档案管理基本知识模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇档案管理基本知识，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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随着改革发展的不断深入和信息技术的不断革新,档案管理工作在经济社会发展中的作用日益突出,档案管理专业化、技术化不断增强,这就要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。

一、档案管理人员面临的挑战

档案管理工作的突出特点是技术更先进、内容更丰富、分工更专业。技术更先进集中体现在档案管理中普遍采用计算机和网络技术,极大地提高了档案管理的效率和效果;内容更丰富主要是由于知识爆炸时代衍生出更多的信息,许多重要信息都纳入了档案管理范围之内;分工更专业意味着档案管理作为一门专业化管理工作,已经在众多单位中得到重视和普及。然而,的档案管理也必然伴随着其自身固有的缺陷和弱点,即保真、保密、保存、保读取等难题。

二、档案管理人员基本素质

1.档案专业工作人员的政治素质。档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质,即坚持四项基本原则,热爱党,热爱社会主义,热爱祖国和人民,坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策,讲道德,守纪律,不为名,不为利,不计较个人利益,有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性,因此,档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时,档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。

2.档案专业工作人员的专业素质。档案专业工作人员应该安心本职工作,热爱档案事业,有较强的事业心,懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识,熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策,熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定,熟悉自己所从事的业务工作;能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际,熟练完成自己的业务工作。

3.档案专业工作人员的知识素质。档案工作人员必须具有中等以上文化水平,除了掌握档案学基本知识以外,还要掌握与自己所从事的专业工作相近的其他专业知识,例如,档案管理人员应该掌握一定的历史知识、古汉语知识和与档案内容有关的其他专业知识或与业务工作有关的科学技术知识;档案行政管理人员应该掌握一定的领导学、管理学、图书馆学、情报学等知识。只有掌握具备了相关的专业知识,才能更好地从事档案工作。

对档案专业人员的素质要求是由档案工作的性质、任务、目的和内容所决定的。目前,我国有着庞大的档案工作人员队伍,其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上,不能运用现代高新技术工具,缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识,这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。因此,如何提高档案工作者的综合素质已成为我们要解决的重要课题。

三、档案管理人员素质提升

档案管理工作整体水平的提高关键在于人才素质的提升,这既是当前档案管理工作的重点,也是实践中的难点,提升档案管理人员素质具体需要从以下几个方面着手。

1.营造良性竞争氛围。以往档案管理工作中最突出的问题就是缺乏竞争,档案管理部门与单位其他部门之间没有对比,档案管理部门内部人员之间没有竞争,这极大地制约了档案管理人员整体素质的提升。因此,必须营造良好的竞争氛围。首先,单位要改变对档案管理部门的认识,树立“档案管理也能出效益”的理念,将其置于与其他部门同等重要的地位;其次,部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围,引导档案管理人员的思想行为;最后,要制定一系列相关的政策和措施,落实和保障竞争理念的实施。

2.建立完善的激励体系。理论上,激励包含正激励和负激励两个方面,即奖励和惩罚。实践中,激励机制的运行可以极大地促进档案管理人员素质能力的提高。

(1)奖励措施。针对档案管理工作人员的表现,可以制定一系列的奖励措施。例如,对作出创新贡献、业务能力突出等相关人员给予一定的奖励。奖励可采取物质和精神相结合的方式,并充分利用提拔晋升、发放奖金、精神鼓励等具体方法。

(2)惩罚措施。建立以“末位淘汰制”为核心的惩罚体系,对工作不思进取、成绩落后的档案管理人员采取待岗培训、停职停薪、辞退等处罚措施,切实改变以往那种“大锅饭”的平均主义和“鞭打快牛”的错误思想。

3.健全考核评估制度。激励机制的实施必须以公开、公平、客观的考核评估结果作为依据,这就要求健全考核评估制度。

(1)制定考核标准。考核标准从意识、能力、精神三个方面考虑,评价内容细化为服务态度、服务效率、创新成果、安全保密、业务操作、管理水平、学习成效、工作作风等多个项目,广泛征求群众意见,设立相应的评分标准,进行定量和定性评分。

(2)客观的考核。考核过程中,可以考虑采取360度考核策略,即从服务对象、领导、档案管理内部员工、其他部门员工多个角度进行测评,确保评估结果的公正、客观和公平。

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0 引言

档案管理工作能否顺利进行会受到档案管理工作人员素质的较大影响。对档案管理工作人员的基本素质已有法律明文规定，“忠于职守、遵纪守法、专业技术过硬是档案管理工作人员的必备基本素质”（《档案法》第九条部分内容）[1]。概括来讲，档案管理相关基本知识、从业人员思想觉悟以及工作能力是从业人员需要提高自身素质的出发点。

1 基本知识

当前，我国大部分档案管理从业人员的文化程度都不高，对专业知识的掌握也不够灵活，狭窄的知识面以及水平较低的计算机和外语能力，都造成了当前的档案管理工作不能适应社会的发展，正所谓“基础不牢，地动山摇”。新形势下，多方位的复合型人才是适应行业发展、满足社会需求的人才特质。

新时期对档案管理工作人员知识方面的要求有以下几点：专业知识要扎实，这是对工作人员最基本的要求，也是从业人员做好其他要求的基本要素；知识结构要合理，为适应需求的快速变化，从业人员仅掌握相关专业知识是不够的，还需要对计算机及外语知识有更深刻的了解；实践功底深厚，档案管理是一项十分繁琐且需要极大耐心的工作，如果从业人员缺少丰富的实践经验可能会在复杂的工作程序中出现纰漏。

为提高工作效率，从业人员还需要学习计算机网络技术的相关知识，掌握传真机、复印机等设备的使用方法。为依法开展档案管理工作，从业人员还必须要学习相关的法律知识。

2 思想方面

档案管理较强的专业性就要求从业人员必须有高度的工作责任感以及良好的职业道德。热爱本职工作、忠于职守是每一位档案管理工作人员都必须具有的基本职业素养。从业人员还需要树立正确的价值观和人生观，对待档案管理工作勤勤恳恳，真心实意为企业生产服务，在平凡的岗位中贡献自己的一份力量。

在新形势下，档案管理人员要以科学发展观为工作指导思想，不断与时俱进、解放思想、更新观念，从传统的档案管理向现代新型档案管理转变[2]。相对于注重档案保存的传统档案管理，现代档案管理更倾向于对档案实体的开发、利用，同时也由注重档案的凭证到更注重档案信息的内容。

档案管理的根本目的是为了使企业获得长远利益，因此，能使档案管理工作保持长久活力的主要推动因素是对档案的利用。这也是档案管理工作对社会的最大贡献，通常也常作为档案管理工作合格程度的一个评价指标。

3 工作能力

传统的档案管理工作偏向于档案的保存，随着需求的不断变化，档案保存工作从档案管理的主要部分变为现代档案管理的基本工作，这也对工作人员的工作能力提出了新的要求。工作能力是对从业人员素质的重要评价指标，档案管理人员应具有不断创新，团结合作的能力。

3.1 创新能力

创新是一个民族进步的灵魂，是社会持续发展的不竭动力。为实现档案管理工作的可持续发展，从业人员的创新能力就非常重要[3]。工作人员的创新体现在对优良传统的继承以及工作新方法的运用。为提高工作人员的服务水平，定期的组织员工培训，使员工的自主服务意识加强，加快员工创新能力的培养。

再者，档案管理工作要本着“为人民服务”的宗旨，立足社会、服务大众才是工作人员创新的动力源泉。因此，档案管理人员应加强对档案内容的分析，全方位的将有价值的信息和知识揭示出来，从而提高档案信息的利用率。

3.2 团队协作能力

二十一世纪是团队成功的时代，特别是档案管理工作的复杂性决定了从业人员仅靠单打独斗是不现实的。对那些个人难以决定或者完成的档案保存或利用工作都需要几个人的通力协作。档案管理部门的每项工作都应该有尽量多的工作人员参与进来，个人的参与、团队的协作能保证工作的顺利进行[4]。

档案管理面对的对象都是不可再生的信息资源，一旦在档案的收集、保存或者利用等任一环节出现问题都会对档案管理工作造成极大的影响。因此，团队工作的方式也是互相监督、互相学习的过程。一个团队中有经验的工作人员会让新员工明白什么是档案管理工作的基本要求，而他们也会从这些新鲜血液中感受到年轻的激情和创新意识。共同参与、通力协作是档案管理工作持续保持活力的重要因素之一。

3.3 业务能力

档案管理手段和技术的不断丰富，这也对从业人员提出了“一专多能”的高要求，从业人员业务能力的重要性也受到了多方面的关注。

从业人员业务能力的根本体现是过硬的业务技能。过硬的业务技能主要指工作人员对其负责的工作部分操作流程非常熟悉，且不会出现纰漏。事实上，当前的许多档案管理工作人员都不能做到这一点。

在档案收集工作中，要保证收集资料的齐全必须要保证资料的“三性”：科学性、原始性以及可理解性。资料的科学性主要指的是档案资料逻辑上的科学性，档案管理工作的质量将直接受到档案资料的科学合理性的影响[5]。逻辑科学性的保持需要保证相关部门移交资料的齐全，由于待收集资料的内容来源于多个方面，可能还有相异形式的出现，因此，资料收集的规范性是非常必要的。记录性同原始性的完美结合是档案资料的本质特征，保证档案资料的原始性也是一项非常重要的工作。原件原稿的档案保持是档案绝对原始性的要求，除非不方便复制、要求保密性特别强的档案，一般来说，档案的原始性都指的是相对原始性[6]。具有相对原始性的档案范畴不仅仅包括绝对原始档案，还包括绝对原始档案的复制资料、影音文件及图书。

4 职业素养

本文对职业素养的讨论主要包括两个方面，分别是职业道德和对自我提高的态度。

在当今社会，从事各行各业的工作人员都要有一个基本的职业道德，对于档案管理工作尤为重要。档案管理的加强职业道德建设，是档案管理和有关企业和事业单位的实际需要。但是，长期以来，档案部门工作时常会有一些文件丢失，也可出现档案资料不全现象，甚至有些档案管理人员不知道基础知识的档案。因此，加强档案管理的职业道德是非常必要的。通常，档案管理职业道德主要体现在两个方面，保证档案的完整安全性以及在日常工作中遵纪守法。

为适应行业的发展，工作人员必须时刻不忘充电，提高自身的工作能力。对此，从业人员要积极参加单位组织的各项培训，在实践中提高自己，在交流中锻炼自己的业务技能。工作中要对新生事物充满浓厚兴趣，在兴趣中学习，在学习中进步，不断更新思想和知识，保持与时俱进。

5 结语

从四个方面对档案管理工作人员应具有的素质进行了探讨，从业人员的职业素养尤为重要。从本质上讲，任何行业的发展动力都来源于从业人员素质的不断提高。特别是当今时代对人才的重视，拥有了人才优势就等于拥有了竞争力和持续前进的动力。综上，传统档案管理向现代档案管理的发展需要高素质的从业人员，档案管理人员素质的提高具有十分重大的意义。

参考文献：

[1]潘淑娟.对高等学校档案管理工作人员素质现状的思考[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报)，2009(5).

[2]郑春宏.浅议如何做好档案管理工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(10).

[3]何晖，刘健.浅谈提高档案管理人员政治思想水平的重要性及档案日常管理[J].中国集体经济，2010(9).

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1.当前高校档案人员的素质状况

档案人员的素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总和。概括地说就是从事档案工作必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案人员综合素质的高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量，因而对档案工作整体效能的发挥有着无可替代的作用。然而，如今很多高校的档案人员素质达不到要求。

1.1 业务水平不高，专业知识贫乏

档案工作是一项专业性很强的工作，档案人员应接受专业的教育培训，掌握专业知识，才能胜任此项工作。但目前大部分高校档案人员实际情况是业务水平不高，专业知识贫乏。高校专职档案人员中，很多都未接受过任何档案专业教育或培训。另外，很大一部分更是非专业学历人员较多，他们多半路出家，来自其它专业，这就使得他们的档案专业知识贫乏，业务水平不高，其中不少人还停留在传统的专业知识和观念上，不能运用现代高新技术工具，缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识，这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展，严重制约着高校档案各项工作的顺利开展。

1.2职业情感淡薄，主观能动性不强

当前，在高校中有些档案工作者事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识与敬业精神欠缺，不注重职业道德修养，业务上不精益求精，缺乏知识更新的主动性与自觉性。加之档案工作的性质要求是细致、严谨、环节多、程序多、耗时多，所以在完成工作的过程中时间的弹性非常大，使原本工作的思想会在很大程度上造成是“干良心活”的阴影，档案管理工作者特有的工作性质和工作环境给从业人员的“惰性”提供了生存的温床。原因是高校专职档案工作人员不多，而且工作环境相对封闭，在完成档案收集工作这一环节后，和外面人员接触的时间大大减少，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”这是档案工作者真实工作状况。

1.3 制度的不统一，档案人员素质低

某些高校没有制定统一的立卷归档制度，对纳入档案管理的内容也没有明确的要求和统一的管理标准和模式，仅仅是根据自己的理解和实践在进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理，同时，还有些高校在目标管理考核方案中，尚未将档案管理纳入目标考核，致使档案收集效率不高，档案不齐全。另外， 档案管理人员学历偏低、知识面较窄、不具备专业技能等因素也是影响档案管理工作效率低、缺乏创新与活力的重要因素

2.高校档案人员的素质要求

2.1 要有较高的专业素质

档案工作人员应该安心奉职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉高校内部自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。

2.2 要有较高的职业道德修养

档案人员的职业道德在档案领域中的具体体现，主要包括以下几个方面。不为名利，甘为人梯、热心服务。档案工作的职业活动，社会职责，工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性，条件性的工作。其出发点和最终目的在于为社会主义现代化服务，为社会广义物质文明和精神文明服务，此外，档案工作是为各项工作提供条件的。 因此，要求档案专业人员必须具有为“人梯”，热心服务的思想，想利用者之所想，急利用者所急，千方百计为利用者提供报务。

2.3 计算机的基本知识和操作技能

随着计算机网络技术在行政工作、业务工作中的普遍应用，电子文件与电子档案在各单位形成和使用的文件中所占比例越来越大，使电子档案在档案管理工作中的地位与重要性日益显现。档案工作者如果知识贫乏、老化、单一，面对新情况、新问题就很能难有所突破。为了提高档案信息工作的工作效率和工作质量，提高档案信息工作的现代化水平，高校的档案信息部门基本上都已应用了计算机管理，并且正在向着更深层次的应用方向发展，如光盘技术、多媒体技术等等。这些都要求高校档案信息管理人员必须掌握必要的计算机知识和熟练的操作技能。

2.4 具备高度的法治观念

档案管理工作，要求工作人员必须严格遵纪守法。而严格执行法律的规定，必须严格遵守国家法律和档案法规，严明党的纪律，严格规范自己的行为。必须牢固树立法律意识，全面提高法律知识水平，并把法律的规定运用到日常业务中去，时刻依照法律规范自身的行为，自觉接受社会监督和法律的约束。许多档案记载着学校、老师或学生的机密。因此，档案专业人员必须具有严格的保密观念和良好的习惯。正确处理好保密与利用的关系。以确保学校档案的安全。

2.5 要努力培养自己的综合性知识

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档案人员的素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总和。概括地说就是从事档案工作必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案人员综合素质的高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量，因而对档案工作整体效能的发挥有着无可替代的作用。

1.档案工作人员应具备的素质

1.1档案专业工作人员的政治素质

档案专业工作人员必须具备社会上各类专业工作人员所应共同具备的基本政治素质，即坚持四项基本原则，热爱党，热爱社会主义，热爱祖国和人民，坚决执行党和国家的各项法律和各项方针政策，讲道德，守纪律，不为名，不为利，不计较个人利益，有献身精神。由于档案工作具有一定的机密性和较强的政治性，因此，档案专业工作人员尤应具备守口如瓶、严守国家秘密的政治素质。同时，档案工作的服务性特点还特别要求档案专业工作人员应具有良好的为人民服务的精神。

1.2档案专业工作人员的专业素质

档案专业工作人员应该安心本职工作，热爱档案事业，有较强的事业心，懂得文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等档案专业基本知识，熟悉党和国家有关档案工作的各项法规和方针政策，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定，熟悉自己所从事的业务工作；能把档案专业法规、政策和档案专业基本知识以及其他专业知识灵活运用于自己的工作实际，熟练完成自己的业务工作。

1.3过硬的业务技能

档案管理人员是储备知识、传播信息、连接应用的桥梁，因此，企业档案管理人员除了要掌握归档的基本知识外，还要了解一些文秘、历史学、目录学、社科情报、计算机等相关学科知识，从而保证企业档案管理水平的提高。

2.影响档案工作者综合素质提高的几种因素

目前，我国档案专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平、思想观念等方面参差不齐。部分人员文化程度较低，专业知识老化，知识面较窄，计算机及外语水平不高，思想观念和管理水平跟不上时代的发展。这一现状极大地制约了档案工作的创新与发展。究其根源。首先，有的单位领导档案意识比较薄弱，对档案工作还没有给予足够的重视，从而也未能认识到提高档案人员素质的重要性。有的单位领导只注重专业技术人员的继续教育培训而忽视了档案人员的学习与培训，对档案人员的培训教育没能纳入计划、没能给予足够的支持，档案资金的投入也不足，档案管理设备和技术落后。其次，部分档案工作者对于自身工作所面临的巨大挑战认识不足，或者满足于自己已掌握的知识，在接受新的技能后不懂得如何将其应用于实际工作中，或者缺乏应用的动力，不愿花费时间和精力来整合提高新的技能。

3.提高档案工作者素质

面对新时期档案工作的需要，档案管理人员应如何提高自身素质，本人认为，应从以下几个方面做起。

3.1爱岗敬业，培养良好的职业道德

做好档案管理工作，爱岗敬业，培养良好的职业道德是前提。档案管理是一门专业性很强的工作，要求管理人员要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，在领导和群众心目中留下一个好的印象。

职业道德是同人们的职业活动紧密联系的，具有自身职业特征的道德准则和道德规范。档案工作作为社会主义现代化建设事业的一个重要组成部分，毫无疑问也必须有自身的职业道德要求。档案事业的发展要求档案工作人员各方面素质的全面提高，而职业道德素质的提高应摆在突出的位置。因为没有良好的职业道德素质，再好的发展机遇也会错过，再好的发展条件也会丧失，再好的业务能力也不能很好地发挥作用。

3.2依法治档，完善档案管理的规章制度建设

做好档案管理工作，严格遵守档案管理各项规章制度是关键。制度建设是档案工作的基础性工作，加强制度建设，严格依法治档，是新形势下对档案工作的迫切要求。根据新形势的需要，我局对已有的档案制度进行了修订，使档案制度能更加完善。我们的制度包括归档制度、保管制度、借阅制度、保密制度、统计制度、文书档案分类编号办法等等。在平时的工作中，严格遵守各项规章制度，使档案工作做到有章可循，按制度办事。在市档案局的历年检查考核中，市公路局档案工作完全符合规范化管理的要求，成绩一直名列前茅。并经档案综合管理达标升级考评小组评审，达“省一级”档案综合管理单位。受到市档案局有关领导的好评。

3.3强化服务意识，提高服务水平

做好档案管理工作，强化服务意识，提高服务水平是很有必要的。档案管理人员从一开始就要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。过去，档案管理被人为地限定在档案的接收、征集、整理、鉴定、保管、利用等方面。档案事业只有顺应时代要求，遵循“为人民服务、为社会主义服务”的宗旨，立足社会、服务于社会的各个阶层，服务于广大百姓，才能蒸蒸日上。

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对档案专业人员来说，做好工程项目档案管理是一项很有挑战性的工作，这既有工程项目本身专业性、复杂性的原因，也有档案专业人员自身的原因。

一是“档案员”代替不了“资料员”。在工程建设项目中，“五大员”是必备的，且需具有相应的资格证书。所谓“五大员”，即“资料员、施工员、安全员、材料员、质检员”，其中，对资料员的一般要求如下：必须具备一定的建筑专业知识、档案专业知识及操作计算机建筑应用软件的能力；能看懂一般工业与民用建筑施工图，能编制修改工程竣工图；了解各种施工技术并正确填写各种施工记录、隐蔽工程记录及竣工技术资料表格等。根据以上要求，档案专业人员从事“资料员”工作往往是不能胜任的。在实际工作中，档案员除了具体的组卷整理工作外，更注重的是宏观上的管理，即规章制度的建立和执行。而资料员则更注重微观上的效果，即直接形成和掌握现场施工技术资料。资料员兼职档案员的工作容易，而档案员兼职资料员的工作则难，专业的差异和工作重点的不同，造成档案专业人员在进入工程项目档案管理这个行业时显得尤为困难，而做好工程项目档案管理工作更是难上加难。

二是档案专业人员在工程项目档案管理中“话语权”不足。在工程建设项目中，档案管理的难点和重点是如何保证文件材料的形成质量，在档案专业术语中叫做“前端控制”。在实际工作中，由于档案员不了解施工技术规范和要求，对资料员形成的施工技术资料只是被动接收，前端控制原则往往也只体现在对纸张、字迹的要求上，对施工技术资料的内容则缺乏判断能力，从而也使得档案工作人员的专业水准大打折扣，也直接导致了“档案员”这一职位的可有可无，用人单位往往直接以“资料员”取而代之。在薪酬待遇上，资料员也会高出档案员许多，在岗位定义上，资料员为“技术类”，档案员则为“文职类”。种种的差异，导致档案员在工程项目档案管理中“话语权”不足，纵然有“三纳入、四参加”制度作为保障，但也经常沦为签字、盖章的工具。

在工程项目档案管理中，档案员往往会沦为弱势群体，归根结底，还是由专业的差异性决定的。要想认真做好工程项目档案管理工作，在熟知档案管理知识的同时，档案工作人员一定要了解工程建设项目的基本知识，对工程施工技术资料的内在质量要有基本的判断能力，把档案管理专业知识融入工程项目档案管理之中，苦练内功。只有这样，档案专业人员才能变被动为主动，打破工程项目档案管理工作的困境，不断提高自身的专业能力和管理水平。

（摘自《档案界》网站 作者单位：珠海中冶基础设施建设投资有限公司）

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一、高校保卫档案工作现状

高校保卫部门是学校的行政职能部门，担负着学校公共秩序、安全防范、消防和交通安全的管理工作。随着社会治安形势的日益严峻，高校保卫部门的任务也相继加重；保卫干部编制少，任务重，平时加班加点超负荷运转在高校保卫部门普遍存在；保卫部门领导在重视落实各项安全保卫工作的同时，往往忽视了对保卫档案工作的管理。因此，从保卫档案工作的现状来看，还存在许多问题。档案意识淡薄。保卫部门的领导对档案工作重视不够，把档案工作作为一项简单的服务性辅助工作，对档案的日常管理工作过问太少，平时组织学习时也很少涉及档案方面的内容。因此，许多保卫干部的档案意识非常淡薄，档案材料不会主动上交，时间长了往往造成档案材料遗失等现象。

1、档案管理人员缺乏档案基本知识。为了适应高校保卫工作的新形势，上级公安等部门经常组织保卫干部开展治安、消防管理方面的理论培训，而从未开展过保卫档案管理方面的理论培训。因此，保卫档案的管理人员普遍缺乏档案管理的理论知识，为保卫档案管理的实际操作带来了困难，不利于保卫档案的规范化管理。

2、档案材料不规范。对档案材料的收集不及时、不全面，许多档案往往都置留在各科室或保卫干部手中；对保卫档案的整理不科学，没有严格按照《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》操作；对档案的存与毁不能做出正确的鉴定，给档案的存放和保管带来了许多问题。

3、管理设施不全，管理手段落后。高校保卫部门普遍没有档案库房，大多是办公室兼库房。同时，存放保卫档案的档案柜也不多，造成档案材料的堆积，不利于档案的利用和保管。科技论文。科技论文。保卫档案的管理技术手段也相当落后，缺乏计算机、网络等现代化管理手段。

4、管理制度不健全。高校保卫部门普遍没有制订档案管理制度，对归档范围、归档时间、归档要求以及档案的借阅等主要环节都没有明确的管理规定，档案管理缺乏有效的措施。

二、加强高校保卫档案建设的途径

1、领导重视是加强保卫档案建设的关键。保卫部门领导一定要意识到保卫档案工作的重要性，加强对保卫档案的建设，重视档案的收集、整理、归档、鉴定、保管、利用等各个环节的工作，组织协调好档案管理员与各科室之间的关系，经常督促、检查各科室档案的归档情况，保证保卫档案及时、完整地归档。

2、建立健全保卫档案工作的各项规章制度。加强保卫档案规范化、制度化建设，保卫部门应制定出档案管理工作的各项规章制度。如在归档方面，制定出归档制度，规定归档范围、归档时间、归档要求等，避免档案的遗失。保卫档案兼有公安档案的性质，政治性、保密性强，因此，在档案的保管和利用方面，必须制定出档案保管和借阅的规定，规定借阅不同级别的档案需要办理不同的审批或借阅手续，以确保档案及时归还和利用的保密性。

3、加强对档案管理员的培训。科技论文。档案管理员是指直接从事档案具体管理工作的人员，其基本职责是负责档案的收集、整理、保管、提供利用、文献编撰、统计等工作。根据《档案法》的规定“档案工作人员应当忠于职守、遵守纪律、具备专业知识。”因此，保卫档案的管理员，不仅要具备良好的思想素质，而且要有一定的档案专业知识。加强保卫档案的管理和建设，必须加强对档案管理员有关档案专业知识的培训，提高档案管理员的理论水平。保卫部门可以通过各种途径，如由省高校保卫工作研究学会牵头，邀请档案管理的专业人员，开展知识讲座，组织档案管理员实地参观学习等，努力提高档案管理员的业务能力。

4、加强对保卫档案法律、法规的宣传教育，增强全体保卫干部的档案意识。保卫部门领导、档案管理员应加强对《档案法》、《保卫组织文件材料立卷归档管理办法》等法律、法规的宣传教育。通过宣传教育，一方面使广大保卫干部了解档案管理的基本知识，懂得保卫档案收集、整理、立卷归档等的基本方法，在实际工作中加以应用；另一方面使广大保卫干部充分认识到档案管理的重要性，增强档案管理意识，形成人人参与管理的思想，从而对促进档案建设起到积极的作用。

5、加强对保卫档案现代化管理设施的投入。随着现代化管理手段的不断更新，计算机、网络等现代化管理手段在高校保卫工作中的使用已成现实，如何将现代化管理手段运用到保卫档案管理中，是当今高校保卫部门的一个新课题。保卫部门领导一方面要加强对保卫档案建设的经费和现代化设施的投入，增加管理人员编制，更新管理设备，建立必要的库房；另一方面要组织人员到兄弟档案部门参观学习，引进和推广各种现代化管理技术，使保卫档案管理逐步趋于现代化。

参考文献:

[1]汪小琴.加强高校档案管理规范建设的思考[J].

安徽大学学报(哲学社会科学版).2004,(6):150-153.

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中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0187-01

一、概述

档案管理人员的综合素质是指档案工作者在岗位上所必须具备的知识、技能及各基本素养的总和。概括地说就是从事档案工作必须具备的知识、基本技能，职业素养、政治素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。在新形势下，档案事业被赋予了新的内容和管理方式，由此便要求档案管理人员全面提高自身的综合素质，以适应时展的需要。随着改革发展的不断深入和信息技术的不断革新，档案管理工作在经济社会发展中的作用日益突出，档案管理专业化、技术化不断增强，这些实际情况都要求档案管理人员具备更新、更高、更强的能力和素质。

二、档案管理人员应具备的综合素质

1、政治素质

所谓的政治素质就是指爱国家、爱党，并坚持社会主义路线，执行党的各项方针政策，遵纪守法。在思想上、行动上，要与党保持一致，树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作中能坚持真理，积极主动地投身到档案工作中去，实现档案管理工作人员的自我价值。此外，档案管理工作还要求档案专业工作人员具有良好的为人民服务的精神，不计较个人利益，有献身精神。

2、职业素质

信息时代的到来给档案工作提出了更高的要求，即档案管理人员必须与时俱进，开拓进取，大胆创新，不断提高职业素养。第一，档案管理人员要有创新意识，开拓进取的精神。在网络技术不断发展的过程中，各种门类、载体的档案将逐渐呈现多样化的趋势，档案管理人员要想在为经济建设服务中取得更大的生存空间，得到更大的发展，就要勇于探索、敢于创新，善于在工作中发现问题，分析问题，并能找出解决问题的办法。第二，档案管理工作的服务性很强，服务是档案管理人员的宗旨，所以档案人员必须要树立起服务思想，明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。这才是我们思想和行为的准则，也是我们追求自身价值的根本目的。在新形势下，做为档案管理人员要充分发挥出档案这一信息资源的作用，使其能够为社会主义现代化建设服务，这是每一个档案管理人员不可推卸的责任。

3、业务素质

总体来说，档案管理人员应具备专业的技能和素质。要求档案管理人员热爱档案事业，掌握档案学的基本知识，包括档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等，也要熟悉相关的法律法规，熟悉上级档案行政管理部门的各种业务规定。在平时，档案管理人员要重点学习《档案学概论》、《档案管理学》、《档案保护技术学》、《科技档案管理学》、《档案文献编纂学》等相关的书籍，不断提升自身的理论修养，并将这些知识运用到实际中去，熟练地完成自己的业务工作。

4、知识素质

档案管理人员不仅要掌握档案学基本知识，还要具备文秘学、历史学、目录学等多个相关学科的知识。由于档案管理人员是储备知识、传播信息、连接应用的桥梁，只有掌握更全面的知识，才能在现实的工作中能够更好地进行分析、？归档，提高档案资源的使用率和开发率，使得档案资源不仅被很好地保存和管理，而且能得到有效的开发和利用，真正实现档案的价值。

三、提高档案管理人员综合素质的具体要求

1、营造一个良好的竞争氛围

过去档案管理工作中出现的最大问题就是缺乏竞争，档案管理部门与单位其他部门之间没有相互对比，档案管理部门内部人员之间没有竞争，这样就制约了档案管理人员的整体素质提升。所以，要营造一个良好的竞争氛围。第一，单位要改变对档案管理部门的认识，树立“档案管理也能出效益”的理念，将其置于与其他部门同等重要的地位；第二，部门内部要建立以“竞争、激励”为核心的文化氛围，引导档案管理人员的思想行为；第三，要制定一系列相关的政策和措施，使竞争理念得以实施。

2、建立一支档案专业复合型人才

（1）档案管理人员要有良好的服务意识。档案管理工作是比较琐碎的，档案管理人员就要树立起较强的爱岗敬业，乐于奉献精神，对烦琐的档案工作有足够的耐心，经得住外界的干扰和诱惑，从而提高求知兴趣，安心做好档案管理事业。管理人员通过自己的辛勤劳动，不仅能实现自身的价值，同时也能更好的利用现代科学的一些技术手段更好的服务于档案管理工作。

（2）档案管理人员应提高计算机操作技能。随着信息技术的发展，档案管理工作中比不可少的要应用到现代信息技术，计算机成为了非常重要的工具。也就是说，档案信息的收集、整理、编目检索、存储保管、统计、利用等工作都将用计算机网络来完成。这些变化就要求档案管理人员必须要具备基本的操作技能，对其相应的素质提出了较高的要求。所以，档案管理人员应该掌握计算机技术等现代管理技术，具备基本的操作技能，适应今后的档案管理工作。

（3）档案管理人员还要具备其他多方面能力。一是协调能力。档案管理工作涉及到多个部门，需要大家的支持。以此，档案管理人员就需经常和有关部门、有关人员打交道，为得到各方面的支持档案管理人员要发挥其自身的协调能力。二是写作能力。档案管理人员直接与文字打交道，这就要求档案管理人员必须有较高的文字功底，换而言之就是要有书写能力和较强的系统性概括能力。

3、有意识的实施档案现代化管理

档案现代化管理的实施首先就要注意的是实现文档一体化。此外，还要配备专业人才，以利于档案信息管理系统的开发完善、数据库的维护管理、电子文件归档等。还有重要的一点就是要更新观念，以大胆、新颖的方式来把握档案现代化管理建设的方向，实现档案信息的共享。档案管理工作的开展迫切需要档案信息化建设，广大档案管理工作者要进一步强化档案意识，做好工作的每一个环节。档案是历史的实据，只有作为工作“真迹”的档案才具有无可置辩的证据作用。所以，我们要尝试着努力为档案管理工作营造一个良好的环境，提升管理水平。

四、结束语

综上所述，在新形势下，档案管理工作还有很多新的挑战。所以档案管理人员就要有严谨的工作作风和扎实的业务功底。档案管理人员要树立起三大意识、打造三类能力，这样才能适应新时代的发展要求。

参考文献

【1】王卫华《浅析档案管理人员素质培养方法》[J]，《办公室业务》2014年10期。

【2】梁晓燕《论当前档案管理人员队伍建设》[J]，《科技信息》2013年05期。

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1采供血业务工作档案的特点

血站业务档案主要产生于血液的采集、检验、成分分离、储存运输等环节。记录量大面宽、种类繁多，主要包括以下几个方面的内容：

1.1采血管理 负责收集采血前献血员的健康征询体检表、采血过程中的相关活记录以及采血活动后的各种消毒、清洁记录、报废处理记录、储备冰箱的温度记录等。

1.2血液制备 收集成分血制备方面的工作记录，包括成分制备的各种清洁消毒记录、血液成分制备工作记录及各种报表等。

1.3检验工作 收集血液检验报告、血液标本送检及检验工作的记录报表及各种清洁消毒记录等。

1.4供血工作 收集血液包装、入库和各医院使用血液的具体情况等记录，血液储存设备的温度记录等。

1.5质控工作 收集质控工作中对各种原材料、血液产品和储血设备抽查监控的报告和报表等。

1.6输血研究工作 收集免疫血液学检查记录和与输血研究工作的相关记录和报表等记录。

2采供血业务档案的重要性

2.1便于维权。随着人们法制观念和自我保护意识的增强，以及医疗纠纷和法律诉讼中举证倒置的实施，采供血工作档案必将成为分辨各方责任的重要依据。作为证据，应具有真实性、原始性、唯一性和不可更改性，而完整的采供血档案管理系统就是献血者、血液检测和血液质量情况的真实依据。血站的记录是在采供血操作过程中产生的业务工作的真实原始记载，可提供每袋血液经检测证实为安全及保存、制备过程符合相关质量要求的证明。查阅血液从采集到提供临床使用过程的有关文件资料，可以确定血液的质量是否适合使用，所以在涉及采供血活动的医疗纠纷中，血站的采供血工作记录就是证实自己严格依法执业，在采供血业务工作中无过错的重要依据。

2.2利于开展无偿献血 根据《献血法》规定的无偿献血、免费用血的原则，各地均制定了有关无偿献血者免费用血的具体规定，以鼓励和调动社会公众积极参与无偿献血。采供血业务档案记载了献血者的姓名、年龄、性别、献血时间、献血量，从而为《献血法》的顺利实施提供可靠的保证，并可通过对业务档案资料的分析，使有关部门对采血数量及献血者分布等情况有较客观的了解。

3采供血业务工作档案管理措施

3.1健全档案管理制度 档案管理制度是开展档案行为准则和依据，采供血档案部门应根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国献血法》等法律法规，建立健全相应的管理制度，对档案的归档流程、保管期限和各职能科室的职责予以明确，确保从档案立卷、归档到保管统计，从档案利用到鉴定、销毁，从档案移交、接收等每个环节都做到有章可循、有据可查，实现档案管理的规范化。

3.2加强档案管理 档案的集中统一管理是维护档案的完整、系统和安全的有力保障，是充分发挥档案整体效益的根本保证。办公室负责档案室的管理，各业务科室有分管档案工作负责人，具体负责所在科室的档案收集、整理、编目、立卷、移交等工作。确保采供血业务档案收集齐全。

3.3加强档案人员的业务培训 采供血业务档案管理是一门专业性很强的工作，要求档案管理人员既掌握档案管理的专业知识，又要掌握采供血的基础知识。因此，应加强对档案人员的业务培训，定期组织学习档案管理工作的基本知识和要求，掌握业务档案的收集、整理、归档的具体操作程序和步骤，从而保证业务档案的安全管理，有效地提供利用。

3.4加强采供血业务档案的信息化管理 要提高档案管理工作水平，充分发挥业务档案在血站管理中的作用，必须借助血站计算机信息化、网络化管理的优势，注重电子档案的管理使用，使档案信息能够被更好的利用，为血站管理和采供血工作提供更加优质高效的服务。

总之，随着采供血工作档案的管理工作的不断创新发展，采供血工作档案管理者，也要充分认识到档案管理的重要性，认真做好采供血工作档案的管理工作，更好地为血液事业的发展服务。

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转变观念是加强煤炭企业电子档案建设的根本途径。各级煤炭企业领导首先要从思想上高度重视，要把电子档案建设做为企业管理的一项重要内容，使企业的长远发展规划与电子档案建设同步发展，矿井质量标准化建设与电子档案建设同步运作，企业内部职工培训计划与电子档案人员培训同时进行。要从人员上、资金上、设施上全方位的给予支持。

加强培训是提高煤矿企业档案管理人员素质和专业技能的根本保证。现代化、数字化档案建设需要高技能型人才去支撑。所以,档案管理人员在具备档案管理基本知识的同时，还要全面掌握计算机应用、数字化技术、现代网络技术等相关知识。系统的掌握和运用现代化档案管理知识，提高业务技能。加强队伍建设，要培养和引进一批高技能人才，构建一支知识结构合理的档案管理人员队伍，确保电子档案建设正常发展。

规范体系是促进煤矿企业电子档案发展的必然趋势。煤矿企业档案管理要有一个科学先进的管理体系作保证，需要从几个不同的方面进行有益尝试和探索。首先，要根据数字化矿井建设的要求，根据矿井“六大系统”建设的内容，在矿井生产、安全监测监控、自动化控制等方面建立电子档案信息生成体系，使生产管理过程中产生的电子档案信息经过分级筛选后能够自动生成，并转输到电子档案系统；其次是要根据煤炭企业信息管理的特点，建立以工区和机关科室为基本单位，以专职管理部门为中心的综合管理体系，对各种档案信息采取终端集中管理的体制；三是要完善电子档案信息公开、网站（页）建设与档案信息安全管理体系，形成有效的电子档案建设激励约束机制。提高信息安全意识，防止失密、泄密档案信息的事件发生，确保档案数据库的安全。

软件开发是促进煤矿企业电子档案发展的技术支撑。在软件开发方式上要按照国家标准，结合煤炭企业的自身特点，采取与科研单位和高等院校合作等多种形式进行研发。在软件开发范围上，一方面要重点加强系统软件的开发，同时，还要加强音像档案技术的开发和研究，建立科学、规范的音像档案录入、保存和电子档案异地备份库，促进数字档案馆室建设。

本文作者：杨周锁作者单位：宝鸡秦源煤业有限公司办公室

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1.来源的真实性及形成过程的严密性。广播电视部门在开展广播电视宣传活动中,应保存对国家和社会有价值的档案资料。这些载体主要是以声音、录像为主，并带有文字叙述的历史记录，如文字稿、照片、底片、唱片、影像等不同的材料。广播电视事业发展的根基和基础，在于广播电视档案资料能全面、直观、深刻地反映出社会各个历史时期的不同面貌，具有重要的重复利用价值。2.内容的专业性及重要作用。一是广播电视档案资料比较直观、全面、深刻地反映了各行各业、各个历史时期社会生活、改革创新、经济社会发展的方方面面。二是广播电视档案是历史的真实记录，无价之宝，一旦失去或损毁，便不可再生，不可能靠人工回忆重新获得并形成声像档案。三是广播电视档案的规范化管理，对舆论导向和宣传教育效果有着重要的作用。广播电视媒体是党和政府的喉舌，承担着宣传党的路线、方针、政策的重任。

二、广播电视档案管理工作中存在的主要问题

1.档案管理意识薄弱。一是只重视广播电视节目的播出、拍摄与制作结果，而忽视采访拍摄过程中有价值资料的保存和整理，致使大量的文字、声像资料白白流失。二是只重视文件性与播出性资料保存，忽视其他资料的保存。三是声像档案收藏内容不全，如有照片无说明，时间久远，收藏的内容很难甄别。四是档案管理工作相对滞后，分类不科学、不规范。2.忽视广播电视档案开发再利用。广播电视档案随着时间的推移，经济价值会越来越高，是广播电视部门的巨大财富。但是，由于缺乏规范化管理，致使广播电视部门的声像档案存量不多、质量不高，直接影响了声像档案的开发利用，使声像档案的经济价值难以得到体现。3.档案管理人才匮乏。据笔者了解，目前广播电视部门的档案管理人员大都是“半路出家”。他们普遍缺乏系统的档案专业知识培训，尤其缺乏档案编研、开发的能力。广播电视部门在录用人员时，偏重对记者、编辑和专业技术人才的引进，对档案管理专业人才重视不够，导致档案管理人才匮乏，影响了档案的科学化和规范化管理。