时间:2023-05-29 16:17:30
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇教职工个人档案,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。
(1)高校学生的档案利用需求
在校学生:学生信息核查需查阅学生入学录取新生名册;学生代表学校参加一些比赛、竞赛、以及参加更高一级升学考试(如:专升本、考研等),亦需到之前就读高校档案部门,复印其录取新生名册、学习成绩等学籍档案材料。
毕业生:学生毕业后,毕业证、学位证、个人档案丢失后要补办,需回母校查阅在校期间的学籍档案材料;部分企业改制过程中,部分职工人事档案中报到证丢失,无法办理养老保险;毕业生出国留学或落户,需查阅在校期间学籍档案材料;部分老校友毕与查阅同学家庭住址,或参加毕业周年纪念活动,查阅毕业生合影等;部分毕业生,其户籍、身份证件及人事档案中部分身份信息不一致,影响就业、社会福利等,希望能从档案机构查到其有利档案信息。
(2)教职工的档案利用需求
在职教职工:主要利用的是职称聘任文件、各类奖励、教科研成果、课程建设、主编参编教材、著作、财务档案等。
离退休教职工:查阅养老、补贴、医疗等党和政府制定的有关离退休工作政策性文件;养老金发放情况、各类补贴等财务类档案。
(3)其他与学校有关联的用户需求
近年来,我国各级政府出台很多惠民政策。如,对历史形成的“五七工”、“家属工”、企事业单位聘任的临时工、五六十年代精简下放人员等,未参加养老保险的人员办理参保服务,发放临时性补贴等。但认定这些人员身份时必须找到证据材料。近年来,来陕西工院档案部门查阅复印工资凭证、文书档案等材料,办理养老、补贴的“五七工”、“家属工”及临时工共计54人,精简下放人员近20人。
由于信息技术在我国起步较晚,2001年之前毕业生学历信息并未录入国家学历信息网,一些企业、各级学历认证中心来电、来函档案部门核实学生学历信息。
2、做好高校民生档案工作的几点经验
(1)高校档案工作者要树立正确的档案工作理念
档案工作者要转变“重保管、轻利用”的理念。档案机构是高校的辅助部门,而档案利用服务和利用效果的滞后性,致使高校档案工作一直在高校受重视的程度不及教学、管理等工作,投入也有限,档案工作开展主要靠档案部门领导重视和档案工作人员自觉。由于档案工作的“不被重视“,档案工作者在开展工作时态度较为消极,哪些有价值的档案没有归,归档材料会不会有人利用、利用率高低,部分档案工作者并关注。案工作的最终目的是提供利用,没有利用的档案工作是没有任何意义的。只有转变观念,从从档案工作的目的为出发点,更好的服务社会、高校和个人,才能使公众认可高校档案工作、支持档案工作。
档案工作者要转变“重工作、轻个人”的理念。高校档案不但为高校教学、管理、科研等工作提供服务,也是学生、教职工等维护自身合法权益的重要原始凭证。近年来高校民生档案利用率非常高,这就需要档案工作者在为学校提供服务的同时,针对学生、教职工等服务对象的需求主动热情提供服务,以满足利用者对民生档案的需求。
(2)不断丰富档案资源,优化民生档案结构
没有丰富的档案资源,就如“无米之炊”,无法满足利用者的需求。
加强对兼职档案人员培训与指导。利用每年的档案工作会议、兼职档案员会议,以及归档时间,普及《档案法》、《高等学校档案管理办法》等档案法律法规,同时对业务工作中的具体问题进行指导。
制定详细的部门归档范围。根据各部门职责制定详细的归档范围,兼职档案员才能有据可依,做好预立卷工作――在平时工作中随时将本部门处理完毕的、归档范围内的文件材料分类、整理、保管,确保民生档案收集齐全、完整。
征集由于历史问题遗留在各部门或个人手中有价值的民生档案材料。以陕西工业职业技术学院为例:档案工作人员通过与各部门沟通和联系,征集了历年毕业学生未带走的个人档案、学历证书、职大学部分学籍档案等。
(3)以需求为导向,创新高校民生档案服务工作
对利用率较高的民生档案目录摘录出来,制作各类档案专题目录。以陕西工业职业技术学院为例:编制了《历年录取新生名册汇编》、《历年学籍卡、成绩单汇编》、《历年毕业生验印名名册汇编》;职称文件、表彰、教科研成果、出版著作等方面档案汇编成册;将离退休教职切身利益相关的政策性文件进行整理汇编。
二、高校档案工作在和谐校园建设中的服务功能主要体现在以下几个方面:
1.为学校建立完善、健全的规章制度提供重要依据
建章立制是高校行之有效的管理手段。随着社会环境的不断变化,高校必须制定出符合校情、符合社会进步的规章制度。高校档案室(馆)在完善学校的体制机制工作中,责无旁贷地为学校提供材料依据。学校利用档案室(馆)提供的重要材料依据,总结历年来成功的管理经验和管理措施,借鉴前人办学的经验和教训,清理和废止不合理的管理制度,完善和制定新的制度,让校规校纪成为学校各种活动能够正常运行的保障,成为规范师生员工行为的尺度。努力创设一个有制可依、有制可循的和谐校园环境。
2.为广大利用者提供帮助
首先为学校教职工及离退休人员提供帮助。高校档案室(馆)服务对象最多的就是学校的教职工。教职工除了评职称查档外,也有因为参加各种评优活动要填报相关表格而来查找档案;还有的是为了了解国家、学校各种优惠政策而来查找档案资料的。离退休人员来查档案的,有的是人退了心不闲,撰写自己工作的经历和经验,继续为学校作贡献;有的是为了参加各种社会组织而来查自己工作期间的一些相关材料;还有一些要参加社会保险而来获取相关的档案资料。
其次为在校大学生提供帮助。来档案室(馆)查找资料的学生中,一般大多是校团委或各系部的学生干部。他们都是在准备举办各种活动时来查往年举办活动的相关资料。另外也有一些学生,他们来查档案是为了了解学校针对学生而制定的一些规章制度,如评选优秀班团干的条件、获得奖助学金的条件等等。
还有为外来人员提供帮助。来档案室(馆)查找资料的外来人员,大多是学校毕业出去的学生。这些人员来查档案,大多是在工作中要申办各种资格证书时,来学校查找自己当年在校时的相关档案资料。
三、高校档案工作服务于和谐校园建设的几个措施
1.积极收集档案信息资料,不断丰富室(馆)藏,让档案信息资料更具完整性、时效性
档案部门在日常收集整理的基础上,应广开途径,面向广大教职员工征集有价值的档案资料。有条件的可以开展形式多样的活动,全面收集广大师生员工最关心、最直接、最密切、最现实的档案信息资料,使原始的、分散的、有保存和利用价值的档案成为系统的、有序的、动态的档案信息资料,更迅速地、准确地、全面而完整地被利用,为创建和谐的校园环境提供信息资源。作为地方高校,也可以收集能反映当地风土人情的有价值的档案资料,丰富和谐的校园文化内容。
2.解放思想,开拓创新,积极开展形式多样的服务类型
第一,变单向被动服务为多向主动服务,努力创建网络环境下的档案利用。
高校档案的服务形式多为单向被动服务,这对于充分发挥档案的利用价值有一定的局限性。所以档案工作者要变单向被动服务为多向主动服务,可以采取走出去的方式,多向广大师生宣传档案的利用与功能。也可以和当地有关部门合作,创办档案展览,积极向社会宣传档案的魅力。还可以创建网络环境下的档案利用,在“网络环境”下,档案以电子文件的方式,运用网络通道提供利用服务。这种网络环境下的档案利用形式有共享性、复用性、交互性、多样性和开放性的特点。一份文件可实现多人同时、异地利用,不受时间和空间的限制,以达到对档案信息资源更广泛的利用,更好地为创建和谐的校园、创建和谐的社会服务。
第二,加强民生档案服务,促进和谐校园发展。
高校的民生档案是维护师生员工利益的原始凭证。由于民生档案的特殊性,同一份档案包含多人的信息,有的内容还涉及个人隐私,不方便查阅;有的民生档案由于利用率高,形成档案的部门为了日后工作的方便,不愿将档案移交档案室(馆),造成档案室(馆)民生档案的缺失;还有的民生档案是由不同的几个相关部门整理形成,如果此类档案不移交到学院档案室(馆),势必造成查找档案程序的繁杂,影响教职工的工作和生活。基于此,加强民生档案的管理与服务,势在必行。
教职工档案管理是教育部门非常重要的一项工作,直接反映了本区域的师资力量和教育水平,也是教师管理、调动的依据。将信息技术引入教职工的档案管理工作当中,可以有效提升档案管理工作的效率和质量,保证档案信息的安全。
一、中小学教职工档案信息化的意义
首先,可以明显提升档案管理的工作效率。档案信息的收集、整理、保存、分析的每一个环节都需要耗费大量的时间和精力,实现档案信息化管理之后,只需要认真做好信息录入这一环节,就可以实现反复多次利用,电脑会自动对录入的信息进行整理,工作人员只需要输入自己的筛选需求,就可以迅速找到需要的资料,大大节约了档案管理的时间,明显提高了工作效率[1];其次,实现档案管理信息化能有效预防传统纸质档案遗失的情况,也能避免纸质档案长时间存放字迹不清的现象;再其次,可以实现档案信息的共享。实现教职工档案管理信息化之后,无论是教师个人还是相关上级部门领导都可以利用网络对教职工的档案进行检索和查询,为教职工的升迁调动等提供依据。最后,还可以有效节约资源。传统档案馆管理方式大多以纸质资料为主,会耗费大量的纸张,不环保且占用大量存储空间,实现档案信息化管理之后,仅需要一台电脑就可以实现档案管理工作,节约了资源和成本。
二、中小学教职工档案信息化建设中存在的问题
(一)管理混乱,影响效率
当前,中小学教职工的档案信息按照其类型分属于多个职能部门管理,教学档案归学校管理、人事档案归教育部门管理,科研档案归科研部门管理,还有很多资料由教师所在的年级进行管理,总体来说教职工的档案管理非常混乱,缺乏系统性,没有一个主管部门或者档案共享平台,导致教职工的档案零散、不完整,也存在个人不正当窃取教职工信息的行为,严重影响了教职工档案管理的效率和质量。
(二)缺乏网络安全意识
很多学校和教育部门在进行教职工档案信息化建设的工程中,往往忽视档案的安全管理问题,不重视防火墙或者杀毒软件的安装,给了不法分子可乘之机,很多教职工的档案信息时有被窃取,给学校和教育部门乃至社会造成了巨大的损失。
(三)档案管理人员信息化水平较低
虽然已经对教育部门和各个学校的档案管理人员进行了相应的技能培训,但是由于档案管理人员学历层次低、专业程度不高等原因,存在着档案管理信息化水平较低的情况,严重阻碍了中小学教职工档案信息化建设的进程[2]。
(四)忽视纸质档案保存工作
实现档案信息化之后,只需要做好电子档案就可以了,忽视了纸质档案的用途,导致教职工档案资料的不完整。
三、福建省宁德市古田县教育局教职工档案信息化建设实践及启示
(一)福建省宁德市古田县教育局教职工信息化建设实践
该县共有中小学教职工3894人,再加上离退休的教师,共有个人档案和专业技术档案5600卷,档案信息量非常大,档案信息的收集、整理、储存和开发等工作非常繁琐,需要耗费大量的精力,而且容易出现资料丢失损坏等问题。因此,福建省宁德市古田县教育局进行了档案管理的信息化建设,建设内容和步骤如下:首先,建立了中小学教职工档案信息数据库,将现有的档案资料扫描或者录入数据库当中,并进行分级编号。其次,与学校加强联系,要求各学校持续做好信息的收集和录入工作。之前教职工的档案信息通常由学校移交纸质文档,现在要求各学校要建立电子档案室,对教职工的档案信息及时录入系统,同时将纸质档案和电子档案提交教育局,由教育局工作人员对档案信息进行审核。再其次,做好电子档案信息的整理与保存工作,工作人员每个月对数据库当中的档案信息进行整理归档,并将整理完成的电子档案信息保存到光盘、硬盘等存储设备上,避免电子资料的遗失;同时,在各个学校大力推广档案管理软件,由于种种原因,各个学校之间录入档案信息依赖的软硬件平台有所区别,这就造成了教育部门与学校进行档案移交困难,因此古田县教育局大力倡导各个学校使用同一套软件,确保了教职工档案管理信息化建设工作的顺利开展。最后,对相关人员进行业务培训,提高档案管理人员的整体素质。
(二)对中小学教职工档案信息化建设的启示
第一,建立健全档案管理体制,由教育部门统筹负责。中小学教职工档案涉及到人事档案、业务档案、科研档案等多项内容,档案的管理也涉及到信息收集、整理、保存、分析、开发等多个环节,是一项非常庞大的、复杂的系统工程,教职工档案信息化建设还关系到网络建设、数据库建设等,因此只有建立一套完善的管理体制,才能让教职工的档案信息化建设工作步入正轨。针对当前存在的教职工档案管理混乱问题,应当由教育部门牵头,进行统筹管理,形成教育部门负责档案信息管理、审核,学校负责档案信息收集、录入的工作模式,解决档案管理的混乱现状,避免信息不完整、不安全等现象的出现。第二,重视档案安全保密工作。在实际工作当中,要对教职工的档案进行认真研究,对各类档案进行密级界定,并对其进行加密,在数据库的使用权限上也要进行加密,不同层级的人员看到的档案信息应该与其职级相一致,正确处理好档案信息保密与利用关系。同时,还要对网络环境进行清理,安装防护软件,避免档案资料被窃取;此外,还要注意保存环境和方式,注意电脑及相关设备的防潮、防毒[3]。第三,对档案管理人员进行持续培训。档案管理人员的专业技能和素养是确保中小学教职工档案信息化建设工作顺利开展的基础,因此必须要有一支专业档案管理队伍作为支撑。除了要求档案信息管理人员自学外,教育主管部门也要对其进行持续的培训,帮助他们尽快熟悉和掌握相关技术。第四,妥善处理好纸质档案与电子档案的关系。中小学教职工档案信息化建设的目的在于实现档案信息的易于管理性、安全性和共享性,但是并不能因此就否认纸质档案的价值。纸质档案作为最原始的资料,具有不可复制性、真实性、准确性等意义,是档案信息管理不可忽视的、不可放弃的重要手段,在实际工作当中,应将两者有机结合起来,互为补充,并做好原始纸质档案的保存工作和电子档案的更新工作,将二者进行合理的衔接。总之,中小学教职工档案信息化建设是我国档案事业发展的趋势和客观需要,也是教育部门和学校不断完善自身的重要举措,对于档案管理的效率、质量和安全等方面都具有非常重要的意义,也对档案管理工作提出了更高的要求,教育部门和各个学校要做好准备迎接这一机遇和挑战。
作者:黄昭眉 单位:福建省宁德市古田县教育局
参考文献:
1、忠诚党和人民的教育事业,依法执教。自觉遵守有关法律法规,宣传先进文化,不发表不传播有害学生身心健康和违背国家法律法规的言论。
2、爱岗敬业,把教育作为神圣的事业。甘为人梯,乐于奉献,“静下心来教书,潜下心来育人”。工作期间不做与教育工作无关之事。
3、热爱学生,尊重学生人格。平等、公正对待每位学生,对学生教育做到严而有格、严而有度、严而有恒、严而有方。
4、严谨治学,钻研业务。以优质教育为已任,主动学习,主动发展,求真务实,勇于创新,全面提高教育教学质量。
5、廉洁从教。不乱收费、乱办班,不擅自向学生推销教辅资料及其它商品,不向家长索取钱物,自觉维护教师形象。
6、尊重家长。认真听取和采纳家长的合理意见和建议,妥善处理学校教师和学生家长之间各种关系。
7、自尊自爱,严于律己。做到言不失师风,仪不失师表,行不失师态,树立良好的教师形象。
8、教师间团结合作,互相尊重,与人为善,积极营造和谐氛围。
9、心系学校,顾全大局,发扬主人翁精神,为学校可持续发展做出应有的贡献。
二、组织领导与评价方法:
1、考评组由校领导、各部门负责人组成,校长任组长。
2、学年末每位教职工根据自己的岗位职责认真总结一年来在各方面取得的成绩和进步,找出差距和今后努力的方向。
3、设立师德师风举报箱,进行家长、学生评议活动。
4、考评组考核做到公开、公平、公正,对每位教职工客观地给出评语。经认真考核后,按优秀、合格、不合给出每位教职工的师德师风考核等次,归入个人档案。
1、加强学校工会委员会成员的学习。参加上级工会组织的政治理论和业务学习,强化政治意识,学习意识,服务意识,现代化意识及创新意识,更好的服务于教学,服务于教职工。
2、做好一年来工会经费的收缴和管理。按时收缴工会费,足额上交工会经费。
3、学校工会平时组织小组加强学习,如《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国义务教育法》和《工会法》等,并结合教师节、国庆节、元旦等传统节日积极开展以爱国主义教育为主线的思想政治和道德品质的教育活动。在全体会员中全面进行了新的工会法和工会章程的学习。会员个个明白了工会的职能作用。
二、深入真实地开展校务公开,提高学校工作的透明度
教师是学校的主人,一切源于职工,校务公开又还于教师,学校一本帐,教师共知晓,今年我校校务公开,根据县校务公开的要求,在学校校务公开领导小组的指导下,校务公开工作做到事无具细,改变了以往只公开大事大帐。这样教师看了不明了,疑虑重重,今年公开首先从各个部门做起,层层把关,这样做还给领导一个清白,还给员工一个明白。
三、深入开展“立德树人”主题活动,
1、根据上级工会工作安排,继续以“爱与责任”主题教育为载体,在广大教职工中广泛开展“立德树人”活动,对学校教师中存在的违规家教现象进行了问卷调查,并结合学校实际制定了具体的改进措施,活动的开展促进了学校文明形象的树立。
2、组织教师学习《浙江省义务教育条例》等,作好摘记并积极参加省组织的知识竞赛。
3、大力加强师德建设,努力提高教职工队伍素质,广大教职工在明确新形势下对教师的新要求。①加强自身学习,对照年初制定的师德学习计划,建立起师德学习笔记,组织全体教职工一起学习优秀教师事迹并做好笔记,学期结束后统一收交存档。②坚持以人为本。在一年当中,学校领导干部做到了以德行政,在教师当中开展了以德育人。在后勤人员中开展以德服务,促进了学校整体道德水平的提高。优秀教师、领导干部充分发挥了模范带头作用。③结合我校实际建立了教师个人档案,将每个教师一年来的师德学习笔记,师德问卷自查、师德个人目标责任书、年终考评结果列入档案。同时载入违反师德规定造成不良影响等问题的原始资料。④实行师德“一票否决制”对师德考核不合格者,予以批评教育。
5、两位教师在五校师德演讲赛中获二等奖;两位教师的师德论文(案例)获奖。
四、开足开好教工大会
本学年教工大会首先进行了新一届工会委员会的民主选举,选举产生了新一届工会委员、女职委委员、经审委委员、劳动争议调解委委员,并在党支部的正确引导下,在全体教职工的共同参与下,产生了第十二届工会委员会主席、女职委主任、经审委主任、劳动争议调解委主任。
另外,会上,教工同志们还认真学习了《三年工会工作报告》、《学校财务工作报告》、《工会财务工作报告》。并就上述报告展开充分的讨论,拓展延伸,大家畅所欲言、献计献策,就学校工作,尤其是教育教学方面,提出了许多建设性的意见,并以提案形式上交大会。最后张松斌校长就上交提案一一作出答复,并作出妥善处理。
五、丰富教职工文化生活
活动是一个单位或团体和谐的重要举措。积极开展各种文体活动,丰富广大教职工文体生活。
1、组织教师们绍兴三日休闲游、拖蟹捕鱼体验渔家乐等,以开阔教师们的视野,丰富教师们的生活,释放教师们的身心。老师们都说:这样的活动应该多多组织。
2、在“三八”来临之际,组织教师参加了县教育工会主办的教工花样体育比赛,取得乙组团体第三的好成绩,这和老师们的共同努力是分不开的。
3、课余积极组织教师参加各种活动,如抖空竹、打羽毛球,最近学校正式成立了教工活动室,又添置了乒乓台子、跑步机、健身车、踏步机等多项体育健身器材,而学校“迎新乒乓球赛”正处于紧锣密鼓的筹备状态中,教师们既煅炼了身体,又陶冶了情操,还增强了凝聚力。
4、辞旧迎新之际,校工会决定组织教师们(包括退休教师)欢聚一堂,载歌载舞,共迎元旦。
中图分类号:F240 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)10-233-02
近年来,高职教育蓬勃发展,内部人事档案管理工作也需要进一步提高,以更好的记录教职工工作业绩,为学校教育事业发展服务。
一、高职院校人事档案管理工作存在的问题
(一)人员机构配置不尽合理
当前,绝大部分高职院校人事档案室属于非独立机构,挂靠院校组织人事部门,其职能主要是执行而非决策。比如,忻州职业技术学院目前在职教职工总计540人,包括离退休人员人,所有的人事档案管理工作也全部归属组织人事部门,而组织人事部门仅有14人,而真正管理人事档案的人员仅有2人,人事档案传统意义上的管理也是疲于应对,与科学创新管理的目标相差甚远。随着高职院校管理体制改革的深化,这种管理模式已越来越难以适应人事档案科学管理的要求。
(二)人事档案归档整理滞后
多年来,高职院校人事档案管理不够规范,创新意识比较淡薄,很多教职员工调动调整工作,常常出现新档案不能及时归档,旧档案不能及时更新,查询时有时还出现缺失的现象,很多地方档案日期不一致,部分档案资料还有后来补全的现象。以上这些情况,都给档案管理工作带来了较大的困扰,影响了正常的档案管理工作。同时,还存在着对人事档案管理不严,在档案借阅、转递的过程中发生遗失等现象,给人事档案管理工作造成一定的负面影响。
(三)管理人员业务能力较低
近几年我国高等教育规模不断扩大,高校教职工人数明显增加,人事档案库存量增长,个人材料进档频繁,既增加了档案管理工作量,也增大了归档难度。高职院校的档案管理人员大多都没有经过专业的培训,部分高职院校把档案管理工作人员当作高校富余人员的临时安置点,只能忙于应付日常事务,没有学习的时间,对档案的管理采取以往循规蹈矩的方式,与国内国际的高标准管理模式差距很大,严重制约着人事档案管理水平的提升,不利于人事档案工作的发展。我针对忻州部分规模较大高校档案管理人员计算机应用技能情况做了一项调查,反应情况如下:
(四)人事档案软硬件配置明显不足
目前,高职院校的人事档案管理大多数还是采用单一的传统管理模式,没有统一的干部人事管理软件系统。档案管理仍然采取纸张装订的形式,手工检索,人工管理,工作量大,效率低,准确性差,使得在档案整理的过程中既繁琐又操作困难,这种原始低效的管理条件,对于个人档案的提取十分的困难,无法形成对人事档案资源的开发和合理利用。
大多数高职院校硬件配置也不符合档案管理的基本规范要求,有的档案室就是普通办公室门窗,封闭不严,起不到防盗的作用;有的甚至把档案室安排在办公楼顶层或是地下室,长期存放会导致很多档案的潮湿发霉,不仅影响查阅,更有可能影响高职院校档案的保存。目前各种软硬件配置模式严重制约着档案管理工作的发展,不能紧跟社会发展。
(五)档案管理模式简单粗放
人事档案主要内容包括人事履历材料、组织鉴定、考核情况、学历、学位、培训和专业技术职务情况还有政审、职务任免、入党、入团的材料、奖惩材料、工资调整等,它能充分反映个人经历、德才成绩、工作表现、受奖励、处罚、历史背景及重大事件的经历等等。目前很多高职院校人事档案管理工作还局限在纸质档案的建立和保管层面上,管理仍沿用过去传统守旧的模式,并没有随着科学技术水平的不断提升实现档案管理的创新。对于一些教职工的个人成果或者是科研贡献,不能及时归档,档案无法及时反映教职工的当前状态,更不能体现档案管理的个性化需求,无法保障教职工档案信息的准确性和科学性。
二、高职院校人事档案管理的创新
(一)管理模式的创新
国家档案局《干部档案工作条例》中指出,每管理1000卷档案配备一名专职干部,有业务指导任务的单位,要配备相应的业务指导人员。一些高职院校已认识到人事档案管理工作的地位和作用,在高职院校机构改革中,先后将人事档案从院校人事部门或其他部门分离出来,升格人事档案管理的职能部门,并充实了专职人员,人事档案实现了“职能分离,集中管理”的管理运行模式。这种模式由被动执行变为主动决策,对促进高校人事档案管理变革具有重要意义。组织人事部门也从传统的人事档案管理中解脱出来,专职从事政策法规的研究执行,专业人员的分类管理和培训等。高职院校人事档案工作的主体地位形成之后,就要着眼于学校的发展方向和特点,在档案资源、档案人力、档案开发、外部环境等方面进行全方位创新,只有这样,才能实现高职院校人事档案工作的超越。
(二)管理理念的创新
人事档案管理也需要解放思想,更新观念,彻底改变传统保守的人事档案管理理念和重管轻用的思想,树立现代化管理意识。一要树立“以人为本,服务至上”的工作理念,对人事档案室管理水平的评价不仅要看场所、设备,更要通过对人事档案管理水平的评价来确定。更直观地说,主要应看档案室对资源的开发利用程度和服务效果,工作重心要从对档案室设备、档案资料的管理转向对教职工服务。档案管理人员要面向教职工,走向教职工,想教职工之所想,急教职工有之所急,实现“人”与“档”的有机融合。二要努力营造互动共赢的工作氛围。学院主要领导要提高认识,高度重视,就可以为人事档案管理工作输送优秀的管理人才资金保障,否则,创新人事档案管理就无从谈起,难以真正实施。其次,要强化校内宣传,取得学院各方面的理解和支持。
(三)管理人才的创新
档案管理人员的综合素质和业务水平,直接决定了人事档案管理创新的结果和效果。要树立人力资源是第一资源的思想,针对档案专业人员成长和工作特点,着力加强高职院校人力资源管理创新,努力营造一种尊重个性、鼓励创新的良好环境。一是全员聘任竞争上岗,在全院范围内选拔政治强、业务精、作风正、工作实的专业人员,通过岗位的设置和工资待遇的分级,调动各类工作人员的积极性。也可以通过招聘有档案管理专业的本科院校毕业生充实到档案管理工作中,总体提升人事档案管理水平。二是加强在职培训与继续教育,完善档案干部终身教育体系,特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度,定期输送档案管理人员到高校档案管理专业培训学习,或参加国家和省织织的各类档案管理培训活动,提高档案培训质量,保证专业知识的不断更新和充实,防止档案管理人员知识老化,着力提升现职档案人员的文化和专业程度,增强档案人员运用专业理论解决实际问题的能力。同时,鼓励档案人员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习,如计算机课程培训,归档文件整理等,加强多层次复合型专业人才队伍的建设,注重在实践工作中培养锻炼人才。三要吸纳勤工助学学生作为兼职人事档案管理人员进入档案管理队伍,挖掘学生的潜能,使得他们了解相关的知识和工作职责,不仅能在生活上对学生给予帮助,也为他们铺设了锻炼自我的平台。
(四)管理内容的创新
人事档案内容虽然是按照国家和党的政策,在培养、选拔和任用干部等工作中形成的、记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现及业绩成果等内容的原始材料收集与规范化管理,是人事档案工作的基础,没有收集就不会有完整的人事档案和健全人事档案材料,只有通过规范化收集和管理,才能把分散在部门或个人中的材料集中统一管理归档,才能保证人事档案材料完整、准确。一要畅通人事档案材料源的沟通渠道,建立联系制度,不失时机地向形成材料的部门收集应归档的材料,对于不符合规范要求的资料,要及时通知形成档案资料的部门,补送资料或补办手续。二要创新规范化管理理念,建立健全人事档案工作法规体系,建立人事档案管理细则和标准,规范归档机制、健全归档范围、归档时间和归档要求,通过制定相关制度,完善人事档案的管理。
(五)管理手段的创新
信息化技术的高速发展,不断影响着各个领域。人事档案管理为了适应发展形势,必须进行全方位、多层次信息管理系统提升改造,把先进的技术和手段应用到档案管理中,达到提高效率的目的,实现档案管理现代化,是各类高职院校管理手段创新的基本要求。一要加快高职院校人事档案信息化建设步伐,以信息化推动档案利用服务模式的创新,通过档案资源的有效整合和档案的数字化、利用的网络化,积极推进网上查询查阅利用方式的普及,打破传统服务方式在时间与空间上的局限,构建高效、快捷、便利的利用体系,通过信息化提升档案公共服务的水平和质量。二要积极参与机关办公自动化系统的设计与建设,提出人事档案管理方面的要求和建设。认真研究解决人事档案现代化管理与学院办公自动化的衔接问题,研究解决文档一体化问题。采取多种形式,主动地把人事档案工作重点与学院中心工作结合起来,为教学、训练、科研等服务,使高职院校人事档案管理走上主导地位,实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
三、结语
全面加强高等职业院校人事档案管理的建设,以创新的思路促进管理的规范化、科学化,使传统档案管理向创新管理者转化。只有这样,才能推动人事档案管理向更好的方向发展。
参考文献:
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[4] 王敬.高职院校档案管理创新与实践.中国新技术新产品,2009(11)
一、人事制度改革背景下高校人事档案管理面临新问题
1.“人档”分离现象比较严重。21世纪是人才竞争是激烈的年代,高校的人才也出现较大的变动。以往的人与档案相互对应的规定已经被打破,许多高校出现了“人档分离”的现象。一方面,是高校在引进人才的时候,急于求成,为争取高素质人才制定一些“不调入个人档案”的特殊政策,造成了在高校出现“有人无档案”的现象。另一方面,激烈的人才竞争也导致了高校人才流出现象比较严重,出现一些教师离职了,但是档案仍然挂在学校,出现“有档案无人”的问题。这些现象长期下去会影响高校人事档案的正常管理。
2.档案资料不完整。在现在高校人事档案管理中,还存在一个重要问题,就是教师的档案资料不完整。高校在引进人才的时候,忽视了档案的检查,直接接收后归档,出现一些人才档案材料漏缺,例如职称资料等。也有部分教师后面进修了硕士、博士等学历,毕业后未将最高学历或学位的档案交到人事部进行合档。档案资料的不完整,将对高校档案管理带来较大的困扰,也给教师带来新的问题。
3.高校人事档案管理不规范。人事档案的管理,具有严格的规定,尤其是在档案调入或者调出等环节,需要严格把控。但是存在部分档案管理人员缺乏经验,不够重视档案管理的规范性。例如调档函不规范、随意接受各种快递档案等。在调出档案方面,未按照机要方式或者邮政方式进行寄出。制度不完善以及移送不到位等,都容易引起材料的收集不完整。
4.档案信息化管理程度较低。随着科学技术的发展,现在各行各业都开始实行信息化办公。高校在信息化社会,借用信息技术手段进行教学管理,但是在人事管理方面暂未实现。例如很多教师查询自身档案的时候,需要亲自跑到人事档案管理部门进行查阅,效率非常慢。新教师在调档期间,需要时刻打电话跟踪档案的进程。
二、人事制度改革背景下高校人事档案管理的思考
1.进一步完善高校人事档案管理制度。要规范高校的档案管理,提升工作效率,作为高校首先要完善人事档案管理制度。进一步规范档案调入与调出的流程,做好档案查询的登记工作。完善档案室办事的日常规定,改进档案室工作人员值班制度。
2.整理人事档案,完善收集分类。作为高校人事处,要重视人事档案管理工作,首先要改进工作方法,完善收集分类。人事档案资料,是记录员工的学习与工作经历的重要证明,学校要本着以人为本理念,对员工的人事进行负责任,认真审查员工的档案资料,对于漏缺的资料要督促员工及时完善。对高校人事档案,实行动态化管理,教师在工作期间的职称、学历、学位等发生变化,档案也有进行相应的收集归档。例如某教师评上了高级经济师职称,档案室工作人员应该主动联系教师,提醒其将相应资料归档。
3.转变工作理念,增强服务意识。在过去的理念中,高校人事部在教师心中是一个“管理部门”,人事部的工作人员就是大家的“领导”,作为档案管理部门工作人员,在处理事情的时候,仍然按照传统理念,整天摆着“冷酷”表情面对员工。这种工作理念已经不能适应人事制度的改革。作为人事档案部门要转变理念,实现从“管理者”到“服务者”的转变。在平时的工作中,要增强自身的服务意识,对于教师关于档案咨询问题,要耐心解答。同时在学校网上开通人事档案管理意见咨询,欢迎教职员工积极提意见。人事档案部门,始终要坚持全心全意为教职工服务,以强烈的责任感与职业道德强化自身的工作。
一、毕业生分配
对高校毕业生坚持“逢进必考”的原则,严把教师入口关。通过公开招考聘用的毕业生,高中的分配在县城高中任教,初中和小学视学校需求,由教育局公布学校岗位后根据招聘的综合成绩从高分到低分(先*年12月招录,后2009年5月招录)的顺序由毕业生自主选择岗位,毕业生分配到农村初中、小学任教的,服务期满三年方可参加县城学校竞聘。
二、教师跨县调动或转行
除组织调动外,教师要求外调或转行的,必须于5月31日前向县教育局人事科上交签署学校意见的调动申请(同时上交辞职申请书),经局党组研究后报县人事劳动社会保障局审批。若对方接收不了,必须于7月31日前告知县教育局,否则不予保留原岗位。若在9月1日学校开学前申请人既不能办理调动手续,又未到学校上课的,由县教育局给予办理辞职手续,并将其个人档案转县人才交流中心。
三、农村中小学教师调入县城学校任教
农村中小学教师调入县城初中、小学任教的,必须具备相应的教师资格、普通话等级证书和符合规定的学历要求,所学专业或现任教学科要与需求的学科相符,音乐、体育、美术、信息技术等专业课教师不能参加其他学科的竞聘。调入高中任教的教师,必须具有本科学历,所学专业与需求的学科相符。
(一)符合下列条件之一者,可根据县城学校师资的需求情况申请参与竞聘:
1、在本学年教职工全员聘任制考核中,考核分(教龄分除外,下同)位居本校(或本乡镇同类学校,下同)前50%的中学、乡镇中心小学、辅导小学、村校教师;考核分位居前70%的中小学班子成员。
2、*年参加丽水师专小学英语培训班的教师,符合第一款条件的,可以参加小学英语或其他学科的竞聘。
3、全日制本科毕业的音乐、体育、美术、信息技术专业教师,符合第一款条件的,可以跨学段参加竞聘。
4、经县教育局同意,校际之间借用半年以上、法定产假及脱产参加“领雁工程”培训的教师,其聘任制考核成绩视同前50%,可以参加竞聘。
(二)符合下列条件之一者,其配偶在申请工作调动时,可根据县城学校的需求,由县教育局党组直接调配。
1、农村中小学校长配偶申请工作调动,按中小学督导办法执行。
2、市级学科带头人和省级教坛新秀,本学年教职工全员聘任制考核成绩位居本校前20%,且其配偶本学年教职工全员聘任制考核成绩位居本校前50%。
四、县城中小学教师跨学校调动
同时具备下列条件者,可根据学校的需求情况申请跨校调动,并参与县城学校教师竞聘。
1、原校任教满三学年。
2、*学年教职工全员聘任制考核成绩位居本校前30%。
3、必须符合规定的学历要求。
五、县城学校教师竞聘办法
根据教师笔试成绩,本学年所任教学科教学成绩或教学能力测试、技能测试成绩,其他量化考核分的综合成绩择优录用。
(一)抽测学科:
1、教师笔试成绩50%。其中教育教学理论知识占30%,本学科专业知识占70%。
2、本学年所任教学科教学成绩30%。详见《2009年中小学教师进城竞聘抽测学科教学成绩得分计算办法》。
3、其他量化考核20%。详见《2009年教师进城竞聘量化考核表》。
(二)未抽测学科:
1、教师笔试成绩40%。其中教育教学理论知识占30%,本学科专业知识占70%。
2、教学能力测试或技能测试40%。
3、其他量化考核20%。详见《2009年教师进城竞聘量化考核表》
六、农村教师跨乡镇学校调动
(一)同时具备下列条件者,可根据学校的师资需求情况申请调动:
1、在本乡镇学校工作三学年以上。
2、*学年教职工全员聘任制考核成绩位居所在学校前50%。
3、具备相应的教师资格和符合规定的学历要求。
高校干部的人事档案管理详细记载了他们的个人经历以及表现等情况,真实地记录了他们在思想品德、个人才干、知识等方面的表现。要想做好干部工作,那么不但要深入而全面地了解、认识干部,还要正确地运用他们的才能,这对干部的工作效率和工作质量有着直接的影响。由于我国社会经济的不断发展,怎样发挥职能,做好人事档案管理工作,使其为高校干部的档案管理、人事工作服好务,是值得所有高校档案管理者思考的问题。
1 原始档案材料的重要作用
档案的特点是能够提供所有证明资料的初始材料,有着自身的权威性以及法律效应,档案材料的形成都具有独一性,如果被损坏,就没办法弥补了。当下,高校的人事档案管理都是利用计算机网络来进行管理,但是作为原始档案材料的纸质档案还是具有不可替代性,不管是什么时候,作为原始材料的纸质档案还是具有比电子档案更加重要的意义。档案工作的开始来源于对原始材料的收集,工作质量的好坏对档案工作的其他环节有着很大的影响,因此,在档案管理工作中,原始档案材料的管理作用不可忽视。原始档案中,干部人事档案作用重大,在国家机构和社会组织的人事管理工作中,干部人事档案真实地记录了人才的社会经历和才能品德以及工作情况,并且是以文字、表格等形式形成的供单位查备的原始记录。人事档案的出现是高校人事管理工作在实践中的产物,服务于高校人事管理工作。在高校的人事档案管理中,高校干部人事档案责任重大,它能够向学校提供部门改革、人事改革、人才使用所需的人事信息,并为教职工的档案工作记录、职称评定、干部任免等工作提供全面的服务。
2 高校人事档案管理存在的问题
干部档案真实地反映了学校人才的各方面情况,是高校的宝贵财富,在高校的人事管理工作中有着极其重要的作用,当前人事档案管理因为政策、技术以及制度等方面的问题,还有着诸多的不足,这对高校人事档案的发展不利。
2.1 人事档案管理认识不足 高校对档案的重视以及档案管理人员的业务素质与思想意识决定了人事档案管理工作质量的好坏。人事档案管理人员的计算机网络水平还不够专业,专业管理知识不够精通,这不符合当下高校的改革发展。高校中不少教职工对人事档案的归档问题和管理理念缺少深刻的认识,应该及时归档的材料没有及时交给档案管理部门,由此形成人事档案归档不完整,既和学校的管理机制不符合,又不利于以后管理工作的开展。
2.2 人事档案材料内容不完善 目前,高校人事档案管理中一个非常明显的问题就是难以准确地保障干部档案材料的完整性。在干部的人事档案材料里面,不少内容都是由本人、相关业务人员手工填写,例如个人基本资料、工作情况、政治面貌、家庭状况等等。这就容易导致很多的干部人事档案会出现与实际工作情况不相符合的问题,存在不少错误。例如,有的人出生时间与实际档案材料记录存在差别,这就阻碍了干部人事管理工作;另外,干部的工作情况、工作时间、薪资待遇在档案中的记载和实际也有出入。
2.3 人事档案材料收集工作不规范 因为种种原因,高校的人事档案的形成者将其保管的材料交由档案收集者,造成档案在收集过程中出现了不规范、不完整的问题。有的档案收集者只将精力放在人事部门以及组织部门,但是很多能反映个人情况的有价值资料却没有被收集起来。有的人事档案掌握在教务处、科研处,或者其他的部门、个人手中,对人事档案的完整管理工作不利,也降低了档案的使用价值。
2.4 人事档案材料内容不规范 对于高校来说,人事档案收集归档而成的材料要真实而完整,字迹清晰、手续完整,干部档案的归档必须要有组织的审查、签字、盖章。实际上,高校的人事档案材料中,有的缺少盖章,有的缺少签字,有的字迹不规范,这是一个普遍存在的问题。特别是一些新来的教职工,他们的档案内容形形。例如,一些履历表没有填写日子,也没有本人签字,有的甚至也没有组织审查意见及公章,有的考核表也有这样的问题,还有一些档案材料字迹混乱。这些存在诸多问题的不合格档案材料给档案管理工作者带来了很多麻烦,让高校的档案管理难度增加了,还使得档案的完整性得不到保障。
2.5 人事档案管理方法没有与时俱进 一些高校的人事档案管理还经常是手工操作。有的高校的人事档案管理还在使用原始的管理手段,用手工检索,人工管理让管理员增加了工作量,降低了效率,准确性不高。有的高校虽然使用计算机网络进行人事档案管理,但是由于对这种现代化的管理方式了解不透彻,也制约了档案管理工作的发展。
3 如何加强高校人事档案管理工作
3.1 完善高校档案人才管理队伍 高校要运用完善的人才管理、培训制度来提高档案人事管理队伍的建设。由于人事档案管理工作的专业要求、技术要求高,政策性强,所以档案管理者在人事档案管理工作中的作用非常大。因此,高校要对人事档案管理者的业务素质、思想政治素质、科学文化素质进行培训,更好地加强人事档案工作质量。提高高校人事档案管理工作质量就需要有一支高素质的队伍作为保障。
3.1.1 提高政治素养。高校始终要全面贯彻和落实人事档案管理工作中的档案队伍政治素质建设。高校应该加强档案管理者的“三个代表”重要思想的学习,让他们具备较强的责任感、严格的纪律意识,全心全意为高校人事档案管理工作服好务。档案管理者要认真学习《干部档案工作条例》,并在工作中认真执行,遵守《中华人民共和国档案法》的相关规定。
3.1.2 提高档案管理者的文化、专业素质。当前,科学技术的发展十分迅速,因而人事档案的管理要求也在不断提高。以往的纸质档案管理正逐渐过渡到纸质档案、电子档案并重的新工作局面上。这就需要高校人事档案管理工作者必须与时俱进,努力加强业务知识的学习,不断更新知识体系,丰富知识储备,由此提高业务素质,目的是为了在不断复杂而现代化的业务工作中加强人事档案管理。
3.1.3 高校要不断加强档案管理者的工作作风以及职业道德培养。档案管理者要对人事档案管理的重要认识有深入的了解,在日常档案管理工作中秉承脚踏实地、科学严谨的工作作风,对档案管理工作负责,对高校教职工负责。人事档案工作具有很强的服务性,高校人事档案管理既要做好组织、人事部门的档案服务工作,还要服务于高校的教学科研等工作。因此,档案管理者应该树立起正确的服务意识,在工作中勤勤恳恳,要爱岗敬业。
3.2 通过档案工作宣传来强化高校的教职工档案管理意识 高校人事档案工作质量的优劣受多方面因素的影响,既有档案管理的思想素质因素,也有高校教职工对人事档案的重视程度的因素。有些高校对教学、管理工作很重视,对人事档案管理工作却疏忽了。部分提供材料的部门没有及时将完整的人事档案交由人事档案管理部门,或者部分教职工没有重视自己的人事档案材料,需要提供的材料没有及时提供,使得人事档案资料不完善,造成了人事档案材料既不全面也不准确。所以,高校必须要加强《档案法》、《干部档案工作条例》等相关的档案法律法规的宣传工作,让全校教职工深入了解我国的人事档案管理政策、制度,从而让人事档案的管理更加规范化,通过法制教育、正规宣传来规范高校人事档案管理工作。
3.3 规范人事档案材料的形成工作 高校要想为自身的人事工作提供可靠而详细的决策依据,就需要不断地规范档案材料的收集、整理、鉴别、归档工作。人事档案得以存在的基础就是档案材料的收集和完善,高校的基础部门是高校人事档案材料形成的地方,因此需要做好两方面的工作:
3.3.1 提升高校部门的档案意识。高校要从思想上格外重视人事档案管理工作,要求各部门在工作中必须要重视档案管理工作,必须摆脱口头上重视,行动上忽视的不良现象。
3.3.2 严格把好人事档案材料收集的质量关。高校应该积极组织人事部门认真把关收集来的档案材料,特别是要严格审查和把关个人档案填写的完整性和真实性,要有本人的签字,在签字之后,相关的部门必须仔细审查,对符合规定的档案材料加盖公章,然后才可以归档。要是本人没有亲自签字,那么就需要相关部门写明原因,然后盖章归档。如果档案材料的字迹混乱、不规范,就要将其退回给本人并让他重新填写清楚,直到符合要求以后才可以归档。高校要从根本上解决归档不完整、不符合要求的档案材料归档问题,只有签字盖章以后才可以归入干部档案的管理中。
参考文献:
2018年,全县教育系统把学生诚信教育、教师师德师风和诚信机关建设作为诚信教育的重点,不断规范办学行为,优化教育发展环境,全县广大教职工和中小学生的诚信意识明显增强、道德素质明显提升。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导
教育系统肩负着全县3万多名师生的教育任务,教育的成败,教师的示范,师生的诚信将直接影响全县社会信用体系建设,为此,我局高度重视教育系统信用体系建设,成立了以局长为组长,分管局长任副组长,局机关股室负责人和中小学、幼儿园校(园)长为组长的的教育系统诚信建设领导小组,明确工作任务,靠实工作责任,全力加强全系统诚信建设工作。
二、积极宣传引导
我局根据教育点多面广的特点,因地制宜,积极开展诚信教育的宜传工作。一是从机关做起,结合“干部作风改进年”以及创先争优活动,以建设规范、高效服务的“诚信机关”为目标,进一步改进和完善机关工作作风,减少办事环节,实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高现场办结率;以方便师生群众、服务社会为原则,采取设立政务公开栏等灵活多样的形式,真实完整地公布政务公开的内容,进一步提高办事和决策的透明度。二是通过召开校长会、教职工会,积极向教职工传达社会信用体系建设的相关文件和会议精神,各学校利用校会、班会、板报等形式向学生开展宣传工作,并将社会信用体系建设与养成教育、法制教育和心理健康教育有机的结合,做到了诚信教育进校园、进课堂。
三、加强诚信教育
一是加强学校管理。各学校以“服务学生、服务教师、服务家长”为宗旨,坚持科学的办学理念,保证了教育公平;坚持民主治校,关心师生生活,诚恳听取师生员工及社会各界对学校工作的意见和建议;规范招生考试,认真贯彻落实义务教育阶段学生阳光招生政策和均衡编班政策,新生入学,坚持做到招生政策、招生计划、划片范围、报名条件、招生程序、录取结果、教师配备、编班情况“八公开”,接受社会的监督;规范收费行为,坚决治理教育乱收费、乱办班补课、乱征订教辅资料等热点问题;
学校评先选优、职称评聘、绩效考核、工资发放、校务公开等工作中坚持民主、公平、公正、公开。二是加强师德教育。坚持以“四有”好老师为目标,选聘师德师风监督员6名,对学校规范办学行为、教职工职业道德进行监督,并通过电话、邮箱、微信、网站留言等方式拓宽监督管理渠道。同时,严格落实师德年度考核制度,为在校每一位教师建立了师德个人档案,把日常监督考核结果记入教师个人师德档案,作为教师个人评优评优、晋级等依据,形成了学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德师风日常监管体系。积极开展师德师风主题教育,组织全县教育系统全员教师积极学习教育法律法规、师德标准。今年教师节期间,县上对15名师德标兵进行了表彰奖励。三是加强学生教育。坚持以社会主义核心价值观为引领,通过班会、晨会、国旗下演讲等途径,组织学生开展以《中小学生日常行为规范》为标准的承诺活动,要求学生做到:诚实守信,言行一致,知错就改,有责任心,孝敬父母,尊敬师长,礼貌待人;勤俭朴素,不吃零食,不乱花钱,不穿奇装异服,不进网吧等。积极开展了征文、演讲、诵读、表演、书画大赛等形式多样的诚信教育活动。部分学校在期中期末考试时,采取无人监考、流动监考等不同方式,对学生诚信应考进行了实践检验,以考风考纪的好坏来检验诚信教育的成效。
“人无信不可,民无信不立,国无信不威”。虽然我们在社会信用体系建设方面取得了一定成绩,但在教育环境改善、师德师风建设、学生综合素质评价等方面还存在一定问题,今后,我们将按照省、市、县要求,同心协力,扎实工作,进一步加快全系统社会信用体系建设,为全县经济社会持续健康发展提供坚强保障。