医疗健康产业发展现状模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇医疗健康产业发展现状，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：S631 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）02（a）-0082-02

我国的健康产业是一个高速发展的产业，其产业经济方面，包括医规模和总容量都在不断扩大[1]。近年来，潍坊市健康产业快速发展，产业规模扩大，内部结构优化，健康产品质量提高，健康服务功能完善提升，辐射健康种养业、健康制造业、健康服务业在内的健康产业体系基本形成。

1 健康产业发展现状

（1）养老服务体系建设初具规模。目前，已建成城市社区日间照料中心369处、农村幸福院480处、互助养老服务点1200个、医养结合服务机构9家。全市现有养老床位4.1万张，每千名老人拥有养老床位达到28张。培育或引进品牌养老服务组织41家，建成县级养老信息化平台7处。社会化养老发展迅速，全市登记注册社会办养老机构达83家，其中在建51家，设计床位3.1万张。大力推广“医养结合”养老模式，形成了潍城区华都颐年园、高新区鹤祥安养中心为代表的一批“医养结合”新型养老机构。

（2）健康商贸流通体系规模扩大。形成山东海王银河医药有限公司、山东康惠医药有限公司、山东远东医药有限公司等主营业务收入过亿元的医药流通龙头企业12家，其中，过10亿元的3家，过60亿元的1家。奎文医药物流园、寒亭临港物流园、潍城鲁东物流园等与健康产品相关的物流园已经建成运营。具备完善的医药产品零售市场，山东海王星辰民康医药连锁有限公司、潍坊百姓福医药连锁公司等连锁经营门店均在50家以上，药品质量优、品种全、覆盖面广、服务规范，满足了人民群众安全和便利的购药需求。

（3）形成了较强的医药研发能力。已初步形成“科研孵化―成果转化―产业化”的科技创新支撑体系，重点开展中药现代化、生物工程、海洋药物、医疗器械、现代农业等相关领域的研发及产业化发展。其中生物医药产业园先后被认定为“国家级高新技术创业服务中心、中国产学研合作创新示范基地”，是山东省最早的“国家级生物医药专业化孵化器”，建有生物医药公共技术平台、智能孵化器和企业研发中心，配置近2亿元的国际先进仪器设备，已聚集150多家企业，涵盖中药、生物制药、医药中间体、海洋药物等新医药的研发生产销售。

（4）健康农产品生产水平较高。全市建成国家级蔬菜、水果标准化生产示范园区26处，国家级现代农业示范区1处，省级现代农业示范区2处，市级优质农产品示范园区150处。“三品”认证总数量达到1 370个，基地总面积发展到540万亩。峡山区创建为全省唯一一个“国家有机产品认证示范创建区”。在安丘市实施了出口农产品质量安全示范产业集群建设，在寿光、诸城、高密实施了出口农产品质量安全示范企业基地建设。

2 健康产业发展存在的突出问题

（1）产业层次不高。潍坊市健康产业尚未形成一体化发展，重要的行业细分领域布局分散，发展水平较低。在以医药、医疗器械、保健品为主的健康制造领域尚缺乏具有影响力和示范效应的龙头企业。在全国2 100多家同类企业主营业务排名中，山东沃华医药科技股份有限公司列第533位，山东潍坊精鹰医疗器械有限公司排名第744位，潍坊市康华生物技术有限公司排名第934位。

（2）产业政策体系不健全。潍坊市健康产业尚无系统全面的产业发展政策，健康产业细分领域方面，如保健品、中医养生健身等，尚未出台针对性的政策对其进行引导和监管。机构养老方面，缺乏养老机构老年人健康评价标准。

（3）高素质人才缺乏。高端健康产业人才如研究开发、医疗服务、企业孵化人才严重缺乏。优秀企业管理人员多为外地引进人才，本地成长人才缺乏，适应国际化发展需要的高端管理人才更为匮乏。高素质职业人才普遍不足，健康管理服务、养生保健服务、健身健体、健康体检服务等健康服务机构专业从业人员服务意识弱、数量少[2]。

（4）产业投资规模小。虽然潍坊市健康产业投资呈逐年上升趋势，但与其他行业比较，健康产业固定资产投资有待加强。特别是药材种养、医药制造、保健食品、科技研发等领域投资较少，与行业整体发展目标差距较大，制约我市健康产业发展。

3 推进健康产业发展的主要措施

（1）培育龙头企业。着力培育华都养老集团、潍坊鹤祥安养中心、得利斯集团有限公司、山东沃华医药科技股份有限公司、寿光富康制药有限公司、鲁安药业有限责任公司、山东泽普医疗科技有限公司、山东兴瑞生物科技有限公司、山东海王银河医药有限公司等健康产业龙头企业，提高企业自主创新能力，加快引领潍坊市健康产业快速发展。

（2）扩大中成药生产。立足潍坊市现有药材种养基础和药材品种特点，坚持继承和创新相结合，利用现代医药理论和高新技术嫁接改造传统中成药剂型和成方，推进中药现代化，积极开发具有自主知识产权的中药创新产品，打造中成药现代化生产基地。重点以山东沃华医药科技有限公司为基础，加强中药提取、分离、纯化等关键技术的研究，加快心可舒、脑血疏等心脑血管用药、速效剂型的开发。以诸城浩天药业为基础，加快超临界萃取、超微粉碎、喷雾干燥、大孔树脂吸附等中药提取新工艺的推广应用，提高中药提取物的生产技术水平和质量。

（3）“互联网+”融合发展。把握“互联网+”时代来临机遇，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动智慧健康管理、智慧养老服务、溯源产品生产等为主体的智慧健康产业的发展。利用云计算技术，以大数据管理为支撑，建立“潍坊健康云”，提高全市健康管理智能化水平。

（4）搭建市场平台。引导鼓励企业积极参加广交会、风筝会、菜博会等市内外重要展会，加强与长三角、环渤海、珠三角等城市的对接与合作，充分利用展会平台开拓国内、国际市场。协调推动区域内电子商务发展，发展跨境电子商务，培育电子商务新业态，构建电子商务服务体系和信用体系，支持各类电子商务平台跨区域建设、运营，不断地丰富商品和服务种类，逐步形成在国内、国际有影响的电子商务交易平台体系。

4 结语

随着经济的发展和社会水平的提高，健康产业越来越成为人民关注的焦点[3]。因此，健康产业的快速发展，将直接关系国计民生，极大地提高人民的生活水平和质量，功在当代，利在千秋。

参考文献

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关键词：生物医学工程；医疗器械产业；发展

【中图分类号】

R195 【文献标识码】B 【文章编号】1002-3763（2014）08-0294-01

1 前言

生物医学工程（Biomedical Engineering，BME）主要是指结合了化学、物理、数学、计算机与工程学原理，从事医学、生物学、卫生学以及行为学等方面的一种研究。生物医学工程作为一门新兴的边缘学科，其应用工程技术手段，可以有效的解决目前医学中的一些问题，从而为各类疾病的诊断、治疗与预防，保障人们的健康起到积极的作用。而医疗器械产业主要是指在疾病预防、诊断与治疗中所应用的电子医疗设备、内外科器械、离体诊断设备、牙科器械、整形设备以及医院供应品等等。生物医学工程与医疗器械属于医院诊治疾病中不可或缺的一部分内容，也是现代医药产业发展的两大支柱。基于生物医学工程与医疗器械产业的重要性，本文就以我国的生物医学工程与医疗器械产业作为研究方向，论述其发展现状，并对生物医学工程与医疗器械产业的发展前景展开探讨。

2 生物医学工程与医疗器械产业的发展现状

2.1 生物医学工程的发展现状：

生物医学工程专业作为一项研究方向诸多、内容复杂、要求极高的专业，其在我国的发展已经经历了36年，但是，我国生物医学工程较国外相比，其起步还是较晚，综合来看，其与国外的发展还是具有一定的距离。而从我国生物医学工程的发展现状来看，其对于人才的培养目标及研究成果，主要体现在以下几个方面：

⑴人才的培养。其一，培养能从事医疗设备管理、医疗器械质量控制与管理、医药市场营销、医学技术服务等方面的人才；其二，将生物医学工程专业将医学技术与工程技术相结合，并以此为目标来培养高级临床医学工程技术型人才；其三，培养出综合能力较强，能够从事生物医学工程研究、开发与生产的高级人才。⑵研究成果。我国生物医学工程目前的研究成果主要有：人工关节、人工晶体等功能性假体；人工心脏瓣膜、人工心脏起搏器等人工器官；不同规格、不同种类的电磁与激光治疗设备；超声成像、磁共振成像、X射线计算机断层扫描、生化分析仪等新型临床诊断与监护技术、监护设备等。

2.2 医疗器械产业的发展现状：

生物医学工程在我国的发展，不仅促进了临床疾病的诊治效果，还推动了医疗器械产业的发展，而当前我国医疗器械产业的发展情况，主要体现在如下几方面：⑴医疗器械工业现状。由于国外医疗器械对国内医疗器械市场造成的冲击，近年来，我国已开始重视对医疗器械的自主研制与创新。例如，在“十二五”规划中，特别强调了我国自产医疗器械的应用与普及、产品创新。并在着力突破高端装备大多引进国外的问题。力求实现高端主流装备、医用高值材料、核心部件等医疗器械的自主制造，以实现降低医疗费用、打破进口垄断的问题。⑵医疗器械营销现状。我国的医疗器械生产销售企业诸多，尤其是近年来，在科技的快速发展下，使得我国医疗器械的营销势态良好，例如婴儿培养箱、心电图机、高压氧舱、磁共振成像系统、体外诊断试剂、各种敷料及卫生材料等数千种大小不一，规格不一的医疗器械在全国各医院的应用是非常广泛的。⑶医疗器械技术现状。在科技的快速发展下，医疗器械的性能与质量也得到了不断升级。而我国各大小型医院，在先进性医疗技术的驱动下，所应用的医疗器械也在不断升级和完善，例如，基层医疗卫生机械对采色超声成像仪、生化分析仪、免疫分析仪、多参数监护仪、心电图设备、耗材等医疗器械的配置与升级。一些大型、综合性医院对实时三维彩色超声成像仪、全自动生化分析仪、64排螺旋CT等先进性医疗器械的应用。

3 生物医学工程与医疗器械产业的发展前景

3.1 生物医学工程的发展前景：

虽然生物医学工程在我国的发展比较迅速，但其与国外的发展相比，还是存在一定的差距，基于这种现象，我国对于生物医学工程的持续发展也十分重视。而在分析目前我国生物医学工程的发展情况与研究成果之后，笔者认为，我国今后生物医学工程的发展前景，将会体现在以下几方面：⑴纳米技术、介入性微创技术、激光技术以及植入型超微机器人，将是未来生物医学工程的研究重点。⑵生物型人工器官、生物机械结合型将会有新的突破，各种高质量的人工器官将会广泛应用于临床。⑶药物与材料相结合的新型给药装置或技术将得到有效发展。⑷所应用的各种诊疗仪器与装置，将会逐渐朝着远程医疗信息网络化、智能化的方向转变，其诊疗所用机器人会在临床上得到广泛的应用。

3.2 医疗器械产业的发展前景：

我国目前的医疗器械市场规模占医药总市场规模的14%，这也表现出我国的医疗器械产业虽然发展迅速，但与全球水平比还相差甚远，不过，这种现象也给投资者们看到了该领域更大的发展空间。在技术的不断升级下，国产高端医疗器械将会逐渐替代国外进口器械，随着机械器智能与生物智能技术的发展，我国在未来必将不断研发高科技医疗器械。此外，由于国民生活水平的不断提高，之后的医疗器械产业还会以家庭会对象，研发生产出一系列适用于家庭自我监护、诊断的高科技医疗器械产品。

4 总结

通过以上分析可见，生物医学工程与医疗器械产业在医学领域占据着举足轻重的位置，而近年来在科技的快速发展下，我国对生物医学工程也越来越重视，且医疗器械产业也得到了长足的发展。相信在未来医学技术的不断完善下，我国生物医学工程与医疗器械产业也会有更加良好的发展前景。

参考文献

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篇4

图1 土地财政收入各组成部分占地方财政收入比重变化图（2003-2012年）

通过两种统计口径计算可得，从2003-2012年，与土地直接相关的税收增长比较缓慢且占土地财政总收入的比重大概在10%左右，而土地出让金总体呈下降趋势但仍占据主要地位。其中，在2008年因受到金融危机的冲击，土地出让金收入迅速下滑，但2009年又迅速反弹。根据两种口径统计出，这十年土地财政收入占土地财政总收入的平均比重为（47.36%，45.69%），若将土地间接税、相关部门收费和土地借贷收入考虑进去，其占土地财政总收入的比重将远不止50%。总之，江苏省政府对土地财政的依赖程度较大，而如此大的依赖程度也容易引发一系列的问题，如2012年江苏省出现多地政府出现强行向职工借钱还债的问题[2]，在这些数字背后我们需要思考究竟是什么原因造成这一事实？

二、“土地财政”产生的原因

经过对江苏省土地财政基本状况的分析，总结出造成“土地财政”存在以下几点原因：

1.1994年分权分税体制改革的不完善是产生土地财政的根源：分权分税体制使中央财力趋于强化而地方财力趋于弱化，事权却由中央到地方不断下放，地方政府财政收支缺口增大。根据江苏省统计局数据计算可知，从2000年以来其财政缺口一直在扩大，截止2012年已达到1031.24亿元！因此财政收支的不平衡使得地方政府把眼光投向了土地这块肥肉[3]，就看上去十分“合理”。

2.地方政府的政绩考核制度也是造成土地财政不断扩大的原因：

总理在天津夏季达沃斯论坛上的讲话曾指出：“一手从农民那里廉价得到土地，另一手又高价卖给开发商。而宽马路、大广场又表现出自己所谓的政绩，这又同官员的考核制度有关”。从江苏省统计局数据计算可得，2000年以来，江苏省GDP年均增长水平超过10%，2003-2007年财政收入均增速在20%左右，近年来财政收入增长水平超过GDP增长水平已成为不争的事实，足见考核制度已成为推动“土地财政”大发展的直接动因。

3.土地出让金管理制度存在缺陷：由于《土地管理法》对于土地出让金的分配和使用没有作明确规定，故使得巨额的土地出让金游离于法律法规之外，被违规使用。根据江苏省审计署调查显示，地方政府存在将应通过招标拍卖挂牌出让的土地违规协议出让和向有关拖欠土地出让金的开发商违规发放土地使用证的行为。新浪地产曾报道“江苏仪征：土地出让金涉嫌违规进入企业‘腰包’”。[4]

三、相关政策建议探讨

目前江苏省土地财政带来了一系列问题，如失业农民大量增加、土地违法事件频增、耕地资源浪费严重等。为了更加优化江苏省财政收入的构成比例，有效解决由土地财政带来的“余波”，保持地方财政收入的持续健康发展，本文提出以下几点政策建议：

1.合理分配事权与财权，调节财政收支

在事权上，应明确各级政府职能划分，保证地方政府处于“一级政权”和“一级事权”的地位，以减少地方政府支出负担，如中央政府可加大对地方政府转移支付的力度，特别是对贫困地区的支出；在财权上，应处于“一级财权”的地位，明确并合理划分政府税种和分配税收比例，建立地方政府属于自己的主体税种。同时，进一步深化推进财政层级扁平化措施，使省直管县，乡财县管落实到实处。

2.完善政府性基金预算管理体制，透明土地出让金收入

通过核算发现江苏省未将土地出让金全额纳入基金预算管理，存在很大一部分基金流失，降低了该部分基金的使用效率，导致这部分收益会被个体占为所有，造成社会分配不公。所以，在编制预算时应做到细致、全面地反映基金收入的具体情况，同时也应加强对预算的监督能力，使其趋于透明化。

3.完善地方政绩考核制度，经济发展稳中求快

我国土地资源有限，若地方财政一味依赖“土地财政”一定会有终结的一天。故应打破地方政府只以GDP增长为标准的政绩考勤制度，应将当今社会面临的诸多民生因素考虑进去，如社会保障、失业、生态环境、教育、低收入群体的收入问题等，构建一个趋于完善，更加合理的考核模型，让经济水平不满足于增长，应力求于发展。

4.建立农业专款专项基金，保护失地农民利益

相关调查显示， 江苏省土地用途转变增值的土地收益分配中，政府大约得60%-70%，村一级集体经济组织得25%-30%，农民只得5%-10%。[5]故为了从根本上保护农民利益，政府应建立专项基金，用于对失地农民的补助和相关就业培训等，保证基本生活、养老、医疗、住房等方面得到切实供应。

5.加强对土地监管力度，保护耕地资源

据江苏省国土资源部统计，2008-2011年土地违法事件总数为8201件。因此，必须加强对地方政府土地利用规划和土地征用的监管；同时应严格执法，有效地保护耕地资源，让土地资源可持续发展。

注释：

①江苏省土地出让金在2007年以前被纳入预算外资金账户，2007年以后被纳入政府性基金账户；从2011年起取消预算外资金专项资金账户，将预算外资金纳入政府预算管理。

参考文献：

[1]孙忠伟.安徽省土地财政状况及影响因素的研究[D].南京：南京财经大学，2012：19-20.

[2]新京报.江苏多地政府靠土地财政还贷高息融资年利率15%[EB/OL].，2012-11-27.

篇5

(一)总体发展现状

总体来看，我区4大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：

(二)各产业发展现状

为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：

二、加快工业产业发展的思考

虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速，我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快工业产业集群建设应着力抓好六个方面。

(一)实施好十一五产业发展规划

在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业，围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部件、医药及医疗器械产业。

(二)提高利用外资水平，促进产业升级

坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地。 要做好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利用其市场优势和技术优势，整合同类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用，带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档次和开发能力。

(三)以产品为核心，加强产业集群分析研究

从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群，进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际IT产业的发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌，使之成为的产品新亮点。

(四)开源节流并举，应对能源紧张局面。

工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。

(五)统筹协调好招商引资工作，促进工业园区良性有序发展。

篇6

当前我国的经济社会得到快速发展，人们的生活质量也得到进一步的提高，更多人开始关注自身的身体健康。体育休闲产业以健身和休闲为主，成为人们的不二选择。与此同时，我国的医疗保障体系不断完善，为人们的生活带来了诸多便利，也为人们的身体健康提供了保障。所以构建体育休闲产业和医疗保障体系相结合的发展模式，不仅对广大人民群众有积极作用，而且还可以提供新的经济增长点。本文以河北省为例，河北省体育休闲产业与医疗保障体系相结合，形成一个以“人———健康———休闲———产业”为主线，体育休闲产业与医疗业之间优势互补，整体规划，共同发展的体育健身休闲市场，以达及满足民众的生物、心理、社会的多种需求，进一步推动河北省地域的经济和文化发展的目的。

1．体育休闲产业与医疗保障体系相关内容概述

1．1体育休闲产业概念阐释

体育休闲产业的发展需要使其中的三个要素都得到发展，即资金、技术和物质资料，三种要素中任何一个要素欠缺都无法使产业实现长远的发展［1］。第一，产业的产生必然需要一定的社会分工，也自然存在相应的投入；第二，产业想要在市场上进行竞争需要提供满足人们需要的服务和产品，对于体育休闲产业来说就需要提供满足人们休闲需求的服务。当前这种服务已经成为人们生活中不可缺少的一部分，所以体育休闲产业未来的发展前景必然十分良好。体育休闲产业自然不再是之前那种传统的自给自足生产发展模式，而是实现了生产化和产业化，这种转变最主要的表现就是一些体育休闲产品的大量出现。

1．2医疗保障体系概念阐释

我国医疗保障体系的整体构架为城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，它们构成了我国医疗保障制度的基础部分，为受众提供基本的医疗保险。“底横”主要是指低收入或困难群体，对于这个群体的医疗需求主要是通过城乡医疗救助进行补充。“顶横”部分主要是针对更高医疗服务需求者，可通过各种形式的补充医疗保险来满足。目前，我国在制度层面上已经初步形成了以基本医疗保险为主，辅以各种形式的补充医疗保险，社会医疗救助为底线的多层次医疗保障体系的基本框架。基本医疗保险保障人群为城镇职工、城镇居民（包括在校学生、儿童、没有收入的老年人、丧失劳动能力者）；农村居民通过参加新型农村合作医疗享受基本医疗保险保障。基本医疗保险坚持“低水平、广覆盖”的原则。

2．当前体育休闲产业与医疗保障体系结合的研究现状

2．1体育休闲产业与医疗保障体系结合的国外发展现状

国外体育休闲产业的发展与其相关的市场经济体制、基本法律体系等密切相关，尤其是自由市场经济体制对国外的体育休闲产业组织特征表现产生重要影响，也正是由于这种自由市场竞争体制，使体育休闲产业在国外的门槛比较低，也就说相关的企业只需要持有一个从业执照就可以开办相关的体育休闲企业，政府的企业评估机构也没有对从业的人员数量、经营规模、注册资本等作出具体的要求，因此在国外，不少的体育休闲产业都是由中小企业来经营的［2］。中小企业数量的增加，使得相关市场的竞争压力不断增加，提高了市场的竞争力，最终对消费者产生了积极的影响，使他们的消费性价比大大提高。由于国外体育休闲发展水平较高，所以和医疗体系之间的结合模式也较为完善。

2．2体育休闲产业与医疗保障体系结合的国内发展现状

体育休闲产业是体育产业中的一个重要构成部分，参与人群广泛，活动形式丰富多样，也具有明显的娱乐特征，也有不少相关的关联产业［3］。随着我国经济结构的转型，体育休闲产业给国民经济带来的作用也逐渐加大，成为促进经济发展改善经济发展质量的现代新型服务业。美国经济学家曾经提出了著名的经济增长理论，得到了不少国家的认同，以该理论来评判我国的体育休闲产业，可以对其进行一个大体的把握，如图1所示：从图1中可以看出，我国的体育休闲产业发展水平与我国的经济发展水平还存在一定的差距。我国的体育休闲产业还处于起飞阶段，对于这样一个新兴产业而言，国民经济所起到的支撑力和拉动力都不够。因此体育休闲产业不管是在质量、结构还是规模、效益等方面都比较落后。根据相关研究发现，我国的国民经济进入成熟阶段是在上世纪五十年代，60－70年代体育休闲产业的发展和美国经济的发展相吻合。我国体育经济之所以在国民经济发展比较落后的状态下得到发展，最主要的原因是国民收入结构中“二八现象”的存在，也就是说有一部分的人已经率先进入到追求生活质量的阶段［4］。总体上而言，我国当前的体育休闲产业仍然处于起飞阶段，整体的发展水平仍然低于我国的国民经济发展水平，这也就意味着其在未来有很大的发展潜力。但是就体育休闲产业和医疗保障体系之间的结合来看，我国虽然已经有相关文件下发，但是具体实施较少，需要在以后的实践中积累经验。

3．研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合的必要性

3．1研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合符合国家的发展需求

为贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）精神，进一步加快体育产业发展，促进体育消费，结合河北省实际，河北省政府在2015年5月29日颁发了《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（2015年5月29日）。在《河北省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》中的第二条“主要任务”中的第五款“促进产业融合发展”的文案中指出：“促进康体结合。加强对群众运动健身的科学指导，发挥体育锻炼在慢性病防治及健康方面的积极作用。通过政府购买服务等方式，为社区居民提供健康讲座和健身指导。大力发展运动医学和康复医学，引导有条件的医疗机构设立运动康复科。鼓励社会资本开办康体、体质测定等各类机构。发挥中医药在运动康复等方面的独特作用，鼓励在健身场所提供保健咨询和调理等服务。”这一“促进康体结合”的精神为本课题研究提供了政策依据。2014年2月26日，在北京主持召开座谈会，将京津冀协同发展正式上升为国家重大战略，开启了京津冀一体化发展的新篇章。这一战略也为京津冀的休闲体育产业发展带来新的契机。据此，河北省体育局面向全国特别是京津冀地区广大群众，着力打造和培养的户外体育健身休闲项目特色品牌。目前已命名扶持了73个极具品质和发展潜力的户外健身活动基地，带动了环京津地区户外健身运动和体育产业的发展。“环京津体育健身休闲圈”初具规模，为本研究奠定了环境基础。

3．2研究河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合符合河北省的发展方向

本次研究是将河北省体育休闲产业与医疗保障体系相结合，形成一个以“人———健康———休闲———产业”为主线，体育休闲产业与医疗业之间优势互补，整体规划，共同发展的体育健身休闲市场，以达及满足民众的生物、心理、社会的多种需求，进一步推动河北省地域的经济和文化发展之目的。本研究具有以下意义：①疏通体育休闲产业与医疗保障体系发展脉络；优化产业，改善民生，提高民众幸福指数；②建立人与社会、社会与政府、政府与人的联动机制；③拓展系统科学前沿理论在休闲产业与医疗体系战略研究领域的运用；④为河北省乃至中国重大产业发展与医疗战略决策和制定政策提供科学依据。

4．河北省体育休闲产业与医疗保障体系结合的路径探讨

4．1转变传统发展观念，创造合作发展机遇

上世纪九十年代我国市场经济体制正式在我国得到确立，加之现代体育运动的发展，使一些在计划经济发展下形成的体育模式不能适应新经济环境提出的新要求，因此必须要正确处理好相互之间的关系。改革开放之后我国体育界对于体育事业就发生了两次不同的认识，一次是思想解放之后人们不再将体育运动看做是消费活动和福利事业，第二次则是体育产业观念的建立［5］。这也为体育产业赋予了新的价值，从而决定了体育休闲事业不仅需要最大限度的满足国民身体健康的需求还需要增强国民的身体素质，这就和近几年我国所倡导建立的医疗保障体系的目标相吻合。就河北省的体育休闲产业和医疗保障体系结合而言，必须要转变传统的体育休闲产业发展理念，对其核心理念框架进行重构，积极寻找和医疗保障体系之间的共同价值，进而实现有效整合。

4．2优处产业内部结构，构建两者发展体系

经济学上认为一个产业如果出现了问题是可以通过市场机制进行有效化解和解决的，但是对于一些比较特殊的领域则需要通过内部结构的优化来实现，建立相关的内部结构优化政策。通过内部优化政策的建立可以最大限度的增进国民的身心健康和福利水平，这就使体育休闲产业的公益性大大增加，和医疗保障体系所具有的公益性相互连接，为居民提供更加完善的健康保障体系，实现“人———健康———休闲———产业”协调发展，使医疗保障体系和体育休闲产业之间可以更好互补。在充分发挥内部产业结构政策的引导作用下，使体育休闲产业和医疗保障体系实现结构升级，进而变得更加合理化。

4．3制定产业扶持政策，加大支持优惠力度

不管是体育休闲产业还是医疗保障体系都是和国民身心健康相关的事业，两者之间的融合发展更需要相关政策作为保障。对于河北省体育休闲产业和医疗卫生保健体系的发展需要相关政府部门加大财政支持力度和税收优惠力度。就河北省支持体育休闲产业发展的经费支出和其他发达国家相比明显偏低，因此无法支撑体育休闲产业的发展，更无法促进体育休闲产业和医疗保障体系的融合发展。政府可以通过税收减免、返还国有资产占用费的形式使两者之间得到更好的融合发展，提高体育休闲产业的扩张能力。另外对于一些个人、企业或者团体为体育休闲和医疗保障体系融合所提供的设施方面的赞助要将其纳入公益性的捐助范围之内，比如用赞助额抵消个人或者公司应该交纳的所得税等。与此同时河北省的各级政府也要认识到经济结构变化对人们消费方式带来的影响，加大新闻宣传力度，推广体育休闲和医疗保障体系结合的相关项目，为整个社会营造一种良好的氛围。

5．总结

体育休闲产业和医疗保障体系的目的都是为了保障国民的身心健康，因为目标的一致性为两者之间的融合发展奠定了坚实的基础。针对河北省两者之间的融合发展，需要认清当前体育休闲产业和医疗保障体系结合的发展现状，转变传统的核心发展观念，优化产业内部结构，制定相关的扶植政策，促进两者之间的有效结合。

参考文献：

［1］汤龙斌．环桂林市旅游圈“农庄式”休闲体育的发展研究［D］．武汉体育学院，2014．

［2］张森．中美两国体育休闲产业比较分析研究［D］．苏州大学，2013．

［3］张建华．我国休闲体育研究动态评析［D］．上海体育学院，2013．

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我国的IC卡产业及应用始于二十世纪九十年代初，是伴随着政府启动“金卡工程”而发展起来的，至今已有十多年的历史。在这短暂的十多年里，青海的IC卡产业发展经历了从无到有，从小到大的过程，迅速走过了启动阶段，进入了发展阶段，其速度是快速的。

一、IC卡在青海省公共服务领域中的现状

IC卡在青海省公共服务领域中的发展处于起步阶段，截止2010年处，IC卡在西宁市公共服务领域中的应用主要在交通、加油、商场、医保、食品方面，发卡量约为 1165000张，主要为王府井卡、加油卡、爱里蛋糕卡、公交卡、省市医保卡，相对而言公交卡和省市医保卡发行量最大，形成了一定的影响力，但各行业自行为主、自我发展，没有形成一种规模。

二、IC卡发展的意义

在银行加快电子化速度的同时，各种金融犯罪方式也不断变化，犯罪方式从传统的抢劫、盗窃到用摄像头进行记录、伪造银行卡等各式各样，要预防这些风险，当然会涉及到很多方面，单从银行卡方面来说，与传统磁条卡相比，安装了芯片的金融IC卡能存储加密数据，防止卡内信息被非法读取或复制，因而具有更高的安全性，所以推广金融IC卡的首要意义是它能有效降低伪卡欺诈率，维护持卡人的利益。推广金融IC卡的另一层意义在于通过将金融IC卡与无线射频技术和小额支付应用相结合，能有效促进各行业合作，增加银行卡的附加价值，在提高金融服务质量和方便持卡人的同时，带动银行卡相关产业的发展。

三、IC卡领域存在的问题

虽然IC卡的发展呈现出快速增长的态势，但青海的IC卡应用处在发展的初级阶段。从目前的发展现状分析，一个透明、高效、公正和富有服务意识的主管部门是推广IC卡项目的前提和基础，当前对IC卡的观念和认识上还不到位，或者说还有误解，反映在总体规划、业务流程以及推动产业发展等方面认识欠缺。1、主观原因在于战略定位不清。部分银行开展金融IC卡小额支付应用的目的是为了吸纳存款，发放贷款等，从而导致金融IC卡小额支付应用累计投入不足和在行业应用或与行业合作不顺。2、客观原因有以下方面，首先是金融IC卡受理环境不完善，这是最重要的制约金融IC卡发展的客观因素。经过十几年的发展，我国银行磁条卡市场已经初具规模，但与磁条卡相比，金融IC卡受理机具少，直接影响了IC卡应用的发展。其次是各行业自行发展是造成金融IC卡应用发展缓慢的重要原因。不论是银行之间，银行与行业之间还是行业与行业之间都缺少合作，没有为持卡人提供方便的服务，不能形成规模效益，极大阻碍了金融IC卡应用。最后就是IC卡较高的成本制约了应用发展。

四、建议

今后一段时期，建议着力在完善标准、总体规划、业务创新、行业合作、试点推广、技术发展等方面开展工作，继续推动青海金融IC卡产业持续健康发展。

1、进一步完善金融IC卡相关标准，构建银行卡检测认证体系。继续加强对IC卡技术标准的研究，进一步做好金融IC卡标准体系的完善，增加有关小额支付和非接触式应用等方面的内容，动态维护PBOC2.0标准。由人民银行牵头，联合有关部门推进银行卡产品及相关服务的检测认证体系建设，同时加大对标准的管理力度，建立标准的监督检查制度以及标准的维护升级机制，对银行卡产品和服务的市场准入加强监督管理。

2、尽快出台产业发展规划，指导金融IC卡产业健康发展。根据金融IC卡发展现状，明确提出产业发展目标、主要任务、基本原则和实施意见，努力把金融IC卡产业推向“技术标准先进、资源配置优化、应用领域拓展”的发展状态。

3、以公共服务领域为主要发展方向，大力推动金融IC卡的行业合作，制定金融IC卡发展战略。继续关注行业IC卡的发展，重点研究金融IC卡与社保、医疗、教育、公共交通等公共服务行业相结合的发展方式，在技术标准统一、跨行业联合通用和资金支付风险等方面与各方加强沟通合作，为金融IC卡产业发展挖掘持久有效的推动力。

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中图分类号F326.12；S571.7文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0381-01

休宁县位于安徽省最南端，东经117°39′～118°26′，北纬29°24′～30°02′，恰处在北纬30°中国名优茶主产地神秘线上。全县总面积2 151 km2，地势南北高，中间低，起伏较大，垂直相对高度约1 500 m，地貌类型有中山、低山、丘陵和沿河平原等。境内山高林密，土地肥沃，气候温和，雨量充沛，天蓝水碧，茶叶生态环境得天独厚，是中国绿茶“金三角”核心产区。

1茶产业发展现状

休宁县茶园总面积13 300 hm2，年产干茶7 200 t，其中名优茶2 000 t，年产值3.6亿元，效益达30 000元/hm2。全县21个乡（镇）均产茶，茶农18万人，2010年人均茶叶收入1 928元。茶叶精制加工企业共40多家（其中省级龙头企业5家），年加工眉茶出口37 000 t，产品远销欧盟、东南亚、非洲等30多个国家和地区，年销售额近5亿元，已成为全国最大的眉茶加工出口基地县。自20世纪以来，开发有机茶成绩显著，现有有机茶园认证面积2 000 hm2，其余茶园已全部通过无公害产地认证。先后被评为全国有机茶标准示范基地县、全国无公害茶叶生产示范基地县、三绿工程茶叶示范县，并享有“中国有机茶之乡”的美誉。

茶业是休宁县的民生产业，打造具有区域经济特色的优势产业、主导产业，仍然存在以下不足：茶园基础薄弱，单位面积产出效益不高；名优茶所占比例小，且品质参差不齐，质好价高的名优茶更少；无性系茶树良种推广存有误区，部分引种不当；茶叶加工条件不均衡，部分加工厂设备陈旧，卫生环境欠佳，工艺不够规范，茶叶质量波动较大；精制外销茶品质、花色品种单一，创新不足，加工附加值低下；茶叶卫生质量安全意识不强；高市场占有率的知名品牌少，茶叶品牌建设亟待加强。

2茶产业发展思路与目标

2.1发展思路

休宁县茶业经济的发展要以科技创新为先导，坚持科学发展和可持续发展；以质量建设为主线，突出产业链的技术规范建设，提高产品质量；以提高产品附加值为核心，主攻国内市场，做精国外市场；以品牌和文化经营为带动，借助技术和文化创新，促进产品创新，拉动茶产品推广和茶业贸易；以招商引资为助力，带动茶业资本规模的扩大和技术、人才、品牌及资源整合能力的快速升级，加速产业链条的延伸[1]。

2.2发展目标

到2015年，实现全县茶产业综合产值达15亿元以上。建设生态高效茶园6 000 hm2，有机茶认证面积3 500 hm2，名优茶产量占总量的40％以上，产值占总产值的70％以上；培育年销售收入超亿元的龙头企业3～5家，争创国家级茶叶龙头企业1～2家，国家驰名商标2个，省著名商标或名牌产品4～5个，新培育茶衍生产品生产企业和茶文化传播服务企业2～3家；实现茶农年人均茶叶收入3 500元。

3工作重点

3.1茶园建设工程

核心是“生态、环保、有机、高效”，具体措施如下：一是在稳定现有茶园总面积或略有减少的前提下，坚持退、改、新辟同步发展。对山高坡陡、立地条件差、产量极低、种植效益低的茶园实行退茶还林；对占总面积70％左右的立地条件较好的茶园，逐年分批进行改造培育提升，按省级标准茶园建设要求，实施山、水、园、林、路综合治理，向施肥有机化、耕采机械化、防控绿色化发展，全面快速提升茶园管理产出效益；新辟发展无性系良种茶园，要吸取盲目引种的教训，选用适应当地栽培条件和适制当地干茶花色的当家良种。二是推行茶园规模化经营[2]。鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的龙头企业、合作组织或种茶大户，通过买断、租赁、转包、转让和股份合作等多种形式，流转茶园经营权，实现茶园生产规模化，集约经营，提高茶园综合生产能力。

3.2质量提升工程

全面实施以质取胜战略，加快形成从茶园到茶杯的质量监控长效机制，积极推行生产加工标准化，提升产品加工质量和卫生质量。重点抓好“两提升一改造”。一是全面提升鲜叶卫生质量，在茶园管理中，严格按照有机茶、无公害茶园操作规程要求，杜绝使用农药、除草剂等有害生产投入品，抓住源头，控制农残。二是全面提升产品加工质量，加大科技投入，加快科技培训推广，切实改观大宗炒青绿茶粗制滥造现状，着力提升休宁松萝茶、黄山毛峰、新安源银毫等名优茶的加工质量和产量。三是加快初、精制茶厂的清洁化改造，加工机械有待更新换代，茶厂环境卫生和加工卫生安全要切实抓好，逐步走向规模化、标准化、清洁化生产。

3.3品牌塑造工程

加强茶叶品牌建设的宏观策划指导，充分发挥茶叶行业协会作用，通过市场和政府抓好休宁茶叶品牌整合，以松萝茶品牌总揽全局，重点抓好针形、卷曲形、条形等精品名茶，开展争创驰名商标、著名商标和名牌产品活动。同时，实施“走出去，请进来”战略，内外并举开展形式多样的推介活动，多方出击，唱响休宁茶叶，扩大休宁茶叶品牌知名度，提升休宁茶声誉。

3.4产业延伸工程

开展科技创新，借助公共技术平台，走茶产品精益化和深加工发展道路，使茶叶由“农字号”逐步向茶具、食品、饮料、医疗、保健、化妆品等领域扩张和渗透，延伸茶产业加工链，丰富茶产品种类，提高茶叶深加工附加值[3]。同时，实施“文化创造价值”战略，挖掘提升博大精深的休宁茶文化，建设休宁松萝茶文化博览园，开发茶旅游[4]，推动茶经济，致富千万家。

4保障措施

4.1加强组织领导

在县委、县政府的统一领导下，统筹县域茶产业的宏观战略决策，调配产业发展资源，协调茶产业发展过程的关键问题，做好全程管理和服务工作。

4.2加大资金投入

建立国家和省市茶业项目调度机制，积极组织茶业企业、茶产业服务机构申报国家、省市有关项目，争取各类基金和专项资金；加大茶产业招商引资力度，用好用活休宁县“十二五”茶产业发展规划的产业发展专项奖励资金，拓宽资金来源渠道，增加产业发展资金投入总量。

4.3狠抓任务落实

把加快茶产业发展工作摆在重要位置，进一步明确人员，明确任务，明确责任，明确奖惩，狠抓落实，确保各项任务顺利完成。

5参考文献

[1] 李湘萍.农业产业化发展，一村一品――正在崛起的茶叶专业村[J].内蒙古农业科技，2006（B12）：166.

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[摘要] 医疗器械是基本医疗机构的必备硬件设备，直接象征此医疗机构的医疗和技术水平，不仅关系到所在地方群众的身体诊疗状况和社会效益，而且直接影响医疗机构的经济效益。我国医疗器械产业仍占有范围较广阔的市场，并且从长期方向看存在良好市场前景。我国医疗器械产业逐渐扩大和拓展，其水平逐渐趋向先进化，并且与国际水平接轨。但是市场模式发展和形成过程中，必然出现相关不足和问题，本文主要以浙江医疗器械市场为代表，分析我国整体医疗器械产业发展情况以及其市场状况。

[

关键词 ] 医疗器械；市场；发展趋势

[中图分类号] R197　[文献标识码] A　[文章编号] 1672-5654（2014）05（b）-0192-02

医疗器械是所有医疗机构的诊疗必备方法，并且随着诊疗要求的日益增高，而不断更新和发展，我国医疗器械的生产水平也逐渐从单纯模仿发展至主动创新，增加医疗器械的先进程度。我国医疗器械的生产以及销售模式向发达国家跟踪借鉴，并且根据我国基本情况而演变成为适合中国市场的发展模式，产品品种丰富多样，形成多个聚集区，其中浙江市场为聚集之一[1]。为进一步推进医疗器械产业发展，拓宽市场前景，应不断分析医疗器械产业发展现状，了解其市场状况，不应忽视医疗器械产业市场中存在的问题。对其中存在的问题进行分析和解决。本文以浙江医疗器械市场为代表，分析我国整体医疗器械产业发展情况以及其市场状况，报道如下。

1 医疗器械产业介绍和重要意义

医疗器械所涉及范围和理解各国之间存有一定差异，普遍认为其是一种工业产品群，由各型产品聚合成医疗器械产业。医疗器械具有多种特点，多设立在卫生机构用于医疗保健活动，其产品类型复杂，所涉及技术范围较广，对人身安全有一定的影响，通过自身作用对人体达到一定预期效果或者辅助效果。我国医疗器械的生产以医用电子工业、机电工业、精密仪器工业、材料工业等几个部分组成。

医疗器械作为医疗卫生事业的支柱，致使医疗器械产业具有重大意义，不仅体现在其对卫生产业的经济效益上，最重要的是体现在对人类贡献的社会效益方面。医疗器械重要性存在于多种方面，如疾病的诊断和治疗，能够从分子生物学方向、生化物理或者化学角度微观分析病因，从根本机理角度诊断和治疗疾病。医务工作者在医疗器械辅助作用下，提升工作效率和准确率，增加一定工作时间内的诊疗病人数量，增加卫生机构的经济效益。医务工作者对医疗器械产生依赖性是必然趋势。为突出医疗器械在医疗活动中的重要作用，浙江卫生部门综合医院平均每病床占用专用设备金额进行评估和整合，2010年平均34589元，比2009年增加25.3%[2]。同时，对浙江人民群众健康水平进行调查，近10年死亡率明显降低，市民平均预期寿命延长，均与医疗器械有一定关系。

2 浙江市场医疗器械产业现状

2.1 现状分析

浙江市场医疗器械产业从历年发展形势看，主要经历三个阶段，从无到有，再从小型发展扩大，最终发展成为产业，培育多家骨干企业。浙江市场也逐渐发展为重点生产区域。医疗器械生产企业逐渐扩大，其构成包括原系统的公有制企业、乡镇企业、中外合资企业等。本省的科研等从业人员逐渐扩大，每年开发新产品数量递增。目前，已有上万个规格的医疗器械产品，并且已经开始更新换代，生产一大批高科技品种，医疗器械工业总产值逐年增加。

根据作者调查，截止到2013年底浙江省共有第一类医疗器械生产企业392家，其中有源医疗器械生产企业35家，无源医疗器械生产企业351家，体外诊断试剂生产企业19家，职工总人数26000多人，其中专业技术人员3500多人。第二类企业602家，第三类企业224家，共826家，职工总数为49000多人，其中专业技术人员8500多人，其中杭州和宁波合计510家，占全省企业数的61.7%。

目前，全省第二、三类企业涉及的产品品种主要集中在口腔科材料、医用卫生材料及敷料、医用高分子材料制品、医用光学内窥镜设备、手术室和急救室设备、病房护理设备、临床检验分析仪器及体外诊断试剂等七大类产品。其中有源医疗器械生产企业401家，无源医疗器械生产企业433家，体外诊断试剂企业85家。

经调查和分析，浙江市场医疗器械市场存有一定特点，浙江市场医疗器械产业存在多层次化，主要受医疗机构层次化影响，从省市区医院到地方疗养院，各层次卫生机构医疗水平不同，造成其所需医疗器械水平不同，形成多种层次和档次。医疗器械市场中以医院，尤其省市级医院对医疗器械的需求最全面，多需求高档诊断治疗器械，不过此类医院所占比例较小。因此，不同档次的医疗器械所涉及的医疗机构水平存在一定差异，决定医疗器械市场的层次化。再者，经现状分析，由于医疗器械工业基础仍然处于初级阶段，整体水平较薄弱，因此常规医疗器械，尤其中低档次医疗器械占医疗器械大部分比例，可达90%以上[3]。但是其整体结构存在一定合理性，因为现有手术器械较齐全，基本能够满足和符合手术操作需求，即使精密器械的生产水平较低，但是临床所需要的诊治器械以及保健器械基本均有生产，并且逐渐依据临床患者需求得到更新换代。但是为满足医疗器械市场动态平衡变化，应不断扩大和调整整体结构，使其更符合医院装备标准和需求。

对浙江市场医疗器械市场进行分析，还存在的一种现状，表现在生产集中化较弱，程度较低。首先对于一次性产品的生产规模较小，勉强满足相关需求。其次，如MRI等医疗器械生产家较少，多需从国外进口，市场份额较少。为将省内医疗器械工业发展扩大，浙江省成为新的经济增长点，国家以及政府对其在医疗器械开发方面抓紧培育，不断促进医疗器械设备销售收入，推进全国医疗器械整体水平。因此，应充分发挥医疗器械设备发展潜力，将其推进高速发展阶段。

2.2 存在问题

医疗器械设备发展同时，仍然存有多种不足，影响医疗器械市场发展和正常运转，主要因素体现在：①医疗器械设备技术水平较差和产业结构不合理 医疗器械设备，尤其是精密仪器对技术水平要求较高，综合多种技术含量，复杂和综合化。不仅浙江产业，甚至全国水平均较低，器械生产水平较美国、日本等发达国家有将近20年差距。产业结构中，以低水平基础器械为主，占据主要市场，并且存有明显重复化，缺乏创新等设计，使市场整体水平发生滞留[4]。过度依赖进口产品也是器械市场结构中的显著现状和问题，据2007年调查研究中心对中国医疗器械市场的专项调查显示，约90%的磁共振设备、90%的超声波仪器市场、90%的心电图机市场、80%的CT市场、80%的中高档检测仪市场、90%的高档生理记录仪市场以及60%的睡眠图仪市场均被外国品牌所占据。国外医疗器械市场过度瓜分沿海浙江等城市器械市场。国产率较低，难于发展，而医疗机构采用进口机器，也加重了患者看病负担，增加看病难、看病贵的发生可能性，对多方面造成不良影响。②人才不足 医疗器械产业和生产机构中缺乏创新性人才，致使企业处于仿制和改进水平，不能进一步满足和符合市场需求。由上可知，截止到2013年底浙江省共有392家第一类医疗器械生产企业，其中351家无源医疗器械生产企业，35家有源医疗器械生产企业，19家体外诊断试剂生产企业，职工总人数可达26000人多，而其中专业技术人员仅有3500多人。第二类企业602家，第三类企业224家，共826家，职工总数为可达49000多人，而其中专业技术人员仅占8500多人，由此，国内对于医疗器械设计所需要的复合型人才尚不能完全满足，主要受教育体系以及人才培育体系的整体影响，因此缺乏相关专业性人才，并且造成人才流失。③资金短缺 医疗器械的研发，尤其是精密度较高器械的研制需要大量资金投入，由于医疗器械市场上大多数被国外品牌所占据，而一台进口CT的价格从200万元至数千万元不等，价格昂贵，由此资金不足可明显增加器械开发难度，使生产水平出现滞留状况。据中国医药保健品进出口商会统计,2012年,我国医疗器械进口额为124.72亿美元,同比增长14.56%。其中31个品种进口额达到亿美元规模,但是由于市场结构中以中小型企业为主，企业本身资金投入能力有限，资金需求的长期持续性需要外界力量的支持。但是银行等地方获取资金存在一定困难，增加了投资风险，加重医疗器械研制开发的困难性。另外，缺乏力度较强的监督的法律也是影响医疗器械产业发展的原因之一。

3 市场状况以及发展前景

经2010年对中国浙江医疗器械市场容量进行调查，容量水平达120亿元，年复合增长率约为18%，但是其与药品比例仍然较小，因此，医疗器械市场发展空间和前景具有广阔的范畴。医疗器械的需求水平随着医疗技术的提升而不断扩大，人工关节、血管支架、牙种植体年需求量逐渐增大，现存的医疗器械生产水平尚不能完全满足市场需求。国家政府加大关注医疗器械产业的发展力度，实施相关政策， 2006年和2007年分别出台和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《生物产业发展 “十一五” 规划》[5]，将重点领域设在群众健康方面，将攻克大型医疗器械， 推进自主创新水平，加快和促进新型企业发展。到近三年的《“十二五” 科技发展规划》中，已经将多种高端医疗设备研究化为医疗设备领域重点开发对象，为中高端产品的研制打下一定后备力量，培育多家具有自主创新能力的骨干企业，扶持相关企业的开展。以上情况可以看出，医疗器械产业逐渐受到国家重视，并且成为未来发展的主要领域。

为支持医药卫生事业，政府在资金方面加大投入，降低医疗器械产业发展难度。但从浙江省内相关资金投入分析，2011年省内医疗卫生支出较2006年增加23%，已经达到100多亿。并且为相应国内新医改实施，医疗体系在省内广泛增加，卫生体系得到全面覆盖，增加地方医疗机构中医疗器械的需求量[6]。以上政策均使医疗器械产业存在良好的发展前景，从而增加吸引力度，吸引投资企业的加入和联盟，促进医疗器械产业的发展。至2011年，单纯浙江医疗器械市场中，医疗器械行业融资案例数新增4例，投资机构加大对医疗器械投资的兴趣，一定程度上解决医疗器械产业资金问题，加大医疗器械产业发展步伐[7-8]。

政府提倡的医疗改革增大了政府对医药卫生事业的支持，很大程度上为医疗器械产业发展提供一定机遇。使卫生事业对医疗器械的需求大幅度增加，要求愈加严格。为规范公共卫生和医疗服务技术提高医疗卫生服务装备水平 ，应大力引进优秀创新型人才，扩大医疗器械企业规模，形成良性循环，以自主创新为原则，打造新型化医疗器械产业，提升整体研发水平，避免低水平器械的大量重复化，增加中高端器械的研发力量，降低高端器械的进口数量，从整体增加我国医疗器械的国际竞争水平和力度。

[

参考文献]

[1] 杨涵,王晓炜,刘洪伟,等. 从深圳市医疗器械产业发展情况看我国医疗器械产业监管[J]．中国药业, 2012，21（2）：7-8.

[2] 李军.提高陕西省医疗器械产业自主创新能力的措施[J]．中国药业, 2010，19（4）：9-10.

[3] 曾蓓.关于生物医学工程与医疗器械产业的发展分析[J].医学信息, 2013，（11）：542-544.

[4] 欧阳昭连,池慧,杨国忠 . 医疗器械产业创新力专利因素分析[J].中国医疗器械信息, 2010，16（2）：34-35.

[5] 吴郦媛.国内医疗器械产业发展现状探究[J]．中国中医药咨讯,2012,4（1）：45-46.

[6] 李玉衡.医疗器械产业迎来历史上最好的发展时期——原国家医疗器械评审专家委员会副主任吴祈耀教授谈医疗器械产业现状与未来[J]. 首都医药, 2010，（17）：365-366.

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中图分类号：F719 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）11-0038-03

当前，我国经济进入新常态，经济发展已经由高速增长转为中高速增长，经济结构从破坏性的粗放式发展转变成结构不断优化，经济增长的动力从要素、投资驱动转向服务业发展及创新驱动的这样一种经济发展常态[1]。张俊祥等认为，随着中国人均GDP的增长，人民对健康的需求也会与日俱增，我国在发展战略性新兴产业时，应将大健康产业作为战略性新兴产业来部署[2]。王晓迪，郭清认为，我国健康行业缺乏统一的行业准入标准和相关的规章制度，需要国家在宏观层面上进行政策扶持[3]。随着国家“互联网+”行动计划的实施，大健康医药产业的发展备受各级政府关注，“互联网+”和大健康医药产业两者都是最近兴起的新业态，必将成为“十三五”期间经济发展的重大引擎。

国务院总理在2015年政府工作报告中指出，要明确实施“互联网+”行动计划，实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制订“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。邵慰认为，政府部门必须尽早制定和安排中国战略性新兴产业发展规划和战略部署，颁布具有强激励效应的战略性新兴产业技术振兴政策，重点激励节能减排技术、环境保护技术、战略性新兴产业技术的创新和引进，从制度层面促使经济发展方式的全面转型[4]。在实施“互联网+”新业态的大背景下，实现大健康产业和“互联网+”的深度融合，充分发挥二者的协同作用，大健康医药产业将会迎来发展的春天。随着人民生活生平的提高，生活质量和健康越来越受到关注和重视，发展大健康产业对于调整产业结构，加快转变经济发展方式具有重大意义。

（一）国内现状

我国大健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，已形成了四大基本产业群体：以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业，以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业，以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业[5]。与此同时，我国大健康产业链已经逐步完善，新兴业态正在不断涌现，健康领域新兴产业包括养老产业、医疗旅游、营养保健产品研发制造、高端医疗器械研发制造等。2007年，大健康产业增加值约占国内生产总值的6%左右，低于发达国家10%以上的平均水平。随着人口老龄化和城镇化加速，未来市场前景广阔，2014年，我国大健康产业规模预计接近4.5万亿元，到2016年，规模将接近5.5万亿元，达到全球第一。我国2009―2014年国内健康产业的产业结构和市场规模如表1和图1所示。（数据来源：中国产业信息网）

（二）全球现状

健康产业已成为全球最大的新兴产业之一，健康产业大约占全球GWP的1/10，成为全球经济发展的新引擎。2014年全球在大健康产业的消费高达74 681亿美元，表现为，发达的高收入国家在大健康产业的支出最高，中等发达国家次之，发展中国家最少。 2014年，北美地区大健康产业规模为32 232亿美元，占全球市场总量的41.7%；欧盟地区大健康产业规模为17 830亿美元，占比为23.1%；拉美及加勒比海地区大健康产业规模为4 813亿美元，占比为6.2%。如图2和表2所示。（数据来源：中国产业信息网）

（三）贵州省发展现状

近年来，贵州省大健康医药产业取得了较好发展，形成了以中药材种植和制药为主的健康医药产业体系，其中药品生产企业155家，益佰、百灵制药等14家进入全国制药工业500强；截至2015年拥有规模以上医药企业89家，46户年产值超过亿元，占药品企业总数29.7%。其中，产值上亿元的前十位占比为49.1%，进入全国100强的仅贵州益佰；10亿元以上企业6户，种植以专业种植合作社为主。健康产业发展的短板表现为产业链条短、产业集聚度较低，其中健康疗养、保健品、健康管理等高端健康产业的发展几乎为一片空白。

（一）发展优势

一是贵州省生态功能保持良好，山清水秀，具有发展养老产业得天独厚的条件。贵州省地处云贵高原，海拔适中，年平均温度在15℃左右，适宜人居，为大健康产业发展提供了条件。二是中药材资源丰富，气候独特，适合中药材种植。全省共有中药材4 852种，中药材种植面积居全国第三位。三是贵州省基础设施建设在西部地区遥遥领先，贵广高铁、沪昆高铁相继建成，进入了高铁时代，实现了县县通高速，人流物流速度大大加快，为大健康产业发展奠定了坚实基础。

（二）发展机遇

贵州省“十二五”时期经济增长的动力主要依赖于煤炭、电力、化工、建材等产能严重过剩行业，化解这些产能过剩行业尚且还需一段时间。这些行业甚至步入了严重过剩，深入调整产业结构成为贵州省经济发展的关键所在。发展大健康产业是贵州省调整产业结构、转变经济发展方式的必由之路。加之我国人口老龄化速度加快，据不完全统计，截至2013年底，我国60岁以上老年人口20 243万人，预计2033年前后将翻番到4亿人，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的1/3，由此可以预见大健康产业在未来具有巨大的市场需求和潜力。

（三）面临挑战

大健康产业在面临巨大发展机遇的同时，也面临诸多挑战，如药品安全、保健品质量、医患纠纷、产业政策的不完善等诸多不确定性和系统性风险并存。但机遇与挑战并存，俗话说机遇总是留给有准备的人。发展大健康产业只要我们坚持创新驱动，掌握核心关键技术，着力抢占产业发展制高点，按照中央的统一安排和部署，加强顶层设计，做好大健康产业发展的空间布局和发展规划，必将化挑战为机遇。

（一）实现信息共享

大健康产业是有着巨大市场需求潜力的新兴产业，是我国经济产业中的一大“朝阳产业”，涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。发展大健康产业需要摒弃传统医药产业观念，构建大健康概念，抓好“未治病”。充分利用“互联网+”平台，建立患者、医院、健康管理三方的纽带和桥梁。

（二）搭建平台，实现资源共享

我国优质医疗资源较为缺乏，远远不能满足人民群众日益增长的就医需求。目前，全国有三甲医院776家，多数分布在直辖市、省会城市、计划单列市和较为发达的地级市，医疗技术方面的顶尖专家大多数集中于这776家三甲医院，三甲医院总是人满为患，专家门诊更是一号难求，催生出了就医黄牛党。然而，可以运用互联网的快捷方便的优点，建立互联网远程视频会诊，患者只需要将体检报告和病情描述通过互联网终端传递给专家，专家即可根据患者的体检报告和病情描述作出诊断，对症下药。

（三）构建“互联网+”和大健康产业的联动协调机制

“互联网+”和大健康产业同为最近发起的战略性新兴产业，两者相遇必然会带来一次产业革命。大健康产业要充分利用“互联网+”的平台优势，开展健康管理咨询；医院要开通O2O平台展示，开发大健康管理软件，提高大健康产业的智能化和信息化。反过来，大健康产业的快速发展可以促进“互联网+”的进一步发展，形象地讲就是“互联网+”促进大健康产业，大健康产业反哺“互联网+”。

（四）互联网的评价影响作用促进大健康产业提升服务质量

通过大数据、云计算、移动互联网等的平台优势，客户和顾客可以在互联网上对药品性能和不良反应、保健品质量和口感、医院的医疗技术和服务质量进行评价，通过对这些评价进行大数据挖掘和分析，及时反馈给制药方、保健品生产商、医院等机构，它们获得这些信息后可以根据用户和顾客的评价及时整改，改进生产技术和提高服务质量，最大限度满足用户和顾客的需求，甚至可以做到根据用户和顾客的现实需求生产个性化产品和提供精准的医疗服务。

（一）发展中药材种植

贵州省素有“黔地无闲草，夜郎多灵药”的美称，中药材资源十分丰富，适宜开展中药材种植。应加大中药材种植基地的规划和建设，根据贵州省各市（州）的气候特点，统筹规划适宜地方种植的中药材种类和品种。贵州省种植的中药材不仅可以供省内大健康产业使用，还可以供应其他地区的大健康产业，乃至出口。

（二）发展特色保健食品

老年健康产品如保健品、营养食品面临着巨大的发展机遇。2015年，我国老年长期护理总费用需8 590亿―14 316亿元，约占GDP预测值的0.32%―0.53%。贵州省生态保持良好，森林覆盖率高，素有天然氧吧之称，具备发展绿色无公害保健食品得天独厚的优势和条件，可重点发展保健天麻酒、保健核桃饮料、保健刺梨饮料、保健竹笋酒等具有地方特色的保健食品。

（三）发展现代生态农业休闲观光

贵州省地处云贵高原中部，海拔适中，气候宜人，生态保持良好，具备发展现代生态农业休闲观光园的优势和条件，应主动把握机遇，积极应对各种挑战，大力发展集旅游观光、养生、餐饮为一体的现代生态农业休闲观光园，延长大健康产业链。

（四）发展健康咨询、健康管理产业

充分利用移动互联网、大数据、云计算等平台，大力发展健康咨询健康管理产业，依托省内医药企业和医疗机构成立健康咨询和健康管理中心，利用健康咨询和健康管理中心的人才和平台优势发展健康咨询、健康管理等产业，提升大健康产业的服务质量，促进大健康产业向着更高层次、更高水平发展。

（五）发展高新制药

引进一批战略投资者，充分依托省内百灵制药、贵州苗药等制药企业，加快发展高新制药。重点发展肿瘤治疗药物、心脑血管治疗药物、抗艾滋病治疗药物，加快研发肿瘤和艾滋病预防疫苗。

（六）建设和成立大健康产业协同创新中心

充分依托省内高等院校和科研院所，联合健康医药企业和医疗机构成立大健康产业协同创新中心，开展大健康产业发展的关键共性技术研究，通过协同创新中心的人才和平台优势重点攻关大健康产业发展面临的深层次、全局性问题；为大健康产业发展研究制定和完善相关产业法规和政策；培养发展大健康产业的高层次人才。

（一）制定支持大健康产业发展的政策措施

及时制定支持大健康产业发展的政策措施，从产业发展、规划、投资、税收优惠等方面加强顶层设计，出台支持大健康产业发展的政策措施，促进大健康产业健康快速发展。

（二）成立大健康产业发展专项资金

尽快统筹和协调相关部门成立大健康产业发展专项资金，专门用于扶持开展健康管理、健康咨询、新医药制造、医疗研发、保健食品药品等相关大健康产业，保证大健康产业的可持续发展。

（三）加大大健康产业的人才培养和培训力度

贵州省内高等院校应根据大健康产业的发展形势，及时开设与大健康产业有关的专业，为大健康产业培养急需紧缺人才，提供智力和人才支撑；有关部门应加大对大健康产业从业人才的培训力度，为大健康产业培训合格的管理及技能人才。

我国经济从以往的高速增长转变为中高速增长，经济增长的动力从以往的投资、要素驱动转向创新驱动、服务业拉动，经济发展进入新常态。但只要我们保持战略定力，坚定发展信心，深入调整产业结构和转变经济发展方式，我国经济还会迎来新一轮中高速增长。发展大健康产业是贵州深入实施创新驱动的重要途径，是贵州省调整产业结构和转变经济发展方式的有效途径；发展大健康产业必须坚持顶层设计，确保大健康产业健康快速发展。要在国家大力实施“互联网+”背景下，实现“互联网+”和大健康产业的深度融合，发挥两者的协同作用，促进两者的共同发展，为贵州省实现后发赶超提业支撑和培育经济增长的新动力。

参考文献：

[1] 黄群慧.“新常态”、工业化后期与工业增长新动力[J].中国工业经济，2014，（10）：5-19.

[2] 张俊祥，李振兴，等.我国健康产业发展面临态势和需求分析[J].中国科技论坛，2011，（2）：50-53.