财政所档案管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇财政所档案管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

2012年是铜山区乡镇财政所强基练兵之年。局长李振芹在多个会议上强调：乡镇财政是全局实现科学化精细化管理的基础之基础，从规范乡镇财政档案管理入手，年内要实现“满堂红”，为下一步争创省级规范化财政所打好基础。按照江苏省档案管理最新标准，基层局要求23个乡镇财政所要全部达到三星级标准，有条件的所要力争达到四星级，并为实现这一目标开展了一系列工作：举办星级档案管理培训班，请市、区档案局专家系统授课、演示；聘请区档案局离岗退养的领导、专家现场指导、答疑；成立由区档案局、区财政局业务骨干组成指导小组，对各所进展情况进行巡回指导、现场调度；召开现场会，及时推广先进经验、现场观摩，推进工作进度；鼓励互帮互助，所与所之间进行无私的传授，成果共享；对难度较大的所，实行重点帮扶，不让一个所掉队。

对照《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》对三星（四星）级档案室（馆）要求，到2012年7月份，各所还存在明显差距。为保证全面达标，各镇党委、政府要房给房、要人给人、要钱给钱，把新到的大学生村官派到财政所负责档案整理，让自己的驾驶员随时听从所长调遣，无偿配给或协调适合的房子，按照标准配备最新最好的设备及用品，使全区23个财政所在2012年12月初全部高标准地达到了预定目标。房村镇党委书记海英说：“千年的文字会说话，财政档案记录了30年来镇村经济社会的发展变迁，真实地再现了我们党和国家在“三农”政策上的变化，惠农政策的落实，它是直接反映当代农村历史发展的活化石。档案工作不仅记录了过去、现在，还将延续未来，给现在人和未来的人以启示、教育，为领导提供借鉴、史料。”正是有海英书记这样一批基层党的领导干部高度重视档案工作，使铜山区财政基础管理走上了规范化、现代化和日常化。

镇党委政府的支持，给财政人员极大的鞭策和必胜的信念。各镇财政所成立时间均在上世纪八十年代初，文书档案、会计凭证、账簿跨度达30年，他们主动联系财政所退休在家的老所长、老会计，回顾财政所的历史变迁、提供线索资料，或亲力亲为，使各所完备了建所初期最珍贵的史料。在岗和辅助工作的人员，克服重重困难，自觉奉献、团结互助的感人事迹铭刻在各镇财政人的心间：何桥镇财政所青年同志孙吴结婚前两天还依然坚守在工作岗位上，每天加班加点地工作，直至把所有文档输入微机后才放心地离开。房村镇财政所档案管理员王培用极大的毅力克服妊娠期反应，不惧多年尘封档案的霉变气味，至始至终无怨无悔地坚守在工作岗位上。马坡镇财政所朱梅父母生病住院，她没请过一天假，周六在医院伺候爹娘时知道所里的同志们都在加班，她毅然请外甥女接换自己，迅速赶到所里。大学生村官贺艳秋为了能够一步到位，随身带着相机，在向兄弟镇学习时，把标准化程序和样本拍照下来，然后对照程序样本去工作，保证了质量，节省了时间。刚迈进财政所大门的南理工大学毕业生王超，面对一库房的档案迷茫了、纠结了，如何才能达到标准化、规范化？他去2011年达标的张集镇财政所学习后，放弃每天回家、每周末与朋友打球的惯例，沉在所里，认真做功课，标明每个程序每个细节的规范要求，为全所人员标准化工作提供了蓝本。

走出麻袋的档案

2000年铜山区撤乡并镇将各种档案资料装入麻袋，交给财政所；2004年农服系统改革原七站八所的档案资料装入麻袋，交给了财政所；2006年镇账县管镇级财政管理功能削弱，人员被频繁借调，队伍在萎缩，无人无暇顾及麻袋档案；2009年起随着中央惠农政策加大，镇财政职能不断增加，各种政策补贴、资金就地就近监管日益繁重，堆得像山一样的麻袋档案更无人无力整理。2012年，各所利用中午、晚上时间，每天加班4、5个小时，终于使麻袋档案得到彻底清理。如今，无论走进哪个所的档案室，清晰的存放示意图、存放索引一目了然，独立的档案库房，办公室、阅览室实现了三分开，库房配备了温、湿度测记仪器、控制设备，采取了防盗、防光、防鼠、防有害生物等有效防护措施，所有会计档案、文书档案、影像档案整齐划一地排列在档案柜中，如同正在准备接受检阅的战士，精神、漂亮、有素。

走出麻袋的档案，成为财政所和镇党委政府、人民群众最珍贵的史料。例如，2012年8月，中国人民银行因手续不全冻结马坡财政所的账户，要求必须提供成立时的文件。马坡财政所1981年1月成立，在与有关部门联系未果的情况下，通过整理所里30年来的档案，找到了县政府的原件，问题得到解决。

何桥镇政府2006年决定撤销农机站， 30多名集体人员按一年发一个月的工资给予一次性退休补偿，但终因人员工龄、工资标准没人能说得清，导致补偿问题多年未能到位，集访不断。财政所通过整理档案，向镇政府提供了所有人员工资发放原始表，上面清楚地写着当事人被录用、任职的具体时间，拖欠多年的问题得到了圆满解决。

张集镇某村兄弟俩因房屋产权归属问题争执不下，老人已不在，外人谁也说不清楚，矛盾不断升级。谁也没有想到，财政所保存期限15年的档案没有销毁，依然完好无损地保留着，哥哥1983年付款签字的原始发票存根成为最有力的证据，纠纷化解了。

原吴绍乡与张集镇合并后，镇企业近30家，1997年企业改制出售的是净资产，土地以租赁形式交给企业使用，租金很少，即便如此，有些企业仍然一直未交。财政所在这次整理档案过程中，把企业改制合同、交费发票、需交未交情况、以及当前不同地区土地租赁的现状提供给镇政府，研究制定政策，与企业明晰土地产权，明确土地租赁费用，追缴欠费，盘活了土地资源。

超越

10余万卷标准化档案的整理，练出了一支特别能战斗的队伍。据统计，23个所的全体财务人员平均义务加班三个多月，每人每天加班4个小时，按100天计，每人贡献400个小时，使全区乡镇财政档案管理整体实现大跨步升级。这是一次基层财政管理强基练兵的持久战，是基层财政队伍精神、毅力、技能、团结的大会战，铜山区财政基层局赢得了这场战役的最后胜利。

篇2

一、审核登记范围

本次审核登记的优抚及救助对象包括：农村五保户、农村低保户、农村义务兵、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、伤残军人、三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、退职回乡人员以及确需街道救助的其他人员。

二、优抚及救助对象的基本条件

（一）农村五保户：无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16周岁的村民；

（二）农村低保户：年人均收入低于800元的农村家庭；

（三）农村义务兵：只享受两年的义务兵优待金；

（四）老复员军人：*年10月31日以前参军的回乡人员；

（五）带病回乡退伍军人：在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的回乡人员；

（六）参战参试退役人员：*年11月1日以后，参加14次作战行动之一或参加核试验的退役回乡人员；

（七）伤残军人、三属、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员的确定，须经省、市、区民政部门批准；

（八）退职回乡人员：*年以前参加工作，响应号召退职回乡人员；

（九）长期患病，家庭困难，群众公认的贫困户，由各村（居）申报，经街道相关部门审核认定。

三、组织实施

1、成立工作组。街道成立调查核实工作组，抽调民政、财政、审计等相关部门人员组成。工作组到各村（居）开展工作时，各管理区分管民政工作人员、村（居）主要负责人、村会计、党员及群众代表、优抚户及救助对象本人要参加。

2、搞好试点，以点带面。因各优抚户和救助对象情况复杂，面广量大。本次调查核实工作先以新屯管理区为试点，总结经验后再全面铺开。五月底前完成七个管理区的核实工作。

3、调查核实。在调查核实工作中，首先以户为单位填写各类优抚户和救助对象调查统计表，并通过与村干部、党员、群众代表座谈，进一步了解优抚户和救助对象的真实情况，不符合条件的，予以取消。

4、公示及最终认定。优抚户及救助对象调查核实完毕后，在村（居）公示栏公示7天，无异议的，各村（居）、管理区主要负责人和民政所所长分别签字，加盖各单位公章。最后交街道主要领导审核。

四、优抚款和救助款的发放

1、优抚款的发放。为使优抚户能足额领取到优抚款，财政所实行专款银行支付，不予现金发放，不允许别人代领。优抚款首次发放时，优抚户本人凭身份证或户口本到财政所领取存折，无身份证或户口本的，应由公安部门开具户籍证明。因身体原因不能直接领取的，民政所、财政所工作人员要亲自将存折发放到户。

2、救助款的发放。确需街道救助的人员，救助款发放采取财政拨款、民政发放的形式，严格按照街道财务和非税收入管理规定执行。

五、档案管理

调查核实完毕后，优抚户实行个人档案编号和网络管理制度，做到街道财政所、民政所、管理区、村（居）四级联网档案管理。同时，对档案工作实行动态管理。每年的5月和11月进行两次调查核实，5月底前发生变动人员的优抚款发到当年度6月底，11月底以前发生变动人员的优抚款发到当年度12月底。新增的优抚户按初始核实方法，重新办理登记手续，归入档案管理；停发人员编号由新增人员顶替。另外，每年11月对救助对象进行一次普查，根据普查情况，重新确定救助对象名单。

六、几点要求

1、要加强组织领导。本次调查核实工作涉及面广、工作量大，是一项非常严肃认真的工作，各级各部门一定要高度重视，切实加强领导，把调查核实工作做细、做实。

2、要坚持客观、公正、实事求是的原则。要严格审核优抚户和救助对象条件，不可随意放宽，也不能随意取舍，做到应保尽保、公开公正，实事求是，得到广大人民群众的支持和认可。

3、要坚持时间服从质量的原则。在调查核实工作中，要坚持时间服从质量的原则，工作组成员要深入到各村（居），深入到各优抚户和救助对象家中，实地查看，确保调查核实结果准确有效。

4、严格落实责任。此次调查核实，工作组成员要端正工作态度，增强责任心，确保调查结果准确无误。如出现名单与实际不符，一经查实，将逐级追究责任，并严肃处理相关责任人。

优抚对象审核通知

各管理区、村（居），街道有关部门：

为全面准确掌握全街道优抚及救助对象的基本状况，进一步健全完善街道财政所、民政所、管理区、村（居）四级档案管理体制，经办事处研究，决定对全街道优抚及救助对象进行重新审核和登记。现将有关事宜通知如下。

一、审核登记范围

本次审核登记的优抚及救助对象包括：农村五保户、农村低保户、农村义务兵、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、伤残军人、三属（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、退职回乡人员以及确需街道救助的其他人员。

二、优抚及救助对象的基本条件

（一）农村五保户：无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16周岁的村民；

（二）农村低保户：年人均收入低于800元的农村家庭；

（三）农村义务兵：只享受两年的义务兵优待金；

（四）老复员军人：*年10月31日以前参军的回乡人员；

（五）带病回乡退伍军人：在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的回乡人员；

（六）参战参试退役人员：*年11月1日以后，参加14次作战行动之一或参加核试验的退役回乡人员；

（七）伤残军人、三属、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员的确定，须经省、市、区民政部门批准；

（八）退职回乡人员：*年以前参加工作，响应号召退职回乡人员；

（九）长期患病，家庭困难，群众公认的贫困户，由各村（居）申报，经街道相关部门审核认定。

三、组织实施

1、成立工作组。街道成立调查核实工作组，抽调民政、财政、审计等相关部门人员组成。工作组到各村（居）开展工作时，各管理区分管民政工作人员、村（居）主要负责人、村会计、党员及群众代表、优抚户及救助对象本人要参加。

2、搞好试点，以点带面。因各优抚户和救助对象情况复杂，面广量大。本次调查核实工作先以新屯管理区为试点，总结经验后再全面铺开。五月底前完成七个管理区的核实工作。

3、调查核实。在调查核实工作中，首先以户为单位填写各类优抚户和救助对象调查统计表，并通过与村干部、党员、群众代表座谈，进一步了解优抚户和救助对象的真实情况，不符合条件的，予以取消。

4、公示及最终认定。优抚户及救助对象调查核实完毕后，在村（居）公示栏公示7天，无异议的，各村（居）、管理区主要负责人和民政所所长分别签字，加盖各单位公章。最后交街道主要领导审核。

四、优抚款和救助款的发放

1、优抚款的发放。为使优抚户能足额领取到优抚款，财政所实行专款银行支付，不予现金发放，不允许别人代领。优抚款首次发放时，优抚户本人凭身份证或户口本到财政所领取存折，无身份证或户口本的，应由公安部门开具户籍证明。因身体原因不能直接领取的，民政所、财政所工作人员要亲自将存折发放到户。

2、救助款的发放。确需街道救助的人员，救助款发放采取财政拨款、民政发放的形式，严格按照街道财务和非税收入管理规定执行。

五、档案管理

调查核实完毕后，优抚户实行个人档案编号和网络管理制度，做到街道财政所、民政所、管理区、村（居）四级联网档案管理。同时，对档案工作实行动态管理。每年的5月和11月进行两次调查核实，5月底前发生变动人员的优抚款发到当年度6月底，11月底以前发生变动人员的优抚款发到当年度12月底。新增的优抚户按初始核实方法，重新办理登记手续，归入档案管理；停发人员编号由新增人员顶替。另外，每年11月对救助对象进行一次普查，根据普查情况，重新确定救助对象名单。

六、几点要求

1、要加强组织领导。本次调查核实工作涉及面广、工作量大，是一项非常严肃认真的工作，各级各部门一定要高度重视，切实加强领导，把调查核实工作做细、做实。

篇3

一要完善好一个机构。财政所、农村经营管理站合并后，要依托财政所，规范设立农村会计服务中心，在资金所有权、使用权、单独核算权不变的基础上代管村集体账务和资金。农村会计服务中心应设置中心主任、中心总会计、中心总出纳、电算化操作员、档案管理员、票据审核员等岗位。为各岗位配备思想品质好、业务能力强、文化程度高、身体健康、具有会计证的专业人员担任。会计服务中心的各岗位的工作人员，作为一个团队，要求业务熟练、服务热情、分工明确、相互制约、密切配合，以达到工作效益的最大化。

二要坚持好三项原则。首先要坚持村级理财机制不变的原则。资产所有权、使用权、收益权、审批权仍在集体，会计服务中心严格依法管理，履行法律程序，健全规章制度，任何单位和个人不得以任何借口和形式平调、挪用、折借村集体资金。其次要坚持村级法律责任主体不变的原则。保持以村为基本核算单位不变，一村一账，分别实行独立核算，自负盈亏。各项收支的合理性、合法性仍由村级组织承担相应的责任。最后要坚持高效、快捷服务的原则。农村会计服务中心必须牢固树立服务意识，及时向村反馈有关财务信息，充分发挥会计的管理作用，体现会计的本质是一种管理活动；积极营造便民环境，搭建便民平台，落实便民措施；加强效能建设，提供高效、优质服务。

三要处理好四个关系。一是会计中心与财政所关系。会计服务中心是以财政所为依托成立的，是财政所下属的法人组织。会计中心与村签定协议，依法形成契约关系，自行组织财务业务，财政所对会计中心负有指导、管理和监督责任。二是会计中心与村报账员的关系。两者是业务分工合作的关系，作为村级报账员，要行使原村出纳职责，办理村日常零星收支业务，办理会计中心无法或不宜担负的应急业务。三是会计中心与村委会的关系。会计中心代管农村集体资金与账目，是以国家有关政策为依据，以双方签订的委托协议为基础，以确保集体资产所有权、经营权、处理权、财务审批权不变为前提，达到加强农村集体财务管理和监督的目的。四是会计中心与审计监督部门的关系。推行农村财务委托是加强农村财务审计监督的有效途经，对农村财务活动的监督过程由账后监督延伸到账前乃至事前审计监督。会计中心的业务活动同时接受县乡农村审计监督机构的监督，切实维护村集体组织的全法权益。

四要把好五个关口。一是抓制度建设，把好源头关。各地要结合实际，参照有关规定，制定农村财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财、档案管理等方面的制度。二是抓民主理财，把好收支关。首先是把好民主理财小组选人关；其次是把好民主理财制度建立健全关；最后要把好民主理财质量关。要加强对民主理财小组成员的培训和管理，不断提高民主理财质量。三是抓村账所审，把好村账所审关。坚持账前审计，农村会计服务中心审计员负责各村的账前审计工作，报账时审计员先对村级当期收入及现金收入情况进行审核，再对支出单据合规性进行全面审计，农村会计服务中心实行“月度报账”制度。五是抓财务公开，把好监督关。村级财务要根据农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求，采取公开栏、召开村民代表会、群众座谈会、印发表格等多种形式，定期向群众公布账目，自觉接受群众监督，确保村级财务全公开、真公开、常公开。

五要做到六个统一。统一票据管理。村级经济组织对内对外收款必须使用由市级农村经济管理部门监制的收款收据，实行定量供应、按月报账、存根收回的管理办法。会计服务中心要分村建立票据领用台账，具体登记各村收款收据的领取、使用和核销情况。统一资金管理。加强集体资金管理，确保资金安全，由会计服务中心集中统一管理资金，分村核算。统一账户管理。由会计服务中心统一监管各村银行账户，全部取消所有以个人名义开设的储蓄账户和在其它银行、金融机构开设的资金过渡账户。统一印鉴管理。将银行印鉴统一为“农村会计服务中心”印鉴，并增加会计中心总会计印鉴。统一会计电算化。会计电算化是提高工作效率的重要条件，是公开透明、强化监督的有效手段，必须配备电脑和农村财务专用软件，实现自动记账、转账、结账、自动汇总、自动生成各种财务报表和财务公开档案，提高工作效率和工作质量。统一档案管理。各乡镇要建立农村会计档案室，实行一村一柜管理，各村的账、据、表及其他会计资料由会计中心分类整理，装订成册，编制目录，指定专人负责档案材料的管理。并配备防火、防盗、防潮、防蛀等设施，确保财务档案有序、安全完整。

篇4

近年来，我镇财政所立足基层前沿实际，把科学化、精细化理念注入到工作的方方面面，着力探索服务提升、管理提质、工作提效的效率·温馨模式，走出了一条以科学化为前提，以精细化为根本、以数据化为依托、以信息化为手段、以效能化为目标的实践之路。现将有关工作汇报如下：

一、打造“一区一点”，人性化开展便民服务

 “一区”即便民服务综合区。结合我所城东新办公楼的整体布局，我们把一楼打造为便民服务综合区。

便民服务区，囊括乡财县管服务台、一卡通发放服务区、家电汽车摩托车下乡服务区、村账镇服务区、综合咨询区，结合财政所日常对外服务工作，安排五名专职人员开展服务；

LED信息墙，采用LED电子屏幕，滚动政策信息、工作动态、服务理念，动态公示对象相关信息；

触摸屏信息查询平台，对接电子台帐信息系统，根据一卡通账号这一具有唯一性的信息，为服务对象提供全面系统的便捷式查询服务；

休息等待席，提供《  财政》、《财政月报》、《  镇财政收支月报》、《便民服务手册》等财政刊物和茶水等服务，人性化方便百姓办事。

 “一点”即社区服务联系点。为了提供最便捷、最直接、最有效的财政服务，我所创新型的联合各社区构建社区服务联系点，定期定人到各社区了解民情，与老百姓面对面的接触，从而延伸财政所服务空间，把财政触角深入到基层。社区服务联系点的建立，一方面深入基层解民困、排民忧，切切实实为百姓提供财政服务；另一方面深入调研听民声、集民意，为进一步提升财政工作、加强财政监管，掌握第一手鲜活的素材。

二、借助“一网一台”，科学化提升财政工作

“一网”即网络软件技术。网络技术、软件技术等信息化技术是提高财政工作效率的重要手段，也是财政工作信息化、无纸化发展的基本支撑。结合我所工作的实际需要，大力推进信息化建设水平和提升工作人员计算机操作水平，充分运用计算机网络，将乡财县管的各类资金的申拨、查询与乡财局实行了联网，网上申请、网上审核、网上拨付，极大的提高了财政工作效率。

 “一台”即电子台账，是我所开发的一套业务上紧扣实际、管理上切实可行、操作上方便快捷的电子台账管理软件，也是我所推进科学化、精细化管理的一个重大创举。该系统涵盖的范围包括一卡通资金、财供人员以及所有财政预算内外资金等各个方面资金信息，每笔资金、每个项目、每个对象的信息都能尽收眼底，且便于管理、查询和对接，实现了所有经过财政所的资金台帐信息电子化管理全覆盖。

整个管理系统，借助存折账号或农户代码等具有唯一性的关键信息，实现对象、项目、金额等的相互关联与对应，呈现八个方面的功能和特点：1、查询方便、快捷、准确；2、可以按指定的任意条件进行信息统计汇总；3、可以按指定的任意条件进行数据比对分析；4、能够充分反映每笔财政资金的内在关联；5、便于备份，易于管理；6、与EXCEL和WORD的无缝对接，便于部门之间的工作协调；7、利用SQL专业数据库，拥有着海量的存贮空间，可同时存贮信息达100亿条；8、用户分管理层设置，按权限进行相对应的操作，且操作简捷，实用性强。

三、实施“一项一审”，立体化监管专项资金

我所针对专项资金，出台《专项资金管理办法》，实施“一项一审”制度。对每一笔专项资金，对应事前、事中、事后三个节点，实行3：3：4拨款模式，全过程、立体化开展专项审核，确保项目资金效益和安全。

在审核过程中，我们创新审核方式，采用“问、看、验、记、请”五个手段，落实本所责任人，联合相关专业技术力量，区分项目资金的金额大小和施工期长短，调节运用。同时，严把资金拨付关，确保每一笔项目资金，资料齐全、施工到位、验收合格、评价有效。

四、推行“一整一分”，规范化管理档案资料

“一整”即将档案整理归档。财政工作与资金、账务、数据、信息打交道最多，因此档案管理工作十分重要，我所高度重视档案管理工作，力求精细、完整、规范，我们设立了专门的档案资料室，规范化管理财政纸制台帐和各类数据信息。

“一分”即将档案科学分类。档案资料主要分为八个大类：1、财政核算类资料，2、财务核算类资料，3、惠农补贴类资料，4、内务建设类资料，5、征收管理类资料，6、涉农项目类资料，7、基础信息类资料，8、财政文化类资料。

五、构建“一文一理”，特色化彰显形象效能

“一文”即以特色党建、制度汇编、能力拓展等为主体的创建型、学习型文化。

特色党建。在党建常规工作制度化的基础上，实现与业务工作紧密挂钩，在支部设立内部管理、业务办理、便民服务三个党小组，结合主动服务、工作效率、业务技能、依法理财、廉洁自律对党员提出了五项要求，实现党建与业务的无缝对接，创建特色化党建，推动财政工作发展。

制度汇编。根据实际工作需要及时制订、修改、完善了基层财政的多项制度，建立健全了一套包括管理制度、组织制度、服务制度和廉政制度等四大类的制度体系，共55项基层财政工作的制度汇编。通过强化制度建设，实现用制度管人、用制度管事、用制度规范行为的制度化管理。

篇5

鄂州市西山财政组位于滨海西路59号。现有人员18人，大专以上文化程度17人，高中文化程度1人。根据“鄂州组通【2003】45号”精神确定财政组为双重管理单位，市财政局为主管单位，街道办事处为协管单位。近几年财政组主任曾昭主带领一班人通过抓文明创建、规范化乡镇财政所建设和创先争优活动，各项工作取得了辉煌成就。财政组连续三届荣获省级文明单位荣誉称号，2011年度被评为全省财政系统先进集体，2012年度通过评审成为全省第一批规范化乡镇财政所验收合格单位，同时档案目标管理的工作实现了新的突破，拿到省二级档案管理合格证书。

二、档案规范化管理达标工作开展情况

（一）加强领导，措施到位，将档案工作规范化管理纳入单位重要工作。一是为确保开展好档案规范化管理工作，成立了档案规范化管理和达标工作领导小组。由财政组主任但任组长，财政组预算会计专门负责抓档案规范化管理达标工作，办公室具体负责工作实施，并配备了专职工作人员。二是财政组各办公室广泛参与档案规范化管理达标工作，做到统一协调、职责明确、相互协作，将该项工作纳入年终考核。三是列支了专项资金，保障了工作经费。

（二）严格执行标准要求，制定详细工作方案。按照《湖北省机关档案工作规范化管理标准》的要求，结合财政组的实际，制定了切实可行的《西山财政组档案规范化管理工作达标实施方案》。方案明确了工作任务和实施步骤。将每一项具体的工作任务分解，落实责任人员，并确定了完成期限，尤其对各类编研材料，根据工作分工和个人特长，落实到相关人员。同时，加强对达标方案落实情况的检查，督促有关办公室及时完成下达工作任务。

（三） 领导高度重视，各部门积极配合。单位领导十分重视加强和改进档案管理工作，经常关心、过问档案工作。在开展档案达标过程中，适时召开档案工作会议，听取达标工作进展情况汇报，及时解决工作中遇到的困难。

档案工作是一项涉及全单位的工作，离不开各办公室的支持和配合。他们通过学习宣传和开展档案知识竞赛等方式，进一步提高了全体干部职工对档案工作的认识，调动了大家参与档案工作的积极性。在档案管理达标工作中，大家主动配合办公室和档案管理人员收集整理档案资料，在编研资料过程中，提供了大量的原始资料、数据。确保了达标工作如期完成。

（四）认真开展自查、整改。在开展达标工作过程中，他们经常对照《标准》要求进行阶段性的工作自查，对存在的问题及时整改。 由于财政组档案管理工作基础薄弱，财政组档案达标升级工作得到了市档案局的指导和支持，得到了鄂州市财政局的帮助。不仅对财政组档案管理人员进行了业务培训，还对档案达标工作进行了全程指导。

三、档案管理工作现状

（一）成立了综合档案室。综合档案室按阅览室和档案库房进行了功能分区，库房面积40平方米，能满足当前工作需要。档案室安装了防盗栏、加固了门窗，保证了档案的安全。

（二）落实了档案管理工作机构，配备了专职档案管理人员。档案管理工作财政组主任负总责，分管副主任具体抓，办公室配备了一名专职档案管理人员。

（三）加大投入，完善了硬件设施。档案室库房配置了5组档案柜，电脑1台，使用了电子文档管理软件，配备了打印机、数码相机等设备，安装了温湿度计、灭火器等防潮、防火器材，购置了档案装订设备等。

（四）建立健全了管理制度，促进长效管理。他们按照档案管理法律法规的相关规定及档案管理工作中的一些具体问题，形成了一套比较完整的档案管理制度，涉及了档案归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等各个方面，并按要求做到了制度上墙。

（五）各类档案实现了集中统一管理。严格按

求开展档案的收集、整理、归档和编目等工作，保证了档案资料的全面性、完整性和系统性。截至2012年12月档案室共有其中文书档案33盒，专业档案61盒，会计档案凭证1120册，照片档案2册76张，电子文件档案3盘，实物档案112件。

四、档案信息开发和利用情况

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二、要坚持好三项原则。一是坚持村级理财机制不变的原则。资的所有权、使用权、收益权、审批权仍在集体。会计服务中心严格依法管理，履行法律程序，健全规章制度，任何单位和个人不得以任何借口和形式平调、挪用、折借村集体资金。二是坚持村级法律责任主体不变的原则。保持以村为基本核算单位不变，一村一账，分别实行独立核算，自负盈亏。各项收支的合理性、合法性仍由村级组织承担相应的责任。三是坚持高效、快捷服务的原则。农村会计服务中心必须牢固树立服务意识，及时向村反馈有关财务信息，充分发挥会计的管理作用，体现会计的本质是一种管理活动；积极营造便民环境，搭建便民平台，落实便民措施；加强效能建设，提供高效、优质服务。

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根据现阶段乡街财政管理的现状，可采取以下措施：一是完善和制订各项财政规章制度，即：乡街财政预决算制度、财务管理制度、票据管理制度、财政（内部）监督检查制度、财政专项资金跟踪监督检查制度、现金管理制度、印章（签）管理制度、廉政建设制度、银行帐户管理制度、会计档案管理制度、固定资产管理制度；二是明确岗位职责，合理设置乡街财政人员岗位，根据现阶段乡街财政体制改革的工作实际，乡街财政所一般可设如下工作岗位，即：财政所长兼总预算工作岗位、综合预算会计（预算机关会计和站、所、办总会计）岗位、总出纳（含机关出纳和站、所、办总出纳），同时设置计算机管理员岗位、票证专管员岗位。

二、健全监督机制、加强财政监督管理

1、加强乡街预算监督。乡街财政所要严格按照批准的财政预算执行，坚持量入为出，确保收支平衡。

2、加强预算外资金的监督和管理。乡街各所属行政事业单位的预算外资金要全额上缴乡街财政专户，实行“收支两条线”管理。

3、加强专项检查。每年要组织2-3项财政资金专项检查，针对检查中发现的问题，提出改进工作意见，提高专项资金的使用效率。

三、加强队伍建设，提高人员素质

财政监督必须有一支过硬的乡街财政队伍来履行日常的财政监督管理工作。各乡街财政所首先要加强政治理论学习，提高政治理论水平；其次要有计划的开展业务培训活动，不断提高业务素质；再次，要增强法纪意识，严格按财经纪律和规章制度办事。

四、强化非税收入征管体制改革，推行综合财政预算管理

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企业财政档案管理的工作内容涵盖范围较广，其不仅包含了对企业财务信息、报表、工资表等信息的归档和整体，还包括对企业实物财产、企业形象和公信力等企业无形资产的管理。良好的财政档案管理工作模式对于企业正常运行和成功投资具有重大意义。财政档案管理可以为企业决策者的投资行为提供重要的财政信息支持，最大限度地提高企业投资行为准确性。同时良好的财政档案管理工作可以从侧面规范公司的财政行为，通过严格明确的财政规章制度规范企业每个成员，以制度管人才，充分发挥财政档案管理的监督之用。

一、当前财政档案管理工作中的不足和局限

虽然财政档案管理工作的巨大功用已经越来越被人所熟知，然而，毋庸讳言的是当前我国财政档案管理工作存在着诸多问题，这些问题都为企业之后的可持续健康发展埋下了巨大的隐患，阻碍了企业的现代化步伐。

首先是财政档案管理工作人员素质不高。企业财政档案管理工作内容涵盖范围广，工作对象多为繁琐的数字和表格，以及财务统计工作，这些工作内容都要求工作人员具有细密的思维能力和严谨的逻辑思维水准，同时对工作保持良好的耐心。然而，当前很多企业财政档案管理部门存在着工作人员素质不高的问题，缺少相当的专业知识积累，没有现代化的财政档案管理理念等问题。

其次是缺乏完善的财政档案管理工作规章制度。完善而成熟的档案管理工作制度体系是任何种类信息和档案管理工作的基础。然而，从当前现状来看，由于上世纪六十年计算机的横空出现，整个世界进入现代化电子信息时代，猝不及防之下传统的财政档案管理工作机制已经不能完全适应现代化工作要求，同时，令人尴尬的是与网络信息时代相对应的现代化财政档案管理工作机制并没有完全形成。因为缺少了统一的管理工作机制，往往造成财政档案管理人员各自为政、不成体系、漏洞百出甚至事倍功半的问题出现。

最后是传统观念中财政档案管理工作的定位不准。虽然前文论及财政档案管理工作对于企业行为和投资决策正确性的重要意义，但是大多是企业职员甚至是管理层人员都认为档案管理工作实为虚职，毫无实权，故而对财政档案管理工作十分轻慢，这是认识论的错误，同时也必然导致工作态度的漫不经心和工作行为的毫无章法，破绽百出。

二、关于解决当前财政档案管理工作中存在的问题的措施的几点思考和建议

财政档案管理工作中问题的解决和工作现状的改善都必须首先从档案管理工作人员的观念入手。从观念上矫正原先不正确的工作理念，充分认识财政档案管理工作的重大价值和自身工作的重大意义。彻底摒弃那种工作要权，向“钱”看齐的错误观念，从整体和宏观层面考察财政档案管理工作的意义，充分认识到财政档案管理工作的重要性和不可或缺性。

其次，财政档案管理工作中问题的解决和工作现状的改善还应该依靠一支高素质工作团队的建立。人永远是现代经济活动中的主体和决定性因素，只有具备高素质的人才队伍才能将工作保质保量的完成，人才召集和储备也是任何一家企业保持核心竞争力的关键。人才发展战略反映到财政档案管理工作团队中就表现为高素质的工作团队组建和成了。对财政工作人员进行专业技能和专门领域知识的培训。比如对网络的清楚认知，熟练掌握基础电子办公技术。同时掌握先进的财政档案管理理念，将理论知识与实际实践相结合，建设现代化的财政档案管理工作。

最后，财政档案管理工作中问题的解决和工作现状的改善不可缺少相应的监督机制、评估体制和赏罚体制。所谓无规矩则不成方圆，企业作为复杂整体，其中劳动力多元、思想观念复杂、工作态度迥异，这些都是工作成效的重要影响因素。而对于财政档案管理工作来说，没有必要的监督机制，容易产生各自为政、放任自流的嘈杂局面。而工作绩效的考核、个人工作成果的大小都是评价员工价值和员工工作能力以及员工薪资福利水平的重要决定性因素，因此建立针对财政档案管理工作的评估机制对于分析其工作人员的工作成果和工作能力至关重要。而评估机制的意义和价值很大程度上在于通过赏罚分明的赏罚机制来论功行赏，论过罚错。从这个意义上说，监督机制、评估机制和赏罚机制三者环环相扣，前后承接，是保证财政档案管理工作顺利进行的三项基本体制保证。

三、结语

财政档案管理工作内容复杂，意义重大，理应被企业决策者高度重视。然而当前财政档案管理工作中存在的体制不完善、员工素质不高、工作定位错误等诸多问题，而解决措施往往就是来自于这些问题的针对面：高素质财政档案管理团队的建设、现代化财政档案管理理念和管理体制的引进以及对员工错误观念的矫正等等。新时期是现代化建设步伐不断加快的时期，也是网络信息技术飞速发展和更新的时期，财政档案管理工作存在历史悠久，然而历久弥新，新的活力来自于从现状和问题出发的自我革新，只有创新，才能发展。

参考文献：

[1]陈骆.浅谈财政档案工作的现代化管理[J].办公室业务，2012（8）；14-17.

[2]罗秀梅.浅谈档案管理现代化[J].黑龙江科技信息，2009（19）；87-91.

[3]董君，乔晓松.知识经济时代档案的现代化管理[J].松辽学刊，2001（20）；17-18.

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一、基层财政电子档案的定义和内容

基层电子档案是指乡镇财政工作中形成的具有保存价值的，按一定的方法整理成的电子文件及其相适应的软件、参数和相关数据。具体来讲包括四大类：一是财政所工作人员在工作中利用计算机Word和Excel格式形成的报告、总结、请示、工资花名册、党员花名册等等电子表格、文书版电子文件；二是村账所管会计、预算会计、资金会计、惠农补贴会计、家电下乡会计利用计算机系统导出的含有村级财务资料数据、预决算会计资料、经费数据、各项惠农补贴数据等用Word和Excel格式保存的电子文件；三是购买档案管理软件、一事一议财政奖补项目管理、村账所管财务软件等装有专用软件程序的光盘。四是外出学习考察拍摄的视频、照片制作成的光盘。

二、现实中基层财政电子档案的特点

1.具有储藏容量大，记录范围广的特点。一张小小的DVD光盘的储存量可达10G，不仅可以满足当年文书、会计、惠农补贴、一事一议财政奖补等文件材料储存量，也可以满足以后几年的工作量。在财政日常工作中，每年的惠农补贴工作是基层工作中的重点，它所产生的资料种类最多。一般由以下种类组成：粮食直补农作物种植面积统计表、综合补贴面积统计表，玉米小麦棉花油菜良种种植面积统计表等及其上述补贴的银行发放表和退耕还林补助银行发放表、农民补贴和负担发放监督卡、农户基本信息资料等。

2.具有保存方便，随时可用可查的特点。每年档案员将按照预算会计、村账所管会计、惠农补贴会计，资金会计手中的计算机有关数据导出刻录成光盘一式三份，其中四位会计分别刻录自己所管理的事项种类光盘，返回各位会计手中各自保存，再把四位会计手中业务事项数据综合刻录同年度的光盘二份，一份交市财政局档案室存档，一份由财政所档案室存档。

3.具有隐性的升值大保值大的特点。随着无纸化办公系统深入，电子文件、电子档案可通过网络变得更加便携方便实用。一旦纸质档案丢失，便可以通过电子文件、电子档案进行查询，如是异地备份保存的，只要对原始电子文件进行恢复，便可起到不可替代的作用。只要档案员把有关的历年会计档案中有重要的、关系民生的原始凭证，在档案鉴定销毁中单独抽出来加以保存，并制成Excel表格，便于检索和查找，可以极大方便档案员和来访者。

三、基层财政电子档案的保存与维护

1.坚持基层财政电子档案载体进行有效的检测与维护。电子档案载体，易受到保存环境的影响，所以必须把装有电子档案的光盘放入专用档案盒中，置放在温度15-25度、湿度40-60%的档案库房中加以维护和保养。对所保存的电子档案载体，要进行定期检测和拷贝，以确保电子档案信息的可靠性，可每二年检查一次，采用随机抽样的方式进行，样品数量以不少于5%为宜。一是进行外观检查，确认载体表面是否有物理损坏或变形，外表涂层是否清洁及有无霉斑出现等。二是进行逻辑检测，采用专用检测软件对载体上的信息进行读写校验。通过检测发现有出错的载体，须进行有效的修正或更新。三是对原来的软盘、小容量的VD光盘进行翻录成DVD光盘，并建立电子档案检测、维护、拷贝等操作记录表。

2.坚持保持基层财政电子档案内容逻辑上的准确性和还原性。电子档案的内容是以数码形式存储于各种载体上的，在以后的利用中，必须依赖于计算机软硬件平台将电子档案的内容，还原成人们能够直接阅读的格式进行显示。可以由多台电脑装有不同版本的财务、一事一议财政奖补、土地流转、惠农补贴软件，它们内容编程都不一样，技术上存在着差异。而当年的电子档案在形成时所依赖的技术，往往是当时先进的技术，随着科技的飞速发展，先进会变得落后落伍，如90年代初，4.5M软盘、小容量256M的移动U盘很流行，到了21世纪初则在市场上消失了，取而代之是大容量10G的光盘、16G的移动U盘。这是科技所带来的必然结果。因此，为了便于数据还原性，除对电子档案本身进行很好的保存外，还必须对其所依赖的技术及数据结构和相关定义参数，如压缩文件格式winrar、数据库格式is_archive.db等加以保存。最简便实用的方法，尽可能的用软件专用数据格式表格转化成Excel格式的保存。

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第一条根据财务规定，财务专用印鉴分人专管，各负其责，不得一人同时保管所有财务印鉴或会计、出纳印鉴一人管理。

第二条印鉴更换须根据银行规定向开户行办理好有关手续。印鉴若遗失必须立即向办事处领导汇报，查实有关原因，并在开户行办理遗失更换手续。

第三条严格执行国家有关现金管理规定，一切现金收付，必须取得合法的原始凭证。库存现金数不得超过银行核定限额，不得以白条抵充现金，财务人员不得挪用现金。有价证券和隔夜现金必须放入保险柜，否则后果自负。

第四条严格执行会计管帐、出纳管钱的帐款分别管理和支票印鉴分别保管制度。空白现金支票、转帐支票及空白收据不得事先盖好有关财务印鉴，支票遗失要及时向开户行办理挂失手续。

第五条严格执行票据领用和核销制度。支票收据领用须经相关领导同意，并在支票上注明用途，收款单位、最高限额，由领用人在登记簿上签名。财务人员应监督领用人在规定期限内收回、注销和办理好报销手续。

第六条不准签发空白支票，不准将空白支票交由其它单位和个人签发，不准以收取费用为由出租、出借银行帐户给其它单位和个人办理结算。

第七条财务出纳人员应根据各项单据逐项依次登记现金日记帐和银行存款日记帐，每日应结出余额，每月与银行核对帐目，盘点库存现金，做到日清月结，帐款相符。会计要认真审核收支原始凭证的合法性、真实性、准确性、完整性，以及是否符合财务规定，及时、准确填制会计凭证，登记会计帐薄，核算收支、往来和结存的情况。对未达帐项要及时查询原因，并跟踪到位，月底及时核对银行存款余额与银行对帐单，并在规定的时间及时编制会计报表，反映各项经济活动，报送各有关部门和领导。

第八条街道财政所要加强对街道机关、企管站财务管理和监督。建立健全财务管理制度，上述有关部门每年向财政所呈报财务收支情况，由财政所审核并提出意见。

第二章经费开支审批管理

第九条费用的开支要严格遵循勤俭节约的原则，开支范围和开支标准应符合财经纪律和财务制度要求，严禁违反规定随意开支和虚假不实开支。

第十条财务报销实行办事处主任“一支笔”审批制度。所有的费用支出报销发票必须是正规发票，发票项目必须填写清楚完整，自制凭证需加盖公章。

第十一条审批管理权限。经费开支在3000元以下的由主任直接审批；经费开支在3000元一10000元的经书记同意后，报主任签批；经费开支在10000元以上的须经党政班子会议研究决定。

第十二条公务接待费用开支管理。

街道机关和各部门要严格执行公务招待费用开支范围、限额和权限的有关规定。公务接待经办人员应事先按照《公务接待审批单》(格式附后)的内容和要求，一次一单认真填写，并报主任审批。经办人员报销接待费支出时应附正式发票和《公务接待审批单》，以及各项接待费用结算清单，凡超出审批标准的接待费，不得报销。杜绝随意开支和不实开支现象。财务要严格把关，有权拒绝违反有关规定的开支，保证有限资金的合理有效使用。

第十三条机动车维修管理。机动车实行定点维修。机动车维修应事先填制《车辆维修申报表》(格式附后)，报主任审批。报销车辆维修费支出应附修理厂家的正式发票和《车辆维修申报表》，以及修理厂家的维修明细结算清单。

第十四条差旅费开支管理。因公出差人员差旅费报支按照市新罗区机关、事业单位工作人员差旅费报销规定执行。严禁借出差之名公费旅游。

第十五条借用公款审批管理。在公务活动中，需借用公款的，应先写好借款原因、用途，经分管领导审核报主任审批。借款人需在公务结束后七天内办好结算事宜，不得将公款借与没有公务活动关系的单位、个人。

第三章资产管理

第十六条办事处财务和党政办应加强对街道各种资产的监督管理，以防止资产损坏和流失。

第十七条资产的购置应严格政府采购制度，属政府采购品种范围的资产，一律由财政所统一办理政府采购手续，实行政府采购。单位价值在1500元和使用年限在一年以上的，应纳入固定资产核算管理。

第十八条部门和个人使用的资产应加强保养和保护，不准外借，以延长其使用寿命。

第十九条店面出租、车辆等固定资产变卖统一由财政所委托中介机构公开进行。

第二十条个人丢失单位资产的应由个人赔偿，其中有投保的资产在扣除保险赔偿后，不足部份由个人承担，没有保险的按年折旧率10％折旧后的余额赔偿。

第二十一条单位资产在大院内因盗窃、火灾等非人为因素而造成损失的，财务人员应及时核对准确，有保险的应及时向保险部门索赔。其余应造出清单，写明原因，报请班子会议和国有资产管理部门核销，或挂帐待事故原因查明后再行处理。

第二十二条干部、职工调动时，应将个人管理使用的资产及时办理移交手续后，财务和办公室方能办理调动手续。

第四章财务人员和财务档案管理

第二十三条财务人员必须认真贯彻执行国家有关法律、法规和财经纪律。严格把关，秉公办事，廉洁奉公，敢于同违法违纪的行为作斗争，保护集体资产不受侵犯；关心国家大事，努力钻研业务，不断提高自身的政治思想水平和业务素质。

第二十四条会计人员须持证上岗，其任免必须符合《中华人民共和国会计法》的规定。

第二十五条财务人员调动或离职时，必须按规定办理移交手续，编制交接清单，在未移交前须完成以下几项工作：

1．已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的应填制完毕。

2．尚未登记的帐目，应登记完毕，并写出最后一笔余额或累计额后划红线加盖印章。以示真实、负责。