杜绝校园欺凌的建议模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇杜绝校园欺凌的建议，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

校园欺凌案例不断出现在公众视野，诸如不堪入耳的谩骂侮辱、手段残忍的撕扯打斗，发生在中小学生之间的暴力事件频繁被曝出，并引发舆论哗然。

2016年4月，重庆彭水一初中生被同学持刀捅死的事件，就引发社会持续关注。据当地官方通报：4月28日13时许，桑柘中学学生沈某（男，14岁）与同校学生赵某（男，15岁）在校内因同学间纠纷发生争执。争执中，沈某持刀刺中赵某胸部，赵某被送桑柘卫生院抢救无效死亡。4月22日晚，有网友视频，内容为数名女生掌掴一名女生。在不到100秒的视频中，女生被掌掴32次，其间一直没有反抗。事件一经媒体报道，便引发公众热议。4月25日，湖南永州市道县政府官网通报称：“掌掴女生事件系琐事引发。目前已对涉事的多名学生进行处理，其中，3人被处以治安拘留，另4人管教。”

上述校园欺凌事件并非偶发。近年来，校园暴力呈次数增加、结果恶化、涉事人员低龄化等趋势。有媒体统计，仅2015年，媒体报道的具有一定社会影响的校园暴力事件就有近百起，其中以发生在未成年学生之间的暴力行为居多。

2016年4月，由21世纪教育研究院的《中国教育发展报告（2016）》曾根据2015年被媒体报道的校园暴力案件，对中国校园欺凌现象进行了综合分析：近年来，校园欺凌现象在中国发生的地域范围十分广泛，覆盖了绝大多数省份，且城市、农村均在其内，频次十分密集，绝对数量巨大。现有案例大多数发生在学校外人烟较少的地方，在学校内的多在教室外，如操场或走廊。发生时间是课间或者放学后；绝大部分的欺凌案件均为多（欺凌者）对少（一两名受欺凌者），受欺凌者在曝光视频或文字描述中多选择沉默和忍受，不告诉老师，也不求助于家长。

校园暴力最终引起了教育部门重视。教育部统计，2016年5月至8月间，共有68起欺凌事件发生，这些事件都已处置完毕，相关责任人都作了严肃处理，欺凌事件频发的势头得到了遏制。为进一步遏制校园暴力事件，教育部会同中央综治办等八部门，研究制定了《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，于2016年11月出台。同时，还将对欺凌问题突出的地区和单位，根据相关要求，通过通报、约谈等方式进行责任追究。

欺凌者心态

在中学时期遭遇校园欺凌，对于被欺凌者来说，其后果有时是毁灭性的。邢佳怡小学毕业后，从城区学校转到了城郊的机关子弟学校。因为成绩好，被老师选为课代表，每次会登记不交作业的同学。这样的身份，使得邢佳怡不到两个月，就成了几个学生的欺凌对象。

扯头发、扇耳光、被关进厕所里，男生打，女生骂，在寻求老师的帮助时，老师却说 “一个巴掌拍不响”。邢佳怡在最绝望的时候甚至写了一份遗书。最终，邢佳怡用自己的方式结束了这场欺凌。在她长高了10公分，又长胖了10斤之后，她选择了反击。在又一次被群殴之后，她举起石头，打破了其中一个人的头。当时她想：“要死也要一起死。”这之后，没有人再敢打她。但让她痛苦的是：只有和加害者一样施暴，才能保护自己。

邢佳怡说：初中被欺凌的经历，让我整个人生都被毁了。我没有办法恋爱，看见异性就恶心反胃，当与人对视时，我会下意识地想：是不是做错了什么。

遭遇校园欺凌的受害者有可能是一辈子的噩梦。但欺凌者又是怎样的哪？早已走出校园的杨阳称自己读初中时是“班霸”：拉帮结派，恃强凌弱，如果遇上心情不好，恰巧在路上碰到同校平时“不喜欢”的同学，上前就打。他说：“被打者通常都是好欺负的‘老实人’。第一次打人，我是被高年级的一名同学叫去‘凑人头’打群架的。后来，成天和那帮人混，耳濡目染，对施暴渐渐变得麻木，根本就不会考虑对方的感受。现在回想起来，完全没法理解当初自己的行为。”当别人问杨阳，那时候为什么要放纵自己成为“班霸”时， 他说：“那个年纪的想法总是很幼稚，或许初中坏男生都和我当年一样，喜欢打架斗殴，以为欺负弱小就“酷”，像古惑仔一样；总觉得出手越狠就越帅，打得越凶就越有魅力，越能被同伴认可，甚至是崇拜。尽管后果是被学校处分，甚至开除。”

中国青年政治学院社会工作学院副院长童小军表示：成人对校园欺凌现象很少能看到位。在面对校园欺凌时，成人的观点往往集中在两个方面：对于受欺凌者，“打回去”；对于施暴者，以后不许这么做了。然而，对于受欺凌者来说，很少能够“打回去”的；对于施暴者，一句“以后不许欺负人了”，也难以让他们认识到自己的错误。

如何打破“僵局”

对校园暴力的治理，从2016年5月就已开始。5月9日，教育部网站消息称，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。

此次专项治理，覆盖全国中小学校，包括中等职业学校。将分为两个阶段进行，第一阶段为2016年4月至7月，主要是各校开展治理；第二阶段为2016年9月至12月，主要是开展专项督查。专项治理预期达到的效果是“加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园”。此次专项治理包括多方面的措施。诸如，各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。此外，学校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责；要加强校园欺凌治理的人防、物防和技术预防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人；各校要及时发现、调查置校园欺凌事件，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

国务院印发《通知》是首次从国家层面对校园欺凌进行治理。湖北省襄阳市诸葛亮中学，装了108个摄像头，覆盖了校园各个角落。一旦发生欺凌或其他事件，校方就能立即发现。诸葛亮中学保卫科长刘作明表示：保卫科和派出所城管社区、联防队一起，净化学校周边环境，每周排查一次学校周边安全隐患，最大限度预防校园欺凌。

浙江省平湖中学多次开展关于“预防校园欺凌”的主题班会活动，使学生们认识到欺凌行为给他人带来的伤害，引导学生通过换位思考去理解被伤害者的内心感受，讲解校园暴力的定义和类别。为了让学生在遇到校园欺凌时懂得如何求救，教师鼓励学生开启头脑风暴模式，进行小组间的讨论和自救知识比赛。宁夏银川唐徕回民中学下发一份关于校园欺凌的调查问卷，根据问卷的反馈，分班级确定问题和解决方案，通过班级安全队，化解可能存在或发生的校园欺凌事件。学校每周对学生进行心理健康疏导，此外，还定期与家长交流。

《通知》特别指出：专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。针对日趋严重的校园欺凌现象，官方就校园欺凌出台防治“组合拳”――包括了三大方面的11个举措，涵盖了预防、处置和远期的防治部署。重点针对群殴、辱骂、拍、持刀威胁等校园欺凌事件做出治理要求。

“从我做起”就是防范

九部委联合发出的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》提出：“特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制，严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。”

很多校园欺凌事件并非发生在校园内，学校周边多是这类事件的频发地。在这次官方打出的“组合拳”中，强化校园周边治理的举措颇为重要。《指导意见》要求进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。此外，公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边，设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。

2016年11月21日，湖北省襄阳市襄州区双沟镇中学开展了“学法知法懂法，杜绝校园欺凌”为主题的法制教育专题会。该校法制副校长、襄州区双沟镇派出所副所长李永新，引用实例，以事论理，以案释法，针对近年全国各地发生在学生间的校园欺凌事件所产生的诱因、性质、特点和带来的危害，进行了解剖和分析；同时，就同学间如何和谐共处，如何化解矛盾，如何远离违法犯罪，如何维护自身权益等向同学们提出了建议，互动环节一一解答了同学们的困惑。秋季开学以来，双沟镇中学协同当地派出所将校园欺凌专项治理纳入警校共建工作。学校利用宣传橱窗、黑板报、校园广播、主题班会、《致家长的一封信》、宣誓承诺、法制教育、家长会等方式加大校园欺凌专项治理的宣传和教育，组织人员在学生上放学路上、课间校内校外巡查同时，充分发挥班主任、学生干部及广大学生的作用，把学生间的矛盾解决在萌芽状态。对品行不端、行为不良的学生，采取一对一的教育和帮扶，心理教师跟进进行心理辅导。

据甘肃省教育厅披露，近年来，临泽县紧盯校园欺凌现象，大力实施阳光教育，认真开展校园欺凌专项治理，为保障学生身心健康、建设平安和谐校园营造了稳定的校园环境。组织全县中小学教职工认真学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。全县规模以上校园均成立以校长为组长的校园欺凌专项治理领导小组，制定了预防和处理校园欺凌事件的相关制度和应急处置预案，做到了分工明确，责任到人。通过校园电视台、电子屏、宣传栏等公开校园欺凌救助和监督举报电话。依托家校联系平台，开展以校园欺凌治理为主题的相关培训，宣传国家、市区关于校园欺凌的相关政策要求，形成家校教育合力。

陕西省柞水县制定了《关于开展校园欺凌专项治理行动实施方案》，成立了全县校园欺凌专项治理工作领导小组和督查组。全县完小以上学校、幼儿园，均成立以校（园）长为组长的校园欺凌专项治理领导小组，制定了预防和处理校园欺凌事件的相关制度和应急处置预案，做到分工明确，责任到人，确保治理工作落到实处。该县要求：以校为单位，认真组织教职工学习预防和处理校园欺凌事件的相关政策和治理措施；利用升旗仪式、法制教育大会等形式，邀请公安、司法等部门人员集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，发挥心语室作用，开展学生心理健康咨询和疏导，提高学生法制意识和自我保护能力。

2016年11月17日，新疆生产建设兵团第五师86团二中利用大课间时间进行宣传，并开展“杜绝校园欺凌、从我做起”签字仪式。此举是为了进一步做好学校的安全教育工作，引导学生正确认识校园欺凌事件，加强自我防范意识，预防欺凌事件的发生。

专家观点：依法明确惩戒

对此，中国政法大学青少年犯罪与少年司法研究中心主任皮艺军表示：“不论从前期的观念培养，还是后期的惩治措施，我国对待校园欺凌事件的水平都有待提高。”

21世纪教育研究院副院长熊丙奇则认为：“中国校园欺凌事件之所以高发，与多方面教育缺失有关。针对目前的校园欺凌事件，一些地方教育部门和学校在处理时，采取内部处理方式，有的甚至在涉事学生家长出面摆平的情况下不了了之，这助长了欺凌者的气焰。另外，校园暴力多发还与学校心理教育薄弱有关，一些校园欺凌事件就是由于学生的心理出现问题。有严重心理问题的学生会在遇到问题时采取极端手段。”

中国预防青少年犯罪研究会副会长、北京师范大学刑事法律科学研究院教授吴宗宪表示：“首先应该要加强学校法制副校长的责任。虽然法制副校长制度在各地施行已有一段时间，但实际效果并不明显。建议把社区民警作为学校法制副校长的人选，并将学校工作纳入到社区民警的本职工作。”

西安市教育心理学会会长尚华表示：“没有惩戒的教育不是完美的教育，说服教育不是万能的，应该赋予教育部门应有的惩戒手段。”尚华说，国家应针对校园恶性事件专门立法，细化解释鲜有法律，案发后强调施暴者父母承担连带法律责任。

新闻链接：美、日、韩应对原则

篇2

日前，多部门联合《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。《意见》不仅明确要“消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识”，也提出了关注学生有无精神恍惚、推进视频监控系统全覆盖、多次实施暴力学生必要时转入专门学校等具体举措。专家指出，任何情境任何形式的暴力都不允许，必须做好早期发现，惩戒和教育并举，防止受害人受到二次伤害。

欺负弱小、敲诈勒索、言语和肢体伤害……屡屡发生的校园欺凌和校园暴力事件，影响了学生的身心健康和安全，受到了社会的广泛关注。

日前，继国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》之后，教育部联合中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等部门，针对学生欺凌问题联合《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，从有效预防、依法处置、形成合力3个方面，对防治中小学生欺凌和暴力提出了要求。

与以往不同，《意见》提出了非常具体的举措，如“关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因”“禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校”“推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖”“对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，应登记在案并将其表现记入学生综合素质评价，必要时转入专门学校就读”“依法追究其监护人的法律责任”等。

事前

消除“未成年人不需担责”的错误认识

《意见》提出，针对欺凌、暴力进行全面教育，强调“消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识”，意在坚决对欺凌、暴力说“不”。

“在施暴者的心中，欺凌行为常常被认为是可以容忍的。”南京师范大学心理健康教育咨询中心咨询师裴涛分析，在这种错误认知的指导下，欺凌和暴力才会屡见不鲜。《意见》明确，任何情境下以任何形式诉诸暴力，都是不被允许的。只有在中小学生头脑中树立“欺凌害人害己”“违纪违法必究”的观念，才能指导他们正确判断身边的欺凌、暴力现象，从根本上瓦解欺凌暴力行为滋生的土壤。

有效遏制校园暴力的发生，“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武汉大学教育科学研究院院长程斯辉谈到，在学校安全管理中，物防与技防已受到相对的重视，人防问题也有相应的责任制度规定。这次多部门出台的防治学生欺凌与暴力的《意见》，将学校安全管理视为预防学生欺凌与暴力发生的重要举措，凸显了“心防”的重要性。

《意见》强调，要及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，“特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制”，程斯辉认为，这正是旨在关注师生心理健康安全。此外，应该对学校的优秀学生、贫困生、心困生、留守生给予更多的关注与关爱。

事中

早期发现，监控上下学重要时段与路段

华东师范大学教育学部常务副主任范国睿认为，每一起学生欺凌和暴力事件中，施暴者、被施暴者双方都是受害者。被施暴者一方，身心受到伤害；施暴者一方，人格也会受到伤害。因此，对待中小学生欺凌和暴力事件，无论是用教育的方法还是法治的方法，根本目的都是为了学生的人格与心灵健康。在应对策略上，应当综合运用积极教育、早期预警、现场干预、依法惩处、心理疏导等方式。其中，现场干预一环，是不容忽视的。

那么，校园暴力事件正在发生时，应该如何干预呢？

《意见》特别强调了早期发现的重要性，“重点监控学校周边、学生上下学重要时段、学生途经重点路段，加强对重点青少年群体的动态研判，对学生欺凌和暴力事件做到早发现、早预防、早控制，对青少年违法犯罪活动预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管控。”

“早发现，是迅速、妥善应对欺凌和暴力事件的基础和前提。”北京教育科学研究院研究员耿申认为，学校应聘请专业人员对全体教师和学生家长进行培训，使教师和家长能够从学生的行为、情绪、衣着、用品等方面发现卷入欺凌和暴力事件的迹象，及早发现尚处隐秘期的欺凌和暴力现象，并且实施早期干预，将欺凌和暴力遏制于萌芽阶段。

范国睿指出：“《意》要求，在地方和区域层面，建立学校、家庭、社区（村）、公安、司法、媒体等各方面沟通协作机制，真正形成学校、家庭、社会三位一体的工作合力。”此举意在明确多元主体的共同责任，形成合力，不让欺凌和暴力现象躲过各方的视线。

事后

惩戒教育结合，避免校园暴力扩散成网络欺凌

《意见》指出，“既做到真情关爱、真诚帮助，力促学生内心感化、行为转化，又充分发挥教育惩戒措施的威慑作用。”裴涛分析说：“我们要惩戒和杜绝的是欺凌和暴力的行为现象，而不是要讨伐和清算一个个迷失自己的孩子。《意见》的出发点是我们始终相信，每个孩子都可以通过教育改正错误，成为一个更好的人。”

《意见》还提出：“对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。”有专家分析，这提示了作为教育管理者，不是要对施暴学生一味批判、恐吓、全盘否认，而是要帮助他们看到自身行为的不合理之处，理解自己施暴行为的前因后果，并学习用更加健康积极的方式实现合理的目标。这样才能惩教结合，立德树人。

面临日益频仍的学生欺凌和暴力事件，世界多国都加强了立法等相关惩戒措施。

2002年，挪威政府总理、全国教师协会、各区反欺凌联盟、全国家长协会和儿童监察员代表共同发表了《反欺凌宣言》，对学生欺凌和暴力实行“零容忍方案”。

2003年，英国政府教育与技能部《反欺凌行动》。多数中小学制定了专门针对欺凌的措施。

2013年，日本参议院审议通过《欺凌对策推进基本法案》。

此外，美国联邦政府和州政府也都加强立法，通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为，遏制校园暴力。

范国睿建议修订未成年人保护法及民法、刑法相关条款，增加“防治中小学生欺凌和暴力”等内容，使中小学生承担欺凌与暴力的相应法律责任。同时，借鉴相关国家的未成年人社区矫正制度，对于未成年犯罪者，采取非监禁执行，强制其参加一定时间的社区服务；对监护者进行必要的惩戒，以强化其教育、监护之责。

此外，《意见》强调，在报告、宣传及处置等各环节，要“严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息”“防止媒体过度渲染报道事件细节，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌”。对此，裴涛认为，中小学生遭受欺凌暴力伤害后会进入心理创伤状态，安全感被破坏，各方面均不稳定。任何叠加的危险，都可能造成更加难以挽回的伤害。必须通过反复确保所处环境的安全稳定，才能逐步恢复正常。因此，隐私保护就显得格外重要。

“虽然传播有警示意义，但我们不能泄露孩子的隐私或揭开孩子的伤疤，使他们受到二次伤害。”裴涛说，“无论如何，要将孩子的身心安全与合法权益放在首位。”

（来源：人民网 记者 赵婀娜/文）

记者调查

三问校园暴力

打开网站，输入“校园暴力”几个字，一大拨视频蹦现在眼前：围殴打骂、被逼、狂扇耳光、强吞秽物……每一段视频都触目惊心。

学校本应是最阳光、最安全的地方，但是当种种“恶霸”行为不断伤害孩子们的身心健康、冲击社会的道德底线之时，我们不禁要问，究竟是什么原因让孩子变得暴戾？将施暴视频公之于众有利还是有弊？到底怎样做才能有效地防治欺凌事件？

一问施暴心理：为何暴力行为频频出现，施暴学生不以为意？

前不久，北京航空旅游专修学院发生了一起校园暴力事件。两名女生在宿舍内遭到多名女同学殴打，导致嘴角撕裂、身体多处受伤。而更令人震惊的是，事发后，打人女生竟在微信朋友圈公然警车和警察照片，并配发“已经对警车免疫”“这次几日游？”等调侃性的文字。

在校@欺凌和暴力事件中，最可怕的，是施暴者的不以为然。有些孩子“天真地”认为暴力行为是可以被接受的、是能够解决问题的；有些孩子想当然地把暴力当作一场“引起关注”或是“树立威风”的方式；还有些孩子主动录制视频上传网络，将暴力行为当作一场“表演秀”……这些现象的出现，折射出的是青少年价值观的扭曲。

“青春期的孩子身心发育不完全，大脑的前额叶还不成熟，加之荷尔蒙激增，所以情绪不稳定、容易暴躁失控、自我调节能力差是常见的现象。这也是导致青少年暴力行为多发的一个重要原因。”首都师范大学心理素质教育指导专家杨芷英认为：“除去生理因素外，更主要的原因则是青少年对施暴行为的认知出现了偏差。而偏差的出现与其所处的环境息息相关，包括家庭、社会等诸多方面。”

“很大程度上，校园欺凌的根子在家庭。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说：“我们在调研中发现，许多施暴的孩子有着相似的家庭背景：或是家境优越，认为不管出了什么事，家长都可以摆平；或是家境恶劣，自己也有过被父母暴力对待的经历。孩子的成长是一个不断学习的过程，家长处理问题的方式，往往会引起孩子的模仿。”

“做事不讲程序规则、处理问题简单粗暴、缺乏民主协商意识，诸如此类的社会大环境，也会潜移默化地影响孩子，成为校园欺凌滋生的土壤。”储朝晖解释道：“比如电影电视剧中出现的用暴力解决问题的情节，网络游戏里大量的打斗、杀人的情境，这些都会让孩子形成一种‘心理免疫’。也就是说，当孩子接受了、习惯了暴力的环境，暴力对他们就是一种正常现象，一旦现实生活中出现了矛盾，他们就会不自觉地将暴力行为应用到现实当中。毕竟青少年心智发育不成熟，分辨能力不足，很容易产生思想上的混乱。”

二问网络传播：施暴视频是否应该公之于众，会不会造成二次伤害？

与过去相比，发生在网络时代的校园欺凌和暴力事件有着更易传播、更易扩散的新特点。当人人都是自媒体的时候，一起发生在校园角落里的暴力事件，很有可能在下一秒就会众人皆知。

而施暴视频到公共平台之后，由此带来的传播效果也会朝着不同的方向发展。效果可能是积极的，人们会对受虐者产生同情、对施暴者加以谴责、提高保护自我意识、告诫自己不可施以暴力等等。效果也可能是消极的，施暴者的引以为傲、叫嚣者的更加嚣张、学生们的主动效仿，诸如此类的问题也会随之而来。

“网络的双刃剑效应必须引起我们的足够重视。”南京师范大学心理健康教育咨询中心咨询师裴涛说：“在新媒体环境下，有一些视频材料没有经过后期处理，直接把暴力现场展示在屏幕上，甚至过度渲染细节，这些都是应该严令禁止的。

因为孩子们在观看欺凌暴力视频报道时，往往缺少家长或学校的合理引导，这就很容易让身心发展尚不成熟的观看者，成为欺凌暴力的间接受害者。另一方面，这些视频也很有可能造成‘观察学习’效应，引起一部分学生的模仿行为，成为校园暴力的反面教材。”

“校园暴力事件的报道、视频的，目的在‘警示’，而关键在‘怎么说’。”杨芷英认为：“暴力事件可以报道，典型事件也应当通报，媒体可以做道德上的评价，行为上的指导，但一定要注意的是，不要过分渲染细节，不要出现暴力打斗的具体场面，否则便可能适得其反。”

此外，从心理学角度看，青少年遭受欺凌暴力伤害后会进入心理创伤状态，安全感被破坏，各方面均不稳定，任何叠加的危险都可能导致更加难以挽回的伤害。因此，此时的隐私保护就显得格外重要。

裴涛说：“虽然施暴视频的传播具有警示意义，但我们不能期待尚处于精神崩溃边缘的受害者都敢于暴露自己鲜血淋漓的伤口。对受害者而言，身心安全与合法权益的保护应该是放在首要位置的，特别是要防止网络传播导致的事态蔓延，避免使受害学生再次受到伤害。”

三问解决之道：是惩罚不够还是教育不足，防治校园暴力的有效途径何在？

在诸多校园欺凌事件中，“我没成年”似乎成了施暴者有恃无恐的借口。

我国刑法规定，未满14周岁或已满14周岁故意伤害但没有致人重伤的，不能构成犯罪，这类行为均作为一般民事纠纷，由监护人承担民事赔偿责任。其他国家或地区的刑事责任年龄起点相对较低，如法国是13岁，荷兰、印度、加拿大、希腊、匈牙利、丹麦是12岁，中国香港和美国纽约州是7岁。

作为世界各国普遍面临的问题，许多国家采取了立法的形式，加大对校园暴力的惩戒力度。“法律的约束是防治校园欺凌不可或缺的一环。”华东师范大学教育学部教授范国睿建议：“修订《未成年人保护法》及民法、刑法相关条款，增加‘防治中小学生欺凌和暴力’等内容，适度降低刑事责任年龄起点，使中小学生明确并承担欺凌与暴力的相应法律责任。同时，借鉴相关国家的未成年人社区矫正制度，对于未成年犯罪者，采取非监禁执行，强制其参加一定时间的社区服务。此外，对未成年犯罪者的监护者也进行必要的惩戒，以强化其教育、监护之责。”

但是，在我们对施暴者强烈谴责、严肃处理之余，也要正视这样一个事实，那就是有些施暴者也是另一种意义上的受害者。这些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正确的情绪疏导、或是本身也是暴力的受害者。而要从根本上杜绝校园欺凌和暴力，教育应当承担起更为重要的责任。

“τ谟泄暴力行为的孩子，不要另眼相看，而应该用爱的教育，让孩子成为积极向上、充满友爱精神的人。”北京石油学院附属中学校长孙玉柱说：“此外，通过教育引导、事前疏导的方式，将暴力从源头上掐灭格外重要。作为学校，应该加强心理健康教育、法制教育，让学生懂规则、明事理、主动拒绝不良行为。作为家长，则应以身作则，以建设性的方式与孩子沟通交流，而不是张口就骂，抬手就打。”

（来源：《人民日报》 记者 丁雅诵/文）

观点聚焦

终止校园暴力要标本兼治社会学校家庭须齐心

《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》亮点颇多，不仅对预防校园暴力的保护机制提出了新的思路，在学生心理健康教育、监护人追责等环节也有明确表述。

近年来的校园暴力事件，可谓五花八门。一些施暴者为了炫耀或者其他原因，还将视频传到网络上，花季少年的这等嚣张和无所谓，不得不令我们深思：孩子们到底怎么了？我们该怎么办？这次《意见》的出台，就是要从根本上解决这个顽疾。

校园暴力的发生，首先体现的就是青少年法律意识淡薄，暴力实施者不懂法，受害者缺乏维权意识，相配套的心理疏导、心理教育要么没有，要么就是摆设。除了对学生的惩处和教育之外，本次《意见》加强了对家长的问责制度。父母是孩子模仿学习的第一对象，不少施暴学生就来自于暴力家庭，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，要依法追究其监护人的法律责任。

篇3

中图分类号：G40-011.8 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2015）12A-0003-04

校园暴力是一个全球性社会问题，因其严重危害青少年身心健康以及家庭、学校和整个社会的稳定而引起各国普遍关注，已成为国内外教育学、社会学、心理学等领域的研究热点[1]。瑞典将校园欺凌界定为学校的学生经常对其他同学实施排挤、暴力、侮辱、歧视、谐戏、嫌弃、破坏持有物品、诽谤、监禁等致使其身体或精神受到损害的行为。瑞典1993年修改《学校法》时，规定了教师有预防校园欺凌的义务，以防止任何形态的欺凌行为对学生造成侵害。《学校法》规定，为确保学生在学校获得知识以及健康成长，必须保障学生拥有能够安全学习的环境。学校的教育活动应当秉承民主主义价值观、人的生命不可侵犯、尊重个人自由和尊严、所有人平等、相互协作等理念。2010年瑞典全面修改《学校法》，进一步完善校园欺凌预防和规制制度，规定了教师和校长对欺凌行为有报告义务及法律责任，明确了国家学校监督团在预防校园欺凌方面的作用。为落实《学校法》，瑞典教育部设立校园欺凌预防项目，学校可全部或部分实施这些项目，教育部定期对实施效果进行检查和评估。瑞典校园欺凌立法和实施项目对我国具有一定的借鉴价值，在预防和规制校园欺凌方面，我国有必要借鉴瑞典的立法和实务经验，构筑我国校园欺凌预防和规制制度。

一、学校、教师和有关机关对校园欺凌的法定职责

《学校法》的预防校园欺凌制度适用于从幼儿园到高中阶段的所有学校。该法规定，学校经营者以及教职员工有义务防止学生遭受欺凌，学校经营者必须每年制订详细的《禁止校园欺凌计划》，规划第二年将着手实施的具体措施。在新的一年开始阶段，须对上一年度相关措施实施情况进行评估，对实施效果进行说明。同样的要求是，教育部也必须定期对全国学校的校园欺凌预防和规制措施进行调查，评估实施效果，并分析各种措施是否能够发挥应有的作用。《学校法》特别强化了教育机构的报告义务，规定教师以及其他员工发现欺凌现象时，有义务向校长报告，校长应当立即向学校经营者报告，收到报告的经营者必须及时进行事实调查并采取有效措施制止欺凌行为并防止问题再次发生。学校经营者防止和规制校园欺凌行为属于法定责任，但他们往往因缺乏获知欺凌行为的相关信息而难以采取措施，因此，立法上赋予了教师、校长等的通报义务。《学校法》还规定教师和学校经营者对协助事实调查的学生，或者对教师和校长违反通报义务而进行告发或提出申诉的学生不得实施报复行为。

教师、校长、学校经营者违反报告以及事实调查义务，致使欺凌行为给学生造成损害的，学校经营者应当给予损害赔偿，损害赔偿额由法院根据损害程度进行认定;违反立法上的其他义务造成损害也应给予补偿，只有侵害是轻微的或者并未实施报复行为的才免于赔偿。在此类诉讼中，即使受害的学生败诉，只要当初时有合理的理由，也可无需承担胜诉者的诉讼费用，甚至法院还可以令学校经营者承担败诉者的诉讼费用。立法上减轻者的证明责任，者只需提出遭受了欺凌行为或者受到学校一方的报复这些大致事实即可，学校经营者则必须对不存在欺凌行为或报复行为负担举证责任。从《学校法》的规定来看，学校承担欺凌行为的损害赔偿责任遵循无过错原则，只要学校未能防止欺凌现象的发生就应承担责任，而不看是否采取了有关措施，学校方面不能以尽到管理职责为由进行抗辩。

《学校法》对国家学校监督团在预防和规制校园欺凌方面的作用也进行了规定。国家学校监督团是独立于教育部的机构，其任务是对学校经营方面的效率以及教育质量进行管理和监督并进行评估，对小学至高中阶段的私立学校的建立作出许可[2]。该机构有权基于评估结果对学校经营者提出劝告和建议，令其修正有关问题。当学校经营者不按照要求修正错误时，该机构可以作出罚款的决定，甚至可以对私立学校给予取消办学资格的处罚。国家学校监督团设置幼儿及学生监督官（barn och elev ombudet），监督官主要职责是保护幼儿及学生的人权。监督官有权对学校发出防止校园欺凌的劝告，当发生欺凌事件时，可以提出应对欺凌行为的措施。监督官还与地方自治团体进行合作，预防校园欺凌行为的发生。此外，监督官还有权受理关于校园欺凌的申告，并对此进行调查。在征得被欺凌者同意后，幼儿及学生监督官可以以学校经营者为被告代替学生提起损害赔偿诉讼，如果被欺凌者不满16岁，诉讼应征得其父母的同意。

二、对欺凌行为实施者的规诫措施

《学校法》规定，教师和校长在发生校园欺凌事件时，为了规制相关行为可采取符合法律规定的各种规诫措施，但无论采取何种措施，均应制作书面记录。对实施欺凌行为的学生给予处罚并不是最终目的，规诫措施是为了发挥更好的教育作用。从有效的对策角度来看，与其把对学生的处罚作为主要手段，倒不如强化学校和地方政府的责任，基于这一理念，瑞典对欺凌行为实施者的规诫措施更为人性化。

基础学校、萨米人学校、基础养护学校、特殊学校、高中学校、高等养护学校可以令在班级实施欺凌行为的学生退出教室，直至授课结束。上述学校对实施欺凌行为的学生，可以在学校监督下，令其放学后留在学校最长一个小时，或者提前一小时到校。经调查后确认存在欺凌行为的学生，校长可以提出书面警告，警告书中必须写明如果不停止欺凌行为将采取的措施，该警告内容必须告知学生的监护人。

对于6岁生的学前班、萨米人学校、基础学校、基础养护学校、特殊学校、高中学校以及高等养护学校的学生，在学校采取有关措施未见效果、或者出于保护其他学生安全学习的需要，校长可以对其采取调换班级或者在该校其他场所授课之措施，并通知监护人。不过，这一措施实施的时间最长不超过4周。在前一措施无效或者无法实施前一措施时，校长可令实施欺凌行为的学生暂时转学，但必须与转入学校的校长进行商议并通知监护人，暂时转学措施最长不超过4周。

在实施义务教育的基础学校、特殊学校以及萨米人学校，对于实施欺凌行为的学生，在符合以下条件时，校长可以作出暂时停学的决定：第一，出于保护其他学生安全学习的需要有必要给予停学处分;第二，学校在采取有关措施后仍然无法制止欺凌行为;第三，对停学的学生耽误的课程能够进行补课。停学处分的目的主要是在停学期间考虑要采取其他何种措施更为有效，因此，停学处分不得随意适用，并且一次不得超过1周，半年内不得实施2次以上。在作出停学决定前，必须为学生的监护人提供陈述意见的机会，若学生不满18岁，必须将决定通知社会福利委员会。停学期间学生的监护责任归于父母，不过，学校必须对停学学生的补课进行合理安排，不得耽误学生的学习。

在非义务教育的高中学校、高等养护学校以及以移民为教育对象的瑞典语教育学校，对于实施欺凌行为的学生，校长也可令其停学（停学决定应当立即生效），停学措施原则上不得超过2周，只有在停学时间短无法达到规制欺凌行为的目的，或出于其他需要应当延长的，才可延长停学时间，不过半年内停学不得超过3次。同样，这种停学需将有关决定通知监护人和社会福利委员会。

三、学校实施的欺凌行为预防项目

对校园暴力进行事先预防，将其制止于萌芽状态，远比事态发生后采取临时救济措施更为重要，这已被国外学者所公认[3]。1993年的校园欺凌立法要求教育行政机构制订欺凌预防对策，以使校园欺凌法制得到有效落实。从1993年开始，瑞典逐渐在全国的学校实施教育部的“校园欺凌预防项目”。该项目的实践性目标是：第一，提高欺凌行为的问题意识，积累应对知识;第二，构建学生的父母与教师之间积极且真挚的协作关系;第三，创制明确的欺凌行为预防规则;第四，强化对被害人的保护。基于上述目标，教育部要求学校从学校层面、班级层面、个人层面实施综合的对策。

在学校层面，召开由校长、教师、心理学家、社会福祉学家、学生家长和学生代表参加的全校会议，研讨校园欺凌问题，制订长期预防计划。学校完善课间和午休时的监督方法，教师与学生共同度过休息时间，与学生一起参加活动，发现欺凌现象立即采取措施。设置校园欺凌热线电话，为遭受欺凌的学生提供咨询服务，进行心理治疗，探索解决问题的方法。定期召开家长会，由家长、学生和教师共同研讨如何预防校园欺凌。教师之间结成预防和应对小组，小组成员之间进行信息交流，介绍成功或失败的经验，探索有效的工作方法。

在班级层面，由学生制订班级规则，约定不实施欺凌行为，对遭受欺凌者提供帮助，关照容易被排挤的同学。班级每周召开一次班会，讨论如何维持学生之间、学生与教师之间的良好关系，并对校园欺凌问题进行讨论。学生之间结成学习小组，在共同学习过程中建立友好关系。定期组织班级学生开展室内外活动，通过旅游、夏令营、舞会等各种活动，培养学生的团体意识与合作意识。召开由学生和家长以及老师参加的会议，讨论校园欺凌问题，让学生认识到校园欺凌的危害。

在个人层面，教师一旦发现欺凌现象，立即与行为实施者和被欺凌者进行谈话，命令欺凌者不得实施欺凌行为，对被欺凌者进行保护。如果欺凌事态比较严重，应邀请双方家长共同商讨对策，制订解决方案。借助有影响力学生的力量化解学生之间的矛盾，解决欺凌问题，选任个别学生作为监视员，及时向教师报告欺凌行为。邀请欺凌行为实施者和被欺凌者的家长参加咨询会议，倾听专家的意见。

瑞典教育部2011年1月28日公布了《校园欺凌方法的评价》报告书，这是在对全国部分学校实施的校园欺凌预防项目实施效果进行调查后形成的报告。报告书认为，学校导入的预防对策绝大部分发挥着有效作用，但是也有个别措施效果并不明显甚至出现逆效果，比如，选任学生作为监视者、经常召开全校的欺凌问题会议、强化教师和学生间的关系、教师与加害者和受害者个别谈话等一些对策效果并不明显。此次评估活动，还进一步明确了导入欺凌行为预防项目时学校方面存在的问题。比如，一些学校的准备工作不充分，缺乏对教师的培训以及明确的愿景和计划;学校选择项目以及评估实施效果时，缺乏从学生的视角考虑问题。项目的导入由校长和学校经营者单方面决定，缺乏听取教师的意见，因此，一些预防项目的内容不符合教师的要求以及学校的实际状况。

四、对我国的启示意义

瑞典通过立法强化校园欺凌的预防和规制，学校制订预防和规制计划，教育部定期检查各学校的实施计划，公开检查结果。对欺凌行为人尽管可以实施规诫措施，但目的并不是处罚学生，而是为了发挥教育作用，创造安全学习的环境。我国同样存在校园欺凌现象，且近几年来愈加严重，但目前尚未对预防和规制校园欺凌问题从国家层面构筑相关制度。我国有必要借鉴瑞典的经验，从以下几个方面建立起真正有效的预防机制。

1.提高学校对预防校园欺凌意义的认识

我国教育机构一直以来忽视校园欺凌行为的预防和规制，只有当学生之间发生明显的暴力行为时，学校才有可能介入，对其他类型的欺凌行为几乎疏于管理。学校和教师非常缺乏校园欺凌预防方面的意识，认为学校只要做好学科知识传授即可。学校不仅仅是传授知识的场所，还应当发挥保护学生基本人权、通过创造安全的学习环境促进学生健康成长的作用。基于此，我国有必要通过完善教育立法，强化学校保护学生身心健康、促进其人格健全发展的理念，深刻理解新形势下学校的社会性作用。

2.将预防校园欺凌纳入经常性学校教育

瑞典各学校根据立法规定实施校园欺凌预防项目，并对实施效果进行定期检验。我国可借鉴瑞典的经验，将预防工作作为学校教育内容的一部分，编制通识性校园欺凌预防教材，并配合视频宣传资料，以学生易于接受的方式向学生经常性地宣讲校园欺凌的危害及预防的意义，培养学生正确的社会观和价值观。还可以根据教材编写一些情境表演剧本，让学生在扮演不同角色过程中体验遭受欺凌者的心灵痛苦以及加害者的自责感。预防校园欺凌教育应当成为课堂教学内容的一部分，以潜移默化的方式影响学生日常行为，提高学生自觉地不实施欺凌行为的意识。

3.强化学生之间的合作与交流关系

瑞典在实施校园欺凌预防项目时，注重利用灵活多样的方式加强学生之间的沟通和交流，促成学生之间保持良好的人际关系。我国的学校过于注重学习成绩或特别技能的培养，而对学生的人格教育、社会关系教育、合作与交流能力教育不足。我国中小学校应当改革教育内容与方法，利用灵活多样的方式培养学生的团队意识，认识遵守规则的重要意义，学会与他人相处，正确处理发生的问题，掌握融入社会的基本常识和手段。

4.提升教师预防和应对校园欺凌的能力

瑞典各学校在实施校园欺凌预防项目过程中，注重通过培训提升教师的相关能力。我国亦有必要利用适当方式对教师进行培训，使其提升发现和处理欺凌行为的能力。教师的素养不仅仅在于具有良好的知识传授技巧，还在于能够处理学生之间的矛盾，为班级或学校创造和谐环境，促进学生之间关系的良性发展。若教师缺乏此能力，可能会造成学生间的矛盾激化、学生与教师情绪对立、学生厌学等现象，因此，提升教师发现问题解决问题的能力至关重要。

5.建立社会合力预防校园欺凌机制

瑞典注重借助社会力量预防校园欺凌问题，甚至在制订校园欺凌预防对策时邀请心理学家、社会学家和学生家长参加，共同商讨对策方案。在我国，杜绝或减少校园欺凌问题仅依赖学校是无法实现的，同样需要借助社会的各种力量。我国有必要研究如何建构一套学校与政府、社会、家长顺畅合作的机制，优化预防校园欺凌的大环境。

6.研究校园欺凌的立法问题

从瑞典经验来看，如果缺乏校园欺凌的立法，很难减少或杜绝校园欺凌现象。我国应当尽快启动校园欺凌立法工作，对立法模式和内容进行深入研究，通过制订符合我国社会传统、经济发展情况的法律，保护我国青少年健康成长，避免青少年因遭受校园欺凌形成消极的人生观和社会观，确保学校的教育能够培养积极向上、开拓进取的国家公民。

参考文献：

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中图分类号：G47 文献标识码：A

1校园暴力定义

关于校园暴力的定义国内外目前还没有统一的界定，1996年世界卫生大会从医学的角度对校园暴力做出了定义：蓄意运用躯体的力量或权利，对自身、他人、群体或社会进行威胁或伤害，造成或极有可能造成损伤、死亡、精神伤害、发育障碍或权利剥夺的行为。简而言之，和在校师生直接有关的暴力行为，都可以界定为校园暴力。由于校园暴力主要发生在中小学校园，因此在这里我们主要叙述的是中小学中学生与学生之间的暴力、欺凌行为。

2校园暴力产生的原因

2.1家庭原因

由于我国目前处于经济社会转型期，经济的快速发展导致社会上产生各种纷繁复杂的观念，家长在各种矛盾与利益的选择中容易产生急功近利的价值观，对待孩子的不良行为秉持“棍棒之下出孝子”的观念，而长期处于暴力环境下成长的孩子，其生理和心理都会造成不同程度的伤害。国内有调查显示，当家庭中出现亲密伴侣暴力时，儿童更容易出现焦虑、抑郁、睡眠障碍、攻击等适应方面的问题。而儿童一旦出现适应方面的问题，就可能引发问题行为。国内学者李涛等发现，儿童社会适应的不良通常表现为外化问题行为和内化问题行为。外化问题行为主要包括攻击、违纪、多动等违道德和行为规范的行为；内化问题行为主要表现为焦虑、抑郁等发生在个体内部的消极情绪问题。

2.2暴力传媒的影响

如今的社会快速发展，新的传媒方式正在不断滋长。生长于新世纪时期的青少年，不可避免的会受到新兴媒介的影响，这些新兴媒介主要包括电视和网络游戏等。由于电视电影节目良莠不齐，处于青少年时期的儿童，自我控制能力以及认知能力并没有发展完全，因此观看这些电视暴力的青少年，容易受到这些节目的替代强化，将自己代入电视节目，容易幻想自己就是电视中的暴力人物，潜移默化地在现实生活中产生攻击行为。而相较于电影电视中的角色，电子游戏中游戏者可凭自己的喜好选择角色属于直接强化，即游戏者如果表现出攻击性就会得到奖赏，这种对暴力的直接参与强化了攻击行为，将使攻击行为增加。因此网络暴力游戏是诱发青少年暴力行为的一个重要的因素。

2.3学校原因

在当今应试教育背景下，学校轻德育重智育，一昧地教书却忽略了育人。缺乏生命教育及法制教育，使学生只注重成绩，忽视自己道德建设。而学校对于校园欺凌事件的不作橐彩堑贾滦T氨┝ο窒舐沤不止的原因之一。在校园暴力事件发生后，有些学校为了维护政绩形象，秉持“家丑不外传”的观念，对校园暴力行为进行低调处理，将欺凌行为简单的定义为学生之间的小打小闹，因此不但不为受害学生讨回公道，还积极做受害学生家长做思想工作，希望他们能不追究到底。有很多受害学生和家长由于不想招惹更多麻烦，往往选择接受道歉或者隐忍转校，对施暴者的追究往往也不了了之，这无疑会纵容和强化施暴者“恃强凌弱”的思维和行为。

2.4政府原因

由于我国现有的教育法律体系及相关政策，没有形成有效而又明确的依据来认定“校园欺凌”事件，使得对“校园欺凌”事件的处理经常会不了了之。而受《未成年保护法》的影响，未成年人犯罪基本上都会从轻处理，或是由家长带回去教育。因此当校园暴力事件发生的时候，由于没有明确保护暴力受害者的法律，以及由于对未成年犯罪的宽大处理，使得施暴者可以肆意妄为而不用担心法律的惩罚。特别是对于处于十四岁以下的儿童，由于无责任能力，因此在违法犯罪后不会被判刑，只是让家长领回家教育。这使得很多受害者家长在没有有效方法避免孩子遭受校园暴力的情况下，会鼓励孩子采用以暴制暴的方式来对待校园暴力，而这种方式无疑造成了一种恶性循环，使校园暴力愈演愈烈。

3校园暴力的防治

3.1家庭方面

家庭是孩子成长的港湾，却也是孩子问题产生的根源。有研究表明，青少年情绪特征及其控制机制与家庭教育方式存在密切联系，父母采取惩罚严厉、拒绝否认、过分干涉等负性养育方式越多，其子女有更高的愤怒情绪，并容易在特定情境中向外表达。因此家长应该树立正确的教育观念，采取科学的教育方法，对待孩子的不良行为进行耐心引导而不是拳打脚踢。平时要注重于孩子进行交流，关心孩子成长，了解孩子的兴趣、爱好和性格，对待孩子所遇到的困扰能及时知晓，与孩子保持沟通，尊重孩子的主体性，建立民主化家庭。而对待家庭内部亲密伴侣之间的暴力问题，可采取系统家庭治疗，系统家庭治疗对改善青少年家庭环境、减少青少年家庭内的暴力行为有协助作用。有利于缓解家庭成员之间的关系，营造良好的家庭氛围，促进孩子的健康成长。

3.2媒介方面

人际关系对青少年建立自我认同感、培养社会支持体系和应对压力具有重要作用。在人际交往中受挫的青少年更容易受到电视媒体和电子游戏诱惑，试图使用虚拟世界作为替代来缓解现实中的社交问题。青少年学生很多是在现实生活中抑郁不得志，找不到自己的价值，与同学关系紧张淡漠才沉迷网络。因此建立良好的人际关系，使他们能够发现自己的价值，在与同学交往中体验乐趣意义，能够有效缓解青少年对网络游戏的依赖。而对于一些沉迷网络游戏不能立即抵制诱惑的青少年，应该让他们多接触亲社会视频游戏。通过亲社会这一游戏使其远离暴力游戏世界，在潜移默化中将亲社会行为纳入自己的意识，减少暴力行为。已有研究显示，亲社会视频游戏会促进青少年的亲社会行为，同时减少青少年的攻击。

3.3学校方面

学校应该定期督促班主任对学生开展校园欺凌主题班会，让学生明白欺凌行为的界定与后果，并且可通过小品、角色扮演等方式，使学生体验欺凌者与被欺凌者的内心感受。定期开展生命教育和法制教育，使学生热爱生命，敬重生命，同时能够懂法、守法、用法。建立健全学校心理辅导机构，并将学校心理辅导机构介绍给学生，使学生有心理问题的时候，能找到地方去解决。班主任及任课老师应与学生多加接触，留心有异常情绪的学生，及时的给他们心理帮助和辅导。同时应防患于未然，加强学生的自我保护、自我防范方面的意识，教给学生对遇到暴力事件时，正确的处理方法，使学生在真正遇到问题时不至于孤立无援。由于缺乏自信的孩子更容易卷入暴力事件，因此应该在学校教育时注重对孩子进行自信心及社交能力训练，使他们能够对自己产生自信与同学建立良好的人际关系。

3.4政府方面

政府应该尽快建立校园安全立法工作，完善校园暴力立法行为。健全暴力行为惩治制度，让欺凌者受到应有的惩罚，才能有效地鼓励那些被欺凌的孩子起来反抗。同时政府可以建立工读学校，对那些有暴力行为，不适合在普通学校就读但是不至于送入少管所的青少年，送入工读学校就读。在工读学校应该进行常规的学校教育，使处于学习黄金期的青少年不至于荒废学业，同时建立职业教育，让青少年在工x学校里学会一技之长，这样以后进入社会，能有自食其力的能力找到自己的价值，不至于无所事事。更要进行法制教育，让青少年能够真正的懂法、守法、用法，明确法律的界限。

4小结

校园暴力的频发，我们不能集中于哪一方面的过错，也不能忽视每一个方面的原因。对校园暴力的杜绝与预防是一项长期而复杂的工作，只要社会各方齐心协力，就能共同为孩子创造一个良好的氛围，还孩子一个清平世界。

参考文献

[1] 秦秀清，朱双燕.论校园暴力的类型及主体特征[J]，山西青年管理干部学报，2011，24（1）：32-34.

[2] 李涛，徐振兴，等.亲密伴侣暴力中儿童的社会适应及干预[J].心理科学进展，2016，24（9）：1448-1456.

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学校的对策

我们发现后，马上去找校方和老师。

荷兰的每个学校都有一个针对孩子被霸凌的应对方案，包含对霸凌程度的分级评估、详细预警通报规定，和具体的处理流程。一旦遭受到霸凌，孩子和家长就应向校方报告，启动霸凌处理方案，对被欺负的孩子进行保护。

Femke的状况被定为中级霸凌，对身心都已造成伤害。老师直接介入，召开三方家长会，由老师、霸凌实施者的家长和被霸凌孩子的家长参与，声明处理办法。对欺负Femke的那些孩子，老师和他们的家长会教育他们，严令其不能如此。

在学校，各位老师也会对Femke的行踪状况进行密切监控，她不能离开老师的视线太长时间，否则必须要找到孩子，以防她又被P起来；与同学互动时，老师也会特别关照，避免有人刻意孤立她。

与心理学家沟通找到根源

欺负人的孩子并不是被教育一下就能改正的；而他们的父母就算觉得抱歉，认为自己的孩子有错并批评了他们，也不可能随时跟在孩子身边制止孩子欺负别人。而且，学校的霸凌方案只能在校内和老师有意识的监控下使用，如果在上下学的途中或是老师一个疏忽，学校没办法管到，孩子依然会被欺负。

校方也意识到难有万全之策，所以会给家长推荐儿童行为心理学家和处理霸凌问题的专家，家长和孩子向其咨商，找到具体办法，疗愈孩子的创伤并走出被霸凌的状态。

陪孩子走出低谷的三个原则

在专家的建议指导下，老师学校的协助下，在全家多方搜集参考处理孩子被霸凌的书籍和信息后，我们开始了一段陪伴Femke走出被霸凌经历的路程。总结这段历程，需要把握“三个原则”。

绝对不能以暴制暴 儿童行为专家认为，以暴制暴的方式是最不好，也是最无效的。它没从根本上解决问题，杜绝不了被霸凌的源头，反而会造成更多的伤害。武力和反击并不意味着强大，况且很多体格健壮的人，一样会被欺负。终结霸凌的方式，是从自身和心理层面入手，站起来，建立自信。

绝对不能用爱和保护把孩子孤立 专家分析，就Femke这种被霸凌的状况，不太建议转学或者家长接送孩子上下学的密集保护办法。首先，Femke这种状况没有严重到不能自己应对；其次，转学是一种逃避，没有解决问题。孩子本来就是因为空降到一个班级，没被接纳而受到排挤，难道能保证孩子去了新的学校和班级不会有同等的遭遇吗？所以，专家建议我们依然保持现状，不要每天接送孩子，但可以远远跟随，观察状况，切忌让孩子发觉。毕竟，借来的强大，不是自己的强大。做家长的，一旦发现孩子遭遇不好的事情，就陪在她身边保护，那她自己永远无法在别人打她或是对她叫嚣时，培养起应对的态度。如果孩子没有建立自我保护的能力，一辈子都有可能暴露在处理不了的危险中。家长不可能陪伴保护他们一生一世，孩子若没在跌倒的地方爬起来，被霸凌的阴影会伴随终生，甚至在长大后还会重复遭受不公平的对待。

培养孩子赢得人心的能力 我们希望自己的孩子除了有亲人的爱之外，还能有爱别人和赢得爱的能力。所以，我们要培养孩子赢得人心的能力。以暴制暴，是在孩子内心播下怨恨的种子。心怀怨毒的人，是不会幸福的。只有懂得爱，并能够获得爱的人，才会永远被温暖幸福包围。

最有效的方式：让孩子找到存在感、建立自信心

有了这些原则，帮助Femke走出霸凌的措施有四个。

建立自信 支持孩子多做些自己喜欢的事，发掘其爱好和兴趣，更多地了解自己的能力，并去展现它们。跟孩子强调并肯定她的优点和与众不同之处。

当孩子做着让自己愉悦的事情，对自己及所处的外界环境都开始有认识的时候，会呈现出一种气场和自信。

理解被霸凌的原因并用抗议表明立场 我们开诚布公地跟Femke聊她的情绪和感受，告诉她被霸凌的原因，分析危险和侵害来自何处。告诉Femke，不用怕那些人，不用不理他们或是刻意躲开，要站起来直面一切，用不同的方式应对不同的霸凌侵犯。被嘲笑讥讽时，可以通过语言跟他们交流；如果有肢体冲突，就把他们推开，大声制止并用强烈的语气表达抗议。这是确定你信心和界限的第一步，也是站起来的第一步。

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一、开展多种形式的宣传教育，提高了师生的安全意识和防范能力

本学期，学校利用多种形式对全校师生进行安全知识的宣传和教育，有效地提高了师生的安全意识和防范能力。通过在学校显要位置悬挂宣传标语，LED显示屏滚动播放安全提醒，班级黑板报、学生手抄报、学校展板和校园宣传栏及广播等形式宣传安全知识，进行安全教育；还坚持每周的晨会讲话，周一下午第二节的安全课形式，向师生宣传交通安全、防溺水、防火/地震、预防疾病等安全专题知识。通过系列宣传教育活动，有效地丰富了我校师生的安全知识，增强了安全意识，使安全工作深入人心。此外还制定了相应的安全应急预案，定期开展应急疏散演练，提高了全校师生应对突发事故时的应急自救能力。

二、加强领导与监督，全面落实安全制责任

1.成立安全工作领导小组。

由校长亲自挂帅，校委会和班主任担任领导小组成员，加强安全管理。统一指挥，统一安排，统一组织，统一落实。

2.落实安全责任制  

层层签订安全责任书，明确“一岗双责”，做到每项安全工作有人管，人人都承担安全责任，形成群防群治的良好局面。

3.加强检查督促，清除安全隐患

安全工作预防为主，隐患于未然，是我校安全工作的指导思想。本学期，我校加强了安全工作的检查督促，实行自查与学校检查，定期检查与不定期检查相结合。学校定期组织校委会人员进行校园安全大检查。对学校的建筑、教学设备、电器线路、活动场所，体育设施等进行全面的检查，对于检查中发现的安全问题，马上进行检查维修，确保了教室及各种设备设施的安全。

三、突出安全工作重点，杜绝安全事故的发生

1.加强人防

（1）本学期学校实施了课间教师巡查值守制度，保证每层楼每个年级每个时间段都有教师在巡视值守，及时发现并制止学生间的追打疯闹，避免了安全隐患的发生；

（2）加强了值周行政的工作职责：坚持每天下午晚学时校门口值守，维护放学秩序；早晚餐食堂定时守候，保证学生就餐时的纪律；上课期间巡查各楼层，监督课间教师的楼层值守情况

（3）其次加强了门卫工作的监督和管理，继续坚持来访登记制度，夜间校园巡逻制度，增加了课间校园巡查制度，确保了师生财产和人身安全。同时实行一人一张专用请假条，班主任签字，学生签字的制度，有效地杜绝了部分学生混出校的隐患；

2.加强技防

充分利用全校安装的98个监控摄像头，全校所有楼道、路口、功能室都能无死角监控；同时要求值班保安课间密切注视监控画面，随时查看全校各个角落学生的情况，实行动态管理，包括食堂的明厨亮灶。

3.完善物防

对保安室的所有器械重新进行清理，按人员标准配齐配足。

4.加强食堂的管理，确保食品卫生安全

（1）定期召集食堂临聘人员召开食品卫生安全会，强调食品卫生安全的重要性，传达上级有关部门的会议精神，及安全的要求，同时总结上个月食堂发现存在的问题，和整改落实的情况

（2）为了确保学校食品安全，坚持每期与食堂工作人员签定安全责任书，同时进行抽查和定期检查，对检查中发现的问题，马上发出整改通知，并限期改正。

（3）要求食堂必须严格把好进货关，实行定点采取，严禁购买不洁食品和三无产品；严格把好卫生关，生熟物品分开存放，室场、餐具要彻底清毒，工作人员定期体检；严格把好安全关，实行“试食”和“留样”制度，严防中毒事故的发现。

5.加强了住宿生的管理，确保住宿生的安全

学校住宿生实行统一管理，即统一就餐，统一学习，统一休息。学校要求寝室管理员和夜间值班行政必须认真履行职责，严守工作规程，切实保护好住宿生的安全。严禁放任自流，严禁上下楼梯出现混乱现象，严禁学生在宿舍内部触摸电器开关或玩火。同时定时对学生寝室进行违禁品的搜缴活动，对住学生的违纪情况进行扣分动态管理，严重的要求走读，甚至取消上早晚自习的资格，极大地震慑了部分违纪学生。

6.加强了消防安全管理，确保了无火灾事故的发生

（1）坚持每月进行全校消防安全大检查，及时更换不合格的灭火器，整改排查出的安全隐患，同时按照上级要求，每月进行应急疏散演练，锻炼学生的应急反应能力和相应的逃生技能。

（2）充分利用“119消防日”活动，对学生进行消防知识方面的宣传和教育，发挥出教室黑板报、学生手抄报、校园广播、LED显示屏、校园宣传栏、“一体机”系统的作用，使消防知识深入人心，增强全校师生间的消防意识和能力。

（3）由于我校室场多，电线线路复杂且部分老化，电器设备多且杂，消防管理难度较大。尤其是进入冬季，防火形势更为严峻。为了做好消防工作，学校实行了不定期检查、隐患排查整改落实、增加配置消防设备、定期观看消防视频、进行消防演练等五步走的策略，有效地杜绝了消防事故的发生。

7.加强了学生集会、广播体操、社会实践活动的管理，确保了无群体事故的发生

我校现有659名学生，34名教师，7名临聘人员，如管理不到位，极容易出现混乱。因此，对学校的每次集会、广播体操及运动会等大型活动都进行了精心的组织和周密的安排。要求每次活动必须有安全预案，教师要参与组织管理，学生必须要排队，必须要按照指定的线路上下楼梯，必须要清点学生人数，必须要密切关注学生的安全。

8.全面落实安全检查 

学校全力配合上级安排部署的所有安全工作，对学生进行了相应安全知识的宣传和教育，所有安全隐患排查治理都做到了闭环管理。如：“开学第一课”安全知识主题班会；贯彻落实第二十七次安全工作县长督办会的内容和要求；扫黑除恶专项斗争的宣传教育，包括张局长的“五层四个一”活动；艾滋病（传染病）防控知识的宣传教育；国家网络周活动；“119消防日”活动；全球洗手日活动；“非洲猪瘟”防控知识宣传活动等等。

9.加强家校联系 

安办和值周行政每周五对学生进行周末安全提醒，并通过校讯通和安全教育平台向家长发送周末安全提示，重要安全信息要求班主任通过班级QQ群、微信群将所有信息转发给家长，并截图上传安办。对未及时到校的学生进行电话确认或者家访，对因病缺课的学生进行及时登记并跟踪联系，对违纪学生要求家长到校协助教育等等，加强了学校与家长之间的联系，同时传达了学校的关心与关注、意见和建议，听取并采用了家长的正确建议。

四、存在的问题

1.没有完全落实“一岗双责”，层层签订安全责任书的制度，体现不出管业务必须管安全的目的

2.对教师的安全责任监管不到位，个别教师安全意识不够强，值班值守不到位的情况时有发生。

3.对“五类”特异学生的管理不细致，平时工作不到位，资料收集不齐全，采取的措施不恰当或很少，漏洞较大。

4.对违禁品的收缴不严格执行，没有坚持每周必查一个年级，初三抽查一个班，住校生抽查一个寝室的原则。

5.课间学生的追打和疯闹现象还很严重，抽烟和问题学生的管理和教育还很缺乏。

6.学校整体安全态势严峻，压力较大。尤其是学生的交通安全、传染病的防控、活动的安全、欺凌现象、特异学生管理等。

篇7

一、目标任务

进一步规范办学行为，促进教育系统干部职工、教师队伍作风转变，不断增强人民群众在教育改革发展中的获得感，努力办好更加公平、更有质量、人民满意的教育。

二、基本原则

1．坚持规范办学。将2021年定为办学行为规范提升年，将基本办学行为作为立校之本。依据教育部、省教育厅办学行为规定，逐条逐项对照标准找差距、改问题、促提升。

2．坚持问题导向。多渠道听取民意，查实找准突出问题。自始至终着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改完善提升注入动力，以整改成效交出答卷。

3．坚持精准发力。聚焦工作细节，精准提升，分类包保要精准、逐人施策要精准、家访备课要精准、问题整改要精准、家访成效要精准、学生信息要精准、家校沟通要精准。

4．坚持领导带头。学校领导班子成员带头参加活动，亲力亲为，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一线教师，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、主要内容

(一)、办学规范大落实

认真落实党的教育方针和全国、全省教育大会精神，落实教育法律法规和教育教学管理规范，落实义务教育学校管理标准，落实国家和地方课程方案，落实学校教育教学计划和管理规章制度。

1．严格落实免试就近入学政策。严格落实《山东省教育厅关于做好2021年义务教育招生入学工作的意见》（鲁教基函〔2021〕9号），科学划分学校招生片区范围。对于招生片区范围有调整的，要广泛听取群众意见建议，提前进行研判分析，综合制定工作方案预案。严格按照公布的招生片区或范围进行登记入学，不得通过笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他任何条件招生，不得跨区域、跨范围招生，不得在开学前后采取考试方式分班。

2．严格落实办学条件标准。通过均衡师资配置，实现教师队伍素质的整体提升，全面推动教育优质均衡发展，消除大班额。严格按照规定班额招生，坚决杜绝新入学年级产生新的大班额现象。

3．落实五育并举。坚持德育为先，将德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入教育教学和学校管理全过程，建立心理健康问题学生的筛查、识别和干预机制，健全完善学生心理健康档案。提升智育水平，按照国家课程方案实施教学，确保全部学生达到国家规定各学科学业质量标准，加强因材施教。强化体育锻炼，保护学生视力健康，每年至少举办1次学生运动会，保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于1小时，确保学生达到体质健康合格标准，掌握1至3项运动技能。增强美育熏陶，每年至少举办1次学生全员参与的校园艺术展演活动，培养每位学生学会1至2项艺术技能。加强劳动教育，落实劳动教育课时，开展劳动教育和劳动实践，建立学生值日制度，广泛开展劳动教育实践活动。

4．严格规范日常考试。一律不得组织入学分班考试，严禁划分重点班、普通班或快慢班，全面推行零择班、阳光分班。每学期不超过2次统一考试。全面实行等级评价，不以任何方式公布学生成绩及排名。

5．加强作业布置管理。健全作业管理机制，分年级统筹作业布置。平均不超过90分钟，初中学生在校内完成大部分书面作业。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能，通过作业精准分析学情。

6．加强学生手机管理。落实“济宁市学生手机管理规定”，学校应当告知学生和家长，不得将个人手机带入校园。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线，解决学生与家长通话需求。

7．加强学生睡眠管理。初中生应达到9 小时；初中一般不早于8:00，初中生一般不晚于22:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通，指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

8．规范教材教辅和进校园读物管理。坚持在国家和省定目录内选用教材和教辅，坚持“一科一辅”原则，不以任何形式强迫学生订购教辅材料。不使用未经审定的教材。不得强迫学生和家长购买课外读物，严禁问题读物进入校园。

9．严格规范课程开设。严格执行国家和省有关课程设置要求，开齐课程，上足课时，要保障开全开齐音乐、体育、美术、综合实践、安全教育、传统文化等课程。

10．严格学校安全管理。加强平安校园建设，建立健全风险防控、隐患排查、应急处置等机制，严格落实安全工作责任制，深入开展校园安全隐患大排查大整治，完善学校安全责任清单，落实各项安全管理制度和防范措施，及时整改各类问题隐患。义务教育学校全部开设安全教育课，落实“每日一提醒”“1530”安全警示教育制度，每月开展一次应急疏散演练，推进“法治进校园”，加强预防欺凌宣传教育，持续开展防溺水安全宣传教育，并通过家访、家长会、家校微信群等形式，经常向家长宣传学校开展安全教育和应急演练的情况。完善人防物防技防，推动专职保安员、封闭化管理、一键报警和视频监控配备、护学岗建设“4个100%”达标。

11．严格治理在职教师有偿补课。将教师签署的《拒绝有偿补课责任书》在学校、班级醒目位置公示，在学校门口设置有偿补课举报电话公示牌。对所有在职教师进行全面排查，一经发现，立即制止，严肃处理。对认识不到位、工作不力、出现严重问题造成恶劣影响的，实行师德师风“一票否决”。

（二）、突出问题大整改

1．整改教育公平方面的问题。农村学校管理水平落后，教师流动性大，师资水平存在较大差距。

2．整改教育精准扶贫方面的问题。对适龄儿童失学辍学的，要及时有效地组织劝返；严禁残疾儿童教育关爱工作不到位、家庭经济困难学生未资助或未资助到位的现象发生。

3．整改学校管理方面的问题。严禁心理健康教育工作重视程度不够、乱收费、强制或变相强制、指定订购教辅材料，收取赞助费或赞助物品、对转出学生收取管理费等现象发生。根治学校环境卫生脏、乱、差现象。

4．整改家校沟通方面的问题。整治学校、教师未按规定进行家访，或以电话访、到校访代替登门访，沟通方式少、频次低、态度差、实效性差，家校沟通机制不畅通，家长的意见、建议得不到及时反馈、教育政策和学校工作未能及时充分地传达给家长，家长对学校和教育工作存在误解等现象。

5．整改安全管理方面的问题。整治学校存在的安全“一岗双责”责任制不完善，安全制度及安全档案还不标准、不健全、保安配备不足，物防、技防配备不达标，防火、用电、校车隐患整治不彻底。

6．整改教师管理方面的问题。在职教师组织或参与有偿补课、对学生尊爱关爱程度不够、敬业心不强、备课不充分、上课不认真、课后辅导不及时、作业批改不全面、教育理论素养和教学技能水平有待提升。

7．整改教师纪律约束的问题。学校对教职工纪律约束不严，教师通过课堂或网络等公开发表不当言论。

（三）、教师全员大家访

1．健全工作制度。学校要建立“校长带头、中层示范、育人导师为主体、全员参与”的家访工作机制。落实家访工作方案，开展家访培训。结合全员育人导师制建设，推动非班主任教师对所联系学生和所任教学科学习困难学生进行家访。明确家访工作的周期和次数，实现每名学生每学年内至少接受一次入户家访。

2．做好访前准备。要根据学生个体情况，明确家访目的，精心设计家访内容。要通过任课教师及班级同学，广泛收集学生在校情况，包括课堂表现、完成作业、参与活动、学业成绩、同学相处等日常表现。对于特殊情况的学生，要有针对性地制定家访策略。根据家长的工作和居住状况，提前与家长商定家访时间。

3．科学设计内容。家访时要全面了解学生在家表现、家庭情况和家庭教育情况，给予学生发展指导和家庭教育指导，特别是对学生思想道德、心理健康、勤俭节约、体育锻炼、劳动教育等方面进行引导，形成家校共育合力。要对学生在校情况进行客观评价，向家长介绍学生取得的成长与进步。针对学生出现的问题与不足，从关爱学生的角度出发与家长一起商讨解决方案和改进措施。

4．落实普遍家访。家访方式应根据实际，尊重家长意愿灵活确定，注重集中家访与日常家访、全面家访与重点家访相结合，加强家校沟通。在此基础上，灵活选择家校沟通方式，班主任每年入户家访一次。

5．突出重点家访。在对全体学生有基本了解的基础上，筛选重点家访对象，“一生一案”制定重点家访工作方案。对单亲家庭、留守儿童家庭、建档立卡贫困家庭、失学辍学学生家庭、随班就读残疾学生家庭、对学校有个性化诉求的家庭等，要列入重点家访对象，每学期至少入户家访1 次。必要时，应邀请相关部门人员进行联合家访。

6．客观做好记录。家访记录是学生成长档案的组成部分，反映教师育人的痕迹，是做好学生工作的基础。家访人员要及时整理家访记录，通过多种形式对家访效果进行持续追踪，评估家访效果是否明显、改进措施是否落实，并及时调整和改进培养方案。要充分利用信息技术手段加强家访管理、创新家访形式、做好家访记录，努力实现家访高效化、实效化、科学化。

7．保护家庭隐私。家访是对学生和家庭的深入了解，对于学生身心疾病、家庭收入、父母婚恋等相关隐私必须严格进行保护，不得在任何场合随意议论学生家庭隐私。在作为家访案例介绍或典型经验交流时要隐去学生家庭隐私信息。

8．守好廉政底线。家访是学校教育活动的延伸，是家庭教育与学校教育合作的重要内容。家访工作人员要带着真心、爱心和耐心走进家庭，让学生和家长感受到学校和教师的关爱。家访教师要廉洁自律，不得向家长推荐、推销教辅材料或其他收费服务，不得收受或索要财物，不接受家长的吃请，时刻保持人民教师的良好形象。

9．落实全员育人责任。各校要认真制定全员育人导师制方案，以育人导师为主体、班主任和科任教师分组，明确家访注意事项、时间节点、责任分工和家访内容，提高家访质量，覆盖学校所有学生。

四、实施步骤

活动共分四个阶段。

（一）启动实施阶段（6月16日-7月6日）

结合我校教育实际，制定“三大活动”方案，召开全校“三大活动”动员会，对“三大活动”全面安排部署；制定全员育人导师制，指导家访培训；开展自查自纠，制定问题台账，明确整改措施、责任人、整改时限等。

（二）整改落实阶段（7月7日-8月31日）

“三大活动”推进家长教育和家庭教育，凝聚家校合力；加快学校建设，均衡配置学位资源，确保招生入学工作有序进行，不产生新的大班额，做好家访工作。

（三）集中冲刺阶段（9月1日-10月31日）

以育人导师为主体，以学科老师为补充，分类别进行重点家访，进一步细化措施，家访前充分备课，确保家访对象信息精准。

（四）巩固提升阶段（11月1日-12月31日）

进行查缺补漏、完善机制，从根本上解决突出问题，形成一系列规范办学行为、加强学校管理的制度性成果。同时，制定下一年度家访方案，完善全员育人导师制方案，助推家访工作常态化的进一步发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。学校成立领导小组，主要负责同志为第一责任人，切实担负起对本单位“三大活动”的领导责任。

（二）精准制定方案。结合校情、生情，细化落实措施，明确办学规范，精准制定活动方案，确保每项工作有人负责、每个学生都有老师包保、每个问题都能跟踪到底。