金融合同管理模板(10篇)

时间:2023-05-30 14:43:24

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇金融合同管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

金融合同管理

篇1

经甲、乙方友好协商,甲方自愿将资金________万注入_________期货经纪有限公司的甲方帐户(资金帐户号___________)委托乙方全权管理。

委托管理细则如下:

一.委托管理期限: 从______年___月___日至______年___月___日。

二.甲乙双方应遵循以下条款进行利益分配

?1.甲方帐户资金,在委托期内与乙方每月进行结算,增值部分当月进行利益

?? 分配。

?2.甲方帐户资金增值部分,在委托期内达到或超过本金的100%,乙方可随时

?? 封盘,将其增值部分进行利益分配。

?3.甲方欲在中途追加资金,应经由甲乙双方协商,并签订补充协议。

三.甲方资金在委托期间亏损如超过本金的20%,甲方有权单方面终止本议但

乙方不负责亏损金额的赔偿。

四.在乙方管理甲方帐户期间,双方遵循以下细则:??

?1.甲、乙双方共同拥有甲方帐户密码,甲方可以对帐户进行随时监督。

?2.甲方不得对乙方的理财交易行为做干涉,且未经乙方同意,不得对甲方帐

?? 户进行交易操作。

?3.非第三款原因,甲、乙双方中途欲单方面终止本协议,须事先与对方协议

?? 并经由对方同意,方可终止协议。

?4.在理财协议执行过程中,甲方未经乙方同意,不得单方面划转甲方帐户资

?? 金或提取现金。

?5.在出金时甲乙双方同意后,甲方应先把增值部分的______注入乙方指定??

?? 的资金帐号。

?6.签于期货投资的风险性,对理财过程中所发生的非系统性风险导致的亏损

?? 乙方不承担责任。

五.本协议一式两份,甲乙双方各执一份,本协议自双方签字起执行。

甲方代表人(签字):__________联系电话:______________

甲方住址:_______________________________________________________

篇2

中图分类号:G434 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2013)02-129-002

数字档案馆具有馆藏资源数字化、信息组织与传输网络化、服务范围扩大化、信息资源共享化、信息检索便捷化等诸多特点。随着信息技术日新月异的发展,高校建立数学档案馆势在必行。信息数字化能够使档案管理更加现代化、档案电子及信息查询更加便捷等。而档案信息管理系统作为数字档案馆的基石,更发挥着不可替代的作用,可以说数字档案馆的大多数服务都是建立在档案信息管理系统之上的。

所谓系统,就是在一定条件下,由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的,并具有特写功能的有机整体。从一般意义上讲,系统由输入、处理、输出、控制与反馈的四个基本部分组成。在系统理论中,系统分析是指对系统性能的理解。系统最佳化是系统设计成综合的内容。系统工程即用教学方法进行系统分析或优化,把传统的组织管理工作总结成技术并使之数值化。用系统工程来分析系统问题是比较科学的,利用系统工程这门学科的概念和原则,来进行人事组织管理方面的工作,是实现人事管理现代化的重要途径和有效手段。

河北金融学院学生综合信息档案管理系统开发,对学生端口的服务进行了增加,学生不仅可以方便的查看自己的成绩单,还可以打印出自己的成绩单,也可以直接查看自己的档案信息。对于管理员而言,实现了批量导入的功能,方便管理员管理。

一、河北金融学院学生档案系统可行性分析

河北金融学院学生综合信息档案管理系统采用的环境是MySQL,MyEclipse和tomcat6.0,需要的技术是JAVA,JSP,SSH开源框架的开发。JSP对于在Web应用中集成JavaBean组件提供了完善的支持,SSH开源框架,分为action层,Dao层,pojo层和service层,他们各个层控制和执行属于自己范围内的功能,彼此之间互相调用。本系统的页面是JSP页面,只有在登陆的时候用到了静态页面的特效。同时作为一个开发人员,需要熟悉JDK和JRE的路径配置。由此可见,该系统在技术上具有可行性。系统的开发基于本人对程序开发以及学生的实践学习而来,无需资金投入,并且系统开发过程投入的成本不高,因此经济上是可行的。

二、河北金融学院学生档案系统功能设计

通过对目标系统的分析和研究,做出了河北金融学院学生综合信息管理系统的总体规划,这是全面开发系统的重要基础。在对河北金融学院学生综合信息管理系统全面分析调查的基础上,制定出河北金融学院学生综合信息管理系统的总体规划。

1.院系管理模块

院系管理模块包括了院系的浏览,可看见院和系的浏览。院系的添加,在添加的时候对其进行了一下限制,就是所添加的系必须从属于已经存在的院,在添加系的时候不可以手动输入院的名字。院校的添加,就是单纯的增加一个新的院。

2.学生信息管理模块

此模块的信息并非是学生信息的全部,其和学生的信息放在一起才是学生信息的全部。在这个部分实现了图片和论文的上传,而且还可以对上传的论文进行下载。实现的时候,强制了上传的论文的格式为“.zip”的形式。这个模块的信息显示的时候,不是单一从数据库中一个表调出来,而是分为几个表一起调出来,其满足的条件就是所调的表中的studentID和im_student_info表中的fid一致。

3.课程管理模块

这个模块的信息是针对课程而言,对所开的课程进行了一个大体的浏览,为了方便显示学生的英文成绩单,在新添课程的时候,要求输入该课程的英文名字。同时可以实现对课程的查询,其中部分查询是模糊查询。

4.成绩管理模块

此模块单纯的就是为了管理学生的成绩。其中管理员模块实现了密码的修改,数据的批量导入。而且为了方便,把每页显示的信息显示数设置成一个固定的数值,存放在util下。

三、河北金融学院学生档案综合系统的实现

1.数据批量导入

在batch.jsp的页面对其上传的页面进行的编辑,同时调用

s:form action="uploadExcel.action",当点击上传时,BatchAction.java类控制上传:

"application/vnd.ms-excel"是控制上传的数据必须为excel表格。

InputStream in=new FileInputStream(upfile); String uploadPath=ServletActionContext.getRequest().getRealPath(UPLOADDIR);

String fileNewName=new Date().getTime()+"_"+this.getUpfileFileName();

File uploadFile = new File(uploadPath, fileNewName);

OutputStream out = new FileOutputStream(uploadFile);

然后执行读文件,读文件的时候是一条循环的语句,然而令循环的语句中的i从1开始,因为excel表格中第一行是属性。把数据读进来后先对其进行数据类型的转化,即实体化,然后把数据封装成对象。同时注意了在转化数据类型时,注意double和string的区别,而时间一般为data。在把数据封装成对象时,和其在service层对应的类是相关联的,注意大小写的问题。最后保存在数据库中。

2.课程查询服务

这是一个模糊的查询,令选择框为其赋的值为selectvalue。当你没有选择查询的条件时,selectField的值为0,当你对其赋值后。并在value中给予其值。点击查询后,就会让dao层的数据库进行查询。if("3".equals(selectField.trim())){

hql += (" where imc.chiName like '%"+selectValue.trim()+"%'");

}

这里的3代表着课程的中文名称,因为是模糊查询。所以用like进行查询。

最后通过service层的classservice.java中的getAllCount,返回其查询的值。

资助信息:保定市科技计划资助项目(11ZC001)。

参考文献

篇3

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.107

[中图分类号]F832.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)18-0-01

1 系统总体构架

1.1 技术构架

一体化系统采用面向服务SOA且基于J2EE的三(多)层体系结构来构建目标系统,并整合数据交换服务、认证与授权安全服务、主动式企业门户等技术。

一体化系统针对业务处理和分布的不同特点及对系统性能和可靠性等方面的特殊要求,选择不同的三层或两层结构来实现不同的系统。对交互频繁、业务逻辑复杂、经办量大且要求及时响应的银企业务,设计三层结构系统来提供服务。

1.2 功能体系架构

一体化系统功能体系架构如图1所示。

一体化系统包括内网系统和外网系统,内网系统主要是从工商局、人社局、国土局、环保局等信息网中获取企业信息、银行信用信息和农户信息,实现用户管理、机构管理、角色管理、系统日志、费用统计、数据管理和数据同步等功能;外网管理主要是对银行信贷产品信息、企业非银行信用信息、个人非银行信用信息、农户信用信息、引起信贷交互平台、贷款卡办理、问卷调查、政策法规宣传等进行管理,实现社会征信和金融服务的一体化、流程化、规范化和信息化。

1.3 网络体系结构

一体化系统分为内网和外网两个网络系统,其中,一体化外网系统提供银行用户、企业用户、政府用户及个人用户通过互联网接入和访问;一体化内网系统提供银行用户、银行交换数据服务器通过金融城域网接入和政府用户、政府部门数据库服务器通过党政内网接入和访问。

2 系统详细设计

2.1 用户设计

一体化系统用户主要包括银行用户、企业用户、政府用户、个人用户。其中,银行用户主要指各银行的信贷员及银行管理员,必须经过注册认证并在一定权限内查询相关信息。企业用户主要指各类市场主体,包括注册用户和非注册用户。其可使用一体化外网系统的权限,可查看银行信贷产品、企业和个人信贷需求情况、政策法规宣传平台等,主要访问一体化外网系统的银行信贷产品信息库、企业和个人信贷需求展示平台、政策法规宣传等模块。政府用户主要指需要访问和使用一体化系统,并向一体化系统提供信息的成员单位,其必须经过注册认证并在一定权限内查询相关信息。

2.2 功能设计

一体化系统主要功能由“五库五平台”构成。一体化系统主要包括银行信贷产品信息库、企业非银行信用信息库、个人非银行信用信息库、农户信用信息库、企业信用增进信息库、银企信贷交互平台、企业和个人信贷需求展示平台、贷款卡办理和问卷调查平台、政策法规宣传平台、系统管理平台。

3 系统实现

一体化系统主要实现了以下功能。第一,银行信贷产品信息库。银行信贷产品信息库是企业了解各银行信贷产品相关信息的平台。第二,企业和个人信贷需求展示平台。企业和个人信贷需求展示平台设在一体化外网系统,汇总企业和个人不定向的贷款申请,并默认供所有银行机构自行在该平台查看、搜索和联系企业或个人。第三,政策法规宣传平台。政策法规宣传平台设在一体化外网系统,国家、地方、行业的有关信用法律法规和相关信息,成为向社会公众宣传诚信知识和提高诚信意识、促进社会信用体系建设的平台。第四,银企信贷交互平台。银企信贷交互平台设在一体化外网系统,通过技术处理实现企业信贷需求和、银行受理和调查及审批、贷款发放和统计及查询等,成为撮合银企合作,缓解企业融资难,了解银行信贷投放情况的操作平台。

4 结 语

篇4

Abstract: With the increase of market risk, to further improve the construction market supervision and the construction market management system, the contract management of the contract both sides is becoming more and more important. Construction project, the contract management is the core of the project management. However, the weak link of contract management in China is still in construction engineering project. The importance of the construction contract management is explained, and the construction project contract management status is analyzed and some suggestions.

Keywords: construction project; contract management; importance

中图分类号:TU723.1文献标识码A 文章编号

引 言

建筑工程合同①是承发包双方为实现建筑工程目标, 明确相互责任、权利、义务关系的协议,是承包人进行工程建设,发包人支付价款, 控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建筑活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建筑各方全面履行合同约定的义务, 确保建筑目标, 实现质量、投资、工期的重要手段。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。

在社会主义市场经济体制下,建筑活动主要是通过建筑市场实现的,而合同则是维系市场运转的主要因素。建筑市场} 体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,建设单位和施工单位必须按照有关法律、法规的规定,依法签订建筑工程合同,强化合同的法律约束作用, 确保建筑活动协调有序地运行。

1合同管理对于建筑工程工作的重要性

合同管理在建筑工程工作中的重要性举足轻重,合同在建设项目管理中具有重要的地位和作用,在建设项目的实施阶段都要签订一系列的合同,这些合同正式建设项目管理的核心工作;同时施工合同是承包商双方履行义务享受权利的法律基础,这样才能保证建筑工程工作的顺利实施;同时施工合同是处理建设项目实施过程中各种纠纷的法律依据,具有法律上的效率,这些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。对于合同管理的重要性主要突出了以下四个方面,一是加强合同管理符合了社会市场经济的要求,这样才能使用合同来引导和管理建筑行业顺应政府转变职能;二是合同管理师建筑工程工作的核心来加强合同管理师进行有效项目管理的需要,这样才能保证建筑工程项目的正常运行;三是合同管理师规范建设主体行为的需要,这样才能规范双方行为保证正常运转状态;四是合同管理对于迎接国际竞争是必须得,这样才能适应国际市场规则,赢得发展空间。

2 建筑工程合同管理的主要意义

建筑工程合同管理是建筑工程项目管理的核心,合同管理工作始终贯穿于项目管理的全过程:

2.1 符合市场经济建设与发展的要求

随着我国市场经济机制的发育和完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调控和管理市场,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。

2.2 明确建设单位和施工企业在施工中的权利和义务

合同一经签订, 即具有法律效力。合同明确了发包人和承包人在工程中的权利和义务, 这是双方在履行合同种的行为准则和依据。双方应认真履行各自的权利和义务,任何一方无权随意变更或解除合同;任何一方违反合同规定,都必须承担相应的法律责任。

2.3 加强合同管理,是控制造价的重要手段

无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段,合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施,贯穿于建设项目管理全过程中。

2.4 有利于对工程施工的管理

合同当事人对工程施工的管理应以合同为依据。国家机关、金融机构对工程施工的监督和管理, 也以施工合同为重要依据。

2.5 有利于建筑市场的培育和发展

在市场经济条件下,合同是维系市场运转的重要因素。因此,培育和发展建筑市场,首先要培育合同意识。推行建设监理制、招投标制等, 都是以签订合同为基础的。

3 建筑工程合同管理的问题

我国法律体系不健全,合同的法律环境不好。合同签订和实施问题很多,合同管理的成效不显著,水平不高。

合同的签订和执行过程中,双方的非理恶化着工程承包市场环境。

我国目前建筑市场竞争激烈,业主在合同中经常提出苛刻的合同条件,而承包商迫于生计, 只能接受这样的合同条件。即使承包商想严格执行合同,由于各方面的原因,也无法达到目的,以至于承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。

建筑市场运行不规范, 合同约束力不强,合同管理手段落后,合同管理效果不显著。

我国目前工程管理整体水平低,合同意识薄弱,缺乏合同管理人才,很难严格履行合同。因此,在我国推广严格的合同管理十分困难。

上述问题的存在严重地制约了我国工程管理水平的提高,对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。

4对于建筑工程中加强合同管理的建议

在建筑工程中的合同会出现一些问题,这些问题对于工作的正常运转以及质量都会产生严重的影响,尤其是合同法规规范的不健全,加强合同管理提高合同质量对于工作的履行只有提出以下加强合同管理的措施才能保证合同的正常实施。一是严把合同签订环节,在合同的签订环节必须保证资料以及信息的完整无误,是否按照标准化的程序进行以及后续问题的解释条款,这样才能保证后续合同运行的情况正常无误。二是加强承包商的管理同时推行合同管理人员的持证上岗制度,从整体上控制建筑工程施工队伍的规模和质量,保证合同的签订都在法律规范下进行,通过加大合同管理力度保证施工合同全面履行。三是通过加强法律意识来减少合同纠纷,并且通过建立现代化的手段来建立有效的合同管理系统,通过签订有保障有法律规范的合约可以保证在建筑实施过程中事情的正常进行,可以把合同纠纷控制在最低范围内部,利用计算机系统来实现合同的顺利进行。四是管理人员专业化,加强合同管理人员的职业道德素质和专业技术素养培训,根据建筑工程实际情况来分别订立,这样可以在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位抓们负责合同管理职责。五是健全完善合同管理制度,包括施工企业内部会审制度、审查批准制度、统计考核制度、合同管理评估制度等工作。六是加强合同管理体系和制度建设来加强善后工作,做好合同签订、合同审查、建立健全合同管理制度,严格按照规范程序进行操作来提高合同管理水平。七是要建立合同风险管理制度,通过建立合同风险管理机制来确保工程质量进度,加强合同管理能力才能提高投资控制能力。

篇5

国有企业关乎国家的经济命脉。国有企业基于合同管理的合规管理运行机制的建设,对防范各项风险有着非常重要的现实意义,可有效地规避国有企业的经营风险和涉诉风险,提升合同管理水平。目前,国有企业基于合同管理的合规管理运行机制建设仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基础工作较为薄弱、合同签订时间滞后、合同风险防范意识和履约监控有待提高等问题。因此,国有企业应当建立健全合同管理机制,构建和完善合规管理运行体系,抓好合同管理基础工作,保障合规管理的实践性,建立高效的合同管理信息系统,加强合同管理及履行情况监控,降低法律及合规风险,提升合同管理科学化、规范化和法律化,推动国有企业的可持续发展。

1基于合同管理的合规管理运行机制建设存在的问题

1.1合同管理制度不健全

很多国有企业的规章制度比较繁琐,合同管理制度不健全,缺乏规范和标准,未能将相应的职责细化到相应部门以及负责人身上,公司各个部门之间形成信息孤岛,以及由于各自的目标、利益、出发点有所不同,导致合同管理工作难以畅通无阻,合同管理制度内外衔接不够,执行力不强。比如在合同签订之前未能明确合同需要经过哪些部门审批,合同签订时应该采取什么样的程序,合同签订之后由哪些部门进行跟踪监督,如何与客户保持联系和达成共识等。

1.2合同管理的基础工作较为薄弱

国有企业合同管理的基础工作较为薄弱,包括合同管理的人力和物力两个方面。一方面,国有企业合同管理的专业人才比较少,企业人才培养的重视度需要提高,人才的任用和选拔办法有待完善。由于合同管理的合规管理运行机制涵盖财务、预算、税务、金融、法律、知识产权、保险等多学科内容,这就要求合同管理人员应该具备较强的综合素质,以及熟悉公司的各项任务。另一方面,国有企业合同文本管理工作的规范性有待提高。目前市面上有很多合同模板,有些国有企业照搬照用,未能有针对性地对合同标准文本进行修正和更改,未能严格审查合同条款内容,使合同不够合理规范。

1.3合同签订时间滞后

部分国有企业存在合同签署不及时的问题,合同签订时间滞后,容易造成合同签署的内容缺乏有力保障,造成某些已履行的法律关系在实际发生经济纠纷时欠缺合同的有力保障,从而影响公司的正常经营秩序。这主要是由于国有企业合同管理的审核批准程序较多,涉及的部门较多,各个部门在审核时会站在专业的角度去考虑合同条款的合规性,也会综合公司各方面的利益,这样的合同审批方式固然严谨,但是无疑也拉长了合同审核批准的时间,一定程度上影响了合同管理的效率。同时,由于国有企业合同管理模式具有一定的复杂性,在开展财务预算和招标投标业务活动时,经常会出现计划下达时间晚于合同履约时间,而部分国有企业因为生产原因,通常在计划下达之前着手准备,在计划下达之后才签署合同,这就造成某些交易已经准备或实施但是尚未签订合同,产生了较大的合同法律风险。此外,在出现合同违约纠纷时,国有企业往往由于“上传下达”的时间较长,没能及时作出处理,错失处理的最好时机。

1.4合同风险防范意识和履约监控有待提高

目前国有企业债权债务涉诉事件层出不穷,诉讼标的金额倘若过高,就容易造成较大的风险,同时国有企业的合同风险防范意识和履约监控有待提高,未能提前全面对合作对象资信资质进行尽职调查,合同未能按照既定要求履约,合同的关键性条款内容缺失,出现合同违约事件时未能及时作出应对,应当开展招投标工作时未开展,处于某些利益关系而选择不符合相应资质的供应商。这些情况都会影响国有企业日常经营活动的进行,出现商业承兑汇票纠纷、担保纠纷、应收账款转让纠纷等现象。

2国有企业基于合同管理的合规管理运行机制建设改进措施

2.1建立和健全合同管理机制,构建和完善合规管理运行体系

国有企业应当建立和健全合同管理机制,构建和完善切实可行的合规管理运行体系,涵盖从合同准备到合同终结的全过程,从而约束和规范经营活动。一方面,国有企业应当根据《合同法》等法律要求,结合当前市场需求和公司自身业务情况,编制、和实施基于合同管理的合规管理运行制度。合同管理制度应当包括合同管理组织架构、合同流程管理规范、合同联签制度、合同管理绩效考核指标、合规监督制度、合同管理奖励和惩罚制度、合同管理培训计划、合同模板审批机制、合同专用章使用办法、合同定期统计和审查规定、合规管理风险评估办法、合同纠纷处理程序等,保证合同管理工作有章可循,有法可依。其中,合同管理组织架构应覆盖各个部门,明确各部门的责任,各个部门相互制约和促进,并设置合同管理岗位,有效地监督公司的合同签署行为;合规监督制度应包括外部监督管理和内部监督管理两个部分,内部监督管理是指国有企业高层严格遵守国家相关法律法规和公司内部的合规条例,合理审批公司的项目合同,同时国有企业普通职员也应遵守公司的行为守则和合规内容,切实监控公司内部实际的经营行为,有效降低合同风险;合同管理绩效考核指标应包括定性指标和定量指标,涵盖合同签订及时率、合同履约情况、合同价值等指标,提高合同管理绩效评价的科学性和合理性;合同管理保障机制是指在对员工进行考核评价之后,把评估结果作为员工绩效奖金、岗位晋升、评先选优等方面的重要依据,切实做好员工的表彰、奖励和问责工作。另一方面,国有企业应提高全员依法合规管理意识,促进员工合规管理意识和合同管理的结合,联动员工健全合同管理制度,落实合规管理的具体措施,确保基于合同管理的合规管理运行机制建设的有效性,共同防范合同风险。具体来说,国有企业可通过对外宣传和对内培训的方式提高合同管理和合规管理的执行力,加强合同管理和合规管理的宣传力度,开展专题讲座、特别宣讲、案例分享、经验推广等活动,贯彻合规管理的相关做法和具体要求,使全体员工知晓合规管理的内容和重点,掌握合规管理的内涵,把握合同管理操作程序的合规性,逐步成为日常工作规范,落实到各自的工作岗位中。

2.2抓好合同管理基础工作,保障合规管理的实践性

理论离不开实践。因此,国有企业应抓好合同管理基础工作,保障合规管理的实践性。国有企业应加强合同管理人员的引进和培养,努力打造一支专业、综合素质高、有责任心的合同管理团队。国有企业应制定合同管理培训计划,涵盖合同管理新知识体系系列课程,提高员工的法治观念和风险意识,使其具备多方面的知识和能力。在招聘合同管理人员时,应制定科学的招聘标准,通过选拔考试、竞争招聘和多次面谈,选择相应优秀的合同管理人才。同时,国有企业应规范合同文本,根据自身实际状况,收集和组织修正合同模板,明确合同条款约定,制定和使用符合公司特色的合同文本,提高其规范性。并且国有企业需要注意定时更新合同示范文本,使合同模板更加全面和符合实际状况。

2.3建立高效的合同管理信息系统

国有企业应完善合同管理程序,明确合规管理的目标和功能,简化不必要的合同审查审批流程,缩减合同审批的时限,提高合同审批的效率,保证合同签署的及时性。由于信息是合规管理运行机制建设的重要保障,国有企业可建立和完善合同管理网络信息系统,把基于合同管理的合规管理运行机制建立在信息管理的基础之上,全面推广合同管理信息化建设,建立系统化的合同管理流程,通过网络优势,开展合同管理工作,强化合规监督监控,完善合同签订流程节点,实时掌握合同的实施进度,提升合同管理的透明度,实时掌握公司各类合同审查和签订情况,以及合同履行阶段的货物收发、款项支付等环节,全方位实现公司各项资源的及时传输和共享,避免国有企业信息处理“孤岛”的发生。比如国有企业可有机整合财务共享系统、ERP系统、OA系统等,搭建公司专属的基于合同管理的合规管理运行系统,包括合同评审、合同审批、合同制度管理、合同相关业务授权、合同条款智能检索分析等功能模块,巧妙地把合规要点融入到合同管理信息系统当中。对于常见的业务招待费,国有企业可在财务共享系统当中增添事前审核的程序,只有领导审核通过之后才可以实施,杜绝员工违规接待的行为;对于费用报销,系统可自动识别和智能提示发票的真伪,是否重号;对于合同和资金的审批,系统可实现线上多种方式审批;对于项目招标,可借助系统实现线上集中招标的功能。通过建立高效的合同管理信息系统,既可以统一规范公司的前端业务,又方便公司监控和分析潜在的风险,使合规管理的运行渐渐脱离人为控制和判断,减少人为因素的干预,借助先进的智能合同管理信息系统,实现科学合规管控,确保合规管理的全覆盖。

2.4加强合同管理及履行情况监控,降低法律及合规风险

对于很多国有企业来说,签署合同之前和合同履行完毕之后诉讼是合同管理的“重中之重”。在事前,国有企业应当优化合规管理运行中风险的识别、分析、监测、报告和应对机制,配备专业的合规人才,正确指引公司的行动,做好充分的准备。比如构建和实施合规风险监测预警机制,由公司的各个业务管理部门负责所属范畴的合规风险预警工作;建立和完善合规风险应对机制,可由合规工作小组负责整体的筹划和协调,由合规工作小组负责人牵头开展合规风险应对工作,而其他部门应当积极配合,建立合规管理风险报告机制,一旦涉及重大合规风险领域,应及时报告,同时应定期评估分析和报告公司基于合同管理的合规管理运行机制建设的科学性、有效性和适宜性。在事中,国有企业应合理分工,实施合规管理动态风险把控措施,全面规范公司的合同管理,打通公司内外部的沟通渠道。特别是外部沟通,国有企业应当和相关的监管部门打好交道,形成良性的互动来往,避免出现合规部门和其他部门员工的利益勾结情况。也就是说,国有企业应当定期向相关监管部门报告工作,配合监督部门开展现场检查。同时,国有企业应借助当前大数据、云计算等新一代信息技术,在线监控公司各项经营活动的依法合规状况,开展全方位的风险评估分析工作。在事后,国有企业应制定强有力的监督机制,合理控制和调整合同内容,及时反馈情况,鼓励法务人员积极参与到公司的决策和业务谈判当中,按照实际状况做出对合同履行情况进行监督的范围和风险系数,识别和分析合同的风险,作出专业的建议,使合规管理切实发挥应有的作用。

3结语

综上所述,合同管理是合规管理运行机制建设的重要内容,合同管理制度需要在合规管理运行机制的协同监督下才能正常贯彻实施。基于合同管理的合规管理运行机制建设,有助于国有企业的内外发展,推动国有企业的进步和发展。因此,国有企业应充分融合合同管理和合规管理工作,提升公司各项规章制度的规范性和适宜性,促进公司健康长久发展。

参考文献

[1]于浩.国有企业合同管理依法合规运行机制研究[J].法制博览,2019(30):131-132.

[2]贾景宏.试论国有企业基于合同管理的合规管理运行机制[J].现代经济信息,2019(10):41-42.

[3]曹书慧.国企合同管理依法合规运行机制探讨[J].经济管理文摘,2020(16):38-39+42.

篇6

我国疆土辽阔,许多的资源都有着分布不均匀的现象,电能源就是其中一种。电能源的分布不匀致使了我国东中部地区逐渐出现电荒,所以要提升电网大面积的优化配置,就要对电网的建设加快进程。在电力建设项目的管理中,对合同的管理也是一个非常重要的环节,越来越多的超高压输电线路工程的建设出现,合同的管理也随着发挥其巨大的作用。通过合同里面的相关条约来管理一个建设项目的具体实施。用合同确定工期时间,质量以及价格等,控制整个工程建设项目的实施。因此,做好合同的管理对超高压输电线路的工程建设有着重大的意义和作用。

一、工程建设合同管理的理论基础

(一)工程建设的概念以及特点

工程建设的发包方为了使自己项目的建设完成,和承包方签订的有关承包方依照预计工期完成相关的建设工作以及交付建设工程,同时发包方付相关款项的合同就是工程建设合同。工程建设合同根据其行业特点一般具备着以下几个特征:其一是合同涉及了具有很大社会价值的不动产建设工程,在当事人对合同条款的签订上法律对其都有着相应严格的要求。其二是建设工程的承包方必须是要具备有特定的资质和专业从事工程建设的合法企业法人,那些低资历的相关企业是不能够从事这方面的。其发包方是一般的建设单位。其三是一般的工程建设合同具备国家干预因素。在合同的签订和审批的过程中都有国家的监管。

(二)工程建设合同的相关管理

工程合同全过程管理是对建设合同的整个过程进行管理,其中包含有项目合同的前期准备、签订、实施和变更、违约的索赔以及争议解决等相关环节的管理。其中具体的管理如下:签订前期的准备、合同的履行、合同的违约以及索赔事项,还有在工程实施的过程中产生的纠纷和合同文档资料的归档等等相关的管理工作,这其中的环节多,工作量大,工作内容复杂。需要企业和工作人员的共同努力才能做好超高压输电线路工程建设合同的管理。

二、当前超高压输电线路合同管理中存在的问题

如今的工程建设项目越来越多,在合同上也存在着相应的问题,通常性出现的问题有以下几点:

(一)合同文本众多且格式不一

在推行国家电网的统一合同文本中,因为国家电网统一的相关文本内容比较多,这和一些基层单位的相关实际情况会产生一定的差异,合同的范本页数较多。在进行打印和签约的时候不是方便,而且很容易造成纸张上的浪费。同时多承办人在使用新版的合同中有相应的抵触,仍然继续使用传统的合同,这样就让合同格式在同一个工程建设项目中变得多样化。而且值得注意的是,旧的模板没有被专业的法律人员审查,其中就可能会出现法律条款上的隐患,提高了合同的诉讼率。

(二)合同管理专业力量不够

在合同的管理部门建设合同审核人员一名和合同管理人员一名,同时还要对公司输电和物业等等多个基层单位的合同进行管理。合同管理人员的工作量大,对输电线路工程建设相关的专业技术也不太了解,因此合同履行进程的监控工作是交给输电基层的单位进行自主管理。从合同的起草到收入档案一系列都必须要有人进行专一的跟随和控制,但是就目前来说,相关的企业在人员的支配上难以满足这种要求,长期下去就会对履行合同产生一定程度的影响,这都是电力企业没有对专业性的队伍进行储备和建设的原因产生的。

(三)合同承办人员综合性素质不高

人员流动性比较大和具有合同承办经验的人少是目前企业中的基本通病,这让基层单位上做合同承办兼职工作的人员出现频繁的更换现象。有些合同的承办人也许是刚刚参与考试没有拿到相关的证书就在工作。新人在工作时由于经验的欠缺以及法律意识的薄弱,在拟定合同的时候就可能埋下后期产生合同风险的隐患。还有就是每个合同承办人员的素质良莠不齐,这就致使了合同文档的管理工作的不够,依照合同条款索赔很难实现等相关的问题。

三、超高压输电线路工程建设合同管理的优化措施

(一)建立合同示范文本体系

必须使用统一的合同文本,在工程施工的合同中所涉及的范围很广,其企业在自己拟定合同的时候没有办法将当事人的权利和义务进行全面的覆盖,这会产生一些难免的疏忽。所以最好是把合同文本的示范文本利用起来。使用标准化的合同可以增加电力工程合同管理的经验,恰当地要求合同双方的权力和责任,进一步地对工程建设所产生的相应风险进行公平的分担,建设健全规范的合同管理工作。在运用统一文本的合同时要注意其合同内容和其性质的统一性,不能够出现张冠李戴的现象,以防为后期的履行增加不必要的麻烦。

(二)建设合同管理组织机制

在目前的项目管理中并没有建设专门的合同管理的机制和专业人员。在合同牵涉到企业经营和预算等一些专业性比较强的知识时,要有专业的人员或者相关的机构投入到这份工作中。所以,建设健全的合同管路组织机构,把专业的人员投入到合同的管理和履行上,能够协调合同的相关纠纷问题,同时还能够帮助整个电力企业提高在合同管理上的工作水平。

(三)建设合同管理人员职业资格制度

在承办合同管理工作人员的资格方面要严加控制,其中有涉及合同管理工作的人员要对法律的相关条款进行掌握和了解,在这方面需要一些专业知识强、业务水平高的综合性人才。相关的电力企业要对合同承办人员进行从业资格的检查,同时还要在教育培训上加大力度,要对合同管理人员严格的要求。在聘用人才方面,必须要使用考试通过取得相关职业资格证书的人,这样才能减少或者消除在合同上的隐性风险。

(四)运用信息化平台对合同进行管理

信息化的时代正在快速发展,其技术已经普及到各行各业中。在超高压输电线路工程建设合同的管理工作中,信息化的管理工作模式不可缺少。其中的管理内容包括有合同管理、工作流程以及信息流程等,具体到确定合同和工程建设的成本以及工期等,将合同管理和项目的完整实施相互融合。对合同管理进行信息化的建设和推广,能够推动超高压输电线路工程建设项目合同管理的标准化和科学化。使用信息网络技术在后台实行数据上的统计,并且对其信息进行处理和解析,能实现对合同的动态控制,以此降低管理工作的成本,提升了合同履行的效率,优化超高压输电线路工程建设的工期和质量。

四、结束语

总之,在工程建设合同的管理工作上必须要在每个环节严格地要求,在管理人员的专业知识上要进行定期的培训,在其工作中积累的经验再加上一定的知识灌输,这样就能够提高管理人员职业素质。在相关的技术方面,企业要加大人力和财力的投入,通过制定相对应的优化措施,对工程合同进行系统的管理。使用现代化信息技术手段优化合同的管理流程,以此保障合同的全面控制管理,提高电力企业的合同管理水平,带动整个行业的健康发展。

作者:涂文琦 单位:中国水利水电第五工程局有限公司

参考文献:

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伴随着我国经济的快速发展,土建工程项目也在不断的增加,这为建筑业提供了良好的发展机遇,尤其是新理念、新技术、新材料、和新工艺的不断涌现,推动着土建工程的技术发展又达到了新的高度。伴随着全球金融危机的出现,我国企业对土建工程施工项目的管理所存在一些问题也逐渐暴露。加强对土建工程项目全过程中存在问题的分析,并且提出可行性的对策,加强土建工程施工项目的管理迫在眉睫。

1.土建工程项目造价管理

工程造价管理是项目管理的一个核心部分。它不仅是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标。也是维护建筑产品供需双方经济权益的关键所在。降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几方面采取措施进行控制:(1)采取组织措施控制工程成本。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确公司、项目经理部和施工队之间职权关系的划分。其次要明确成本控制者及任务,从而使成本控制有人负责,避免成本大了,费用超了,项目亏了责任却不明的问题。(2)采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺,节约能耗,提高机械化操作等。(3)采取经济措施控制工程成本。采取经济措施管制工程成本包括人工费控制,要严格控制人工费。

2.土建工程项目质量管理

土建工程施工项目质量问题的复杂性,主要表现在引发质量问题的因素复杂。从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。是由于盲目套用图纸,结构方案不正确,计算简图与实际受力不符;或是荷载取值过小,内力分析有误,结构的刚度、强度、稳定性差;或是施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等原因所造成的。由此可见,即使同一性质的质量问题,原因有时也截然不同。所以,在处理质量问题时,必须深入地进行调查研究,针对其质量问题的特征作具体分析。在质量管理中,首先是加强质量问题分析处理。

(1)确定事故的范围、性质、影响和原因等,通过调查为事故的分析与处理提供依据。其内容包括:工程概况,重点介绍事故有关部分的工程情况:事故情况,事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况;是否需要采取临时应急防护措施。(2)事故原因分析,对调查提供的数据、资料进行详细分析后,找到造成事故的主要原因后进行事故处理。采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

3.土建工程项目合同管理

合同管理是工程项目管理的核心,其作为工程项目管理的一个重要组成部分,需要融合到整个工程项目管理中。土建工程中的合同确定了工程项目的成本、工程和质量等相关目标,并对合同双方责、权、利的关系进行了明确的规定。合同管理贯穿于土建工程实施的全过程,开发、设计、监理(咨询)、施工等过程中起着举足轻重的作用,对整个土建项目的实施起着控制和保证的作用。在当今的形势下,如果土建项目缺乏合同意识可能会造成项目整体目标不明确,如果土建项目缺乏合同管理就难以形成系统的项目管理,更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中,一定要安排专门的合同管理人员和部门,而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同,熟悉合同管理和索赔工作。

4.土建工程项目技术管理

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关键词:准实时话单采集;NGN;三网合一;合同;产品

Key words: real lifeline bill collecting;NGN;three-net centered;contract;product

中图分类号:TE46 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)03-0306-02

0引言

通信公司为了更好的全业务发展,今年又要新投产NGN设备,为了完美的利用新技术,开发了综合业务运营支撑系统,该系统以客户为中心,为客户提供全面服务的理念。在系统建设过程中遵循业务受理综合化、客户资料统一化、渠道支持多样化、业务流程参数化等原则。保证系统的先进性、规范性,可扩展性、安全性的同时,做到简易性,参数可配置,实现功能模块化、套餐管理定制化、账务管理集中化。

1功能框架及流程框架

这套系统负责处理客户的服务请求,管理客户信息、客户所有的交互活动和客户代表,也是查询客户所有相关信息(包括帐单信息)的统一窗口。包括综合客服系统、集中计费系统、宽带计费认证系统、联机采集系统、自动程控系统、金融代收费系统、综合语音服务系统、经营分析系统、社区营销管理系统、大客户关系及合同管理系统、综合网管理系统等。

综合客服系统分为五个子系统,分别是:综合受理、工单管理、资源管理、产品资费管理、服务开通。

集中账务系统的主要业务处理功能包括:预处理、计费处理、账务处理、缴费和销账;辅助业务处理并确保业务处理正确的功能包括数据采集系统;集中账务系统的辅助功能包括:资料管理、统计报表、查询、系统外部接口等功能。

代收费子系统为大庆石油通信公司与当地各银行等金融机构之间所做话费代收业务提供通信接口。

综合语音服务系统为油田统一的用户语音服务平台。实现用户交费卡自助充值、余额查询、帐务查询,详单查询、预约开机、话费催缴等功能。

经营分析系统以大庆油田通信公司基础业务、数据业务、智能网业务和专题分析为基础,从时间、地理范围、业务类型等多种角度对用户、收入、业务量等进行多维统计分析,以完全集成的企业智能信息门户平台,为所有类型的用户提供相应的业务报表、分析报表、即席查询、OLAP 和各类数据的访问,并通过分析工具针对性地对数据进行信息提取、提供有效的经营决策支持。

社区营销管理系统针对大庆油田通信公司现状,从长远角度出发,建立和实施适合大庆油田公司的营销管理系统。

大客户关系及合同管理系统是指对在大客户的销售、业务提供活动中产生的大量的各种合同、协议进行统一信息化管理。

2技术应用

2.1 分区快速入库技术采用分区入库技术,提高系统的处理效率,缩短业务处理周期。分区/分表原则进行应用层数据分割,减少由于访问数据库引起的瓶颈。不同业务的处理可独立运行,有利于多进程/多线程技术的使用。

2.2 分布式处理技术系统是一个全业务的电信生产系统,系统中处理的业务种类繁多、业务流程复杂、数据量巨大。随着业务量的不断增大,系统运行的环境和要求也需要进行不断的调整。这就要求系统必须具有良好的分布式处理能力、扩展性和可部署性。在业务发生重大变化时,系统处理机的分布、存储分布、流程等可进行配置,通过配置管理,适时调整,以适应业务变更的需求。

2.3 中间件技术中间件,从本质上是对分布式应用的抽象,因而抛开了与应用相关的业务逻辑的细节,保留了典型的分布交互模式的关键特征。经过抽象,将纷繁复杂的分布式系统经过提炼和必要的隔离后,以统一的层面形式呈现给应用。应用在中间件提供的环境中可以更好地集中于业务逻辑上,并以构件化的形式存在,最终自然而然地在异构环境中实现良好的协同工作。中间件作为分布式计算平台,涉及资源多样,包括各种操作系统、数据库、网络协议甚至语言,其目标是在分布的环境中统一使用这些资源。

从中间件的定义可以看出,中间件是一类软件,而非一种软件;中间件不仅仅实现互连,还要实现应用之间的互操作;中间件是基于分布式处理的软件,尤其是网络通讯功能。

中间件提供客户机与服务器之间的连接服务,这些服务具有标准的程序接口和协议。针对不同的操作系统和硬件平台,它们可以有符合接口和协议规范的多种实现。

2.4 三层WEB结构三层客户/服务器模式(以下简称三层模式 )在两层模式的基础上,增加了新的一级。这种模式在逻辑上将应用功能分为三层:客户显示层、业务逻辑层、数据层。

2.5 MVC设计模式MVC的优点是大部分Web应用程序都是用像ASP,PHP,或者CFML这样的过程化语言来创建的。它们将像数据库查询语句这样的数据层代码和像HTML这样的表示层代码混在一起。MVC从根本上强制性的将它们分开。最重要的一点是多个视图能共享一个模型,需要用越来越多的方式来访问应用程序。对此,其中一个解决之道是使用MVC,无论用户想要Flash界面或是 WAP 界面;用一个模型就能处理它们。由于已经将数据和业务规则从表示层分开,可以最大化的重用代码。

3使用情况

2010年6月28日正式投产使用后,由于NGN没有正式投产使用,准实时计费数据采集不了,还不能实现准实时计费,对接口来说,实时停机实现不到位,这还要修正。现在还处在试运行阶段,部分功能还在开发整改,待。而且在投产前,为了新老系统的兼容,历时一个半月,对30 万用户的基础资料进行了全面系统的改造,对全公司的用户进行分类,就是为了对全公司的市场调研做了第一手的准备工作,但由于社区营销统计功能没开发,导致社区资料不建全,在现在激烈的市场竞争条件下,尤其是对于东风、万宝、萨北等地区,那些网通、电信的大本营地带,第一手资料对于这些地段开发市场更加重要,对于我们来说,守住原有的阵地,并能加之扩大就是胜利,但这都要源于资料的准确和形势的正确分析、判断。第二,虽然系统做了产品包的设计,这在某种程度上,对我们来说是技术上的重大改进,弥补了原老系统的缺陷,而且今年又三网合一,捆绑资费也是我们今后的重头戏,但也一直未开发使用,浪费了资源,单一了我们的业务资费,在固话萎缩的今天,时间就是我们抢占用户的机会,3G手机的突飞猛进的换展,也是我们小灵通业务的天敌,所以我们应在技术条件成熟的前提,首先得用时间抓市场,才是我们的生存之本。有了市场,才会进一步的谈超收,创收,才有立足市场的不败之根。

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一、管理会计与财务会计的关系

(一)管理会计与财务会计的区别

管理会计大约是在1950年左右产生的,随着西方经济的高速发展,管理会计随之产生,同时带动了管理科学,摆脱了常年的传统会计。管理会计与财务会计虽然是两个相互独立的会计系统,但企业会计本身就是将财务会计与管理会计相结合,他们共同服务于现代企业会计总体要求。因此,它与财务会计在某些方面具有一定的相似性,但在以下几个方面具有以下特点:

1.管理会计是为内部管理者服务的

管理会计使用的数量统计方法,在内部管理的要求,实现财务会计信息,内部统计数据,如进行一系列的处理,以帮助他们为未来经济活动作出正确的决策。因此,管理会计和财务会计的服目标象是不一样的,管理会计是为企业内部管理服务,财务会计是为企业会计外部负责服务。

2.相比较管理会计的灵活性强一些

按照复式记账法作为计量单位是财务会计的要求,也就是说,每个经济业务都要去审核原始凭证,编制会计凭证,会计程序则要求进行严格的登记薄才行,还要编制财务报告。这就是说,财务会计的会计处理方法、会计基础和会计信息风格是固定的。相对稳定。

3.管理会计的实用性和指导性很强

一般而言,财务会计是对过去经济事项的记载和汇总,是过去经营的参考,单位来是什么样的很难知道。管理会计是企业研究未来可能出现的问题,对出现的问题进行提前的预测,如提前准备预算、为企业进行决策、为企业管理者提醒,防范未来将会承担的风险,提供未来可能的解决问题的办法。可见,由于焦点财务会计和管理会计,管理会计提供的信息更多的指导和实践,为企业管理者,他们将更有利于管理会计提供的会计信息。

(二)管理会计与财务会计的联系

管理会计与财务会计之间的关系十分微妙,两者联系紧密但又有大的区别,紧密的联系主要体现在下边几个方面:

1.二者都具有控制与考核的职能

是会计的基本职能和金融会计监督,会计监督的本质是实践的企业经营活动成本的过程中检查,检查,主要是评估企业的实际操作条件和成本预算目标,是否符合,如果一些项目的结果存在差异,就应该找出这些问题的原因,然后通过专业的技术指导,找出解决的方法。控制和管理会计主要目的是一样的:首先是企业经济活动需要进行预算,评价企业员工,对企业的成本要控制。所以,根据上面几个方面来说,管理会计与财务会计监督职能本质上是一样的。

2.二者的基本信息来源一致

管理会计为企业的未来提供一个有效的内部管理系统,一个非常重要的原因是因为他可以从不同的方面不同的地方获得各种各样企业需要的信息,并且数据和会计数据,需要财务会计账簿和记录程序通过一定的方法来编译报告。管理会计和财务会计的基本信息来源是相同的。主要体现在他们最基本的信息来源不能从这些原始数据上直接反映生产经营活动。

二、管理会计与财务会计相互融合的可行性

虽然财务会计与管理会计有一定的差异,但两者的融合是会计工作发展的新趋势。会计的实在其实是核算与监督,在各个企业当中,财务会计是十分重视对企业实际的经营过程的一些具体情况进行监督和记录,最后进行总结和决策。我国是非常重视传统的国家,会计管理工作也主要是以注重金钱的管理,在日常经营和管理的过程中管理工作过于重视企业的实际运营活动,但忽视了人的行为的因素的管理。当今的世界正在飞速的发展,每天都会产生很多新的知识,新型的会计制度逐渐变得完善,人们对于会计的个体的认识不断提高,对于会计的应用也达到了很高的地步,但是现在社会发展的阶段来看,企业会计制度的确需要改革和创新,传统的会计以财务资本为主要资本,这是会计发展的停滞期,我们应该渐渐改革成以知识资本管理为主要的会计管理制度。财务会计与管理会计的对象并不是永远一成不变,也不是仅仅只是我们看到的表面的现象,现在对象早已远远超出了物质管理范围,互联网的时代已经占据了我们的生活,然而会计制度如何在这种新的大环境下适应起来,我觉得应当还与物质流、信息的传播,信息的流动、,信息的渠道,资金的往来流程之间紧密相连,从而拓展人们之间的经济来往和经济关系。总体来讲,管理会计与财务会计的对象是几乎相同的,都是以具有价值的运动和物资之间的运动做为经济运动的基础,在信息的传递上不断进化,让人和人之间的社会关系更加紧密,让社会再生产过程更加完善。从企业的会计实际运用的过程来看,最终目的都是想要对企业的价值进行增值,创造出更高的利润与收入。如果管理会计和财务会计在实际运用发面相互融合,将最为有效的提升企业经济效益。财务会计制度在改革创新时应该注意几个问题,首先应按照管理会计的要求和准则多参考,多进行考虑,然后逐步扩大各个信息的范围度,并且扩展获得信息的渠道;反之,在管理会计发展的同时,也要按照财务会计的相关准则和制度进行要求,相互补充、相互进步并且相互不断发展,两者完美和配合才组建了当今社会的现代化会计制度。而正是由于二者的紧密联系和密切配合,才使得企业财务管理系统不断提升。

三、管理会计与财务会计在工作中的融合性运用

财务会计与管理会计作为会计的一个分支,虽然标准的基础,服务对象和工作重心是不同的,但最终的目标是实现企业价值增值的价值,使管理会计和财务会计在工作中没有办法严格区分开来的,在实际工作中整合性运用也只会越来越多。根据现在社会的经济发展状况,两者必定会融合。现在经济全球化不断的发展,国内外的经济逐渐融为一个大家庭,使得社会市场竞争也在不断加强,各个企业的竞争力度越来越大,一个企业想要发展,面前的挑战与困难是数不清楚的,但是想要成功就需要做到以下几点:

1.建立并逐步完善合同管理制度

最近几年,单位的合同管理制度从零基础,到现在逐步完善。企业中合同的管理是比较重要的,但是它的具体工作还是由财务会计人员实施,且它的实施全过程依靠财务会计的核算信息,所以它应该属于管理会计的职能范畴,并且作为减少应收账款发生坏账的一种手段,我们的合同管理包括合同的签订,货物的发行,货物的退货,销售佣金的计算,通过合同管理,我们可以及时反映合同的执行情况,对过期没有付款的货款进行跟踪管理,进一步的降低资金回收的风险。

2.加强对应收账款的清收

现在越来越多的企业存在应收账款问题,并且年年严重、财务高风险运行一直处于高风险的位置,我们对长期挂账的应收账款进行剖析,通过各种方法,如:询问、函证、对账,对帐。与各种原因进行加工和总结,分为两个种类的问题,第一种是:证据充分、想要回收难度不大的应收账款,这个通过销售员进行催问,第二种是:那些证据不够充分,并且回收难度很大的,应该上交给法律程序,通过合法权益进行找回资金。但是从实际的角度来看,催款所做的一些工作按理说是管理会计的范围,但是在实际上并不是,这些工作中都是由财务会计的人负责,索要一句的也是由财务会计人员提供的信息,虽然如此,回收的资金还是比较客观的。

3.要完成全面预算管理,就要踊跃开拓市场,严格的收缩成本费用,确保预期经济方针的达成

现在,指标做要做到按季分解到月份,分月还要进行考试进行排名,每月定期组织开展召开月度经济工作大会,进行通报,对于表现好的进行表扬,对于一些坏的习惯,坏的制度,要勇于提出意见,即使改革。对各项成本和其他开支费用每月编制考核报表,有专人负责,将考核与预算指标进行对比,对超支的部分进行分析与探讨、查找其原由。所以两者不断结合、相互交融、最后企业才会得到自己想要的结果,实现预期的目标。

参考文献

[1]徐建平.论管理会计与财务会计的融合[J].郑州经济管理干部学院学报,2006(8)

[2]曹改燕.论财务会计与管理会计的并存性[J].山西财经大学学报,2006(S2)

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中图分类号:F830.9 文献标识码:A

收录日期:2015年12月2日

近年来,随着大规模的利用融资平台推动地方基础设施建设投资,地方政府债务规模快速增长,甚至一些地方政府债务负担沉重不堪。要解决当前城镇化投融资、基础设施建设投融资、化解地方融资平台和债务风险等一系列问题,PPP是一种可选择的模式。同时,国内外很多项目也证实该融资模式具有极高的风险。因此,借鉴国内外经验,探索PPP融资模式实施过程中的风险分担机制,对吸引民间投资,促进公共基础设施建设,保证各参与方核心利益,尤为重要。

一、PPP融资模式的内涵

PPP融资模式即Public-Private-Partnerships,公私合作制融资模式。广义上泛指政府部门和私人部门为提供公共服务、公共产品所建立的一种合作机制。如表1所示。狭义上指BOT项目融资模式。虽然经济学界尚未形成统一定义,但学者们对PPP融资模式的研究主要集中在公共产品服务供给、利益共享和风险分担机制等基本要素方面。(表1)

在上述模式中,BOT是最典型的PPP模式。如图1典型PPP模式架构图所示。其中,政府部门是项目的发起人,通过特许经营权授予私人部门承担基础设施项目的融资、建设和经营,在特定期限内向公众提品或服务,并收取适当费用,由此收回项目投资、建设、维护等成本,特许期满后项目公司将设施无偿转移给政府所有。在该模式下,政府部门不仅充当监管者,也充当了利润分配者角色,既要保证项目回报率对社会资本具有吸引力,又要考虑公众对公共产品和服务的需要,避免与民争利。PPP模式被金融界广泛重视,被认为是代表政府融资发展趋势的一种新形势。(图1)

二、融资风险分析

PPP融资模式比较复杂,涉及多方利益;同时,建设和经营周期长,期间难免会遇到难以预测的问题,因此融资风险存在于项目设计、建设、经营、转让全过程。总结近年来国内外的项目经验不难发现,主要存在如下风险:

(一)政策风险。基础设施建设项目涉及民生,需要政府部门的逐级审批,程序复杂,可能出现一些不可抗因素导致项目难以通过审核,比如不能获得土地使用权、地质与文物保护、环境保护等风险,还可能由于政府决策程序不规范、政府决策和审批延误、缺乏PPP项目运作经验和运作能力导致的决策失误和运作成本增加。

(二)信用风险。信用风险包含政府信用和社会资本信用。一些地方,政府和社会资本把PPP和之前的一些模式混合着做。把政府分内的事情交给民营企业,把一些本来应该由市场完成的事情也单独授权给一个企业做,还带有垄断性质,这样容易产生利益输送,不是真正的PPP。属于政府的收入应该给政府,需要给予民营部门的,要通过正常的支出渠道,而不是一种暗中的资源交易。

(三)完工风险。项目能否正常运营与政府提供的配套设施有关。第一,提供场地、完成项目前期工程和进场道路;第二,在建设期间协调和推进所有与政府部门相关的事宜;第三,保证该场地不设置任何留置或抵押,以使项目公司在特许期内有权免费和独占使用;第四,提供该项目所必需的其他配套设施,如电力项目中的输变电设施以及所有调试用燃料等。没有完整的配套设施,即使工程能够完工,也不能正常运营。

(四)收益不足的风险。导致收益不足的原因很多,主要包括相似项目竞争、市场需求不足、供给服务不足、价格调整不被监管部门批准、产品损失、运营成本增加、费用支付风险等。同时,经济形势的变化也可能引起项目公司的投资失败。

三、风险分担机制分析

(一)健全法律法规,出台推动PPP发展的政策细则。政策风险可以从政策制定和政府行为两个层面解决。由于PPP项目长期性、资本密集性、参与方复杂性,政策的持续性和稳定性对项目至关重要。如果从中央到地方政府的政治承诺具有连续性,政策制定和执行不存在较大差距,政府部门能够客观公正地对待私人部门,则私人部门的投资意愿会更加强烈。事实上,政府部门“重承诺、轻践行”的情况并不少见,这些都成为项目融资的绊脚石。

政府本身即是PPP融资机制的制定者又是规则的实施主体,这就对政府方面的政策风险和信用风险提出了挑战。良好的制度包括有效的法律法规、较少的腐败等重要因素。坚实细致的制度基础既能为私人部门提供利益保障,又为合同的可执行性提供了依据。

(二)完善项目参与方之间利益约束机制。政府可以通过公共开支,决定提供某种公共产品和服务,但不意味着必须依靠政府雇员和设施来提供这种服务。政府利用私营部门的运营效率和竞争压力提高公共物品的生产和技术效率;利用合同规范私营机构的运营,实现公共利益的最大化。

私营部门则可以从合同管理中减少由于政府行使自由裁量权而带来的随意性损失,可以在稳定的环境中寻求自我发展的空间,追求自身的利润。以PPP模式运作的公共项目的服务对象是公众,因此在项目运营期内,私人机构应尽量满足使用者的需求,确保公共产品的服务质量。在政府和私人部门之间的这种长期博弈,形成一个长期稳定的纳什均衡。

(三)成立独立的监管机构,协调各方利益。独立化的监管机构不受某利益集团左右,减少受干预的程度,进行公平和公正的判断。不仅仅的是单独设立一个新机构加入监管者的行列,更重要的是促使监管权限集中。集中化有利于发挥监管机构的作用,提高监管者在PPP模式中的谈判地位。

机构是专业性的政府公共项目监管机构。可借鉴香港地区的做法,在中央政府和地方政府中组建工务局,定位为政府公共项目的“代建单位”,代表政府行使业主职能。机构的任务是对政府公共项目的实施全面负责。在与计划和财务主管部门的分工之外,独立监管部门强调组织设计、招标发出、施工监管、计量支付、合同管理、竣工验收等工作。建立适当的监管机构,当政府单方面发起合约修改时,私人机构能得到合理补偿;当产品质量出现纷争时,公众获取的服务又能获得合理的补偿。

(四)创新融资服务平台,引导金融机构发挥支持作用。成功的融资方式离不开金融机构的资金支持和管理咨询服务。首先,政府适时引导和鼓励商业银行关注政策导向,关注基础设施建设和城镇化项目,将资金投向优质项目;其次,鼓励商业银行结合私人部门的投资需求,设计创新型金融产品,包含但不限于出口信贷、银团贷款等;第三,鼓励保险机构参与投资和管理,以保单等各种保险产品的提供降低项目风险。各类金融机构的广泛参与将形成合理的融资结构。

四、结语

PPP模式对政府融资平台具有重要借鉴意义,一方面可以化解现有的债务;另一方面可以移植未来将会产生的新债务。在有限的财政支出下,推动各类民间资本相互融合,参与城市基础设施建设、城镇化建设等基础设施投资与运营有助于提升公共物品的供给数量和质量。但是,当前我国对于PPP融资模式的研究仍处于比较低的层次,特别是风险分担机制方面还存在诸多问题。因此,借鉴更合理的风险分担机制设计尤为重要。