合同管理发展前景模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同管理发展前景，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

要搞好医院的物价管理工作,各科室必须充分意识到医疗收费是医院的主要收入来源,因此完善及规范药品与医疗服务收费机制,既能加强医院的管理,又能增强患者对医疗的信心。要设立物价部门及兼职物价员队伍,加强信息化经济管理,提高临床经济管理意识,规范、完善物价管理。完善医疗收费能创造良好的社会效益与弥补医疗耗费。

物价管理应重效益轻收入,坚定地走质量―效益型发展道路。有的医院在统计中过分看重业务收入的增加和增速,但是“收益”并非“效益”,收入数千万元,但年终决算的仅结余百多万元;有的医院虽然年业务收入低,但结余却超过收入高的医院。究其原因,前者是“高收入,高支出,高成本,低结余” 如此收入越高,医院越无益处,社会负担越重、人民越发不满。医院应始终坚持以病人为中心,把物价管理的意识向全院各部门推开,从而规范医疗收费行为,建立和完善物价管理制度,物价检查制度,物价管理员工作职责等一系列相关的工作规范。

明确物价主管部门的地位,医院领导就要赋予物价部门相应的权利,担负相应的责任,做到权、责的有机结合。权:具有一定的经济处罚权、检查权力,决策建议权,对院内涉及价格方面的问题,物价部门都要对其合法性进行认定,未经物价部门核准的项目均不得对外开展。责:医院在价格方面出现的违规问题,物价部门是第一责任人。权责相当,压力与动力并存,将从根本上制约医院的价格混乱问题。而建立完善的物价管理体系,需要医院领导非常重视物价管理工作,由院长主抓此项工作,成立以院长为组长的物价监督领导小组,职能科室领导、专家组成的医院物价管理委员会,并在财务部门下设立物价管理部门,专设物价管理员对全院的物价管理日常工作具体负责,建立了从院长到物价管理员、收费员的逐级负责制度,维护正常的收费秩序。

规范医嘱录入时间,使患者能在第一时间拿到每日清单,并了解自身最新的治疗及花费情况,而且也避免了由于医嘱录入时间延后而造成的跑费、漏费情况以及患者因为医嘱录入延迟而造成的误会,如该患者已于当日死亡,而死亡第二天还有费用清单的情况,虽然在收费上没有过错,但患者难于理解,容易产生误会。及时停医嘱,可以避免有些长期医嘱每日自动入账。

帮助患者了解自己的钱花在了哪里。住院患者建议在每日清单中,列示各项费用所占当日花费总费用的百分比,因为据调查,每个患者平均住院费用,很大一部分是药费和材料费,但是这两项费用,给医院带来的收益是最少的(药费顺价加成15%,一次性材料加成3%),而医院的劳务收入所占的比例相对于前述提及的两项要低很多,所以这样做有助于减少患者对医院的误解。

在门诊由于医生工作站的普及,患者在医生开药的过程中就可以了解到自己的药费和治疗费用是多少。建议在打印申请单上也标明治疗项目、单价、数量、合计,患者在交费前可按清单内容明确做的什么项目,价格如何,数量多少。杜绝以往交钱后才发生费用纠分的情况。

以下是我对物价管理的几点认识:

1.日常工作规范化

加强收费工作的日常管理。建立物价管理部门和临床科室之间沟通协调的渠道,充分发挥临床科室兼职物价员的作用,物价员要把本科室收费工作中存在的问题及时反馈给物价管理部门,以便及时解决。接待患者有关收费咨询和投诉的,首先由临床科室解决,提供查询和解释,如果是直接向物价管理部门投诉,由物价管理部门对投诉的问题进行调查后答复和解决,科室要积极配合,妥善解决,严格执行首接负责制。在《项目价格》执行前、执行中要进行经常性的培训工作,可以通过召开专题培训会、座谈会的形式,也可针对某一阶段医院中心工作对物价管理新要求而进行培训针对临床科室在收费工作中存在的具体间题进行培训,以达到不断改进工作的目的。

2.物价监督保障化

物价监督是医院物价管理的重要环节。监督分为事前、事中、事后监督。事前监督就是对收费字典库的日常维护,事中监督是指物价部门的工作人员,根据收费网络上在院病人的收费进行查询,对收费不合理和漏费的现象及时发现,及时通知科室更正或补收。事后监督则包括每月抽查一定比例的病历对收费进行审核,对存在的间题进行整理、归类并写出分析报告,填写科室整改意见书并跟踪改进情况,作出相应处理。对病人投诉中提出的问题依据病历进行核对,提出处理意见,对存在的问题及时反馈并要求科室限期改正。做好工作检查记录,对检查中出现的问题要提出改进方案,保证收费工作合理化。

3.考核措施具体化

医院的物价管理工作还应制定详细的考核标准和考核细则。其中包括考核项目、检查考核内容以及考核后相应的扣分标准。考核项目和内容包括各科室对提供医疗服务收费的考核。形成医院物价管理的整体模式,并按规定的工作流程进行日常工作和管理,使医院的物价管理在医院管理中起到应有的作用,合理收费,保证收入。合理的医疗收费既能给医院带来效益,又能在有偿的医疗服务中给患者以优质的服务,这在“以病人为中心”的医疗服务体系中尤为重要,因此,规范医疗收费治理才能合理地维护医院的利益,堵住医疗费用的漏洞缺口,使医院能够顺利地发展;才能从根本上杜绝不合理的乱收费,把实惠给病人,让他们的钱花得有所值,让患者来到医院有一种归属感。

参考文献:

[1]医疗费用在医疗制度改革中的变化趋势及政策取向

[2]叶健琳:医院内部物价自我管理

篇2

从主观的角度来说，中小企业的领导权一般都会集合在一个人或者两个人的身上，他们具有绝对的支配权、人事任免权和决定权，在这种情况，缺乏一个有效的预警机制，一旦领导作出了错误的决定，很有可能导致整个企业走向衰败。根据现有的情况分析，基于增长管理和现金流的中小企业占有很大一部分的比例，他们对经济的影响是不可小觑的。建立财务管理预警机制，不仅可以帮助中小企业做出正确的发展决策，同时能够居安思危，避免被社会的大浪潮打垮。本文主要对基于增长管理和现金流的中小企业财务管理预警系统构建的发展进行一定的分析。

一、增长管理财务预警系统构建的发展

（一）可持续增长理论在财务管理预警系统中的应用

中小企业的流动资金并不是很多，并且公司的固有储备资金也有限。如果中小企业不需要消耗现有的财务资源，那么销售能够增长的最大比率就是可持续增长率。利用公式来表示就是：可持续增长率=销售净利率×收益留存率×总资产周转率×资产权益比例=销售净利率×收益留存率×总资产周转率×（资产/期初权益）。从公式当中，我们可以非常明显的看出，中小企业在稳定的财务政策下，可持续增长率与资产收益率呈现出线性变动的状态。

（二）基于增长管理的中小企业财务管理预警系统

中小企业由于自身的抵抗能力较弱，因此在运营的过程中，很容易被社会上的大浪潮所推倒，为了长期的发展，同时在市场竞争激烈的今天占有一定的份额，中小企业需要基于增长管理建立财务预警系统。本文认为，中小企业的财务预警系统，要以可持续增长模型权衡企业当前销售增长率的合理性，并且有效的判断企业现有资源能否支撑未来的销售增长率。可持续增长模型还能判断企业的赢缺。从以上的表述来看，基于增长管理的中小企业财务管理预警系统，要用到可持续增长模型，并且以此为基础来建立。事实证明，可持续增长率可以详细的计算企业资金赢缺，并且对下一步的筹资和投资做出正确的决策，这才是中小企业财务管理预警系统应该发挥的功能。

（三）基于增长管理的中小企业财务管理预警系统运作流程

相对来说，基于增长管理的财务预警系统，最大的优势就是实用，这个系统能够随时对中小企业提供相对应的信息和资讯，在中小企业做出正确的决策以后，获得相应的经济效益。运作基于增长管理的财务管理预警系统，与其他的工作存在很大的差别。首先，必须在事前、事中、事后能够在第一时间跟踪和控制警情，避免因为事态扩大化引起恶性循环；其次，要注意日常生产经营活动的发现与探寻，很多的致命隐患，都是在日常工作不注意所引起的，由于长期被人忽略，最后发展成恶性事件；第三，将企业经营活动、内部控制以及财务预警相结合，这样就可以进行全面的预警，甚至在问题发生之初就进行控制，达到零损失。

二、现金流财务管预警系统构建的发展

（一）基于现金流的财务预警系统框架

现金流对中小企业而言，是一项重要工作，基于现金流建立财务预警系统，首先要在整体的框架构建上努力，只有建立一个符合实际的框架，才能保证其他的功能得以实现，为中小企业的发展提供一个强大的保障。第一，基于现金流的财务管理预警系统，必须分别研究现金流量综合财务预警、筹资现金流量财务预警等各种预警，只有对每一个环节都充分了解，才能避免在日后的工作当中，产生不必要的冲突，导致中小企业陷入困境；其次，要结合各种预警的特点，选取合适的预警指标，目前的中小企业正处于成长阶段，很多的业务和工作模式都不健全，预警系统的预警指标能够间接的帮助中小企业完善工作，并且在很多的方面，彻底解决问题；第三，基于现金流量的财务管理预警数据来源一定要是中小企业的现金流量表，只有这样才能保证预警系统的有效性。

（二）从企业现金流方向构成分析企业财务状况

从中小企业的发展角度来分析，不一样的现金流量构成现金流量表示正负方向有所不同，通常情况下，将会直接导致现金流量结果的差别。因此，在构建基于现金流的财务管理预警系统时，必须在“正负方向”上有一个充分的把握。比方说经营流入流出且筹资流入>流出，表示企业经营活动产生的现金流量匮乏，举债经营是目前企业状态；经营流入>流出且投资流入>流出且筹资流入>流出，表示经营、投资、筹资都能取得良好的现金流入，企业财务状况一片大好。从以上的阐述来看，根据企业现金流方向构成来详细的分析企业财务状况，是财务管理预警系统的重要工作，同时也是考量财务预警系统的重要标准。所以，财务管理预警系统的构建，必须在这个方面足够努力，才能保证系统的有效性。

三、总结

本文主要基于增长管理和现金流的中小企业财务管理预警系统构建的发展进行了一定的讨论，从整体的情况来看，发展情况还是比较乐观的，很多的中小企业都获得了较大的成长， 并且在社会发展的大浪潮当中，获得了稳固的地位，正在逐步的扩大规模。值得注意的是，财务管理预警系统的发展与中小企业的发展要持平，只有这样才能避免企业过快成长，获得一个稳步的提升。

参考文献：

篇3

    一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。

    二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。

    三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。

    四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。

    五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。

    六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。

    七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。

篇4

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

Abstract: With China's rapid economic development, highway construction industry usher in the climax, highway driving China's economic growth has become an important traffic artery. In contrast, highway construction around infrastructure should be a top priority, the large amount of funds required, so do the highway construction project cost management is of great significance. From the point of view of the highway-building, summed up the problems that exist in the highway construction project cost control, project cost control principles to be followed, and finally based on the concept of the whole process of control on the highway highway construction projects various stages of cost control measures.

Keywords: highway; project costs; contract management; dynamic control; engineering change

中图分类号： 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

前言

项目成本控制是指在项目成本发生的过程中，在生产经营方面消耗的人工、材料、机械设备、管理费以及其他费用等的费用开支，对其进行成本测算，按照一定限额进行控制，当与既定目标产生偏差要及时进行调整，控制各项费用支出在计划成本的范围之内，以实现成本目标得到有效控。项目施工管理的核心内容是项目的成本管理，项目的成本控制开始于工程建设招投标阶段，终止于竣工验收阶段，它是反映企业全成本管理的重要指标，必须在控制措施和程序上给予高度的重视。

一、目前我国高速公路建设项目成本管理中存在的问题

（一）成本管理缺少整体规划

项目施工成本的发生和形成要经历施工准备、工程施工、竣工验收、保修等几个阶段，是贯穿于从施工准备到工程竣工交付直至缺陷保修期满的全过程，每—个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。但是由于受到传统观念的影响，建设方在进行成本管理活动时，只注重施工阶段的成本控制，而忽视了其他环节的管理，缺乏对项目整体成本的详细规划和研究，成本管理的内容不够全面。

（二）合同管理不到位

部分合同管理人员对合同业务目标不明、不够熟悉，在处理合同业务时考虑不周全，造成了经济损失，同时还影响了企业的信誉；法律意识淡薄，不规范签订合同，签订合同不严谨，条款不全；缺乏健全的合同管理机构，对一些“扯皮现象”没有实施的相应的办法进行抑制，增加了投资成本。

（三）成本管理方法缺乏科学性

高速公路建设项目必须形成行之有效的成本管理方法和手段，以适应市场经济发展的需要，跟上社会和经济发展的步伐。但是目前许多高速公路建设方仍沿用一些传统的、过时的成本管理方法，许多项目的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，不能及时发现成本偏差并采取纠正措施，成本得不到有效控制。

（四）不重视成本动因分析

成本动因是引起一项活动成本发生变化的原因。长期以来，高速公路建设项目在进行成本管理时，对引起成本费用发生和形成的原因都没有给予足够的重视，或者是根本不去究其原因，或者是对其原因分析不全面、不合理，只重视对直接费用的管理，如对材料费、人工费、机械费等的分析和控制，而对工期成本、质量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隐性成本的发生，从而使成本管理发挥的作用大大降低。

二、高速公路建设项目成本控制应遵循的原则

项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的主体是人的管理活动。其控制的一般原则有：

（一）全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关。因此应充分调动每个部门和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

（二）目标控制原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好。要落实到部门、甚至个人，目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考评，做到奖罚分明。

（三）动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

三、高速公路建设项目成本管理的具体措施

（一）项目投资决策阶段的成本控制

投资估算的准确与否不仅影响到建设前期的投资决策，而且也直接关系到设计概算、施工图预算的编制及项目建设期的造价管理和控制，建设项目投资决策的准确性不仅关系到企业的生存和发展，而且决定了建设项目的目标能否在规划的资金限度内实现。 在这一阶段，建设方对工程项目成本的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模及建设标准水平。应对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等方面作深入地调研和正确地评价，避免重复建设和生产过剩，合理编制项目的投资估算。投资估算尽可能准确，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数、劳动力工资水平提高等) 对工程项目成本的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

（二）招投标阶段的成本控制

1、选择尽职的招标单位

建设方聘请招标单位，并委托其编制工程量清单的做法，有利于降低自身在招标中的风险。按照工程量清单计价规范规定，投标报价所带来的风险由承包人承担，工程量计算错误和工程变更所带来的风险则由发包人承担。因此，招标单位在编制工程量清单过程中是否能够完整、准确地反映招标图纸上的内容，将直接影响到中标金额和建设方的投资费用，而工程量清单编制是一项专业性极强的工作，编制人员必须具有一定的业务技能和职业素养，在编制工程量清单时应尽心尽职，减少和避免错误的发生，提高招标文件质量。

2、加强对招标单位的监督

建设方也应加强对招标单位的监管，对招标单位提交的工作成果进行有效审核，使招标成果尽可能科学、严密，减少竣工结算价格与合同金额间的差距。

3、招标工作小组要选择优秀的中标单位

招标工作小组应对投标人资质和投标条件严格把关，然后交由招标领导小组再审核。审核评标办法时，应合理确定商务标和技术标在得分中所占的权重，使技术含量与经济指标相辅相成，在确保施工技术和质量的前提下，合理低价者中标，不盲目追求中标价格最低，确保中标单位是有实力、重信誉、价格合理的最适合该工程的投标者，努力从源头上避免“低中标、勤签证、高决算”现象的发生促进项目顺利实施，有效控制成本。

（三）设计阶段的成本控制 在市场经济下，要做到设计经济合理，除了建设方方面的积极配合外，还要及时向设计单位提供可靠的工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念，作为建设方非常有必要着手改变现在设计粗糙的局面。保证设计深度，增加设计人员责任感，积极推行设计招投标。要求设计单位进行优化设计，尤其方案的优化。严格按照设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，建议在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度限制条款。在一定程度上限制设计粗糙，从而避免施工图预算超设计概算，无限制地追加投资。（四）施工阶段的成本控制

1、加强对材料、设备的管理

据统计，材料设备费用一般占全部工程成本的65%～75%，材料设备采购环节是否受控将直接影响到工程质量、成本和经济效益。

在执行工程量清单计价规范时，招投标文件中的材料设备的品牌、规格和型号等参数对施工单位具有严格的法律约束效应，如果这些参数一旦发生变化，建设方对施工单位中标价格就会失去约束力，从而直接影响到工程造价。因此，建设方在施工阶段必须加强施工方采购材料设备的监督和管理，严格要求施工单位按招标文件规定和投标书自报品牌、规格和型号采购材料和设备，对于施工单位以各种理由提出的更换材料设备参数的要求必须慎重对待，避免施工单位因建设方同意更换材料设备的品牌、规格和型号而借机涨价，或施工单位在无法调高价格时，通过更换品牌、规格和型号等降低材料档次和质量以减少成本的情况的出现。

加强对工程变更的管理

建设单位应加强现场施工管理，严格控制变更项目、材料代用、额外用工以及各种预算外费用，建设方的工程技术人员与工程经济人员应相互配合，认真阅读招标文件、投标文件和合同条款，明确招投标范围，不盲目签证。签证内容必须与实际相符，要求施工单位明确变更和签证单的时间、原因、具体内容、工程量和预算造价。

严格控制签证

建设方要严格四方签证制度，即所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。在变更项目办理之前进行工程量及造价增减分析，随时掌握、控制工程造价的变化情况，并督促施工方做好各种记录，防止扯皮现象发生，不给竣工结算埋下隐患，从而做好施工阶段的成本控制工作。

深入施工现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程中，项目成本控制人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况。有时与监理方、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，掌握现场施工动态，做好已完工程台帐登记和汇总工作。及时进行形象进度与实际投资的对比，相应调整控制目标，并为最终的工程决算提供依据和做好必要的准备工作。

结语

综上，由于建设方是高速公路建设项目的总组织者，因此建设方的项目管理是管理的核心，所以需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代工程建设项目成本管理模式，进行全面、综合的管理，以适应生产力发展，适应市场经济的需要。

参考文献

篇5

在我国，综合项目管理信息系统的应用在工程企业中的应用范围比较小，要想在激烈的企业竞争中稳定立足，随时抓住信息化发展带来的机遇，把握住企业发展的经济命脉，只有加强企业的信息系统的建设，加强信息化管理，将工程进度系统、质量系统、合同系统、成本系统综合管理，合理地进行工程计划、组织和协调工作。因此，综合项目管理信息系统具有很强的实用性和很高的先进性。

1 国内外工程项目管理信息系统现状

项目管理能够实现高效率运行，可以跨领域解决复杂问题，依据不同的原则实现项目分类。对施工项目实行信息化管理，可以省时省力省成本，提高项目的工作效率，以便获得最大的经济效益。

1.1 国内工程项目管理信息系统的发展与现状

我国工程项目管理系统的研究开始于20世纪70年代。最初，用户为了自己的生产经营，自己研发的单项功能的管理软件，后来慢慢转化为专业化的项目管理软件企业。项目管理信息系统的运行环境也由单击用户拓展到网络多用户，在一定程度上实现了企业内部的数据共享。由此，项目管理信息系统逐步走向社会化、商业化的发展道路。

虽然项目管理信息系统已经逐步发展，但是距离世界先进水平还有很大差距。具体原因有以下几点：（1）缺乏健全的工程项目管理体系。工程项目管理的组织体系不太完善，组织结构、人才结构以及技术管理结构衔接不完美。（2）缺乏高素质的专业技术人才。尽管工程项目管理系统在我国已经得到推广，但是真正严格按照国际标准的项目管理规则实施的管理信息系统相对较少，而且具备专业资质的人员少之又少，远远不能满足信息管理的现代化需求。（3）企业工程项目管理技术落后。目前可应用于工程项目管理的计算机系统比较匮乏，特别是施工于国内偏远地区以及国外相对落后的国家。

1.2 国外工程项目管理信息系统的发展与现状

国外项目管理中信息管理发展较早一些，在上个世纪七十年代，就提出并研究了项目管理信息系统。到了上个世纪九十年代，随着项目管理软件的迅猛发展，项目管理信息系统不断的得到完善。项目管理信息系统由最初简单的数据共享，逐步实现项目实际情况分析及预测，最后实现了平台的兼容和交互使用。参与工程项目的人员可以实现协同办公，在线文档管理及视频会议等。

2 项目管理信息系统开发的流行趋势

项目管理信息系统是项目管理学科发展进程中产生的信息化管理产物，对工程企业的有效运营及国民经济的飞速发展起着至关重要的作用。

2.1 项目管理信息系统在工程企业中的主要作用

（1）项目管理信息系统可以为企业提供有效的生产数据，这样为企业管理人员及时并准确地对工程做出决策提供了有效的依据，大幅度的提高了企业的管理水平。（2）项目管理信息系统通过数据的收集、存储、分析及输出等功能，有效的预测企业的运营及风险情况，对管理人员针对各种特殊情况做出相应的决策提供了依据，有利于企业的稳定运行。

2.2 项目管理信息系统的发展趋势

现在是信息技术飞速发展的时代，网络迅猛发展，综合项目管理信息系统在企业的运营管理方面也越来越普及，特别是工程企业，信息管理系统不断改进并完善。综合项目管理信息系统细分为投标管理、合同管理、人力资源管理、物资管理、进度管理、成本管理等等，是一个交错复杂的平台。进入了3G时代，移动互联网络飞速发展，所以在固定的办公场所，只要有配套的电脑设备就可以实现工程的信息化管理。

目前，很多大型工程企业的市场逐步开拓到国外市场，这无形中给企业管理提出了更高的要求。因此随着移动终端发展，移动办公系统有着巨大且广阔的发展前景。

3 综合项目管理信息系统设计

综合项目管理信息系统的设计是建立在一个交互能力良好、具有可扩展性、易协同、易管理、易伸缩的平台的基础上的，方便于用户的使用和企业的管理。

3.1 全过程项目管理

综合项目管理信息系统是基于项目全生命周期的管理，包括项目信息上报与确定、投标、总承包合同签订、合同交底、项目策划、项目生产、项目风险管理、竣工管理以及项目完工后评价的全过程。项目生产过程中，企业可以进行计划、资金、项目风险的预测及监察，传递项目管理知识，为项目生产提供管理服务。

3.2 综合项目管理信息系统的核心业务

管理信息化业务将设计以项目为对象的综合项目管理业务和以企业组织为管理对象的企业管理业务。在两项业务的应用基础上，进行数据挖掘分析和电子商务应用。综合项目管理信息系统是以项目为完整管理单元，以合同管理和成本管理为主线，串联招投标管理、项目信息管理、进度管理、物资管理、设备管理、费用申请管理、质量管理、HSE管理、劳务管理、知识管理等。

3.3 综合项目管理信息平台的总体应用架构及设计架构

（1）总体应用架构。综合项目管理信息平台根据不同层面的应用架构，对工程项目的信息化进行规划与定义。在具体应用架构时，根据按照项目的类型、项目管理的形式等进行不同的应用架构，对项目WBS、项目CBS、项目管控程度进行应用架构。在具体的管理信息化应用架构时，按照角色布置应用。（2）设计架构。综合项目管理信息平整的考虑系统的安全性、适应性、开放性、可维护性、结构上的可扩展性、系统性能效率等方面的因素，设计SUP平台，座位整个设计架构的基础。

4 总结

智能化工程项目管理系统实现了合同管理、成本管理、进度管理、物资管理及技术质量管理等一系列功能，从而达到了对工程进行过程控制的目的。通过综合项目管理信息系统，可以对工程项目管理的安全性起到了有效的正作用。随着高科技的不断发展，工程项目管理信息系统也将会得到逐步的发展和完善。

参考文献

[1]王守清.计算机辅助建筑工程项目管理[M].北京：清华大学出版社，2010（11）.

[2]刘澜波.建筑施工项目的信息化管理[J].科技信息（科学教研），2010（08）.

[3]钱建春等.建筑施工项目管理信息系统[J].施工技术，2010（08）.

[4]方国华.基于WEB的工程项目管理系统的开发[J].农业网络信息，2010（03）.

篇6

Abstract: in recent years, along with the urban rail transit project investment scale, to project management produced great pressure. Facing the shortage of capital construction, how to develop the urban rail transit projects investment channel, set up effective investment management control measures to realize the construction of urban rail transit system sustainable development. The article mainly for urban rail transit investment whole project management problems are analyzed, and put forward effective measures to improve.

Keywords: urban rail traffic, cast for management, design phase, cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我国各城市功能的提升、交通环境的改善，从而促进大规模的地铁建设，但是由于轨道交通项目建设成本高、投资巨大、工期较长、收益低、融资问题等等，制约了轨道交通的发展。因此，在轨道交通建设中，严格控制投资，加强地铁工程建设全过程造价管理，从中不断提高政府投资的社会效益和经济效益。

1决策阶段的投资管理

项目前期的决策阶段对项目的工程造价影响很大，建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，高度重视对建设工程项目经挤性、合理性的研究与论证，并根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境、市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的研究和正确的评价；应尽可能进行全面地编制投资估算，充分考虑建设期间可能出现的各种不同的经济因素对建设工程造价造成的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2 设计阶段的投资管理

近年来，我国内轨道交通在设计阶段存在一些弊端，如边立项边设计边施工的现象；建设方前期规划不够完整，在设计阶段提高标准、增加功能、更改方案，造成工程造价人为失控；设计市场缺乏竞争，无法实行公开的设计招标，设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，设计方案保守，设计质量粗糙，初设阶段方案考虑不成熟，不到位，致使在施工图阶段设计变更较多，投资失控；设计费按工程造价的比例计取，存在设计单位任意提高设计标准，设计安全系数过高，不能优选经济技术方案，导致概算超标；勘察设计深度、精度不够，如有些地铁项目，在施工中才发现地质情况与勘查报告出入较大，不得不临时变更设计方案，采取更高代价的施工方法；业主方与设计单位签订的合同，双方职责权力不明确，缺乏必要的奖惩条例，不能使设计人员担负起优化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因，造成了投资的浪费和失控。因此，应加强轨道交通设计阶段投资管理措施。具体的措施主要包括以下几个方面：

（1）加强设计单位的管理，提高设计人员的素质与经济观念。应提高设计人员对项目的投资控制意识，运用价值工程案例优化设计方案，提高设计质量，把技术和经济结合起来，提供高质量、高效益的服务。

（2）有效地开展设计招标工作。通过招标进行多种设计方案的技术经济比选，使设计单位加强设计深度、提高设计水平，使设计方案不仅技术上适用、先进，经济上也可行、节约。

（3）推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，重视初步设计的方案选择，严格控制施工图预算，加强设计变更管理。

（4）推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中，可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资，使施工速度大大加快，保证工程质量，又能降低建筑安装费用。

（5）提升业主方设计能力。业主人员应加强初步设计审查及施工图审查的能力，加强与各设计单位的联系与沟通，注意各专业之间的接口衔接，减少设计缺陷及安全隐患。业主在设计合同中一定要明确设计变更及修改的限制条款，超过额度要扣罚一定比例的设计费，通过合同严格约束设计单位的行为。

3 招投标及合同签订阶段的投资管理

招投标阶段对轨道交通建设项目投资管理的重点应放在规范招投标活动上，首先必须积极推行“合理最低评标价法”，使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人，保障项目的顺利完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎，造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中，防止低于成本价中标，导致“低价中标，高价索赔”等现象；其次要积极推行工程量清单招标，工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用；最后在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确，增强对合同的法律意识，明确界定工程内容及工程范围，详细制定买卖双方的责权利，尽可能堵住一切漏洞，控制费用变更，减少索赔隐患，避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷，加强合同管理及履约检查制度，保证合同的顺利实施，有效地控制好地铁项目的投资。

4 施工阶段的投资管理

近年来，在轨道交通建设工程施工中，存在着设计变更随意、业主要求高、现场签证多等问题，浪费投资的可能性很大。因此，业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理，从而在投资过程中减少不必要的浪费。做好施工阶段的投资管理工作主要体现在以下几方面：

（1）对施工组织设计及施工方案进行审查及优化。应选择技术先进、经济合理的施工方案，运用价值工程等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。

（2）提高施工现场监理工程师的素质。主要培养现场监理工程师实事求是的态度，忠守岗位的工作作风，熟悉招标投标文件及施工合同，在做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性，公正、合理、及时处理索赔费用。

（3）尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容；必须认真处理发生的设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计、业主、监理共同签字认定；另外，业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、 控制工程造价的变化情况。

（4）加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，严格现场签证管理，签证内容要实事求是，工程量清楚明确，不违反合同约定的范围。

5 竣工结算阶段的投资管理

在城市轨道交通建设项目的竣工结算过程中，审计人员应认真审核结算资料，审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理，认真做好工程结算工作。这不仅仅合理地控制工程造价，而且还能减少不必要的资金浪费。

6 结束语

总之，城市轨道交通项目的建设是一项复杂的系统工程，从决策到竣工交付都有一个较长的建设周期，对工程造价的管理和控制应贯穿于项目的全过程，并进行全过程动态管理。本文主要通过加强项目每个环节的投资管理和审查来发现项目投资管理上存在的问题和缺陷，及时采取有效的措施，从中减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设项目的投资效益与社会效益。

参考文献

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中图分类号：TU7文献标识码： A

引言

随着现代城镇化建设脚步的加快，我国建筑施工行业面临着巨大的发展机遇。针对建筑工程施工质量要求、针对建筑工程设计施工标准的提高，现代建筑工程施工企业应明确施工管理工作的重点。结合工程实际情况、运用现代施工管理理论，不断强化对施工过程的控制与管理，以此为基础保障建筑工程施工质量，保障企业的经济效益及发展空间。受传统施工管理理念等因素影响，我国建筑工程施工企业的管理工作存在较大的提升空间。针对新时期建筑工程施工管理的特点及需求，施工企业应对建筑施工管理工作进行透彻的分析。针对目前施工管理工作中存在的问题，提出对策并确保对策的有效执行，以此满足新时期建筑工程施工企业的发展需求。

一、建筑工程管理工作中存在的问题

（一）缺乏完善的法律体制

在招投标阶段，由于国家法律体制的不完善，陈旧的法律体系已经无法适应新时代的发展趋势。比如招标时间限制是20天，对于较大工程可能显得比较仓促，无法确保良好的工程质量。另外，工程招标工作大多采取不透明的方式，对评标委员的约束力比较差，导致强行垄断等恶劣行为的出现。

（二）安全管理因素

安全管理作为建筑工程管理中的重要内容，是保证施工人员人身安全及保证工程进度的关键。但部分施工单位往往重视工程施工的进度与质量，对施工安全生产方面的投入比较少，导致安全设备不足。而且，对施工人员的安全教育不到位，导致施工人员的安全意识不足，容易导致安全事故的发生。

（三）质量管理因素

质量管理是保证建筑工程质量的关键，作为工程管理中的重要组成部分，质量管理与管理质量、施工工艺、材料等方面有关。但在实际工程施工过程中，工程设计图纸的不合理、施工技术、工艺落后、施工设备落后等因素，都会对工程施工质量造成影响。而且，部分施工企业在质量管理过程中还缺乏完善的管理制度，导致管理工作得不到有效约束，导致工程质量管理工作得不到有效的约束，使工程施工质量难以保证。

（四）工作人员素质良莠不齐

长期建设发展过程中，建筑企业受到传统计划经济体制的影响，发展过程中不能够从战略高度开展规划与展望，使用硬性指令管理方式，单纯考虑眼前片面利益，而不能够将长远的工程利益放在首要考虑地位，对工程管理产生严重不良后果。为了实现成本节约的目的，部分建筑工程单位想方设法的减少人员投入，使得工作人员严重不足。而有些建筑企业的管理人员普遍存在文化水平低下的问题，学历差距较大，有些则直接是从不对口专业转岗而来，工作人员素质良莠不齐。有些管理单位因为受到自身利益驱使，不愿意花重金培养专业化人才，有些企业的待遇不高，难以长期留住高等人才，使得高素质的项目管理软件缺乏专业人才，严重情况下有些管理人员甚至身兼数职，造成建筑企业专业技术领头人不足，因此一旦工程管理过程中出现专业性较强的问题时，没人能够拿出准确的解决办法，严重影响整个建筑行业的发展。

（五）建筑工程管理意识低下

当下建筑行业的业主的工程项目管理意识严重低下，对建筑工程管理没能树立正确的管理意识，没能在工程管理过程中发挥出自身优势。建筑行业发展过程中，重技术、轻管理的思想依然十分严重，片面的人为提升技术水平便能够取得最大化的经济效益，使得整个工程项目进行过程中，工程管理没能发挥出其应有的作用，而且大部分的工程管理主要使用行政手段操作执行。部分业主认为只要技术层面可以解决掉的问题，不需要动用工程管理，也能够省去一笔不小的开支。这种缺乏工程管理意识的行为，直接造成大部分的建筑企业没能树立和工程项目相对完善的项目管理系统与项目组成单位。

二、建筑工程管理存在问题的解决措施

（一）完善各项法律制度

为了让法律能真正为招投标提供保证，在工程管理中必须不断完善招投标办法，遵循责权利相结合原则实施工程管理，增强管理工作的透明性、可行性，明确各个工作部门的责任，使其在实际工作中做到有章可循，从而实现企业经济效益的最大化。另外，项目部通过定期考核各项目的成本控制效果，加强各层级员工的绩效考核结果和奖惩制度的相关性，充分提高工作人员的管理积极性。

（二）加强建筑工程的安全管理

在建筑工程施工过程中，施工单位必须要贯彻安全施工的观念，树立“安全第一”的施工理念，以强化施工人员的安全意识。同时，还要定期开展安全教育、培训及考核，要求施工人员必须要严格按照操作规范执行。并建立完善的安全生产管理制度，落实到人，以将施工管理和安全管理结合起来，从而保证建筑工程施工的顺利进行。

（三）加强建筑工程的质量管理

作为建筑工程管理的一种重要内容，工程质量管理是保证工程施工质量的关键。在质量管理工作中，必须要保证工程设计方案的合理性，且要保证施工材料的合格，以保证设计方案与材料都能满足实际工程质量的要求。另外，在建筑施工管理中，监督管理体制是保证施工质量的关键。因此，建设单位应根据“谁主管、谁负责”的原则建立与落实施工管理责任制，并建立健全的工程质量领导责任制。同时，要加强工程质量的监督与管理工作，严格根据施工技术规范及合同规定进行施工过程的监督及工程验收，以保证施工质量控制的科学化与规范化，从而确保工程施工工作的有序进行。建设单位还应建立健全的监督监管机制，并落实到工程的各个环节、各个岗位中，将责任落实到人，以加强对施工质量的监控，才能有效保证建筑工程的施工质量。

（四）优化人力资源配置

建筑工程管理人员在进行工程设计工作同时，也需要同步具备管理和法律方面的知识，只有能力超过了一般建筑师，工程管理人员的工作才会被设计人员认可。现如今我国工程管理工作中具备这种能力的人还比较少，需要重点培养设计、管理都了解的复合型人才。与此同时，各个建筑工程企业需要依照具体要求优化各项管理条例。

另外因为某些技术人员自身能力不足，造成资源浪费现象严重。这在无形中提醒了技术造价人员需要紧跟时展步伐，不断提升自我能力，依照不断变化的经济发展前景对房建产业造价问题进行评估，不可以一成不变的眼光对待瞬息万变的市场。

（五）更新工程管理理念

建筑工程管理创新首先要更新建筑企业的思想理念，从而实现机制转化的要求。依照市场经济体制变革机构设置与转变部门职能，同时在变革的过程中对企业职工进行思想教育，深化其效益观、市场竞争观等观念的理解。而在机构设置上，能够设立各个工程技术管理单位、施工管理单位和计划合同单位等等，把计划合同单位职责中的计划管理、财务管理、合同管理等结算方式归为一体。强化合同管理方面的控制职能，将合同管理过程中存在的各项问题解决。而施工单位，则需要强化对现场施工进度、质量与安全性等方面的控制，设置独立的工程技术单位，满足全新的技术与全新设备工艺的要求。实践研究资料显示，这种管理方式间能够完成合理转化，并且显示出了巨大的生命力，未来建筑工程管理过程中可大力推广。

结束语

建筑管理工作并不是一项短期工作，需要长此以往的改进，它有效地保证了施工的质量，对于国内城市化进程也起到了十分重要的作用。通过对目前的社会实际情况做出研讨，制定科学合理的管理措施，健全有关规范机制，能有效地推动社会主义现代化建设进程。

参考文献：

[1]涂小京.建筑工程项目信息化集成管理技术及系统研究[D].武汉科技大学,2012.

[2]崔茂江,朱丙友.浅谈建筑工程管理存在的问题及对策[J].现代物业(上旬刊),2012,12:54-55.

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中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

1、前言

代建管理模式是对政府投资的项目进行招标，来选出代建单位对整个政府投资项目进行全过程监管。虽然我国的建设项目代建制已有一定成效，但由于运作尚未成熟，还处于起步阶段，对代建模式存在的风险还未完全认识，并未设立完善的应对风险的防范机制，因此在推广代建管理模式的同时，也需要对其风险进行研究。最终建设专业化、社会化、市场化、完善化的建设项目代建管理模式。

2、项目代建管理实施的特点

2.1 质量控制管理

项目待建管理掌有较大的质量控制权。其对工程上使用的材料和施工质量有检验权，如若发现不符合国家质量标准的情况，可直接命令承包人停止使用；对于不符合标准的工序、不符合安全规范的施工作业，可直接命令承包人停工整顿。对装饰设计有审查权。可利用项目代建管理机构的建筑师和装饰师的技术对设计进行审查，积极地保障了设计和施工的质量，这是传统的施工监理所不能及的。对制造商和供货商商品质量有控制权。传统的施工监理机构只能参与制造商或供货商提供给承包商的设备进行验收和交接验收手续办理。而现在的代建管理机构可组织专业部门来进行验收与办理交接手续。从而有效地控制了供货商品的质量，也提高了工作效率。

2.2 进度控制管理

设计滞后、业主抉择迟缓、施工单位自身组织力不强等都有可能对工期的进度造成影响。项目代建管理机构对施工进度和设计进度均有检查和监督权，这就为有效地从设计进度开始一直到施工进度对整个工期进行控制。这样一来项目代建管理机构就可如实地确认实际竣工工期。

项目代建管理机构由于有了设计审查权,在审查设计图纸时,就可要求设计单位根据施工进度安排提出供图计划,项目代建管理机构就可根据设计单位提出的供图计划对所供图进行检查和监督,以杜绝设计滞后而影响施工进度,对工程效益的如期发挥起到积极作用。由于有了竣工期限签认权,项目代建管理机构就可公正及时地确认竣工日期和保修期,有效地杜绝工程完工后保修期无人问,工程无法移交,避免导致完工的新建工程无人管,质量受损,使业主和承包商的权益都受到损害。

2.3 投资控制管理

项目代建管理机构对投资控制进行实际性的管理,双方合同约定“在工程施工合同约定的工程价格范围内,项目代建管理机构有工程款支付的审核和签认权,以及工程结算的复核确认权与否决权,未经确认,委托人不支付工程款”。但由于其对投资控制力度加大从而导致了投资控制风险的加大，因此代建管理机构的投资控制工作人员的管理水平和业务技能都应比施工监理机构的投资控制人员的水平要更高,敬业精神要更强,以保证投资控制工作不出现任何闪失。

2.4 合同管理

代建管理机构的合同管理权相比于施工监理合同来讲多了“选择工程分包人的认可权;可对任何承包人合同规定的义务提出变更”两条权利。它可以更直接的对承包人进行管理。业主对项目建设管理更加依靠中介服务机构即项目代建管理机构,向小业主、大监理制的格局又迈了一步。

3、项目代建管理工作中存在的突出问题

代建制度是一种民事委托关系,但存在责任风险没有转移的矛盾,这是因为国家法律赋予了建设单位在建设工程项目上的重大责任与义务,不能够因为实行代建制而产生转移。现阶段的代建单位因有限的代建取费而不愿承担更多的代建责任,同时建设单位也因风险并没有完全转移而对委托代建持疑虑态度,合作双方这种背反的期望目标便对建设工程项目产生各种不利影响, 在工程建设过程中,扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。

3.1覆盖面不够广、管理单位的资质不够。

我国代建项目仍是一个初出茅庐的状态，并没有广泛的覆盖面，相关的管理措施也有待于完善。另一方面，政府的投资建设项目往往都是大投入、多项目、涉及多行业多领域的复杂建设项目，因此需要项目代建单位能够有充足的专业资质、有较高的承担能力，具备涉及各个专业的高素质专业管理人员，但实际符合以上要求的企业少之又少。

3.2 易受建设单位的影响

在实际项目实施中，代建企业须直接面对建设单位来沟通及时汇报代建工作，各自有关工作的最终确认都需要得到建设单位的签名。代建单位须结合客户的满意度再与建设单位作适当的交流。在有些时候，建设单位实际上成为了代建单位的上级，代建只是充当参谋的职位，为建设单位提供技术与管理上的建议而以，并不掌握实际权利。这样也就使代建单位丧失了其的威信，给管理目标带来了极大的困难。

3.3起步时间短，缺乏管理经验

代建制度在我国的推广时间不算长，并且存在着地方差异性，因此我国代建管理仍存在诸多问题无从借鉴，有待解决。代建管理工作需加以完善，如建立完善的管理流程与制度，对设计单位进行管理，对招标工作进行参与管理，建立作业指导书等。

3.4工程腐败风险

因种种原因,政府投资工程项目一向就成为建筑市场主体寻租的主要对象,如果实行代建制后,投资管理跟不上改革要求,围绕代建单位招标将产生新的腐败问题和风险。招标过程中可能会有行贿、受贿、走关系等腐败现象发生。

4、代建制的风险防范对策

4.1 建立完善的代建管理制度相应的法律体系

由于代建制度法律体系不明确，当今代建制度的产生引发了风险转移的问题，因此在法律体系中确立代建管理制度是非常必要的。对于这方面的问题可结合我国国情的基础上参照国际上的项目投资所相关匹配的机制，商榷出一条符合我国待见管理制度的法律体系后通过立法来建立制度，将委托代建后的行政责任转交到代建人手中。

4.2 诚信机制制约代建行业

建立代建行业诚信机制，以诚信体系为总框架，括政府对市场主体的守法诚信评价和社会中介信用机构开展的综合信用评价,前者以市场主体违反各类行政法律

规定强制义务的行政处罚记录以及其他不良失信行为记录,后者以守法、守信、守德、综合实力为基础进行综合评价。以诚信的方式来减少代建的风险，以优胜劣汰的方式来提高行业整体素质。

4.3 提高管理人员素质，加强培训

代建制企业是一项极其需要工作人员知识水平、经验与智力的智力服务行业，因此企业应大力着手于加强从业人员的专业素质，使其有较高的从业水准并能通晓相关法律、心里、社会、经济以及相关科学知识。当然一个好的从业人员满腹经纶但无法表达出来也是不行的，为此，相关从业人员还应当有较强的语言表达能力再加上职业道德修养、思维能力要足够敏锐，在相应时刻能够承担法律责任与社会责任。只有满足以上条件的人士才可算得上是一名合格的代建制从业人员。因此代建制企业在选拔人才时应提高门槛，严格通过职业资格考试筛选候选人，注重综合素质教育，选拔出最优秀的从业人员。

4.4 深化体制改革,制创新代建机制

要想将代建管理发展的更加完善，就应当深化体制改革，走机制创新路线，采用合伙人制度或股份制的形式，借鉴国外经验来引进现代化企业管理模式，将代建制发扬成为专业化、职业化、市场化和社会化的高投资效益产业。改革需严格按照明确建立权责、制约有效, 专业化、职业化、社会化、市场化的建设项目组织实施方式来进行。将代建制向专业化推进，选拔具备施工监理、招标、投资控制、造价咨询等专业职能的项目管理单位来负责项目的管理与建设。在推进专业化的同时也要向社会化进步，由于我们处于社会主义市场经济条件下，就应当优化其项目运作方式，不再循规蹈矩，应当打破体内循环来引入社会化的代建单位。除此之外，推进市场化也是必不可少的，选择代建单位时采取招标的手法，通过市场竞争来进行抉择。政府业主对使用市场手段运作项目的能力得到了提升，在实施中深化与代建单位的契约机制, 转变泛行政化的管理方式,提高代建管理水平和投资效益。

4.5 对建立健全代建制项目的风险管理进行研究并建立风险管理机制

代建制是由政府投资建设的项目，其运作方式趋于市场化，业主与项目企业形成委托与的关系，对于风险管理制度还应做进一步完善工作。建立健全以工程保证担保和工程保险为主要内容的风险管理,代建企业通过保证人的担保授信,由市场对代建企业形成一套信用过滤机制,从源头上保障项目代建合同的正常履行。在项目实施中，代建企业可采用保险的手段对工程实施中的风险进行分散。

5、结语

代建管理制在我国还是一个新兴的产业，虽已见成效但仍存在很多风险有待解决。近些年政府有关部门对项目代建管理制度有所完善，代建管理机构自身也在不懈努力的开拓创新，希望可以早日成为专业化、职业化、社会化、市场化的产业，可以使投资效益不断攀升。根据以上对项目代建管理工作中存在的突出问题的分析与代建制的风险防范对策，相信可以在不久的将来看到一个有广阔发展前景的项目代建管理产业。

参考文献

[1]张伟，政府投资项目代建制理论与实施[M].北京：水利水电出版社，2008，6.

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中图分类号：TU71文献标识码： A

引言

经济的发展带动了土建项目的发展速度，为我国建筑企业的发展提供了良好的发展前景。土木工程项目管理不仅能够影响施工项目质量、进度，而且能够影响施工单位的经济效益和社会效益。

一、土木工程施工项目管理概述

土木工程施工项目管理主要指施工企业通过合理安排企业资源，比如资金、设备等等，不断控制优化施工项目的质量和施工进度等因素，从而实现或者超越预期中的工程项目经济和社会效益。施工企业是工程项目管理的主体，主要作用是通过对企业内部资源的合理调度保证人力、物力和财力能够实现相应价值。土木工程施工项目管理涉及到多个经济领域，比如水、电、材料等因素，施工项目和经济活动相互交错在一起。

土木工程施工项目管理应该做到统筹兼顾，未雨绸缪，综合考虑多方面因素，实现技术、经济、法律和管理的合理调控，有效处理好各种因素之间的关系。土木工程施工项目还应该通过协调组织各种因素来应付复杂多变的项目管理工作。通常情况下，土木工程项目可以分为五个阶段：项目立项、工程可行性研究、工程方案设计、招投标、施工建设、工程验收运行。工程项目管理涉及土木工程项目的每一个阶段，而且是一套动态管理模型，其调整原则是：不同利益体的和谐共处，实现各种资源的最优控制。

二、土木工程施工项目管理存在的质量问题

1、土木工程施工质量有限，效率低下，合同管理不规范

由于多方面因素，我国土木工程施工质量不高，施工事故时常发生，不仅影响到项目进度和施工效率，而且威胁到人民的生命财产和社会声誉。影响到土木工程施工质量的因素主要有三方面：施工环境、建筑材料和施工人员的综合素质。由于我国建筑市场存在弊端，所以项目合同管理不规范，施工单位单纯的为了利益而忽略施工质量。此外，随意修改合同条款的情况十分严重，相关管理人员的法律意识和合同意识淡薄。

2、土木工程施工监理范围小，力度有限

监理单位能够有效的保证施工质量，而且能够加强项目管理力度。但是我国土木工程施工管理范围较小，只是简单的局限于项目施工阶段，而不是从头至尾，全面贯彻，比如项目立项和可行性探讨阶段缺乏必要的监理。土木工程施工监理力度有限，很难实现全面立体式管理。此外，我国监理市场比较困难，以次充好，滥竽充数的监理单位比比皆是，监理单位缺乏必要监理知识，使得监理工作变成了好看的“摆设”，进而造成土木工程施工项目管理的混乱无序。

3、土木工程施工管理缺乏合理的规章制度，管理混乱，缺乏科学性

土木工程施工管理缺乏相关规章制度进行管理，所以不能够保证施工项目管理的安全、质量和成本能够满足先前要求。管理混乱造成施工管理的无序，成本控制力度不够。当前我国成本管理通常是采用粗放式管理模式的，很难准确把握施工管理项目的重点。我国土木工程施工项目管理缺乏严谨的管理体系，科学性欠缺，不同部门之间交流较少，进而造成资金去向不明，资金短缺现象。

三、提升土木工程施工项目质量管理的几条措施

1、抓好控制的重点

1.1 控制好对施工图纸的设计环节

施工图纸是工程的正常施工的前提,如果在设计环节就不过关,那么在将来 的施工过程中就更无法有效的保证工程的质量了。因此,在施工之前要加强对图纸的设计环节的控制。对设计图纸的目的以及设计的内容进行全面的掌握和了解。在对图纸的审查阶段,不仅要确保设计的图纸没有错漏现象,还要根据施工 过程来考虑图纸是否具有现实操作性,是否适应施工需求。还要积极的对图纸进 行进一步的优化,使其更好的在施工过程中发挥作用。

1.2 控制好施工所需材料的质量

原材料是工程正常施工的基础,必须对材料的质量进行严格的控制。当材料进场时,要仔细的对材料的实物进行严格的检查,检测材料的规格、性能及质保 书等,看这些材料是否符合规范要求。对于一些重要的材料如钢筋、水泥等,要重 点进行检查,还要进行复查。另外,施工材料中还会有一些易碎、易潮等需要小心保管的物品,这就要求在搬运和存放这些材料时要多加注意,保证材料质量的最好发挥。

1.3 严格控制分部工程及分项工程

在工程的施工过程中,必须严格的控制每一个环节,当发现施工过程中的问题时,要及时的调整与纠正,从根本上排除安全隐患。对工程的质量控制是涉及 工程从准备到竣工整个过程之中的,而且在竣工后还要做好对工程的养护环节。通过全面的质量控制,就能有效的排除质量隐患,从而保证工程的正常实施与运作。

2、做好施工规划管理

在土木工程的施工过程中，施工规划管理发挥着重要的作用,是对土木工程 进行有效的质量控制及管理的重要环节。在我国有很多工程所出现的质量问题都 是由于施工规划不当造成的。因此,在工程施工前,施工单位中的相关技术人员必 须对工程进行严格的规划工作,合理的规划施工场地,合理的存放施工材料,合理 的运用施工设备,并合理的安排对设备的养护工作,为工程的正常施工奠定坚实 的基础,有效的保证施工准备阶段的质量安全,为整个工程的施工安全提供保障。

3、设置合理的质量控制点

在对工程进行分析的阶段,施工单位要根据在土木工程中需要重点控制的环 节设置合理的质量控制点,这样在施工过程中,就能通过加强对控制点的质量控 制来对整个工程进行质量控制。在我国,很多土木工程的施工单位在设置质量控 制点时都存在不合理现象,主要包括两方面的原因:施工单位中相关的人员技术 水平有限,不能根据工程的实施来设置合理的质量控制点。一些施工单位为了减 少设置控制点的时间而套用其他的质量控制点,这样在施工过程中,就无法根据 控制点来对工程进行良好的质量控制,导致一些质量安全隐患没有根除,从而造 成工程的质量问题。因此,在设置质量控制点时,相关的施工单位要结合所要施 工的项目的实际情况来设置合理的质量控制点,这样才能保证施工中的质量因 素都能在掌控范围内,从而保证总的工程的施工质量。

4、培养专业的人才

在对土木工程的施工质量进行控制的过程中,不断培养专业人才具有重要的 意义。施工单位要对施工过程各个环节中的专业的人才进行定期的培训,提高他 们的专业素养,能够更好的设计图纸、监查原材料及设置质量控制点等,各司其 职,将各个环节的质量问题都能及时的发现与纠正,从而整体上提高施工的质量。另外,加强人才培养,还能增强施工单位的市场竞争力,促进单位的不断发展。随 着社会的不断发展,施工单位必须不断加强人才的培养,使他们的观念能够与时俱进,从而能够在施工过程中采用新材料、运用新技术、探索新方法,不断提高施工效率,有效保障施工质量。

结束语

综上所述,随着我国建筑业的不断发展,对土木工程的施工质量的要求势必 越来越高,因此,必须不断改进控制技术,采用合理的控制方式,将工程在施工过 程中的质量隐患全部排除,保证工程的正常施工与运行。在控制过程中,要抓好每 个控制重点,并找出施工过程中可能存在的问题,设置合理的质量控制点,对工程 的重点环节进行严格控制,将质量隐患扼杀在摇篮阶段,保证各个分项部位及分 项工程都能正常安全的运行,从而保证整个工程的质量安全,提高施工单位的经 济效益与社会效益,并不断增强单位的市场竞争力,促进单位的持续健康发展,也 为国家经济与人民安全提供有效的保障。

篇10

关键词：交通工程；投资控制管理

21世纪全国各地为了提升城市功能、改善交通环境,纷纷开始进行大规模的地铁、轻轨、高速公路建设。但是由于交通项目建设成本高、投资巨大、工期较长、运营成本高、收益低、融资问题等等,制约了交通的发展。因此．在交通建设中,严格控制投资,加强工程建设全过程造价管理,提高政府投资的社会效益和经济效益,用好纳税人的每一分钱．就显得尤为重要。

1.公路交通工程投资控制目标的设置与组织管理

公路工程的投资控制分为四个阶段即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段,结合工程实例论述了在施工管理阶段如何完善费用审核的相关机制并降低因管理疏忽造成的费用增加,同时费用审核人员要熟练掌握费用计算规则准确核定工程量。在项目建设实施阶段,以设计概算及设计为指异的工程招投标活动确定的中标合同价格,将是此阶段投资控制的目标。这个阶段投资控制的任务是按设计图施工,使实际支出控制在中标确定的合同价格范围内。在项目的竣工验收阶段,投资控制的任务就是搞好项目结算和决算,检验项目投资是否控制在国家批准的项目设计概算或修正概算内。综上所述,设计阶段作为实施投资控制的关键阶段,其投资控制目标的设置必须科学合理,必须按其规律依次确立。

一般说来,公路交通工程项目的建设过程分为5个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设实施阶段、试运营及竣工验收阶段。在项目设计阶段,可研投资估算是编制设计概算的依据,设计概算一般不应超过可研估算。原则上这是项目总投资的最高限额,不得任意突破,如有突破须报原审批部门批准。因此设计概算是编制投资计划、进行投资包干、考核设计经济性、实行项目招标,核定合同价格的最重要依据,也是项目投资控制目标的重点。设计阶段是投资控制的关键阶段。公路交通工程项目投资控制目标是随着工程建设实践的不断深入而分阶段设置的,设计阶段投资控制目标是其中最重要的阶段目标。

2.可行性研究及立项决策阶段的投资控制

在项目前期的可行性研究及决策阶段,各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大,建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境,市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价;尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

3.设计阶段的投资控制

目前,国内交通建设方面的实际情况是:边立项边设计边施工的现象大量存在,建设方前期规划没做好,在设计及施工阶段提高标准、增加功能、更改方案,造成工程造价人为失控;设计市场缺乏竞争,无法实行公开的设计招标,设计人员只对技术负责而缺乏经济观念,设计方案保守,设计质量粗糙,初设阶段方案考虑不成熟,不到位,致使在施工图阶段设计变更较多,投资失控;设计费按工程造价的比例计取,存在设计单位任意提高设计标准,设计安全系数过高,不能优选经济技术方案,导致概算超标;勘察设计深度、精度不够,如有些交通项目,在施工中才发现地质情况与勘察报告出入较大,不得不临时变更设计方案,采取更高代价的施工方法;业主方与设计单位签订的合同,双力职责权力不明确,缺乏必要的奖惩条例,不能使设计人员担负起优化设计与有效控制造价的责任。由于以上种种原因,造成了投资的浪费和失控。在设计阶段必须加强工程造价管理工作。可以采取的措施有:

（1）加强设计单位的管理,提高设计人员的整体业务素质、经济观念,使设计人员具有投资控制意识,运用价值工程原理优化设计方案,提高设计质量,把技术和经济结合起来,提供高质量、高效益的服务。

（2）开展设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比选,使设计单位加强设计深度、提高设计水平,使设计方案不仅技术上适用、先进,经济上也可行、节约。

（3）推行限额设计。按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,重视初步设计的方案选择,严格控制施工图预算,加强设计变更管理。

（4）推行标准设计。工程标准设计通常指工程设计中,可在一定范围内使用通用的标准图。在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资,使施工速度大大加快,保证工程质量,又能降低建筑安装费用。

4.施工过程中的管理

目前交通建设工程施工中,存在着设计变更随意、业主提高要求、增加功能,现场签证多等问题,浪费投资的可能性很大。因此,业主方在施工阶段应加强合同管理、加强施工现场管理,杜绝投资浪费。主要应做好以下几方面的工作:

（1）对施工组织设计及施工方案进行审查,优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案:运用价值工程等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资,创造更高效益的目的。

（2）加强对施工现场监理工程师及主业代表的管理及素质教育,培养他们实事求是,忠于职守,廉洁高效的工作作风,熟悉招标投标文件及施工合同,在做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性,公正、合理、及时处理索赔费用。

（3）尽量减少设计变更。严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容;必须认真处理发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计、业主、监理共同签字认定;另外,业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。

（4）加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,严格现场签证管理,签证内容要实事求是,工程量清楚明确,不违反合同约定的范围。

5.竣工结算阶段的管理