建筑工程资质最新标准模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建筑工程资质最新标准，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

开放是现代社会发展的重要的特点，也是现代教育的基本的特征，打开传统的实践教学大门，创建与现代社会发展相适应的教育主题环境，是培养专业技术人才的重要措施。建筑施工专业是目前我国建筑行业人才紧缺的专业之一，并且随着建筑施工新技术、新材料以及新工艺的应用，对学校建筑专业提出更高的要求，因此加强建设建筑专业开放性实训基地对培养技术技能型人才具有重要的作用。下面我们就详细进行分析建筑施工专业开放性实训基地建设的意义及内容。

一、建筑开放性实训基地建设的重要意义

随着社会经济的发展，社会对建筑专业技术人才的要求越来越高，除了要有理论基础之外，还要有较强的动手能力。培养技术技能型人才成为中职建筑施工专业人才的培养目标，我校建筑实训基地的成立为实现该培养目标的提供了重要保证。

做好建筑开放实训基地建设，既是提升职业教育办学能力的有效途径，也是践行“以服务为宗旨、就业为导向、能力为本位”理念的重要平台，以实现资源开放，更好为教学服务。

二、建筑开放性实训基地的根本内涵及目标

（一）建筑开放性实训基地建设的内涵

开放性实训基地可为师生提供优良的教学、科研环境，使学生在实训实践中思考、探求、感悟，因此，建筑开放性实训基地立足于学生动手能力的培养，创新能力的培养，立足于为国家和社会输送适用的专业技术人才。开放性实训基地要实现时间和空间上的开放，还要实现教学理念、教学内容、教学方法、教学手段的开放。真正体现出以人为本，重在人才培养的核心内涵。

（二）建筑开放性实训基地建设的目标

（1）围绕建筑专业的教学目标，通过开放性实训基地建设，促进专业发展，促进专业课程改革。（2）整合校内外资源，发挥实训基地的作用，提高设备的利用率，使该开放性实训基地为建筑专业服务，也为其他专业服务，充分发挥基地的利用价值，使实训基地活起来，这样不仅能够减少学校的投资，提高设备的使用效率，也有利于培养专业技术人才。

三、建筑开放性实训基地的建设内容

（一）建筑开放性实训基地的教学项目

根据实训基地设施设备和场地不同，建筑开放性实训基地主要分为八个实训室或实训工场，这八个实训工场是专业培养和教学大纲的基本需求。具体可参照表 1 所示。

序号

实验工场

实训内容

1

钢筋工场

主要设备包括钢筋弯曲机、对焊机、调直机、切割机、除锈机等等，承担钢筋焊接、弯曲、调直、切断、连接、除锈

2

模板工场

主要设备包括定型组合钢模板及配套工具。承担对梁、板、柱等结构进行模板支设

3

混凝土工场

主要设备包括混凝土搅拌机、插入式振捣棒、平板振动器、电动抹光机等，承担混凝土制备、搅拌、浇筑、振捣、养护

4

砌筑抹灰工场

主要设备包括砂浆搅拌机、机动翻斗车、水磨石机等，承担砖砌体砌筑、墙地面抹灰、镶贴面砖及质量检查

5

架子工场

主要设备包括切割机、钢管、支顶架、门型脚手架、碗扣式脚手架、脚手板及扣件等配套工具。承担各类脚手架的搭设

6

建筑材料实验室

主要设备包括三联式固结仪、手提式击实仪、土壤液塑限联合测定仪？、精密电子天平、天平及电子台称、新标准圆孔石子筛、新标准圆孔砂子筛、新标准沥青集料筛、水泥净浆搅拌机、砂浆分层度测定仪等等。承担土壤、砂石、水泥、砂浆、混凝土、砖、沥青、钢材等等建筑材料的各项实验

7

建筑测量实训室

建筑测量实训室：主要设备包括水准仪、光学经纬仪、激光水准仪、全站仪、激光扫平垂直仪、激光三维定向仪、手持激光测距仪、水准尺等，承担水准、角度、距离以及定位测量

8

建筑应用软件实训室

建筑应用软件实训室：主要配备建筑CAD软件、茗品工程软件、鲁班工程软件，承担电脑绘图、建筑工程预算、工程资料、施工组织设计、施工方案设计任务

（二）建筑实训基地建设的开放内容

序号

项目名称

开放内容

1

项目开放

根据实训室或实训工场，设定可实施实训项目十二个，分别为：砌筑工程实训、抹灰饰面工程实训、钢筋工程实训、脚手架工程实训、模板工程实训、测量工程实训、建筑CAD实训、建筑工程资料做法实训、建筑工程预算实训、建筑组织设计实训、建筑设计室、建材实验室。 这些项目有相关设备、固定地点、可行性方案以及项目负责教师，所有项目都对学生开放。

2

时间开放

除了教学计划内的实训时间，同学们还可以利用中午时间、下午自修课时间甚至休息日去实训基地实训。这样可大大提高设备的利用率。

3

设备开放

各种实训项目对应的实训设备都对学生开放。有的设备价格昂贵，平时学生使用的机会不多，学生可以通过申请并进行一定的培训，然后在实训教师指导下进行操作。

4

实训课题开放

只要师生有合适的建筑实训课题，用到的实训室和实训工场学校都给予积极配合。

5

校企合作，对外开放

建筑开放性实训基地，与很多家建筑企业建立了长期合作关系，为企业提供员工的专业知识培训、五大员培训、特种工培训以及企业后继人才的培训培养

（三）建筑开放性实训基地的运行机制

1. 建立组织机构

以建筑专业为单位，建立建筑开放实训中心管理委员会。委员会至少由学校副校长、实训中心主任、项目负责人、实训室负责人组成。委员会在业务上接受学校职能部门的指导。

2.实施标准化管理

建立相应的规章制度和约束机制，积极推行“7S”管理模式在建筑开放性实训基地建设中的运用，充分发挥开放性实训基地的教学功能，确保学生实训项目的顺利完成，同时确保开放性实训基地对外服务的有序进行，推动学校积极参与企业职工的培训，承担企业的技术研发任务。

3.质量监控与考核并进

在建筑开放性实训基地，学校教学质量的监控与考核紧密联系在一起，这不仅可以节约资源、降低成本，对于提高开放性实训基地的管理水平具有重要的意义。对学生，学校主要考核其实训任务的完成率，在开放性实训基地，学生必须填写“实习记载表”、“校内实训学生手册”、“校内实训考评手册”，班组长必须填写“校内实训班组手册”，学生还有实训成果展示、学生实训项目比武。对实训指导教师的考核，主要以到岗率和学生评教师为主要依据，在实训期间，教师必须详细填写教学日志，包括实训时间、内容、班级、学生数、效果等等。

四、建筑开放性实训基地的建设成效及存在问题

建筑开放性实训基地建设主要成效：设备利用率提高、师生和社会参与度加强、激发了学生的学习积极性、积极推进了职业学校的教学改革。

但是，在基地建设过程中，存在以下问题：1.设备损坏率大，或设备随时间推移老化落后。2.新设备添加不及时，跟不上新工艺要求。3. 学校建筑班级多，班额大，建筑实训指导教师紧张。4.开放性实训基地。

所以，学校要不断加强建筑开放性实训基地的管理，在学校经费允许的条件下，开放实训基地的设施设备要与时俱进，适时更新，以保证最新工艺的实施。同时加强专业实训教师队伍建设，引进高素质管理人才，根据工作需要合理定岗，根据岗位职责定期培训考核，保证师资和管理人员的业务水平和管理能力符合建筑开放实训基地的要求。在建筑施工专业开放性实训基地建设中，还可以与资质较深的建筑企业、建筑设计部门以及建筑科研部门合作，遵循双赢互利的原则，以建筑专业教学大纲和教学计划为依据吗，采用公共建设或者借用的方式加强实训基地的建设，从而为教学和学习提供有力的条件，不断培养建筑工程施工技术人员。

通过对建筑专业开放性实训基地建设的探究，基地实现了对学生开放，对社会和兄弟学校开放，同时开放了实训时间和空间，开放实训设备，开放实训内容，开放学校对建筑实训基地的管理，这对于建筑专业的教学改革，对于学校的发展，对建筑行业的发展都将起到积极有效的促进作用。

【参考文献】

[1] 李圣良.计算机网络专业开放式实训基地的建设[J].机械职业教育，2007.（2）：42-43.

[2] 廖杏元.高职计算机网络开放式实训基地的建设[J].科技资讯，2008.（7）：105-106.

篇2

Abstract: The construction budget to play an important role in the various stages of project construction. In this paper, the analysis of the project cost factors, and effective strategy to control project cost, an important guiding significance in engineering practice.

Keywords: construction budget; project cost; Cost Control

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

目前，我国工程技术人员技术经济观念和造价控制意识淡薄、造价管理人员素质难以提高, 在客观上造成了轻决策、重实施, 轻经济、重技术, 先建设、后算账的后果。因此, 我国要实行全面的造价控制和管理。建筑工程预算在项目建设的各个阶段充当重要角色, 它是编制工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、进行招投标以及竣工结算和决算的重要依据, 也是签订工程承发包合同, 办理工程款项和实行财务监督的依据。笔者对于加强建筑工程预算管理和合理确定并有效控制工程造价进行了深入的探讨。

1 建筑工程预算编制

建筑工程预算是根据建筑施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量, 然后套用现行建筑工程消耗量定额(或单位工程估价表) , 并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建筑工程造价的经济文件。编制建筑工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定: 会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明; 有关标准图集; 图纸会审纪要; 建筑工程预算定额及费用定额; 施工组织设计或施工方案; 地区材料预算价格; 施工合同;实用手册。预算的编制程序如下。

1. 1 搜集资料, 做好准备工作

编制资料包括: 图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。

1. 2 熟悉图纸, 计算建筑工程量及套用定额单价

熟悉图纸是计算的基础; 定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据; 定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节, 即影响预算的及时性又影响预算的准确性, 在编制时一定要下功夫, 确保工程预算的质量。

1. 3 确定措施项目和材料价差的调整

措施项目是不构成工程实体的项目, 经研究表明, 在工程的直接费用中占10% 左右, 根据施工方案和定额要求按实计算。另外, 在编制时, 人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构的信息价格在合同中约定, 并按单项材料价差调整方法进行调整。

1. 4 建筑工程预算的取费

在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算, 最终可以得到工程造价, 预算人员必须了解现行费用定额, 熟练掌握定额中的规定和计算方法, 并要提高对建筑工程的国家政策、法律、法规的关注度, 使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。

2 影响建筑工程预算造价的原因分析

通过以上工程预算的程序及编制依据, 我们知道工程预算在确定造价时有许多的制约因素, 这些因素影响了工程造价的有效控制。

2. 1 工程造价受到条件、市场的影响

建筑工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段, 经历了很长的时期。在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响, 导致我们很难实施工程造价的控制。

2.1.1 变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中, 变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更,还是设计缺陷引起的变更, 施工要严格按照变更作相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的, 并没有考虑变更因素的影响, 以致于工程造价不能合理控制。

2.1.2 建筑材料价格对预算的影响。在市场经济条件下, 建筑材料价格受地区性和时间性影响, 即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时, 并没有反应施工中材料的实际价格, 而且价格的浮动由建筑市场决定, 所以, 建筑材料价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。

2.1.3 现场签证因素对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的, 在工程结算时要加入签证的项目。

2.1.4 工程定额更新缓慢。由于社会的进步, 在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。现行的定额的更新远远跟不上市场变化, 反映不出新的水平。

2. 2 建筑工程概预算编制不合理

一般建筑工程预算由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但是真正能胜任此类工作的专业人员占少数, 一部分的编制人员由于实践经验少, 不能针对工程情况据实编制, 会出现重套、错套、漏套的现象。另外, 某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实, 没有合理考虑工程造价的影响因素, 就很难控制工程造价。

2. 3 建设单位监控不到位

大多数建设单位在工程中监控不到位。如: 有的管理者在实施中监督的疏忽, 不能及时准确的控制施工情况, 导致工程造价的超预算; 有的编制虚假的工程预算; 还有的在编制预算时没有考虑动态因素等, 都使工程造价难以控制。

3 建筑工程预算造价控制的策略

3. 1 控制变更对造价的影响

变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。变更的发生意味着成本的增加。针对这些内容要组织专业人员对变更部分进行技术经济分析, 尽可能的控制成本支出。

3. 2 材料价格的动态管理

材料价格的浮动是工程造价动态管理的最主要因素。造价人员一定要及时掌握各种新旧材料的现行价格, 可以通过现代网络技术或地区的信息价格查询, 利用材料价差调整方法进行工程材料的调价, 以达到材料价格的动态管理。

3. 3 现场签证的严格管理

现场签证是通过建设方确认后计入工程造价的, 签证内容直接决定项目工程量的多少。因此, 建设方对施工方做好的各种记录要严格把关, 尤其是隐蔽工程记录。有部分工程由于现场签证的不明确,导致建设方成本上升, 所以我们必须加强现场签证的管理。

3. 4 合理使用工程预算定额

在使用现行建筑工程预算定额的基础上, 要按照地方文件要求调整人工、材料、机械台班的消耗量和单价, 进行合理的工程取费, 以消除定额更新缓慢带来的不利影响。

3. 5 注重提高建筑工程造价预算管理人员的素质

工程造价的正确合理与否和造价人员的水平是息息相关的。不仅要求造价人员会计量与计价, 还要掌握相关的法律、法规及工程基本专业知识。那么造价人员在从事造价活动时就能抓住重点, 加快计算速度, 准确确定造价。另外, 造价人员要提高自身的职业道德素质, 在工作中本着实事求是的态度, 按照公开、公平的原则执业, 达到合理编制工程预算的目的。

3. 6 加强建筑工程预算的审核

篇3

目前，我国工程技术人员技术经济观念和造价控制意识淡薄、造价管理人员素质难以提高， 在客观上造成了轻决策、重实施， 轻经济、重技术， 先建设、后算账的后果。因此， 我国要实行全面的造价控制和管理。建筑工程预算在项目建设的各个阶段充当重要角色， 它是编制工程项目投资估算、设计概算、施工图预算、进行招投标以及竣工结算和决算的重要依据， 也是签订工程承发包合同， 办理工程款项和实行财务监督的依据。笔者对于加强建筑工程预算管理和合理确定并有效控制工程造价进行了深入的探讨。

1、建筑工程预算编制

建筑工程预算是根据建筑施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量， 然后套用现行建筑工程消耗量定额（或单位工程估价表） ， 并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建筑工程造价的经济文件。编制建筑工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定： 会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明； 有关标准图集； 图纸会审纪要； 建筑工程预算定额及费用定额； 施工组织设计或施工方案； 地区材料预算价格； 施工合同；实用手册。预算的编制程序如下。

1. 1 搜集资料， 做好准备工作

编制资料包括： 图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。

1. 2 熟悉图纸， 计算建筑工程量及套用定额单价

熟悉图纸是计算的基础； 定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据； 定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节， 即影响预算的及时性又影响预算的准确性， 在编制时一定要下功夫， 确保工程预算的质量。

1. 3 确定措施项目和材料价差的调整

措施项目是不构成工程实体的项目， 经研究表明， 在工程的直接费用中占10% 左右， 根据施工方案和定额要求按实计算。另外， 在编制时， 人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构的信息价格在合同中约定， 并按单项材料价差调整方法进行调整。

1. 4 建筑工程预算的取费

在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算， 最终可以得到工程造价， 预算人员必须了解现行费用定额， 熟练掌握定额中的规定和计算方法， 并要提高对建筑工程的国家政策、法律、法规的关注度， 使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。

2、影响建筑工程预算造价的原因分析

通过以上工程预算的程序及编制依据， 我们知道工程预算在确定造价时有许多的制约因素， 这些因素影响了工程造价的有效控制。

2. 1 工程造价受到条件、市场的影响

建筑工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段， 经历了很长的时期。在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响， 导致我们很难实施工程造价的控制。

2.1.1 变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中， 变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更，还是设计缺陷引起的变更， 施工要严格按照变更作相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的， 并没有考虑变更因素的影响， 以致于工程造价不能合理控制。

2.1.2 建筑材料价格对预算的影响。在市场经济条件下， 建筑材料价格受地区性和时间性影响， 即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时， 并没有反应施工中材料的实际价格， 而且价格的浮动由建筑市场决定， 所以， 建筑材料价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。

2.1.3 现场签证因素对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的， 在工程结算时要加入签证的项目。

2.1.4 工程定额更新缓慢。由于社会的进步， 在建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现。现行的定额的更新远远跟不上市场变化， 反映不出新的水平。

2. 2 建筑工程概预算编制不合理

一般建筑工程预算由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但是真正能胜任此类工作的专业人员占少数， 一部分的编制人员由于实践经验少， 不能针对工程情况据实编制， 会出现重套、错套、漏套的现象。另外， 某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实， 没有合理考虑工程造价的影响因素， 就很难控制工程造价。

2. 3 建设单位监控不到位

大多数建设单位在工程中监控不到位。如： 有的管理者在实施中监督的疏忽， 不能及时准确的控制施工情况， 导致工程造价的超预算； 有的编制虚假的工程预算； 还有的在编制预算时没有考虑动态因素等， 都使工程造价难以控制。

3、建筑工程预算造价控制的策略

3. 1 控制变更对造价的影响

变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。变更的发生意味着成本的增加。针对这些内容要组织专业人员对变更部分进行技术经济分析， 尽可能的控制成本支出。

3. 2 材料价格的动态管理

材料价格的浮动是工程造价动态管理的最主要因素。造价人员一定要及时掌握各种新旧材料的现行价格， 可以通过现代网络技术或地区的信息价格查询， 利用材料价差调整方法进行工程材料的调价， 以达到材料价格的动态管理。

3. 3 现场签证的严格管理

现场签证是通过建设方确认后计入工程造价的， 签证内容直接决定项目工程量的多少。因此， 建设方对施工方做好的各种记录要严格把关， 尤其是隐蔽工程记录。有部分工程由于现场签证的不明确，导致建设方成本上升， 所以我们必须加强现场签证的管理。

3. 4 合理使用工程预算定额

在使用现行建筑工程预算定额的基础上， 要按照地方文件要求调整人工、材料、机械台班的消耗量和单价， 进行合理的工程取费， 以消除定额更新缓慢带来的不利影响。

3. 5 注重提高建筑工程造价预算管理人员的素质

工程造价的正确合理与否和造价人员的水平是息息相关的。不仅要求造价人员会计量与计价， 还要掌握相关的法律、法规及工程基本专业知识。那么造价人员在从事造价活动时就能抓住重点， 加快计算速度， 准确确定造价。另外， 造价人员要提高自身的职业道德素质， 在工作中本着实事求是的态度， 按照公开、公平的原则执业， 达到合理编制工程预算的目的。

3. 6 加强建筑工程预算的审核

篇4

1、用人单位信息采集、劳动合同签订、用工备案情况

共检查用人单位65户，涉及劳动者5450人；两网化建设采集信息385户，涉及劳动者8450人。下达劳动监察询问通知书20份，劳动监察责令整改指令书45份，行政处罚事先告知书1份，行政处罚听证告知书1份，责令补签劳动合同1138份。用人单位合同签订率达到95%，其中煤炭企业合同签订率达到100%。劳动用工备案率达到90%。

2、支付职工工资、落实最低工资情况

专项检查行动中，共检查最低工资执行情况65户企业，处理解决拖欠农民工工资案件2起，涉及人数54人，金额31.4万元。所检查企业最低工资标准全部高于四类地区1150元的最新标准, 检查中我们及时向用人单位通报《山西省用人单位工资增幅及工资指导价》，然而，由于受区域经济形势下行的影响，用人单位工资增幅及工资标准均低于去年同期水平。

3、依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况

专项检查中，我们发现国有企业都能依法参加各项社会保险，私营企业只参加工伤保险，其余保险均未依法参加。对此，我们及时下达了劳动监察责令整改指令书，责令企业限期整改。

4、企业遵守劳动保障法律法规情况

专项检查中，没有发现使用童工现象，在国有企业中女职工和未成年工特殊劳动保护执行的比较好，私营企业中执行的较差；工资集体协商机制及执行在国有企业中执行的比较好，私营企业中执行的较差；国有企业中工时及带薪年休假规定执行情况较好，私营企业中执行的较差；高温津贴及煤矿井下艰苦岗位津贴国有企业中执行的比较好，私营企业执行的较差；劳务派遣单位和用工单位大部分存在违反劳务派遣规定中“临时性、辅、替代性”的规定。对此，我们及时下达了劳动监察责令整改指令书，责令企业限期整改。

二、主要做法及检查效果

专项检查中，我们坚持“整改为主、处罚为辅”的原则，对检查中发现的问题，能及时整改的及时整改，不能及时整改的限期整改，对检查中发现的45户企业存在的120多个问题及时下达了劳动监察责令整改指令书。目前，已有35户企业整改98个问题，剩余问题也正在督促整改中。

根据我县《关于进一步加强劳动者工资保证金征收和管理工作的通知》（岚政发[2013]2号）文件精神，及时下达工资保证金征收通知书30余份，依法征收工资保证金250余万元，截止目前，我县工资保证金账户余额400万元。

三、存在的主要问题

专项检查中，大部分使用劳务派遣人员的用人单位存在违反劳务派遣有关规定的行为。然而由于劳务派遣单位都不在本地，无法查清其劳务派遣资质及其他违法证据。

外来建筑施工企业承包建筑工程后层层转包，各部门之间配合不够，企业认识不到位，执行不够积极。致使发生拖欠工人工资后，无法及时予以解决。

篇5

Abstract: this paper in order to strengthen the construction project budget management and reasonable and effective control of the project cost thoroughly discussed.

Keywords: engineering projects; Engineering budget; control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

工程项目施工建设一般都是由土建通风、给排水建设、电气照明等多个专业性单位所组成，建设工程预算是根据建设施工图、施工方案和工程量计算规则等计算出工程量，然后套用现行建设工程消耗量定额(或单位工程估价表)，并根据地区批准的材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定建设工程造价的经济文件。编制建设工程预算必须依据以下有关资料、文件及规定:会审后的单位工程施工设计图纸及设计说明;有关标准图集;图纸会审纪要;建设工程预算定额及费用定额;施工组织设计或施工方案;地区材料预算价格;施工合同;实用手册。

一、建设工程预算的编制程序

（1）搜集资料，做好准备工作。编制资料包括：图纸、施工图说明、纪要、变更、图集、现行各种定额、施工组织和方案、工程所在地的人工、材料、机械台班信息价格与调价规定等。

（2）熟悉图纸，计算建设工程量及套用定额单价。熟悉图纸是计算的基础;定额规定的工程量计算规则是计算工程量的依据;定额估价表的套用计算构成工程实体的费用。它们在整个预算编制过程中是最重要、最繁琐的环节，即影响预算的及时性又影响预算的准确性，在编制时一定要下功夫，确保工程预算的质量。

（3）确定措施项目和材料价差的调整。措施项目是不构成工程实体的项目，经研究表明，在工程的直接费用中占10%左右，根据施工方案和定额要求按实计算。另外，在编制时，人工、材料、机械台班等价格由业主和承包商按照市场价格或参考工程造价管理机构的信息价格在合同中约定，并按单项材料价差调整方法进行调整。

（4）建设工程预算的取费。在工程的取费中包括企业管理费、利润、规费和税金。通过这几个项目的计算，最终可以得到工程造价，预算人员必须了解现行费用定额，熟练掌握定额中的规定和计算方法，并要提高对建设工程的国家政策、法律、法规的关注度，使我们能在符合国家政策的前提下合理有效的确定和控制工程造价。

二、影响建设工程预算造价的因素

通过以上工程预算的程序及编制依据，我们知道工程预算在确定造价时有许多的制约因素，这些因素影响了工程造价的有效控制。

1、工程造价受到条件、市场的影响

建设工程项目从工程的投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段，经历了很长的时期。在这期间会受到设计变更、施工条件、市场因素等多方面内容的影响，导致我们很难实施工程造价的控制。①变更对预算的影响。变更是影响工程造价的主要因素之一。在施工中，变更是随时发生而又不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更，还是设计缺陷引起的变更，施工要严格按照变更作相应的变化。但是工程预算是按照原始图纸进行计量与计价的，并没有考虑变更因素的影响，以致于工程造价不能合理控制。②建设材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建设材料价格受地区性和时间性影响，即同一材料在不同地区或不同时间其价格不同。当我们按照定额中的价格进行套价时，并没有反应施工中材料的实际价格，而且价格的浮动由建设市场决定，所以，建设材料价格的不断变化致使工程造价不能合理控制。③现场签证因素对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施并由甲方签字确认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证的现象在施工中是经常发生而不可避免的，在工程结算时要加入签证的项目。

2、建设工程概预算编制不合理

一般建设工程预算由建设单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但是真正能胜任此类工作的专业人员占少数，一部分的编制人员由于实践经验少，不能针对工程情况据实编制，会出现重套、错套、漏套的现象。另外，某些编制人员不按照定额要求和编制程序进行工程造价的确实，没有合理考虑工程造价的影响因素，就很难控制工程造价。

3、建设单位监控不到位

大多数建设单位在工程中监控不到位。如:有的管理者在实施中监督的疏忽，不能及时准确的控制施工情况，导致工程造价的超预算;有的编制虚假的工程预算;还有的在编制预算时没有考虑动态因素等，都使工程造价难以控制。

三、建设工程预算造价控制的有效措施

（1）控制变更对造价的影响。变更包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。变更的发生意味着成本的增加。针对这些内容要组织专业人员对变更部分进行技术经济分析，尽可能的控制成本支出。

（2）材料价格的动态管理。材料价格的浮动是工程造价动态管理的最主要因素。造价人员一定要及时掌握各种新旧材料的现行价格，可以通过现代网络技术或地区的信息价格查询，利用材料价差调整方法进行工程材料的调价，以达到材料价格的动态管理。

（3）现场签证的严格管理。现场签证是通过建设方确认后计入工程造价的，签证内容直接决定项目工程量的多少。因此，建设方对施工方做好的各种记录要严格把关，尤其是隐蔽工程记录。有部分工程由于现场签证的不明确，导致建设方成本上升，所以我们必须加强现场签证的管理。

（4）合理使用工程预算定额。在使用现行建设工程预算定额的基础上，要按照地方文件要求调整人工、材料、机械台班的消耗量和单价，进行合理的工程取费，以消除定额更新缓慢带来的不利影响。

（5）加强建设工程预算的审核。建设单位对于超预算和虚假的预算，要进行严格审核。审核主要从工程量、套价、材料价差和取费四个方面进行审查，看工程量是否和施工图纸、变更、现场签证等内容一致;套价有错套、漏套项目;材料调整中是否使用市场价格;取费用最新标准。如果建设单位加强审核的力度，工程造价一定会得到有效的控制。

四、结束语

篇6

中图分类号：C29 文献标识码：A

1 促进智能建筑企业技术创新和技术扩散

（1）增强智能建筑企业的创新动力和能力

首先，政府部门应制定相应的技术创新奖励政策，加大奖励力度，在各种评比和考核中增加技术创新的评价指标，以综合效益最大化而不是以最低价作为评标标准，通过改革公共项目的评标办法鼓励建筑企业创新，并允许智能建筑企业获得一定的利润，从而有能力进一步创新，形成良性循环。其次，智能建筑企业应制定创新活动管理办法，提升自身的创新管理能力，增强企业创新意识，特别是企业领导者必须树立长期发展、科学发展的理念，积极推动企业的战略的形成和完善，将技术创新融合到企业发展战略中，使创新活动成为一种有目标、有意识的长期行为，并制定创新成果奖励政策，鼓励技术创新活动在企业的开展。再次，企业也应增加科研投入，监控相关技术、相关行业、同行企业、产业链上下游相关产业的最新动向，根据企业需求和动力，开展研发活动。

（2）促进智能建筑企业开展合作创新

首先，应增强智能建筑行业创新体系中智能建筑企业与大学、研究院所、其他相关企业等合作伙伴关系，建立多样化的合作创新模式，并不断探索新的合作创新模式，充分发挥各自的优势。其次，应加强企业与国际智能建筑企业的技术交流与合作，积极引进国外先进技术，增强外商对我国智能建筑投资的吸引力。再次，政府部门并应坚持不懈地对影响合作创新模式和合作伙伴关系的经济体制和政治体制进行有效的改革。

（3）增加智能建筑技术扩散能力

首先，政府部门应制定技术创新的应用管理办法，改进新标准和规范滞后的现象，促进新技术的应用和推广。其次，政府部门应积极倡导健康建设、和谐建设的理念，在政府投资项目中，积极增加试点示范工程，加大宣传的力度，并应出台一系列的鼓励技术转让的政策，组织专家关于新技术与企业专业人才进行交流和指导。再次，政府应通过税收、贴息等政策激励业主采用创新成果，接受承包商、供应商提供的高效、节能的材料、设备、施工方案等，从而为建筑企业的创新提供广阔的市场空间。

2 提高智能建筑专业人才素质

对于高新技术行业的智能建筑企业来说，企业之间的核心竞争力来自于技术，而技术的竞争来自于人员，人员的竞争就是人才素质的竞争。而人才素质的提升不只是企业自身的培训，更多的是社会提供专业人才的水平。

（1）改善专业人才教育和培训服务体系

高等院校和职业教育机构应构建人才培养方案，更新教学观念，改变培养目标和培养模式，从以“学科本位”为主线转变到以“三位一体”为主线，即应当以“融传授知识、培养能力和提高素质为一体”，构建以“就业为导向，以能力为本位”的教育理念，从本专业岗位分析入手，研究制定培养方案，开发新的课程体系，应用新的教学模式和考核方式，加强学生综合职业能力和全面素质的培养。

（2）注重智能建筑企业人才培养体系的建立

首先，智能建筑企业应该注重建立企业内部人才培养体系。企业内部应该拥有自己的专家，定期对企业内部技术人员进行指导和新技术的培训。其次，企业应将长期积累的相关经验等进行整理，把基于个体的看不见的隐性知识转化成基于企业的看的见的显性知识，形成分享、沉淀与经验的传承系统。再次，要善于把那些有潜力的人才放到艰难复杂的岗位上去，在实践中增长才干，有计划地培育和储备好后备队伍。

（3）增强行业协会的引导作用

首先，智能建筑协会应该大力开展智能建筑新技术的推广工作，组织各企业专家进行技术交流，对技术发展中的一些技术问题进行探讨，提出解决的对策。其次，智能建筑协会应对从事智能建筑工程企业技术人员进行执业资格认证，控制智能建筑专业技术人员的质量。另外，广泛引进海外优秀人才与国内智能建筑行业专家进行技术交流，定期组织专家去国外进行新技术队培训，以此来提高国内智能建筑行业专家掌握新技术的水平。

3 改善市场准入和市场监管，营造健康的市场环境

本节主要从改善智能建筑的市场准入和清出制度、改进智能建筑相关产品的市场准入和清出制度和加强市场监管，营造健康的市场环境三方面来提出改善市场准入和市场监管，营造健康的市场环境的一些建议。

（1）改善智能建筑的市场准入和清出制度

首先，应放宽智能建筑企业市场准入制度，实行“宽进严管”的政策，并尽快健全市场清出制度。对获得资质企业的市场行为采用动态的跟踪管理，主要对其企业中已经获得执业资格的智能建筑行业从业人员的管理，重点核查其注册和在岗情况，以及是否存在出租、出借、倒卖或以其他形式非法转让执业资格证书等违法违规行为，一旦发现就对其进行相应的处罚，并作为对企业是否继续符合资质标准条件之一。其次，应加快建立比较完善的智能建筑企业信用评价体系，培育公平竞争、诚实守信的市场环境。充分发挥市场机制的作用，让市场成为选择企业的主要手段，智能建筑企业只能通过自身的信誉、能力获得业主的认可，才能在市场竞争中生存发展。那么，企业对信用的追求，必然导致智能建筑企业规范其市场行为，积极履约。再次，对企业准入管理的权限上，应由政府、行业组织、法律和市场机制共同发挥作用。在建立健全全国建筑市场诚信平台以及注册人员、企业、工程项目和质量安全事故数据库的基础上，完善各类企业和注册人员诚信行为标准，健全诚信信息采集、报送制度，实现各地诚信信息互通、互用和互认，建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。

（2）改进智能建筑相关产品的市场准入和清出制度

首先，智能建筑行业协会或相关部门应建立智能建筑技术法规管理、公示平台，为实现政府在市场准入制度实施过程中的宏观调控提供技术依据。同时，推进专业化，广泛、迅速地采用相关的先进技术，提高产品技术性能、质量，降低成本。其次，相关管理部门应推行生产产品准入制度，即对其智能建筑产品生产企业进行审查、评定,进行把关。对合格者给予质量认可，实行产品认证制度，加强生产监管。再次，推行市场准入制度，加强智能建筑产品的市场管理。实行智能建筑产品质量的登记管理，实行智能建筑产品的检测制度，实行持证销售，逐步推行智能建筑产品标识管理制度。对产品质量进行严格的检测，建立质量检测信息公布制度。定期公布智能建筑产品监测信息，同时成立仲裁、调解中间机构，对违反法律法规、行业规则甚至职业道德的机构及工作人员施以清出制度。

（3）加强市场监管，营造健康的市场环境

建设主管部门或行业协会应当对智能建筑市场行为实施动态监管，建立和完善动态监管制度，加大对依法诚信经营企业和注册人员的表彰宣传力度，可采取在有关管理事项中给予绿色通道服务等措施，发挥动态监管的激励作用。 建立建筑市场监管的指标数据库、信息与共享数据库和数据分析及应用模型，实现基础数据库的整合、统计、分析、评价及，做到建筑市场的立法与执法并重、市场准入管理与清出管理并重、资质资格审批管理与后续动态管理并重，为建筑市场与工程质量安全监管工作提供系统、科学的技术支撑与保障。

参考文献:

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教育部袁贵仁部长强调,校企合作是今后一个时期职业教育改革发展的重点,是我们应当下大工夫、也是必须下大工夫去探索和解决的难点。柳州铁道职业技术学院积极落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]16号)文件精神,以教育生态学视角,不断深化校企合作,创设有效载体,改善合作生态,学院区域特征更加浓郁,行业特性更加鲜明,促进了学院跨越式发展。

一、多种模式,多元共生,增强专业建设活力

在多年的办学实践中,学院认识到坚持工学结合、加强校企合作,是高等职业教育改革与发展的一个关键问题,是进一步增强高职院校办学活力,全面提高学生素质,实现高职院校人才培养目标的根本途径,学院在校企合作形式多样、多元共生、多赢互惠上进行了积极有益的探索与实践,摸索出一条适合学院发展的校企合作新路子。

(一)共建共享式合作

就是在企业的有力支持下,针对校企共同需求,共同建设学生实践教学和职工培训为一体的实训基地。我院坚持依靠铁路企业的帮助,铁路企业也真诚支持,无偿调拨大量设施设备,提供最先进的信息管理系统,建成了与运输生产一线装备配套的综合实训演练鉴定基地,铁路企业则利用学院的实训设施,把车务、电务、工务、机务职工培训基地、安全教育中心建在学院,校企双方共建共享、同步发展。

(二)引入式合作

就是以专业人才培养改革为基础,直接引入经营型实体,以学生生产实习或顶岗实习方式参与教育教学,推动教学项目化改造,导入工作过程,实施课程改革,达到提高教学质量的目标。我院艺术设计类专业直接引入柳州江山广告传媒有限公司,旅游管理专业引入柳航国际旅行社合作成立营业公司,通信类专业引入通信运营企业到校设立电话模块局,邀请企业技术人员到现场担任相关课程教学指导,模块局设备发生故障,也让学生参与到故障排除工作中。

(三)融入式合作

就是以课程建设和考核评价方法改革为手段,以实训设备技术改造为平台与企业展开深度合作。我院计算机通信等专业与思科(中国)合作成立思科网络技术学院,引进企业人才标准,将企业定制课程融入到人才培养体系中,构建了与通信职业(工种)新标准相衔接的“双证”融通人才培养模式。电气自动化技术、电子信息工程技术等专业坚持选择与专业公司紧密合作,让教师全过程参与实训基地的建设,参与设备的选型、研制、安装、调试等,共同编制实训项目指导书,力图使所建实训基地贴近企业生产实际。通信专业、应用电子技术专业的教师发挥技术优势,与南宁铁路局电务部门、柳州联通等企业进行科研合作,成果应用于企业终端设备改装、改造和更新,提高故障处理效率;移动通信专业教师还组织学生成立工程施工队,承担企业网络设备安装调试、网络检测与光缆熔接工程,受到社会关注。

(四)委托式合作

委托式合作有两种类型,一种是将课程中实训项目委托给相关企业承担,学生在企业真实生产环境中进行实验实训;另一种是将学院实训基地委托给企业管理、经营,基地既承担学生的实训,又兼有社会服务职能,降低实训基地运行成本压力。我院成立具备二级汽车维修资质的绿岛汽车快修美容中心,由广西耐力工贸公司承担汽车后市场经营服务和实训教学,企业不但提供了先进的设施设备,还提供了国际最新标准的汽车美容课程。铁道机车车辆专业一些课程的实训项目就放在南宁机务段现场教学,建筑工程类专业材料试验则完全交给柳州铁路工程试验中心进行,尽管教学成本有所加大,但教学效果比在校内进行要好很多。

(五)订单式合作

就是以培养定制式高技能人才为纽带的全方位合作。学院按照订单,根据岗位群和技术岗位的要求,与企业共商人才培养方案和教学计划、共同开发课程和教材、共聘专业师资,有的则直接采用企业的培训课程、培训教材,专业实践课直接由企业选派师资,学生直接到企业进行顶岗实习,并针对企业特点,渗透企业文化教育,量身打造高技能人才。近5年来,学院共有5000余名学生由企业选聘到订单班、半订单班学习培养。

(六)互动式合作

就是由校企双方按照各自的优势,合作举办一个专业(班),企业全过程参与人才培养过程,参与招生宣传,在新生中组建定向班,参与人才培养方案的制订,派出企业技术人员直接参与课程教学和特色课程开发,参与面向企业的特色教材的编写,并向该专业实训基地投入教学设备,为学生提供奖学金和顶岗实习的机会,参与学生的毕业设计指导,对学生学业能力和综合素质进行评价。我院与深圳迅方通信有限公司合作信息安全技术专业,与上汽通用五菱股份有限公司合作汽车运用技术专业,与南宁铁路局多元投资集团合作举办装卸机械班就是如此。

(七)创业式合作

就是由企业投资举办一个可经营的实训场所,完全交由学生自主实践,企业通过设立场所拓展经营市场,学生通过实训掌握经营本领。我院通信技术、营销与策划、电子商务等专业与柳州移动公司合作举办手机营销、维修经营部,店员、会计、店长完全由学生担任,学院、企业不干预经营活动,只委派指导教师辅导。

二、改善生态,建立机制,促进校企合作多赢共惠

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二零一三年三月

目 录

一、 概述 .................................................... - 1 -

(一) 项目背景 ................................................................................................. - 1 -

(二) 某测绘企业 ............................................................................................. - 1 -

二、 建设地下综合管网管理系统的必要性 ........................ - 2 -

(一) 地下管网管理信息化的发展过程 ......................................................... - 2 -

(二) 管线管理现状 ......................................................................................... - 3 -

(三) 地下综合管网管理系统建设的必要性 ................................................. - 4 -

(四) 地下综合管网管理系统的意义和作用 ................................................. - 6 -

三、 某某管网管理系统建设总体思想 ............................ - 8 -

(一) 系统建设目标 ......................................................................................... - 8 -

(二) 系统建设任务 ......................................................................................... - 8 -

(三) 系统建设原则 ......................................................................................... - 9 -

(四) 系统设计依据 ....................................................................................... - 11 -

四、 管网管理系统的数据组织 ................................. - 12 -

(一) 数据库的组织 ....................................................................................... - 12 -

(二) 数据的组成 ........................................................................................... - 13 -

五、 系统功能设计 ........................................... - 17 -

(一) 概述 ....................................................................................................... - 17 -

(二) 信息查询功能 ....................................................................................... - 18 -

(三) 统计功能 ............................................................................................... - 19 -

(四) 三维图显示管理功能 ........................................................................... - 20 -

(五) 空间数据分析功能 ............................................................................... - 21 -

(六) 输出打印 ............................................................................................... - 26 -

(七) 系统管理 ............................................................................................... - 27 -

六、 系统运行环境设计 ....................................... - 28 -

(一) 系统运行软件环境设计 ....................................................................... - 28 -

(二) 系统运行硬件环境设计 ....................................................................... - 30 -

(三) 系统安全环境设计 ............................................................................... - 30 -

七、 系统特色 ............................................... - 34 -

(一) 管网建模自动化 ................................................................................... - 34 -

(二) 三维管网模型上的拓扑分析 ............................................................... - 34 -

(三) 方便实用性强 ....................................................................................... - 34 -

(四) 可维护、可扩展的开放性结构 ........................................................... - 35 -

八、 项目实施与管理 ......................................... - 35 -

(一) 组织与管理 ........................................................................................... - 35 -

(二) 项目质量管理 ....................................................................................... - 36 -

(三) 软件测试 ............................................................................................... - 37 - 九、

结语 ................................................... - 37 -

一、 概述

(一) 项目背景

“城市化”+“工业化”+“信息化”的三化融合是当前中国经济增长的新引擎，是当前城市发展的新主题和新动力。城市数字化、信息化程度已经成为衡量一个城市融入全球化进而提升社会经济综合实力和城市品牌形象的重要标志。

城市地下管网是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为“城市的生命线”。随着城市化的不断发展，城市地下管网的种类不断增加，传统的管线规划和管理模式已经不能适应信息时代的需要，如何建立一个信息数字化，管理科学化的城市地下管网综合管理信息系统，已成为城市地下管线规划和管理领域亟需解决的任务。

随着近年来地理信息技术、地下管线探测技术、计算机技术、三维虚拟现实技术以及信息发展在互联网和网络化应用服务等管理理念的迅速发展，设计和建设一个综合管网地理信息系统有利于城市规划、建设和管理的科学化、规范化、高效化。

某某规划建设局正是在全国及某省大力推进数字城市地理信息公共平台和行业典型示范应用、示范系统建设以及地理信息技术、三维虚拟技术、云服务等新技术不断发展的大好形势下，根据某某政务信息化建设需求和城市管线管理业务需要，提出开发建设综合地下管线应用系统的项目。

(二) 某测绘企业

1. 单位简介

某测绘企业具备高新技术企业证书、甲级测绘、地理信息系统工程资质、甲级工程勘察资质、工程设计资质、城市规划编制资质、地质灾害危险性评估资质、地质灾害治理工程勘察资质、房屋建筑工程总承包资质。

2. 技术优势

近年来，某测绘企业利用现代测绘技术生产各种测绘地理信息产品，测绘产品质量达到各级质检部门的质量监督检验要求，保证了产品质量合格率100%的预期经营目标，得到了上级主管部门和同行业界的广泛赞誉。

目前，集团除地理信息产业的硬件制造，还开展全部产业链产品生产和研发，能够提供地理信息数据获取、数据处理、数据应用服务和信息系统建设一整套完整解决方案，能够根据政府和企业及个人客户对地理信息数据和服务的个性化需求，提供规模化、差异化、定制化的地理信息数据产品、服务和应用系统，并广泛应用于国土资源调查、测绘、应急响应、地质调查、城市规划、数字城市建设、地理国情监测、环境监测与灾害管理、道路交通、电信、电力、海洋、农业、林业、水利等多个领域。

3. 人才优势

某测绘企业注重人才引进和人才培养。在人才引进方面，集团深入全国各大知名院校，招聘、签约测绘及地理信息等相关行业大学毕业生。人才培养方面，致力于技术领域前沿，适时更新集团内部的人才架构，每年都组织不同批次各级领导及专业技术人员外出参加新技术的培训和研讨，到同行企事业单位及科研院所参观学习，有力促进了集团人员专业素质的提高。通过完善的人才招聘和技术培训，完善了企业集团的人才架构和技术体系，奠定了某测绘企业在测绘地理信息产业发展的坚实基础。

二、 建设地下综合管网管理系统的必要性

(一) 地下管网管理信息化的发展过程

从国内外的发展来看，在计算机构建管网信息系统时，经历了以下几个过程。

1. 纯信息管理系统(MIS)

第一种是走管理信息系统的路子，运用数据库管理系统（MIS ），对综合管网资料整理录入，放在数据库系统中，具有常规的属性数据管理功能，如录入、修

改、查询等。这种方式可有效管理综合管网属性数据和资料，便于查询分类，但不具备管理图形能力，不能对空间数据进行检索和分析。

2. MIS 与图形相结合

第二种是MIS 与图形相结合，但仍使用MIS 来存放和处理属性数据，图形则另外通过图形系统（如AutoCAD ）来录入，以文件形式单独存储。这种方案只是把MIS 的思路简单扩展到图形数据上，属性数据和图形数据分离，彼此不相关联，图形本身所蕴涵的丰富信息不能被系统自动识别、提取和利用。

3. 管网地理信息系统

综合管网信息和与之相关的地形、环境信息从根本上是地理信息。地理信息具有空间定位、数据量巨大、信息载体多的特点，由于传统的MIS 的数据主要针对简单对象，因此其管理的概念和方法很难有效管理和分析复杂的地理信息。地理信息系统是一种管理和研究空间位置和属性数据的信息系统。它对空间数据或属性数据进行分析处理，研究各种空间实体及相互关系，根据实际需求，通过多种因素综合分析，适时提供多种空间和动态的地理信息，满足人们对空间信息的要求，并借助特有的空间分析功能和可视化表达，进行各种辅助决策、动态模拟和统计分析等服务。GIS 技术将地理信息相关的空间位置、属性特征进行统一管理，按一种全新的方式组织和使用地理信息。由于GIS 技术的不断发展以及它所具有的特点和优点，采用地理信息系统来真正实现综合管网的空间数据、属性数据、拓扑关系的一体化管理，已成为构建综合管网信息系统的必由之路。

(二) 管线管理现状

我国城市地下管线管理一直比较薄弱，不少城市存在地下管线分布情况不明，管线档案资料不完整、不准确、不规范，资料分散保管，城市建设施工缺少系统的管线档案资料可供查询利用，造成城市建设管线事故不断发生。管线事故引起国务院领导的高度重视，多次指示加强城市地下管线的管理工作。建设部为此作了大量的技术和法规建设工作，2003年修定颁布了新的《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003），2004年以建办档[2004]39文下发了《全国城建档案信息

化建设规划与实施纲要》，2004年以建办档[2004]42号文下发了《关于加强地下管线档案信息管理的通知》，2005年以部令136号了《城市地下管线工程档案管理办法》。在建设部的积极领导和指导下，城市地下管线普查、探测和信息化工作正在全国迅速展开。

据不完全统计，2000年至2006年我国开展城市地下管线信息系统的城市（区）数量总计为127个，平均每年约21个。到2006年为止，全国约有30%的城市开展了城市地下管线信息化工作。GDP 排名前30位的城市，有25个已经建立信息系统，占总数的83%。

根据专业机构的调研数据，我国绝大多数城市的城市级管网和区域性管网普遍存在着线路老化、满负荷使用、管理混乱、应急处理能力差等问题，突然表现如下：

1) 各种管线（给水、排水、电力、电信、燃气、热力、有线电视等）的图

纸和档案越来越多，查询不方便，工作效率低；

2) 种种原因，造成管线的竣工图纸不完整或不准确；

3) 图档的更新和归档不能作到迅速及时，遗漏、破损、老化、信息重复等

问题较多；

4) 库存管理信息资源利用率低，且不方便；

5) 城市多种地下管线设施资料的综合利用困难，易造成某种管线施工时，

损坏其它管线，在紧急灾害事件发生时，无法同时提供多种、多幅管线

资料，造成调度、指挥、决策迟缓；

6) 大部分管线的适时信息（如压力、流量、温度等）不能集中显示，未实

现管线与设备的远程控制，发生事故时反应缓慢。

(三) 地下综合管网管理系统建设的必要性

随着经济的发展、城市规模的扩大和现代化程度的不断提高，作为城市生命线的地下管网也越来越庞大、密集，其种类也越来越繁多。自来水管道、煤气管道、排污管道、电缆线等在城市的整个地下纵横交错，通向四面八方。

从城市建设规划决策层角度出发，决策者需要在宏观上对城市地下管网系统的建设和运营情况等综合指标有一个全面的了解；对于地下管网工程的设计、施工以及管理人员来讲，实现地下管网资料管理的全面化和自动化，才能更好的提高工作效率。

1. 未来城市的发展需要城市管线数字化

在城市化的进程日益加快的今天，运用科学、整体、系统的思维来营造现代化城市已成为时展的必然。如何充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种信息资源进行数据融合，提高信息综合应用潜力，是当前的一个紧迫任务。可以说，城市数字化是城市未来的发展方向，而城市数字化离不开城市管、线、网数字化，城市管线数字化是城市数字化最为重要的组成部分。

2. 是提高工作效率和城市规划管理水平的需要

在过去相当长的一段时间，依靠传统方式“人工活地图”管理城市管、线、网等基础设施，发挥了一定的作用，但是随着科学技术的发展和城市建设速度的加快，“人工活地图”已经远不能适应建设形势发展的要求，为了满足城市发展的需要建立综合地下管线信息系统。综合地下管线信息系统是GIS 技术在市政管线中的综合应用，是将反映城市管线现状、规划、变迁的空间数据以及描述这些空间特性数据，通过计算机进行输入、存贮、查询、统计、分析、输出的一门综合性空间信息系统，它是在GIS 技术高度发展和城市科学研究对信息数据处理的技术手段要求不断提高的前提下产生的。

3. 为改善城市居住环境提供辅助决策

目前，我国城市的污水处理率还比较低，部分污水经由城市雨水管道直接排入河道，影响了城市的水环境。挖掘排水管线的污染源和排出口关联信息，配合外业污染源调查工作，可为城市河道和湖泊的污染源评价和截污纳管工作提供决策数据依据，为改善城市的水体环境做出贡献。

4. 为城市应急事件提供辅助决策

可以建立瞬时雨量——道路（低洼地）——排水管道排水能力的关系模型，分析全市已有排水管道的缺陷，为管道改造提供依据；分析易积水区域；与天气预报结合，根据预报的瞬时雨量对可能的积水区域进行预警。同样，可建立燃气管道爆炸——扩散模型，在出现紧急事故时，可以根据模型分析随着时间的推移，事故的影响范围、影响人数等，为救援工作提供科学指导。

5. 为城市安全管理提供辅助决策

建设燃气地下管线的安全诊断、评估系统，依据评价模型，根据影响燃气管道安全的各个因素值，评价各段管道的安全等级，包括管道的安全评价、阀门的安全评价、楼栋管的安全评价以及区域评价。评价结果可视化分析。

6. 与业务系统融合，提高政府工作效率

实现对地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作，提高城建档案管理机构的工作效率。由于数据源一致，可以很方便的实现产品质量的可追溯性，也降低了建库的成本。

(四) 地下综合管网管理系统的意义和作用

1. 产生经济效益、社会效益和环境效益

通过开展地下管线信息化建设，为消除管线信息“孤岛”、实现信息共享做了有益尝试，为数字城市建设提供地下管线信息提供了保障的作用。可以减少管线事故发生，降低管道漏损率，避免重复建设等；地下管线信息化建设改善了城市地下管线信息管理分散，管线信息不完整，数据标准不统一的现象，规范、统一了城市地下管线信息的管理，从而可以做到地下管线数据的动态管理和最大限度的资源共享。

2. 改变传统的管理方式，提高工作效率和管理水平

地下管线信息化建设实现了管线信息的数字化与信息化管理，促进了城市地

下管线管理的科学化、规范化，可以提高城市现代化管理水平，增强城市应急和防灾减灾能力，改善城市投资环境，提高城市竞争力，加强城市可持续发展等具有重要的意义。

3. 提供准确数据，有利支持决策分析

通过开展地下管线信息化建设可为城市规划、建设和管理提供详细、准确的地下管网信息，有助于优化城市地下管网设计，为政府决策提供准确可靠的依据等。

4. 为搭建地下管线安全预警决策的平台提供基本条件

城市地下管线信息化工作，为及时依据准确的管线相关信息，制定应急抢险方案，满足防灾和应付突发性重大事故的需要等提供了条件，对保证城市地下管线安全运行具有重要意义。

5. 信息化管理，使应用更快捷方便

1) 缩小了管线信息的存储空间

一个城镇管线纸介质图纸可多达数十吨。存放数间房屋，而用信息系统仅用若干磁盘或光盘就可存放全部信息，体积仅及一个小纸盒。

2) 大大提高了查询检索速度

利用信息系统查询某一区域，某一地点或某种特征的管线信息仅需几秒钟，这是利用人工查找难以比拟的。

3) 提高了管线管理水平

信息系统既可以查阅局部地区管线的各种细节，又可浏览区域管线的宏观分布；既可研究单种管线情况，又可了解各种管线的整体分布关系；既可用以指导工程施工，又可用来作新区规划或管线设计，使管理工作得心应手。

4) 提高了决策的科学性和合理性

管线信息便于传输，适于一次建设，多家共享。使用网络工具来优化资料调配，作各种应急处理，提高了决策的科学性与准确性。 三、 某某管网管理系统建设总体思想 (一)

系统建设目标

城市基础地里数据库是城市规划、建设和管理的基础数据资源，也是城市其它管理部门、行业及公众地理信息应用的基础资源。基础地理信息数据库平台的建立和有效运转，是其它专业应用系统能否坚实、可靠建立与运行的基础保障。地下管线是城市最重要的基础设施之一，是城市赖以生存的“生命线”。城市综合地下管线应用系统是城市地理信息平台建设的重要组成部分。

项目总体目标：应用地理信息、三维虚拟、一体化管线探测等先进技术，建立数字城市基础地理信息数据库，实现城市基础地理信息资源的集中管理、统一服务；建立基础地理数据库系统，形成政府，行业部门等地理信息互联互通和共享应用，为城市规划、国土、城建、交通、水利、公安、环保等各政府部门提供科学、准确、及时的地理空间信息服务，为城市发展战略决策分析、制定规划、应急响应及实施一切重大战略举措提供所必需的基础信息平台和技术支撑；建设城市综合地下管线数据库，实现城市综合管线与专业管线信息的分布式共享交换和一体化组织；建立综合管线应用系统，为城市管线的规划、施工及运行管理、城市地上地下空间统一开发利用提供完整的管线信息服务，规避管线事故频繁风险，降低各类事故的经济损失，为城市建设、预警防灾、应急抢险提供辅助决策支持。 (二)

系统建设任务

利用现代地理信息技术整合城市信息资源，促进城市地理信息资源的统筹开发与利用，为城市科学管理与决策提供支撑，对于提升城市软实力、推进经济结构调整、增强可持续发展后劲将产生积极的推动作用。项目建设综合内容可归纳为“一库、一平台、一应用、一环境”，即一套城市基础地理信息数据库、一套数字城市基础地理信息管理系统平台、一项城市综合地下管网应用系统、一套运行支撑环境。

其主要任务包括：

1、建立城市多尺度、多类型基础地理空间数据库体系，丰富城市建设部门、尤其是掌握地理信息资源的部门之间有效的基础地理信息共建共享机制，逐步建成包括大地测量控制、地形、地貌、地名、交通、水系、境界、地名地址、城市三维模型等基本地理要素信息的基础地理信息数据库体系。利用现有的某某数字化地形图测绘工程可为数字城市建设提供现势性、精度高的300平方公里的1：2000地形图，300平方公里的1：2000数字正射影像图等基础地理数据，完善基础地理信息数据库体系。

2、开发数字城市基础地理信息信息管理系统，支持多类型、海量的地理数据管理与分析，建立分工明确、相互配合的长效基础地理信息数据获取和更新机制，不断提高基础地理信息的现势性。

3、城市基础地理信息数据库的基础上，由规划建设局牵头，整合已有的综合管线和专业管线信息，建成统一的、权威的、标准的城市综合地下管线数据库和综合地下管线应用系统。推动数字城市基础地理信息数据库公共平台的广泛应用，确立和强化数字城市基础地理数据库的权威性和唯一性，避免重复投入，杜绝随意建设，确保基础地理信息平台在政府相关部门充分利用。

4、建立支撑数据库与系统建设和运行所需的服务器、工作站、GIS 平台、数据库平台等软硬件基础设施、网络环境及支持环境。 (三)

系统建设原则

1. 先进性与实用性相结合的原则

在保证系统整体结构、操作系统平台、软件平台、开发平台、应用功能等方面总体先进的前提下，尽可能采用实用成熟的技术，促进项目的建设成功。 2. 安全性与易用性相结合的原则

在保证系统安全的前提下，充分考虑实际运行和操作的简单化、标准化。

3. 前瞻性与经济性相结合的原则

系统设计时在设备容量、计算机性能、软件平台指标等方面应有适当的超前量，以延长系统的生命周期。同时要把握好系统设备的性能价格比，注重经济实用。

4. 基础性与应用性相结合的原则

系统的基础性工作是为了更好地为应用服务，系统的应用服务也需要一个坚实的基础保障，在落实基础性的工作的同时，应用要及时跟上。 5. 通用性与特色性相结合的原则

应该尽量采用目前通行的、成熟的和具有普遍推广价值的技术和解决方案，有利于技术交流，避免走不必要的技术弯路，也有利于项目成果的推广和应用。同时，在具体应用上，特别是在一些关键技术和创新点上应该结合本系统的具体要求和某某城市信息办的具体情况、具有特色。 6. 规范性与开放性相结合的原则

系统的建设要严格按照国家、地方和行业的有关标准与规范，如空间数据分层与管线缓冲区、数据质量与元数据标准等。在没有标准与规范的情况下，要参照国家、地方和行业的相关标准与规范，制订相应的标准与规范。系统的分析、设计、实现和测试要严格按照软件工程标准和规范。 7. 全局性与可扩展性相结合的原则

在把握全局性的基础上，要实现城市地下管网资源（硬件、软件、网络和数据）的应用，使系统能在管理与决策中真正地发挥作用，从而进一步提高管理与决策的效率、质量和水平。

为了确保整个系统的可持续发展，还应具有较强的可扩展性。当出现机构调整、变动、业务内容与流程变更等情况时，能方便地进行系统流程和功能的调整，以适应各种具体需求的变化；系统还要能够方便地进行管理与维护，软、硬件的

升级不影响正常运作，系统功能、结构以及数据库可方便地扩展。 8. 高性能和稳定性相结合的原则

在系统设计、开发和应用时，应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，确保系统较高的性能，如在网络环境下对空间图形的多用户并发操作要具有较高的稳定性和响应速度，综合考虑确保系统应用中最低的故障率，确保系统的良好运行。

一方面，系统应具有一定的容错功能，保证系统的长期正常运转；另一方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外的软、硬件故障等情况下，能够很好的处理并给出错误报告，并且能够得到及时的恢复，减少不必要的损失。 9. 安全性和保密性原则

系统要有使用权限控制，对数据要有加密措施。要注重安全意识，严格执行各级政府颁布的安全和保密规定，建立严格的信息公开审查制度，保证系统和信息的安全。

要防止数据库的非法使用、随意扩散和遭受破坏，应采取一定的措施，如规定数据使用权限，定义用户级别、采用上机口令等，限制非法用户进入系统；在数据输出时采取查询日志方式记录输出日期、时间、数据内容、图件张数。建立“磁盘镜象”等数据安全保障措施，实行“运行日志制度”等。 (四)

系统设计依据

系统设计主要依据规范与标准：

1) CJJ61—2004《城市地下管线探测技术规程》 2) GB/T7929—1995《1:500 1:1000 1:2000地形图图示》 3) GB/T13989—1992《国家基本比例尺地形图分幅与编号》 4) GB/T17798—1999《地球空间数据交换格式》 5) GB/T18315—2001《数字地形图系列和基本要求》

6) GB/T15967—1995《1:500 1:1000 1:2000地形图航空测量数字化测图规

范》

7) GB/T18316—2001《数字测绘产品检查验收规定级质量评定》 8) GB/T17278—1998《数字地形图产品模式》 9) GB/T2312《信息交换汉字编码字符集基本集》 10) GB/T2660—1999《中华人民共和国行政区划代码》

11) GB/T 16260-1996 信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南，相关

国际标准 ISO/IEC 9126:1991

12) GB/T 15697-1995 信息处理按记录组处理顺序文卷的程序流程，相关国

际标准 ISO 6593:1985

13) GB/T 15538-1995 软件工程标准分类法

14) GB/T 15535-1995 信息处理单命中判定表规范，相关国际标准 ISO

5806:1984

15) GB/T 15532-1995 计算机软件单元测试 四、 管网管理系统的数据组织

作为一个区县级别的空间数据库，某某综合地下管线数据库必须面对不同的用户或应用群体，系统的主要需求表现在各类数据的快速检索查询、数据的更新与维护以及数据的安全等等多个方面，所以必须对数据库中的数据进行合理的组织和分类来满足上述需求。 (一)

数据库的组织

数据库中的数据按照格式可以分为空间数据和属性数据。在数据库的逻辑设计中，对于这两种不同格式的数据分别组织：

1. 空间数据

空间数据的逻辑组织

2. 属性数据

属性数据的逻辑组织

(二)

数据的组成

综合地下管线信息系统的数据组成包括地下管线数据和基础地形图两个部分。

1. 地下管线图组成

（1） 地下管线信息系统的管线空间数据模型

1)

管点的定义：

✓ 一般探测点（位置点）

✓ 特征点（依管线种类不同而异，如给水有：弯头、三通、四通

等）

✓ 附属物点（依管线种类不同而异，如给水窨井、消防检、阀门

等） ✓ 时间点

2) 一条管线的定义：

按管线连接关系以下列管线点为管线的起点和终点：

✓ 特征点（三通、四通、人孔）

✓ 附属物（阀门、消防栓、窨井、接线箱、污水篦、手孔、上杆） ✓ 变径点 ✓ 变材点 ✓ 埋设年代变化点 ✓ 权属单位变化点 ✓ 报建案号变化点 ✓ 时间点

（2） 地下管线信息系统的管线属性数据模型 1) 管点属性表 字段 1 2 3 4 5 6 7

字段名 Exp_No Map_No S_Code X Y Surf_H Feature

类 型 Text(8) Text(4) Number(2) Number(10,2) Number(10,2) Number(6,2) Text(8)

中 文 意 义 物 探 点 号 图 上 点 号 点符号代码 X 坐 标 Y 坐 标 地 面 高 程 特 征

备注 测区内唯一识别码 1:500图幅内唯一识

别码

8 Subsid Text(8) 附 属 物

当Exp_No为偏心井

9 OFFSET TEXT(10) 偏心井位 时，填入偏心井盖中

心点号

位移后的图上

10

MAPNO_

X

Number(10,2)

点号的位置X

坐标 位移后的图上

11

MAPNO_

Y

Number(10,2)

点号的位置Y

坐标

按测量坐标系 按测量坐标系

2) 管线属性表 字段 1 2 3

字段名 S_Point E_Point S_Deep

类 型 Text(10) Text(10) Number(7,2)

中 文 意 义 起点物探点号 连接方向 起点埋深

备注 终点物探点号 雨污排水管注管底

埋深 雨污排水管注管底

埋深

直埋 1-矩形管沟2-6

D_Type

Number(1)

埋设类型

园形管沟 3-拱形管沟 4-人防 5-管块 6-套管 7-其它

7 8 9 10

D_S Mdate B_Code Line_Styl

e

Text(15) Long Date Text(10) Number(1)

管径 建 设 年 代 权属单位代码 线 型

直径或宽X 高

0-非空管 1-空管 2-井内连线

4 5

E_Deep Material

Number(7,2) Text(8)

终点埋深 材 质

11 12 13 14 15 16 17 18

Cab_Coun

t V oltage Pressure Hole_Num Hole_Use

d D_DIA Road FlowDirec

t MEMO Link_code

Text(10) Text(10) Text(10) Text(10) Text(10) Text(10) Number (3) Number (1)

电缆条数 电压值 压力值 孔 数 占用孔数 套管尺寸 路名代码 排水流向

高压 中压 低压 列孔数X 行孔数

￠100/铁塑/灰

0—起点到终点、1—

终点到起点 工业、热力、给水等流体类型或内容 与管沟表同

19 20

TEXT(20) TEXT(21)

备注 管沟连接码

2. 管线数据分类

根据技术规程管线的数据可分成9大类：

管 类 给水 排水 燃气 电力 电信 电视 广播 热力 工业管道

管点 JSpoint PSpoint RQpoint DLpoint DXpoint TVpoint GBpoint RLpoint GYpoint

管线 JSline PSline RQline DLline DXline TVline GBline RLline GYline

管线注记 JStext PStext RQtext DLtext DXtext TVtext GBtext RLtext GYtext

每个大类下面分成几个小类，下面以排水管线为例来说明：

管 类

管点

管线

管线注记

雨污合流 雨水 污水

3. 基础地形图

HSpoint YSpoint WSpoint

HSline YSline WSline

HStext YStext WStext

基础地形数据含有政区、居民地、交通与管网、水系及水利工程设施、地貌、地名、测量控制点等内容。它既包括以矢量结构描述的带有拓扑关系的空间信息又包括以关系结构描述的属性信息。用数字地形信息可进行长度、面积量算和各种空间分析，如：最佳路径分析、缓冲区建立、图形叠加分析等。数字地形数据库全面反映数据库覆盖范围内自然地理条件和社会经济状况，它用于建设规划、资源管理、投资环境分析、商业布局等各方面，可作为人口、资源、环境、交通、报警等各专业信息系统建立的空间定位基础。

本系统根据综合地下管线信息系统本身的特点，对基础地形图进行以下分类，

五、

系统功能设计 (一)

概述

某某三维管网信息系统主要包括信息查询功能、统计功能、三维图显示管理功能、空间数据分析功能、输出打印功能和系统管理等功能。具体功能如下：

(二) 信息查询功能

信息查询功能主要根据用户提供的条件和信息，系统能快速准确的查询到相的管线数据，并对查询到的数据进行进一步处理。主要有：点选取查询、矩形选取查询、多边形选取查询、缓冲区查询、属性条件组合查询，空间条件查询等查询功能，在特殊的图库管理查询中，还包括有按图号查询、按道路名查询、按测区查询、按地名查询、按索引查询、按坐标查询显示管线图等，并可对查询结果突出显示。

系统还具有多样的查询定位手段，通过鼠标地图查询（点击查询、各种范围查询等），组合条件查询及统计分析，多种快捷定位（语义定位、工作区定位、鹰眼定位、坐标定位、对象定位等）等，可以实现对图形数据和属性数据的查询。

1. 实现图数及数图查询

即可在图形目标上进行查询并将查询结果以新图表示，同时检索出相应属性库；也可以根据属性进行任意复杂程度的逻辑查询，并将查询结果以图形方式表示。具体可分为：管线线状信息查询；检修管网、阀门等特殊结点查询；管线断面信息查询；参考点位图查询；指定点重新生成点位图；图元量算(指定区域内点数、指定管线长度、指定点间距等)

2. 管道资料查询

可按口径、压力级别、影响范围、故障类别、调压器类型、维修日期、管龄和材质等进行查询；

3. 阀门资料查询

可按阀门编号、维修日期等进行查询；

4. 调压器资料查询

可按调压器编号、类型、维修日期等进行查询；

5. 历史资料查询

可查询改建前的管道、阀门、调压器等资料；

6. 规划资料信息查询

如规划新的煤气管网等。

7. 量测、信息显示和动态标注

系统支持任意两点间的管线长度计算或任意区域面积的计算，通过鼠标的移动就可轻松实现，同时还显示管线的主要信息。可随意选择颜色进行自由注释、标注任意点坐标、管点属性及两点的距离等。

(三) 统计功能

统计功能对当前已入库的空间数据进行分类统计功能，主要包括管线长度统计、管线点类型统计、综合统计、区域统计、分类统计、条件统计等统计功能。用户可以根据系统提供的统计条件对满足条件的管线点的数据进行分类统计，并打印输出统计结果的图表。

1. 按修建年代统计(阀门、管线、节点) 输出报表

阀门、管线、节点图层中包含有修建年代字段，用户指定某个建设年代范围，在此范围内的管点个数，和管线长度进行统计，统计结果按照管类进行区分显示，如自来水管类、燃气管类。同时还可以将统计结果以直观图形式输出显示。

2. 按管线阀门统计输出报表

按照管线类别对阀门数量和类型进行个数统计，统计结果按照管类进行区分显示，如自来水管类、燃气管类。同时还可以将统计结果以直观图形式输出显示。

3. 按报废日期统计(阀门、管线、节点) 输出报表

首先用户设置管线或者阀门等设备的使用年限，根据公式：使用年限 + 建设年代 = 报废日期。其次用户指定报废日期，超过此日期的管点、管线进行统计，并将超期的设备在地图中进行高亮显示，统计结果包括管点个数和管线长度，最后将统计结果以报表的形式输出。

4. 统计阀门、管线、节点维修记录、时间、次数输出报表

用户对某个设备进行更新，系统自动记录设备的维修历史，包括维修时间、次数等信息，并进行统计操作，最后能将统计结果以报表的形式输出。

(四) 三维图显示管理功能

1. 三维显示

三维图显示功能用户通过划定三维管线显示区域，选择当前范围内可视管线数据，系统将自动该范围内的管线三维模型展现出来，使地表呈现塌陷或透明的模式（如上图所示），使隐藏在的三维管线显露出来。用户可以从不同视角来浏览管线，能进行放大缩小和旋转等功能，并可以查询管线的属性数据信息，而且能在三维图上进行简单分析，可以对管线进行垂直径距分析提供直观的判断工具。

2. 三维空间量算

提供了多种空间量算功能，在三维场景中精确测量空间点之间的距离、三维空间高度、地表面积、任意多个空间点围成区域的面积等。

(五) 空间数据分析功能

管线的空间数据分析功能主要是对已入库的管线数据根据当前的业界标准对管线的现状进行分析。主要包括管线事故的影响区域分析、管线交叉路口分析、管线的连通性分析、以及管线的水平径距分析、垂直径距计算等分析功能。具备地上、地面、地下、三维纵模断面自动生成功能，如下图所示。

1. 爆管分析

鼠标点击爆管管线位置，显示受影响的管段区域，给出关阀方案，显示所有应关闭的阀门，输出关阀报表，关阀图和因关阀影响停水的重要用户信息。通过管爆分析功能，可以快速找出距管道爆裂处阀门，以便及时关闭，降低事故引起的损失。

2. 缓冲分析

在一个中心点, 搜索任意范围内所需要的目标。例如以一个大楼为中心, 搜索500米范围内可用的消防栓。

3. 预警分析

假定一些数据进行模拟演示, 判断管线是否会发生故障，例如:以雨水管线为例, 假定降水量的大小进行模拟, 可以判断出雨水管线是否会发生堵塞。

4. 连通性分析

对管网进行一定程度的模拟仿真分析，显示当前管网的连接情况和供水状态，可以制定管网中任意两节点，能计算出两节点是不能连通，并可给出最短路径。可模拟开、关阀门。

5. 剖面分析功能

管线数据的剖面分析功能主要分为横断面分析和纵断面分析功能。用户绘制剖面线获得剖面线与当前管线的交叉点。系统对交叉点处横断面进行分析处理，并生成横断面图和断面分析的成果表数据，可以打印、输出；纵断面分析是对管线数据的纵截面进行分析处理，并生成纵断面图和断面分析的成果表数据，并可以打印、输出。

（1） 三维剖面显示

（2） 横断面分析

根据断面下的情况，生成截面管径、地面高程、管顶高程、埋深等信息，显示横断面图时，使地面线（道路断面）更符合现实，能清晰显示侧右线、绿化带、隔离带等。生成或打印断面时，可以分别定义横、纵向的比例，并在图上标注比例，横断面图的生成增加类似于CAD 中的标注功能，即直接指定图上空的区域后将断面图生成在图上。

（3） 纵剖面分析

指定分析管线，以几何图表的形式显示出分析管线的纵剖面区域，并列表显示纵剖面区域管线的相关属性，按照国家标准设定显示内容。

6. 地面开挖模拟

针对地下管网管理过程中经常出现的地面开挖问题，三维管网系统提供了任意区域的地面开挖模拟，设置开挖深度和边界范围，三维地形自动塌陷，暴露出地下管网的分布情况，为施工提供决策支持。

(六) 输出打印

系统提供向其他平台的输出转换功能。如转出为AutoCAD 的dxf 格式，MapInfo 的MIF 格式等，并且可以输出以下图片和报表资料：大比例尺基础地形图，综合管网图及专业管线图、各种专题图、各种成果表、放大图等，并可以按照任意区域输出图形。

1. 打印输出

对于指定区域内任何管理者的感兴趣信息，系统都能够以“所见即所得”方式将其打印输出。

2. 文本输出

主要是统计报表，即属性数据的输出和建立在空间统计和分析基础上的统计分析结果的输出。

3. 报表生成

包括：管线统计表、阀门统计表、管网附属设施统计表、阀门跟踪记录卡、阀门维护工作单、维修工作单、管线设施信息表等

(七) 系统管理

1. 系统管理

系统提供灵活的用户管理机制，可创建、编辑、删除系统组和用户，并可定义用户权限。应用系统按功能分类，可定制各系统的使用用户。

日志管理（用户登录、修改某些重要数据的记录）提供可靠的多级管理安全机制，对重要的数据进行自动备份。

2. 安全管理

用户登录和用户合法性检查:用户输入用户名和密码后，在用户信息库中查找有无此用户及用户密码是否正确。

用户权限检测 ：在系统中有一个用户功能权限检测模块, 用户每进入一个界面前, 系统会自动调用该功能模块, 据用户权限数据库的内容对每个功能控件的状态进行设置(使能或不能) 。

3. 用户权限管理

✓ 增加用户

✓ 删除用户

✓ 设置用户权限

✓ 修改用户权限

用户管理器

六、 系统运行环境设计

(一) 系统运行软件环境设计

1. 操作系统选择

从安全可靠性能、使用维护方便程度、可集成扩展性以及应用开发支持等方面考虑，服务器及客户机操作系统采用Windows 系列产品，其特点如下：

（1） 丰富的Web 解决方案

Windows 2000 Advanced Server在从文件打印到高级行业应用程序服务的全部服务中都集成了Internet 技术。因为Internet Information Server（IIS ）完全集成在操作系统中，所以Windows 2000 Server可以让企业用户更有效地使用Web 共享信息、创建Web 商业应用程序，并将Windows 2000 Server操作系统的功能带入到Web 世界中。

（2） Internet/Intranet配置可伸缩性

在Windows Advanced Server中利用最新的8路SMP 服务器按比例扩大，获取更高处理能力。在Windows Advanced Server中使用英特尔公司的PAE （物理地址扩展）技术实现了8GB 随机存储器支持，通过使用更大的内存容量，可以改善系统性能并处理最苛刻的应用程序。IIS 通过限制Web 应用程序或站点可以使

用的CPU 时间量，可以确保其他网站或非Web 应用程序有更多可用的处理器时间，因而有更好的性能。通过对1GB 网络的支持，Windows 2000 Advanced Server在高性能网络上提供了高性能处理。更大的吞吐率无需增加网络带宽即可提升性能。

（3） 对最新安全标准的支持

Windows 2000 Advanced Server和IIS 使用最新标准建立安全的内联网、外联网和Internet 站点，这些标准包括：56位和128位SSL/TLS、IPSec 、Server Gated Cryptography （服务器门控加密技术）、摘要验证、Kerberos v5验证和Fortezza 。

（4） 高可靠性

1）内核方式写保护：有助于防止错误代码干扰系统运行。

2）Windows 文件保护：防止新安装的软件替换重要的系统文件。

3）驱动程序证书：识别出那些已经通过Windows 硬件质量实验室测试的设备驱动程序，如果用户企图安装无证书驱动程序，系统将给出警告。

4）IIS 应用程序保护：应用程序保护将Web 应用程序和Web 服务器的运行隔离开来，从而有效地防止某应用程序导致整个Web 服务器的崩溃。

（5） 更高的服务器和网络可用性

1）群集服务：双节点群集服务提供了对关键应用的硬件或软件故障的容错性，这些关键应用包括数据库、知识管理、ERP 及文件打印服务。

2）网络负载平衡（NLB ）：在Web 或终端服务服务器组中，一旦某服务器出现硬件或软件故障，NLB 技术将在10秒内自动在剩余的服务器中重新分配工作负载。

3）分布式文件系统（DFS ）：在一个网络上创建多个文件服务器和文件服务器共享的单个分级视图。DFS 可以让用户更方便地定位文件，并通过在分布式服务器上保持多个文件副本的方法提高可用性。

2. 数据库平台

目前市场上关系型数据产品主要有：Oracle 公司的Oracle 11g、Microsoft 公司的SQL Server2000、IBM 公司的DB2等。该系统运行涉及大量数据管理能力、同时要求对空间数据存储的支持能力等，同时又要求方便管理，所以拟采用Oracle 企业版或SQL Server2003作为数据库平台。

3. 系统开发平台

系统采用基于微软的.NET 框架，利用C#与ASP .NET 进行开发。

(二) 系统运行硬件环境设计

硬件环境设计主要针对数据库和应用服务器而言。

硬件设备应具备出色的数据处理能力及可扩展性，采用先进的监控、冗余、容错等技术。

存储、备份设备。增强数据存储及备份能力，根据数据存储数量及其增长情况，适当增加盘阵、磁带机、光盘刻录机等。

配备加密机和防火墙等设备，加强数据的安全性。

通过配置网络存储环境，实现集中的存储管理。

进一步，应配置远程的备份网络存储环境和应用环境，实现数据和应用的异地容灾。

(三) 系统安全环境设计

网络计算机系统的安全不是孤立某一方面的安全问题，而是一个安全体系，一般包括物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和数据安全等多个层次。

1. 物理安全

保证计算机信息系统各种设备的物理安全是保障整个网络系统安全的前提。物理安全是保护计算机网络设备、设施以及其它媒体免遭地震、水灾、火灾等环

境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为导致的破坏过程。它主要包括三个方面：

（1） 环境安全

对系统所在环境的安全保护，如区域保护和灾难保护；（参见国家标准GB50173－93《电子计算机机房设计规范》、国标GB2887－89《计算站场地技术条件》、GB9361－88《计算站场地安全要求》

（2） 设备安全

设备安全主要包括设备的防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、抗电磁干扰及电源保护等，保证整个系统的高可用性；主要服务器、网络设备、UPS 设备、主要线路冗余备份。

（3） 媒体安全

包括媒体数据的安全及媒体本身的安全，对主机房及重要信息存储、收发部门进行屏蔽处理。

2. 操作系统安全

目前的操作系统或应用系统无论是Windows 还是其它任何商用UNIX 操作系统，其开发厂商必然有其后门。而且系统本身必定存在安全漏洞。这些" 后门" 或安全漏洞都将存在重大安全隐患。系统的安全程度跟对其进行安全配置及系统的应用面有很大关系，操作系统如果没有采用相应的安全配置，则其是漏洞百出，掌握一般攻击技术的人都可能入侵得手。

对于操作系统的安全防范可以采取如下策略：尽量采用安全性较高的网络操作系统并进行必要的安全配置、关闭一些起不常用却存在安全隐患的应用、对一些保存有用户信息及其口令的关键文件使用权限进行严格限制；加强口令字的使用，并及时给系统打补丁、系统内部的相互调用不对外公开。填补安全漏洞，关闭一些不常用的服务，禁止开放一些不常用而又比较敏感的端口等，那么入侵者要成功进行内部网是不容易，这需要相当高的技术水平及相当长时间。通过配备操作系统安全扫描系统对操作系统进行安全性扫描，发现其中存在的安全漏洞，

并有针对性地进行对网络设备重新配置或升级。

3. 应用系统安全

在应用系统安全上，在应用系统开发过程中，应注意在以下方面加强系统安全：加强登录身份认证，确保用户使用的合法性；并严格限制登录者的操作权限，将其完成的操作限制在最小的范围内；对重要信息的修改/变更要充分利用应用系统本身的日志功能，对用户所访问的信息做记录，为事后审查提供依据。

4. 防火墙方案

防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的安全措施之一。防火墙通过制定严格的安全策略实现内外网络或内部网络不同信任域之间的隔离与访问控制。并且防火墙可以实现单向或双向控制，对一些高层协议实现较细粒的访问控制。

5. 通信保密方案

数据的机密性与完整性，主要是为了保护在网上传送的涉及秘密的信息，经过配备加密设备，使得在网上传送的数据是密文形式，而不是明文。鉴于网络分布较广，网点较多，而且可能采用DDN 、FR 等多种通讯线路。建议采用网络层加密设备（VPN ），VPN 是网络加密机，是实现端至端的加密，即一个网点只需配备一台VPN 加密机。根据具体策略，来保护内部敏感信息的机密性、真实性及完整性。

6. 入侵检测方案

利用防火墙并经过严格配置，可以阻止各种不安全访问通过防火墙，从而降低安全风险。但是，网络安全不可能完全依靠防火墙单一产品来实现，网络安全是个整体的，必须配相应的安全产品，作为防火墙的必要补充。入侵检测系统就是最好的安全产品，入侵检测系统是根据已有的、最新的攻击手段的信息代码对进出网段的所有操作行为进行实时监控、记录，并按制定的策略实行响应（阻断、报警、发送E-mail ）。从而防止针对网络的攻击与犯罪行为。入侵检测系统一般

包括控制台和探测器（网络引擎）。控制台用作制定及管理所有探测器（网络引擎）。探测器（网络引擎）用作监听进出网络的访问行为，根据控制台的指令执行相应行为。由于探测器采取的是监听不是过滤数据包，因此，入侵检测系统的应用不会对网络系统性能造成多大影响。

7. 漏洞扫描系统

网络扫描系统可以对网络中所有部件（Web 站点，防火墙，路由器，TCP/IP及相关协议服务）进行攻击性扫描、分析和评估，发现并报告系统存在的弱点和漏洞，评估安全风险，建议补救措施。

系统扫描系统可以对网络系统中的所有操作系统进行安全性扫描，检测操作系统存在的安全漏洞，并产生报表，以供分析；还会针对具体安全漏洞提出补救措施。

实施漏洞扫描方案可以采取购买漏洞扫描软件并经常更新漏洞知识库，定期对系统和网络进行扫描；

8. 防病毒方案

关于整个网络的防病毒解决方案，要考虑以下几个方面：要有全球病毒检测网；随时提供病毒资料及杀毒补丁下载；自动分发功能，易于快速更新；实时监控，具有免疫功能等。建议采用高级防病毒套件，这些防病毒套件为用户的网络提供全面、完善的防病毒解决方案，采用服务器/客户端体系架构, 对用户的网络实施从服务器到工作站客户端的全方位的防病毒保护。可以防止各种引导型病毒、文件型病毒、宏病毒、传播速度快且破坏性很大的蠕虫病毒等进入内部网，阻止不怀好意的Java 、ActiveX 小程序等攻击内部网络系统。

9. 数据存储方案

磁带存贮系统是所有存贮介质中单位存贮信息成本最低、容量最大、标准化程度最高的存贮介质；磁盘阵列由多个磁盘驱动器组成，由主机(利用阵列卡) 或自带控制器进行控制，提供大容量的存贮能力和较高的数据访问速率，是实现企

业存贮的主力设备；光盘库具有容量大、换盘速度快、支持跨盘检索、支持网络无缝数据刻录等。利用这些存贮介质可以大大提高数据的存贮能力和安全性。

网络存贮技术也是提高数据存贮安全的有效手段之一，且目前在各种企业级存贮方案中被广泛采用。NAS(网络直边存贮) 是基于局域网LAN 的存贮，它占据LAN 上的一个结点，通过局域网代替总线数据传输；SAN(存域网) 是一种独立于服务器所在的LAN 之外的处成体系的具有无限存贮能力的高速存储网络，采用高速光纤通道作为传输媒体，以FC(光通道) 加iSCSI 作为存贮访问协议，将服务器和存贮设备连接成单独的网络子系统，实现共享存贮的目标。

10. 安全管理制度

制定健全的安全管理体制将是网络安全得以实现的重要保证。省厅根据自身的实际情况，制定如安全操作流程、安全事故的奖罚制度以及对任命安全管理人员的考查等。构建安全管理平台，组成安全管理子网，安装集中统一的安全管理软件，如病毒软件管理系统、网络设备管理系统以及网络安全设备统管理软件。通过安全管理平台实现全网的安全管理，将会降彽很多因为无意的人为因素而造成的风险。

七、 系统特色

(一) 管网建模自动化

管线的竣工资料或者探测的结果大多是二维矢量线数据，系统根据二维数据的平面坐标、埋深、管径等数据批量生成三维管线模型，关联属性数据库，并且提取管线之间拓扑关系，自动生成弯头。

(二) 三维管网模型上的拓扑分析

完全摆脱对二维管网数据的依赖，直接在三维管网模型上进行拓扑分析，彻底解决三维数据模型无法进行拓扑分析的技术难题。为关阀分析、连通性分析、事故影响范围分析等提供技术支撑.

(三) 方便实用性强

最大程度地满足城市管网管理是系统建设的根本目标，是本系统设计的基本

出发点。做到易于使用、便于系统管理、数据更新简便和系统升级容易，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，以及友好的用户界面。系统从切实的必需的功能出发，不追求大而全的当前功能，而是实现切实的必要的功能，使每个实现的功能能用、好用、用户喜欢用，减少用户学习的时间。同时也为将来的扩展留下足够的接口，逐步完善，持续发展。

(四) 可维护、可扩展的开放性结构

真正实现集管线规划与管理为一体，可对各类管线进行快速方便的查询、定位与统计，制出标准的管线剖面图；具有故障定位、关阀方案、最佳路径、最短路径等管网分析功能；可实现管网的自动标注、自动捕点，自动提示安全间距，并能显示及打印精美标准的管线图与三维管线图。极大的简便工作人员的操作管理，同时能提供辅助决策支持。

八、 项目实施与管理

(一) 组织与管理

为了顺利地进行项目的开发，我公司将以项目组的形式进行开发，由项目领导小组进行协调和配合，拟定详细周密的开发计划、合理地调配人力、全权负责项目的开展。

根据软件工程的要求和实施管理项目的经验，确定本项目按照如下图所示的项目管理机构编制组建。

项目管理机构图

（1） 项目总负责

由信息中心高级管理人员公司总经理组成，进行项目的宏观管理、协调等工作。

（2） 技术委员会

由经验丰富的从专家组成。能够指导项目的执行、解决项目实施过程中的关键问题。

（3） 项目经理

负责项目管理，协调，审核项目开发进展情况；对项目中存在的问题作出决策，解决项目中出现的重大问题。负责项目质量管理，按制订的标准及控制手段执行进度管理、风险管理和变更管理及数据标准化工作。

（4） 研发经理

负责组织整个项目的开发、技术设计及方案、文档的编制及审核，协助项目经理全面负责工程的技术及管理，系统指导开展有关技术开发的工作。

（5） 系统研发

负责系统的各模块程序设计及集成方案设计、接口方案设计等工作。

（6） 软件测试

负责软件的测试工作，编写系统测试报告。

为保证系统的顺利进行，以上设立的项目管理机构中，未经甲方的建议或许可，项目经理不变更。

(二) 项目质量管理

1. 软件开发质量标准的确定

质量的测定是相对标准而言的。软件成果质量标准可以分为系统功能标准与系统运行标准两部分。

（1）软件功能标准由系统总体设计确定，因此，用户需求模型的质量水平

是功能开发质量的基础。为了确保需求建模质量，采取以下措施：

✓ 制定用户需求调研大纲；

✓ 制定并严格遵守调研规范，其中包括调研提纲通知预约、访谈记录与

用户确认、业务需求分析报告确认等；

✓ 收集并仔细研究各项与管线管理有关的政策法规；

✓ 以需求分析报告为基础开展系统总体设计；

✓ 系统总体设计由项目组成员初审，再专家对设计书进行审定。

（2）对于应用软件的运行质量标准，可以用以下一组技术指标表征：

✓ 系统采用的关键技术的先进性；

✓ 专业应用模型符合行业规范；

✓ 系统的安全性与稳定性指标。

2. 软件质量保障措施

严格按照ISO9000和CMM3质量体系认证工作，这两项认证对于本项目开发具有现实的指导意义；

乙方的项目人员均具有良好的业务训练和工程实践经验。

(三) 软件测试

测试是系统最后一个检验过程，也是非常重要的一个环节。我公司派遣独立于开发的项目测试组，保证测试过程的相对独立性和有效性，达到了合同所要求的技术要求和性能要求，满足用户需求。

九、 结语

系统根据各专业管线的特点并结合专业数据分析模型进行了模型整理，设计了面向决策的分析功能，如爆管分析、断面分析、抢险分析、三维动态显示等。为有关部门提供决策分析的数据依据。

系统充分结合了互联网InterNet 技术，构建系统的BS 模型，使得管理部门能够利用互联网技术实现资源共享，通过本系统的公共服务子系统实现了三维管线信息的互联网查询浏览。