施工安全问题汇总模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇施工安全问题汇总，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.引言

安全问题是人们最不愿谈及的问题，一旦发生了安全问题那么它牵扯到的就不是几条人命和一些财产问题了，安全事故的发生自然就暴露了相关职能部门安全管理体系存在的问题，安全管理不止是一次被国家管理部门提及，然而在建筑工地上偏偏又发生了几起安全事故。严惩了一些负责人之后，痛定思痛，到底现行的安全管理是否能凑效了或者说该如何构建全新的建筑施工企业安全管理体系。

2.建筑施工企业安全管理体系的构建

2.1安全管理部门各项职能的构建，全面落实安全施工责任制

安全管理体系包括许多内容，然而它的实施就需要相关的部门去督导、负责。建立机制完全的安全管理部门便是安全管理的首要任务，因为安全部门可以行使策划、督导、检查、汇总处理的职能来确保安全管理落到实处。策划是指安全管理部门必须根据实际考察建筑工地和建筑施工的具体情况来制定安全作业的措施，策划可以预防安全事故的发生，避免施工过程中的不必要的伤害与伤亡，因此作为安全管理部门的计划实施阶段便显得尤为重要。督导是安全管理部门制定的安全规划下发到建筑工地后，安全管理部门督导施工方贯彻执行安全措施，同样这也是一个必不可少的环节。安全管理部门介入以后施工方便不会在防护装备上偷工减料或者漏掉安全警示设备等等，督导就是为了确保安全策略的确得到落实。检查是安全管理部门定期检查安全措施是否出现漏洞或者出现安全隐患等等，检查是为了重新发现问题以便解决。汇总处理则是安全事故发生以后安全管理部门必须寻找出客观原因以便日后可以避免。建立机制完全的安全管理体系无异于是为安全施工提供了一份长期的保障合同。

安全管理部门从上到下必须深刻认识到安全施工的重要性，而且这种认识不能单单停留在口头上，管理部门上至领导下至员工都必须亲临施工现场体会施工可能面临的安全问题。对于安全生产，上级部门必须逐级增加压力给予各级部门紧迫感，这样安全施工的观念才能深入人心，相关部门才肯下功夫为安全管理谋划[1]。

2.2安全管理部门机构的构建，加强各机构的紧密合作

安全管理的部门机构如若细化到每一部分，可以具体地划分为思想政治工作体系、专业检查体系、群众监督管理体系以及安全技术管理体系。思想政治工作体系主要工作是为管理部门的各级员工和建筑工地的员工动员思想，将安全施工的思想观念渗透到他们的思想中以帮助他们增强安全意识避免一些因施工意外而造成安全事故。专业检查体系主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。安全技术管理子体系由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施，在安全计划方面他们全权负责制定适宜的安全施工计划来指导安全施工。群众监督管理子体系由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况，在工人与领导之间发生安全矛盾时，群众监督和管理体系就可以充当专门的仲裁机构来化解矛盾。

各个机构之间应该本着大局着想的目标，互相沟通信息、分享信息以便安全部门的各项职能都能具体地实施落实到实处。除了分享、交流信息各个部门也应该加强合作，从安全管理的不同角度着手为集体出力，为安全管理做出应有的贡献。尤其是当安全事故发生时，各个部门更应该加强配合而不是相互推卸责任、相互指责来逃避责任[2]。

3.安全事故控制方法

3.1建立事故预测与预控机制，制定事故伤亡目标

事故隐患整改过程是一个系统调节反馈过程，每起事故隐患，不可能一次反馈调节，是控制危险因素及时消除事故隐患，实现安全生产的重要环节。建立事故预测与预控机制能够帮助我们分析可能面对的安全隐患以及提高我们的警觉防范可能发生的安全事故。应该建立以安监、公安、调度、货运部门为主体的隐患整改机制，这样有利于充分发挥各专业部门的安全生产责任及其积极性。

制定事故伤亡目标同样也是安全事故控制的方法之一，从理论上来讲安全事故完全可以避免然而从实际来讲安全事故不可能完全避免，因为诸多因素的限制发生安全事故似乎已是不能避免。既然充分认识到它的高危害性和不可避免性，安全管理部门更应该制定事故伤亡目标，一方面制定安全事故伤亡目标可以增强相关部门的责任感督促他们完成目标，另一方面可以将安全管理落实到小的方面便于实施[3]。

3.2补救职能机构的建立，安全信息共享

安全事故发生后，相关安全管理部门调查清楚造成安全事故的原因和危险因素后安全管理部门应该及时处理。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。“亡羊补牢，犹未晚矣”强调的就是补救预防事故再次的发生，建筑施工的安全管理部门也应该这样做。

安全信息是企业安全生产过程中一项十分宝贵的资源。在现代化的生产条件下，要有效地控制事故的发生，必须依赖于安全信息，安全信息犹如企业安全管理的“神经系统”，安全信息失灵，就会引起企业安全生产的混乱，甚至瘫痪。制定安全信息管理办法，绘制企业安全信息控制、反馈的示意图，使广大干部、职工明确反馈渠道，懂得安全信息传递路线，确保安全信息传递路线，确保安全信息在生产过程中畅通无阻[4]。

4.结语

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段，如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。相关责任部门必须坚定不移地建立建筑工地施工安全管理体系并按照执行力求较少安全事故的发生。

参考文献：

[1]宋桂苓.加强施工安全管理的建议[J].社会研究,2006(2)

篇2

PDCA循环也称“戴明轮”，即(Plan)一实施(Do)一检查(Check)一评估(Action)，该循环也就是说，做一切工作或任何事情都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转。PDCA循环法在各个领域得到了广泛的应用，当然建筑领域也受到该方法的影响，特别是在建筑工程项目施工安全管理方面，不但可以将该方法融入到其中，而且起到了很好的效果，文章结合实例对PDCA循环法在建筑工程项目施工安全管理中的应用进行分析。

1工程概况

福建某建筑工程，由某市xx建筑公司承建。为了避免出现诸如脚手架坍塌这样的建筑施工安全事故，施工单位采用了PDCA循环模式来管理在工程建设过程中可能出现的问题并采取了针对性的措施，通过最终的结果可以看出PDCA循环管理模式在实际工程项目中发挥了显著的作用，文章主要对第一次执行PDCA循环的施工安全管理相关细节进行分析。

2第一次循环P阶段

首先，由本项目施工单位和监理单位共同成立建筑施工安全检查小组，根据安全工作目标，分析系统安全现状，编制安全措施实施计划。在进行现状分析时从施工单位当时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本施工单位具有可比性的其他单位的同类状况相比较。总体上可以将存在的问题分成技术和管理方面两个部分。安检小组发现，在以往的项目施工案例中，出现比较多的情况是单项施工方案或安全技术措施文件编制的欠缺、违章施工行为、安全生产的意识淡薄、安全教育培训不到位、欠缺专项技术方案等方面，而且这些方面直接或间接都容易导致出现安全事故，造成人员的伤亡，只有不断提高施工队伍的整体素质，才能为企业安全生产提供意识、知识和能力保障。

该安全检查小组经过周密调查、细致分析和充分论证，根据所获取的施工安全影响主要因素，确定出施工单位在各段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标己经确立的基础上通过运用关联图、因果图等工具对前期曾发生的事故进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故发生的全部末端因素，进而运用排列图、0~1评分法等工具找出其中的主要并在施工生产现场予以确认。在此基础上，本安全检查小组依据主要影响因素，提出企业的总体安全措施计划内容，然后依据企业各部门的职能划分情况，将其逐层细化到职能部门项目部工程队班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。

3第一次循环D阶段

安全检查小组根据近年来有关资料的分析，总结出在以往的项目施工案例中，出现比较多的情况是单项施工方案或安全技术措施文件编制的欠缺、违章施工行为、安全生产的意识淡薄、安全教育培训不到位、欠缺专项技术方案等方面，而且这些方面直接或间接都容易导致出现安全事故，造成人员的伤亡。安检小组认为在该项目建筑施工过程中可能会出现的问题具有类比性，经过调查、统计、分析，找出了出现问题的主要原因，即:施工人员的技术素质差、安全教育不够、现场管理有漏洞、技术措施不当、安全监督不到位、意外事故出现应急措施不够适用等。为此，采取以下措施以弥补可能存在的漏洞(见表1)。

表1第一次循环D阶段问题对策表

安全检查小组依据细化后的安全措施计划，逐级落实施工单位中各有关部门和个人应负的责任，按照既定进度进行实施。在实施过程中，各部门各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环。经过一定阶段的实施后，安全检查小组召集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。

4第一次循环C阶段

当制订的安全目标达到或计划进行了一段时间后，施工单位各部门各单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，如：完善了单项施工方案或安全技术措施、技术文件的内容，特别是其中一些涉及到人身安全的具体技术方案，进行了必要的细化并交底于施工专业人员;加强对施工人员的安全教育，整理以往出现的安全事故，以文字、图片、视频的形式展示，提高施工作业人员的安全意识，杜绝施工过程中的侥幸心理，还为建筑施工人员提供了丰富的娱乐放松活动，一方面使他们的身心得到调整，另一方面加强了施工层和管理层的感情联系;检查施工人员要进行作业的使用工具、施工区域、安全后备措施，防止因为物品工具的故障或不足酿成灾祸，如脚手架的安全性和稳定性，产品设计是否规范，物品的摆放是否整齐合理等。以上的整改措施取得初步成效，但其最终的整体的效果如何，还需施工单位在整个生产过程中检验和确认，这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期。巩固期过后，企业安全管理日标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面、最终的检查和评估。检查评估的内容一般应包括:安全计划的实施程度，原因何在?完成的效果如何?经过全面的检查和评估，安检小组主要在技术和管理两个方面发现了问题：

1)技术方面。操作人员违章作业。此种脚手架属侧向支撑结构，架体荷载通过主框架、斜拉杆及附墙架传给建筑结构。在改变斜拉杆位置时，作业人员应该先进行一棍主框架拉杆拆除，并按新位置将附墙支架固定后，才能进行另一棍主框架的拆除和固定。而作业人员采取了将数榻主框架附墙架同时拆除的方法，使脚手架支撑点明显减少，这就有可能造成架体失稳倒塌。

附着式升降脚手架质量不合要求。此附着式升降脚手架的附墙支架及吊环经改造加长后，部分焊缝未达到设计和规范要求，如果未经检查确认就盲目使用，受力后容易导致破坏，使脚手架失去支撑发生坍塌。

2)管理方面。施工现场的安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节，所以必须足够的重视。

经过检查主要发现了以下的问题：脚手架违章使用、施工人员的技术素质差、基层未做好、现场管理有漏洞、技术措施不当等，尽管在检查阶段之前的实施阶段采取了相关的措施来解决这些问题，但是由于不可能通过一次PDCA循环就彻底解决，所以还需要在第二次、第三次PDCA循环中进一步完善(见图1)。安检小组根据方案、施工工艺流程要求，在检查计划和措施执行的过程中发现了技术文件编制欠周全、脚手架安全稳定性、安全管理机制不能有效运转、安全教育培训流于形式、没有专项施工技术方案等问题。

图1 第一次循环C阶段问题清点鱼刺图

5第一次循环A阶段

PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。在该施工项目所采用的具体做法为：对实施情况检查评估(C阶段)后，施工单位安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面系统地讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。经过业主、设计、施工和监理单位的共同总结讨论达成共识：附着式脚手架支撑点、焊缝、对现场施工的管理等方面是出现的主要问题，比较容易直接造成安全事故，必须要尽快的予以解决。出现这些问题的主要原因在于：附着式升降脚手架施工技术由于产品未定型，从设计、制作到使用管理，仍有不同程度尚待改进的问题。由于各地管理不到位，造成了在施工过程中存在安全隐患，仍需尚待加强管理；一些产品在经过鉴定后，产品单位为了本单位的利益，又进行了局部变更，使供给施工单位的产品与鉴定的产品不一致，但监督单位只是宏观掌握规定，并不详知具体设计、制作要求，所以隐患不能及时被发现和制止；附着式升降脚手架的施工组织要求具有专业水平和较高的组织能力，必须经培训具有相应资质，且主要管理人员熟悉规范、懂得施工程序。目前一些施工现场的管理混乱，不严格按照规范施工；另外，在监督方面必须承认还是存在一定的问题，由于一些监督检查人员对附着式升降脚手架施工技术并不十分了解，对建设部的专项规定未进行系统学习，因此监督检查流于形式。

在第一次PDCA循环的计划(P)阶段，各单位根据以往施工项目类似问题采取的总体措施是行之有效的，但还是在技术和管理方面存在一定的问题，根据所发现问题提出对策表(表2)，并于下一轮PDCA循环中给予解决，连续执行三次循环。

表2第一次循环A阶段问题对策表

6应用效果分析

篇3

一、工作成果：

①2019.11.1-2020.12.10日，隧洞进行日常巡查共162次，发现问题总计1134项，提报咨询建议1090项。分别体现在《引绰济辽安全咨询隐患排查报告单》、《引绰济辽安全咨询周报》上。

②2019.11.1-2020.12.10日，配合一分公司隧洞月度、季度、年度检查共84次，发现问题总计1392项，提报咨询建议1360项。已将问题汇总报告分公司。

③2019.11.1-2020.12.10日，配合总公司隧洞月度、季度、年度检查共35次，发现问题总计580项，提报咨询建议560项。已将问题汇总报告分公司、总公司。

④2019.11.1-2020.12.10日，参与开展安全用电、火工品库、危化品、抽排水专项等检查共28次，发现问题总计310项，提报咨询建议310项。已将问题及建议告知各施工单位，并汇总报告分公司、总公司。

⑤2019.11.1-2020.6.1日，完成编写重大危险源的具体管控措施；负责识别、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危险源及动态管控措施，并在每季度进行实时更新。

⑥2019.11.10-2020.11.20日，配合开展阶段性专家诊断工作，主要负责交通安全工作、整理会务资料、问题收集汇总、影像资料拍摄、收集等。

⑥2019.11.1-2020.12.10日，配合完成分公司、总公司内页资料整理、内页检查准备资料，以及业主交代的其他业务。

二、其他工作：

①2020.10.2-2020.12.10日，负责兼职司机工作，陪同领导去通辽分公司、枢纽分公司、输水分公司各标。

②2020.6.1-2020.12.10日负责车辆的日常维修、保养工作。

③负责领导交代的其他工作。

三、安全隐患问题分类：

从隐患排查出的问题分析看，坍塌类占50%，高处坠落类占5%，车辆伤害、机械伤害、起重伤害类占15%，触电类占15%，中毒和窒息类占5%，淹溺类占5%，火灾类、物体打击类占5%。

从安全隐患问题分类来看，坍塌类仍居所有隐患问题的首位，紧随其后的便是机械伤害及施工用电安全隐患问题，需要引起参建各方的高度重视。

四、存在问题原因分析：

①安全管理制度落实执行不到位。施工单位未严格按照制定的安全管理体系开展施工安全管理工作，现场安全管理层次不清晰、职责不明确，安全隐患闭合管理不到位，不注重安全管理工作细节把控。

②专职安全管理人员配备不满足要求。个别施工单位项目主要管理人员及专职安全员人员数量不满足施工安全生产管理的实际需要，个别管理人员现场安全管理知识与技能不能满足工作需要，对现场缺乏有效的安全掌控。

③安全教育培训、交底工作存在流于形式现象。施工单位安全教育培训及交底的指导性和适用性不强，安全技术交底空泛，没有针对性，个别施工单位对特种作业、特种设备和大型设备操作的安全技术交底不到位。

④没有认真执行施工组织设计、专项施工方案。个别施工单位未按要求将危大工程专项施工方案编制齐全，部分施工单位不严格按照批复的施工组织设计、专项施工方案组织施工，未对作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底，施工存在盲目性和随意性。

⑤施工单位对特种作业人员管理不严格。主要表现在：特种作业台账更新不及时，登记备案的证件过期、未按要求复审；现场存在实际进行特种作业的人员未持证或持证未纳入特种作业人员台账管理现象。

⑥部分施工单位对临时用电安全管理不到位。现场电气安全隐患及消防安全隐患较多，主要表现在执行“三相五线制”不到位、落实安全电压照明不到位，高压电运行维护方面在较大安全风险。

⑦对运输车辆、特种设备、大型机械管理没有严格执行公司要求。主要表现在：对操作及驾驶人员持证、以及相关车辆设备年检管理不到位；特种设备使用登记办理以及安全元件检验标定不及时；运输车辆未严格按建设单位规定履行报备手续；对车辆设备维修保养缺乏有效监管，尤其是对协作队伍的设备车辆监管不到位。

⑧个别施工单位的现场安全标准化施工与公司要求相差较大。通风差，增大了作业人员的患职业病的几率；照度不足，影响车辆行驶安全及作业人员安全施工要求；进入富水段或偶遇突发涌水，排水设备设施配置不合理、抽排能力不满足需要，不但增加了安全风险，也一定程度上影响了施工进度。

⑨重大危险源监控执行不到位。个别施工单位未严格落实重大危险源管控制度，相关单位、部门、人员职责不明确，相关标识标牌设置不到位，相关管控措施落实不到位。

⑩监理单位人员对施工过程安全监管不到位，不能及时制止、纠正施工单位的不安全行为。对关键施工过程、关键施工工序旁站监管不到位。对于建设单位以及其他各级监管单位下发的安全问题的整改指令，督促施工单位及时整改不到位，致使安全风险不能及时有效的得到控制、消除。

⑪人员定位系统运行管理不到位。各隧洞段施工单位基本上能按照建设单位要求安装了人员定位系统，但各施工单位对其运行管理不到位，只能进行区域定位，且位置不准确，不能很好的发挥人员定位系统的安全监控的作用。

五、本人咨询建议：

⑴、安全管理体系建设方面：

①现场施工单位专职安全员数量必须要满足安全生产管理的需求，且配备的安全管理人员必须为专职。不满足安全生产需要的，施工单位要尽快配齐配强专职安全管理人员，施工单位项目经理要树立安全管理第一责任人的思想，必须支持安全管理人员的工作。

②要认真开展全员安全教育培训、安全技术交底工作，提高全员的安全意识及自我保护能力，并结合气候变化适时开展有针对性的季节性安全教育。监管单位尤其要重点关注作业队伍更换比较频繁的施工单位安全教育培训及安全技术交底工作。

③施工单位要加强特种作业人员及特种设备操作人员管理，相关管理台账动态管理、实时更新，确保人证统一。

④加大对施工单位主要管理人员、专业技术人员和安全管理人员岗位责任落实的监督与指导。

⑤严格落实相关安全管理制度，通过制度落实的可追溯材料来督促施工单位认真履行安全管理职责。

⑥要确保施工单位安全措施费用的足额有效投入，监管单位通过定期检查来督促施工单位。

⑴ 施工过程控制方面：

①各施工单位要按《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求编制齐全各危大工程专项施工方案，需要专家论证的要组织专家论证。严格按照图纸、规范、已批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工，施工前还要组织对所有作业人员进行相应的作业交底及安全技术交底。

②建议组织检测单位及时对已经开挖支护完成地段（尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ类围岩支护段）进行检测，以利于排查隐蔽工程的安全隐患，督促施工单位及时消除隐患，确保已开挖支护完成未衬砌地段的安全。

③施工单位对断层破碎带和富水带施工的超前地质预报工作要纳入工序管理，加强监控量测，不能盲目施工。进入富水段或偶遇突发涌水情况时，要严格按照排水专项方案执行，合理配置抽排水设备设施，确保抽排效果满足安全施工的需要。

④各隧洞施工单位要加强光爆效果控制，无论几级围岩，光爆效果好既能减少对围岩的扰动及破坏，也能减少支护时间，从而提高施工过程的安全性。

⑤施工单位要加强高、低压用电安全管理，尤其要加强TBM高压、富水隧洞的施工用电以及安全电压照明等方面的安全管理。电工必须持证上岗、规范作业，确保用电线缆、电气元件、电气保护装置质量及安装质量，并加强日常检查维护。

⑥加强车辆设备的检验检测及维修保养，严格履行进场车辆报备制度，确保车辆设备正常运转。隧洞段的支洞施工结束后要及时组织铺底施工，并按要求布设防撞墩；管道段及枢纽要加强施工便道的日常维护；补充完善各部位的交通安全警示标识标牌，改善行车及施工作业环境，保证行车交通安全；随着各隧洞进尺的增加，工人上下班的交通安全要引起各参建单位的高度重视，要配置合格的客运车辆，严禁非载人车辆违规载人、人货混运，同时要加强对载人车辆的检修维护及驾驶人员的管理。

⑦TBM组装要严格按照批复的专项方案执行，特种作业人员持证上岗，安装环境要空气清新、照明充足，且不应有影响组装施工安全的渗漏水。专职安全管理人员及监理人员要严格落实TBM拼装全过程的旁站监督，确保组装安全。TBM验收，严格按照验收程序和验收内容执行，确保运行安全。

⑧TBM作业有轨运输及支洞有轨运输，要加强对提升设备、牵引设备的检查维护，设置明显警示标志。操作人员必须持证上岗，并严格按照信号和交通指挥系统运行。

⑨施工单位应完善火工品安全管理各项制度。落实各项安全管控措施，严格火工品的存储、运输及使用全过程的安全管控。尤其要关注火工品到场后至爆破作业完成后的安全管控。火工品运输车驾驶员、押运员，爆破员、安全防护员、库管员、爆破技术人员必须持证上岗。现场严禁私存火工品，爆破结束后，剩余的火工品要及时清退。

⑩脚手架工程及高大模板施工，应严格按照批复的专项施工方案组织施工，施工前应对脚手架及模板及相关零部件进行检查，不符合要求的不得使用。脚手架及作业平台搭设要严格按照规范要求执行，严格脚手架及高大模板验收程序，加强安装及施工过程安全监控。作业人员必须经过相应的安全技术培训，必须正确佩戴使用相关安全防护用品，并持证上岗。

⑪施工单位要建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取日常检查、专项检查、定期检查、不定期抽查等多种方式，并结合各种安全管理活动开展隐患排查，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，及时记录并向从业人员通报事故隐患排查治理情况。并将隐患闭环管理纳入对责任单位安全管理履职考核，实现对施工过程安全管理有效掌控。

⑫落实重大危险源管控机制，明确重大危险源各相关单位、部门、人员职责，落实分级管控责任及具体责任人，加强重大危险源过程监督及动态管控。尤其要加强隧洞不良地质地段及交叉口施工、TBM组装施工、高压电运维、枢纽发电洞及房建高空作业、PCCP管道基槽开挖、起重机械组装及管道安装的安全监管。

⑬监理单位要认真履行安全监管职责，及时制止、纠正施工单位的不安全行为。严格履行对关键施工过程、关键施工工序的旁站监督管理。涉及隐蔽工程的，严格履行过程旁站监督并留存好相关影像资料备查。督促施工单位及时整改建设单位以及其他监管单位下发的安全问题的整改指令，确保安全风险及时有效的得到控制、消除。

六．自身存在的问题

一年多来在本职岗位虽然取得了一定的成绩，但是也存在许多的不足，主要体现在以下方面：

1、安全咨询工作不严不细、存在安全管理的盲区。

2、组织、沟通能力上还有所欠缺，和有经验的同事还有一定差距，应加强业务学习，解放思想，弥补差距。

3、工作中不够大胆，思想不够超前。应在不断学习中改变工作方式，不断创新完善。

七、下步工作目标

1、危险源辨识及风险评价，风险分级及管控措施建议。

2、咨询服务工作总结（全年）。

3、各类安全检查和重大危险源过程跟踪，提出安全管控建议。

4、参加安全例会。

5、参与应急管理和事故处理。

6、完成业主安排的其他工作。

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Abstract: set the big board CheWuDuan railway adhere to the "safety first" ", and will work on all the work safety, deeply, the perfect infrastructure, the prominent problems, innovate management way, strengthen the control, ensure the stable transportation safety.

Keywords: transportation security, management, strategy

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

集通铁路大板车务段坚持“安全第一”的工作理念，将安全工作置于一切工作之首、重中之重，完善基础建设，整治突出问题，创新管理方式，强化现场管控，确保了运输安全持续稳定。

一、安全工作中存在问题分析

1.应急管理处置不当。（1）各车间班组对照问题整改意识不强，缺乏“前车之鉴”、“举一反三”的补救思维，没有动脑筋思考发生问题根源。（2）针对产生的应急处置不当、信息反馈梗阻等问题，只是注重考核，不能提出更有效的解决问题的正确方法。（3）车间班组应急培训后劲不足，应急培训演练不能持之以恒。

2.专项整治效果不够明显。（1）各类专项整治及安全大检查活动频次多，一个时期内几个专项活动同时开展，一些管理者感到力不从心，不能统筹兼顾，所以从工作铺排、检查、督导等多个环节重视程度不够，最终成了形式主义。（2）个别车间班组把主要精力用在了文字材料，敷衍应付上，没有真正动起来，安全隐患没有从根源上挖掘出来，影响了专项整治的实际效果。

3.施工安全监控不力。（1）参加施工作业人员对施工文件学习不透彻，执行上有偏差，六地沟站车站值班员对电务进行维修作业未登记不知道制止；哲里木站拆除超偏载检测仪，车站值班领导不知道是否登记。（2）大板站对关键作业环节缺乏针对性的预想和铺排，发生了未经轧道的道岔错放轨道车的安全问题。（3）开鲁站对双线插入段相关作业重点不完全掌握。（4）行车组织上存在问题，林东站更换道岔，错排进路，险未造成严重后果。（5）对结合部间存在的隐患问题盯控不到位，麻斯塔拉线路所开通关不能严格进行卡控。

4.列尾设备问题突出。（1）对列尾主机（包括电池）不能准确预测电池使用期限、主机故障隐患部位。（2）列尾作业员不能严格落实列尾使用管理安全卡控措施。（3）对列尾故障原因的分析范围狭窄，不能从列尾主机、司机控制盒、信号盲区、同频干扰以及司机错误操纵等多方面查找原因。（4）缺乏超前预想，对管内信号盲区、同频干扰地段缺乏调查梳理，不能为列尾故障的分析提供准确的科学调查数据。

二、推进安全管理策略

1.规范规章制度管理。依据《集团公司规章制度管理办法》，对现行技术管理制度、安全管理制度、作业标准和卡控措施进行梳理规范，全面清理整合交叉重叠和不适用的部分。

2.坚持学练结合、提高应变能力。（1）利用“车、工、电综合演练场”计算机联锁设备、P60道岔、手摇把以及钩锁器等设备，开展行车主要岗位人员的现场应急处置实作培训，增加实战经验。（2）利用“应急演练考试网络系统”组织行车主要岗位人员开展远程网络应急演练操作培训，解决工学矛盾。（3）监督车间、班组 “应急演练考试网络系统”使用及“一周一技一练”落实情况。（4）开展工班长应急处置演练、考试活动，有效促进管理者及兼职教师的实作技能和教学水平，提高基层培训质量。

3.有效发挥干部专业管理效能。（1）安全科牵头，通过对上板问题、专题通报问题归类汇总，对问题多发和安全管理滑坡的车间、班组，组成专项帮促组进行全面剖析和重点帮促，并安排包保干部回检帮促取得的效果，切实形成专业干部的管理效能。（2）每月安全生产分析会，深入分析安全管理中存在的“三性”问题，并通过两个“安全隐患排查调度”提供的安全信息，按照《安全评估自查自验制度》标准，每季度与班组验收同步开展一次安全评估自查自验，提升专业管理水平。

4.强化干部值班、包保及动态管理制度。（1）为进一步强化安全管理，保障信息通畅，及时传达落实上级重要指示及收集恶劣天气预警信息，对灾害、设备故障等突发事件迅速做出反应，安全科负责，修订完善《大板车务段机关干部值班制度》，明确值班干部职责、检查量化、考核以及值班问题通报内容。（2）进一步强化机关干部参与基层、基础管理，强化现场盯控检查力度，由安全科负责适时修订完善《大板车务段机关干部包保制度》，明确干部包保责任、目标、要求、考核、分工等内容，进一步发挥干部包保作用。（3）为加强干部履职能力，随时调整干部监督检点，使偏远车站、作业量较大车站、安全管理薄弱部位得到有效盯控。

5.强化施工安全风险管理。（1）严把施工人员培训关。组织全段各级参与施工人员进行全面培训：每次施工前由施工车站组织本站职工培训；施工前一日由施工小分队负责，提前进驻施工车站组织培训，针对存在的不足进一步补强。（2）严把施工过程控制关。技术科负责，制定切合实际的施工安全组织方案，审核签订施工安全协议及准备施工相关备品工具；安全科负责，指派专人组织召开每日施工会议，督导施工车站施工前培训、安全卡控措施及分析前一日施工作业中存在的问题；施工小分队强化施工现场监管监控，必保一般施工有人检查，重点施工到场督导，关键施工全程盯控，切实加强施工安全过程控制。

（3）严把设备开通确认关。对施工单位的登销记内容严格把关，严格卡控请求命令、《行车设备检查（施工）登记簿》签认、命令抄交（特别是限速命令）、施工开始（结束）时间确认、各种表示牌揭挂、开通放行列车条件确认、限速列车车机联控等关键点和具体作业流程；工程线开通前，必须经相关工务段、建设单位、施工单位、监理单位、安监室共同检查确认具备开通条件并签认后，方可开通。（4）严把施工违规整治关。严格按照“施工安全防护措施不执行不放过、现场问题整治不彻底不放过、责任人不深刻吸取教训不放过”的原则，要求施工小分队每日对施工作业中发现的问题梳理、汇总、分析后下发专题通报，各站对照问题排查整改，消除同类安全隐患。

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随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理便应运而生了。本文结合自己从事安全监理工作的实践经验，就现场施工安全监理工作内容、工作方法以及安全监理过程中的资料等提出了问题和对策。

施工阶段的安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全监理资料。

一、施工准备阶段的安全监理

制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。

安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位和施工单位提出。

安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。

安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。

安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条件。

以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反映在“安全监理台帐”之中。

二、施工过程中的安全监理

（一）、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

（二）、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。

（三）、检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建转自http：//设行政主管部门（安全监督机构）报告。

（四）、督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

（五）、检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

（六）、发生重大安全事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

（七）、参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。如果现行安全等级评价考虑安全管理资料的符合性就更加完善了。

三、安全监理需要的资料

安全监理资料包括：安全监理内部管理资料和审查或检查验收施工单位安全措施的管理资料。

（一）、安全监理内部管理资料

1、安全监理规划；2、分项或分部安全监理实施细则；3、专项安全施工监理实施细则；4、监理日志；5、监理月报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检查日检表；8、安全检查隐患整改监理通知单。

（二）、审查或检查施工单位的安全管理资料

1、现场安全报；2、安全监理台帐；3、建筑施工现场安全检查日检表；4、安全检查隐患整改监理通知单。

（三）、审查或检查施工单位的安全管理资料

1、现场安全管理资料

（1）、施工组织设计；

（2）、专项安全施工方案；

（3）、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。

2、安全文明防护资料

（1）、安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；

（2）、项目部安全生产责任制度；

（3）、分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；

（4）、各类安全防护设施的检查验收记录；

（5）、安全技术交底记录；

（6）、特殊工种名册及复印件；

（7）、入场安全教育记录；

（8）、防护用品合格证及检测资料；

（9）、临时用电安全检查验收记录；

（10）、施工机械安全检查验收记录；

（11）、保卫、消防安全检查记录；

（12）、料具安全检查记录；

（13）、现场环境保护检查记录；

（14）、环境卫生检查记录；

（15）、安全检查评分表、汇总表。

四、施工阶段安全监理的几点体会

（一）、安全监理工程师要多学、多走、多说，多学就是多学习有关安全的法律法规和强制性标准条文，结合施工现场，分析施工单位做法有没有安全隐患，如果有应该如何解决；多走就是经常留意施工安全问题，走遍施工现场的每一个工作点，从分项、分部工程的施工安全要求去发现问题和解决问题；多说就是安全生产预控措施要说，紧张繁忙地操作时要说，说安全问题时要把问题调查清楚后才说，说规范话、做规范事。一句话：安全监理工程师平时多查、多记、多干，遇到安全事故时才不淌虚汗。

（二）、安全监理工程师要做到开安全生产会议时要记录并写会议纪要，现场检查时要有施工单位安全员参加，要带样表一项一项检查记录。重要的安全问题与处理要记在安全监理台帐上。

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中图分类号：U692 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

我国《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《海上交通安全法》等法规的颁布，标志着我国对工程的安全生产越来越重视。这些法律法规的相继颁布，在一定程度上约束了我国水运工程的是施工建设，同时取得了较显著的效果。但是，我国当前的水运工程施工安全现状依然不容乐观，重大的施工安全问题时有发生。如何做好水运工程安全施工生产工作是摆在我们面前的一个难题。本文秉着降低水运工程施工事故发生概率、提高水运工程安全施工管理水平的目的，探讨基于PDCA循环的水运工程施工安全管理问题，并借此提出有效的管理对策。希望本文的提出，能为相关水运企业开展安全施工管理工作提供参考依据。

1. PDCA循环模式改善

PDCA循环是一种经过实践证明的、具有良好效用的、遵循科学程序的循环管理模式，其典型的循环模式是PlanDoCheckAct，即计划实施检查处理的循环过程。PDCA循环作为一种无尽的循环模式，即完成一个循环过程，又会自动开始下一个循环过程，如此反复循环下去。图1是PDCA循环的典型循环示意图。

PDCA循环是由美国质量管理专家戴明率先提出的，在PDCA循环模式中，P阶段的主要工作是制定详细的项目实施计划；D阶段的主要工作是保证P阶段制定的实施计划得到有效实施；C阶段主要是对对工程施工进度进行检查，并判断各项施工指标是否达到计划要求；A阶段的主要任务时对一个循环结果进行总结，将该循环中没有解决的问题转入到下个PDCA循环中。通过PDCA循环的不断运行，使项目施工水平呈螺旋式上升。

2.基于PDCA循环的水运工程安全施工管理策略

2.1 P阶段

在该阶段，通过制定详细的工程实施计划，并分析工程施工过程中出现的问题以问题出现的原因，并提出相应的改进措施。具体内容概括如下：应该做什么，为什么要这样做，什么时候做、在哪里做，由谁负责做以及怎么做。在水运项目施工过程中，首先要找出施工场地的危险源，从而为构建项目安全施工管理体系打下坚实的基础，制定具体的项目安全施工管理指标，同时针对施工方案提出相应的技术保证措施。

2.2 D阶段

在该阶段，通过严格制定相应的施工计划以及措施，组织好计划实施环节。项目各部门应该严格按照事先制定的项目计划，落实好各项施工生产安全措施，对各部门的实施情况进行及时的汇总及分析，以便在安全措施落实情况下对施工进程进行分析、调整及修正。

2.3 C阶段

根据上面阶段制定的施工措施计划，检查实际施工指标是否达到实现的设计要求，通过展开全面安全检查工作，从而有效预测施工过程中可能存在的不安全因素，并针对这些不安全因素，及时采取有效应对措施，防止这些不安全因素转化成安全事故。企业各部门应该找出本部门的薄弱环节，并针对这些薄弱环节采取相应的措施，从而对本部门的薄弱环节进行相应的整改措施，但是，整改的效果应该通过实际的施工生产过程进行检验及确认。各施工安全负责部门 应该定期对项目实施情况进行检查及评估。对于水运施工来说，其安全检查分为专项安全技术以及安全管理两部分。安全管理的检查依据应该是企业相关规章制度，专项安全技术检查的依据是水运施工项目方面的相关安全技术规范以及安全操作规程。

在进行水运工程施工安全检查的过程中，务必从施工企业的实际情况出发，坚持“以人为本”的工作理念，依靠企业安全施工管理人员以及施工技术人员，做到及时发现影响施工安全的因素。为做好安全检查工作，企业应该鼓励技术管理人员之间相互沟通、相互交流，通过在技术人员之间的互相交流，使他们之间的技术管理水平都显著提高。

2.4 A阶段

该阶段是总结一个PDCA 循环的关键阶段，它是提高水运工程安全施工管理水平的基础，当安全评估检查工作结束后，企业各部门应该对整个实施过程进行全面分析及总结，对那些好的方面进行肯定，并将它们纳入企业相关规章制度中，以便在以后的循环中重复利用。对那些不好的方面，应该汲取教训。并将其记录下来，防止类似情况再次发生。将该循环过程遗留下来的问题转入到下一个循环过程中，通过下次甚至下下次循环，使水运工程施工安全管理工作水平不断提升。

3.水运工程施工安全管理的原则

3.1 安全管理与生产统一原则

安全管理与生产紧密相连，水运工程施工安全管理是否得当取决于两者的统一性及一致性，一方面，安全管理是保证生产正常进行的前提，另一方面，如果片面的追求生产效益，则容易忽视安全问题，生产的安全性得不到保证，企业的经济效益则会受到重大损失。

3.2 以人为本安全管理原则

人在水运工程施工安全管理工作中占据主导地位，人的行为贯穿整个施工环节。因此，必须坚持“以人为本”的安全管理原则，通过提高管理人员的综合素质，从根本上提高水运企业施工安全管理水平。

4.结语

PDCA循环是经过实践证明的、行之有效的管理方法。在水运工程安全施工管理工作中，应该充分利用PDCA循环的优势，强调管理工作的标准化、规范化、有序化，通过不间断的PDCA循环，使水运企业安全施工管理水平呈螺旋式上升。

参考文献

[1]姜芳禄.建筑安全管理的 PDCA 循环[J].安全与环境工程，2004（1）：11-12.

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水利工程是发展水利事业,发展水利经济的重要硬件保障,水利工程的建设和管理对国民经济和地方经济的发展有着特殊的重要意义。对水利工程施工管理进行研究希望能对水利工程管理水平的提高有所帮助。

一、水利工程施工管理存在的主要问题

(一)安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患,具体来说主要有:脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大;建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题,主要表现为施工安全资料造假,不按规范标准建档等,这些是造成安全问题的重要隐患。

(二)质量问题

质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题,质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全,不可麻痹大意。

(三)成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉,具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题:投标环节建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧投标费用难以控制;项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式,制度约束不到位;全员成本意识差等。

二、水利工程施工管理内容

(一)水利工程施工前管理

水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容,水利工程施工前管理主要包括:(1)投标文件的编制和承包合同的签定;(2)工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。

(二)水利工程施工中管理

一是认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标:在图纸会审时,对于结构复杂、施工难度高的项目,要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑,并提出修改意见;二是优化施工组织设计,及时办理进度结算:施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径,编制时应在技术标的基础上,做好优化细化工作;三是搞好签证工作和严格劳务费用审核:承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主,及时办理签证手续,以便于工程项目成本调整,劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节,在已签订的劳务合同基础上,严格审核劳务分包工程量及零工结账单,从一线施工、材料部门到核算部门层层把关,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支;四是加强材料成本管理。首先要在保证质量的前提下,坚持从“廉”采购;第二,必须根据施工程序及工程进度,周密安排分阶段的材料计划,用好用活流动资金,在确保作业连续性的同时降低存储成本;第三,加强现场管理,合理堆放,减少搬运和损耗;第四,严格执行材料消耗定额,对周转材料及大宗材料,如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料;第五,对各种材料,坚持余料回收,废物利用。

(三)水利工程施工后管理

一是竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此,要做好工程验收资料的收集、整理、汇总,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至预算部门,预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较,查寻结算的漏项,以确保结算的正确性、完整性。同时,可根据已签证的施工工艺(方法),争取合理的签证或变更项目价格,以弥补原有定额偏低的缺陷。二是加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系,力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方,通过协商签订还款计划,明确还款时间,制定违约责任,以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款,可采取卜利清收等办法,以减轻成本损失。

三、水利工程施工管理改善的主要方法

(一)应用信息技术进行水利施工管理

水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用,当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库;建立24小时全天候的现场管理监视系统;通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。

(二)施工管理中人员的素质管理

施工管理是施工企业管理工作中的重要组成,企业施工管理包括施工中对人和物的管理。由于人具有较强的主观能动性,对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括:对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导;对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强;实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。

参考文献:

[1]大鹏,《建筑工程施工管理中存在的问题及对策》,载《市场周刊・理论研究》2007.3.

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中图分类号：TU714文献标识码： A

1、施工企业高度自律是实现施工安全的重要保障

安全生产是其降低整体经营风险，实现其它各项经营目标的基本保障。重视安全生产已经成为各施工企业在经营管理中的一个重中之重了。要在复杂多变的施工现场里实现安全生产，企业的自律显得尤为重要，这种自律是在未受到来自主管部门和公众的压力之前，主动建立和执行一套高标准的安全管理制度，主动做好施工项目的安全管理工作。

在施工项目上，有专职安全管理人员每日对施工现场的安全生产状况进行监督检查，发现问题及时整改，项目部每周对本项目遵守企业安全管理标准化的情况下进行评估并存档。

2、建立完备的项目安全管理体系

项目部的安全管理体系由安全管理文件、安全管理组织机构、现场监督检查及安全会议等构成。

2.1安全管理文件体系

在项目施工开始之前，项目部参照当地的法律法规、业主的安全要求和企业的安全管理标准编制项目安全管理制度，如安全生产责任制度、安全检查制度、文明施工管理制度、消防防火管理制度等，针对高风险作业活动，制定各项安全施工方案。

作业许可证制度：为确保各种高风险作业活动在日常施工过程中始终处于受控状态，项目部编制了由以下作业许可证组成的作业许可证制度：常规作业许可证、进入受限空间许可证、塔吊安装、爬升和拆除作业许可证、拆除作业许可证、动火作业许可证、开洞、切割作业许可证、载人吊篮使用许可证、升降机安装、改造和拆除作业许可证、电梯井内作业许可证、、进入总配电室作业许可证、移动式吊车作业许可证、塔吊作业许可证、在带电系统上作业许可证、射线作业许可证、危险化学品进场许可证、材料出门许可证、加班作业许可证、进入警戒区域许可证、以安全带为唯一防坠落措施作业许可证、在已受电设备上及附近作业许可证、临时用电许可证、脚手架作业许可证、锁定挂牌许可证、材料进场许可证、访客进门许可证。

2.2安全管理组织机构

项目部及主要分包单位均建立安全管理部门并配备专职安全管理人员，考虑到当前中国劳动力队伍的知识水平、工作技能和安全意识，施工现场作业人员与专职安全管理人员的配备比例为30：1最为恰当。足够数量的专职安全管理人员确保了对施工现场全过程、全时段的安全监督管理。

2.3施工现场安全监督检查

项目部现场安全监督检查分为日常安全检查和周安全检查两类。日常安全检查由现场专职安全管理人员进行，检查内容及整改情况录入日常安全检查报告并由项目部安全部门汇总、跟踪。每周由项目部牵头组织一次由业主、监理、总包及分包单位的施工和安全管理人员进行一次全现场范围的安全联合检查，检查结果汇总整理成周安全检查报告，由项目部安全部门跟踪、存档。

2.4安全会议

项目部定期举行安全会议：项目部安全领导小组会议，该会议每个月至少召开一次，参加人员为业主、监理、总包及分包单位的高管。会议主要分析讨论项目安全管理中存在的突出问题，确定改善安全管理的重大举措。

项目部安全管理机构会议：该会议每周召开一次，参加人员为业主、监理、总包及分包单位的施工和安全管理人员，该会议主要跟踪上周项目安全管理中问题的整改情况，分析讨论当周项目安全管理方面存在的主要问题，确立整改方案和要求。

每日安全协调会议：项目部每天早上召开由施工项目负责人主持的安全协调会，业主、监理、总包及分包单位派代表参加该会。会上总结前一天发现的各项安全问题，落实整改措施，同时提出当日现场的高风险工作和安全管理的重点。

班前会：项目部所有的施工人员在每天进入现场施工前必须参加班前会，班前会由各分包单位的现场主管人员主持，向施工人员讲解当天的施工任务、存在的主要风险及相应的预防措施。班前会结束后，所有参加班前会的人员须在班前记录上签名。

3、采用先进的施工工艺和设备确保施工安全

采用先进的施工工艺和设备是确保施工安全的有效手段，在企业的项目管理中这项工作往往是在施工开始前即进行了充分的准备。在项目的前期施工准备阶段，企业的管理文件中即规定了“风险和改进机会”这样一个审查环节。通过这一审查，力图在施工阶段尽可能消除或降低施工过程中的风险。这里举我公司在消除高处作业风险方面的管理实践为例：目前，我国建设行业近50%的死亡事故是由于高处坠落造成的。因此，公司对高处作业的安全管理极为重视，为此专门制定了《防坠落专项整治工作方案》等管理文件。在项目的前期准备阶段，强调尽可能采取优化的施工方案，避免或减少作业人员所面临的高处坠落风险。例如，在钢结构施工过程中，通过优化施工方案，尽可能将原先需要在高处进行的结构安装作业转移到地面上进行。在地面完成结构件的大部分组装工作后，整体吊到高处进行拼装。对于安全索、护栏、安全网挂钩等安全设施，也是在地面上安装到结构件上，然后随结构件一起吊装到高处。

4、安全激励和处罚制度

安全激励和处罚制度是项目部强化项目安全管理体系的一个重要手段。在项目执行的安全激励措施共有安全里程碑奖励和双周安全奖励。

安全里程碑奖励，在项目施工开始之前，项目部编制计划，拨出一定的资金作为项目的安全里程碑奖励资金。每当项目施工安全达到了一个安全里程碑节点时，举行一次庆典活动，并对参与项目施工所有人员进行一次奖励。在庆典上，还对评选出的安全模范、安全标兵等安全表现突出的人员进行特别奖励。

双周安全奖励：为进一步调动现场施工人员关注安全、参与安全管理的积极性，项目部还制定了双周安全奖励计划，该计划的核心内容是，现场安全管理人员与从事高风险作业的班组一同设定短期的安全奖励协议。在被考察的班组安全地完成了某一项高风险的作业活动后，或该班组在一定时期内安全表现良好，即对该班组进行集体奖励。该项奖励相当于一个短距离目标奖，奖励资金的来源为对各班组的罚款。

5、总结

建设行业与人们的生活息息相关，施工企业的安全生产已经成为社会所关注的重要问题之一。如何保证建设施工人员的安全，减少事故的发生，给施工企业管理层提出了更高的要求。通过实践证明，推行安全管理标准化是科学的、可行的，这种标准化管理是建设行业发展的新趋势。只有在安全管理方面积极探索和挖掘标准化管理思路，不断树立典型、抓好示范，以点带面、全面推广，努力提升企业内部安全管理水平，实现行业安全发展，继续以安全管理标准化来践行建设施工企业管理行为的规范化和科学化。

参考文献：

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中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

水利工程是发展水利事业,发展水利经济的重要硬件保障,水利工程的建设和管理对国民经济和地方经济的发展有着特殊的重要意义。对水利工程施工管理进行研究希望能对水利工程管理水平的提高有所帮助。

一、水利工程施工管理的主要内容

1、合同的管理。合同是索赔的依据，签订一个有利的合同是索赔的前提。在合同执行过程中，要认真分析合同条件，特别是对于合同工程范围、义务、付款、价格调整、工程变更、违约责任、业主风险、索赔时限和争端解决等条款应仔细分析研究，从中寻找索赔依据，并在各种时限前提出相应问题，以免延误索赔时机。

2、制定施工项目进度控制的各项措施。①组织措施进度控制组织机构与质量管理机构。要进行质量管理和进度控制，解决好质量与进度之间的矛盾，当实际进度与计划进度出现偏差时及时采用措施调整。②技术措施。技术组各成员要采取加快施工进度的措施，对于在工程中出现的不可预见的问题，及时与各部门沟通和解决。③经济措施。与财务部门协调好实现进度计划的资金，保证工程施工顺利进行，井将信息反馈给各部门，调整施工进度。

3、施工统计管理。要坚持从客观实际出发、实事求是的原则，准确、及时、全面、系统地搜集、整理、分析项目管理过程中各种统计资料，明确地反映工程项目的进度、物耗、质量和经济效益状况，进而起到检查计划、考核指标、促进管理的作用。

4、施工项目成本控制。项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

5、施工管理中的协调。施工过程中的业主、监理和承包商称为施工管理中的三方。这三方在施工管理中形成一种权利和义务不断更替的动态关系，有同一性，也有斗争性。能否协调一致，对工程的顺利实施，完成最终目标，起着重要作用。如何加强施工管理中的协调职能呢？作者认为应在整体、局部、个人三者横向的、纵向的联系上加以强化。业主、监理和承包商都可以将自己置于整体、局部、个人三者中任何一方来观察问题、分析问题，从而解决问题。

二、水利工程施工管理存在的问题

1、安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患,具体来说主要有:脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中,未能将施工的安全管理工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大;建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全;安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位;建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题,主要表现为施工安全资料造假,不按规范标准建档等,这些是造成安全问题的重要隐患。

2、质量问题

质量问题关系到工程的根本,是工程存在的本质性问题,质量问题主要包括:建筑施工企业的内部管理不健全;其次,政府监管不到位,竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序,未办理相应手续就盲目开工建设,留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口,一些质量监督部门监督不力,竣工验收并没有发挥其应有的作用。最后,建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。水利工程的质量问题关系到水利工程本身的寿命和安全,不可麻痹大意。

3、成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉,具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题:投标环节建筑市场竞争日益激烈,投标报价风险加剧投标费用难以控制;项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;项目成本核算基础工作薄弱;成本管理流于形式,制度约束不到位;全员成本意识差等。

三、提高水利工程施工管理的措施

1、正确处理项目管理中的人员界面、组织界面、系统界面。人员界面管理，要把临时组织在一起的人员通过能力、特长、兴趣和需要协调至最佳位置；组织界面管理，是把涉及项目的各组织之间的关系协调好，避免发生矛盾；系统界面管理，主要针对项目以外的宣传媒介、监理、业主、供货商竞争者等的联系与交流。

2、规范签证内容。目前，现场签证单还没有统一的格式，但鉴于其在工程建设过程中所起的作用，为了将事件表述清楚，作到有据可查、有据可依，避免将来计量、支付时不必要的麻烦和扯皮，可依据水利工程的特点设计一个统一模式的签证单。

3、大力培育高素质的技术骨干队伍。知识经济时代要求人的素质和技能得到极大的提高。在劳动人员构成上，白领比例上升，蓝领比例下降，但比例下降的蓝领也要不断地掌握新知识，不断提高自身的工作技能，要建立一支稳定的技术骨干队伍，使企业的技术进步真正落实到高素质的技术骨干的操作上。只有使职工不断掌握新知识和新技能，企业才能打开通向知识的大门。

4、制定落实安全技术措施。结合工程实际情况。对事故易发部位和环节制定详细的安全技术措施中小型水利工程施工中。土方工程、围堰打拆、模板支撤、脚手架搭拆、吊装作业及施工用电等都为事故易发环节施工前要进行全面的、针对性强的安全技术交底，进行重点防范和监控。做到防患未然

5、竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此,要做好工程验收资料的收集、整理、汇总,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至预算部门,预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较,查寻结算的漏项,以确保结算的正确性、完整性。同时,可根据已签证的施工工艺(方法),争取合理的签证或变更项目价格,以弥补原有定额偏低的缺陷。

6、加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料,如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的,在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系,力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方,通过协商签订还款计划,明确还款时间,制定违约责任,以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款,可采取卜利清收等办法,以减轻成本损失。

7、应用信息技术进行水利施工管理

水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作,水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用,当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库;建立24小时全天候的现场管理监视系统;通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。

参考文献:

[1]大鹏,《建筑工程施工管理中存在的问题及对策》,载《市场周刊・理论研究》2007.3.

篇10

建筑工程的施工中的质量和安全的控制进行相应的调整，对于地下室的面积控制以及工程的实施进行相应的调整，将工程中存在的一些其他的工程调控进行合理的分析，该工程主要是框架结构，对于工程整体的施工状况进行相应的分析，最终调控工程整体的施工。

一、工程施工安全管理要求

在建筑工工程中，对于施工现场的控制主要是施工防护用户的控制和施工设备的验收质量的监督，最终将整体的施工的检验机械进行调整，这样不仅能够加强工程的施工安全调控，对于施工安全管理方面中那些有证书的安全机械才能进行施工现场，对于那些质量不过关的防护用具不得使用。

在施工现场建立、健全的施工安全检查制度，对于施工中的安全问题及时的上报并处理，定期或不定期的进行调控，这样不仅能够调控工程的整体工程质量，还能够将施工中的问题降低到最小，消除事故隐患，达到安全生产的目的。

各项工程的安全技术方案是需要在施工的负责人检查之后，并出相应的书面报告作为安全技术交底工作的开展，并由作业的班组长对参与施工的人员进行岗前的安全技术交底工作和安全教育工作的整体开展，做好记录存档工作。

对于所有上岗的从事安全管理工作的作业人员，必须经过上级的培训经合格之后才能持证上岗。对进入施工现场的人员严格执行相应的调控，戴安全帽、系安全带，穿好防滑鞋，凡是非本单位的人员在进入到施工现场的时候，进行登记，已经批准后才可进入，严禁小孩进入到场地嬉笑打闹。不准用来路不明的机具设备，不准抛扔物品，拆除安全保护设施等都是不允许的，总之，对于施工过程汇总一切危害施工安全的行为都是不允许的。

对于工人们的生活设施也应在一定条件下进行严格的控制，尤其是工地办公室、伙房、职工宿舍等严禁使用电炉子、电褥子等一切可能引发灾害的危险因素的存在。

在工程施工完毕后，尤其需要注意的是对脚手架、龙门架以及塔吊的清拆的过程，也是需要注意的，不管是在土方工程施工还是模板工程施工，在施工的过程中都应由负责人来编制专项的安全技术交底方案，保障工程的各个步骤能得到有效的安全控制。

二、安全防护用品及施工电气产品的应用

1.安全帽、安全带、安全网的使用要求

（一）安全帽

进入施工现场必须正确戴好安全帽，安全帽不准斜歪倒戴，帽代要系紧。而且安全帽必须符合标准要求，并要经常进行检查，发现损伤、裂痕等异常情况应立即更换。

（二）安全带

凡在2米以上高处作业（无防护时），必须系好安全带，安全带要高挂低用，防止操作碰撞，使用3米以上绳时要加缓冲器。安全带必须符合标准要求，并要定期进行检测试验，对检测试验不合格的安全带要坚决报废，不准使用。安全带上的各种部件，不得任意拆掉和随意更换。

（三）安全网

施工现场使用的安全网的质量必须符合标准要求，并要定期进行抽样检测试验，对检测试验不合格的安全网要坚决报废，不得使用。

安全网的设置：本工程主体工程、龙门架及临边防护均采用2000日／100平方厘米密目网全封闭防护。密目网要挂设在外脚架内侧横挂，龙门架外侧3面竖挂（面对卷扬机一面挂大眼平网），临边支撑杆内侧，密目网的每个环扣用14#铅丝与支撑杆绑扎牢固，密目网上下两网之间要拼接严密，并与施工作业面贴紧。本工程主体在进入二层时，在距地3米处设一道兜网（脚手架内侧），当主体进入到3层时，在2层顶处在设兜网一道。兜网挂设要外高里低，并有适应垂度，兜网的每个系点要与架体绑扎牢固。

2.施工用电安全防护

在施工现场使用电器的元件必须在达到工程安全标准的情况下进行的，并不定期对电线进行检查，及时的排除安全隐患，保证生产的顺利进行。在工程中使用的主要是TN-S三相五线制供电，对于保护零线以及施工现场中的那些总配电箱处要再次接地，引出重复的电阻值，不大于10欧姆。

施工现场中的电气设备都要作保护零线，这要用黄绿双色线进行施工，与保护设备的零线主要采用2.5平方毫米的绝缘多股铜线。对于漏电的情况也要进行保护，这样，开关的整体的漏电动作都要控制在最小范围之内。

配电箱的各回路控制都需要加强文字说明，对号入座，防止出现操作失误而造成的事故。因此，保护零线、工作零线要通过接线端子板连接，严禁采用鸡爪式接线。而且电线的接头应绑扎牢实，做好绝缘工作，避免电线遭到大的张拉力。

施工现场的照明应单设，对于整体的开关箱和漏电保护器以及照明的灯具所要求的金属外壳要保护接零，室外灯具距地面不得低于3米，室内灯具不低于2.4米，灯头距临建顶棚大于300毫米，开关控制火线。潮湿环境、地下室照灯电压不得大于36V。

而且各类的电器开关以及电动机的发动等有5.5KW以上的电器设备不得使用手动开关控制（使用自动开关），对于11KW以上的用电设备则应用降压起动装置控制。保险丝、保险片的容量，按其控制设备的容量额定电流的1.5-2倍选用，严禁使用其它金属代替。

3.主要部位的安全防护

（1）安全通道口

为了保证施工现场的整体调控，本工程的设2个安全通道，在楼的南面东侧要设一个安全通道以及人行通道，通道口主要采用直径为48MM、壁厚3.5mm的钢管和直角扣件的组合，搭设的高度主要为3.5m，宽4m,长4m，棚顶主要采用的是50mm后的松木板铺装，不仅要铺满、还要铺严实，并在棚的两旁设安全网防护，并挂好安全通道的标识。

（2）楼梯口安全防护

本工程的施工作业人员的上下层作业的楼内楼梯通行，为了保证人行安全，楼梯的踏步主要采用的是直径为48mm，壁厚3.5mm的钢管和旋转扣组合而成的防护栏杆，而防护栏杆的设定的高度分别为0.6m、1.2m两道。

（3）预留洞口防护

在该工程的楼板浇筑中主要是砼工程结构，对于楼层的预留防护以及末班拆除后根据预留的尺寸进行洞口的预留，用厚木板来钉矩形木盖，并将预留的洞口盖严、盖牢，不能存在松动的现象。

三、结语

综上，本文主要对工程的整体的施工中的安全防护用品以及施工中所应提供的整体工程调控业务进行分析，最终保障工程的实施情况的调配，减少工程事故的发生。