工程项目合同管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程项目合同管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

建筑工程合同管理是建筑工程中项目管理的核心内容之一，是建筑工程项目顺利完成建设任务和目标的重要保障。因此，在建筑工程项目实施过程中，必须重视建筑工程项目合同管理的地位与作用。

1 建筑工程项目合同管理的地位

在整个建筑工程项目管理的过程中，建筑工程合同管理贯穿于项目管理的全过程，是建筑工程项目管理的起点和核心，为工程项目管理提供了法律基础和法律依据，也为建筑工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。

由于建设工程合同确定了建筑工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标，明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利，为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据，所以建筑合同管理必然是建筑工程项目管理的核心。

建筑工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合，同时也是建设行政主管部门对建筑工程进行监督与管理的根据。建筑工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终，是工程项目管理的核心和灵魂。

2 建筑工程合同管理的作用

在建筑工程项目谈判签订的阶段，建筑工程合同管理的主要工作是审查建筑工程项目的文件和合同文本，策划和协调工程项目合同，并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同，建立有效的合同实施保证体系，以保证合同顺利实施，实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。

在建筑工程合同履约的阶段，对建筑工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督，对合同实施的信息和资料进行统计分析，以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决，以确保建筑工程施工的质量，对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议，进行审核、分析与协调，以维持各工程单位的良好的建设协作关系。

2.1 合同管理对建筑项目管理的作用

施工项目管理是施工企业对一个建筑工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合

同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续，而工程项目管理是以合同管理作为起点的，施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看，合同管理是工程项目管理的核心，所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。

2.2 合同管理对建筑索赔管理的作用

建筑工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中，承包人可以索赔的内容有三方面，第一方面是业主违约，包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件，施工单位无法进行施工；业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求；业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备；业主拖延合同规定的责任，如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程的验收，拖延对承包商所提问题的答复，造成施工延误；业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求，如提高建筑标准或削减预算等等；施工中发现设计有错误，必须修改设计图纸；发生不可抗力，必须进行合同变更；产生新的施工技术，有必要改变原设计、原实施方案；政府部门对工程项目有新要求；施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生，遵循索赔程序，在索赔证据确凿的条件下，都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而，合同管理是建筑索赔管理的依据，依据本身明确、清楚索赔才能成立，所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据，降低风险，维护施工企业合法权益。

篇2

建设工程合同是一个很特殊的合同。目前，在合同签订的过程中对于当事人的意向关注度越来越高，也正是因为这一原因导致合同的随意性越来越大。但是国家对于建筑工程施工合同签订过程的管理并没有丝毫的放松，反而对合同签订过程的计划性和程序性更为重视，提高了对合同的主体资格要求，并对合同的复杂性进行了严格的规定。所以必须要有完整的合同管理方案来应对复杂的合同，而这也恰恰体现了合同管理的重要性。

1.2工程合同的内容结构决定了合同管理的必要性

建设工程合同管理贯穿于工程勘验、设计、施工、检验的全过程，是一个动态的管理过程，构成了一个完整的体系。建设工程合同作为建设工程施工的指南，对整个项目的实施起总控制和总保障的作用，任何一个方面的疏漏都会导致企业效益的重大损失，所以进行合同管理是非常必要的。

1.3市场经济和法制社会的发展决定了企业对合同管理的迫切需要

建设工程合同管理必须按照市场经济的规则进行，在合同签订的过程中必须依法办事，也必须依法来维护自身的权利。在实际的经营过程中，一些建设工程公司因为忽视对建设工程合同的管理而丧失市场，导致利益受损，经营走入困境。

2、做好合同项目的科学统计分析工作

要同步收集施工现场第一手资料数据，认真结合实际施工进展情况编制监理月报。对合同项目已完和拟完工程量、投资额与投标内容进行比较分析，并及时反馈给总监理工程师。再由总监理工程师对合同变更进行评价，报告建设单位并提出建议。如果评价结果将直接影响到合同目标的实现，总监理工程师应当及时通过监理工作联系单或监理报告单，以书面文字方式向建设单位提出建议。监理部制作了投资控制统计分析表格（按周、月进行控制），包括合同内项目统计分析表、合同变更统计表、合同新增项目管理统计分析表、现场工程量签证统计表（作为合同新增项目管理统计分析表的附表）。合同内项目统计分析表包含的项目有：合同编号、项目名称、合同工程量、合同单价、合同价款、已完工程量、已完合同价款、完成合同价款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。合同变更统计表包含的项目有：合同编号、项目名称、合同工程量、合同单价、合同价款、变更项目名称、变更后项目工程量、变更后项目价款、超出或减少合同额、原因分析。合同新增项目管理统计分析表包含的项目有：编号、新增项目名称、新增项目工程量、项目单价、新增项目价款、超出合同额、累计超出合同额、原因分析。现场工程量签证统计表包含的项目有：签证编号、签证项目、合同本身约定的合同范围之外的、签证依据、签证工程量、计算依据、估算签证额、累计估算签证额。

3、工程项目合同管理的主要内容

3.1建立健全合同管理体系及管理制度，建立合同管理档案

包括建立项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、归档制度，每一个项目应有专门的管理部门，将这些合同分类存放，在收取和发放合同文件时，应由负责人对其备案，负责人和当事人签字盖章确认。

3.2提高合同管理人员的法律意识

在签订工程合同时，有的承包商由于缺乏法律和合同意识，往往没有仔细地研读合同条款就草率签订，导致自己在合同履行过程中处于不利地位。所以承包商必须要有较高的法律意识，在合同的签订过程中要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽量避免合同问题带来的纠纷，确保合同能够全面履行。

3.3项目中的合同管理

在项目前期，要认真做好市场预测、资信调查等合同订立前的准备工作。在合同签订时双方要以严谨的态度，本着诚信的原则拟定合同条款，做到合同的合法、公正、公平和有效。在项目实施过程中，应认真分析和跟踪管理合同执行情况，及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜，对合同履行情况进行统计分析，包括工程合同份数、造价、变更次数及原因等。

3.4项目后的合同管理

项目后的合同管理即索赔管理。工程合同实施过程中不可避免会遇到索赔问题，因此要建立工程索赔管理制度。承包商应使用有效、科学的合同管理策略，结合相应法律法规，始终以工程合同为依据，认真分析和研究各项合同条款，充分考虑各方面的不利因素及施工现场的具体情况，寻找索赔证据，最终分析合同索赔的可能性和合理性，继而进行索赔。

篇3

Abstract: with the break-up of China telecom industry restructuring, increasing communication engineering project, the communication manufacturing industry in order to effectively use and coordination of all resources, reduce operating costs, improve operational efficiency, has been introduced into project management system. Contract to determine the price (cost) of the project, construction period and quality target, the provisions of this contract has two sides. Therefore contract management is the core of project management. This article first analyzes the communication engineering project contract management the main problems existing in, and then from the five aspects of the main points of the communication engineering project contract management is discussed in detail, which focus on contract risk management are discussed in this paper.

Key words: communication engineering; Contract management; Contract is signed; Risk; change

中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

通信工程项目合同管理中存在的主要问题

（一）法律意识淡薄，合同签订不规范

通信建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些通信项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。

（二）忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的通信建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。

（三）缺乏健全的合同管理机构

一些通信建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

政府有关部门要对通信建设工程施工合同实施监督、检查等管理。通信施工企业、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

通信工程项目合同管理的要点

（一）加强合同风险的识别和防范

合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险、建设单位资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的复杂性决定的，是合同双方必须共同承担的。对于工程中的风险，应从识别和防范两个方面对其进行控制。

1、风险的识别方法

合同风险的识别要求列出所有与合同相关的关键控制点、风险来源、产生条件。风险识别的方法一般包括：

（1）问询法

问询法包括调查问卷法、面谈法、专题讨论法、德尔菲法等。实际工作中多采取调查问卷法。在审计实践中，合同审计调查问卷可以从以下几个方面展开，一是合同管理机构设置及人员配备情况，二是岗位职责制订及履行情况，三是合同管理流程情况，四是合同管理基础工作，如相关合同管理制度、合同管理台账、合同档案管理是否建立健全等。

（2）流程图法

流程图法主要是将合同从立项签订、招投标、委托授权、市场准入、合同履行、终结及售后服务全过程，以流程图的形式绘制出来，从而确定合同管理的重要环节，识别合同风险，进而进行风险分析，提出补救措施。这种方法比较简洁和直观，易于发现关键控制点的风险因素。

（3）测试表法

测试表法主要是将合同各关键控制环节以测试表的形式进行测试，以查找合同管理的风险点和控制缺陷，分析其潜在的影响和重要程度，提出规避和防范风险的措施。测试表大体上可以设计以下几种：一是市场准人控制测试表，主要测试合同签订双方队伍资质、市场准人情况、外部队伍考核情况和转包、分包情况。

二是招投标和授权批准控制测试表，主要测试经济业务是否按规定进行投标、投标过程是否规范、招投标收入是否纳入统一财务管理、合同签订程序是否到位、甲方人是否持有委托授权书。

风险的防范

通信施工企业在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：

（1）施工合同是否合法，建设单位的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；

（2）合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；

（3）合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；

（4）合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；

（5）合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；

（6）双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

3、风险识别与防范的案例分析

某干线传输网工程，在6个省内进行传输设备的安装测试工作。建设单位(甲方)通过招投标，确定了两家设备厂商：A厂商提供40×10Gb/SDWDM设备，B厂商提供10Gb/SSDH设备。工程由两家施工单位C、D分别在三个省内进行设备的安装和测试工作，甲方指定施工单位C作为工程的施工、测试总协调单位。下面从施工单位的角度进行合同风险的分析：

本项目的风险利用流程法、测试表法、现场观察法和合同分析法等方法进行分析，主要来自于以下方面：

(1)工程风险：

①技术风险：本项目所安装的主要设备是40×10Gb/SDWDM设备和10Gb/SSDH设备，本设备是高新产品，对这种设备的调测缺乏经验，可能会造成进度拖后，成本增加，质量不稳定。

②管理风险：可能有管理制度不完善，贯彻执行力度不够，易出现质量安全事故。C施工单位负责整个工程的协调工作，除负责自己段内工作外，还要实时掌握D单位的进度，并且要编制全程测试计划，指挥D单位进行系统测试工作。若管理不完善，可能造成工期的延误。

③资源风险：10Gb/s传输设备测试仪表数量有限，存在不能按时提供的风险；本项目工作量大、工期长，造成人员长期出差，家庭原因造成人员离开；与厂家督导观念差异，无法合作。

④质量风险：材料质量不好，工具、设备存在质量问题。

⑤环境风险：施工地点有正在运行的设备，在通信运行安全方面存在风险；粉尘对设备的危害。

（2）建设单位资信风险：建设单位建设资金不到位，融资渠道不畅。

（3）外界环境风险：国家投资政策改变，银行利率调整等。

（二）重视合同变更管理

通信项目合同变更是指合同成立以后、履行完毕以前由双方当事人依法对原合同的内容所进行的修改。在施工过程中，由于变更数量多，同时变更往往牵涉到索赔，因此必须加强变更管理才能减少对方索赔的机会。

（三）规范合同签订的内容

签订通信工程合同时，最重要的是根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件（指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。现阶段我国针对不同的合同关系已经制定了合同范本，其中合同的通用条款适用于所对应的工程，不仅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的规范性、全面性、公平性。

（四）增强全员管理意识

在通信项目建设施工过程中，应该由专业人员专门从事合同管理。由于现阶段合同管理意识欠缺，必须加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。

（五）做好合同履行评价工作

在合同终止之后，合同管理人员会做好建筑工程项目合同资料的手机、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。只有对合同的履行情况与具体工程实施计划进行比较，才能进行总结归纳建设过程中的经验教训，为以后的合同管理工作打下基础。

结语

综上，随着市场经济的不断深化，合同将发挥着越来越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社会效益和经济效益。在通信工程中，无论是施工企业还是建设单位，做好合同管理对减少造价，缩短工期，获得利益的最大化都有举足轻重的作用。

参考文献

篇4

中图分类号：C93文献标识码： A

1、工程项目合同的特点

（1）工程项目通常具有以下特点：由于工程项目工期一般较长，使得相关合同特别是工程承包合同的生命周期较长。（2）工程规模大，材料设备消耗大，使得合同管理对工程经济效益影响很大。（3）施工项目往往流动性强，造成合同管理相对具有短期性。（4）工程施工受自然和社会环境因素影响较大，造成干扰多、合同变更多、风险大，合同的管理工作必须是动态的，合同的控制和合同的变更管理、合同的风险防范极为重要。

由于项目合同管理具有以上几个特点，因此要求参与工程项目管理人员（或部门）必须精通合同、熟悉合同管理。合同管理工作必须融合于整个工程项目管理之中，要实现工程项目的目标，必须对项目施工的全过程和各个环节、项目的所有活动实施有效的合同管理。

2、当前我国工程项目合同管理存在的问题

2.1、企业合同法律意识淡薄

在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。由于缺乏法律知识，在签订合同时，对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，而建设施工合同履约程度往往比较低，随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。在合同签订阶段的问题主要有:合同主体不当；合同文字不严谨；合同条款挂一漏万；违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有:应变更合同的没有变更；应当发出的书函(会议纪要)没有发出或发出不规范；应签证确认的没有办理签证确认；应当追究的错过了诉讼时效；应当行使的权力没有行使；应当重视证据的法律效力的却没有得到足够的重视。

2.2、承、发包双方的行为不规范

工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如，发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。

2.3、合同文本体系和管理制度不健全

从目前实施的工程施工合同文本来看，中小型建筑企业签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。

2.4、索赔意识薄弱

索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系，有些人或部门对索赔概念认识不够，认为发生索赔，就必受法律的惩罚，从而采取一些违背常理的手段，以致损失更大。索赔是一项正当的权利要求，是一项正常业务。有根据、有章法的索赔要求是在正确履行合同基础上本应该得到的合理补偿。施工承包单位对施工索赔没有全面的、正确的认识和足够的重视，没有将索赔管理纳入整个工程项目的管理中，索赔意识薄弱，在出现问题时才开始研究合同中的索赔条款，收集证据，从而陷入索赔的被动局面，影响自身的经济利益。

3、强化工程项目合同管理的对策分析

3.1、劳务分包合同是项目实施中的纲领性文件之一

虽然工程项目在实施过程中，有很多种类的合同，但项目的主体工程系指构成工程永久性的结构物或构筑物，如路基、钻孔桩、承台、墩身等等的实施主要是以劳务分包的模式来实现的。劳务分包的概念是作为我们施工单位在中标工程项目后,因自身施工资源（劳动力、机械设备、技术力量）等在企业经营规模不断扩大的情况下显得不足，而去寻求社会资源来共同实施项目，按照国家的相关政策规定，不能将工程的主体材料也整体的分包出去，即违反国家和行业的规定，所以采用乙方自带一部分小型机具和机械设备，且主要以劳务输出的形式与我们合作来完成项目的施工任务，统称为劳务分包。

3.2、强化合同意识，提高合同管理人员素质

合同管理是一项重要的经济管理工作，合同管理水平的高低对企业的经济效益影响很大。合同管理不仅是合同管理人员的职责，合同管理涉及面广，要营造一个人人都重视合同管理的氛围，强化全员管理意识。工程施工企业主要负责人和项目经理主管经济合同管理工作，企业将规范化合同管理作为项目部责任制考核的主要指标之一，与经济效益挂钩。并且每年组织对项目经理、经营人员、合同管理人员培训，邀请有关职能部门的人员来企业开展合同法律法规教育，使企业树立起依法签约、依法履行为前导的依法经营思想，把抓施工合同管理放到企业抓质量管理和市场开发一样的重要位置，把施工合同管理列入企业管理的议事日程。

3.3、重视合同管理，减少施工索赔

施工索赔涉及工程管理、合同控制、施工技术、工程设计和施工规范、经济学、相关法律法规等多学科、多专业工作，是一项复杂且专业性很强的工作。考虑到目前的工程施工项目大型化、国际化的发展趋势，国际惯例、FIDIC条款、国外设计施工规范的转换应用都对索赔工作提出更高的要求。

3.4、实行合同实施监督

实行合同实施监督:工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作，施工合同监督可以保证施工合同实施，按合同和合同分析的结果进行。首先，要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系，对各工程小组和分包商进行工作指导或做经常性的合同解释，使工程小组都有全局观念，合同项目管理的有关人员每天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次，是实行合同评审制度，每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审，找出其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少和避免法律风险。最后，跟踪合同实施情况。在工程实施过程中，由于实际情况的复杂性，可能导致合同实施与预定目标偏离。这就需要合同实施情况跟踪，以便尽早发现并纠正偏离。

总之，工程项目大多具有工期长、干扰多、材料设备消耗大等特点，因此施工单位合同管理工作必须是动态的，贯穿施工全过程，工程项目实施和管理的全部工作都可以纳入合同管理的范畴。对施工单位而言，从业主招标文件即要约，施工单位投标文件即承诺，以及项目的实施，都包含在合同管理的范围内，同时，工程施工合同也是工程进度、工程质量、工程计量支付等工程管理工作的依据；从狭义来讲：合同管理是指公司或项目部签订合同所进行的流程管理，包括合同的审核、签订、执行、结算等管理工作方法。

参考文献

篇5

市场经济的本质是契约（合同）经济，合同是市场主体进行交易的依据。随着工程管理体制的逐渐完善，合同管理在工程项目实施过程中发挥着举足轻重的作用。建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款的一些系列活动。

一、建设工程项目中合同管理的重要性

随着经济的发展，工程的复杂化日趋明显，在长期的施工过程中会遇到各种各样的问题，如果没有在合同中约定各方的权利义务关系，则会导致互相扯皮，失去了合同原有的约束作用。双方在合同期间必须履行自己的权利和义务，任何一方违反合同规定，都必须承担相应的法律责任。

我国已由计划经济过度到市场经济，在市场经济中，双方的关系是建立在合同的基础之上的，只有建立健全的合同管理体制，才能促进市场向积极的方向发展。随着全球化的发展，面对来自外国建筑企业的冲击和挑战，就必须适应国际事成规则，遵循国际惯例，只有这样才能在国际市场赢得自己生存发展的空间。

二、建筑工程合同管理中存在的问题

1、合同管理意识淡薄。

合同是规定双方责权利关系的文本，而在实际中，往往出现先开工后签约，合同签订滞后。在合同的制定过程中，往往只是做形势、走过场，没有全面考虑，把可能出现的问题在合同中提出，尤其是一些细节问题。比如，如果工期拖延是施工单位的问题，业主索赔的依据；工程如果扩大，扩大工程的计费问题等等。然而，合同专业管理人员、企业中的高层管理的合同知识和经验不足，合同意识不强，运用法律手段维护自身权益的意识不强，施工过程中遇到问题不去查阅合同而是随意处理。

2、合同条款责权利不平衡。

以建设施工合同为例，建设单位作为甲方，控制着资金，占据着主动地位。而且在合同签订过程中，施工单位为了中标，不得不签订对自己不利的条款，导致施工单位的责任义务比较多。而且多数的施工合同违约处罚的施工单位。建设单位由于图纸提供不及时、“三通一平”不及时、提供施工许可证不及时，从而导致施工单位窝工，为了赶工期加班加点，在这种情况下，施工单位都可以提出索赔。但往往是由于缺乏意识，在合同订立过程中没有维护自己的权利。

3、缺乏健全的合同管理机构。

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少不要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

4、合同签订内容不规范。

合同签订的主体不当。签订合同的双方主体必须是具有相应民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。合同中必须注意措辞，比如工期为某某“天”就会产生歧义，是计算“工作日”还是计算“阳历日”，这对工期的统计有很大的影响。只有讲究咬文嚼字，才能制定一份不产生歧义，可以用来约束双发的文件。在实际施工过程，经常会违约纠纷，这就是因为合同条款没有规定双方的权利责任。一旦违约，双方互相推脱。合同内容要符合法律法规的规定，防止制定的合同无效，从而导致不受法律保护。

5、合同履约阶段的问题。

在合同管理过程中，由于各种人为的或不可预知的情况，会导致工程变更。工程变更本来是工程中常见的事情，但由于合同双方缺乏意识，导致损失。在施工过程中，任何变更都应该以书面形式通知施工单位，如果因为时间紧迫，在特殊情况下可以先执行，变更条款或补充协议可以在规定时间内补齐。双方应该按照合同的规定行使自己的权利履行自己的义务，保证项目的顺利进行。

三、对合同管理的建议

1、重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析。

在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。

2、增强全员管理意识。

在建设施工过程中，应该由专业人员专门从事合同管理。由于现阶段合同管理意识欠缺，必须加强有关人员的培训，开展法律法规教育，明确法律责任，树立依法签约、依法履约的思想，把合同管理作为一项重要的任务。

3、建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用。

合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。

4、对建筑工程项目合同进行动态管理。

合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面：（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签证须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况；（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更；（3）及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失)，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容；（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

5、做好合同履行评价工作。

工作建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳在建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。

四、结束语

总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。

随着市场经济的不断深化，合同将发挥着越来越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社会效益和经济效益。无论是施工企业还是建设单位，做好合同管理对减少造价，缩短工期，获得利益的最大化都有举足轻重的作用。

参考文献

[1]邓卉.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策.物流工程与管理,2010.190

[2]底秀兰.建筑工程项目中的合同管理浅析.河北企业,2010.4

篇6

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑工程合同属于经济合同的一种，是由发包单位和承包单位共同签订，在指定的工程建设项目上明确上方的利益关系和义务责任的一种协议。相对应的合同管理就是由建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等部门，以相关的法律和行政法规为依据，采取的相对应的法律的、行政的手段。用于对合同关系进行监督和组织指导，协调合同双方的关系，为何当事人的合法权益，处理纠纷，制裁违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

一、工程项目合同管理中存在的问题

（一）合同管理的重视程度不够

在实际的生产实践中发现，有一部分企业对于合同管理体系和制度建设的重视程度不够。一些建设单位存在合同管理十分混乱的情况，简单地将合同管理理解为是一个文档性的管理工作，对合同的履行情况并没有进行实时的跟踪调查，合同结算疏于控制，合同归口管理、分级管理和授权管理机制也不是十分健全。没有严格地遵循合同管理程序，忽视对于合同管理的审查工作，相应的评估和监督机制也没有建立起来。

（二）合同文本存在缺陷

就现今施工合同的文本来看，合同文本本身还不够成熟，很多企业所签订的合同文本都有许多缺陷。最常见的问题就是，对于合同责任的划分不够清晰，对于合同事件各参与方相应权责、违约后果及处理方式方法没有具体全面的规定，描述不清楚。还有一部分合同对于签订合同双方的权利和义务的规定不公正，比如在一些合同文本中过多地强调了承包方的权利和义务，但是缺乏对于业主的限制，没有对业主违约的情况做出说明，缺少具体的处理办法。除此之外，一部分施工合同文本中，没有明确工程保险责任，没有具体的索赔计算原则。由于我国计划经济的影响较大，特别是一些中小施工企业，对于索赔工作的重视程度一直不够。所以，在进行施工合同的签订时，一定要增加相适应的索赔条款，为后续的索赔管理提供有力的依据。

（三）合同管理的专业人才匮乏

在经济相对发达的国家和地区，合同管理作为一项专门的业务出现，由工程师等专业人士负责。合同管理本身具有很强的专业性和技术性，需要高素质的专业人士从事，要求合同管理的从事人员具有良好的法律素养，通晓工程项目的运作规律。目前，我国的合同管理的专业人员十分匮乏，即使有相关的从业者，也并没有接受过系统的法律、合同管理方面的培训，甚至有的企业的合同管理工作直接由相关的工作人员。所以，当出现合同纠纷时，法律支援很难到位。自我国加入世界贸易组织以来，建筑行业面临着国际竞争的压力，合同管理的从业人员不仅要对国内的行业规定了如指掌，还要掌握一定的的国际通行的法律法规。

二、合同管理规范化的对策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作报送制度。强化合同管理处的监督职能，各个职能部门要定期将本部门的工作进行总结，每周将工作计划报送到合同管理处，方便合同管理处对于合同的履行情况进行监督，及时地处理各种突发状况。

二是要建立合同交底制度。这一制度的推行要求合同管理人对其他个项目的管理人员阐明合同的主要内容，使得每一个工作小组明确自身的责任，确定自己的工作范围。对于合同中规定的相关的责任事件分配到各个工作小组，协调各小组之间的工作，共同进行合同管理。

三是建立补充合同制度。当工程项目出现重大的变更时，合同也要做相应的更改，比如项目的任务范围、合同价款、标准范围等出现变更时，必须对工程成本进行全新的核算，重新估计工程的进度，通过合同双方的谈判对合同进行补充。

（二）规范建筑施工合同文本

目前，一部分合同对于签订合同双方的权利和义务的规定不公正，主要是针对发包方制定的，比如在一些合同文本中过多地强调了承包方的权利和义务，但是缺乏对于业主的限制，没有对业主违约的情况做出说明，缺少具体的处理办法。不仅如此，随着建筑市场竞争的不断加剧，再加之管理的不规范，工程建筑队伍于和建设规模之间的协调性越来越差，在建筑工程承包活动中，业主越来越明显地占据着主导地位，为了规避自身的风险，往往会提出一些极为苛刻的要求，行业中不平等的现象越来越突出。为了加强建筑市场合同管理的规范性，国家出台了《建筑工程施工合同示范文本》，对甲乙双方的责任、权利、风险作出了明确的规定，对于行业监管部门的执法工作作出了更加严格的要求，加大了监管的力度。

（三）提高合同管理人员的素质

通过公开考评和竞争招聘的方式对合同管理的从业人员进行筛选，对于已经入职的从业人员实行“优胜劣汰”的管理办法，坚持使用最为优秀的人才。重视在职培训的开展，根据企业的实际和当前的市场状况，组织在岗的合同管理从业人员进行在岗平培训，不断地对专业知识进行扩展，对当前行业的热点问题进行研讨。在企业中推行深造制度，定期的筛选优秀的合同管理从业人员到相关的高校进行深造。

总结：合同管理是对合同关系进行监督和组织指导，协调合同双方的关系，为何当事人的合法权益，处理纠纷，制裁违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。本文通过对工程项目合同管理中存在的一些问题的探讨，提出了一些相应的对策，对工程项目合同管理进行改进。

篇7

中图分类号：TU198 文献标识码： A

前言

建设工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容、明确双方相互权利、义务关系的协议，是建设工程项目管理的重要组成部分，对保证工程质量、控制投资及协调参建各方利益有着重要作用，因此，做好建设工程的合同管理对整个建设工程项目的实施起着至关重要的作用。它是订立合同的当事人在建设工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

1.建设工程合同管理的重要性

1.1合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建设工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更谈不上对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建设工程项目的运行状态，实现建设目标。

1.2加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建设市场，顺应了政府转变职能，是应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。在工程建设的过程之中，一旦出现问题，工作人员就会互相推卸责任，产生纠纷，这会给建设行业的市场经济带来一定的损失。

1.3建设工程合同管理为建设工程项目的实施提供保障。所有的建设工程在施工进行之前都要约定合同,这份合同能够督促和制约双方履行应该尽的责任,只有让双方认真的履行了职责,才能够保证整个建设工程的质量、工序、效率、技术等符合规范和要求。如果不重视合同管理,一切问题就会接踵而至,造成各种不良影响,所以建设公司必须切实重视起合同管理。

1.4加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。工程建设本身是个竞争很激烈的行业，进行合同管理是为了适应竞争的需要。只有加强了建设工程的合同管理，才能避免问题和纠纷的产生，促使双方按照合同约定履行义务并及时处理争执和纠纷，从而确保每一项工作的落实。提高建设企业的竞争力，使之在市场上利于不败之地。至今，我国建设市场已全面开放，面对来自国内外建设企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建设企业才有可能与国内外建设企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

2.加强合同管理及风险防范的措施

2.1完善合同管理的制度。合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，施工单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循，自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。所以管理者必须首先强化合同文本的拟定，做好合同的制定、审核、复查、签订、总结等工作。一旦发现有问题或者容易出现纠纷的条款，应该立即采取一定的措施，按照法律法规的要求，对合同中的薄弱环节进行合理处理或解决，防止合同中的文字和文本出现错误，引起纠纷和问题。只有这样才能将工作落实，并且促进各项工作的有效开展。

2.2成立高效谈判班子，规避信息不对称。由于工程项目的管理涉及面广，专业性强，融合了经济、技术、管理和法律内容，发包方往往没承包方对相关行业或采购信息掌握得多，因此，工程合同的管理最大的问题就是合同双方的信息不对称和风险不对等。为了合理有效地规避这一风险可能给发包方带来的不利影响，在人员配备上，必须具备既懂工程技术，又懂法律，既懂经营管理，又懂造价、财务的综合素质谈判人员参与合同的商签，并聘请专家对不同专业，不同层次的工作内容进行咨询，这样才能保证在合同谈判中处于一种智 力均衡，信息对称 的状态，增加谈判的力量，提高风险识别能力，这是降低合同风险，签订有利合同的人才保证。

2.3重视建设工程项目合同文本的拟定与分析。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。 如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

2.4建立风险预报制度。风险预报制度是降低合同风险的有效措施，所以，建设工程单位应该建立一个风险预报制度，对合同内容、合同对象进行分析和评估，一旦发现风险隐患，预报制度会自动的发出警报，使建设工程单位采取一定的措施来将风险和损失降到最小。相关人员要运用知识和经验，对各单位合同中的潜在风险、以及合同中的条条款款进行认真、复杂的审定,并且对如何化解风险进行详细的解说。只有实时的跟踪、反馈和预警，才能将损失降到最小。

2.5动态监督管理合同履行，建立工作沟通上报机制。工程项目目标一旦在合同中被分解，对于项目的控制就转化为对合同条款的监督控制，也就与工程项目的合同履行管理相挂钩，包括合同执行情况跟踪、信息采集、资料整理、现场检查、沟通了解和问题解决。合同的动态监督管理除对上交的报告和资料进行分析外，更重要的是要到施工现场定期或不定 期地进行联合检查，了解沟 通合同的实际履行情况，尤其是进度和质量情况，在施工现场了解真实、可靠的现场资料，对现场的质量安全方面的隐患提出整改意见，并参照合同规定的条款进行相应的处理和解决。

2.6提高工作人员的素质和能力。合理的合同管理离不开工作人员的职业素质，在进行合同管理的过程中，管理人员自身的职业素质是否良好直接影响工作的基础因素。所以必须提高工作人员的职业素质，并且做好在职人员的后期培训工作，让他们具备专业的能力和素质。另外,公司还要根据市场的不断变化,组织合同管理人员进行职业道德方面的学习。

2.7注意语言和承诺形式。在合同中，必须明确：双方商讨的结果，做出的决定，或对方的承诺，只有写入合同，或双方签署文字意见才算确定。合同的签订需要字斟句酌，只有把每一项活动存在的风险降到最低，才能获得最大的收益。

3.结语

总之，合同管理是建设工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建设工程合同管理已经成为我国建设业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建设工程合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法和技巧。因此，要在高度重视建设工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建设工程合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，防范合同风险；促使参建各方自觉履行合同约定的条款，切实维护建设市场的秩序，确保建设工程项目顺利进行。

篇8

一般国际工程实施周期相对较长，而合同管理贯穿工程始终，因而工作时间相对较长，需要从标书认领后直至合同完成这一阶段不间断的连续进行。

（2）工作量巨大。

不同于普通的工程项目，国际工程规模都相对较大，结构复杂，因而项目实施工期相对较长，在施工过程中，受到实际状况的影响工程造价以及工期都会发生变化。因而合同内容中规定的相关事宜都无法实现，一些超出事宜层出不穷，因而合同变更频繁，索赔任务相对较重，因而工作量相对较大。

（3）需要协调管理事宜众多。

国际项目往往并非单纯由一个单位完成，由于项目规模巨大，因而参与单位众多，合同在履行时间以及空间上需要进行及时的协调，保证合同履行衔接自然。合同管理工作需要协调处理各方面关系，保证从合同内容、施工技术以及组织时间上可以形成完整的施工体系，保证合同能够有效履行，工程能够保质保量的完成。

（4）实施过程相对复杂。

国际工程项目相对较为复杂，从标书的购买开始，一直到合同结束，实现整个完整的过程合同事件总数可以达到几百，多者甚至达到上千。在这一过程中，一旦某一环节发生疏漏就有可能致使整个项目前功尽弃，给参与方带来巨大的经济损失。

2合同管理改进建议

（1）了解国际法律环境。

法律是社会行为都必须遵守的基础性规则，合同管理中，合同行为必须受到法律的约束和管理，法律高于合同。因而法律环境是经济行为的基础条件，也是合同实施的基础规则。在合同的签订、生肖以及变更等行为中，都会涉及到法律或者法律解释、法律原则，而在国际工程项目中，当合同的签订、履行等行为同法律发生矛盾时，一般遵循所在国法律。所以，合同管理必须建立在遵循法律法规的基础上，那么就必须深入研究相应的法律制度，即了解合同所在的法律环境。目前应用较为广泛的FIDIC合同条件和ICC以及联合国国际贸易法委员会仲裁原则大多都是源自于普通法原则以及普通法体系。了解这一背景对于国际合同管理意义重大，因而在进行国际工程项目管理时，必须首先了解法律环境。

（2）正确签订合同。

国际合同的签订是进行合同管理的首要条件，只有签订了合同后，合同管理工作才能进行，因而合同的签订具有重要的意义。合同会对签订双方的权力义务进行规定，通过合同内容予以体现，在国际工程项目管理中会明确界定各项管理工作，例如目标管理中主要以质量、进度以及费用管理为主，而在资源管理中主要以采购、人力资源和沟通管理为主，综合管理主要会涉及到集成、风险以及范围等。因而在项目实施中其主要的基础以及依据便是项目合同。因此想要有效提高工程质量，提升项目管理水平就必须建立相应的国际项目管理体系。因此在合同签订的过程中，必须注重合同体系的研究，保证整个工程合同管理体系真正符合我国的国情。

（3）履行保证体系的建立。

通过保障体系的建立有效保证合同的履行，同时通过该保障体系的建立为国际工程项目日常事务的办理提供有序可靠的环境，合理控制工程项目中所有的合同时间，从而顺利实现合同目标。首先需要进行目标管理，全面完成合同交底工作。所有合同管理人员必须熟识合同条款，并充分的理解，在此基础上进行认真分析。项目负责人以及合同分管负责人都需要对管理员在合同管理时进行交底，并解释说明合同实施过程中可能出现的风险，管理模式为目标管理。其次，在进行管理过程中需要建立规范化的程序、报告，并进行行文管理制度。最后，则要对管理内容进行归档管理，方便后期对相关资料档案的查询。

（4）合同实施过程管理的加强。

a.工程目标监督的加强。工程实施控制的目标主要围绕质量、安全、进度和成本费用，管理这些目标就是为了保证工程实施按预定的计划进行，顺利地实现预定的目标。同时由于实际情况干变万化，导致合同实施与预定目标发生偏离这就需要对合同实施进行跟踪，不断找出偏差，调整合同实施。b.加强信息管理的加强。信息化管理是给工程合同管理提供了一种先进的管理手段，必须从三方面着手：一是明确信息流通的路径，避免无效信息和信息交流的混乱；二是建立项目计算机信息管理系统，对有关信息进行链接，做到资源共享，加快信息的流速，降低项目管理费用，提高效率；三是加强业主、总承包、监理、分包商等的信息管理，对信息发出的内容和时间有对方的签字，对对方信息的流入进行及时处理。

（5）合同变更管理的加强。

合同变更是索赔的重要依据，因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理、确定索赔与反索赔的重要依据。

（6）索赔问题的解决。

第一，国际承包工程的风险大多数落在承包商，如果承包商不会利用承包合同和法律，对自己不得不完成超出合同规定的份外工作或者特别困难的施工条件所造成的额外开支索赔回来，那么肯定将蒙受损失，甚至导致项目亏损。第二，进行索赔工作时，必须熟悉全部合同文件，并能灵活运用，以便印证合同条款来建立和论证自己的索赔权。另外，还应熟悉工程所在国有关的法律规定以及国际惯例。

（7）分包合同管理的应用。

a.分包商的确定之前，需要对分包商资格进行提前预审，针对分包商技术力量以及财务和以往的工程状况进行详细的分析考察，而并非仅仅对中标价格的高低进行考虑。b.在合同的签订过程中，应当尽可能保证合同全面严谨，通过合理使用经济手段以及合同条款，避免在合同的履行中出现违约现象。针对合同中对总承包商不利的条款以及过大的风险等，都应当向合同条款中进行转移，对总承包商所应当面对的风险应当让分包商进行共同承担。c.在合同的管理过程中可以灵活运用合同内容，在合同规定范围中对工程进行层层把控，避免工程实施过程中发生重复报价以及多报现象的发生。d.对当地法律法规进行充分了解，并掌握当地分包商在分包过程中的工作习惯，在此基础上做好反索赔的相关工作。以此应对后期可能出现的索赔工作，避免当工程合同在履行过程中，一旦出现问题发生索赔事件，无法应对。

篇9

中图分类号：D923文献标识码： A 文章编号：

一、发达国家工程项目合同管理综述

第一、概述

合同是双方当事人之是立下的一种约定，并且是依据有关法律法规来确定、更改、终止民事权利义务关系的协议。市场经济存在的特点就是要公平并且有序地进行竞争，然竞争靠什么来规范呢？靠的是法规，因此，签定工程方面的合同是依照国家法律的，这种合同才具备竞争的规则。

关于工程合同的管理我们以下两个层次：首先是政府对相关工程合同在宏观上的管理，其次，是合同在实施过程中，工程师对合同的具体管理。

在很多经济比较发达的国家，政府在工程合同的管理方面相当严格，具体由以下几个方面体现出来：首先，所有的工程合同是依照相关法规来制定，再者，就是编写合同的条件，必须符合相关条件，编制人具备一定的专业性而且合同要符合标准，其次，就是在合同执行方面要有专门机构来监督，监督合同的执行力，最后就是关于合同维护，无论是什么原因引发的合同争议，都需要有关部门进行争议的处理，如仲裁机构、调解机构或是法院，维护好当事人的合法权益。

第二、制定法规

国家政府在制定法规的过程中，不管是合同的内容还是签定，包括合同争议的处理都做出明确规定，例如美国、日本等国家在工程合同的内容方面都做了很详细的规定。

第三、授权专业人士组织(学会)编制标准合同文件

政府在进行合同管理的时候必须采用的一项重要措施，此措施重点就是制定标准的合同条件，在国际上有很多合同都符合标准合同中的条件，这些条件多数都是由各方代表而且权威性比较高的人编制出来的，也必须是得到政府的认可的，工程执行时参与各方参照，通过长时间的实践，渐渐完善其合同内容。

第四、工程师对工程合同实施的管理

在很多发达国家或经济比较发达的地区，工程师扮演的角色是管理工程合同，而且是合同管理的首要人物，也是比较专业的人员，在国际上实行的标准型的合同文本中，也明确规定了工程师在合同管理中的地位，一些有较多工作经验的工程师，扮演独立的第三方的角色，甚至比业主更科学有效的进行管理工程合同，对工程合同的有效履行起到很大的作用，也带来很大的利处。

二、工程中的合同管理应该注意的问题

第一、一般采用总包负责制度。对于规模比较大的工程来说，一般会用施工总包负责制度。如果我们按工程进行分解且时期较长的话，会给业主造成不少的烦恼。单从表面上来看，工程好像节约了不少投资，但实际并非如此，因为这样会导致太多的工作界面划分，这就需要业主做好各方面的调节工作，无形中就增加了很大的工作量，进而导致一种局面就是工作没人做，而有的工作是很多人在争抢着做，这些都是计划开始时没有想到的，也正是因为这些问题会给工程的进度带来很大的影响，最后的结果就是重新施工或是追加工程量。

第二、合同是单价的。相对于一些大型体育场来说，设计工作比较滞后，在一些没有施工图的建设项目中，采用合同外包的方式在施工单位方面是行不通的，施工单位会出现各种问题，如高报价格，或是先进去后讲价的方法，最终伤害的是业主的利益，所以，关于单价合同，工程量真正控制的是设计单位的施工图，只要设计控制好了，相应的最终结算也就控制好了。第三、关于使用工程保函。在很多欧洲国家对保函的作用十分重视，保函是施工单位提供的用来保证文件的，并且是由银行开具的，所以，在预付工程款的时候，施工方须提供保函，保函上的金额与预付的保持一致，但是，随着施工工程的开展，保函渐渐的被工程量结算而代替。

第四、注意施工带来的索赔。在一项工程的建设中，施工方与业主发生矛盾是不可避免的，占有有利位置的一般通常是业主，这也对业主提出出一个要求，就是具备较高的管理能力，这样在发生索赔的时候才能为自己争取到应得的利益。

三、建立以合同管理为核心的项目管理体系

合同管理的概念，就是在建设工程项目中使用的工程建设合同方面的管理。目前，我们国家的项目管理多数采用的是美国项目管理协会的管理体系，主要有以下几点重点研究：进度管理、质量管理、费用管理及目标管理，人力管理、采购管理还有范围管理、风险管理等方面，主要是以上几个方面的管理。

第一、合同管理与质量控制、进度控制和投资控制、安全控制的关系无论是什么类型的合同，在质量上都须有明确的要求，在进度上及工程款的支付上都要提出要求，这就是工程目标。比如在有关工程承包的合同中，多数都会提出关于施工要达到的质量级别，还有工程进度的问题就是何时完工等，另外还有造价费用以及安全事故有无发生等问题。

在我们国家有关监理工程师考试的教材里，把工程师对施工现场的管理分为以下几个层次：首先是控制，包括投资控制、质量控制以及进度控制等三方面，其次是管理，就是信息管理与合同管理，目前来看，控制应增加对安全方面的控制，只要参加工程建设的人员，都必须首先签定合同，把各方的责权利关系明确了，不管是哪一方，都是通过合同进行联系，这样才能保证项目与自身的利益能联系在一起，一切从合同的角度考虑，才能确保项目的成功。

在制定合同之前，业主们通常是经过招标投标找到合格价格、优良质量的合作商，经过双方谈判再确定双方的义务和权力。同时，在执行合同的过程中，双方都必须严格按照合同的各条款来执行，执行中如果存在矛盾，应积极主动与对方沟通，如果协调不成，就得通过索赔的方式来维护自身的合法权益。

第二、在投资分解中通常是与EPS分解的结构保持一致的，如此，在分解软件中大家才能进一步了解实施的对象，还有在实施过程中应负责的具体内容。把以上所讲的合同的金额累计就可以得出工程的总投资指标，如果对以上讲的项目进行再次分解，那么就形成了工作分解结构，体育场建设公司的管理到达的就是这一级，只有这样才能便于工作完成的监控，也有利于投资目标的分析与实现，下面我们讨论一下关于工作分解结构的投资控制，这项工作是由施工总包单位及设计单位要做的工作，其次，多数的投资分解是必须和合同体系相匹配的相结合的，要求一定的适应性，并不仅仅是按照分部分项工程来分解，只有这样，才能将投资管理与工程项目的进度管理有效的结合起来。

在投资控制方面，P3E/C一般采用两种方式，第一种是从上到下的预算管理，第二种是从下到上的作用费用管理，总结工程在执行过程中的实际情况，我们既可以做前后多次的对比，也可以做平行的对比，还可以设置临界值，项目管理人员以及对工程实施的进度的掌握完全可以由计算机来掌控。

四、加强工程项目管理中的信息化建设

最近的几年来，在管理流程方面的改进中，信息技术的快速发展起到了很大的作用，也提供了不小的发展空间，对流程管理起到了很大的推动作用，在工程合同管理的流程分析中起到相互联系的作用，在管理流程的优化方面起到很大的作用，能够建立一套程序化、规范化、标准化的管理工作流程是必须的，这对整个项目系统都是有利的，对系统中的任何一个过程进行系统、动态的管理都有很大的利处，在很大程度上保证工程施工正确决策以及预期的实施结果，最后保证的是合同管理目标的实现结果。

建设项目管理流程的实施完全基于管理流程的信息系统建设，流程创新的实施成功与否只是其中的一方面，用来支持项目管理流程的运作方法，另外，还有重要的一点就是置身于流程创新的变革环境中去，所以，这样面对的是整个思想管理的变革与创新，具有全面性，同时，一定要支持对整个过程的创新，另外，关于住处系统的开发人员以及项目管理者在运作方式中提出一个要求，就是提高高度，在技术与方法上要与管理思想紧紧的联系在一起，融为一体，所以，在以后的研究中更要加强对大型建设项目的优化工作，尤其是管理流程方面的信息系统的建设与优化方面的研究，做为今后重中之重的工作，这样才能对工程造价管理工作起到相应的作用。

参考文献：

[1]赵界欢.浅谈加强工程项目合同管理[J].科技信息(科学教研).2007(26).

[2]高程.企业合同管理的方式与方法[J].内蒙古煤炭经济.2002(1).

[3]唐素蓉.施工企业工程项目成本管理[J].铁路工程造价管理.2006(1).

篇10

一、建设工程项目合同存在一定的风险

在建设工程项目当中，合同是很重要的文件。建设工程合同是建设工程当中重要的法律依据，涉及到的是发包商与承包商之间关于工程承包的责任和义务。建设工程的施工、监管和验收都需要按照建设工程合同来进行。建设工程合同的订立和履行涉及到合同双方的基本利益。规范建设工程合同是必要的，可以有利于合同双方在矛盾发生之后，有效地解决问题，是维护承包商和发包商各自利益的重要保证。

在市场经济条件下，复杂的建设工程当中存在着很大的风险。要想在竞争激烈的市场条件之下取得合法的经济利益，在建设工程当中就不能忽视合同的管理。合同的管理涉及很多方面的内容，不仅包括建设单位、承包商和发包商的基本权利和义务，还有工程勘测、设计施工的材料等等。建设工程项目合同的订立和履行存在着一定的风险，这些风险如果处理不当，还会进一步地影响到建设项目的投资建设的进程、工程质量、安全生产。并且，由于目前建设工程的复杂程度不断加大，涉及的范围也不断扩大，进一步强化了这种合同的风险，也加剧了合同管理的难度。要重视在合同当中面临的各类风险，解决建设工程合同当中的诸多问题，才能够发挥出建设工程合同的真正的作用，维护合同双方利益。

二、建设工程项目合同的管理

建设工程项目合同当中容易引起风险的，主要是合同条文的不准确表达。使用一些存在着误解的词汇，或者是没有能够把合同双方的责任和义务完整地表达出来。而有一些风险则是在建设施工阶段，由于不可预测的情况造成的，而这种没有能够在文本中准确表达的风险情况，则是最容易引发双方矛盾的。造成建设工程项目当中的风险具有多样性，建设工程项目合同要充分考虑这些因素造成的影响，从设置合同管理机构，规划管理责任开始，加强管理人员的合同风险的意识，进行风险化解的管理等多方面寻找解决的办法：

1、设置必要的合同管理机构

建设工程合同管理需要有一个专门的机构来进行。在建设工程当中，要认识到建设工程合同管理的重要性，通过专业的管理人员来进行管理，把建设工程合同的管理纳入到一个规范的渠道。这个合同管理机构不能只涉及到一个方面，而是要求覆盖到整个建设工程的各个方面的。包括分配专职人员管理合同的条款的协商、订立；加大对相关的法律、法规的解读；安排合同的审查人员，核对合同的内容。组建起以合同法为中心，专业的合同管理人员共同管理的模式。在相关责任人员的领导之下开展合同的管理工作。各个管理人员充分发挥自己的专业特长，保证合同条款实施的有效进行。

2、强化合同风险意识

建设工程合同的管理其实是为了能够了解建设施工当中合同的各类风险，并且做出有效的风险化解，帮助企业取得良好的经济效益。合同当中的风险主要包括几个方面的内容。一方面是由于文本中出现了承包商和发包商责任不明的条款，容易引起双方的争执，激发双方的利益矛盾。也有的合同条款没有把不可预测的风险考虑在内，一旦发生这种意想不到的情况时，受到经济利益的影响，双方很难达成明确统一的意见。还有一些风险是由于双方在商定协议时由于选择签订的方案不同而造成的失误，比如在工程建设当中，固定的总价和单价合同承担风险是不一样的。要在合同的管理当中，强化相关人员对合同风险的意识。防止由于合同的不明确责任引起合同双方在合同风险发生之后，出现转嫁风险的行为，造成不必要的损失。建设行业的发展是不断进步的，这不仅要求管理人员掌握专业的技术技能，还要不断地加强培训，跟上不断变化的市场发展和政策的变动，始终能够对潜在的合同风险有一个充分的心理准备。

3、合同风险的化解

衡量合同管理的最大成功就是合同风险得到了遏制，建设工程顺利竣工验收，但是，在实际当中，这样的情况是很少的。合同的管理在很大程度上能够及时避免在实施过程中出现的风险，使其发生的可能降到最低，是合同管理的一个主要的目标。在建设工程实施过程中的风险，主要采用的是两种不同的化解方式：

（1）回避风险措施。在风险不可避免地发生之后，应当考虑到回避风险的积极措施，将正在发生的风险采用有效的措施进行中断。比如，一个建设单位在面临一个强大的潜在风险的时候，考虑到风险的严重后果，可能会采取措施，甚至放弃这个项目或者是改变项目目标和实施的方案。这就在根本上避免了风险扩大带来的危害，这是在建设工程当中最常见的一种解决手段，也是效果最明显的办法。