施工合同管理亮点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇施工合同管理亮点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

关键词：

桥梁施工；合同管理；跟踪管理要点

随着市场经济的逐渐深化和改革，我国在桥梁建设上的投资力度也在不断增加，但随之而来的各种管理问题也浮出水面。要解决好桥梁建设施工中存在的问题，就要切实落实好施工合同管理工作，以实现对整个桥梁建设工程的科学化管理。因此，加强对施工合同的跟踪和管理非常重要。

一、施工合同跟踪管理简介

（一）施工合同概述

施工合同即建筑安装工程承包合同，其签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，是发包商和承包商明确相互权利与义务关系的合同。建筑施工合同内容包括了整个工程的概况，发包商和承包商双方的工作明细，工程质量的标准，工程工期的时间，工程各项价款和结算的具体内容，施工材料的相关情况，安全施工的具体协议以及关于违约的相关处理办法。可以说，施工合同是工程项目管理的核心，为承发包双方各自履行义务并享受权利奠定了法律基础，保证了整个工程的顺利完成，也为合理处理在施工过程中的各种争执和纠纷提供了有力的凭据。

（二）施工合同跟踪管理简介

施工合同跟踪管理是工程项目管理的内容之一，即采取有效的措施，对签订的施工合同进行全过程的的监管和控制，以实现对施工单位及其底下协作队伍在施工过程的管理，有效地约束现场。对施工合同的跟踪管理贯穿了整个项目建设周期，包括了审批、勘察、施工到验收的全过程。合理有序的施工合同跟踪管理可以减少施工风险，降低施工成本，及时解决施工矛盾，以及确保各项合同内容落到实处，从而保证桥梁建设的质量并提高施工单位的效益。

二、桥梁施工合同跟踪管理存在的问题

根据目前的实际情况来看，虽然施工合同管理已经愈来愈显示出其在桥梁施工管理中的重要性，但受到人们观念、固有制度、人员专业性等因素的制约和影响，我国的施工合同管理现状仍然存在着较大的问题。

1.合同签订阶段的问题

合同签订期间，由于签订双方或一方未仔细核对合同细节，出现合同主体不当、文字不严谨、出现条款的遗漏或者缺失、只有从合同而没有主合同（即没有能独立存在生效的合同）或者出现违背法律法规的条款导致生成无效合同等。如果合同的跟踪管理不够到位，出现这一系列问题，就会给整个工程带来极大影响。

2.合同履行阶段的问题

这个阶段的问题大都发生在进入桥梁工程建设期以后，如应该进行变更的合同未进行变更，应当办理签证确认的文件未进行及时处理，未在规定时间内进行相关责任的追究，未行使正当权力保护自己的权益等。施工合同是具有法律效益的文件，在对其进行跟踪管理时，要正确认识其性质，充分维护企业和个人的权益。

3.缺乏专业的人才

合同跟踪管理缺乏专业的人员进行管理和跟踪。桥梁工程是一项涉及到各方面知识结构和内容的综合性工程，施工合同的跟踪管理对桥梁工程管理有重要的意义。因此，需要具备一定法律知识和管理知识的工作人员对其进行跟踪管理，才能够更敏锐地在跟踪过程中发现问题所在，并及时地进行反馈和解决，以确保工程更加高效有序地进行。

4.相关管理体系制度不健全

目前的桥梁施工合同跟踪管理机制不完善，普遍的工作都停留在较为表面的层次上，如技术和财务等，而在实际的桥梁项目设计、工程勘察、工程竣工验收等阶段的合同履行情况无法得到及时合理的反馈和纠正，给施工合同跟踪管理造成了影响。

5.跟踪管理手段落后

采取合同跟踪管理的手段过于落后，依赖人工方式进行相关信息的记录和采集，导致在实际的合同跟踪管理中，桥梁建设各个阶段的信息不能得到有效的更新和沟通，也极容易出现信息遗漏的状况，严重影响了合同跟踪管理的效率和质量，不利于提升桥梁工程的综合效益。

三、加强施工合同跟踪管理的要点分析

要加强桥梁的施工合同跟踪管理，有效地保证施工合同的每个细节落到实处，从整体上提高桥梁工程的施工效率和施工质量，就要从根本上出发，抓住施工合同跟踪管理的要点，针对每个要点逐个突破，确保万无一失。

1.加强对施工合同的审核工作

签订施工合同的书面文件是施工合同跟踪管理最基本的内容，也是我们实施跟踪管理最基本的凭据，因此呈现在书面文件上的每一项都必须经过严格地审核和记录。无论是承包商还是发包商，都需要切实商定好每一条内容，合同一旦签订，之后的每一次变更，都需要经过合同双方和相关管理人员的共同参与，确保合同的合法性和公正性。加强对书面文件的审核和反馈，有助于管理人员及时把握工程的实际建设情况，对于及时调整桥梁建设方案、修复误差具有重要的作用。因此，在施工合同的跟踪管理中，一定要注意对施工中合同的每项变更或者删减都做好记录。

2.重视对施工合同的跟踪管理

无论是承包商还发包商，都应该加强对施工合同跟踪管理的思想重视，充分认识到合同跟踪管理对于桥梁工程建设的重要意义，并且通过对施工合同的跟踪管理，更进一步地明确其自身的权利与义务。一方面，可以避免在履行合同期间出现任意修改合同的状况。另一方面，也便于出现违约情况时，相关单位能够遵照合同规定，通过法律途径来维护自己的合法权益。

3.增强对专业人员的培训

要增进桥梁施工合同的跟踪管理，加强对专业人员的培训必不可少。除了引进具备法律专业知识以及相关管理知识的高素质专业人才外，建设单位也要在平时的施工管理中促进相关工作人员专业技能的提高，定期地展开相应的培训，促进其实践技能的提升和工作经验的积累，以便能够更加轻松地应对在进行合同跟踪管理中出现的各种问题，确保合同跟踪管理工作的有效进行。

4.建立健全相关合同管理制度

对于任何一份合同的签订，其过程都是相当复杂的，合同内容涉及到各个方面各种细节，如果签订的合同不够细致周全，极容易造成施工管理的混乱。因此，必须建立健全相关的合同管理制度，尽可能地实现合同管理的规范化和科学化，让合同跟踪管理的流程变得更加有序和规范。通过完整的规章制度，帮助每个工作人员确定其职责所在，切实将自己的工作落到实处，也便于施工合同跟踪管理的相关人员进行工作，在遇到实际施工中的突况时，能够及时找到最恰当的解决方法。

5.加强对施工合同信息管理和记录工作

在整个施工过程中，会有大大小小的各种谈判和协商发生，在这种情况下，要注意加强其记录和报告，确保每一次的会议记录都以书面形式保存下来，以便在后期进项相关的管理和查询时能够及时的掌握相关情况，也便于满足进行施工合同跟踪管理的相关需求。事实上，通过对施工合同的记录与报告，可以很好地反应在整个桥梁建设项目中的进度，便于管理人员及时地发现存在的问题，并采取积极有效的措施进行处理。除此之外，还能够帮助工作人员在进行合同跟踪管理时，顺利地完成相关数据和项目的检查和对接工作。

结束语：

施工合同跟踪管理对于桥梁建设具有关键性的作用，相关单位应该从思想上提高对它的重视，充分把合同跟踪管理的要点，确保桥梁施工管理的有序化。在实际的施工过程中，也要注意随时结合实际情况的变化，及时调整施工策略，并且注意规范施工合同的内容，避免因为条款的漏洞而造成管理的不便，影响到桥梁建设的施工进度或施工质量。

作者：张亚群 单位：四川路桥桥梁工程有限责任公司

参考文献

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一、园林绿化成本控制存在问题的分析

如今，不少园林绿化企业在成本控制方面管理较为滞后，尽管企业大都有一套系统的成本控制制度，但却未能严格照章办事。同时，企业的各级从业人员往往对成本控制认识不足，直接导致成本控制愈发倾向于形式主义，很难发挥制度的约束和规范功能。另外，部分园林绿化企业注重眼前的经济利益，对制度的科学建设和创新置若罔闻，尤其是未能依照自身运营的特征编制一套行之有效的成本控制制度。为此，加强园林绿化工程全过程的成本控制，不断完善内部控制体系，加强合同管理，成为园林绿化企业面临的重大课题。

二、成本控制的存在问题的改进建议

生态园林城市的打造有效的推动了园林种植业的发展，不仅改善了城市的生态环境，也使得人们的生活空间得到拓展。但是在园林建设中面临的一个重点问题就是资金问题，如何保证生态园林建设的同时又能够降低绿化成本成为园林设计施工人员面临的重点问题，本文就园林种植施工中降低绿化成本的问题进行分析。

（一）施工过程的全程成本控制

1.施工初期的预算控制

为提高园林绿化的施工初期成本控制的实效性，园林施工单位要在工程投标时依据招标文件与绿化概况科学预测成本，进而精确把握报价，做好预算控制工作，要依据事先设计的图纸以及其它资料对中标图纸里的造价内容进行细致、严密的研究。施工单位要以着眼于未来，对园林市场的变化动态进行深度调研，密切联系企业运营状况，运用正确的预测手段，科学确定预算阶段运营管理的目标。其次，企业在编制预算时要运用参与性的预算编制办法，即编制预算时能由上而下、由下而上地往复循环，产生了参与性的预算控制，由管理层细化总体目标，各基层单位要依照现实状况编制预算方案，向本部门呈报，各部门要对下属单位所报的预算方案进行汇总，最终形成本部门的预算草案，将其呈报给上级预算控制机构，由该机构对草案进行科学审查，将存在的问题及改进建议向各部门反馈，同时要求预算的执行部门继续修订，经多次沟通、协调，最终达成总预算方案，将该方案报请高管审批后，下达给各预算执行部门去执行。

此外，采购部门要依照项目需要，事先搞好市场调研工作，选择运输费用低廉、质量过关、价格便宜的供应单位。项目技术人员要密切联系施工现场的实际，科学规划现场布局，合理规划施工进度，以降低器械设备和人力的费用开支。

2.施工中的成本控制

首先充分收集利用基础资料，要对园林绿化的原始资料加以全面整理、统计和汇总。因此在施工过程中，要精确掌握原始资料的计算和分析办法，及时传递、保管和存放各种原始资料，以便如实、准确地反映园林的施工过程。其次要健全完善工程项目施工成本控制机制，运用制度约束和规范流程，并依靠科学的流程创造效率及效益。同时要严控苗木及材料成本，把苗木单列成本项。据调查，苗木成本在绿化项目整体成本中的占比最高，达58%

以上。所以，削减并严控苗木的成本对于整个施工过程的成本控制有着直接

意义且巨大作用。施工后期要科学扫尾，按时转移施工器械和设备，限制人员的配备数量。具体地说，施工企业要有效缩短竣工扫尾的时间，禁止把施工力量抽调至其它项目中，不拖延扫尾工作，提高其实效性。此外，还要高度重视验收工作，验收前要备好各种原始资料，并送甲方审查，对验收中甲方的意见要认真听取，实施规范化的养护管理，以顺利完成保修期以内的养护任务。强化对养护负责人的追踪监督，保障工程如期交付。

3.施工后的成本控制评价

此外，要重视竣工后的成本考核工作，工程一旦竣工，其开支金额也同时确定，项目部要汇总各类成本核算资料，报企业审核，Y合企业的审核建议，严格依照项目部及有关部门订立的成本控制的规定，视情况对负责人做出奖励或处罚的决定。依靠考核奖惩机制的健全，规范考核的主体、时间、对象、指标和措施等，提高考核机制的严肃性。必要时将项目全体人员纳入考核范围。对业务过硬、成本控制得力的员工给予一定的物质奖励，切实做到公平奖励、公开表扬，促进全员增强成本控制意识。

（二）完善内部控制体系，加强合同管理

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中图分类号：C93文献标识码： A

2013年四月份去安徽合肥投标，开标期间评标专家问了三个问题，其中一个就是谈谈“小业主、大监理”的管理模式，今天整理出来，同大家共享。

1.“小业主、大监理”的管理模式

“小业主、大监理”的管理模式就是业主、监理、施工单位各司其职, 各负其责, 有机结合的形象说法。

业主主要负责工程建设计划的安排、技术性能指标的确定、外部建设环境及有关各方关系的统筹协调、组织系统调试、工程建成后的竣工验收、生产运行准备等。监理工程师的主要职责集中在“三控、两管、一协调、一履行”等工作上, 即质量控制、进度控制、造价控制，合同管理和信息管理,对工程建设相关方的关系进行协调，履行建设工程安全生产管理的法定职责。在施工过程中, 监理受业主委托代表业主在授权范围内对建设项目管理全权负责, 是业主和施工的合同双方间的第三方, 公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。设计、施工、物资设备材料供应都要按合同要求, 在监理工程师的统一组织协调下有序进行。

2.实施“小业主、大监理”管理模式的必要性

一般建设单位的工程管理人员数量有限、配备的专业管理人员不够全面。同时工程建设面临着任务紧、时间短的不利局面，为了保证工程建设的进度、质量要求,并有效地控制工程投资,建设单位就不得不更多地借助监理的能量,充分发挥其专业人员配置齐备、经验丰富等优势，以保证工程建设健康快速高效的完成预定目标，而且从风险转移角度看，也是将风险转移给监理单位，从而选择实施“小业主、大监理”管理模式是一种明智的选择。

3. “小业主、大监理”管理模式实施要点

“小业主、大监理”这种项目管理模式．表面上看是说人数的“多和少”，机构的“大和小”，实质上是一种管理层次和管理职能的重划分。是在业主充分授权的条件下，业主管理职能主动后退，监理管理职能向前延伸的一种高效管理模式。

3.1明确职责权限

“小业主、大监理”的管理模式首先强调的是监理必须维护业主的合法利益，为业主提供专业服务；其次，是在业主与各参建单位之间架起沟通的桥梁，扮演执行公平的角色。业主的工作重心应放在工程的宏观管理上，主导工程建设全局，工作要有超前性；监理则主要负责具体措施的执行和落实，重点在执行力和控制纠偏方面。

3.1.1工期控制

⑴重视工期计划执行的严肃性。

⑵建立工程月报、工程周报和工程协调会制度，及时掌握施工进度信息，并与计划进度的目标进行比较找出偏差。由监理单位负责组织执行，业主应积极关注、支持、配合。

⑶ 分析进度偏差产生的主要原因及对工期目标的影响，监督承包单位尽快采取相应措施调整进度计划，以保证建设工期目标按期完成。

3.1.2投资控制

⑴工程项目投资控制在批准的概算限额以内，实现投资控制总目标。

⑵项目监理部须配备专职的投资控制或造价工程师，在总监的领导下，负责整个工程的投资控制及项目监理部所辖标段的竣工结算审核工作。

⑶监理应认真审核施工单位报送的工程价款结算书，在付款报审表上签署审查意见后，交由业主相关部门审查，以保证投资控制的严肃性。

3.1.3质量控制

⑴ 设计质量控制

工程建设中，由项目监理部组织对工程的设计图纸进行会审和设计交底会，并形成会议纪要，从而使设计质量处于有效的控制之中。

⑵ 认真组织开工审核

工程项目开工前还应认真进行施工组织设计审查和开工报告的审查。工程开工前，项目监理对施工单位从人员的组织、资质、设备配置、原材料、混凝土配合比的试验报告等进行全面审核，以此认定施工单位是否具备了开工条件，并报送业主审查备案。

⑶ 监督检查施工单位组织的工程技术交底

每个分部分项工程在开工前，均需施工单位组织详尽的技术交底，讲技术、讲质量、讲安全，监理部均须严格检查。

⑷原材料、半成品质量检查制度

项目监理部应加强对原材料、半成品质量的检查,除监督施工单位严格按照规范要求取样、检测试验外，自身还应按照要求展开见证、平行检测等工作。

⑸ 明确工程质量验收评定程序

一般单项工程的检查，由施工单位专职质管部门组织进行，并报监理工程师签证确认。重要隐蔽工程、关键部位和重要工序的检查验收签证，由监理负责组织业主、设计、监理、勘察和施工单位五方联合检查验收（勘察单位主要是地基与基础阶段及竣工验收阶段参加）。

⑹严格现场旁站巡查制度

监理工程师应坚持经常到现场进行跟踪和巡视检查，项目监理部也应有重点地深入到施工现场检查指导。关键部位和重要工序要采取监理旁站的措施。

3.1.4安全监理

⑴ 加强对工程安全的组织和管理

⑵ 完善安全制度和措施

⑶督促做好外用工的安全监督管理

3.1.5合同管理

⑴ 通过学习，深刻理解，提高认识。

⑵把施工管理和监理工作纳入到合同管理轨道，在业主授权范围内代表业主执行施工合同，进行合同管理，协调有关各方的关系。

3.1.6信息管理

⑴ 项目监理部应与各参建方实现计算机网络管理，从而使项目监理部与工程各参建方的工程信息传递清晰、迅速、及时。

⑵ 监理每周、月或不定期组织召开施工协调会并编发相应的简报、纪要等文件，确保工程管理规范、沟通信息有效。

⑶ 业主及各参建方应对工程文件、资料管理规范化，分类进行管理，以便检索方便，并且实现计算机辅助管理。

3.1.7组织协调

定期由监理组织相关方召开例会及根据需要组织召开专题会议，对建设期内的进度、质量、安全、投资等情况总结分析，找出管理过程中的亮点或不足，对亮点要推广，对不足要确定改正措施，总结经验形成纪要。

在日常的管理中, 要本着依靠监理、信任监理、充分授权、委托监理管理合同履行过程的基本思路, 给监理铺设工作舞台, 充分发挥监理作用。在平时施工过程中, 适当给监理进行纠偏授权, 充分尊重监理的正确指令, 以提高监理人员的威信。

4.“小业主、大监理”的管理模式落实的关键因素

在工程建设期间业主领导和工程管理人员，需积极深入到工程现场，了解工程情况，检查、指导工作，及时解决所反映的问题，充分调动监理工作人员积极性，使监理工作力度加大，同时也提高了监理权威。

实施“小业主、大监理”的监理模式，它扩大了监理范围，承担了大量的工程管理职能，对监理的工程建设综合管理能力提出了更高的要求，就需要监理配备足够数量的高素质监理人员。我们强调业主要小，但更强调“小而精”，监理要大，但更强调“大而实”。

正确处理好业主与监理代表的关系，是能否顺利实施“小业主、大监理”管理模式的关键。业主对工程的安全、质量、进度及投资等方面负总责，是工程实施过程的组织者和总协调单位，在工程建设中起核心作用。监理单位按照监理合同、施工合同要求，将业主的意见贯彻到具体项目管理，督促施工单位落实，确保施工顺利进展，是业主项目管理的延伸和必要补充。在工程建设的全过程中，把握好具体的管理尺度，加强沟通，建立互相信任的友好氛围，是做好工程管理工作的关键。

参考文献

[1]王岗;建设工程施工安全监理研究[D];华中科技大学;2006年

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2合同签订阶段的工程项目管理

合同管理是工程项目管理的一项重要内容之一，而合同的签订是合同管理的第一阶段。在合同签订之前，施工企业要根据《合同法》、《建设工程施工合同示范文本》及招标文件的内容签订工程施工合同，要认真研究合同风险条款，把今后容易扯皮的内容在合同中明确，保障企业的合法权益。在工程实施过程当中，要以合同为依据，依据合同办事，出现问题及时反馈并在索赔有效期内向责任方提出索赔。在签订合同之后，施工项目要制定各个方面的任务目标，以保证在项目实施过程中以目标为指导完成各项工作。在分包合同谈判过程中做好会议纪要相当重要，一份好的会议纪要在施工队伍退场时能起到非常重要的作用。会议纪要必须明确合同中没有明确或者遗漏的事项，好多项目在最后的施工队伍退场时都发生各种扯皮现象，很多事情当初有口头协定但是没有形成纸版文件，因此在施工过程中要做好各种会议纪要的记录。泸州321项目在施工过程中这点做得非常好，各个施工队伍在合同谈判过程中均做好了会议纪要，并在后续的计量结算过程中都签好承诺书，承诺书中明确每期结算存在的争议已协商解决，因此施工队伍在退场时没有发生扯皮事项，这是经营项目的一大亮点。

3项目实施过程中的项目管理

3.1质量目标的实现及管理

质量是工程的灵魂，质量目标是工程项目管理的重要任务目标。质量不达标的工程是不合格产品，其他方面做的再好最后都无法通过竣工验收并交付使用。质量目标的实现是工程项目管理的一项关键工作，也是一项至关重要的工作。工程建设项目质量目标的确定和实现过程，需要系统有效地应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，通过施工企业的质量责任和职能活动来实现。在长期生产实践过程和理论研究中形成的PDCA循环，是确立质量管理和建立质量体系的基本原理。在20世纪80年代引进和推广的全面质量管理方法，其主要特点以顾客满意为宗旨，领导参与质量方针和目标的制定，提倡预防为主、科学管理、用数据说话等。质量控制的基本原理是运用全面全过程管理的思想和动态控制的原理，进行质量的事前预控、事中控制、事后纠偏控制。

3.2进度目标的实现及管理

每个工程项目都有工期要求，在规定的工期内完成工程项目的实施并交付使用是工程项目管理的一项重要工作之一。工程项目管理是一个动态的过程，因此，进度控制也必须是一个动态的管理过程，主要包括:(1)进度目标的分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理，进度目标是否可以实现。如果经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标;(2)在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划;(3)进度计划的跟踪检查与调整，包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，若执行有偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整进度计划。泸州321项目能够提前半年通车，进度计划和进度目标管理是相当重要的，没有科学依据编制进度计划和过程中的调整，是没法达到业主通车要求的。正是有了这份科学的进度计划，水电五局泸州项目才会给泸州市政府、泸州人民交上一份满意的答卷。

3.3成本目标的实现及管理

如何保证工程成本目标的实现是施工企业最为关注的内容，也是工程项目管理的一项重要内容。施工成本是指建设项目施工过程中所发生的全部费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转性材料的摊销费或租赁费，施工机械使用费或租赁费，支付给生产工程的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出，主要由直接成本和间接成本组成。为保证工程成本目标的实现，必须进行施工成本管理。施工成本管理就是在保证工期和质量满足的前提下，采取相应的管理措施(包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施)把成本控制在计划的范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，这是为施工企业创造更多利润的关键所在。施工成本管理的任务和环节主要包括施工成本预测、施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核，通过这一系列的工作促成成本目标的实现。深化成本管理。坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，企业内部成立成本管理中心，制定成本管理办法，形成一套完整的成本核算和成本控制系统。加强项目成本的监管工作，落实成本控制责任制，实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制;对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题进行调整，控制和降低各项费用开支;加强监管审计，形成有效的检查监督机制，以目标成本为依据，从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手，开展对项目成本的稽查工作;严格工程项目的事前、事中和竣工审计，采取有效措施，制止项目亏损。

3.4安全目标的实现及管理

工程项目管理中所指的安全问题是指生产安全和职业健康安全。安全生产管理的主要控制要素有三个，一是人的不安全因素，二是物的不安全状态，三是管理缺陷。安全管理要以“安全第一，预防为主”为宗旨，认真编制并贯彻落实各项安全施工方案的实施，努力实现安全生产目标。随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题也越来越突出。为了保证劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，必须加强职业健康安全与环境的管理。职业健康安全管理工作主要包括:(1)建立组织机构;(2)安排计划活动;(3)明确各项职责及其负责的机构或单位;(4)说明应遵守的有关法律法规及习惯;(5)规定进行活动或过程的途径;(6)确定实现的过程;(7)提供人员、设备、资金和信息等资源。

3.5各目标之间对立统一关系的处理

工程项目管理的各个目标任务之间相辅相成，对立统一。要保证工程质量，必须保证投入，这与节约成本相互矛盾;要加快进度保证工期，就可能影响工程质量，或是需要加大投入;为保证安全目标得以实现，就必须保证专款专用，保障安全措施落实到位，这又与工期可能存在矛盾。因此，在众多的矛盾中找出一个平衡点至关重要，要在保证质量、保障安全、准时完工的前提下尽量减少开支，做到以最少的投入争取最大的产出。这种对立统一关系的处理是项目管理工作中一项极为综合又贯彻始终的工作，而且也是最能体现管理水平的一项工作。

4结语

好的项目管理工作有助于施工企业出色的完成施工任务，这样也能为企业获得良好的信誉，有助于企业取得更多工程项目，帮助企业增加合同收入;同时做好项目管理工作也有助于项目减少成本支出。所以项目管理工作的成绩对企业的利润起着决定性的作用。

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一、某项目基本情况简介

A公司是一家集硅棒、硅片、太阳能电池片、电池组件、BIPV的研发、光伏发电系统的生产、销售为一体的高新技术企业。公司由韩国独资控股，于2006年在美国纳斯达克上市，是世界五百强企业之一。该公司计划在江苏省某市建设厂房，占地面积500亩 。总建筑面积22万多平方米，主要由电池线厂房、组件厂房、仓库、综合楼、餐厅等18个单项工程组成，总设计生产能力700MW。概算投资7.9亿，工期10个月。

二、组建投资控制项目部

接受A公司委托之后，针对该项目的具体特点，我们将该项目作为公司的重点项目，立即组建了一支职业素质好、技术水平高、业务能力强、综合管理优的跨专业的项目团队进驻工地现场开展投资控制工作。项目团队成员包括：项目负责人一名（高级工程师、注册造价师、注册咨询师、注册建造师）；土建、安装注册造价师各一名；土建、安装造价员各一名；建设工程专业律师两名。

三、投资控制项目部的工作安排

投资控制项目部组建之后，我们立即投入工作并制定了工作目标，确定了工作计划：（1）制定造价控制的实施细则，确定控制目标；（2）根据施工承包合同价、进度计划，编制承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书；（3）参与工程造价控制有关的工作会议；（4）负责对施工单位上报的每月完成工程量月报进行审核。并提供当月付款建议书，经业主认可后作为支付当月进度款的依据；（5）承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见；

（6）协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并向业主提供造价控制动态分析报告；（7）提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务；（8）施工全过程跟踪合同管理，及时提醒业主履行相关合同义务，并适时出具法律意见书，规避业主被索赔的风险；（9）收集固定施工现场相关证据，特别是索赔证据，为业主今后行使索赔或反索赔权利做好准备；（9）协助业主现场管理人员处理突发事件，避免法律风险。

四、投资控制项目部的工作方法

（一）注重造价专业的主动控制。以事前计划、过程控制为主，事后的审价仅作为投资控制的辅助手段。比如：投资控制项目部进场之初，对各相关单位（业主、承包人、工程监理等）进行书面交底，明确告知投资控制项目部的工作流程及需各方配合事项。强调凡与工程造价有关的施工组织设计（专项方案）、设计变更或工程变更应经投资控制项目部参与评审通过后才能实施，否则，不予认可。如：承包人施工的五号仓库塔吊基础（预应力管桩）未经投资控制项目部人员参与方案评审，擅自施工，故不予认可。

（二）注重造价专业的动态控制。定期（每月或每季）对投资执行情况进行分析，即时报告突破控制目标的趋势和可能，并提出调整措施和建议，而不仅仅是验工计价、现场签证等常规工作。如：按合同约定，承包人拟申报机电工程预付款3539万元，考虑到发包人财务现金流暂时不畅，投资控制项目部向发包人建议，以“承包人实际进度未达到合同约定的条件”为由暂缓支付机电预付款，待条件成就时，再予以办理。由此，暂缓了发包人的财务现金支付压力。

（三）注重合同管理的主动控制。在投资控制项目部服务团队中设置建设工程专业律师岗位，加强对合同管理的主动控制，是我公司实施投资控制的一大创新，也是本项目的一大亮点。建设工程专业律师的主要作用就是主动协助业主时刻密切关注合同，规避法律风险。投资控制项目部进驻现场后，专业律师立即全面分析各类合同，特别是对“EPC总承包合同”进行逐条分析。全面评估业主面临的法律风险，并提出解决办法。如本项目《施工总包合同》有这样的规定：“乙方提供的资料及申请报告等，甲方须及时进行确认（从资料送达当天起算，5天内确认），逾期不确认者视为默认。特殊情况的确认时限由双方另行商定。”

根据合同约定，业主应当及时对承包人提交的资料及申请报告等（包括设计变更联系单、工程签证单）在五天内进行审核确认，五天内没有答复的视为默认，无论签证单和设计变更联系单的内容是否合理，都将成为工程结算的依据。如此将直接增加业主的投资成本、增加承包人的索赔成功率。

律师发现以上条款后及时提醒业主加强收文管理工作，确保与工程监理的有效沟通。请业主尽量将收到的承包人文件及时转交投资监理进行审核。如果在收到文件后发现时限将至，来不及仔细审核时，建议业主向承包人发送提交补充材料的函以便争取审核时间。这样直接避免业主遭受不必要的损失。

五、投资控制项目部的实践经验

（一）施工阶段投资控制的局限性。建设工程项目一般具有立项复杂、投资大、周期长、参与主体多、风险多等特点，任何一个环节的管理疏漏都可能导致投资额的增加。因此要真正做到项目的全方位、全过程的投资控制及财务核算管理，就应将施工阶段的投资控制向前延伸到可行性研究阶段的投资估算编审和设计阶段的设计概算评审、前期工程的投资控制和招投标阶段的咨询，向后延伸到结算审核、编制竣工财务决算并协助通过审计。

（二）法律全程跟踪是控制投资成本的有效手段之一。建设工程项目参与主体多，包括政府部门、发包人、承包人、设计单位、施工单位、工程监理等，因此其牵涉的法律关系非常复杂。从项目策划到立项、招投标、施工、竣工验收、保修等环节都面临着诸多法律风险，比如策划及立项方面的法律风险；招投标阶段的法律风险；建设工程施工合同签订、履行及管理方面的法律风险；工程造价管理（设计变更、签证）中的法律风险；工程施工阶段的法律风险；工程结算中的法律风险；建设工程款优先权的风险等等。

法律的全程跟踪服务可以让项目决策者做到未雨绸缪，提前防范法律风险，从而避免不必要的损失，进而降低项目管理成本。同时，将法律与投资控制相结合，可以更有效地为控制投资成本提供法律支持。另外律师的全程跟踪还可以提前为将来可能发生的诉讼保全证据，避免败诉而承担法律风险。

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一、前言

近几年，由于受国家政策、建筑施工、钢材生产、构件制作、设计研发、标准规范修订等方面的有利因素影响，我国的建筑钢结构进入了一个全新的发展时期。尤其是近几年，发展速度进一步加快，推广应用面进一步扩大，钢结构在大城市已经引起重视并得到广泛应用，许多大型工程、形象工程都采用了钢结构，比如上海的国贸中心、金茂大厦、广州国际会展中心和九运会的几个体育场馆及深圳的赛格广场大厦等。2010在上海举行的世博会上，中国馆高度近70米，屋顶周边长138米，悬挑33米，用钢量2.3万多吨，构件总数9000余件，打造这样一顶“东方之冠”只用100天时间，凸显了钢结构建筑的绿色环保优势。上海世博园区建筑中钢结构总用量达到了15万吨，在德国馆、加拿大馆、沙特馆、阿联酋馆在内的一大批优秀建筑中，钢结构都发挥了巨大作用。这些造型各异的场馆，也为美轮美奂的世博园区增添了许多亮点。2010年9月17日，“影响世界――钢结构 中国品牌2010国际峰会”在上海召开，此次峰会提出钢结构具有良好的发展前景，其安全、低碳环保的绿色可持续发展特点，将在未来引领起建筑新风尚。近年来我们在钢结构建造方面做了很多探索，但总体来说钢结构住宅的市场份额还很小，其中成本偏高是不可忽视的一个重要因素，因此在新时期做好钢结构工程造价的控制工作，对保证和加速我国钢结构建筑具有深远的意义。

二、钢结构工程在施工阶段造价控制存在的问题

1、建设单位(业主)提出施工变更的要求。在工程项目的施工过程中，设计单位、建设单位、施工单位都可能提出变更，而在专业性方面,建设单位往往处于劣势，不利于施工过程中变更。如果因为业主单位改变使用要求变更设计，如增加房屋层数、变更层高、改变工程使用功能、提高装修标准等，业主单位应承担增加工程费用和延长工期的责任。

2、忽略工程进度，导致工期延长，各种开销增加。因为在钢结构工程中，材料的成本占有很大的比例，所以在施工过程中有可能因为工期的延长导致材料的上涨，出现由于材料价格管理不完善造成的造价提高。

3、设计方案不合理。一项设计自酝酿之初就要考虑如何使投入的资金发挥最大的经济效益，如何对一定的投资计划提出合理的准确设计方案，也是工程造价控制问题。方案设计在项目建设中的作用是首位的，也是决定性的，这是在工程中非常重要的阶段。但是由于我国钢结构设计人员考虑不周，导致施工阶段出现大量变更，影响工程进度和造价的控制。

4、现场签证不严密。现场签证是工程竣工结算的重要依据，如果在施工阶段，监理对现场签证没有进行严格管理，在工程竣工结算时就有可能会出现重大问题。

三、施工阶段的工程造价控制措施钢结构工程的施工阶段是钢结构由设计图纸变成实体的重要阶段，是工程人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高工程建设质量、有效控制工程造价、充分发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全过程的造价控制。

1、加强施工合同的综合管理。签订严密的施工承包合同，并在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，以减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要及回执、工作联系单、传真等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存。同时建立技术档案管理，对合同执行情况进行跟踪分析，根据分析结果采取积极主动措施。

2、有效控制工程变更和现场签证在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在设计审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

3、采用新技术，合理组织施工在我国还处于起步阶段，因此有很多地方需要待完善。作为业主方面的造价人员，必须选择合理合适的施工组织方案，并不断地推敲思考，以达到提高劳动效率、缩短工期的目的。例如：钢结构工程为预制结构件，加工往往在施工单位厂房里进行，而安装是在施丁现场，这是整个工程成本居高不下的关键所在。为了安装方便，施工单位往往选择现场焊接钢架与预埋铁板，但现场焊接的质量难以控制，安装精度低、工期长。但如果选择二次浇注，将预埋铁板到现场放样画线后再运回工厂，与钢架对齐焊接，不仅焊接质量有保障。而且以后的施工质量及丁期也会明显提高。但与现场焊接相比，二次浇注放样铁板的施工成本要略高一点。不过这是前期投入，后期安装的成本会降低，综合考虑，成本基本一致。但很多施工企业只注重眼前利益，往往会通盘考虑，这就要求我们业主方与施T方多协调、多讨论，选择最适合的新方法、新技术，最终达到共同降低施工成本的目的。

4、深入现场．收集和掌握施工有关资料在工程施工过程，核价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的相关资料，及时掌握现场施工动态。协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

四、结束语钢结构施工阶段的造价控制的核心就是要全方位的进行成本的控制，应采用动态的控制方式。在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学的施工组织，来提高效率和降低成本。为了最大限度地取得经济效益，实现企业控制成本的最终目标，必须加强各个阶段的有效控制措施，尤其是施工阶段的造价控制。

参考文献：

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1、企业经营者对规范项目管理观念滞后。规范项目管理是施工企业提升整体管理水平、完成由粗放经营向集约经营转变的关键环节，对培育企业核心竞争力、取得良好经济效益至关重要。然而，一些企业经营者对此认识不深，观念滞后，习惯于按已经熟悉的路子走,很少在深层次的改革上下工夫。长期以来导致项目管理无序。许多企业项目经理部各自为政，项目经理重视抓完成产值的多，重视抓成本管控的少，短期行为十分严重。一个项目完成后，积累很少，有的甚至严重亏损，债台高筑。

2、企业与项目之间定位错乱。本来企业是以提高利润为中心，项目则应以降低成本为中心。但是，目前有的项目经理部却成了以部门利益为中心。当项目同企业利益主体发生矛盾时，项目总想多截留一些利润，想方设法变成微型企业，因而，成了企业中的"企业"。项目人员固化，借用成本转移企业利润，本应自负盈亏，实际上成了包赢不包亏；项目经理部不是授权作业，为企业多创利润，而是分权管理，试图与公司中心争权；项目经理部本应承担多创利润的责任，而不单是完成项目生产的责任，按现行管理模式，项目经理部只注重完成了多少工程项目，或多少产值，而不注重创造利润的多少，于是任意扩大开支。以至造成企业对项目的管理失控，漏洞越来越大。

3、企业对项目的成本核算不合理，不科学。项目的成本要求做到"量价分离、成本细分、对比控制、审核正确"。然而目前企业对项目的成本核算尚无规范科学的划分依据和原则，对项目的成本核算常常是：预算定额一套成本（并不是市场和企业的实际成本）；经验估算当成本（实际上真正要多少成本不知道）。显然，这种成本核算既无原则，又不规范，既不合理，又不科学，项目的成本控制自然也就无法到位。

4、项目管理的运营体系不完善。目前大多数施工企业对项目管理还是习惯于采用项目承包制的办法，但是由于总承包管理体系还不健全，项目经理部的专业承包如何适应总承包要求的问题尚未解决好，企业对项目的管理仍难以控制，企业对项目的支撑作用仍十分脆弱。虽然项目管理的前期策划工作已开始在进行规范，但还缺乏全盘化的统筹和客观性的预测，企业对项目的最终运行结果心中无数。例如对工程的质量、项目的成本等，只能是事后认帐。而且项目管理的手段还十分落后，项目管理由文件化向电子化、网络化发展还刚开头。

5、项目合同管理不规范。项目在合同管理上法律意识淡薄，项目管理人为的主观随意性较大，一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依，如工程款的支付往往超欠拨现象严重。企业又没有通过规范化的管理来保证合同管理的稳定性、科学性和可靠性，当项目发生违法分包和违约、索赔等问题时，项目就很难得以解决，给项目和企业带来不必要的损失。

存在的这些问题，依靠传统的管理模式很难解决，必须适应市场发展的需要，全面落实科学发展的经营理念，大力深化改革，全面引进全新的管理模式才能有效解决。在施工建筑行业，虽然对每一个建筑产品而言,都具有唯一性和一次性的特点,但就建筑施工企业的生产来说,存在着重复性和循环性。引进精益建造的管理模式就是一种积极的有益的尝试。它与传统的建造方法有着明显的区别：其一，精益建造有完整的传送目标的体系,可以更好地达到项目的目标;其二，精益建造以顾客的最大化价值为项目的最大目标,从而使消费者的价值得到更好的认定、创造和传递;其三，设计施工过程与管理程序,这样可以减少浪费的产生;其四，精益建造对项目的生命周期进行了控制,对项目运用一种动态的控制,更好地保证项目完成预定的目标。当然精益生产是以流动的产品和固定的人进行生产,而建筑施工是以固定的产品,流动的人员来进行生产的,而且建筑项目充满了复杂性和不确定性,所以精益建造不能简单的将精益生产的概念应用到建造系统中去,而应根据精益生产的思想,结合建造的特点,对建造过程进行改造,形成功能完整的建造系统。

二、运用精益建造模式，对企业与项目的关系进行再造

1、正确处理企业与项目之间的定位关系。项目经理部本是由企业（集团公司）授权承担施工任务，并代表公司履行合同责任的一个部门。项目经理要管理一个项目也就意味着项目经理获得了与之相应的人、财、物等资源的支配权和施工中的决策权。按权限，项目经理部应该只对授权的具体工程项目生产的成本和费用负责，不应有对外经营权和投资权。项目经理部的利益目标就是成本控制，而不是对外投资。而企业作为集团公司的总部，其目标是谋求最大化的利润。而利润是由收入和成本两个因素决定的，所以，企业（总公司）既要对创收负责，又要对成本实行控制。

2、对项目应进行三个一次性的定位。即：一次性授权管理。就是使项目经理部成为生产指挥中心，同时又能及时解体；一次性临时组织。项目经理部是企业的临时授权机构。其人员的组合也应是临时的。从而改变人员固化配置，推动企业人员向职业化发展；一次性成本中心。项目实行成本责任制，项目完工，成本中心的任务即告完成，不应有延续的费用开支。

3、对项目管理模式实行"六统一"。即：企业对项目部的组织机构设置应基本统一，各机构的职能定位应基本一致；项目部的定员标准应统一。不同规模的项目部其定员标准不同，但相同类型的项目，定员应大致相同；各项目划分成本的原则、依据要统一；各项目的管理制度要基本统一；各项目的服务标准要统一；项目的考核内容和奖罚标准要统一。

4、企业对项目实行全方位的监控。一是对成本进行严格控制。企业首先应当统一规范项目成本的划分标准，建立一套完整、科学的项目成本管理制度和办法，通过项目成本责任制，将成本的控制责任到人、到岗，以达到成本管理的目的。

二是对项目的工期、质量、安全进行指标控制。目前国家对工程建设的质量、安全等技术指标的要求越来越高，越来越严。实行质量终身制。如果企业发生一起三级以上的安全事故，企业的资质就要作降级处理。因此，施工生产的安全、质量必须视为企业的生命，绝不能忽视。企业的施工、安全、质量管理人员必须实行持证上岗，并定期检查管理的到位情况，及时消除各类隐患，确保项目施工的顺利进行。

三是对项目消费基金的控制。企业必须统一规范项目消费基金的核定和报批程序，严控消费基金的超支。要深入开展反腐倡廉、勤俭节约活动，实行项目消费基金公开，节余有奖制度，使项目消费基金的开支合理。

四是对项目随意垫资现象控制。企业通过规范统一项目授权管理的内容，权力和责任，通过控制为主的各种手段达到管理增效的目的。从而有效地遏制那些项目不顾经营风险和资金风险，乱接工程、乱垫资、乱担保、乱承诺、乱赊帐的现象。

三、运用精益管理模式，对项目成本管理实行再造

1、加强信息化管理。信息化管理就是要广泛的推广、运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、系统集成技术和信息安全技术等。企业推行信息化其真正目的是为企业创造价值，增强企业的核心力。企业应对工程计划、工程统计、变更索赔、抓短板、创亮点、经营指标挂钩、成本核算、综合单价确定实行网络办公，通过网络传输。这一方式，在设立项目部的同时应一并纳入建章建制和纳入项目部开支成本测算内，公司在正常工作时间应开通一台电脑在线"值班"，并对项目部计统人员实行"工作点名"，并出示工作联系单留言，以督促项目做好。

2、推行工程量清单计价管理模式。工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位，按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程、市场、企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。工程量清单计价的本质就是“市场定价”，它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。公司在责任成本中给定的综合单价，项目部如需提高单价水平，应提前书面报告，经批复后方可执行。同时项目部对现场验工计价，力争做到月清季结，减少结算遗留问题存在。工程量清单计价最直观的优点是，验工计价源头清晰，可防止验工计价就是一个"垃圾处理站"弊端发生。

3、建立健全竣工结算资料完整性与符合性审查制度。由于公司独立承建工程项目投资逐渐规模加大，相应时间跨度也在加大，短则2年，长则5年，施工过程中存在各种影响造价的动态因素。因此，竣工结算时涉及到国家有关政策法规、工程计价办法、招标投标文件、施工合同及协议、变更记录、现场签证及有关工程材料定价等一系列依据资料，其中任何一项都不能少。如结算资料尚缺或丢失，不仅导致工程结算失真，同时按基建程序，会在工程审计的财务竣工决算评审带来不应有的麻烦。

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中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

前言：土建监理工作在整个施工过程中发挥着关键作用，对整个施工过程严格监管，杜绝一切违法违规操作的进行，保障工程质量满足各项质量要求，施工单位不能为了私利，不顾施工质量，必须切实加强工程监管力度，提高施工质量。

1施工前的监管步骤意义

1.1工程设计严格监管

工程设计是工程建设的基础环节，如果工程的设计不合理，那么整个过程都难以达到预期效果，所以在施工前也不可掉以轻心。建设实施的大纲与实体质量目标的技术规划对整体设计进行评估，还要审对地质勘察报告的审查以及对施工图设计文件中涉及安全、公众利益的强制性标准、规范的内容进行审查，保障设计施工的合法性于合理性；其次要对审查机构、程序、审查人员活动及其结果的监督管理，确定监管人员的工作能力与监管效果可以达到要求。最后还要通过内容和审查结果的监督管理,实现对其各主体在勘察设计阶段质量行为的监督管理, 促进其质量行为规范化、质量体系健全完善和良性运转, 保证勘察设计质量。经过一系列的检查，对于工程的设计就可以保证几乎不存在任何问题，可以放心施工。

1.2 招投标活动的监督管理意义

招投标活动是大型工程施工必须进行的步骤，也是确定施工单位的关键，一个合格的施工单位才会有过硬的品质，高质量的工程。而且招投标是通过市场竞争选择建设主体的有效方法, 良性竞争可以使有质量能力、社会信誉好、技术力量强的建设主体中标, 成为建设工程实体质量形成过程中的建设者。在招投标活动中监督管理也一定要严格要求，首先设计招投标的监督管理，认真对招投标团队进行筛选，找出合适本工程要求的招投标团队，检查监督其资质、能力,保证设计的施工中的质量服务和质量活动能有效到位；还要对施工承包招投标进行监管，防止出现不真实承包招投标情况的出现，其次对于施工过程中用到的大型设备、材料订购招投标进行监管，保证建设实施物质的投入质量，要选择行为规范、信誉好的材料、设备生产供应商。

1.3建设工程合同的监督管理

合同是建设过程中约束建设主体的法律依据, 而且合同一单签订，在此之后发现不合理条款要毁约需要付出的吊脚极大，所以必须在合同签订之前对合同进行严格监管分析，慎重对待。而且质量监督管理规范化、法制化, 离不开有效、科学、完整的合同约束和合同管理, 质量监督同样要通过有效的合同规范其主体的质量行为。合同条款是对业主的质量行为的监督, 业主是所有这些活动的组织者、决策者, 这也是规范建设业主质量行为和活动结果的重要措施。通过对施工前合同方面的监督管理,从根本上保证建设工程实体质量形成中的主要投入要素。

2 施工中监督管理

2.1土建监督管理可以形成完整施工体系

完整施工体系是保证施工操作规范化的有效途径，一切有章可循便会在很大程度上规范施工过程中的各种的可能出现问题的环节，严格监管，使得工程严格按照设计图纸施工，不可以自行对工程进行改动。监管人员的权利其实很大，监理工作的职责一般包括：工程项目建设的重大问题向建设单位提供决策建议，协助建设单位进行工程设计、生产设备和工程施工的招标，管理工程设计、生产设备供应和工程施工合同，管理工程进度和质量，控制投资支出和合理支付工程款等。所以在施工过程中，不必畏惧任何不正当的施工操作行为，要充分利用自己的职权，完善施工体系，并要求施工团队严格按照施工体系进行施工。

2.2土建监督管理对于质量的控制提高施工质量

我国近几年房地产建筑行业持续高温，随着人们生活水平的提高，人们对于建筑的要求不仅仅局限于有地方住，而是要求居住质量，要求建筑的居住体验，这便对施工质量提出了严格的要求，所以提高施工质量是推动我国建筑行业飞速发展的关键所在。土建监督管理对于质量的控制会切实提高施工质量，质量的合理控制会在整体是整体上提高施工质量。首先要对施工进度、技术方案、分项工程等方面进行上报，对于这些项目要进行初期审核，达到要求才可以让工程正常进行。

2.3施工过程中的监管

土建工程出现的质量问题多种多样，其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。

监理部门必须根据这些问题重点监管相关施工过程。施工中的质量监督管理是提高施工质量的重中之重，施工中的质量监督管理应围绕地基基础工程质量、主体结构工程质量两大方面进行。地基基础工程是整个过程的基础部分，也是安全性保证的最重要的部分。对于地基基础工程质量必须严抓，有一个就爱你是的低级才可能有一个坚实的建筑。然后还要对主体结构进行重要监管，主体结构是这翁哥建筑的亮点，必须保证质量，质量是最好的明信片。在施工过程中还要对施工过程的建材用料惊醒监管，严禁出现偷工减料、换料情况的出现，严格保障工程质量。一单出现问题，可以根据问题的严重程度上报相关部门，及时进行解决，防止出现重大事故。对于十分严重的问题，可以直接报告总工程师，由总工程师直接下达停工命令，等到问题完全解决时，再继续施工。

2.4对于文件资料的监理

工程质量监督机构在履行监督检查职责时, 有权要求被检查的单位提供有关本工程质量的文件和资料。监理人员可以查看各种施工建材用料底单、各种施工方案及进度计划等各种文件资料。质量监督人员在检查中发现质量存在问题时, 有权签发整改通知, 责令限期改正, 发现存在涉及结构安全和使用功能的严重质量缺陷、工程质量管理失控时, 有权责令暂停施工或局部暂停施工等强制措施, 以便立即改正; 对发现结构质量隐患的工程有权责令进行检测, 根据检测结果, 要求建设单位整改。需要行政处罚的, 由工程质量监督机构报委托的部门查处。

3.工程竣工后监督管理

竣工后土建监管工作并没有用结束，还有很多后续工作需要做。竣工后建设工程质量监督管理包括对竣工验收与保修、使用维修的监督管理两部分, 竣工验收的建设工程质量监督管理应突出竣工验收备案的审查评价监督, 对于工程质量的验收十分重要，要保证简称的建筑必须质量合格，不可因为建筑已经完成就不负责任。使用维修也是后续工作中很重要的部分，使用维修必须到位，做好后续维修可以更好的深入了解建筑需求。建设工程质量保修和使用维修的监督管理是全寿命期质量监督管理的重要体现。

在竣工交付使用的过程中首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用, 避免低劣工程对国家公众使用者造成直接的危害和影响; 其次是监督建设单位自竣工验收合格之日起按规定期限, 必须严格依照有关规定,不可出现逾期是使用的现象。然后便是对装修、维修和维护的质量监督管理，严格对其竣工验收备案的审查、监督, 确保备案登记的可靠性、权威性和有效性，做到有案可查。

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工程监理作为业主在工程项目上的代表，行使工程建设监理合同赋予的权力，并履行合同所规定的义务，全面负责受委托的监理工作；监理工程师是工程建设的组织者、协调者和监督者，因而其个人的人品、修养、工作阅历、业务素质在很大程度上决定着工程监理项目部的工作成效和监理单位的公信力；其所具备的基本素质以及对工程项目的控制能力，不仅仅会影响到项目监理机构工作的有效性，甚至会影响到整个工程项目建设目标的实现。 因此，一名优秀的监理工程师应从以下几个方面做好工程项目控制管理工作：

一、具有高度的责任心、良好的职业道德和敬业精神，注重提高自身的职业道德修养

在工程建设中，监理工程师的工作职责和所处的独特地位，要求其在廉洁自律、公正严格方面做出表率。“守法、诚信、公正、科学”是监理工程师的执业准则。一个工程项目监理部在总监理工程师的领导下开展工作，全体监理工程师的责任心很大程度上决定着或直接影响着这个项目监理机构的工作责任和工作质量，监理工作是一项重要的、负有连带责任的和为业主提供工程技术与管理服务的工作，其工作好坏、深浅均无客观评价标准，由此说明，担负着工程监理工作重任的监理工程师必须要具有强烈责任心；其次是要有事业心，监理工程师要把干好监理工作视为干好一项事业；监理工程师必须热爱监理事业，对监理充满信心，敬业守法，用自己的模范行为影响和带动其他参建人员。

二、丰富的实践经验和坚实的专业知识是提高监理工程师对项目主动控制管理的基础条件

工程监理工作本身是一个挑战性极强的工作，他要求从业人员要具备较高的素质，比如组织、协调和综合能力，要有一定的政策、技术和业务水平等等。但是，由于监理工作所针对工程建设过程的本身是一项技术性很强的工作，因此对监理工程师的专业知识和工程实践经验要求很高。没有较深厚的专业技术功底，在技术上就没有充分的发言权，则难以服从，难以形成项目监理的核心，只有同时具备了专业知识和实践经验，才有可能未雨绸缪。

三、熟悉工程建设中相关的法律知识和较强的合同意识

项目监理机构的工作是以委托监理合同为依据开展的，工程实施过程中的各种行为又都与合同有关。合同管理是监理工程师的一项重要职责。在实际工作中，由于合同和法律意识淡薄，而造成项目目标失控现象时常发生，这种行为一方面影响监理服务质量和项目目标的实现，另一方面很可能引起法律纠纷。熟悉项目建设相关合同对监理工程师总体把握参建各方的工作范围、相应的权力和义务有很大裨益。监理工程师应利用自己掌握的法律知识，帮助参建各方进一步在合同或补充条款中明确相关内容，避免由于合同条款不齐全、含义模糊而造成甲乙双方在合同执行过程中的争执，从而集中各方主要精力于工程项目建设。比如在某工程中，甲乙双方在施工合同中对人工费的调整方式以及是否调整均没有涉及，专用条款中的可调整情况描述也极其含糊，很容易引起双方歧义。为避免以后施工过程中不愉快争执的发生，监理工程师应郑重提出必须进一步对该条款进行明确，以防患于未然。

四、不断地学习和充实自己

在不断地学习过程中提高自己对工程项目的控制管理能力，随着《工程建设标准强制性条文》的贯彻实施，新的工程建设标准将不断出现，新的施工质量验收标准也将不断提出，行业的新技术、新材料、新工艺和新设备更是层出不穷，这就要求监理工程师必须要不断提高自身的文化水平，同时注意把握国家规范、规程和新标准的动向。积极参加各类培训活动，虚心学习，不断提高自身的专业知识、技能，并顺利完成考核，取得相应的资质证书。

监理工程师要认真钻研工程监理中出现问题产生的原因及处理方法，并善于总结，思悟独到的见解，并热衷于对工程问题处理方案的积累。只要坚持不断地学习和充实自己，把自己的主要精力放在工作上，并且积极参加岗位培训，努力学习专业知识，扩大知识面，提高自己的综合素质，努力做到最好，这样才能不断地完善自我，最终成长为一名出色的监理人员。

五、解放思想，努力创新，不断总结经验

在实际工作中，监理工程师要开放思想，敢于尝试新的工作、管理方法，积极沟通、配合，积累工作中的创新点、亮点，提高对工程目标的主动控制性。例如，在输电线路工程建设过程中，由于输电线路建设里程长，施工环境复杂，监理人员负责区域分散，部分区域通讯、交通条件较差，监理部对工程实时进展情况信息掌握难度大，有时通过电话沟通难以全面了解情况的特点。各施工标段的监理人员要主动与监理部经过沟通交流，充分加强网络通讯工具、手机上网传输信息等方法的利用，加上影像资料的直观反映效果，可使得工程实时进展动态及时地在监理部全体人员之间传播、流通，为监理部和监理工程师能在第一时间对施工中存在的问题做出正确分析和处理，提高了对目标控制的预见性，避免问题进一步扩大，对工程各项预期目标造成影响提供了有力的保证。

六、努力提高组织协调能力和决策能力

在整个项目建设监理过程中,监理工程师要不断进行组织协调,使参建各方在实现工程项目总目标上做到步调一致,达到运行一体化,从而高效完成工程项目建设。作为一名监理工程师在具备了前述的知识能力基础上,还要不断积累自己的工作经验、教训,针对每一个监理的项目,要充分掌握项目的内容、特点、总体目标,通过掌握施工现场的基础信息,及时决策、不断组织协调各参建单位落实各自的工作目标,从而达到项目建设过程中整体目标的顺利实现。

另外，在实际的工作过程中，监理工程师对施工项目部的组织机构、管理方式、施工流程、施工方法等方面要有较清晰的了解、掌握，在从监理角度考虑问题的同时，也要注重以施工方的角度考虑问题，做到细致全面，在坚持监理工作原则的前提下，体会、理解施工单位的实际困难。只有这样，才能与施工方进行更好的沟通交流，解决问题，进而促进工程顺利开展，最终达到让业主满意的目的。

七、建立健全各项管理制度并认真落实到实处

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关键词：工程量清单计价 投标阶段 造价控制

引言

建设部最新颁布的国标GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》，要求绝大部分工程项目强制执行。新版《计价规范》将为我们进行造价管理提供了一个绝好的机会，它规范了工程招标投标、合同管理、造价控制等行为。对于解决工程招投标等老大难问题。规范建设各方行为，将产生长远的影响， 因此，做好投标工作成为企业开拓市场的重要手段。

一、 投标报价阶段

在建设工程任何投标的单位在开展报价业务时，首先要对投标工作有全面的认识，进行投标造价控制，一般有如下几个要求：

1、编制投标报价之前要认真招标文件及工程量清单

详细阅读招标文件及工程清单，重点弄清工程规模及其复杂程度，对工期、质量、安全、环保的要求，看其是否符合常规，以充分考虑由于加快进度、提高质量而增加的费用，做到优质优价。还应认真对现场进行察勘，收集工程所需当地建材的质量、料源、储量情况；场内外交通条件及通行能力；生产、生活用房和场地及租赁条件；施工现场的“三通一平”；当地环境（包括地下管线及地上建筑物）对施工的影响。理解设计意图，力争做到工程量完整不漏项，避免出现低级错误。针对招标文件中出现的差异和不清楚的地方，在答疑的时候提出来，以免造成实际与图纸及相关资料不符的局面，防止报价的不准确。比如一些高档的装饰材料，因其材料品牌、品质等级、产品系列的不同，价格差异很大，招标图纸中没用明确产品的基本技术参数，很容易造成投标报价的不合理差异。

2、确定合理的人、材、机价格

人、材、机的单价是标底的计价基础，其合理性直接关系到标底的合理与否。

（1）人工单价：如人工单价过低，招收不到高素质的劳动力和劳务队伍，给工程质量和安全生产带来了隐患。人工单价可以根据根据企业的劳动力来源组成或市场劳务分包情况予以确定，也可以参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额，按照《计价规范》规定的原则和方法进行投标报价。

（2）材料价格：取定合理的材料价格是确定标底编制质量的关键。首先根据采购渠道，对材料进行多方面的市场询价，并考虑材料的供应价格、运输方式、运距、市场的行情走势、管理水平、竞争情况等因素来确定，使材料价格的确定更加合理；另外，在计算材料价格时还需区分主要材料和次要材料，数量或价格变动对标底价格影响大的材料，要多分析、多研究，力求合理。

（3）机械台班费：应首先确定是自行购置机械还是租赁设备，再确定机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用费标准等，以确定施工机械台班费。

3、合理组价

在工程量清单计价情况下，工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价。单位工程造价由分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费和税金组成，除了规费、税金和措施费中的安全文明施工费属于非竞争性费用之外，其他都属于竞争性费用。清单项目单价采用综合单价法，其中包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，所有单价组成部分都属于竞争价性质。而工程量清单中分部分项工程工程量是根据图纸和清单规范计算出来的净量，而具体的消耗量会因企业的技术和管理水平不同而异。

（1）分部分项工程费：对于分部分项工程费用中的人工费、材料费、机械费的得出，施工企业首先应根据自己的施工方法、施工工艺、管理水平、技术特长、施工装备优势和采购优势测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量，再分别乘以前面确定的合理的价格后得出，企业自主报价、市场竞争形成价格。

（2）措施项目费：它是最能施工企业的技术水平、施工经验、组织能力、管理水平和项目方案优势的一项费用，措施项目中每一项都包含了很多具体内容，都需要根据施工组织设计和现场的实际情况进行仔细拆分与计算。如，模板工程，工程结构形式不同、混凝土构件的部位不同，使用的形状不同，则选择的模板类型不同。而模板的类型、来源不同，是企业自有、购买、还是租赁，则价格也不同，所以在模板项目报价中就要结合实际工程结构特点、各个部位混凝土构件的特点等多因素选用合适的而且经济的模板。因此，项目中所涉及到的所有措施项目都应详细计算，结合自身的技术及经济实力，合理确定费用价格。

（3）利润和管理费也是市场竞争的重要环节。管理水平、管理效率高的企业，分摊入每个分部分项工程中的管理费便少，对于一些小型企业，管理水平低，且企业无能力同时经营多个工程或经常无后续工程，分摊的管理费便会很高。利润的多少，企业根据竞争的激烈程度灵活掌握，根据报价策略和企业目标合理确定利润水平，使自己的报价在投标中有竞争力。没有充分认识到所有单价组成部分均属于竞争性质，是企业水平的体现，更是投标报价策略体现的关键。

4、编制人员与技术人员沟通，以施工组织设计、切实可行的施工方案、技术经济措施等作为投标报价计算的基本条件

施工组织设计是关键，它指导施工前的准备和工程施工全过程，进行着施工中进度、质量、成本、安全控制，现场管理，各项生产要素管理，是施工企业实现高质、高效、低消耗为目的，合理安排人力、物力、时间、空间的保障。而同样的工程，不同的施工组织设计，不同施工方案的造成的工程造价必然不同，甚至会差之千里。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、材料的堆放、土方运输、机械设备、劳动力计划、施工措施、窝工浪费、材料的二次倒运、土方及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程价格的变化。对于同一单项工程，如果采用不同施工方法，就会有不同的人、材、机消耗与之呼应的项目单价。比如：材料费一般占建安费的70%左右。工程的外购材料采购方案与运输方式选择的合理，对保证施工进度、降低工程成本起到积极的作用，用价格最低、运距最短、道路及场地最好的料源，而这些又由施工组织设计分析比较确定。当材料采购方案一经确定，施工组织设计需进一步规划材料仓库的布置。施工组织设计中对材料仓库的布置以减少材料场内运输、减少材料场内二次转运，方便运输为原则；对料场的规划、工艺流程的确定、加工系统的科学、先进和合理布置都会降低施工成本。再以土方开挖为例，不同的施工方法，产生不同的单价，相同容量不同吨位的挖掘机运土，吨位大的自卸汽车土方单价高；同样吨位的不同容量的挖掘机运土，容量大的挖掘机土方单价低。机械的选择涉及到机械设备是否配套、机械效率高低的问题。根据施工组织设计的工程工期进度、施工条件来配备开挖机械设备的类型、容量及相配套的运输机械吨位，选定土方开挖方法及运距，这必然造成单价的不同，这就需要计算看施工组织设计提供相关数据确定哪种方案比较经济合理，再结合施工企业机械设备装备情况，以提高机械的效率为目的选定最优的土方开挖施工方案。开工前施工企业应组织工程技术、材料设备、经济计划、工程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察，研究各项技术经济组织措施，特别是工程造价人员参与施工组织设计的编制直接关系企业的经济利益。只有因地制宜、实事求是地在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下确定施工组织设计或施工方案，才能使我们的价格与投标单位的价格具有可比性，从而选择出最有竞争力的报价。制定切实可行的施工组织设计或施工方案是决定标底成败的关键。

5、运用一定的策略

报价策略既能使招标人可以接受报价，又能让企业获得更多的利润。比如在不影响总报价的前提下，将某些分部项工程的单价定得比正常水平高一些或低一些。

（1）对能早期到结算付款的分部分项工程（如土方工程，基础工程等）的单价定得较高，以利资金周转，后期工程项目（如机电设备安装工程，装饰工程等）可适当降低。

（2）经过工程量核算，估计今后施工中工程量可能会增加的项目，单价提高；而将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失就会不大。

（3）设计图纸不明确或有错误的，估计修改后工程量会增加的，可提高单价；工程内容说明不清的，则可降低一些单价。

（4）没有工程量，只填单价的项目（如土方工程中的挖淤泥、岩石等），其单价提高些，这样做既不影响投标总价，以后发生时企业又可多获利。

（5）对暂列数额（或工程），预计会做的可能性较大，价格定额高些，估计不一定发生的则单价低些。

（6）如果是单纯报计日工的报价，可以报价高于一般分部分项工程中的工资单价。以便在日后业主用工或使用机械时可以多盈利。

（7）要重视印刷装帧质量，使工程业主或采购能从投标书的外观和内容上感觉到投标人工作认真、作风严谨。当然，一本制作精美的标书，也是吸引建设方眼球的一个亮点。

6、全面分析成果

全面分析整体造价水平、逐一核对单项价格是标底是否准确、避免低级错误的关键。造价分析包括两方面的内容，一是项目本身各部位之间相互之间造价关系是否合理；二是与其他相关或相似结构工程造价相比是否合理，并及时查找不合理的原因。

二、 施工合同签订阶段

合施工同签订是否完善非常重要，它是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本。因此，合同的签订过程中应该考虑各种形式的合同的适用范围，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法，未包括的内容发生时如何计取，都应当在专用条款中具体约定。比如，有很多大公司的合同签订的非常简单，就是把标准合同文本空白的地方填上就行了，这样的合同，建设方有可能是有深意的。结算的时候，以合同没有约定而就是按对其有利的情况解释。在签订的合同时，即使是用标准合同文本签订的，也是把空白的地方都填上见补充合同。在补充合同将想到的，可能会发生的，结算方式，让利情况等全部写入，这样，在结算时施工单位就有据可依。

合同条款必须考虑周密，语言要严谨，在专用条款中明确双方的权力、义务、各自应承担的责任，尽可能预见到各种特殊的情况，为施工期间向业主索赔提供依据。

结束语

投标过程的造价管理是一个综合的管理过程，不仅需要造价人员的参与，还需要管理、工程技术人员的共同参与，投标文件编制必须密切结合设计、招标文件、施工管理的实际情况，灵活运用工程造价管理控制手段，编制出既能中标、又能盈利的投标报价，使企业多获利。

参考文献：