节能减排案例模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇节能减排案例，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

解决方案

■ 优化管理，依靠科技实现环保生产

安利（中国）环保工作的一个重要出发点和落脚点是从整个产品生命周期的角度考虑环保，即在产品整个生命周期中减少对环境的负面影响。在产品的研发阶段，对产品是否符合环保法律、法规要求，是否使用合格原材料及其用量都提出了相当严格的要求；原材料采购环节，只有符合公司环保要求才能成为合格的供应商；生产制造环节必须符合环境管理体系的要求并得到权威机构的认证，很多产品通过权威部门的健康环保绿色认证；在产品最终废弃阶段，则充分考虑废弃物对环境造成的影响。

原料天然：安利营养保健类食品的原材料均来自于其设立的4个有机农场，它们分布在美国、墨西哥及巴西，为全球的纽崔莱产品提供天然的植物原料。这些农场坚持采用有机耕种，不使用化学杀虫剂、除草剂和化肥，确保原材料的天然纯正，同时不对环境造成损害。

超前的环保理念：安利产品在研发之初就倡导环保理念，远远超前于同时代的其他同类产品。1959年，安利推出的第一款产品――乐新多用途浓缩清洁剂，就采用了具有生物降解性的表面活性剂（Biodegradable Surfactant），其在使用后可被微生物分解成为二氧化碳和水，不会污染河流湖泊，从而保护生态环境。此后，这种环保的理念得到了高度重视与很好的贯彻，安利生产的每项清洁用品均采用具有生物降解性的表面活性剂。同时，安利研制的家居清洁剂不含磷酸盐，在保证清洁效能的同时，能有效避免刺激藻类的生长，杜绝水的富营养化，从而保护河流和湖泊的生态环境。1978年，考虑到氯氟碳化物上升到大气层后引起的化学反应会逐渐破坏臭氧层，使臭氧层日益稀薄，无法有效吸收对人类及地球生物有致命影响的紫外线，安利全面停止使用氯氟碳化物，改用不具破坏性的碳氢化合物作喷雾产品的推进剂。此外，安利还在产品中淘汰了三氯乙烷和氯仿等同样对臭氧层有破坏作用的物质。1989年，安利又在研究开发个人护理用品及雅姿美容化妆品上全面停止使用动物做实验，保护生态平衡。

污水处理：建厂之初，安利公司本着“三同时”的原则，建造了现代化的污水处理站，配备专业的环保工程师和技术员进行日常管理，定期对污染物排放浓度中的COD进行监测。随着生产规模的扩大，以及原来的水处理设施靠近后来兴建的居民楼，2005年，安利（中国）工厂在厂区北面建设了一座日处理能力为300吨、COD的最大处理能力为4500ppm的新污水处理站以取代原有的污水处理站，原有的污水处理站已拆除，以最大程度地保护社区利益。目前新污水处理厂已通过环保验收。根据验收监测数据显示，新污水处理站的效果远远优于排放要求，如出水BOD5为5.25mg/l；COD为18mg/l；而标准分别为300mg/l与500mg/l。

在废水设施和处理量都达到稳定的状态下，为了减少废水的排放量，控制废水处理成本，安利（中国）主要采取以下措施，力争将排放废水对周围环境的影响降到最低：（1）在做生产计划时，尽量将同一种产品安排在一起生产，这样就会降低清洁消毒的频率，从而减少废水的产生，仅此一项就可以减少10%的废水的产生。（2）加强废水设施的维护保养，公司制定了每个设备的维护保养计划，并严格执行和记录在案，从而减少备件的更换和降低维修成本，并且保证废水处理系统常年正常运作。安利公司在2003年就通过了ISO14001环境管理体系的认证，从而使得安利公司在处理废弃物方面更系统化。

噪声控制：公司在购买设备时，将噪音作为设备选择的一个条件，优先考虑无噪音或低噪音设备；而对于已有的噪音源，积极采取工程措施以减少对周围环境的影响。工厂每季度会对厂界噪声进行检测，每年还委托开发区环境监测站对厂界噪声进行监测以确保排放达标。

固体废弃物处置：在日常运作中，安利（中国）对废弃物进行分类及专业处理，按照是否有毒有害，是否可回收进行分类、收集、贮存，回收有价废弃物，合理处理危险废物，安全操作，防止泄漏。目前，安利（中国）与绿由公司签订了处理合同，强化对有毒有害废弃物的管理，2004年与2005年分别处理危险废弃物1.38吨、1.16吨。对于无毒无害的生产废弃物，其包装破坏后交由有资质的回收公司处理；内容物可有选择地交由回收商降级后循环利用；原料桶或瓶子可按市场价格卖给相关回收商循环使用。

■ 清洁生产，节能减排

浓缩配方：安利十分关注并致力于研究其产品和包装对环境造成的影响。家居护理用品普遍使用浓缩配方，可较同类产品减少50%－70%的塑料包装材料，进而减少固体包装废弃物的产生及由此对环境产生的污染及运输所需的燃料。截至2007年5月底，仅在中国生产已下线的乐新、碟新和丝白三大类家居护理产品共节省无毒包装材料2.25万吨，节省运输燃料1.17万吨。

清洁生产：2006年，安利（中国）日用品有限公司正式入选广东省循环经济试点单位（第一批），同年成立清洁生产审核小组，由质量系统及生产部两位高级经理担任组长，带领各区域各部门的经理主管开展清洁生产审核工作。现阶段实施中的方案共55个，其中无低费方案44个，中高费方案11个。

无低费方案

* 提高蛋白粉半成品的产出率：在营养品车间，通过调整粉位检测的灵敏度、更换充填机观察窗口密封胶条、培训操作人员，降低蛋白粉在充填时的损耗率，仅2006年下半年就节约155万元人民币。

* 改善PC-250mL Body Shampoo生产流程：在个人护理品车间，通过对250mL夹具的改造、控制半成品温度、改善充填机模具的规格和取消人工敲盖环节，提高生产效率和降低盖子损耗率，共节省成本近100万元人民币。

* 日常办公中的节约：办公室废纸和废塑料瓶交由专门回收公司循环使用，会议室照明全用节能型灯泡，公司在节约擦手纸、节约用水、节约用电等方面大力宣传，并设立电池回收箱，环保在公司内部深入民心。

中高费方案

* 空调节能方案:采用西门子楼宇科技（中国）有限公司提供的楼宇解决方案，在确保环境的安全及舒适的前提下，降低维护费，提高中央空调系统的使用效率，同时通过人性化的设计，保证建筑物内有需要才进行制冷，大大节约了制冷费用。

*大批量原料卸料系统项目:ICH6647/R0004B改用ISO-tank包装及运输，预计每年可减少约6000个塑料桶的使用，节省成本20万元人民币。

* 空调冷凝水，蒸汽冷凝水不排入废水系统:可降低废水处理费用，减少废水排放。其中，安利(中国)工厂8号楼预计可节省50立方米废水/天，10号楼可节省90立方米废水/天。

* 车间冷冻工艺水系统水泵控制更新：预计每月节电37,440度，每月节减电费近3万元人民币。

■ 成立环保机构，健全机制，加强监管

安利（中国）管理层始终把环保工作作为公司的一项重要的工作来抓，2000年成立了安全环保健康部，专门负责环保日常管理工作和安利（中国）工厂的环保协调工作。2003年，通过ISO9001:2000和ISO14001:2004质量及环境管理体系认证。经过多年的实践，安利（中国）的环保监督工作已经形成一套行之有效的管理机制。针对具体的污染源，明确负责部门、负责人和考核目标。环保部门专员定期、不定期地对有关部门和生产现场进行检查、抽查和巡视，对发现的环保问题及时提出处理意见，并下达限期整改通知。

■ 参与环保公益活动，加大宣传教育力度

多年来，安利（中国）积极开展环保公益活动，宣传环保理念，包括连续四年赞助并参与扫清珠峰活动、三年内在全国种植100万棵树，多次举办清扫名山大川等活动。同时，通过公司各种沟通渠道大力宣传环保理念，如连续多年在内刊《新姿》封底刊登环保公益广告，动员员工参与清洁生产，加强员工环保意识培训，使环保理念深入人心。

成效

多年来，身体力行，倾情环保，已经成为安利（中国）的一大优良传统，成为安利经营和发展战略的重要组成部分。由于在保护环境方面的不懈努力，安利赢得了社会的尊重和认可，这些年在环保方面荣获了诸多重要奖项和认证：

1989年，联合国授予安利“环境保护成就奖”，安利成为世界上获此殊荣的第二家私人企业。

1990年，因保护环境和自然环境方面做出的杰出贡献，安利获颁美国“维护环境奖”。

1992年，为表彰安利对支持极圈地区环保工作提供的服务，联合国教科文组织授予安利“横越两极”奖章。

1993年，因在环保方面做出的巨大贡献，联合国授予安利“地球大使奖”。

2002年，中国国土资源部授予安利(中国)“保护地球资源模范企业”。

2002年，安利6种个人、家居护理用品被国家海洋局极地考察办公室确定为“中国南（北）极考察队独家专用产品”。

2003年，安利（中国）通过ISO9001:2000质量管理体系和ISO14001:1996环境管理体系认证。①

2003年，安利9种家居护理用品获得中国环境标志产品认证委员会颁发的中国环境标志I型认证。

2003年， 6种安利纽崔莱产品被国家海洋局极地考察办公室确定为“中国南北极考察队专用产品”。

2004年，国家环保总局授予安利（中国）“中国环境标志优秀奖”。

展望

从建立以来，安利一直秉承“绿色生产、保护环境”的理念，致力于社区和城市环境保护工作，热心赞助并参与各种环境保护活动。未来，安利（中国）将进一步履行企业社会责任，积极承担对环境的责任，实现与整个社会的和谐共进，成为资源节约型、环境友好型企业。

①“环境标志认证”是一个全球化的概念，中国环境标志认证体系包括I型、II型和III型。其中，I型认证的历史最长久、规定最全面、要求也最高。该认证由独立的第三方认证机构进行，检验环节包括材料选购、生产、销售、使用及废弃物处理等具体细节。

篇2

中图分类号：F832.42　文献标识码：B　文章编号：1674-2265(2009)01-0038-03

“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放经营模式是工业化初期的共有特征，但随着工业化的深入推进，环境污染等弊端也逐渐暴露出来，尤其在我国人均能源与资源拥有量低的情况下，这一发展模式将难以持续。最近以来，受金融危机影响最大、受伤最重的，恰恰是一些“两高一资”、污染环境的行业和企业。所以在新形势下，必须要转变经济增长方式和发展模式。大力开展节能减排，实现我国“十一五”规划纲要提出的单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的目标。但环境污染是一种典型的市场失灵形态，靠行政和法律手段治理环境因分别具有较高的执行成本和监督成本而流于形式。金融作为重要的经济手段之一，鉴于目前企业对银行信贷的依赖，可以在地方政府有意愿、企业有需求的条件下开展信贷支持节能减排工作，并且在能达到各方利益相兼容的前提下发挥有限的正向激励作用。

一、金融支持节能减排的理论思考

市场环境下“高耗能、高污染”具有负外部性，指望企业个体通过节能减排来确保环境治理必定存在“市场失灵”。一般而言，促进节能减排主要有行政、法律和经济三种手段。然而在我国的国情和制度体系下，政府介入节能减排与环保问题的方法仍主要是行政强制性标准和事后处罚为主，但因地方保护主义的阻隔而无果而终，单纯的政府介入往往是低效的；法律手段虽然实施成本低但监督成本高，需要社会和居民具有较强的、有责任感的高效监督，事实上结果往往受外界干扰而大打折扣。金融也是经济手段介入节能减排的主要形式之一。它之所以在现阶段具有其他手段所不具有的一定功效。是因为当前企业对银行信贷还具有一定依赖，节能减排成为能否获得银行信贷支持的前置约束条件。从理论上讲，金融支持节能减排具有以下三方面的正向激励作用：

(一)宏观政策导向与微观节能减排相兼容

节能减排问题具有宏观与微观并存的特性。金融虽然属于经济手段、市场机制，但在一定程度上又具有宏观协调与微观防治并举的行为能力，部分地执行着宏观政策传导的职责。金融可以利用信贷、证券、保险等政策引导和规范各种经济行为主体的经济活动，实现环境与经济相协调发展，与行政惩罚相比，是一种正向激励机制。所以，当前金融在节能减排上，能以其特定的方式和途径发挥作用，通过将环境风险组合到金融风险之中，充分利用金融风险管理技术，借助市场机制、政府管制以及社会监督(新闻媒体、非政府组织、公众)等多种力量，变事后处罚为事前预防、事中监督，既能解决市场失灵，又能回避政府失灵，推进资源节约和环境友好。

(二)企业成本收益与技术进步相兼容

从微观上看，“高投入、高消耗、高污染、低效益、高排放”发展模式不可持续，并且越来越多地受到来自环境、成本和市场等方面的压力。成本收益结构明显受到环境治理的左右。银行业通过推行绿色信贷政策，影响企业融资渠道、数额和成本等，进而对企业生产经营产生影响。比如，推行“绿色贷款”，对环境友好型企业或项目提供贷款并实施优惠利率，而对污染型企业进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率或者不予信贷支持，从而改变了企业融资成本，引导企业规范经营行为。对那些高投入、高消耗、高污染的产业而言，绿色金融政策对其生存发展形成了巨大的外在压力，促使其加大技术创新力度，突破技术瓶颈，进而优化产品设计和生产工艺，降低单位产品能耗、物耗和废物排放，提高单位资源的产出水平。

(三)地方经济发展与区域产业结构优化相兼容

近几年，宏观金融政策一直在倡导优化信贷结构，金融机构也一直试图通过“绿色信贷”、“绿色金融”来谋求区域产业结构的调整与优化。“绿色信贷”和“绿色金融”组合策略都会在很大程度上直接影响企业的资本成本、未来的经营绩效，在结构调整中识别环境风险、寻求新的投资机会。为规避绿色金融的惩戒和赢得相应的发展机会，地方政府会督促企业更多地涉足于环境风险低的领域。倾向于发展绿色产业、环保产业，以投资结构优化推进产业结构升级，进而形成一个良性的互动和循环。

当然还应该看到，金融从本质上讲还是经济手段，自身要讲究成本、收益和风险。具体到银行个体，并没有“必须支持节能减排”的强制性社会责任，而且，节能减排会在一定时间内改变企业的成本收益结构，给经营业绩带来不确定性，进而可能对银行信贷资产质量构成威胁，因此，客观上回避不掉这种不确定风险。也就是说，金融在支持企业节能减排上只能是有限作为，金融手段并不是万能的和完备的，金融支持节能减排，要在政策鼓励、企业需求和地方支持的兼容点上施加影响。

二、济宁市金融支持企业节能减排基本情况

济宁市金融手段介入节能减排活动始于2006年，第一家被济宁市政府列为试点单位的是A水泥公司。这是一家成立于2003年以立窑水泥为主、装备差、能耗高的排污大户。其间，曾多次被社会监督举报和环保部门通报。其主要销售客户因担心随时被关停的可能风险，纷纷取消了订单。2006年，济宁市政府先后出台了节能减排综合性措施、实施方案、超标准耗能加价管理试行办法等9个政策性文件，明确了项目市场准入、企业扶优限劣、工作督查考核、责任人奖励惩戒、一票否决等硬性措施。对电力、煤炭、水泥、烧碱等“双高”行业中属于淘汰类的企业，排出了关停的进度表，计划2007年关停淘汰水泥企业(生产线)150万吨生产能力。

作为第一批首家被列入重点环境治理的企业之一，A水泥公司迫于环境等方面的压力，企业打算扩大立窑生产线，增加生产规模，但限于资金实力有限，向当地商业银行申请贷款。此时，地方各商业银行在人民银行和政府政策的导向下，对“两高”企业信贷政策要求严格，本地各商业银行只对新型干法水泥生产给予信贷支持，而不支持对立窑生产线。A水泥公司先后三次向商业银行申请贷款，都因不符合环保政策被拒。在此背景下，为减轻环境监督压力，稳住销售市场，A水泥公司决定逐步淘汰落后的立窑生产线，投资建设日产2500吨新型干法水泥的生产线，减少污染物排放。但鉴于投资成本高，周期长，有较大的资金缺口，企业又一次向银行申请贷款。

当地人民银行考虑到A水泥公司投资项目的资源节约和环境保护因素，积极搭建银企交流平台，将其列入当年的推介项目中。在筛选项目的过程中。B

商业银行针对节能减排的企业项目。首先选择了有良好发展前景的环保产业项目8个，然后对“两高”企业项目进行环境风险评估，筛选出向节能环保转型、经济回报较好的项目12个，其中包括A水泥企业的新型干法水泥生产线。2006年下半年，A水泥公司得到了商业银行的首批信贷支持2000万元。在企业投资建设新型干法水泥生产线的过程中，银行为确保信贷资金的安全，密切跟踪监督企业节能减排进程。目前A水泥公司顺利完成新型干法水泥生产线的建设，并已投入生产，每年可节约电费500多万元，节煤1000余万元，降低生产成本1800万元。截至2008年6月份该企业万元工业增加值能耗(吨标煤)、万元工业增加值电耗(KWH)和污染物排放分别比去年同期降低21％、17％、11％。

到2007年，济宁市金融机构按照政府规划和企业需求的基本标准，共参与企业投资建设节能减排项目136个，节能环保项目贷款余额71.45亿元，同比增加16.52亿元，大幅增长30.07％。同时，部分“两高”类行业贷款下降明显，火电、建材、有色金属、钢铁、煤炭、化工、造纸、皮革等高污染、高耗能行业银行贷款余额为168.17亿元，占各项贷款余额比重22.21％：其中火电类企业贷款余额28.17亿元，同比减少13.74亿元，下降32.78％。金融手段对企业节能减排的积极介入，加快了当地节能减排工作的进度。2007年济宁市单位GDP能耗1.48吨标准煤/万元，同比下降5.02％，单位GDP取水量153.07立方米/万元、单位GDP电耗1011.53千瓦时/万元，分别同比下降6.2％和2.38％；二氧化硫排放量同比下降8.1％。

三、金融支持节能减排的综合因素分析

从济宁市金融支持节能减排的实践中可以看出这样几点有益的信息：(1)银行信贷在节能减排上能够发挥独特作用。由于企业对银行信贷存在依赖，信贷的稀缺性和导向性能够把节能减排进行“打捆”操作，在不使企业成本收益结构发生巨大逆转的情形下，谋求交易双方都能接受的节能减排结果。从A水泥公司来看，如果继续维持立窑水泥、污染环境的生产工艺，银行拒贷、环保制裁、企业关闭是情理之中的事。但反过来，节能环保的新型干法水泥生产线，却得到了上至政府部门、下至银行的广泛支持，企业就此重新步入良性发展的轨道。(2)企业与银行在节能减排上具有兼容点。同样，以环境污染为代价的生产模式，对企业、对银行越来越具有高风险；反观在节能减排后，尽管企业短期利益可能受到一些损失或削弱，但长期向好；建立企业稳定收益之上的银行信贷资产质量也有了安全性保障。因此，银行与企业在节能减排上可以兼容。这就需要商业银行对企业项目进行环境风险评估，筛选出节能环保转型、经济回报较好的项目进行支持，从而达到银企双方在节能减排上的有效联结。(3)行政力量应发挥先行主导作用。一般来说，企业进行节能减排技术改造之初，必然占用生产资金，提高生产成本，短期收益下降，面临较大的投资风险，因此企业并不具备节能减排的主动性。同样，商业银行也是如此。在这种情况下，地方政府须在节能减排上做出明确姿态和承诺，采取减免税收、财政资金注入等方式给予先导性支持和优惠，人民银行也可借助再贷款、再贴现等工具形成清晰的政策导向，吸引商业性金融资金加入到节能减排的行列中来。

篇3

2 不限连接数的多人远程连接

3 办公演示最

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远程控制视频教程：

本文涉及的小提示

如果使用Windows Vista

选择“开始所有程序附件通讯远程桌面连接”，然后输入被控方计算机的计算机名称或IP地址，再输入用户名和密码(见图1)。由于我们使用的是Vista，所以安全性较XP高，因此会有一个提示框，选择“是”仍连接即可看到远程窗口了。单击最大化按钮，将会将演示机器桌面充满整个屏幕。

(1)

如果使用Windows 9x/NT2000

只有安装了“远程桌面通讯”程序后，Windows 95/98/Me/NT/2000的计算机才能够以远程方式来控制 Windows XP Professional（专业版）计算机:先从/download/whistler/tools/1.0/wxp/en-us/msrdpcli.exe下载并安装安装远程桌面通信客户程序。之后，选择“开始程序AccessoriesCommunicationsRemote Desktop Connection”启动之即可。

现在，远程控制非常流行，因为它不仅可以省下车马劳累之苦，还可以省下很多时间。有了它，我们不仅可以用远程控制来修复故障、演示文档，还可以用它来进行获取数据、启动服务、修复漏洞等操作。可以给我们带来很多的便利。目前远程控制解决方案分为硬件远程控制解决方案和软件远程控制解决方案两种。硬件远程控制解决方案投入比较大，事实上，对于我们一般用户来说，使用操作系统、免费软件，甚至应用软件就可以免费享受这样的服务。

不装软件 自主连接

Windows XP自己就有远程控制功能，利用它就可以直接进行远程控制，而无需第三方的软件。使用方法我们已多次介绍，不再详述。

演示、遥控两不误

通过Windows XP的远程桌面虽好，但是它最多只能够支持2个用户登录(还需要安装SP2，并作相应修改，而Windows 2003 Server则无此限制)。事实上，通过UltraVNC，我们不仅可以实现Windows平台之间的办公演示方案，还可以实现Mac与Mac之间、Mac与PC的遥控。更为重要的是，只要资源足够，连接多少个用户都无妨。在硬件性能如此高超的今天，连接多个用户也可以提升性价比。

第一步:设置被控制端

安装时选择安装语言为“Chinese(Simplified)”，并同意协议。在弹出的选定组件对话框中，一定要选择“中文(简体)安装类型”(见图2) ，勾选需要安装的组件(建议全部勾选)，即可完成安装。

安装完成后，任务栏会有VNC图标出现，同时会显示本地计算机的IP地址，双击VNC图标，会出现“WinVNC:Current User Properties”(当前用户属性)对话框（见图3），在密码后面设定一组密码，作为远程控制的登录密码。

(2)

第二步:进行办公演示

在另一台机器上也安装UltraVNC，完成后选择“开始程序UltraVNCVNC查看器”，打开VNC查看器，在弹出的“连接”对话框的VNC服务器后面输入需要遥控的计算机名称或者IP地址，根据连接情况选择下面“自动”项，单击“连接”按钮即可开始连接。接着会显示连接的状态窗口，并会弹出一个VNC验证对话框，在其中输入演示机上设置的密码，单击“登录”按钮，就可以成功连接并进行远程遥控了（见图4） 。

(3)

实例：用MaxiVista 将画面远程到其他机器

如果大家为了安全，不希望安装网络客户端的话，还有一个办法，就是通过MaxiVista，它可以给我们一个虚拟的双显示器，可以利用现有的其他空闲机器，将一些程序放到上面，起到“远程显示”的效果。

第一步:设置控制端

下载并安装maxivistademo，它会安装一个虚拟显示卡。右击桌面空白处，选“属性”，再单击“设置”，再用鼠标选中“Max_Vista_Demo_Driver上的(默认监视器)”，将它拖放到相应位置，再选中下方的“将Windows桌面扩展到该监视器上”复选框。

第二步:设置被控制端

在从机器上只要运行从maxivistademo.zip中解压出来的MaxiVista_Setup_SecondaryPC.exe，完成后，该程序会自动运行（如果没有运行，请选择“开始程序MaxiVista Demo ViewerMaxiVista Demo Viewer”）。一般情况下，程序运行后，屏幕会闪一下，表示主机器已经找到从机器。

此时，我们只要在主机器将一些程序向左或向右拉伸，就可以将它扩展到从机器上。这样就实现了前机器向这台机器上的远程控制。

(4)

实例：如何用QQ远程协助

先安装最新版本的QQ，然后进行安装。同时，申请两个QQ(如果没有)，然后安装最新版本的QQ客户端并登录。发起方在QQ的聊天窗口中单击列表上的“应用远程协助”。客户机的QQ会出现一个提示窗口，单击“接受”。之后可以看到相应的桌面，但是还要分配相应权限。这些比较简单，很多地方也都有过介绍，因此不再赘述。

其他远程管理

很多远程管理操作是大家平时不太注意的，但是却是十分有用的。最主要是对于邮箱的远程管理，在一时无法用客户端收信或者客户端出现故障或出差没有客户端等情况下，可以进行远程管理。

1.登录web邮箱

篇4

信息化促进节能减排

当前，我国节能减排形势十分严峻，“十一五”规划开局已一年多，但是照2006年公布的情况来看，环境指标与能耗指标都没有如期完成。2006年，中国节能减排年度目标没有实现，其主要原因之一是重工业特别是一些高耗能、高污染行业增长依然偏快。

虽然2006年我国规模以上电子信息产品制造业综合能源消耗量为1357万吨标准煤，万元增加值能耗为国民经济平均水平的1/7 ，仅为工业平均水平的1/15，并不是一个高耗能的行业，但信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学指出，积极推进节能减排是适应当前全球电子产品发展趋势的必然要求，信息技术应用和信息化对传统行业节能减排将大有可为，比如用信息化改造传统农业、传统工业和传统服务业，用信息化管理社区等等。

各界专家也纷纷介绍了信息化在节能减排方面的巨大作用。国家能源领导小组办公室综合组杨玉峰博士认为，能源是国民经济的基础，加强信息化建设是做好能源工作的重要条件。他介绍了尚在建设中的中国能源预测预警体系。

信息化推动增长方式转变

与会专家还谈到了信息化在增长方式转变中所起到的推动作用。国家发展和改革委员会工业司处长王勇认为，制造业信息化是转变经济增长方式的关键环节，我国制造业的万元产值用水量大约是国外先进水平的10倍，能耗平均比国际先进水平高47%，产生的固体废弃物高出10倍。我国制造业的劳动生产率却仅为3.8万元/人年，是美国和日本的4%、德国的5.5%。信息化在节约资源、降低能耗、减少污染方面大有作为。

柳州市人民政府副市长徐峰也在论坛上介绍了柳州市以信息化带动节能降耗，打造出山水秀美的工业柳州的案例。他表示，信息化促进了节能减排，全面带动了柳州工业化，也让企业成为最大的受益者。

信息化助力循环经济

专家们还探讨了信息化与循环经济之间的关系，一致认为循环经济插上信息化的翅膀将如虎添翼。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国指出，循环经济需要信息化来提高生产、交换、创新的效率与效益，因为循环经济着眼于废弃物管理，最需要有关环境、资源、中间投入与消耗、废弃物的基础数据，也需要在企业之间，企业、社会与政府之间交流信息。

在论坛的最后，罗克佳华(太原)工业公司总经理李玮介绍了他们用信息化手段解决环境污染问题的典型案例。他介绍了其“数字环保、数字电力、数字矿山”的规划，以及该公司于2007年1月在山西省环保局建成的全国第一套污染源监控系统。

专家们还认为，信息化必须建立资源共享机制。因为信息属于知识的范畴，使用的人越多它的社会效益就越大。收集信息需要成本，而一旦收集完了成本就不会再增加了，应该降低信息搜索成本和交易成本。

此外，专家们都认为，目前中国信息化总体水平不高，做好节能减排是非常艰巨的任务，今后面临的压力仍然很大，需要各界一起集思广益，精益求精，不断发现问题，总结经验，让信息化在节能减排工作中得到更好的应用，使我国永现碧水蓝天。

精彩言论

信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学：

通信设备、计算机、家用视听设备等整机行业能耗情况均低于产业平均水平，电子元器件、电子专用材料等基础行业能耗均高于产业平均水平。整机装配实际上没有太多的技术含量，而我们想追求产业链的往前延伸，实际上更多的技术是在专业材料上，各种元器件、新材料恰恰是高技术所在，因此不能只从耗能方面看待产业链的融合问题。

信息产业部经济体制改革与经济运行司副巡视员高素梅：

只有很好地落实科学发展观，走信息化带动工作化的道路，才能实现经济又好又快发展，这是我们举办本次论坛的初衷。

国家能源领导小组办公室综合组杨玉峰博士：

加强能源信息化建设，正确把握经济能源周期，有利于保证能源的均衡释放，完善能源发展政策。

国家发展和改革委员会工业司处长王勇：

信息化是带动制造业企业各项工作升级创新的突破口，从制造业工作的改革过程来看，它实际上是贯穿于全过程全方位的变革，在降低能源、提高效率等方面有着重要的作用。推进制造业信息化必须紧紧围绕提升制造业整体竞争力和节能减排这两个目标，以市场为导向，以企业为主体。

柳州市人民政府副市长徐锋：

走新型的工业化道路就是坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的道路。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国：

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中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0035-02

一、“低碳族”相关概况

（一）低碳族的理解

“空调保持室内温度26°？”“出行选什么方式？”等选择题，逐渐成了年轻人开始用心思考的问题。“低碳经济”、“碳汇林”等新兴名词的出现，节能减排意识的逐渐普及，“低碳族”这一新群体正在我们身边悄然兴起。“低碳族”怀着节能减排时不我待的信念，把空调温度调高2℃，减少使用网络时间，坚持用手洗衣服，选择坐公交或自行车，时刻关注节能小细节，来降低温室气体的排放量。研究数据显示，每少用10双一次性筷子，能减排0.2千克二氧化碳；每节约1度电，减排1千克二氧化碳；每少开一天车，减排8.17千克二氧化碳。这些以自己实际行动来践行节能减排意识的年轻人，名为“低碳族”。

（二）低碳族的具体节能行为介绍

1.今天你是否“低碳”了。如今，“今天你是否‘低碳’了？”在渐趋成为节能减排的一句时尚标语。“不管做什么，我都喜欢开着电视，现在才知道，这样会无形中加大环境的负荷。”大连某单位一白领说，自己的同事如今也开始“攀比”每天的“低碳”成就。

2.节能节电无所不在。“工作时少用打印设备，下班步行回家，这些小事都是节能减排的一种方式。”北京市某工作人员是一个“低碳生活”先行者。节电节能的理念丰富着他的生活。“我一般都是无纸化办公，认为电子邮箱更环保。”甚至对于电脑的日常使用，这位低碳达人也严格按照节电方式进行管理。如将设定1分钟电脑显示器进入睡眠模式；如果外出有事，会在电脑上设置自动关机时间，防止忘记关闭计算机，据计算，他每天可以减少约2公斤碳的消耗量。

（三）低碳生活的目的和意义

生态意识象征一种现代文明，“是人类实践活动为基础的其他生活关系的一种融合”。低碳生活，更多的关注健康的生活方式，他们勤俭节约，从自身和社会的可持续着眼，倡导大家承担生态责任。这正是正确生态意识的体现，也是个人参与到节能减排中最简单的一种行为体现。

（四）低碳族与现今节能减排教育的联系

低碳族大多具有社会责任感，始终在用行动追赶环保潮流，在衣食住行方方面面践行绿色理念。随着“低碳生活”逐渐成为一种崭新的全民生活态度，许多人的生活也和“低碳”、“减碳”联系在一起，甚至有人记录“减碳日记”，将它放到网上，和众多的“低碳族”一起共勉。这样一种小行为也是一种较为简单的节能减排教育，更多的人关注这样一种生活方式，以此号召更多的人加入低碳族的行列。

二、节能减排现状

（一）节能减排的定义及背景

节能即节约能源；减排即减少污染物排放；资源节约，即人类有意识地减少资源的消费量。调查显示，中国自然资源浪费严重，使用效率低。能源使用效率仅为美国的四分之一，日本的十分之一。因此，推进节能减排，亟需行动。

（二）“低碳族”兴起对提升节能减排意识的启示

1.低碳族是节能减排教育的一次成功案例。在“全国公众环境意识调查报告”中，对公众环境问题的重视程度和环保意识行为这些方面进行了深入分析。认为只有个人利益受损，人们才会行动起来。马克思也指出：“人们奋斗所争取的一切，都与他们的利益有关。”因此我们须认真思考人与自然的联系。人类的生存发展依赖环境，但由于缺乏对科学的环境认知，开发时难免产生问题。“同国内新变革，才能缓和人类对自然的某些错误认知。”“低碳族”这一群体正是通过改变自己内心观念，将节能减排真正深入生活的点滴。他们作为节能减排教育的一次成功案例，因其自发性和广泛性，值得我们去探索其背后的原因。

2.推广“低碳”生活原则有利于节能减排工作的推进。“低碳”是一种境界，其核心就是节电和节能。节能减排工作的有效推进，需要诸多其他力量的支持。就个人而言，选择“低碳”生活方式，也就是选择了支持环保事业，这非常有助于推动我国节能减排工作的进行。

三、为更好构建科学的节能减排教育体系的几点设想

（一）设立专门的节能减排教育管理机构，推动节能减排教育

目前，除英美两国设立了环境教育司、国家环境教育委员这样的机构外，其他国家显然都没有足够重视节能减排的问题。而这就在无形中降低了节能减排在多数学生心中的位置，使教育成效大大减弱。因此，我国可借鉴英美两国的方法，专门设立一个类似环境教育司的这样一个专属机关，真正将节能减排教育置于比较高的地位，有利于促进节能减排教育的发展，将这一问题落实。

（二）合理设计节能减排教育策略，是节能减排深入公众生活

1.丰富网络媒体应用资源，提升节能减排意识。目前，2007年网络上一种“碳排量计算器”迅速走红，测试者需要回答问题，如：你的家里是否使用节能灯？你每年搭乘长途飞机的次数是多少？回答一系列问题后，系统会公布个人的二氧化碳数量。

在这些网站上有许多诸如此类的环保游戏，比如互联网森林也是采用问答形式，你减排多少克二氧化碳，等于种植了多少棵树。截止到现在，已有近百万人做出了低碳承诺，整个“互联网森林”里已经“种”下了逾百万棵树。

这些网络应用的应运而生，启示我们加大节能减排的宣传力度，增加媒体的关注程度，引入舆论导向，将更好地促进节能减排事业的推进。

2.学校加强学生的节能减排教育，用文化建设提高节能减排的意识。我国当前面对许多问题，多数青年认为最大的问题是环保，但其他年龄段的人持有其他观点。而70.3%的少年，环保知识来自于学校课堂，这是成为他们环保知识的第一来源途径。这一数据很好的说明了对青少年的节能减排教育具有重要的意义。

学生的节能减排意识可在校园各式活动中得以强化，如：教师组织“节能减排”的主题讨论等。积极组织相关节能减排的活动，能够更好的提醒同学们关注节能减排信息，以我校为例，大连大学环境与化学工程学院碧宇环保社团举行了为期十天的节能节电大赛，在前期向大家进行了低碳环保的宣传以及节电的具体方法介绍。通过大规模的宣传最终参加本次活动的有32栋寝室楼的400个寝室近1800人左右，同时我们也随机抽取了近300个没有参加活动的寝室来做最终的对比。通过在寝室门卫处统计参加的各寝室初始电量和和活动结束后电量的差值来判断各寝室在十天内的用电量。

由数据可知，当大学生有节能意识并落实于行动时，其节约的电量是非常可观的。我们可以计算。当有节能意识时每个寝室每天将近可以节约0.72度电，一年可以节约262.8度，那么1000个寝一年可以节约262800度。所以大力宣传节能意识刻不容缓。

数据整理如下：

表1 参加节能节电大赛

寝室数量 用电量（x）单位：度

100 0

220 6

80～100 10

10天平均值 6.3

每天用量 0.63

表2 未参加节能节电大赛

寝室数量 用电量（x）单位：度

100 0

150 10

50～100 X>18

10天平均值 13.5

每天用量 1.35

（三）对节能减排教育效果进行有效评估

针对正规的学校教育，我们可以通过教育评估来检验教学成果。但由于节能减排教育的特殊性，学生只有通过生活中的衣食住行才能真正体现出节能减排的意识和行为情况，因此对节能减排教育的评估就应该细化。

节能减排教育的效果体现在意识和价值层面，表现在对个人对环境的态度上。而又因为节能减排并不是作为学生必修课程，没有硬性的强制学习要求，就需要一种较为特殊的评估方法，如果我们能将节能减排调查深入开展，从学生食堂教室的卫生情况作为辅助测评，为学生设计可反映其意识水平的问卷，并设立模拟考试情境，考察学生在面对节能减排问题时的第一次选择，将考生最深层、最本质的有关节能减排观念展示出来。

参考文献

[1] 余谋昌.创造美好的生态环境[M].中国社会科学出版社，1997.

[2] Joy A .Palmer，刘丰，田青.21世纪的环境教育——理论、实践、进展与前景[M].中国轻工业出版社，2002.

[3] 马克思恩格斯全集（第1卷）[M].

[4] 徐辉，祝怀新.国际环境教育的理论与实践[M].人民教育出版社，1997.

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各级节能主管部门要通过组织大型主题宣传活动、举办展览展示、技术交流等，广泛宣传“十一五”节能减排成效，当前面临的严峻形势，“十二五”节能减排目标、任务和政策措施，绿色低碳发展理念，节能减排先进典型，高效节能技术和产品，绿色消费模式等。

各级机关事务管理部门要组织绿色办公、绿色出行和公共机构节能科普巡展等专题活动，普及节能常识，切实发挥公共机构的节能减排表率示范作用。以珍惜爱护水资源、建设节水型公共机构为主题，通过举办水形势报告会、节能节水技术产品推介、能源资源紧缺体验等形式，广泛开展水资源国情省(市)情宣传教育。

各级教育行政部门要在各类学校广泛开展以节能减排、绿色生活为主要内容的课堂主题教育和社会实践活动，引导广大青少年树立勤俭节约、爱惜资源、循环利用的绿色生活理念。

各级科技部门要通过多种展览展示活动积极宣传节能减排先进适用技术成果，开展全民节能减排科技示范宣传，普及节能减排实用技术和生活节能窍门，提高公众的节能减排科技意识和能力。

各级工业和信息化主管部门要组织工业企业总结和推广节能增效的经验和技术，同时在工业企业内部加强能源资源国情宣传教育；组织电信运营商发送节能减排的公益短信；鼓励社会各界人士通过短信、微博等方式倡导节能低碳、绿色生活。

各级环保部门要通过典型案例宣传资源节约和环境保护的重要性和紧迫性，强化全民的生态环境保护意识等。各级住房城乡建设部门要大力宣传绿色建筑行动和北方采暖地区集中供热计量收费改革成效，开展建筑节能示范宣传等。

各级交通运输部门要大力宣传低碳交通运输体系建设成效，在机场、客货运站点、服务区、公交地铁站、港口码头等公共场所及车辆、船舶上利用视频、海报等多种方式宣传交通运输低碳发展理念；推广节能驾驶操作经验和车船用节能产品技术，倡导公众绿色出行。

各级农业部门要继续深入开展节能减排农村行活动，普及推广《农业和农村节能减排十大技术》，大力宣传推广沼气、太阳能等农村可再生能源技术和省柴节煤炉炕等生活节能技术，引导农民选择绿色低碳的生活方式，加强农村生态环境保护。

各级商务部门要加强绿色饭店、绿色宾馆、绿色旅游区建设，倡导公众绿色消费、合理消费，减少一次性用品使用，减少餐桌浪费；深入宣传废旧商品回收体系建设，继续推广应用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。

各级国资委要在国有企业开展节能表率行动，深入开展创建节约型企业活动，全面深入推进国有企业能耗水平和污染物排放强度对标工作，加大国有企业节能减排新技术、新工艺推广应用，调动相关行业协会积极配合开展节能宣传活动。

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[中图分类号]F830 [文献标识码]A　[文章编号]1006-5024(2009)09-0163-03

[作者简介]刘 曲，国家开发银行江西分行员工，博士，研究方向为电力和能源经济；

王茜。国家开发银行江西分行副处长，高级经济师，研究方向银行金融。(江西南昌330009)

一、金融支持节能减排的背景

党的十七大报告提出把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为全面建成小康社会的奋斗目标之一。因此，坚持减少能源浪费和降低废气排放，实现我国经济又好又快发展，是我们应该承担的责任，是应对全球气候变化的迫切需要，是维护中华民族长远利益的必然要求。我国能源消耗和能源效率水平与国外先进水平存在巨大差距。我国《十一五规划纲要》提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％等指标。完成这些约束性指标是我国政府作出的庄严承诺。但是，根据国务院《2009年节能减排工作安排》披露的数据来看，从2006年-2008年3年单位GDP能耗累计下降10.1％，可以看出，我国“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。

节能减排需要大量的技术和资金投入，这需要相应的金融支持。2007年底中国银监会制定了《节能减排授信工作指导意见》及一系列配套政策，要求银行业金融机构充分认识节能减排的重大意义，切实做好与节能减排有关的授信工作，加强金融创新，积极开发与节能减排有关的创新金融产品。

银行业金融机构应从战略规划、内部控制、风险管理、业务发展着手，防范高耗能、高污染(简称“两高”)带来的各类风险，加强制度建设和执行力建设，全面支持我国的节能减排。银行业金融机构需要把促进全社会节能减排作为本机构的重要使命和履行社会责任的具体体现，全面掌握节能减排政策法规和标准，通过信贷导向、金融创新等多种方式支持地区和企业开展节能减排，积极参与到支持与环境承载力相适应的生产能力重新配置的过程中，同时注意防范风险。

二、金融机构支持节能减排必要性

金融机构应充分认识到节能减排工作的重要性、紧迫性，牢固树立环保和节能减排的社会责任意识，利用金融工具在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥积极作用，推进经济结构调整和增长方式转变，促进经济发展。

1　金融支持节能减排是金融机构贯彻国家政策，履行社会责任的需要。从国际金融业的发展来看，对环境和社会风险进行控制和管理已成为金融机构的重要社会责任。金融机构改变过去单一地强调对股东负责的理念，开始主动地履行对经济、社会、环境的责任，这是金融业发展的一个全球趋势。认真贯彻和执行国务院、人民银行、银监会关于加强环境和资源保护，节能降耗减排的工作部署，积极维护经济与生态协调发展，是银行必须履行的社会职责。

2　金融支持节能减排是金融机构拓展业务空间，实现金融可持续发展的需要。在能源和环境的双重压力下，节能环保产业成为以国家政策需求和社会需要为拉动力的产业。2008年财政部安排了270亿元专项资金推动节能减排，加上中央建设投资中安排的148亿元，共计418亿元用于支持推进节能减排工作。据预测，2010年我国环保产业收入将达到5000亿元左右。巨大的潜在市场已吸引国内外投资者和企业。节能减排为商业银行开拓了新的市场、新的业务、新的项目、新的客户，拓宽了金融发展的空间。按照国家产业政策投放信贷，改进和加强对节能减排产业的金融服务，将成为商业银行实现经营安全性和盈利性的重要途径之一。绿色信贷、可持续性融资(sustainable Financing)等概念的提出旨在希望通过金融业有意识的行为引导社会资金流向，促进社会主体注重减少环境污染、保护生态平衡、节约自然资源，避免严重依赖资源和消耗资源的经济发展模式，在全社会形成科学、和谐的可持续性发展机制。这是对传统金融观念的改变和发展。这一理念强调和维护人类社会的长期利益及长远发展，要把经济发展和环境保护统筹协调考虑，减少金融业对于环境、资源保护的负面效应。

3　金融支持节能减排是金融机构防范各类风险的需要。国家把节约资源、削减污染物排放作为突破口，促进调整经济结构、转变经济发展方式。经济结构的调整将会有力地带动信贷结构的调整，因此，在支持节能减排的同时，积极调整信贷结构是商业银行加强信贷风险管理的理性选择。金融机构应该根据本机构的业务特点、风险特征和组织架构，制定各类防范风险的工作方案。据国家统计局测算，火电、钢铁、化工、建材、有色金属、石油加工及炼焦等6个高耗能高污染行业的增加值占我国规模以上工业增加值的33％左右，用电量占工业用电量的64％左右，能耗占全国工业能耗的70％左右。随着国家政策导向的调整、有关法制的健全和监督检查执法力度的加大，不符合环保和节能减排要求的行业和企业将面临更为严厉的政策环境。各银行类金融机构应保持高度的政策风险意识，对高耗能、高污染、高排放等落后企业的信贷风险予以足够的警惕。当前一些资源型地区经济结构导致两高贷款占比过大，贷款风险集中。另外一些中西部地区受到加快经济发展的压力，在承接产业转移过程中容易引入淘汰产能或污染落后的项目，使得节能减排压力增大。因此，需要严把“两高”行业的信贷闸门，这样有助于实现节能减排目标，也有利于银行业金融机构自身的健康发展，符合银行的商业利益。

4　金融支持节能减排是金融机构树立社会形象，获得良好声誉的需要。金融支持节能减排具有极为丰富的经营管理内涵，将给金融机构带来许多新的挑战和发展机遇，它将全面推进银行业务的战略转型，也有助于金融机构树立良好的社会形象。国际金融机构推行的赤道原则很好地反映了这一理念。赤道原则是2002年10月世界银行下属的国际金融公司和荷兰银行在伦敦召开的国际知名商业银行会议上提出的一项企业贷款准则。这项准则要求金融机构在向一个项目投资时，要对项目可能对环境和社会的影响进行综合评估，并且利用金融杠杆促进该项目在环境保护以及社会和谐发展方面发挥积极作用。在国际上承诺以特定的社会和环境标准约束考察银行贷款项目的赤道原则，已经运行了5年。

目前包括花旗、渣打、汇丰在内的60多家大型跨国银行已经明确采用赤道原则，在贷款和项目资助上强调企业的环境和社会责任，接受赤道原则的金融机构项目融资总额占全球项目融资市场份额的80％以上。2008年兴业银行正式成为我国首家执行赤道原则的商业银行。

三、金融支持节能减排的方式

金融既能够通过信贷手段为节能减排提供大量的资金支持，又能够发挥杠杆的作用，引导社会各方面加大对节能减排的资金投入，实现资源配置的帕累托最优。金融支持节能减排可以重点做好以下几个方面：

1　加强与政府的合作，帮助政府实现节能减排的目标。国家将会积极支持节能减排项目，并且鼓励银行对有偿还能力的环境基础设施项目和企业治污项目给予贷款支持。预计政府机构将会通过进一步推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，落实鼓励节能减排的税收政策等方式，支持全社会节能减排的开展。金融机构可以运用开发性金融原理，与政府密切合作，建立融资平台，以市场化运作方式，积极配合投资重点和方向的调整。这样，既能实现政府的节能减排的目标，又能有效防范项目风险。

2　调整信贷政策，探索支持节能减排的金融服务。金融机构应通过调整信贷政策，完善信贷管理制度，积极支持节能环保的重大工程和环境治理项目建设，建立起支持节能减排的金融服务体系。积极开展金融产品和信贷模式创新。创新贷款抵押担保方式，拓宽抵押担保范围，合理降低节能减排融资的准人条件。做好节能减排项目的投资咨询、财务顾问、资金清算、现金管理等金融服务，提供资产证券化、股票、债券和项目融资等多种金融服务，丰富和完善融资产品体系，为节能环保提供全方位的金融支持。

3　设立投资基金，促进节能减排产业的发展。国际上一些大银行的节能减排投资业务主要是通过设立基金，投资节能减排项目或参与到碳信用等金融衍生品市场的交易中…。“十一五”期间，我国将有大量的环境保护基础设施建设和企业环保改造项目上马，也有大量配套的支持节能减排的优惠政策实施，这给环保产业带来了巨大的发展机遇。对于金融机构而言，可以发起和参与基金，通过开展投资业务，促进环保产业的升级，为节能减排提供更好的技术支持。

4　积极探索开展排放权交易，运用市场化手段节能减排。国际上活跃的是根据《京都议定书》实施的温室气体排放权交易，涉及发展中国家的有清洁发展机制(CDM)。目前，国内多家银行分别与国际金融机构开展CDM项目的开发。2008年北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所相继成立。今后，我国将建立起排放权一级和二级市场，逐步实现主要污染物排放权有偿使用和交易。因此，需要认真研究金融机构在交易中的作用空间。

5　加强和国际金融机构的合作，利用国际资金和经验帮助节能减排。节能减排是个全球问题，因此，国际上不少金融机构在支持节能减排方面做了很多的尝试，并有了一些成功的经验。国内金融机构可以积极和国际金融机构开展合作，争取国际金融机构的贷款、政府间贷款和国际银行组织的专项贷款。从2006年开始，国际金融公司(IFC)通过提供贷款本金风险分担，和兴业银行、北京银行、上海浦东发展银行开展了能效贷款的合作。华夏银行、浦发银行、招商银行分别与法国开发署(AFD)开展节能转贷，支持能源效率项目和可再生能源项目的融资。能效贷款主要包括生产型企业的节能技改直接融资模式、能源合同管理(EMC)服务商融资模式““、设备供应商买方信贷模式、设备供应商增产模式和公用事业服务商模式等。

四、开发性金融支持江西节能减排的案例

2008年江西省提出用两年时间完成全省80个县(市)污水处理设施及配套管网建设，确保2010年全省城镇污水处理率超过70％，该项目是江西省实现“十一五”节能减排污染物排放总量控制目标的重要工程，项目总投资高达66亿元。对于一个经济不发达的省份来说，项目资金筹集、监管和贷款偿还的确具有一定难度。

国家开发银行运用开发性金融原理，以市场路径实现政府经济社会发展目标，将政府的组织优势与开发性金融融资优势相结合，通过与政府合作，共建信用体系和制度安排，设计了全省污水处理厂建设的创新方案。一是通过指定成立江西省行政事业资产管理有限公司，作为全省污水处理设施建设融资平台，由该公司统一向银行贷款融资，统一安排各县(市)建设资金。二是各县(市)政府组建实体公司，承担资金管理和项目建设职责，其项目、资金管理与财政往来结算约束挂钩。三是污水处理厂建设要按市场规律操作，建成后可整体出让特许经营权。积极争取国家资金支持，采取以奖代补形式支持各地污水处理设施建设，建立污水处理设施建设专项以奖代补资金。

按照统一投融资主体、统一项目审批、统一融资模式设计、统一考虑资本金和还款资金来源、统一构建信用结构的“五统一”模式开展的污水处理设施建设融资体系，大大简化评审流程，提高评审效率，锁定了信贷资金风险，加快贷款进度。此外，国家开发银行作为牵头行，集合江西省内多家银行，在2008年上半年规模从紧的背景下，通过组织银团贷款的方式，短时间内筹措了大量资金，把政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行聚集一起，为江西节能减排提供了金融支持。

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2．相当一部分人还没有养成节能减排的习惯。35.1%的人“没有开始使用布袋子”，32.3%的人做不到“到距离不远的地方办事、购物以步代车”，39.3%的家庭“没有使用节水型座便器”，24.1%的人“到饭店不拒绝使用一次性筷子”，26.6%的人“不用电器时没有随手拔掉电源的习惯”，16.2%的人“做不到循环用水”，15.2%的人“在家里节水节电节约纸张，到单位却做不到”，11.6%的人“在饭店做不到‘吃不了，兜着走’”，__.5%的家庭“一年四季基本上都在使用空调”。

1.大多数家庭成员对节能减排基本上形成共识。从调查中我们看出95.4%的人认识到“我国资源相对不足，人均资源的拥有量远低于世界平均水平，所以实施节能减排是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全的得力之举”，91.9%的人“反对浪费”，认为“有钱也不应该浪费”， 92.2%的人认为“节能减排是美德”，92.4%的人赞成“减少使用一次性餐具”，78%的人鄙视“以铺张浪费来炫耀自己”的行为，78.7%的人知道“过度包装的危害”，75.2%的人认为“发展不应该以环境污染和能源耗费为代价”，大多数人在购买家用电器时首先考虑的是“质量和环保”。

2.极少数人认为节能减排不重要。有24.8%的人认为“环境污染和能源耗费是发展必须付出的代价，不必过多计较”，还有22%的人说“以铺张浪费来炫耀自己”很正常，“人活一世要能挣会花，让人看着过节俭生活，很没面子”，5.7%的人说“我有钱，不在乎节约一度电、一滴水、一张纸”。他们不知道水电气、木材等都是人类共同的资源，现在的浪费就是在支付子孙后代的财产，即使有钱也无权随便浪费。由此可见一些人在节能减排问题上的模糊认识。

1.传统观念根深蒂固和个别人素质不高。对“你认为解决家庭节能减排的主要问题在哪”一题的回答，依次是“观念、素质、生活习惯”问题，可见影响节能减排的主要原因是观念、素质和生活习惯问题。不少人头脑中仍认为“我国地大物博，多使用、浪费点资源没啥”，在思想上没有形成节能减排意识，因此行动上也不可能时常注意节约资源、保护环境；还有一些人仍认为节俭会让人看不起，很没“面子”，即使生活不富裕也要打肿脸充胖子，甚至有意浪费，以此炫耀自己。

2．宣传教育力度不够。之所以出现一些人不节能减排的现象，还有一个重要原因是宣传教育不到位。一是对家庭节能减排的重要意义及紧迫性宣传不够。虽然大多数人都树立了家庭节能减排意识，但还有相当一部分人认为“不关电脑、不关水龙头，浪费点水电都不是什么大问题，也浪费不了多少钱”，对家庭节能减排的重要意义及我国面临的严峻形势还认识不清，认为节能减排离自己很远，不关自己的事情，也不是浪费自己的钱财，甚至有一些人认为自己有钱，无所谓浪费。二是对节能减排相关知识宣传不到位。我们发现，有些人想节能减排，只是不知道如何做才好，缺乏节能减排的知识和技巧，需要具体指导。三是家庭节能减排宣传还存在地区之间、社区之间的发展不平衡，有的地方轰轰烈烈，大张旗鼓，有的地方却浮光掠影，蜻蜓点水，覆盖面较小。

3．家庭节能减排产品开发推广有待加强。一些家庭成员节能减排意识很强，也想切实通过生活中的节能减排为自己节省开支，为社会减少污染和浪费，但买不到或不知到哪里去买节能减排的产品，如节水型水龙头、节电型电器、节能型燃气灶等。有关部门应对已有的节能减排技术和产品加大推广使用力度，如在家庭中倡导使用太阳能热水器、无磷洗衣粉、在全社会推广垃圾分类处理等。目前这些具体有效的措施在宣传和实施方面都处于刚刚起步阶段，还没有形成全面系统的推广使用系统。

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二、对农业节能减排的政策建议

(一)营造发展环境

要从战略的高度充分认识实施农业节能减排的重要性和紧迫性，以提高农业管理者、从业者的思想认识为重点，利用新闻媒体大力宣传农业节能减排的重要意义、典型案例和政策措施，统一思想，形成共识，倡导节约资源、保护环境的好风尚，提高农民和农村基层干部发展生态农业的积极性和主动性。以培育新型农业产业、深化农业结构调整为契机，加大农业节能减排技术培训力度，提高农民发展生态低碳农业的素质和技能。

(二)制定发展政策

要以经济扶持、法规规范为切入点，完善现行农业政策，加强对实施农业节能减排的支持。重点是制定农村经济考核政策和对生态农业的奖励政策，调动农村经济管理者和生产者的积极性。一方面，要研究制定农业节能减排的具体指标，通过政府、农业部门建立双轨目标管理责任制，把农业节能减排任务分解、细化到农业经济的各个管理和生产环节，加强考核，严格奖惩。另一方面，要制定农业节能减排扶持政策，修订农业生产技术规范，建立农业节能减排标准体系，对发展低碳农业、促进农业节能减排给予支持和规范。

(三)加大经费投入

注重发挥财政资金的导向作用，通过实施农业节能减排项目，引导社会资金投向生态低碳农业。要从农业和农村经济发展的现实出发，坚持优化生态、保障供给、关照民生的目标导向，以发展沼气工程、畜禽养殖场污染治理、农作物秸秆综合利用、土壤有机质提升、保护性耕作项目为依托，加大经费投入，扩大覆盖范围，尽快改善农业环境，提升农业资源利用率，提高农业综合效益。

(四)强化科技引领

当前，我国发展农业节能减排的主要问题是农业资源利用率低、农业循环经济滞后。为此，对这些主要制约瓶颈，国家要组织多层次、多部门、多专业的联合攻关，加大科技经费投入，力争尽快实现突破。同时，要设立农业节能减排和生态低碳农业科技专项，支持科研机构和农业企业对重点技术或关键生产环节开展科技研发，着力在发展有机农业、开展农业清洁生产、治理农业面源污染等方面取得重大创新，为发展农业循环经济提供技术支撑。

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通过前期充分酝酿、反复论证，不断修订完善审计方案，人民银行天水市中心支行采取先易后难的方式，选择了业务量小、涉及面相对较窄的县支行进行审计试点工作。在审计过程中，对某县支行能源实际消耗量、节能减排投入支出等相关数据进行了大量的采集、整理、分析与论证。统计表显示，2005—2010年，该县支行各项能源消耗量整体呈逐年递减趋势。其中，因纳入城镇集中供暖系统等因素，煤耗量下降幅度最高，达到99.1%，其他各类能源消耗下降率在20.72%～25.26%之间。总体上看，能源消耗5年期间递减20%，节能目标任务完成较好。节能减排标准化一级绝对指标考评得分在82.5～90分之间。其中，节能计划及能耗统计项得分最高，分值为90分；节能综合管理项得分相对较低，分值为82.5分。根据加权平均公式，测算得出该县支行节能减排标准化指标综合评价得分为85.6分。数据显示，该县支行各项资源消耗量2011年比2010年整体呈下降趋势，基本实现了支行节能计划能源消耗逐年递减5%的目标。其主要原因是该县支行具有一定的降低经营成本的意识和能力，能够在加大节能减排投入力度的同时，车辆使用与维修、办公日用品的购买及领用等成本开支均呈现不同幅度的下降。此外，受现有车辆不断老化和支行车辆百公里耗油量考核制度不健全等因素影响，还未实现车辆百公里油耗节能零的突破。该县支行节能工作管理标准、规范化程度较高，但节能计划健全率和节能制度健全率测评值相对较低，需引起足哆重视。综合上述分析，可以看出：一方面，该县支行大力倡导节俭办行、低碳生活的文化理念，积极引导广大干部职工增强忧患意识、节约意识和责任意识，让节能减排工作深入人心，使节约成为每个员工的自觉行为；另一方面，合理有效配置各项资源、完善舒畅节能管理运行机制、强化能耗控制措施执行力度，使各项节能计划和任务得以出色完成。根据三项绝对指标综合测评结果86.5分，结合22项相对指标分值及各项工作成效，最后认定该县支行节能减排绩效审计最终考评结果为“A”级，属于节能减排绿色优秀单位。