档案管理的基本要求模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇档案管理的基本要求，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：R661 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0356-01

一、档案管理存在的问题

1、当前不少单位没有建立综合档案室，各种门类载体档案没有实行集中统一管理，业务档案、会计档案、特种载体档案分散保存的现象比较严重；历史的原因造成了许多档案馆位于党政机关的深宅大院内，俨然一个保密机关，较为封闭。

2、应当归档的文件材料没有及时收集归档，散存在部门或个人据为己有的现象屡见不鲜。《档案法》虽己颁布近二十周年，但档案法律法规的权威没有真正树立起来，档案执法的刚性也不够。一种违法行为的长期存在并呈普遍性，至少说明相关法律法规缺乏足够的震撼力和威慑力。社会档案意识的增强是做好全社会档案工作的充分和必要条件，如何培养全社会的档案意识是每个档案工作者义不容辞的责任。

二、培养档案管理意识

1、探索新时期档案宣传的新方法建立好爱国主义教育基地，充分发挥爱国主义教育基地的教育功能，教育青少年学生；省、市级档案部门可编写图文并茂、内容丰富的档案通俗读物，服务学生教育工作；普及档案知识，让学生完整保存成长足迹，通过整理、制作个人成长档案，学生们重温自己的成长历程，增强档案意识；走进学校，为学生开设档案专题讲座。

2、加强档案立法、执法力度。档案法规是档案工作的指南针，依法治档，用强制力强化档案意识的培养。营造以法促规范，以法促发展的良好的工作氛围，加强动态管理，完善执法机制，重拳强化档案意识。

3、加强制度建设。其中关键的是开展年检制度和与之配套的将档案工作纳入各县市区年度综合目标绩效考核制度，这两项制度对机关单位及其工作人员的档案工作及意识的全面提高尤为重要，且见效迅速，各地应全面建立。加强重大活动和重点工程档案管理制度建设，对扩大档案的知名度与提高档案意识也大有裨益。

4、重视新农村档案工作。在我国农村人口占绝大多数，一个地方其他档案工作做得很好，农村档案工作未做好，是不完善的，档案意识的覆盖面也大有问题。长期以来，只重视机关、企事业单位的档案工作，农村档案未引起足够的重视。正因为农村档案的薄弱，所以应格外关注。

5、要全面推进民营企业档案工作。随着改革开放的步伐，民营企业遍地开花，已成为经济建设的一支强大力量，民营企业档案意识的重要性日益突出。通过挖掘档案的利用价值，为企业发展创造效益，使越来越多的民营企业家认识到档案的重要作用，将档案工作作为企业管理的一项基础性工作来抓，建立符合企业自身发展需要的档案管理体系，促进民营企业档案意识的全面提高。随着改革的不断深化，档案管理工作也随之发生了变化。面对新的历史时期、新的工作需要，档案管理工作显得更加重要。

三、如何做好档案管理工作

1、增强服务意识，提高服务水平。一个单位的任何一项工作，都必须有领导的重视，才能使这项工作顺利开展；领导对档案工作的价值和认识程度，决定着他们对档案工作的态度，从而在很大程度上决定着档案工作的发展。因此，把档案工作列入议事日程，是规范档案工作的需要。对档案管理人员来说，则应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视。要使一个单位的档案工作有起色，领导和档案人员都必须重视档案工作。就档案工作而言，档案人员的工作态度、工作效率、工作质量、工作成果是决定档案工作好坏的根本原因。

2、爱岗敬业，使领导满意自己的工作。领导是否重视档案工作，很大程度上取决于对档案工作人员的工作满意不满意。因此作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，在领导和群众心目中留下一个好的印象。积极宣传，使领导增强档案管理意识。有些单位领导对档案工作重视不够，很多都是因为缺乏档案意识，认为档案工作在一个单位可有可无，因此，对领导加强有关档案方面的宣传是十分必要的，要经常把有关文件、材料给领导看 ，在领导的脑海里留下印象，尤其是一些与本单位密切相关的材料，很可能会使领导看后受到启发，并在实践中加以应用。档案管理人员要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些搞好档案工作对单位的益处，使领导更加重视档案工作 。

3、综合利用各种资源，实现档案现代化管理。随着改革的深入发展，档案管理面临着许多亟待解决的问题，诸如档案数量越来越多，数量的庞大给保管和提供利用带来困难。管理方法手段的落后直接影响档案的质量，只有实现档案管理现代化，才能有效地解决新形势下出现的新问题。

4、加强教育培训，提高管理人员综合素质档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量，为了使档案工作人员能够适应档案管理工作的需要，首先要充分发挥档案工作人员的主观能动性、创造性，努力提高档案人员的知水平和管理能力。由于设备的现代化，档案种类和载体的多样化，管理方法要不断改革，因此，对档案工作人员在业务知识、科学知识以及管理操作能力等方面都提 出了新的更高要求。原来那些传专统的业务知识与工作方法，已不能适应新的形势，所以必须对档案人员加强继续教育，尽快培养既能掌握新技术，又能熟悉档案专业知识的人才，才能完成档案管理现代化的任务。

四、总结

综上所述，科学规范的档案管理只有坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。科学规范的档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。展望未来，机遇和挑战共存，机遇大于挑战，只要我们抢抓机遇，避免消极因素带来的不利影响，充分发挥我国特有的管理优势，坚持走中国特色社会主义档案管理道路，一定会实现档案管理工作的规范化、科学化、法制化。

参考文献

[1] 刘振华.档案工作创新谈[J].中国档案，2016，（3）

[2] 李国庆.档案管理现代化是一项系统工程[J].档案学，2014

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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01

一、事业单位档案管理工作的基本原则

（一）遵守统一和灵活的基本原则。在事业单位档案管理的活动中，档案管理人员处理这些信息的时候要遵守统一和灵活的原则，而在制定这个事业单位管理体系的活动中，首先要顾及到的是要做到档案信息规定的基本要求，进而在这个条件上促使事业单位档案管理走向一定的制度规范。尽管这对于事业单位档案管理的制度体系有着积极的影响，可是并不是规定社会上全部的事业单位，在档案管理工作体系规定的基本体系是一样的。所以在制定一个科学而又合理的档案管理体系的活动中，想要让这些档案管理工作落到实处，就要思考该事业单位的工作性质与特征，不同管理特征的事业单位在处理档案信息的活动中，也一定会有其不相同的地方，因此在事业单位档案管理工作体系的制定中，工作人员也一定要遵守统一和灵活的基本原则，还要根据这个事业单位的工作性质与它的运行情形，发现它们之间的不相同的地方，这就要求事业单位对于它自己的工作性质，与它的自身特征做好自身应尽的责任，在管理过程中把握自己做得好的地方与不足的地方，进而改进自己原有的档案管理工作体系。

（二）遵守制定和执行的基本原则。在事业单位档案管理的活动中，制定一个科学合理的档案管理体系是促使档案管理活动走向体系化的前提，可是倘若只是关注体系的建设却不关注计划的落实，那么只会让档案管理体系变成一个无用的摆设，因此在事业单位档案管理的过程中，要重视对于这个体系的切实执行。这就需要事业单位的负责人还有档案管理工作人士要遵守档案管理体系，切实执行好该工作体系的基本要求，在该活动中要加强事业单位的监督管理体系，进而激发档案管理人士的工作热情，让他们对于自己的工作保持忠诚之心，根据档案管理体系进行有关的管理活动，而且在档案管理活动之中要坚持改善与优化管理体系，进而促使管理体系变得更加科学。

（三）坚持权益与责任统一的基本原则。在事业单位档案管理的过程之中，档案工作人士是进行档案管理工作的负责人，因此档案管理工作人士的工作热情会对该单位的档案管理活动有着一些后果。而这作用到管理工作人士的工作热情的原因就是以下两个原因：一个是该事业单位档案管理工作人士的权益不清晰，得不到基本的工作补贴，另一个是档案管理工作认识的责任不清晰，所以觉得自己的某些权益并没有获得上级的重视。因此在事业单位的档案管理过程中，划分好档案管理工作人士的权益与责任是非常有必要的一件事情，这就要求在工作人士刚开始工作的时候就要划分好他们的工作责任与基本权益，在档案管理单位人员做好自己责任范围内的条件下，也要尊重他们的基本工作权益。除此之外，事业单位还可以构建起有趣的沟通途径，及时吸取工作人员真诚而宝贵的建议，明白他们对于工作中存在的不满意的地方，努力提升他们对于工作的满意度，还可以适度地调节工作制度，使其更加适合工作人员的处事步伐。

二、事业单位档案管理工作中必须弄好的几点关系

（一）弄好事业单位的主要工作和档案管理工作的关系。有些事业单位是专门处理档案管理的，而有些事业单位是负责其他一块的内容的，因为每个事业单位的工作性质与着重点各不相同，因此包含档案管理工作的其他事业工作都是为重点工作而服务的。我们不但要明白事业单位中的档案管理工作是一份比较重要的工作，还要关注这个工作的实际完成情况。在促进事业单位内部发展的基础上，档案管理工作不但能够加强事业单位的工作管理，还能够给事业单位日常的决定提供一些可靠的参考。而在促进事业单位外部发展的基础上，档案管理工作能够给事业单位的宣传活动提供一些活动的建议，而且在与其他单位的沟通之中也是可以进行很好的宣传的，进而可以给事业单位的进步做好基本的保障工作，我们也是能够知道，事业单位工作的做好与档案管理工作是分不开的。在档案管理工作的活动中，要尽量获得事业单位还有其他单位的关注，而且还要让他们给档案管理工作提供一些有效的信息。而对于档案管理工作人士来说，他们也要认真工作，脚踏实地，努力推动档案管理工作的有效实施，进而在促进事业单位发展的过程中处理好档案管理工作的内容。

（二）弄好事业单位中其他单位与档案管理单位的关系。事业单位的档案管理工作尤其是档案信息的搜集活动，不但需要借助其他档案管理单位的帮助，否则是很难实现的，因此弄好事业单位中其他单位与档案管理单位的关系能够做好档案管理的工作。这就要求档案管理单位通过自己的努力去得到事业单位的领导的关注，获得他们对于这个工作的认可，才可以保证其他单位的团结合作，而且弄清楚他们之间的权益和责任，分配好彼此之间的工作。而在档案信息的搜集活动中，应该让每一个单位做好自己应该尽到的责任所在，当然，上级也要关注该项工作的实施，努力完成自身资料的收集，还要保证事业单位档案的可信度。而且在其他单位需要了解档案信息的时候，档案管理工作人士要给他们真诚的关爱，做好自己的服务本分。随着电子信息技术在档案管理过程中的实践，档案信息的管理工作也逐渐走向了信息化的方向，并且随之而变的是档案管理工作的上岗标准，对于档案管理工作人士的职业素养也是有一定的指标的。

三、结束语

当前的事业单位档案管理人士不但要关注从前的档案管理手段，除此之外，单位职工们还要有电子档案管理的技能，因此在档案管理工作体系不断改进的条件下发展一支强大的档案管理团队是可行的。其中，事业部门能够使用各种培训手段，去保证档案管理工作的科学实施，还要保证管理人员的文化素养的提高。事业部门也要构建科学的制度体系去激发工作人员的积极性，而且能够给管理工作员工的进步提供一个不错的条件。

参考文献：

[1]吴清越.农业事业单位档案管理存在的问题与改进对策[J].广西农学报.2010（01）

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【中图分类号】R197.32 【文献标识码】A 【文章编号】1674-7526(2012)04-0293-01

血站是负责辖区内血液的采集和保障临床用血的公益性单位。近年来，随着无偿献血事业的蓬勃发展，血站档案管理工作的重要新也日益凸显。特别是我站在2005年通过ISO2000质量体系认证后，血站献血档案管理的制度化、系统化也进入了规范发展的轨道。同时，随着血站计算机网络管理的普及，也给献血档案管理的安全问题注入了新的特点和内容。

1 基本要求

1.1 保障血液质量安全：保障血液质量安全是血站工作的最根本要求，血站在血液质量安全方面不容出现任何闪失。献血者档案作为血站整个大质量系统中的最起始阶段，是关系血液全面质量管理成败的基础环节。因此，献血者档案的完整、准确，将成为考量整个采供血流程中“质量第一”原则的最初保障。

1.2 保存献血过程的记录 ：目前阶段，医患矛盾日渐突出，各类医疗纠纷层出不穷，作为医疗卫生单位的血站也势必无法避免的面临医患冲突的危险。随着人们法律知识不断充实和自我保护意识的增强，以及医疗纠纷和法律诉讼中举证倒置的实施，血站在纠纷中如何免责是一个非常现实的问题，一份完整、翔实、准确的献血者档案必将成为分辨各方责任的重要依据依。献血者档案中各项纪录的原始真实及可追溯性与见证性具有长期甚至永久性的保存价值。

1.3 筛选安全血源的依据：从经血液传播性疾病的低危人群中采集血液是保证献血者、受血者身体健康的基本要求，献血者档案的各项记录将有助于从中筛选出健康合格，适于多次献血的安全血源，也有助于及时掌握献血者的身体状况，以便于为其选择最佳献血周期提供依据。

2 献血档案材料归档范围

献血者档案的归档范围应包含整个无偿献血的过程，即从体检化验献血直到血液用于临床的过程。这其中包括了血站工作中的主要业务科室，应归档的献血者档案材料包括：无偿献血健康征询表（包括献血者姓名、证件号码、从事职业、联系方式等基本情况）、体检记录、采血记录、检验记录、成分制备记录、入库出库记录，血液运输记录、各环节质控等。

3 如何管理献血档案

3.1 档案管理人员基本要求：不仅要政治可靠、业务过硬、具有良好职业道德，还要不断加强自我修养,自觉地抵制来自各方面和各种形式的腐朽观念、遵守职业道德,从党和国家的利益出发做好档案管理工作。作为血站的档案管理人员，更要有一定的血液专业知识常识，能及时与相关科室沟通，为如何更完整的保存献血档案出谋划策。

3.2 献血档案的正确采集是保障献血档案完整安全的前提，其具有环环相扣、分散处理、信息共享的特点。这就要求各相关科室人员各司其职，及时准确的记录整个过程。同时，需各科时间交接的各类原始档案和数据信息要进行核对，双方确认无误后签字交接。分层把关，相互约束，确保数据来源的准确。

3.3 建立献血档案的归档和借阅制度，由档案形成部门负责收集、整理后移交档案室归档，并由档案管理人员立卷。借阅时根据根据不同层次的借阅人员划定不同的借阅范围,对一些记录有个人隐私的文档或含保密信息的资料要进行特别管理，确保不失密、不泄密及档案的完好无损。

总之，要提高血站献血档案管理工作水平，还必须借助血站计算机信息化、网络化管理的优势，以及相关工作人员共同的努力，以此使得档案信息能够被更好的利用，以提高档案信息化和自动化管理水平，为血站管理提供优质高效的服务。

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中图分类号：D523.2 文献标识码：A

一、存在的问题

1、多数医院因为资金和人员配置的问题往往忽视医院档案的作用，通常缺乏明确的任务目标和具体的措施，档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高，而且因为各家医院档案隶属于不同的行政机关，所以相互之间联系很少，是各自为政的发展模式。

2、档案管理模式问题，馆藏资料和数据库“大不全，小不精”，既重复浪费又出现资源闲置。档案管理分散，不利于档案的完整和安全。各级医院在管理档案时没有统一的管理标准和模式，各级医院根据自己的理解和实践进行管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。

3、档案管理制度不健全，档案收集效率不高。在医院目标管理考核方案中，一般也没有将档案管理纳入目标考核，造成档案收集效率不高，档案不齐全。

4、档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高，档案用房狭小，不符合档案保管的标准，设备陈旧，技术落后，也制约了档案事业的发展。随着科技技术的发展，计算机及网络技术在医院管理中广泛运用，医院管理手段不断进步。

5、人事管理体制和机制不完善，财力物力的匮乏。许多医院档案管理人员都面临这年龄偏大、专业不对口、学历参差不齐，只能进行一般工作。医院大部分的财力物力都被放在医院的医疗设备的更新、人才的培养和扩建病房等硬件建设上面。对档案管理这方面投资较少。

二、医院档案管理工作的基本要求及其工作的特点

（一）医院档案管理工作的基本要求。

1、医院档案管理的标准化要求。档案管理要求统一规划、统一协调，实行档案管理工作的标准化、规范化，使得档案信息资源得以共享。制定各项医院档案管理业务标准和技术标准并贯彻实施，还要通过法规手段来实现。

2、档案管理的基本原则。要达到完整性的要求，一方面要保证医院档案数量齐全，成分多样化，另一方面也要尽量保持医院档案间的历史联系。

3、医院档案管理过程中应尽可能用最少的投资达到最大的效益。由于我国大多数档案机构经济条件有限，经济因素往往在档案管理系统运营中起决定作用。

4、医院档案是珍贵的历史记录，往往只有一份孤本，年代越久价值越大。尽可能延长档案的寿命，保护其安全性，避免医院档案中的机密泄露，是档案管理的基本任务之一。

5、现代医院档案管理工作要求现代化，要采用科学的理论和方法，遵循档案工作的发展规律，把档案管理活动作为一个复杂的系统来进行科学管理，使医院档案管理工作走向更高水平。

6、医院档案管理现代化已经成为了一种必然的发展趋势，各种现代化技术如计算机技术、复制技术、缩微技术、视听技术等应用在档案管理当中，可以大大提高档案管理工作的效率，提高医院档案管理的水平。

（二）医院档案管理工作的特点。

1、医院档案管理过程可以分为档案室管理和档案馆管理两个阶段。不同阶段档案的作用不同，具有不同的价值，服务对象不同，方式也不同。档案具有凭证价值和过渡性，具有历史价值和科学文化价值。

2、医院档案管理工作直接关系到医院切身利益，它的封闭性造成了档案保管和利用的矛盾。

3、医院档案管理活动对档案形成者的依附性。医院档案是在形成者活动过程所产生的，档案历来形成者所有与控制，价值和形成者有着密切的关系。

三、医院档案管理工作的新思路

（一）提高档案管理人员的素质，加强学习《档案法》，增强人们对档案管理的意识，提高依法归档的自觉性。

现代医院管理向科学化、现代化和标准化发展，对医院的档案工作实施全面的管理，在档案管理中起着领导、指导、决策、监督的作用。大力宣传档案工作，使得医院领导、职工都充分认识档案的重要性，认识档案与自己的日常工作和生活的密切关系，更好的支持档案管理工作，从而促进全员档案意识格局的行程。有些人不知道《档案法》的基本精神，缺乏依法归档的自觉性，因而学习、宣传《档案法》非常重要。

（二）完善医院档案管理的体制建设和制度建设，建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度。

促进档案工作规范管理，建立科学的档案管理体系，健全档案管理制度，是促进档案工作规范管理的关键。医院要结合本单位档案管理的实际要求，根据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》来制定一系列的档案管理制度，统一管理，统一考核，促进医院发展。

（三）实现档案标准化是档案管理信息化的根本，档案管理现代化不仅仅是先进设备的配置，还包括管理方式的标准化。

加强培训、结合实践，提高档案管理人员素质，加大投入，提高配备。通过专业培训、继续教育进修学习等提高业务和知识水平，深入临床一线调查研究，不断总结探索档案管理工作，适应档案业务发展，推动档案管理水平的提高。加大资金投入，引进现代化的技术和设备是必然条件。医院充分利用计算机管理应用设计完善的软件和网络等现代化办公设备，实现档案管理的自动化和现代化。

（四）建立医院档案三级网络管理模式，为档案的开发利用提供更有利的依据，重视开发，充分利用，发挥档案的社会效益。

档案管理的最终目标是使得档案得到充分利用，加强档案利用反馈信息的管理，实现医院信息的横向联系，实现资源共享，提高档案的利用率，充分发挥社会效益。

档案自古至今都在延续发展，从纸质到电子版，从理论到实践中，从工作手段到工作方法，从思想意识到管理模式，根据自身的发展特点，响应政府出台的各种优惠政策，用科学发展观的理论指导改革现行的管理体制，转换运行机制，根据自己情况联合档案管理体制，实现资源共享和个性化、多元化创新服务。研究知识经济给档案管理带来的机遇和挑战，针对医院档案管理的特点和要求，探索只是经济时代新形势下的医院档案管理对策，提出具体的针对性的措施，这样有利于提高医院档案管理水平，强化医院的档案管理，丰富医院档案管理的理论内容，促进医院现代化的发展，实现档案管理的理论意义和应用价值。

（作者：河南省中医院第二附属医院审计室科员，主要研究方向：档案管理与审计）

参考文献：

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中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）07-0246-01

随着社会发展的需要，我国的人事制度进行了相应的改革，与人事制度相关联的档案资源管理模式也必然随之发生变化。若从管理层级上看，档案资源管理模式发生的变化是由“国家模式”向“社会模式”转变；若从管理文本上看，档案资源管理模式发生的变化是由单纯的“纸质文本”向“电子文本”转变；若从管理服务上看，档案资源管理模式发生的变化是由主要为满足管理“单位服务范围”的需要向“社会服务范围”转变。但是，无论档案资源管理模式发生怎样的变化，对于档案资源管理需要实现完整、安全、创新服务的基本要求不会发生改变，因此，加强档案资源管理既要遵循档案资源体系建设的基本原则，亦要更有益于档案资源管理的完整、安全、创新服务。

一、在遵循档案资源管理基本原则的基础上，加强对档案资源的管理

档案资源管理的基本原则体现为公共性、需求导向型、功能决定性、突出特色性。公共性原则即指档案形成者的公共性，由党政机关、人民团体和国有企事业单位所形成和保管的档案属于国有资产，其服务对象是社会公众。档案资源管理的公共性原则决定档案资源归属于国家，档案馆管理要具有公共责任、公共发展、公平服务的理念。需求导向性原则决定档案的需求在不同时期的不同变化，档案资源所要满足的需求包括了当前的现实的长远的潜在的各种需求。就当前的社会现状来说，经济社会多元化特点决定了档案资源的需求也呈现多元化特点，必须具有门类齐全的储备。功能决定性原则即看其功能定位，收藏和保管档案资源的基地，为社会各方提供档案信息服务的窗口，文化传承的媒介，这些方面都凸显档案资源管理的功能是服务功能，随着不同时期的社会需求变化向单位和公众提供服务。突出特色性原则即从自身实际情况出发来加强馆藏资源的特色建设，满足单位和公众的某种需要，或者是某一档案资源管理部门体现自身服务特色的。规范性原则包括内容上的、制度上的、流程上的规范化，做到井然有序。

二、在实现档案资源管理完整、安全、提取便捷上，加强对档案资源的管理

实现档案资源的完整管理包括收集和保管上都不要缺失，在被服务方有需求时，不能因为管理不妥而满足不了需要。就事业单位的档案信息资源管理来说，事业单位进行的是社会事务管理，行使管理和服务的职能，以社会服务为宗旨，事业单位的档案管理也因此必须满足公益的需要，完整的档案资源信息的存储是保证服务到位的前提。档案资源管理要完整不仅是一个现在时的要收集齐全和妥善保管的概念，也是一个进行时的要不断收集、加强保管、进行资源整合的概念。近年来，档案界的资源整合就是由国家综合档案馆对各部门各单位档案资源的整合管理，以求取最大限度地发挥保管条件、专业管理、人力资源和方便利用等优势。这种整合是需要的，但应尽量选择“办理完毕以备查考”的档案，不可在整合的过程中出现档案资源完整性受影响的问题。

档案资源安全贯穿于档案资源的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用的全过程，要应对自然因素、技术因素、人为因素等方面的影响，且有些档案资源是十分珍贵的，失去就难以再复得的，有些档案资源是有保密级别的，不可泄密，泄密的后果不堪设想。因而，实现档案资源的安全管理不仅是档案部门的重要任务，也是档案工作者的首要职责，既是档案工作的生命线，也是档案工作的永恒主题。

服务是加强档案管理的永远主题，创新服务是加强档案管理永远的与时俱进的追求。随着社会经济的循序发展及越来越广泛应用的信息技术，档案信息的服务需求、外部环境、技术条件发生了很大变化，对原有的工作内容、工作模式及工作方法都提出了新的要求，那么，因循守旧、墨守成规的档案信息服务就是落后的服务，不能完全适应服务对象需要的服务。同时，在改革发展的新形势下，事业单位的档案管理时间要与知识管理相结合，使管理体质、管理流程、管理机制建更加协调，使得系统的集成更加高效。对档案管理模式要创新，要敢于解放思想，大胆尝试，更好地满足服务对象的需求。档案管理单位和档案管理人员要充分认识自己的责任，加强对档案科学规范管理的业务知识的学习，在同行间践行更加畅通的沟通交流，在相互交流中受到启发和借鉴。在市场经济的运行过程中，人事档案越来越被重视，服务的对象越来越广泛，服务的内容和民生大事是紧密挂钩的，所以，尤其需要探索和创新档案信息管理的经验。

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想要采用科学化的管理手段，就需要改变传统的管理思想，充分的认识到传统管理的不足，了解科学化管理的重要性，从而树立起科学化档案管理的观念。只有管理理念转变，才能从根本上进行科学的档案管理。采用科学化的管理，首先需要进行一定的资金投入，进行档案室和管理设备的重建，并且开发使用软件设备管理。加大档案管理使用的设备和软件投入，实现档案管理的现代化建设，从而保证档案管理的高效性。积极的开发档案管理的信息化系统，实现档案的自动化管理，从而节约档案管理的时间。

（二）转变管理方式

传统的档案管理属于馆藏式管理，在管理中仅仅发挥了保存的作用，档案的保密性非常好，只有在人动时才会进行档案的转移，这种管理方式不使用于现代化的方案管理。在开展科学化的档案管理时，需要加大对档案的利用率，实现档案资源的共享，提供用户的查询服务。档案的管理不单单要进行数量的管理，还要在质量上有所见效，从而提升科学化档案管理的水平。政府要加大力度支持科学化管理模式的运用，在企业单位中加强计算机建设，发挥科学化管理的作用，充分的发挥档案的存储空间。

（三）提升管理人员素质

提升科学化档案管理水平的重要任务之一，就是提升管理人员的素质。管理人员的素质直接决定了管理的效果。现代化的档案管理任务重，管理程序复杂，需要档案管理的人员具有优秀的管理能力和基本的操作技能，并且要掌握科学化管理的技术等，比如利用计算机来整理档案，对档案进行准确的分类和归档等。对于计算机的使用，管理人员也要熟练的掌握，比如软件的终端使用、数据库的录入、数据库的管理等，在进行档案管理时需要对管理人员进行素质培训，提升其管理能力，从而促进档案科学化管理的发展。

（四）健全科学化档案管理制度

每个单位的内部都要建立适合本单位的管理制度，不断的总结和完善制度，使得档案管理制度健全。采用责任化制度，符合科学化档案管理的基本要求。在管理中要明确管理人员的管理责任和任务，并且实行互相监督，多方面的进行档案管理。在建立制度时需要以国家法律、政府要求作为基本的规范指导，严格的执行管理制度，使得科学化的档案管理顺利发展。

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一、基层医院档案管理存在的主要问题

（一）档案管理意识薄弱

现阶段，在基层医院发展的过程中，大部分领导的基层档案管理意识薄弱，不能够将档案管理纳入到医院发展规划之中，导致部分工作人员不重视档案管理环节，认为档案管理对医院的发展没有什么作用。此外，部分医务人员不能够熟悉和了解在档案管理材料中的一些具体要求，对档案的管理只是形式上的存在，并没有发挥实质上的作用。

（二）档案管理制度落后

现阶段，在基层医院发展的过程中，包括很多方面的管理制度，例如，医疗制度、护理制度以及财务制度等等，但是，大部分基层医院却没有设置档案管理制度。因此，在档案管理的过程中，医院没有明确档案管理的具体负责人员，进而无法实现档案管理的系统性，不能够将档案管理与医院发展的实际状况有机的结合在一起，这不利于加快基层医院的发展进程。

（三）档案管理人员的专业素养较差

伴随科学技术的快速发展，以及信息化时代的到来，在档案管理的过程中，医院对档案管理人员提出了更高的要求和标准，要求档案管理人员应不断提高自身的专业素养，以适应信息时展的要求。但是，现阶段，大部分档案管理人员的专业素养较差，部分档案管理人员是从其它部门调剂过来，因此，对档案管理缺少系统、理论化的管理，这已经无法适应信息时展的基本要求。

二、完善基层医院档案管理的对策

（一） 强化档案管理意识

目前，在基层医院发展的过程中，档案管理环节发挥重要作用，能够记录和承载单位的历史记录，是基层医院发展不可缺少的重要信息资源。因此，要想加快基层医院的发展进程，应强化基层医院领导基层对档案管理的重视，以使档案管理能够纳入到基层医院发展规划之中，并且还应大力宣传与档案法相关的基本条例，进而使基层医院领导充分认识到档案管理对医院发展的重要性，以使医院档案管理的进程不断加快。

（二）建立完善的档案管理制度

为了有效确保档案管理工作的顺利开展，要求基层医院应当建立健全档案管理制度，严格按照档案管理的具体要求，以及医院自身发展的实际状况，以使档案管理制度能够与医院发展的实际相结合，明确工作人员的具体职责，使医院的全体员工都能够加入到医院管理之中。此外，对于档案管理人员，医院应进行严格的考核，使考核与管理人员自身的利益融合在一起，从而调动管理人员工作的积极性，更好的投入到档案管理之中。

（三）提高档案管理人员的专业技能与专业素养

档案管理人员的专业技能与专业素养直接影响档案管理效率，因此，在基层医院档案管理的过程中，提高管理人员的专业技能与专业素养具有很重要的现实意义。这就要求医院应认识到提高档案管理人员专业素养的重要性，定期组织档案管理人员进行培训，培训方式可以由单一化转变为多样化，例如，可以通过专家讲座、座谈会议、交流会议等等，逐渐转变档案管理人员的认知水平。

此外，医院的领导阶层也应定期参加与档案管理相关的国际交流会议，吸收其先进的管理理念，引进专业素养较高的管理人员，为其提供良好的工作环境，使其能够更好的服务于医院的档案管理。

（四）明确档案管理人员的具体责任

目前，在基层医院档案管理的过程中，档案的交接环节至关重要，因此，医院的领导阶层应提高重视程度，将档案交接纳入到重要议程之中。因为在医院档案管理的过程中，涉及的内容比较多，并且部门分散、复杂，因此，档案具有很强的专业性和技术性，这就要求医院应建立全面、系统的档案交接制度，改进和完善档案材料的传递制度，实现档案的动态化管理，一旦发现任何问题，及时找到解决的对策。

（五）加强档案的开发效率

在基层医院档案管理的过程中，要求相关管理人员不应只是停留在整理、保管阶段，应始终坚持服务的基本理念，由以往的被动逐渐转向主动开发档案信息资源。

例如，档案管理人员应充分利用各种档案载体，使档案内容丰富、形式多样化，为基层医院开展文化建设提供有利的素材，以向工作人员弘扬医院文化，为医院的发展奠定良好的基础。

三、结语

综上所述，通过分析医院档案管理存在的主要问题，以及完善的基本对策，我们可以看出，在基层医院发展的过程中，档案管理环节至关重要，是基层医院得以生存和发展的基础，但是，由于受到多种因素的限制，在档案管理的过程中，仍旧存在诸多的缺陷，不利于加快基层医院的发展进程。因此，基于以上存在的问题，这就要求医院相关管理人员应充分认识到档案管理对医院发展的重要性，建立健全档案管理体制，提高档案管理人员的专业技能与专业素养，引进专业素养较高的档案管理人员，明确档案管理人员的具体职责，强化档案的开发效率，以使医院朝向更好、更快的方向发展。

参考文献：

[1]张红文，徐秀玲，刘丽丽等.浅谈基层医院如何实现档案管理的现代化[J].医学信息与管理，2011，（06）.

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1.1 基建档案收集不够齐全

工程前期文件，如项目批复、土地批文、规划许可证、征用红线图等工程合法性、依据性文件缺失或为复印件；施工文件中材料合格证、试验报告是复印件；招投标文件，只有评标、议标等文件；主要设备开箱时由于设备部门没有及时通知档案人员到场，造成设备开箱资料不齐全；工程改动缺工程联系单，工程项目缺监理审核单等。

1.2 基建档案内容质量与实际不符

基建档案的内容质量要求档案所反映的数据必须真实、准确。然而在工程中经常出现一些与实际不符的现象。如合同文件条款中随意涂改，双方不签字不加盖公章；施工记录中的数据填写不真实；竣工图没有根据设计变更通知单作相应的修改，使竣工图纸失去准确性，造成与工程实际不相符。

1.3 文件填写或书写签字不规范

由于参建单位多，各施工单位管理方式不一致，使得某些施工记录不规范。如在施工报审文件中，只有施工单位申报内容，没有监理单位审批意见，质量验评等文件中签字夫结果或表述不规范。各种签字不规范问题，如签订的合同、试验报告、质监报告、施工记录等用私章或用计算机打印代替签名；只签名字、不签日期；签名字迹潦草，难以辩认；用圆珠笔、纯蓝墨水笔、复写纸等不耐久的书写材料签名或书写，使基建档案质量大打折扣。

2 医院基建档案存在问题的原因

医院领导不够重视，只重工程建设而轻档案管理，影响基建档案管理工作的顺利开展；建设单位未及时制订有关项目档案管理制度，明确基建项目资料归档的范围和要求，造成某些项目档案不符合有关的档案规定；医院基建项目参建单位多，工程技术人员档案意识及重视程度差异较大，造成档案形成质量参差不齐；监理单位、质检部门、工程部门一些专业技术人员把关不严，造成一些档案文件内容不全或与事实不符。

3 医院基建档案管理的对策

3.1 领导重视是搞好医院基建档案管理工作的关键

医院领导对档案的重视程度，是强化档案管理意识的关键。只有领导高度重视档案工作，建立和落实项目档案工作领导责任制，并将基建档案工作纳入领导议事日程，对工程档案集中统一管理，定期召开参建单位档案管理部门领导会议，协调和解决档案材料在收集和积累过程中的实际问题，不断总结经验和教训，使档案工作顺利进行。

3.2 建立健全制度是做好医院基建档案管理工作的保证

基建项目从工程建设一开始，必须根据《中华人民共和国档案法》，国务院批准的《科技技术档案工作条例》、《基本建设项目档案资料管理暂行规定》等，建立科学、合理、适用和操作性强的一整套基建档案管理实施细则，以规范基建档案的管理。实施细则明确了医院基建档案的范围，归档的基本要求和基本内容，基建档案的移交与整理，保存与借阅的要求，用规范的档案管理行为来推动各参建单位的规范化管理，有效控制档案形成的质量。

3.3 档案工作与工程建设同步管理是基建档案管理的基础

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 072

[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0147- 02

0 引 言

档案管理工作是油田勘探开发研究院的重要组成部分，也是油田勘探开发研究院工作的一项重要内容，在油田勘探开发研究工作过程中，具有着不可或缺的作用，油田勘探开发研究院的档案管理，促进了油田勘探开发工作的发展。为了将档案管理在油田勘探开发研究方面起到的作用得到更好的发挥，将油田勘探开发档案的价值得到最大程度的实现，服务于油田勘探开发研究院的各项工作和发展，笔者将之与油田勘探开发研究院的实际工作进行联系，研究档案管理工作的重要性。

1 油田档案管理概述

油田档案主要包含油田开发经营生产中，构成的原始记录、行政文书、人事档案和重要凭证等。油田档案对油田发展方向来说，是一种无形的资产，因为油田档案既将油田开发生产的过程进行记录，又可以将油田在各个时期的发展情况进行纵向对比。因此只有有效管理油田档案，才可以提供油田勘探开发的参考。统计档案、编目档案、开发利用档案、检索档案、保管档案、整理档案和档案价值鉴定等步骤构成了油田档案管理的主要工作内容。

在开发油田档案的过程当中，加工信息和输出信息这两项最基本的工作不可缺少。加工信息指的是交由填档案目录和文献进行收集和编制。而输出信息则指的是，油田档案的展示、出版、借出和阅览。

要将油田档案管理效率进行提高，管理过程中就必须要遵守以下三个原则：

第一，使用现在科学技术手段一体化管理油田档案，使得档案利用率得以提高。

第二，管理模式应该根据市场环境变化进行调整。这样，档案管理工作可以更好的服务发展油田的企业。

第三，同时使用分布式管理和集中管理两种模式，在管理过程中要做到细致化，才能使得档案管理工作的规范和高效获得保证。

2 油田勘探开发研究院档案管理工作的重要性

2.1 有利于档案管理工作队伍的加强

随着油田企业生产建O的持续发展，也对油田勘探开发研究院的管理工作提出了更深层次、更高标准的要求。全力实现规范化、标准化和科学化的档案管理工作，有必要将档案管理队伍的综合素质，在油田勘探开发研究院范围内进行提高。所以，档案管理人员要定期的接受油田勘探开发研究院领导的业务培训，档案管理工作要达到精通的程度，打好档案管理工作的基础。与此同时，还要将档案管理工作人员的政治素质和觉悟进行提高，档案人员的保密教育进行加强。这些工作的进行都有利于档案管理工作队伍的加强，档案管理人员的业务素质还可以持续提升。

2.2 有利于档案资料的规范

档案管理水平得到提高的前提和基础条件是公文制作。在档案资料制作的过程中，首先要选择较好的公文用纸，尺寸规格幅度都要遵循统一的规范标准。接下来，要统一排版的形式，合理的引用文字，规范使用字体，字迹一定要清楚。只有这样进行档案管理的工作，才能达到油田勘探开发研究院和国家规定的要求。油田勘探开发研究院积极开展档案管理工作，对于档案资料的规范性有着提高作用。

2.3 有利于档案管理体制改革

统一且集中地将油田各部门、各层次和各单位形成的全部档案进行管理，这是油田勘探开发研究院档案管理工作的基本原则，也是将档案工作做好的重要前提和基础，更是档案相关法律法规对于油田勘探开发研究院档案管理工作的基本要求。所以，开展档案管理工作，有助于目前档案管理模式的改革，统一管理研究院内各门类形成的档案，将职责进行明确，将岗位进行分配，使得管理得到强化，促进了档案管理工作和档案法律法规对油田勘探开发研究院档案管理工作的相关要求达到符合，有利于档案管理体制改革，将档案进行统一管理的工作模式得到实现。

2.4 有利于档案的收集和整理

档案管理人员在档案管理工作中的基本要求是将档案资料整理工作和收集工作做好，档案资料收集的方法和方式，是档案管理人员必须掌握和精通的。全方位的检查和监督形成档案的过程，档案资料要保证从根源上全面准确的收集，档案管理工作只有这样进行，才能够实现比较优秀的档案准确率、完整率和归档率。油田勘探开发研究院档案管理工作的开展，有利于档案的收集和整理，使得档案资料的准确度和完整度都得到了保障。

2.5 有利于提高档案管理工作的重视程度

油田勘探开发研究院工作的基础是档案管理，各级领导和相关工作人员要对档案管理工作给予高度重视和支持，要有为职工负责、为油田行业发展负责和为历史负责的责任感和使命感。对档案管理工作的开展和进行要做到切实的增强，重视和投入档案管理工作，对于档案管理工作中的问题，要及时的进行充分的研究并解决，创造良好的工作环境，使得档案管理工作可以顺利的进行。与此同时，对档案管理工作的资金投入要到位，档案管理工作的相关硬件要及时进行改善，完备齐全的物质条件是档案管理工作进行的重要条件之一。油田勘探开发研究院进行档案管理工作，有利于提高档案管理工作的重视程度。

3 结 语

综上所述，做好油田勘探开发研究院的档案管理工作，有利于档案资料的规范、档案管理工作队伍加强、档案管理体制改革、档案的收集和整理。所以，在日常工作中，对于档案管理工作存在的不足要及时进行注意，采用相应的措施积极的进行改善。除此之外，管理油田档案还要采取多种综合的方法，对当前的档案管理经验和方法进行不断的总结和有效持续的创新，使得油田档案信息的作用得到应有的发挥。

主要参考文献

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信息时代已经到来，随着信息化的发展，市场的竞争也变得越来越激烈，各个领域要想在激烈的竞争中得到稳定的发展，就要从自身的角度出发，人事档案管理的信息化就是各个企事业单位应该考虑的重点，而且人事档案的管理水平也会影响企业的稳定运行。信息时代已经到来，将信息技术融入到人事档案的管理中，这样就可以减少人事档案的工作量，也可以最大限度的保证人事档案管理工作能够顺利的开展，因此一定要重视人事档案管理的信息化建设。

1 新时期人事档案管理还存在的问题

1.1 人事档案管理信息化制度不完善

在大多数的单位中，人事档案管理信息化主要是有专门的档案管理部门负责的，尽管有些单位已经制定了相关的制度，但是从人事档案管理信息化的方法和手段上来看却并不明确，并没有针对人事档案管理信息化制定相关的制度，或许者制定的制度并不完善，在这样的情况下，相关的管理人员在人事档案管理信息化的过程中就会变得随意，在没有制度的规范下，人事档案管理的信息化就会变得比较混乱。而且有很多的单位也没有向着具体化、实际化的方向进行人事档案管理信息化制度的制定，有些职能部门在人事档案的收集上也存在着不规范的行为，这样也就导致了原本应该被纳入到人事档案信息管理中的资料和信息度没有得到有效的保存，这样在人事档案进行变动的时候，就会出现工作移交不清楚或者是档案资料丢失的现象。初次之外，档案目录的标准不统一，在这样的情况下，各个管理部门就会根据自己的习惯和理解来进行人事档案的录入工作，但是各个部门在管理的方法上并没有统一，也就导致了人事档案管理信息化建设存在着很大的难度，尤其是在查找的过程中，是极为困难的。

1.2 制度的落实不到位

我国各个企事业单位在不断的改革，在新的时期，各个单位都必须要具备完善的机构，而且各个单位在落实的过程中，必须要不断的对考核目标和规章制度进行完善，这是新时期对企事业单位人事档案管理信息化的基本要求。但是在这些制度在具体执行的过程中并没有取得相应的效果。各项信息化设置都已经达到了相关的标准，但是在执行的过程中，却没有达到相应的标准，在实际的经营活动中也没有充分的发挥着人事档案管理的基本作用。各个部门也没有在沟通上达到一致，在处理基本的业务的时候，还要处理一些公共服务，也为人事档案管理的信息化带来了极大的难度。

1.3 档案管理人员的基本素质^低

人事档案的管理人员在档案信息化的过程中扮演着重要的角色，但是在人事管理的形势下，也缺乏相应的信息化管理人才，这样也就给人事档案管理信息化建设带来了安全性问题，从档案管理人员的角度来看，也无法得到信息化人员的基本要求，无法掌握相应的信息技术，在这样的工作状态下，信息的管理就会亮比较混乱，有些从业人员就会出现故意行为和操作失误的现象，而且档案管理的真实性也会出现比较严重的问题，风险性也极大。

2 新时期人事档案管理信息化建设的方法

2.1 提高管理队伍信息化的意识与制度建设

人事档案信息化建设工作的顺利进行，必须要从根本上提升人事档案管理人员的基本素质，作为企事业单位一定要强化员工的信息化管理意识，加大信息化的宣传力度，还要提升员工对于档案信息化的意识，还要积极的对资料进行整理和收集。从制度上来看，要想最大限度的保证人事档案管理的信息化，相关的法律法规必须要完善，这也是最大限度的保证人事档案管理信息化的基础，法律有着约束性的作用，可以保证员工和企业的根本权益不受损害。但是在制定制度的过程中，必须要从公司的实际情况出发，提升了人事档案管理的信息化意识，要建立相应的管理机制，作为企业必须要不断提升人事档案管理的信息化建设，做好信息化人才的储备工作。

2.2 加强基础设施建设

近几年来，很多企事业单位开始走上信息化人事档案的建设进程中，为实现人事档案信息化建设，首先就是要加强人事档案信息化建设的基础。一方面，要强化档案库房的档案保存环境，为电子档案的保存与信息化的设备提供环境基础。针对新建的档案库房制定新的标准，加大其信息化的设备建设，针对已有的建房应着重其改造。对纸质档案的库房管理应保证温度和湿度以及防尘因素，为人事档案的保存提供良好的环境。对于信息化的档案，应加强对信息化设备运营要求的环境建设，对网络中心机房、服务器、电子档案库房等基础设施进行完善。包括一些基本的防静电设施、防磁等基本设施，更要完善防信息泄露以及保密技术等。而对已建成的库房和已有的纸质档案，一定要分区进行保存，做好功能型结构的改造，并逐步完善相应设施。其次，对于档案信息化建设来说，网络环境是非常关键的条件，很多企事业单位在这一方面做得还不够好，网络布线凌乱、设备共享度低、安全隐患多等现象非常普遍。所以，我们必须采取一定的科学措施进行改善。

2.3 对单一档案管理方式进行改革

档案管理工作发展至今，由单一的档案管理方式发展为多类型的综合档案。随着企事业单位的改革不断深入，传统的企事业单位人事档案管理方式已经不能满足每天极速增加的人事档案数量。事实上，人事档案管理向信息化、网络化发展是未来的必然发展趋势，也必然是实现人事档案现代化的方向。所以，在实际的人事档案信息化建设工作中，应将现代化信息技术充分运用起来，切实从计算机技术、网络技术等方面来指导档案管理工作，实现档案工作的现代化发展。同时，通过建立人事档案管理机制和责任机制、以及信息化建设机制，从多个方面共同规范企业的人事档案管理，促进信息化档案管理的建设。除此之外，还应加大对企事业单位人事档案管理的现代化信息技术的投入，并加快现代化管理进程的发展，以充分发挥人事档案的实际作用。

3 结论

总的来说，对于企事业单位的人事档案信息化建设，应充分结合企事业单位的实际情况，通过制定相关信息化建设的标准与相关制度规范信息化人事档案建设，加强信息化人事档案建设的基础设施建设，同时，提高相关人员的意识和档案管理工作人员的综合素质水平，以推进企事业单位人事档案信息化建设的进程。

参考文献

[1]朱庆华.新时期人事档案管理信息化建设研究[J].办公室业务，