档案管理主要事迹模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇档案管理主要事迹，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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一、建筑工程档案管理的重要性

我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，汽车越来越多，消费水平越来越高，城市的道路建设不断更新拓宽，之前的道路建设满足不了现有的交通状况。商场、住宅等建筑不断拆新、增加，城市建设不断加快，项目的增加提高了我国经济的发展水平。面对如此多、而且重要的工程建设，工程档案自然也是重中之重。对于工程档案的管理人员要求有一定的职业道德和职业操守，尽职、尽责的保管好建筑工程档案，不能擅自借阅、损毁建筑工程档案，严重可以追究相关人员的法律责任。

建筑档案的管理要求不能缺失、保存完善，基本前提是要有金钱的投入。每个项目的建设都要涉及许多建筑档案的保管，文件资料在施工建筑中需要经常查阅，存档的文件资料也是一个区域的建筑项目建设的见证。一个项目的建设需要投入不仅是大量的资金，还需要沟通、协调很多部门。项目的建设需要很多档案为依托，项目的建设都需要文件资料做参考，一次促进区域的经济发展。同时在促进本地经济发展的基础上，在未来的城市建设、规划都非常重要的。

城市未来灾后重建、或城市建设发展都要以建设项目档案为依据，如果没有建设项目档案，或建设项目档案不完整、不规范，对未来城市的建设、发展造成很大的阻碍，不仅仅费人力、财力、物力，还会影响城市的发展建设，像灾后重建，则会影响人民的生命财产安全。同时在预防上面，建设项目档案也起到了非同寻常的作用。一个项目的规划、建设，工程的主体结构、管道走向、线路走向等等涉及各个方面，一个项目的整体建设的详细情况都在建筑档案中，为以后的维修、建设等有很多的帮助，运用现代科技手段，对以后的城市建设、发展有不可磨灭的作用。

建筑资料档案的管理非常重要，城市的发展、项目的建设需要依靠建筑资料做参考。建筑资料保管需要正规、完善、完整，一个项目的建筑资料不仅仅涉及本建设工程的使用，其他的项目工程建设也会用到，这个工程资料不仅仅被使用一遍。建筑工程的保管对以后的建设、发展做参考的同时，对未来的科学研究也是非常重要的，可见建筑资料的保管的重要性是不可复制。

二、工程档案管理的关注要点

1.注重收集未被采纳的方案资料

一个项目的建设需要不同的建设方案，其中未被采用的方案涉及的资料也要重点收集、保存，对以后的项目建设具有非常重要的参考价值。

2.注重收集设计基础资料

一个项目从最初的规划、实施、完工需要考察很多因素，而且一个项目的建设涉及很多基础资料，这些基础资料在项目建设的时候也要被考察进去。基础资料是项目建设时重要的参考资料。

3.注重准确的竣工图纸

一个项目的建设从最初的规划、实施，到最后的竣工验收，在竣工过程中，依据双方合同，按照设计好的图纸进行施工，施工结束后将资料完整交给档案管理机构。将正确的档案资料交给管理机构。图纸的真实性是不容置疑的，图纸不准私自更改，施工单位必须按照图纸进行规划、设计、建设。待项目建设完成后，如有问题依据相关人员签字，进行查找、问责。建筑档案保管人员的专业要求也是严格，必须将存档的图纸与建设后的设施进行比对，保证正确性及准确性。

4.注重收集先进、大型、精密设备安装调试形成的记录资料

项目的建设涉及很多设施、设备的安装使用，实际运用设施设备不可能完全与计划时一样，这是不可避免的。在设施设备实际调试、运用过程中，产生数据要进行记录，与设施设备有关的数据、资料等都要进行记录，对整个项目的建设、及后期的维修等都会是非常重要的。

5.注重收集培训资料

相对于设施设备饿使用说明书、数据的整理、存档，项目建设涉及的各个技术培训也是同样重要，建设中的设施设备的熟练运用，能够促进施工的进程及质量的保障，存档后的资料对以后的维修、维护都是非常有价值的。

三、建筑工程档案的管理措施

1.建立现场办公制度

一个项目的建设，一般都要求施工、技术、项目负责人在现场临时办公，在临时办公室也要建立档案管理，档案管理人员在施工现场进行考察、了解，并将所有有价值的信息整理、记录，不仅要具体记录，还有分类进行记录，方便存档和以后查找。档案管理人员要关注项目的建设情况，对于出现的问题要依据存档资料能够指点出问题所在，协同工作人员进行处理。对于将来会有影响的地方，要及时收集、整理资料，资料尽可能的详细、完整、规范。档案管理人员不但要跟踪施工人员了解现场的情况，还要分析、研究工程项目的问题，处理一些问题。可见档案保管人员的重要性，及涉及专业知识广泛。

2.统筹部署，健全管理体系

一个项目的建设涉及范围广泛，所以工程档案资料也涉及到很多，作为一个项目的负责人，必须关注档案资料在整理过程中的重要性。在建筑项目初期，建筑档案管理人员就要开始收集资料。对档案管理人员也要制定一定的约束条件和规则，档案管理人员要较早进驻项目地，在项目建设的准备阶段就要进驻。及时掌握完整的项目建设资料。分析、整理资料，保证资料的完整性、规范性，详细性。

建筑建设的档案管理对于项目建设及以后的维修、维护都是非常重要的，除此之外，随着社会的不断发展，建筑建设不断加剧，城市建设不断更新，档案管理促进城市的发展，预防城市的自然灾害的发生，对于城市的灾后重建是必不可少的。

参考文献：

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档案的管理与利用工作是档案工作的基本功能。在全面建设小康社会?加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段?档案的管理与利用工作也要遵循新思路?寻求新突破?不断开创新局面?以适应改革开放和现代化建设对档案工作越来越高的要求。同时?也应该看到?在新的历史时期?随着中国政治、经济形势的变化?档案工作面临着全新的机遇和挑战?档案管理与利用工作是做好新时期档案工作的关键。

一、新时期档案工作中存在的主要问题

1.国家档案信息资源结构没有体现时代和地方特征?需不断加以优化

目前?在国家综合档案馆保存的档案中?存在着结构不够合理的问题。在档案的来源上?一般仅有本行政区域一级机构的档案?二、三级机构的档案甚少?而且难以反映我国社会结构转型、经济体制转轨以来公有制为主体、多种经济成份并存的立档单位性质多元化的状况。漂河市5家国家综合档案馆保管着61 0个全宗的档案?其中一级机构全宗数为34 7个?二级机构全宗数为173个?89个二级机构全宗在市档案馆?县区档案馆二级全宗数量少?有的县档案馆甚至没有保管二级机构的档案。来源的单一性决定了馆藏档案不能全面客观地反映漂河市新时期社会政治经济全貌。二是在档案的内容上?记载国家机关、社会团体职能活动方面的档案多?与人民群众联系密切的档案内容少;反映宏观管理方面的档案居多?体现地方优势的各类特色档案少。漂河市国家综合档案馆的档案多来自于党政机关?其内容也主要是反映国家机关、社会团体职能活动?近年来?虽然在地方特色档案建设上下了功夫?但全市保存的地方特色档案只有65种?还不能真实地全面地反映出漂河地方特色。三是在档案的门类上?文书档案居多?专门、科技、声像、电子等门类档案的数量少。全市国家综合档案馆文书档案151099卷(件)?专门档案45678卷(件)?科技档案1565卷(张)?声像档案36687张(盘)?目前馆藏档案还以文书档案为主。四是在档案的制成材料和记录的手段上?书写或打印的纸质档案居多?照片、录音、录像、电子等新型载体档案少。派河市国家综合档案馆照片、录音、录像、电子档案共有39206张(盒、盘)?占全部馆藏量的15%。

2.国家档案信息资源相对分散保存?不能实现共享

随着社会转型、经济转制?形成国家档案资源的主体呈现出利益的多元化格局?国家档案资源的归属与流向?特别是国家综合档案馆作为对国家和社会有保存价值的档案的最终流向的地位受到了挑战。国家档案资源分散保存趋势越来越明显?表现在以下几个方面:一是实行垂直领导的部门按照规定不再向当地综合档案馆移交档案?如工商、税务、商检、银行等部门的档案已经国家档案局同意不再向综合档案馆移交;二是具有保密性质的专业档案不向综合档案馆移交?如公安局、法院、检察院的档案?因具有一定的机密性?按照规定不向综合档案馆移交;三是综合档案馆对专业档案的接收征集工作力度不够。一方面是由于综合档案馆长期以来对专业档案接收工作不够重视;另一方面形成专门档案的部门受利益驱使?不愿意将重要的专业档案向综合档案馆移交;档案行政管理部门也没有从严执法;四是国家综合档案馆以外的档案馆数量呈现出增长之势。除了专业档案馆外?企业、事业单位及村级档案馆的数量越来越多?这些档案馆的档案原则上不向综合档案馆移交。以漂河市为例?市直80多个单位已有30多个单位按照不同的规定可以不向国家档案馆移交档案?建行、中行等还投资建起档案信息中心?这就使国家档案信息资源呈现出分散保存的趋势。国家档案资源分散保存的结果必定使国家综合档案馆的馆藏缺乏综合性和显著的地方特色?而这样势必会影响到综合档案馆功能的发挥。

3.档案信息化建设任务艰巨?困难重重

由于种种原因?在国民经济和社会信息化的宏观背景下?档案管理部门却没有及时顺应信息时展的需要?很好地解决思想认识、人才、经费等方面存在的问题。在信息化建设上往往表现为思想上不够重视?认识上不够到位?方向上不够明确?投人上不够充足?档案信息化建设举步维艰。加之档案信息化本身就是一项浩大的工程?对综合档案馆而言?档案信息化任务艰巨?如果没有人才与经费的保证?档案信息化会永远是档案部门一个遥不可及的梦想。漂河市档案馆较早开展了档案目录数据库与全文数据库的建立?取得了阶段性的成果?但档案信息化是个庞大的系统工作?还需要付出艰辛的劳动?市档案馆在档案信息化方面还存在着一些突出的问题。县区综合档案馆的信息化建设不容乐观?在经费与信息化人才上都存在着不可忽视的问题。

4.档案信息资源的开发利用工作力度不够?还没有真正实现档案信息资源的社会共享

大力加强档案信息资源的开发与利用?是党和国家对档案事业发展的基本要求?是档案事业适应时展的必然选择?是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。课河市的档案信息资源的开发工作取得了一些成绩?但随着漂河各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势?档案信息资源的开发利用还存在一些问题?档案信息资源的社会化服务水平不够高?档案信息开发利用的手段还比较落后?还没有真正实现档案信息资源的社会共享。档案利用主要依靠手工查找?数字档案信息还没有在档案利用中发挥出举足轻重的作用。

二、做好新时期档案管理与利用工作的对策

1.不断改善国家档案资源结构

档案部门要结合新时期经济社会发展的特点?注重对国家档案资源中丰富的经济、科技等档案信息资源的开发利用?为领导决策、经济发展和知识创新提供参考;不断开发利用文化、教育等方面的档案信息资源?促进先进文化建设;充分开发档案信息资源中与人民群众息息相关的档案信息资源?维护最广大人民群众的根本利益。同时?彻底改变计划经济体制下形成的档案工作模式?不断开阔视野?拓展档案工作领域?加强对新建领域建档工作的监管力度。此外?国家档案资源建设的重心要放在围绕中心服务大局的需要上。比如?政府职能正在转向经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来?档案行政管理部门不仅要做好馆、室藏档案存量档案资源建设?而且要加强正在形成中的重大社会活动档案、重点建设工程档案、重要科研项目档案、企业信用档案、社区建设档案等增量档案资源的建设。只有这样?国家档案资源结构才会得到不断改善?才会充分体现地方特征和时代特征。只要以各级国家综合档案馆、各级强类档案室和其他档案所有者为依托?充分利用法制、行政手段?发挥档案馆职能?坚持丰富档案资源与促进档案资源开发利用同步发展?我国的国家档案资源建设必将大有作为。

2.对国家档案资源进行有效整合

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《条例》规定的医疗事故，是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。 透过该规定，笔者想说明的是在医疗事故的处理过程中关于医患双方到底是医疗合同关系还是侵权关系的争议应当停止了。因为该规定已经明确了医疗事故争议为侵权争议。这一点在最高人民法院颁布《民事诉讼证据的若干规定》中也得到印证。但是《条例》又对医疗事故侵权的构成作了不同于《民法通则》所调整的人身侵权的一般规定。《民法通则》所调整的人身侵权的要求侵权人主观上必须有过错，表现为故意或者过失，侵权人客观行为具有必须违法性，指违反了保护受害人权利的法律规范的规定。但是根据《条例》规定，只有医方主观上具有过失方能构成医疗事故。这也就是说如果医院故意违反诊疗常规、非法行医等造成的损害不属于医疗事故。根据《条例》规定，不属于医疗事故的，不予赔偿。很明显《条例》主动放弃了对主观上故意而造成的医疗人身侵权的规范。

二、关于医疗事故纠纷的法院地域管辖

很多诉讼的当事人包括很在行的律师并不注重管辖，认为那是程序上的事，“既然国家法律只有一部，在哪儿判都是一样”。笔者认为包括管辖在内的所有程序都不能轻视，绝不仅仅是“程序错误，实体错误”那么简单，熟知程序的律师和轻视程序的律师办案结果往往大不一样，很多实体上占上风的案件最后都输在程序上。对于管辖法院的确定且不说各地法官水平参差不齐，也不论地方保护有多严重，单说诉讼成本就会让人瞠舌。笔者最近临时一起医疗事故争议，患者为某民族地区官员，在成都医疗后导致截瘫，患者为了维护其权益，专门在成都聘请请律师向成都某区法院起诉医院，经过医学会专家鉴定，医方“虽然有一定的过错，但并不是导致截瘫的直接原因”，因此鉴定为不构成医疗事故，我很庆幸我了医方，但我仍很同情患者，因为他请了个外行律师。根据侵权案件管辖的规定侵权结果地法院有权管辖，而患者的身体损害结果就在其居住地，试想如果患者在千里之外的民族地区法院起诉，结果何止是节约一大笔差旅费呢？再变换案由，直接以人身侵权起诉，向民族地区当地法院申请司法鉴定，后果怎么样不难想像。

笔者还做了一件让人叫绝的案件，通过管辖的规避达到了诉讼目的。这次我是患者，医方的态度一直很坚决，不得已进入了诉讼程序。通过先前的接触我们得知，医方所在的法院对医疗事故案件处理严重缺乏经验，而且法院的公正性也值得怀疑。所以我们决定不在被告也就是医方所在地法院起诉，我们选择向患者转院后的医院所在地法院起诉，好说歹说法院总算立了案。医方很快提出管辖异议，承办法官也一副不容质疑的口气说应当移送。我们在征求了患者的意见后于法院移送前突然向法院追加转院医院为本案第二被告。这样转院医院所在地法院当然具有管辖权，医院也只好撤回管辖异议，转而抛弃合作多年的法律顾问，另请了其他律师此案。叫绝的是，开庭那天我们当庭撤回对第二被告的起诉。因为根据规定，管辖异议的期限只是15天，过了15天再提异议法院不再审理，开庭时15天早就过了。就这样我们最终将案件“留”在了我们选择的法院。

三、关于争议双方的举证责任

民事诉讼关键是靠证据，举证不能即意味着败诉，所以举证就显得特别重要，在双方都举证不力的情况下，举证责任的分配就显得尤为重要。

客观地讲如果光有《条例》而没有最高人民法院的《民事诉讼证据的若干规定》，患者的维权积极性可能还没有现在这么高。因为从2002年4月1日起施行的该规定对医疗纠纷中的举证责任作了倒置的规定，即医院承担医疗行为合法合理性的举证责任，如果医院不能证明自己的医疗行为的正确性则法院推定医疗行为违法，医院就得承担败诉责任。

这里要说的是患者的举证责任和举证权利问题。不用多说，患者至少应就医患之间的关系、医疗行为的发生、损害赔偿的计算三方面承担举证责任，如果其中有一个方面的证据不足诉求就有可能被法院驳回。那么患者就医疗行为的违法性到底能否举证？这些证据在法律上应如何认定？笔记认为，法律和司法解释虽然规定医院承担医疗行为合法性的举证责任但并没有限制患者就医疗行为违法性的举证权利，因此患者就医疗行为的违法性可以举证，只要证据符合“三性”原则法院应当予以认定。

四、关于医疗事故案件中的鉴定

在医疗事故纠纷案中，对鉴定的处理通常有三种方式，一是通过市以上医学会鉴定，二是由原法院系统的司法鉴定中心鉴定，三是由法院委托其他司法鉴定中心鉴定。规范第一种鉴定方式的是最高人民法院的一个通知而不是司法解释，这个通知中说如果不是医疗事故的就应当按照司法鉴定的司法解释办理。这样一个含糊的规定在实务中发生很多争议。一是通知不是司法解释，没有强制适用的法律效力。二是没有鉴定不可能确定是否医疗事故，以医疗事故作为医学会鉴定的前提条件自相矛盾，无法适用。争议归争议，还得尊重规定。所以原告选择案由就得非常谨慎，因为如果选择医疗事故争议则鉴定机构为医学会，选择一般人身侵权鉴定机构为医学会以外的其他机构。普遍来说医学会鉴定较为客观，而其他鉴定机构的专家有的不懂医学，也有的懂医学但不懂临床，鉴定结果往往五花八门。但深谙此道的律师却可从中利用，就拿前面提到截瘫的案例来说，如果变换案由，直接以医院人身侵权起诉，向民族地区当地法院申请司法鉴定，再利用原告本来的关系做一下“说服”工作，那对医院来说一路狂奔应诉就更未必能得到什么有利结果了。

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【摘 要】目前部分高校人事档案管理工作存在管理体制不规范、档案管理意识淡薄和归档材料质量不高等问题，造成档案管理信息化的开发与利用不足。笔者认为应从思想上确立高校人事档案管理工作的地位、确保档案内容的真实性、实现信息化管理档案、建设高素质档案管理人才队伍等方面努力，使高校人事档案管理工作走上现代化、规范化的道路。

【关键词】聘用制 档案管理 问题 对策

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）13-0033-02

高校聘用制是学校与教师在平等自愿、相互选择的基础上，以聘用合同的形式把任职资格、岗位职责与任职期限等环节同双方的责任、权利和义务组合而成的教师管理与任用制度。高校聘用制的核心内涵是：高校在教师管理中引入竞争激励机制，建立教师能进能出、能上能下、择优聘任、以岗定薪的用人机制。

高校人事档案为教师的聘用、培养、晋升提供可靠的遵循依据，关系到高校人事工作及每位教职工的切身利益。随着高校聘用制改革的深入，对人事档案管理工作也提出了更高、更严峻的挑战。聘用制下的高校人事档案工作如何提高自身发展，更好地为人事部门及每位教职工做好后勤保障服务，是每位高校档案管理工作者都应思考的问题。

一 聘用制下高校人事档案管理存在的主要问题

人事档案具有真实性、原始性和其他任何材料不可取代的依据与凭证作用，它记载着教职工的综合信息。然而，目前大部分高校人事档案管理工作存在着管理体制不规范、档案管理意识淡薄与归档材料质量不高等问题，这在某种程度上造成了档案管理信息化的开发与利用不足。

1.管理体制不规范，档案管理意识淡薄

第一，领导重视不够。聘用制下对高校人事档案管理的重要性认识不足。“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”是时下人们对人事档案的形象描述。一方面，部分高校领导对人事档案的重要性只停留在表面上，对人事档案的具体工作未落实到行动上，片面地认为聘用制只需要做好基本的个人信息统计，收集起来的人事档案没有认真审核，整理材料时也不仔细核对细节信息，依旧坚持传统的管人管档的观念，没把思想调整到用人用档的新思路上来。这种错误观念势必会重创聘用制高校教师的工作积极性、激发各种人事矛盾，并最终影响到高校各项工作的顺利开展。

第二，职工归档意识不强。教职工自身对人事档案也存在不重视和管理意识淡薄的问题。高校人事档案的封闭式管理，给人一种很神秘的感觉，造成教职工对档案的作用意识差。有些教职工对自己的档案不了解，也不关心。例如，有的教师毕业多年后都没有将其在职教育时的成绩表和毕业证复印件交到档案室备案;甚至有人将档案放在家中多年，已不知将档案丢至何处。这不仅违反了档案管理的规定，降低了档案的严肃性，也不能及时更新个人信息，给人事档案管理与统计工作增设了障碍。

2.归档材料质量不高

第一，档案管理人员专业素质不高。档案工作是一门专业性很强的工作，涉及各个学科领域，管理技术复杂。随着高校聘用制改革的深入，现行的高校档案实体分类已经无法包含新内容，故此，其对档案管理人员的要求也越来越高。目前很多高校领导认为人事档案工作是高校行政工作中无关紧要的常规工作，只要有人在岗保管即可，不需要花费太多人力、物力和财力，致使很多档案管理工作人员都是“半路出家”，一部分是过去的机关行政人员，一部分是教学、图书馆或部队转业人员。他们都是在上一代档案管理员那里学习后出师，没经过系统性的专业档案学习，其工作中往往会出现材料收集、留存等专业工作处理不准确等问题，导致了人事档案材料收集质量不高。

第二，档案收集内容单一。高校人事档案根据《干部档案工作条例》的要求收取履历表、自传、鉴定与考核等九大类材料，造成档案内容千人一面，缺乏具有个人亮点的依据材料。诸如年度考核表等年年都相似的材料，而科研学术成果、综合能力与专业素养等动态档案材料未列入收集范围内，导致组织在考察干部时，不能从人事档案中找到客观的、具有个人特色的档案材料。这与现行的聘用制对人才的引

进、考核、评级，以及师资队伍建设的要求不相符。

第三，归档信息存在“水分”。由于人事档案管理严格，在调档和转档时手续繁杂。随着聘任制的执行，高校人才流动也愈发频繁。为了留住人才或争议纠纷，高校常常扣留人事档案。而教职工为了自由流动，往往选择放弃档案，去寻找更适合自己的单位。在新的单位，为了满足相关要求又重新建立个人档案，这些“新鲜出炉”的档案，缺乏原始的职称评审材料和必要的监督，存在的“水分”较多，人事部门在工龄计算、退休时间核实、工资薪级晋升与人才考察等方面存在诸多难题。更有甚者为了符合相关人才条件而弄虚作假，造成了“死档”、“弃档”、“人档脱节”、“克隆档案”、“人质档案”等现象，给现行的人事档案管理工作带来了严峻的考验。

3.档案管理信息化的开发和利用不足

目前，大部分高校人事档案的管理依旧沿用传统的手工操作模式，信息化技术运用较少。传统的档案管理主要依靠人工来完成档案的收集与归类工作。一方面人工书写和整理既费时费力又容易出错，另一方面人工查找资料具有查阅困难、进程缓慢等弊端，严重影响了档案管理的质量和效率。由于缺乏相应的应用系统和操作人员，计算机的主要作用只是简单的信息录入和文字处理以及信息检索功能，未曾真正利用这些设备建立个人电子档，并未真正实现档案管理的信息化与数字化，降低了档案质量与工作效率。

二 聘用制下高校人事档案管理工作的对策

高校人事档案管理工作目的在于通过对人事信息的良好管理，盘活人才资源，构建合理的人才队伍，为高校选贤任能，从而提升高校的教学与科研水平。人事档案的合理利用能够有效地防止和避免不讲德才条件、只凭主观臆断和个人喜好选拔人才和聘用干部的情况。应从以下四个方面使高校人事档案管理工作现代化、规范化：

1.确立聘用制下高校人事档案管理工作的重要地位

首先，加强校内对档案管理重要性的宣传力度，通过举办相关讲座、交流会等活动进行宣传，还可以充分利用高校特有的媒体如校园报纸、网页及广播等形式扩大宣传，以增强全体教职工的档案意识。其次，建立健全各项规章和奖惩制度。高校应在《档案法》的基础上，制定相关细则，明确人事档案工作的职责范围，成立由学校领导牵头的工作小组，将人事档案工作常态化，进而将相关工作要求落到实处。最后，将人事档案管理工作纳入主管领导和相关工作人员的考核内容，明确奖惩制度，提高其工作积极性，切实做好人事档案管理工作。

2.维护人事档案的权威性，确保其内容的真实性

人事档案全面地、历史地记录着一个人的学习和工作经历，为其人事关系转移提供“凭证”。档案内容所反映的信息与个人升学、工资计算与职务晋升等有密切联系，同时间接反映出教职工的工作态度。因此，防止个人档案材料的不全和造假对维护人事档案的严肃性和权威性极其重要。档案管理的收集工作是整个流程中的重要步骤。首先，必须严格遵守档案管理工作的流程，只有正规组织渠道收集的材料才可归档;其次，要充分发挥人事档案管理的监督作用，认真核查比对准备接收的新材料，若发现缺少材料应请当事人限期及时补交;最后，重视人事档案材料的日常审核工作，严格把关人事档案三龄二历（年龄、工龄、党龄;学历、工作经历），遇到有问题的档案应及时复核、纠正并备案。

3.实现信息化管理，积极开发利用人事档案

高校是传道授业、知识传递的重要平台，所以在先进知识与科技领域，应该有开拓创新的精神。高校应在人事档案信息化管理方面起示范作用。首先，在保证人事信息安全、限定查询关系权限的基础上，授权查阅档案。通过人事档案的授权查阅管理，解决人才流动中人事档案难以利用的问题;其次，在解决档案授权查阅的基础上，充分利用高校优势，开发操作简易、安全高效的网络管理平台，建立人事档案的信息体系，促进高校人事档案管理的数字化，实现人才信息的交流与共享。这样不仅可以提高管理人员的工作效率，也有利于信息的查找与统计，同时避免了转递过程中纸质档案的损坏，加强了对教职工档案材料的信息管理，更有利于人才的流动。

4.建设高素质的档案管理人才队伍

高校人事档案的正规化、简单化与信息化管理需要一支高素质的人才队伍。首先，针对我国高校普遍缺乏档案管理专业人才的情况，在每年人才的引进计划中，应当酌情考虑引进新型档案管理专业人才以充实人事档案管理队伍。其次，在引进专业人才的同时，重视对现有档案管理人员的培训，通过邀请专家授课、组织专业学术讲座与安排视频教学等方式进行再教育学习，以提高人事档案管理人员水平。培训内容应偏重应用，如《EXCEL在高校人力资源管理中的应用》，从实际需要出发、学以致用，最大限度地提高工作效率。最后，稳定档案人员的岗位。人事档案工作具有较强的连续性，档案管理人员长期积累的经验对工作效率及其流程有较大影响。因此，要积极关注人事档案人员的思想动态，及时发现并帮助他们解决工作与生活中的问题，增强其归属感，调动其工作积极性，发挥其潜力，努力维护档案队伍的团结与稳定。

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虽然在办公室全体人员的努力和协调配合下，近两年来信息宣传工作有明显进步，但距市局任务要求还有很大差距。2015年，办公室结合绩效考核工作各项指标下决心要认真学习十精神，紧紧围绕县局组织收入中心工作，结合省、市局及县委、县政府各项活动，在2014年此项工作的基础上，力促使信息宣传工作再上档升位。下大力度挖掘题材，寻找亮点，将局内的先进人物事迹、先进经验措施树起来、推出去，不断树立国税良好形象。

另外，在2015年初重新修改对各税务分局和局内各单位的考核方案，结合各部门工作实际量化信息报送任务，并将调研文章也列入考核任务，明确调研范围、上报期限及数量，确保调研文章真正起到理论指导实践的作用，为不断推进税收工作发展作出贡献，为市局以及县委、县政府决策提供依据。

二、加强内外工作协调，提高工作效率

办公室作为机关的协调综合部门，重点做好局领导之间重要活动的协调、机关各部门之间的协调、系统上下和系统内外的协调。一要强化责任，主动协调。增强主动性，多补台、多服务。二要讲究方法，善于协调。一般事项要多沟通、多商量，争取各科室的理解、支持、配合；重要事项要多请示、多汇报，通过领导部署、会议决定等去推动。三要统筹兼顾，全面协调。加强与上级部门、下级部门的联系，相互沟通，取得上级的支持，并有效指导下级的工作。加强与党委政府及相关部门联系，通报情况，融洽关系。做好政务接待工作。

三、搞好税收宣传工作，树立良好国税形象

加强日常税收宣传，拓宽渠道，创新方式，充分利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，积极宣传税收法律法规和政策，宣传税收工作各项成绩，并与当地主要媒体的税收宣传，加强协调配合，形成宣传合力，搞好税收宣传月活动。积极探索和创新宣传形式，展示国税良好形象。

四、严格公文审核把关，提高公文质量

今年办公室将结合2014年市局年终考核中发现的问题，逐项整改、规范，力争在2015年的年终考核中不出现任何丢分事项。认真落实《税务机关公文处理实施办法》，全面推行电子公文处理。切实加强收文管理，规范签收、登记、审核、拟办、承办、督查催办等流程，做到公文即收即办，高效运转。严格发文审核把关，大力精简文件；把好公文的政策法规关、文字关、格式程序关，确保规范、合法、统一。加强印章管理，指定专人负责，严格使用审批。并引导各部门利用公文处理系统中简报编发功能，实现在系统中完成编写、报送全过程，进一步为县局节约纸张，推进无纸化办公进程。

五、围绕全局工作要求抓好各项日常工作

（一）加强会议组织管理

严格按照会议管理办法相关要求，本着精简会议、厉行节约的精神，尽量压缩会议规模，控制会议人数，缩短会议时间，并严格按照会议标准安排食宿，核定会议经费，杜绝铺张浪费。

（二）加强机要保密

定期组织机关干部学习保密知识，对领导干部、档案管理员和其他重点岗位的人员定期进行保密知识培训，强化全员保密意识，确保人人知道保密工作、懂得保密工作、会做保密工作。完善各项保密制度，建立保密工作责任制，尤其加强计算机管理和网络保密，严格执行市局安全摆渡工具，消除一切泄密隐患。

（三）档案管理逐步向现代化规范化方向发展

2015年，办公室将尝试起用新公文处理系统中的档案管理功能，将纸质文件和电子文件分类进行归档保存。并逐渐通过扫描仪将纸质文件扫入电脑进行电子存档，促使档案管理工作逐步向现代化规范化方向发展。

（四）加强工作

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企业档案和企业文化在某种层面上具有基本相同的作用，即对于企业的生存与发展起着后盾和保障作用。企业档案以其具体的物质形态而存在，企业文化则以其外在的精神而昭示，二者之间有着一种内存的必然联系。

1.企业档案中的文化因素

档案的本质属性是它的原始记录性，但其内容的实质则是它的文化性质。档案是人类文化的记录者，其中蕴含着丰富的历史文化知识，是人类必需的文化营养和精神财富，是人类文明进步的阶梯。企业档案作为档案的一个门类、一个分支，同样具有这种文化性质。管理也是一种文化，企业档案管理是企业管理的一项基础工作内容，同时也是一种管理文化。企业档案的文化因素从十个基本大类中可以反映出来：如党群工作类档案中的一项重要内容是思想政治工作和精神文明建设，是培育企业精神最基本的文化素材；经营管理类中的产品销售档案，近年来人们更加注重了它的文化内涵，有的商家进一步提出，我们销售的不是产品，而是文化。企业的名牌产品必定是企业最珍贵的档案内容，而名牌产品则与文化有着不解之缘。“可口可乐”的美国文化，“劳斯莱斯”的贵族文化，“阿迪达斯”的运动文化等，都从某个侧面体现了企业档案的文化内涵。

2.企业文化中的档案依托

企业文化实践告诉我们，企业文化作为支配一切管理活动的灵魂，在现代经济大潮中显示着它独具的文化管理魅力，这种文化管理正在形成企业档案的新内容——文化管理档案。企业文化一词的概念虽然兴起于近年，但企业早已有文化内容融入其中了。北京“老字号”的金字招牌具有很高的文化含量：善经营、重质量、讲信誉、重商德，经过多年的文化积淀，已经形成了独具特色和魅力的文化精神财富。这些企业文化财富的传播正是依托在企业档案之中。一个优秀的企业家，不仅要精通专业技术和企业管理，也要精通民族的优秀传统文化。企业文化是现代企业管理的重要组成部分，一个企业从它的创立之初就不断地积累着企业档案，企业的文化思想忠实可靠地记录在企业的全部档案之中，是企业产生与发展的历史长卷。在建设现代企业文化的过程中，我们不但要积累新的档案资料，更要挖掘积淀在历史档案中的文化瑰宝。如“鞍钢宪法”高度概括了计划经济体制时期企业文化所追求的目标，伴随着这个时期的企业档案，忠实地记录了它的文化特色。建设现代企业文化，不是建筑空中楼阁，必然要对传统企业文化有所扬弃和批判继承。考察既往的企业文化，必须依托于记录了企业文化的企业档案。我国优秀传统文化中的“诚信为本，义利兼顾”、“童叟无欺”、“和气生财”等企业经营文化，早已成为日本等儒家文化圈的国家和地区所采纳；“鞍钢宪法”管理企业的文化思想更为欧美等国家所借鉴。当前，企业在建设自己特有的企业文化过程中，必须反思历史上企业发展的经营之道。江西赣南卷烟厂正是在优秀传统企业文化的基础上，精炼出“一丝一支、精益求精、品牌卓越、顾客满意”的质量方针和“生产围着销售转，销售围着市场转，一切围着质量转”、“让经营户得利，让消费者得实惠”等现代企业特有的经营文化。

二、企业档案在企业文化建设中的重要作用

1.企业档案可作为企业文化建设的历史借鉴和参考

企业档案记述和反映了企业的技术资质、科技成果、专利含量、工艺工法、管理水平、业绩评价、荣誉记载以及职工素质、人才建设、文化建设、设备配置、技改历程、财务状况、经营现状等重要内容，在企业生产经营活动中起着不可估量的作用。总之，企业档案记述和反映了企业发展的历史过程。企业文化建设必须立足于本企业的历史和现状，有企业自身的特色，不可能脱离本企业的历史发展搞一种毫无本企业特色的“泛企业文化”。综观企业档案，可以深刻理解本企业特点及历史发展的规律。从整体而言，企业档案对企业文化建设具有历史价值。另一方面，企业文化建设也有一种连续性和继承性。企业档案同样记载了企业文化建设的历史发展，可为当今企业文化建设提供经验和教训，具有较大的历史借鉴作用。

2.企业档案是某些企业文化建设的直接依据

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1 新时期档案工作的新特点

1.1 多样化

社会格局的变化，新生事物的不断涌现，教育、科技、文化事业的迅速发展， 社会的多元化发展，必然导致档案的来源、档案的内容、档案的形式、档案的结构、档案的归属、档案的保存、档案的利用等呈多元化和多样化。

1.2 信息化

在现代社会，随着电子政务等技术的不断发展和普遍应用，有很多是档案资料可通过网络上公布出来。

1.3 社会化

过去档案工作是内部的，并以公务档案为主。对档案资源的公开、销毁采取消极等待、谨慎观望的态度。 如今档案管理工作的重点已经转变为如何充分利用档案信息资源，最大化地为社会服务，最优化地为档案利用者服务。

2 新时间档案工作应做好以下六个方面的工作

2.1 新时期的档案工作必须以“严”为保证

“严”即指档案行政管理部门要严肃认真地对待档案工作，档案工作应主要做到“三严”。一是纪律严明。档案工作是一项平凡琐碎的工作，同时又是一项纪律性、专业性较强的工作。档案工作者要严于律已，带头执行《档案法》和有关档案工作规章制度，严格遵守档案工作纪律，坚持原则，端正“档”风，秉公执法，真正做到“档”风正、思想纯、纪律明。二是作风严实。档案行政管理部门和广大档案工作者，应牢固树立“无为便是错，无功便是过”的思想，以“档”为荣，奋力拼搏，默默无闻地献身档案事业。三是工作严谨。档案工作光有严明的纪律和严实的作风是不够的，还必须有工作上的严谨作支撑。工作上的严谨是作好档案工作的根本之所在。

2.2 新时期的档案工作必须以“收”为基础

“收”即指全方位地收集国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，在一定时期内形成的各种门类、各种载体，能反映本单位历史全貌的具有一定价值的历史记录。档案工作要努力实现“三个转变”一是从单纯收藏向藏、用并重转变。要突出重点抓档案，根据形势的发展变化，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，同时要不断更新档案管理技术，提高档案保护、管理和开发效率。二是从传统的关门收藏向开门征集转变。今后要着眼社会需求，拓展收集视野，完善优化馆藏档案资源结构。当前要特别注重改革建设实践中新型声像资料档案、社会重大活动、重要事迹等鲜活内容的收集，，进一步改善档案收藏结构，丰富馆藏资源。三是从分散零星查询向集中平台建设转变。加快建设档案目录数据库、重要档案全文数据库和多媒体数据库，不断完善现行文件查阅中心数据库系统，实现现行文件网上查阅，实现百姓足不出户，在家中的电脑上就能轻松满足需要，进一步密切档案与人民群众的联系。

2.3 新时期的档案工作必须以“用”为目的。

“用”即指最大限度地开发利用档案信息资源，变静态档案为动态档案，变死资料为活资料。我国档案工作的方针是“以利用为纲，为社会主义建设服务”。笔者认为当前最重要的方面就是要加大三个力度，一是加大宣传力度。充分利用档案史料、典型利用实例和出版书籍等多种形式进行宣传，进一步提高全社会的档案利用意识。二是加大编研力度。切实选准题目，编研出更多的拳头产品，提高档案的利用率。三是加大馆藏力度。馆藏越丰富，编研的内容就越广，为社会提供的利用机会就越多。

3 档案工作必须“建” 为努力目标

基础建设是档案安全保管和有效利用的最基本的物质条件，也是新时期档案进行“两个基地、一个中心”建设的根本保障，档案工作要上新水平，就必须加强基础设施建设。当前要就是一要加大档案硬件基础设施建设。要从档案信息开发的实际出发，抓紧配置计算机等工作设备，改善档案基础设施。二要加大档案资源建设。要高度重视档案资源建设，严格文件材料归档制度，健全检查监督机制，确保档案资料收集齐全、保管完好，任何人不得把职务范围内形成的档案资料据为己有。三要加大档案信息化建设。档案信息是信息化建设的有机组成部分，一定要重视和加强档案信息化建设，将电子文件归档管理和档案信息化资源数据库等档案信息化建设的重要内容纳入各级信息化建设规划中，进一步推进档案信息化建设进程。

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信息技术的发展，加速了社会信息化的进程，且不断“侵入”社会的各个领域。由此，高等教育也不断呈现现代化的特点，并将信息化建设作为发展的重要手段。目前我国高等教育的信息化已逐步发展，截止2006年，“中国教育科研网(CERNET)工程已得到延伸和扩展，已建成2万公里的DWDM/SDM高速传输网，其传输容量高达40G~400G，覆盖200个主要城市，主干网传输速率达到2.5G，并有多条国际和地区性信道。”[1]为高等教育信息化的发展奠定了一定的基础。从目前各校的发展来看基本实现了校园网络化，办公自动化，将信息技术与教学、科研有机结合起来，将图书馆、档案馆纳入校园数字化的范围。

高校档案馆承担着服务学校办公，辅助教学科研，协助教师评级，方便学生学习等责任，因而除具备档案馆应具有的提供利用，传播文化等功能外，还呈现特有之处。面对社会发展的新形势，高教建设的新进展，高校档案馆自当重新定位形象，转变工作方式，优化信息服务，在发挥档案馆应有的作用的同时，充分体现高校档案馆这一特殊身份。长久以来，高校档案馆都活动在“幕后”，并因其隐性的服务工作，未得到足够的重视。新的环境下，如何借网络之力，乘信息整合之势，实现各项功能的合理构建，提高高校档案馆的用户满意度，需要引起我们的共同关注。

1 高校档案馆功能建设的新特点

网络技术改变了高校档案馆原有的办公环境，使档案的收集、整理、保管、加工、利用等工作烙上现代化的印记。同时，也赋予了高校档案馆新的功能内涵，使其呈现出新的特点。历史的沉淀，却不意味着记忆的尘封;知识的贮藏，是为了全新的超越。新的环境为高校档案馆原有功能的实现创造了更为有利的环境，也为其功能的拓展提供了必备的条件。

1.1 数字化建设提上日程，管理实现系统化

高校办公自动化与电子政务的发展，对高校档案管理工作产生了很大的影响，数字化成为档案馆发展必经之路。计算机成为档案馆开展工作的重要工具，网络成为文件的重要传输途径。随着校园网络化的建设，各部门均采用了现代化的办公手段，文件“与生俱来”的数字化特性，使其“所到之处”都充满着现代化的气息。计算机、打印机、扫描仪、操作系统、办公软件等等各种软硬件环境的建立，成为其生存的必要前提。电子文件的广泛生成，对原有的保管方式提出了挑战。一方面，手工操作已无法适应信息的产生所呈现的量大质杂的特点。另一方面，电子文件所要求的保管环境，也迫使高校档案馆加快数字化的进程。自动编目，自动标引，自动检索等自动化的管理方式十分必须。此外，技术的进步，加速了信息的流通。信息利用的高速传输与精准性成为信息服务的重要标准，也成为衡量档案工作的重要指标。办公的自动化，纸质文件的数字化，文件传输的网络化，电子文件管理的系统化成为档案馆工作的主要特点。

1.2 信息的属性愈加显现，服务意识不断增强

信息资源管理是20世纪70年代末、80年代初兴起的新兴领域，可将其划分为传统信息管理、信息管理和信息资源管理阶段。从传统管理阶段开始，文献记录管理就成为信息管理关注的重要领域[2]，且随着网络和计算机的发展，图书馆、档案馆的信息资源建设与共享模式不断发展。档案信息不再是馆内的自闭管理，而形成了联合图书馆，情报所等机构的面向公众的信息服务。高校档案馆作为学术资源的集合之处，优秀成果的蕴藏之所，自然成为人们获取有价值信息的重要基地。网络环境下，信息呈现出整合与共享的特点。获得信息的多少，相关程度的高低，信息价值的大小等因素成为机构、组织、乃至个人活动成功的关键。高校档案馆在服务学校，辅助教师，方便学生的过程中，应适应环境的变化发展，紧跟时代的脚步，充分挖掘档案信息资源，主动、适时的提供利用。进而，保持自身的优越性，及发展的可持续性。

1.3 对象的需求渐为注重，科研教学始为要事

高校档案馆是高校所形成档案的保管之处，更是档案利用的总后方，为学校正常办公，教学科研活动提供保障。高校档案馆依托高校，服务高校，并在学校的发展建设中发挥重要作用。高校档案馆收集、整理、保管的大量资料，既是教师教学科研的重要素材，也成为学生学习成长的重要辅助。信息的快速增长，在丰富档案馆藏量，满足师生需要的同时，也提高了对信息鉴定的要求，以及信息筛选的难度。由此，档案的提供利用工作要在遵循“增收”有价值信息的原则的同时，还要有针对教师、学生的不同需求有选择性的收集，突出重点，有所侧重，以此提高档案工作效率。

1.4 校园文化建设蓬勃发展，社会教育功能凸显

和谐校园的建设作为和谐社会建设的重要组成部分，其根本在于构建一种和谐的校园文化。和谐校园文化“是以学生、教师、学校的发展为宗旨，以教师和学生为主体，以社会主义核心价值体系为主线，以先进、创新、宽容、和谐的精神文化为核心，是独特、典雅、人文的物质文化，民主、平等、高效的制度文化和理性、诚信的行为文化相统一的，具有时代特征的一种群体文化。”[3]校园文化的发展使高校档案馆的文化功能表露无遗，也决定了高校档案馆藏与用并举，并更加突出“用”。用什么(档案)，怎样用(档案)，何时用(档案)，用之(档案)为何(事件)，乃至如何(手段)用之，都是高校档案馆要考虑的重要问题。文化，需要宣传，需要教育。档案，可用于宣传，适合于教育。高校档案作为学校在日常工作及其进行的各项活动中形成的真实记录，记载了学校发展历程，反映着学校建立、建设过程，记录学校教学、科研状况等，是高校动态发展的固化形式，也成为校园文化建设的重要资源。校史博览、名人事迹等则以其真实、现实的特点成为教育的重要素材。

2 加强高校档案馆功能建设的具体措施

高校档案馆功能建设的新特点，决定了其工作开展进入新的篇章。新的形势下，高校档案馆自应审时度势，以全新的姿态，用全新的方式，演绎兰台路上的精彩。

2.1 制度建设，强化指导

由教育部部长周济、国家档案局局长杨冬权签署的，教育部和国家档案局联合制定的《高等学校档案管理办法》(以下简称《办法》)，已于2008年9月1日起正式实施。这一《办法》的实施将在推进高等教育又快又好的发展同时，为新时期新阶段高校档案馆工作的发展提供了制度上的规范。《办法》规定了高校档案工作校长领导制，强化了高校档案工作的条件保障，并对高校档案馆工作人员提出具备科学文化知识及现代化管理技能的要求。[4]国家适时的对高校档案管理办法进行了修订，为新时期高校档案管理工作的发展提供了保障。高校档案馆也要以此为契机，适应外部环境的变化，立足自身特点，对原有制度进行修订，指导具体实践，以积极采取措施维持自身发展。

2.2 更新理念，引入技术

长久以来，档案的作用未能得到充分的发挥，其原因就在于以消极的观念被动的对待外部的“不重视”。网络环境下，提倡开放与共享，无论是“被”领入这个趋势之中，还是一种自身的觉醒，档案部门首先要做的便是更新理念。用全新的理念，指导新阶段的工作。目前有学者基于企业形象战略(CIS:Corporate Identity System)提出了档案馆理念识别系统，并将理念系统的基本要素设定为:档案馆发展目标、人际关系准则、工作人员的道德规范以及档案馆对外行为准则等等。[5]高校档案馆的理念通过其具体工作的开展得到体现，并融入现代元素。长远的发展目标，和谐的人际关系，系统的管理方式，现代化的技术手段，高素质的人才队伍，互为前提，也成为档案工作的基本条件。而先进技术的引入，将助高校档案馆一臂之力。基础工作的进行，宣传活动的开展，反馈信息的收集，工作效率的测评等等，都适用科技的“催化”作用。

2.3 优化队伍，引进人才

档案工作人员是具体档案行为的实施者，也是档案工作开展情况的重要决定因素。高校档案馆人员队伍建设具有特别的优势，一方面，高校档案馆依托高校，能够最先接触到前沿的理论，为馆内人员理论素养的提高，及其继续教育提供了便利，从而避免技术进步与人员知识结构之间的矛盾。实践经验与理论知识的结合也是为创新的最好基础。另一方面，高校得天独厚的人才优势，是档案馆引进高素质人才的重要基地。专业的技术，学习的能力，将为高校档案馆的发展增添活力。此外，还要重视引进相关专业的优秀人才进馆，以促进知识的融合与交流。

2.4 强化基础，突出利用

信息社会的发展，加速了信息的流通，为用户提供了便利，也为档案馆的发展提供了契机。为此，档案工作需加大“两个对象”的关注，一个是工作对象——档案信息，另一个是服务对象——用户。档案工作应在遵循基本原则的前提下，以“两个对象”为主线加以展开。高校档案馆应准确把握社会大局，充分认识学科的发展方向，在考虑用户的潜在需求的前提下，及时迅速的进行信息收集。同时，结合档案的特点与信息的属性，完整安全的贮存信息，系统有序的管理信息，以便在用户产生利用需求时，提供准确快速的信息服务。厚基，广用，继而勃发。高校档案馆将成为学校，教师，学生的“好帮手”。

2.5 加强合作，多方参与

信息的共享与整合已经成为了一个大趋势，档案馆不再以一家之力，做自扫门前雪之事。合作与交流成为信息生产与传播的重要途径，也成为各项活动不可或缺的重要环节。高校档案馆的合作交流应表现在一下几方面:首先，进行校内的交流，准确了解各方需求，以便有针对性的开展工作;与各院系交流，了解学术发展动态，及时更新管理理念与方法，捕获最新的信息;与师生交流，了解对象的需求特点，提高档案信息的认知度;与校内图书馆合作，充分发挥信息机构的优势，进行资源整合。其次，与国内外的优秀高校进行交流，了解高校档案工作的开展情况，取长补短，增进友谊，共同进步。再次，与社会组织进行交流。把握社会发展动态，跟踪社会发展需要，不断完善与优化自我，集多家之力创效，为学校建设，教师科研，及学生就业提供信息支持。

参考文献

[1] 吴启迪.中国高等教育信息化发展与展望.上海信息化，2006(5):10-14

[2] 马费城，李纲，查先进.信息资源管理.武汉:武汉大学出版社，2001:30

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其次，做好新时期的档案工作，是为民谋利的需要。随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，档案不仅可以为经济建设服务，还可以为人们日常生活服务。它是我们工作的查考依据，也是生产生活的参考资料，是维护合法权益的凭证。去年档案局新成立的“党政文件查阅中心”，就是为了更好地方便人民群众了解、掌握、咨询党和政府的有关文件、政策、精神、动态，为老百姓解决难题、落实政策、寻求查证等提供了一个信息平台，起到了积极的服务作用。同时，许多档案中浓缩着历史，积淀着文化，蕴涵着学识，是人们接受教育、增长见识、陶冶情操的良好素材，因此，档案工作在便民利民、以史育人方面，将起到越来越重要的作用。

再次，做好新时期的档案工作，是档案事业自身发展的需要。各级党委、政府对做好新时期档案工作提出了更高的要求，档案工作的任务也将更加繁重。档案部门和档案工作者，要切实树立“有作为才有地位”的观念，以求真务实的科学态度，肩负起“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的神圣使命，认真负责地做好档案工作，把档案工作提高到一个新的水平。

二、拓宽思路，创新机制，力求在档案服务领域和基础业务建设上有新起色

做好新时期的档案工作必须要始终保持开拓创新、与时俱进的精神状态，牢牢坚持围绕中心、服务大局的指导思想，找准档案工作与发展社会主义物质文明、政治文明、精神文明的结合点，充分发挥档案优势，努力开创档案工作新局面。

（一）档案工作要努力实现“三个走向”

一是必须从封闭走向开放。不少人认为档案工作好像是“几个人关起门来搞的案头工作”，理解为比较保守、传统、自我封闭。档案要更好地为大局服务，为经济社会建设服务，为人民大众服务，就必须根据形势发展的要求，不断提高档案开放程度，加强与外界的交流和沟通，充分发挥各种档案资源的作用，在开放中增强活力、提升层次。二是必须从重保管走向重服务。要变被动服务为主动服务，搞好超前服务，努力做到“经济发展到哪里，档案就延伸到哪里”。要围绕领导关心、基层关注的社会热点、焦点问题，对照历史，总结形势，分析态势，编印有价值的各类档案信息，及时为领导决策提供参谋依据。三是必须从为少数人服务走向为社会大众服务。要进一步增强为群众服务的意识，不断拓展服务的广度和深度，满足社会公众对档案信息的利用需求。要继续抓好“党政机关文件查阅中心”建设，健全工作制度，完善各项服务，实现政府公文信息公开透明、高效利用。要大力推进社区（村）档案、经济管理部门信用档案、企业档案和家庭建档工作，实现档案服务社会化。

（二）档案工作要努力实现“三个转变”

一是从单纯收藏向藏、用并重转变。馆藏档案资源是档案事业的立业之本，也是档案事业可持续发展的基础。要突出重点抓档案，根据形势的发展变化，及时调整档案资源收集、服务的重点和领域，档案工作要更多地向经济建设一线延伸，更多地向非公有制经济领域延伸，更多地向社会基层和广大社区延伸、积极利用现代科技成果，充分运用计算机管理系统，不断更新档案管理技术，提高档案保护、管理和开发效率。二是从传统的关门收藏向开门征集转变。以前我们征集藏品大多依靠单位、个人移交、捐赠为主，面向社会大范围、大力度寻求藏品的做法很少，今后要着眼社会需求，拓展收集视野，更多地尝试市场化采集方式，运用经济激励手段，开展重要档案资料的征集工作，以进一步完善优化馆藏档案资源结构。当前要特别注重改革建设实践中新型声像资料档案、社会重大活动、重要事迹等鲜活内容的收集，做好电子公文的接收进馆工作，进一步改善档案收藏结构，丰富馆藏资源。三是从分散零星查询向集中平台建设转变。我们在去年已经建立起“党政文件查阅中心”，“市档案信息网”也将作进一步的充实完善，过去群众进档案馆查询档案资料比较麻烦，现在可以在中心较为快捷、方便地查找，不久的将来，甚至可以足不出户，在家中的电脑上就能轻松满足需要，应该说，一个规范、高效、开放的档案信息利用平台已经初步建成。要加快建设档案目录数据库、重要档案全文数据库和多媒体数据库，不断完善现行文件查阅中心数据库系统，实现现行文件网上查阅，实现档案信息资源共享，进一步密切档案与人民群众的联系。

（三）档案工作要努力实现“三个加大”

基础建设是档案安全保管和有效利用的最基本的物质条件，也是新时期档案进行“两个基地、一个中心”建设的根本保障，档案工作要上新水平，就必须加强基础设施建设。一要加大档案硬件基础设施建设。各部门、各单位要根据本单位工作实际和发展要求，按照档案达标等级管理标准，注重投入，切实加强对档案室、库房等硬件设施的建设，确保建设经费和物资的严格到位，从档案信息开发的实际出发，抓紧配置计算机等工作设备，改善档案基础设施。二要加大档案资源建设。各级档案部门要加强对档案资源建设的业务指导和检查监督，帮助各乡镇、街道，部门和单位按照档案管理规范化要求做好资料的整理、研究和开发工作。乡镇、街道，部门和单位要高度重视档案资源建设，严格文件材料归档制度，健全检查监督机制，确保档案资料收集齐全、保管完好，任何人不得把职务范围内形成的档案资料据为己有。三要加大档案信息化建设。档案信息是信息化建设的有机组成部分，各部门、各单位一定要重视和加强档案信息化建设，将电子文件归档管理和档案信息化资源数据库等档案信息化建设的重要内容纳入各级信息化建设规划中，进一步推进档案信息化建设进程。

三、明确职责，落实措施，进一步加强对档案工作的领导

做好新时期的档案工作，关键在于领导重视，根本在于建设一支高素质的档案干部队伍。可以这样认为，不重视档案工作就是不重视历史，就是没有远见，就不会有制定政策和执行政策的连续性，这样的领导就是不成熟的领导。加强各级党委、政府对档案工作的领导，这是新时期档案事业发展的需要，也是《档案法》的要求。

第一，要明确领导责任，并且摆上议事日程。加强领导首先要解决谁来管的问题。谁来管？各级、各部门单位要在班子中落实专人分管，但分管更要真管，并不是挂个名，分而不管。分管领导不抓分管工作就是失职，抓不好分管工作就是不称职。管什么？管档案事业的发展方向，管档案干部队伍建设，管如何使档案作用更好地发挥，管档案工作中出现的一些难题。怎么管？分管领导必须把做好档案工作作为自己义不容辞的重要职责。要争取主要领导对档案工作的重视和支持，根据中心工作对档案部门提要求、出主意、给任务、压担子，经常听取档案工作汇报，切实解决档案事业发展中的重大问题和具体困难。各乡镇、街道、部门和单位要真正把档案工作作为一项事业纳入各单位总体发展规划，列入各单位的议事日程，确保档案工作与其他工作一样同步发展、齐头并进。

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为配合全行实现抑制经营亏损目标，该同志充分发挥其信贷工作经验，广泛吸取新知识，探索工作新途径，立足岗位，为行内当好参谋，收到较好效果。

1、进一步完善管理架构，形成以制度规范操作、监督的制约机制。今年年初以来，***同志先后组织起草下发了《法人客户精细化管理实施细则》、《信贷员工贷后管理不良积分制度》、《****分行个人消费信贷审查委[网文章-员会工作规则》、《***分行消费信贷审查中心管理办法》、《***加强贷后监督管理办法》、《关于规范提取信贷档案管理的补充规定》、《公司客户信贷资产质量和潜在风险贷款压缩退出考评办法》、《***分行法人客户信贷业务操作及核保操作中心工作规则》等有关制度、规定共16项，有效加强了我行信贷管理工作，为我行信贷业务的科学、有序、健康发展建立了良好的制度基础。

2、抓好信贷基础管理工作。在日常工作中该同志注重对基层行的工作指导以及问题的解答，在推广新知识、新业务上，能够首先做到本人熟知，以带动全行推广；同时加强对重点客户、重点行业、重点领域的信贷调查与分析，全年共组织参与撰写钢铁行业、汽车配件企业、固定资产贷款、开发区贷款等有价值的调查分析报告60余份，有力地指导了我行公司业务开展，为本级行经营决策当好了参谋，也为上级行制定行业信贷政策创造了条件。

3、定期组织召开信贷管理工作分析会议。对贷后管理中发现的重大难点问题，通过定期召开信贷管理工作分析会议的形式，及时分析问题成因，制定整改规划，并以《信贷管理工作会议纪要》、《信贷业务整改通知书》等方式通知问题相关行，限期落实整改。一年来共组织召开信贷管理工作会议8次，下发《信贷业务整改通知书》62份，均收到较好效果。在业务指导方面，严格执行贷后管理“有请必复”工作制度，全年共答复各支行报请的信贷管理难点问题46启，答复率100％，有力地推动了我行信贷管理工作。

二、恪尽职守，真抓实干，勇挑重担

1、严格信贷管理，遏制滋生不良。年初以来，***同志通过从信贷基础工作抓起，在信贷业务前后台分离的基础上，实行了含法人、消费业务全口径统一规范管理，组建了“信贷业务核保及操作中心，全面推行信贷“一对一“监督，实行了大客户分析制度、风险预警、提示等制度，及时发现并解决了影响信贷资金正常运行症结。全年共组织下发《加强管理工作意见》25份，实现整改不规范操作问题24项，构建了防范风险的坚实屏障。为防范信贷风险，在XX年对全行信贷资产质量夯实的基础上，进一步组织开展资产质量认证，先后三次开展质量分类，对部分风险隐患较大的贷款下达清收处置计划，查清、查实责任人，赋予必要的管理，取得较好效果。

2、全力压缩潜在风险贷款，进一步夯实信贷资产质量。***同志针对贷款剥离后潜在风险贷款日益显露的现象，及时组织全行进行潜在风险贷款阶段式排查，加大压降工作力度。期间共锁定潜在风险贷款**户，金额**亿元，截止2011年年底已实现压缩**亿元，处置率列全省第*位。对暂时无法收回和消费信贷存在批量还款问题的**亿元贷款，开展了管理责任认定，逐笔制定了处置预案，将其列入不良贷款管理，进一步夯实了信贷资产质量。

3、实行信贷业务精细化管理。为推进信贷资产精细化管理，下半年着手组织对剥离后的**户企业，金额为***万元的贷款全面进行了精细化管理。根据总行制定的行业信贷政策和信贷管理规定，结合客户实际情况，从规避信贷风险入手细分客户，适时划定支持、维持、压缩、退出四个类别，按不同贷款方式和形态，逐户、逐笔制定和落实管理措施，取得了良好效果。

4、规范消费信贷管理，夯实资产质量。消费信贷实行统一后台管理后，***同志立即着手组织资产质量清查。按总省行要求，及时将具有违约和批量还款特征的贷款***万元转入不良贷款管理，并采取了定期深入基层调研指导、规范催收、风险、依法诉讼等13项不良贷款清收处置措施，仅下半年即实现清收任务***万元，清收处置率列全省同系统之首。

5、组织好信贷员工业务技能培训。为提高信贷员工素质，***同志认真组织制定全年培训工作计划，协调相关专业，确定主讲人、审定教案、制作幻灯片，全年共组织两期由支行信贷主管行长和市行相关部室人员参加的信贷管理脱产培训班，向参加培训的信贷人员讲解了《现代商业银行信贷营销与管理》、《信贷审查要点》、《客户财务报表解读与分析》、《客户评价规则》、《统一综合授信申请与审查》等信贷业务涉及的内容，及时下发新业务幻灯片和讲义四套，开阔了信贷员工业务视野，推动了信贷人员学知识、比干劲氛围的形成。