相符,直接影响其真实性与正确性。有的企业会计核算随意性大,费用列支不准确,应资本化利息计入财务费用;存货的收发领用不按会计制度的要求进行核算,而是随意估计成本;固定资产不按规定计提折旧,应提而不提,不提而计提;不按规定使用“待摊费用”和“预提费用”科目,多提费用和乱摊成本;收入不及时入账,甚至不入账。会计核算常有违规操作,随意调整成本,人为操纵利润等情形。

4.内部会计控制无序。有的企业内部控制缺位,一些小企业实行老板一人说了算的管理习惯,内控制度不严密,致使企业内部在物资管理、费用控制、投资决策以及法律遵循等方面内部控制松散,除了老板之外,也没有其他人真正关心企业内控。

二、企业会计工作不规范的主要原因

1.管理者对会计工作规范化的认识不足。个别单位思想不重视,影响会计基础工作规范的实施质量。认为,会计基础工作规范化是小事,凭证怎么编、账表如何反映都无所谓,导致会计工作的一些不规范行为。

2.会计人员的素质不高。除了上市公司和大中型企业外,有的小企业财务会计人员专业知识水平低,职业判断能力不够、职业道德观念不强、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、自我约束能力差,在权大于法的思想支配下,唯命是从,影响了会计基础工作规范实施效果。

3.内控制度不健全、内部会计监督职能难以发挥。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计数据的真实准确,保证会计行为的合理合规,内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行监督,并根据《会计基础工作规范》的规定,结合本单位的实际情况,建立健全相应的内部会计管理制度。有的中小企业,不但未建立内部控制制度,而且有些管理者会干预会计工作,使会计的监督难以发挥。

4.外部监督力度不够。会计监督体系包括国家监督、社会监督和单位内部监督三个部分,三者共同构成完整的会计监督体系。一些中小企业除单位内部监督薄弱外,国家监督和社会监督也缺乏一定的力度,主要表现为:国家监督不健全,国家监督往往偏重于国家利益而不够重视中小企业。社会监督没有达到预期的效果。会计事务所为社会中介机构组织,它是会计监督的重要组织部分,鉴于中小企业的特殊性,没有全部进入社会审计市场,使得“经济警察”的监督作用并没有得到发挥。

5.商家一些不规范行为,增大了会计基础工作规范的难度。发票是经济活动有效的证明和报销经费的依据,市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求填写品名、单价、数量等发票要素,甚至用一些综合性名称如办公用品、材料等代替;二是尽管国家统一了发票,有的商家或为方便偷漏税款,或为了一些办事者的个人私利,不使用统一发票,用“收据”等票据作发票,买东开西、买少开多或开假发票的现象时有发生。

三、加强企业会计工作规范化的措施

1.加强企业管理者对会计规范化的认识。财务管理是企业管理的核心,财务管理的好坏直接影响企业的兴衰。企业的管理者应更新观念,高度重视会计基础工作,实行会计工作的规范化,强化对财务的管理。根据《会计基础规范化》,设置会计机构,配备必要相应的会计人员,让有专业会计能力的人员充实到会计岗位上来,做好会计工作。

2.相关部门要通力合作,搞好协调,做好规范化会计基础工作。会计基础工作规范化靠财务部门自身力量是远远不够的,必须要相关部门积极配合才行。各部门要牢固树立“一盘棋“的思想,要明确各自业务分工,按照职责去抓落实,并做到事有章程、行有规约、控有范围、评有标准、奖有规定、罚有依据,改变和克服只管使用、不讲效益、控无范围、究无责任的不良现象,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮现象的发生。

3.财务部门要深入实际,加强指导。财务部门要加强对《会计基础工作规范》及有关规章制度的宣传,不断提高财务人员对财务法规重要性的认识,增强财经法规观念,强化规范化管理意识和全局观念,自觉做好会计基础工作的规范化管理。财务部门要不定期对部门会计基础工作规范化管理进行检查。

4.严格内部控制,做好会计基础工作。(1)建立严格的内部控制制度,使物资的收发,货币资金的收付得到严格的控制。通过采购、验收、计量、入库、入账、审核、报销、出库等管理环节,明确岗位责任和各项经济业务的处理程序,起到相互监督、相互制约的作用,可有效地防止作弊发生。(2)明确职务分工。首先是明确划分各级领导职能部门、人员之间的责任和权利,保障各环节之间协调平衡、提高效率,正确传递经济信息;对核准、复核、检验、填制凭证等都必须明确由谁负责,非授权者不得参与。其次对各项财产物资都要指定专人负责,任何经济业务或其中重要环节都必须由两人以上或按规定权限和程序分别处理,职能人员之间工作交接要有明确交接手续等。(3)在财务管理中,要始终坚持会计与出纳的分管制度,凭证编号控制制度,不相容岗位分离,做到账、财、物分管牵制,账、卡、证、表之间要定期核对,现金和存货要定期盘点。

5.严格政策纪律,狠抓规范落实。(1)是要认真抓好《会计基础工作规范》的落实。财务部门和会计人员要有很强的事业心和责任感,在组织会计工作中严格履行职责,坚持原则,严格把关,按规范要求去做,加强对会计活动的监控。(2)是要加大执法力度,落实财经纪律,积极维护良好的财经工作秩序。财务部门要做好每笔经济业务,从原始凭证合法性的审核到填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务报表和实施会计监督等,都必须严格按照规范要求实施会计工作,使之渗透到经济业务的始终,堵塞管理上各种漏洞,努力实现会计基础工作规范化、程序化和科学化现代化,将企业的会计管理工作推向一个新台阶。

6.提高会计人员的综合素质。首先要提高会计人员的法律意识和职业道德品质。要加强会计人员的继续教育、更新知识,提高会计专业技术能力和会计职业判断能力,积累经验、提高素质,以此保证会计人员适应市场经济发展对他们的越来越高的要求。

企业为了提高会计信息质量,就必须促进会计基础规范化管理。要达到会计基础工作规范化,就要在预算管理科学化、费用管理制度化、核算管理规范化、财会队伍建设专业化、内部审计日常化五个方面开展工作。

参考文献

[1]《中华人民共和国会计法》(第二十四号主席令)

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1、对会计基础工作缺乏足够的认识。有的单位负责人不重视会计基础工作，不重视加强会计人员的业务学习和会计知识的更新，导致单位会计人员对会计基础知识和会计基础工作缺乏了解，使会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和经营管理水平的提高。

2.会计人员素质不高并忽视学习。有些会计人员文化水平，学历层次较低，又没有注意继续深造，理不清科目、账簿、报表之间的对应关系；也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规，总按自己的习惯进行账务处理，因此，对于一些新出台的会计制度及核算要求不解。此外，还有一些会计人员尽管对一些基本的会计核算规定还算了解，但是因缺乏应有的职业道德素质，不认真执行制度，不按规定去做，工作贪图简单，降低自己的工作标准，而造成会计核算工作的不规范。

3.未按照规定设置应有的会汁科目。有的单位不设“现金”会计科目，有的单位不设“利润分配”科目，而足以“未分配利润”科目代替之。这样做足不符合科目设置要求的，也容易出现企业账实不符、财产不实和数据失真的现象。

4.规章制度不健全。企业会计人员岗位责任制、内部稽核制度、内部牵制制度、财产物资管理制度不健全，新的财会制度实施后，企业原始票据管理不严格，造成管理中出现漏洞，随意性强，致使企业经营亏损严重，同时也干扰了社会正常秩序和市场秩序，为贪污等违法乱纪行为大开方便之门。

5．财务报告数据不真实。关于编制财务报告，《规范》明确指出，应当根据登记完整，核对无误的会汁账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。然而，一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪照、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表；有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职能，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策，等等。不符合要求的会计事项还很多。这些问题，不仅削弱了会计基础—工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会汁职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。

6．会计监督机制不健全。一方面，外部监督机制不完善，难以满足对企业单位进行外部监督的要求；另一方面，企业内部监督部门独立性差，大多单位会计人员实际上隶属于单位领导，难以独立行使会计监督职能。

二、加强会计基础工作的必要性

1．改善经营管理的需要。会计工作对企业很重要，而会计基础丁作作为会计工作基本环节，对一个单位就是生成并提供真实，完整的会计资料。会计基础：工作的好坏影响到会计资料使用者及时了解和有效利用会计资料的合法权益。影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥。影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。这就要求我们必须加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。

2．提高会计工作水平的需要。健全的会计基础工作可以详实的提供会计信息，如果出现问题，就会使会计信息失去其可靠性，会计工作水平也就无法提高。从现实情况看，有的单位会计工作秩序混乱、管理失控、假账泛滥、账目不清。不难看出，这种状况下的会计工作足不能很好发挥其作用的。

三、加强企业会计基础工作规范化的措施

1．进一步规范和加强会计职业道德建设。会计职业道德规范能够起到引导和制约会计人员的思想品质、规范道德行为和道德关系的作用。会计职业道德规范以教育会计人员树立高尚的道德情操为出发点，并落实到各项实际工作中去。会计人员的职业道德规范应以精神文明建设为首要任务。会计人员只有明确认识了自己所从事工作的价值和意义，才能自觉、主动、积极地加强职业道德和精神文明等方面的修养。探索新形势下会计人员的职业道德建设，树立为人民服务的道德观，要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。

2．推广会计工作电算化。会计电算化能够改善会计工作的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，同时减轻了会计人员的工作负担。从而有时间和精力参加各种培训，使有能力的会计人员将更多的精力用于财务管理。电算化、实现了网络化可以使财政和监督部门就可从网络上了解单位的会计工作情况，便于管理和监督。这样全社会的会计队伍整体素质就会有一个质的飞跃，会计基础工作规范化将出现新景象。

3．建亢健全和完善各项管理规章制度。会计基础工作规范化、制度标准化、管理手段系统科学化是今后会计工作发展的趋势。企业忽视规范化管理的问题会造成企业很难适应当今市场经济条件下对会计工作捉出的要求。综观近年来社会上新闻曝光的腐化堕落现象及经济案件，无一不与规章制度不健全密切相关，它既是企业财务内部管理松弛的症结所在，更是企业会计基础工作规范化管理弱化的根源。