作风建设综述模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇作风建设综述，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（二）坚持理论联系实际，调查研究取得新突破。党支部紧紧围绕市委重大决策和部署，采取专题培训、集中辅导、实地考察等形式，多次组织文秘及党员干部深入实际调查研究，全面客观地掌握第一手资料。同时，充分利用网络资源拓宽视野，起草了一批有份量的调研报告，为市委决策提供了具有较高价值的参考性意见。截至目前，起草各种材料430多个共300多万字，报送信息1500余条，典型调研报告和信息材料多次得到青岛市委领导的批示，多篇文章在《新华社内参》、《参阅件》等刊物上发表。

二、进一步加强基层组织作风建设，信息决策参谋作用不断增强

（一）进一步强化党员目标管理。党支部结合“机关服务效率年”活动，开展了以“树过硬作风，创一流业绩”为主题的机关作风建设活动，逐步完善办公室《党员目标管理制度》，不断加大支部建设力度，推动党支部战斗堡垒作用的充分发挥，增强了工作的积极性、主动性。

（二）大力加强党风廉政建设。党支部通过定期开展示范教育和警示教育等活动形式，促使全体党员干部恪守“三不”规定，保持了廉洁奉公、勤奋敬业、无私奉献、淡薄名利、艰苦奋斗的优良作风；保持了高尚的政治品质和道德情操，在办公室全体党员干部的思想行动中构筑起了一道坚固地防线。

三、提高机关工作效率，突出抓好机关科室建设。

（一）积极创新管理模式。按照建设高效机关的要求，积极创新工作方式，推行积分管理模式，增强了党支部全体党员干部的事业心和责任心，确立了争先创优、开拓创新和求真务实的观念，激发了工作的积极性和主动性，高效地完成了市委常委会、市委全委会及市委其他重要会议的文稿起草和会务准备工作、“四节”等各类重大节庆活动的筹备工作及各种市委重要文件的起草工作、市委重大决策和重要会议精神的督查落实工作等一系列重点工作。

（二）务实高效推动科室工作开展。政策研究工作按照谋全局、当高参的要求，取得了较为丰硕的成果。截至目前，共起草各种材料207个、100多万字，3人撰写的典型调研报告得到青岛市委领导批示，2人在新华社内参刊物上发表文章；督查工作紧紧围绕市委、市政府和市委办公室的重要工作部署，全年完成决策督查35次，形成督查报告25个，获得市委领导肯定性批示22个，完成督查调研报告15个，其中有4个分别在上级机关内部刊物上发表；信息工作按照“落实、创新、突破”的工作基调，认真做好信息上报和编撰工作，较好地反映了平度经济社会发展的新情况、新成果、新经验，实现了多上报、多采用的工作目标。累计上报各类信息1200多条（篇），被青岛市以上党委机关和媒体刊物采用达380多条（篇）。

四、强化绩效管理，树立市委及市委办公室良好形象。

篇2

今天，我们在这里举行“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的启动仪式，主要目的是进一步动员全公司干部员工，以饱满的热情积极投入到活动中来，深入贯彻省市公司关于加强干部作风建设的重要部署，大力推进企业文化建设，促进企业和谐发展。刚才党委书记就开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动作了动员讲话，工会主席宣读了公司20__年企业文化建设计划，营销副总经理宣读了开展“作风建设年”活动实施方案，生产副总经理宣读了开展“企业文化宣传月”读书活动倡议书；部分二级单位代表也作了表态发言，并且举行了赠书仪式。我认为此次活动很有开展的必要，对于我们的企业文化建设有着非常重要的意义。

开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程，各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效，努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面，我就这两项活动的开展讲三点意见：

一、认清形势，正确看待公司作风建设的成绩和问题

公司党委一贯高度重视作风建设，始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”，实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来，在公司全体干部职工的共同努力下，公司各项工作扎实开展，成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉，以“三个百分百”满意率和99.89的高分取得黄州区行评第一名，并荣获了“湖北省第十届消费者满意单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证明了公司行业作风建设是卓有成效的。

当然，在看到公司作风建设成绩的同时，也要清醒地看到，公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题，主要表现在：一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的，但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在，因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉，制约了企业的健康发展，阻碍了和谐企业的创建，如不尽快加以解决，势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设，增加紧迫感和责任意识，大力推进“作风建设年”活动。

二、突出重点，认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动

为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求，切实推进企业文化建设公司，党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状，分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同，各有侧重，但内涵相通、要求相同，相互联系、相互依存、相互促进，都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题，把握重点，全面推进企业文化建设，用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。

要切实改进领导作风，特别是以“转变作风，促进发展”为主题，以“十查十看十抵制”为重点，有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作，大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风，牢固树立“大经营”、“大服务”理念，加强行业自律，转变行业作风，塑造内质外形，以细节为重要立足点，实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新，不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平，通过服务细节的打磨锤炼和深入完善，促进企业自身的持续改进和不断超越。改进工作作风，大力推进“精细化管理年”活动，着力构建全面精细化管理模式，全方位推动企业各项管理工作、各个管理环节的细化量化，进一步倡导流程管理、流程改造和流程优化，倡导根据流程理顺结构，明确角色及职责，使业务有序运作，真正做到职责明晰、分工明确、执行有力，全面提升公司精细化管理水平。

要在公司范围内要倡导学习，努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则，加强自身文化学习，为员工带好头，领好路。各支部要充分发挥堡垒作用，充分发动员工，到员工中去，利用各种形式和载体，开展各种文化活动，引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向；员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度，勤学习，努力提高自身文化素质，增强为人民群众服务的意识和能力，为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。

三、坚持四到位，确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效

（一）建立工作机构，确保组织领导到位。

加强领导、精心组织，是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构，加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范，自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者，亲自抓，带头抓、深入抓；各单位要结合本单位的实际，抓紧构建

党政工团齐抓共管的工作格局；党团员要充分发挥先锋模范作用，从我做起，从身边做起，从现在做起，以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。（二）落实活动方案，确保具体措施到位。

制订方案、周密部署，是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富，关键就是要抓落实。各单位要根据实施方案，结合本单位的实际，认真策划，精心组织，做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。

（三）加强宣传工作，确保舆论宣传到位。

加强宣传、营造氛围，是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题，对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道，加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传，扩大社会影响，在全公司上下营造浓厚氛围，展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。

（四）健全考核机制，确保活动保障到位。

篇3

2月7日，汉中市地税局机关党委召开全体党员大会，举行支部承诺书、党员军令状递交仪式。机关党委6位支部书记在大会上郑重宣读了《作风建设追赶超越承诺书》，6名党员代表所有党员在大会现场立下了军令状。市局党组书记、局长、机关党委书记黄治伦同志接受了《承诺书》和《军令状》。

汉中市委、市政府在2月3日召开全市深化作风建设视频动员大会后，汉中市地税局立即组织召开党组中心组会议和党委会议，迅速传达了市委书记王建军同志在全市深化作风建设动员会上的讲话、市委《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》，印发了市局《关于开展以激情、干净、超越为主题作风建设实施方案》，开展了为期三天的集中学习。

汉中市地税局机关党委班子向各支部及全体党员提出了三点要求：统一思想，切实加强组织领导。进一步强化认识，把作风建设作为今年党建工作的重中之重，支部班子成员要发挥带头示范作用，全体党员干部要积极参与，确保作风建设活动全覆盖、不漏项、无死角。把握重点，深入推进作风建设。全体党员干部要紧扣激情、干净、超越主题，严格对照四查找四提升，把握重点任务和关键环节，抓好规定动作，创新自选活动，切实将本次主题作风建设活动引向深入、取得实效。统筹兼顾，奋力实现追赶超越。将作风建设与两学一做学习教育、治四病专项整治、落实三项机制紧密结合，与贯彻汉中市五次党代会、省地税局综述精神和追赶超越实施方案相结合，与主题党日+活动、制度相结合，以严格的学、查、改、做，以作风建设成效促进机关党建工作全面过硬。

个人追赶超越承诺书【二】

为了切实改进工作作风，打造一支团结、务实、高效、廉洁的监管队伍。近日，区食品药监局紧密围绕区委、区政府决策部署，结合食药监工作实际，在全局积极开展追赶超越我承诺活动。承诺书以深入贯彻落实中央、省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，从牢记宗旨、服务群众，勤奋务实、真抓实干，依法行政、严肃问责，清正廉洁、永葆本色等四个方面作出了全面承诺，公开接受群众监督。局党委、领导班子成员带头承诺践诺，以自己的实际行动引领全局干部迅速行动、全员参与，狠抓落实，努力实现作风优化、效能升级、工作提标、形象提升的目标。

一是严格工作纪律。持续关注《每日聚焦》，多次召开严肃工作纪律、整顿工作作风专项会议，通过明察暗访、情况通报、谈话提醒、倒查问责等措施，促使每名干部心中随时绷紧作风纪律这根弦。

二是切实转变作风。以灞桥区追赶超越我承诺，2017落实年为载体，加强对干部的监督管理，引导干部职工主动作为、勇于担当，爱岗敬业，勤勉尽责，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务。

三是强化风险防控。结合两学一做学习教育，组织全局干部通过领导讲课、科室讨论、重申制度、逢会必讲、动态管控等方式进行宣传教育，在日常工作各个环节点亮拒腐防变的警示灯，明示不能为，筑牢廉洁从政的防火墙，守住廉政底线。

四是提升机关形象。借助全市烟头不落地、西安更美丽活动，倡导全局不乱扔烟头，不随手丢弃垃圾，主动维护社会环境。并从捡烟头这些小事抓起，组织全局干部职工对单位院落和办公区域进行卫生大扫除，彻底清除积存垃圾，消除卫生死角，营造整洁、有序、优美的机关形象。

五是做好当前工作。以落实区政府十七届一次全体会议精神为引领全力推动各项工作落实。1月4日，全区8个农贸市场快检室全面建成，正式投入运行，实现了食用农产品的快速有效检测;1月16日上午，组织召开了迎接创建国家食品安全示范城省级验收冲刺动员会，对迎接省级验收工作进行了安排部署;1月份以来，相继组织开展了集贸市场专项检查、校园周边食品安全整治以及春节前食品药品安全保障等10项专项整治工作，进一步规范了食品药品市场秩序。

下一步，区食品药监局将进一步抓好重点区域、重点环节、重点品种的食品药品安全监管，严厉打击制售假劣食品药品违法行为，确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节。

个人追赶超越承诺书【三】

为进一步转变干部作风，强化主动作为意识，充分调动和激发全区公务员干事创业的积极性、主动性和创造性，按照《宝鸡市人力资源和社会保障局、宝鸡市公务员局关于开展追赶超越、争先进位活动的通知》(宝公局发〔XXX〕46号)要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,紧密结合两学一做学习教育、严格落实三严三实要求，紧紧省市区委重要工作部署,以全面进位争先为目标，以改进工作作风为根本，以提升服务水平为核心，切实提高公务员的精气神，不断增强公务员的发展意识、责任意识、实干意识、创新意识，全面推进发展提速、工作提效、服务提质，在真抓实干、推动渭滨重返五强区上见实效。

二、工作目标

加强公务员思想教育和理论学习,以解决公务员队伍中存在的不想为、不敢为、不会为、慢作为问题为重点,通过树立标杆、对标先进，形成比位次、争上游;比创新、争突破;比工作、争先进;比作风、争一流的良好氛围，全面提升创新能力、谋划能力和执行能力，实现亮点工作、重点工作业务工作晋位晋级。

三、方法步骤和工作措施

全区追赶超越、争先进位活动从6月下旬开始，到10月底结束，共分四个阶段：

1.学习教育阶段(6月下旬―7月15日)。通过个人自学、集体学习、研讨会、座谈会等形式,组织各单位领导干部及公务员，认真学习十八届三中、四中、五中全会、系列重要讲话精神，学习省委十二届八次全会、市委十一届九次全会、区委十三届十次全委会报告及省市区两会精神，研读学习《宪法》、《公务员法》等法律法规，开展重返全省五强区我们怎么办大讨论活动，切实把思想和认识统一到中央、省市区委决策部署上来。

2.查摆问题阶段(7月16日―8月16日)。认真组织学习全市人民满意公务员和人民满意公务员集体、公务员示范岗和示范单位、双千优秀干部和优秀公务员的先进事迹，并对照自身，围绕不想为、不敢为、不会为、慢作为等问题，通过自己找、上级点、互相帮、群众提，深入查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现，认真归类梳理，列出问题清单。组织开展三个看一看，即看一看查找的问题全不全、看一看查找的问题准不准、看一看查找的问题群众认可不认可，切实把问题找准查实。克服不足、提高境界，明确目标、激发动力，切实把学习成果转化为争先进位的实际行动。

3.整改落实阶段(8月17日―10月17日)。对查摆的问题通过召开整改推进会、建立整改台账、设置整改提醒卡、签订整改承诺书的形式，实行盘点销号，以钉钉子精神逐一抓好整改落实。坚持开门抓整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效，接受群众监督。按照《干部能上能下规定》，对不认真进行整改，懒政怠政现象依然严重的干部，要通过诫勉谈话、岗位调整、降职免职等措施进行严肃处理。通过整改树立求真务实的作风，把精力用在干事上，把心思用在抓落实上，说实话、办实事、比实效，在服务群众上争先进位。

4.建章立制阶段(10月18日―10月底)。总结追赶超越、争先进位活动工作经验、做法,进一步完善制度措施,健全长效工作机制。完善教育培养制度，加强理论武装、业务培训和实践锻炼，引导全区公务员坚定理想信念，提振精神状态。完善领导干部政绩考核评价体系、目标责任考核指标、干部奖惩办法和督查问效机制，形成为担当者担当、让有为者有位的用人导向，激发干部奋力争先进位，争创一流佳绩的内生动力，营造以坚强的党性、崇高的品德、优良的作风团结带领广大群众开拓进取的良好氛围。

四、工作要求

篇4

认清形势,科学发展,推进教育报刊宣传工作再上新台阶——在全省教育报刊宣传工作会议上的讲话(摘要)

努力探索规律,掌握教育报刊发行工作的主动权——在全省教育报刊宣传工作会议上的讲话(摘要)

为师生推荐优秀读物,是我们应尽的责任——在全省教育报刊宣传工作会议上的讲话(摘要)

解放思想更新观念努力实现“十二五”开门红——在全省教育报刊宣传工作会议上的报告(摘要)

领导重视是关键敢于较真是保证——徐州市开展教育报刊发行的几点做法(摘要)

坚持科学引导着眼学习使用全力做好优秀教育报刊推荐导读工作——我们是如何抓好教育报刊发行工作的(摘要)

《初中生世界》通联工作会议在宁举行

江苏教育报刊总社关于表彰奖励先进通联站的决定

教育报刊的产品制造与选题策划

《江苏教育》被人大《复印报刊资料》评为“重要转载来源期刊”

“2009～2010年江苏教育好新闻”颁奖活动在宁举行

为每个学生的多彩人生奠基——泰州市城东中心小学“关爱生命”教育纪实

耕耘在希望的田野上——金湖县吕良中心初级中学简介

融媒时代的纸网合谋与共赢

携手并进,扎实工作,开创通联工作新局面——在《江苏教育报》通联工作会议上的讲话(摘要)

《初中生世界》通讯工作会议在宁召开

彰显特色塑造品牌——《阅读》办刊实践与思考

方非与江苏教育社

怀念老厅长吴天石同志

忆吴天石与《江苏教育》的几件往事

做好教育宣传工作,推进报刊事业发展——在《小学生数学报》通讯工作会议上的讲话(摘要)

教育报刊的转型思考——以小《学生数学报改》革发展为例(摘要)

标点符号使用现状及思考

为实现教育的高位均衡担负起应有的使命——《江阴教育》办刊简介

合理使用报刊拓展学生视野

让数学阅读融入学生的数学学习

文学社,提高学生写作兴趣的平台——泗阳县众兴中学星光文学社发展纪略

让教师在专业成长中享受教育的幸福——泰州市苏陈实验小学促进教师专业成长纪实

以智者的眼光观照教育现象以仁者的胸襟关怀教育民生——《江苏教育》简介

新的起点——《江苏教育》办刊活动掠影

对报网融合的一点思考

让稿件与主人见见面——采访系列谈之六

如何做好突发事件报道?——以汶川特大地震报道为例

勇向新的高度攀登——江苏教育报刊社质量建设座谈会综述

“听计划”:英语基础教育的信息化变革

秉持·引领·关怀——读《江苏教育》职教版

也谈“文气”

江苏教育报刊社在2008年全国汉字应用水平测试中成绩优异

认真订阅《江苏教育》倾心搭建共赢平台

江苏教育报刊社荣获“江苏省五一劳动奖状”

难忘岁月

江苏教育报刊社承办省社科期刊专业委员会质量建设专题会议

以促进地方教育发展为己任——《常州教师教育》简介

晨风起春潮江阔正——泰州市大冯初级中学校刊《晨风》办刊简介

2009～2010年度《小学生数学报》全省通讯工作会议召开

《阅读》——孩子们的乐土

让童心在读书活动中闪耀

天下英雄谁敌手?——2009江苏省“杏坛杯”优质课评比无锡赛区侧记

“学校发展我成长,学校辉煌我成功”——常州市花园中学教师队伍建设纪实

从规范上着力在管理上求真——金湖县白马湖中心初中办学简介

正确认识期刊大力发展期刊——关于做大做强江苏期刊业的思考

以作风建设新成就,开创教育宣传工作新局面——在江苏教育报刊社作风建设会议上的讲话(摘要)

期刊编校工作三十问(上)

改革处处见精神

让《阅读》在童心里生长

篇5

标题制作是一门艺术。精彩的标题往往可以激发读者的阅读兴趣，增加新闻传播的力度和有效度。同时，标题还反映出一种导向、角度和对新闻事件的理解与评价。随着现代媒体传播方式的多元化，读者对新闻标题的信息含量及审美要求越来越高。信息量大、感染力强、具有时代特色的新闻标题将越来越受到众人的欢迎。卢焱的《新闻美学初论》认为，新闻标题的审美具有内在的美与外在的美，内在的美主要是指它具有美的内涵、美的基调、美的意境，而外在的美是形式的美、表达的美、形象的美，其中内在美是新闻美的前提和基础，没有内在美，外在美就失去了意义。因此，好的新闻题目不仅内容要美，而且表达形式也要美，是内容美与形式美的统一。

语言作为信息传递的一种重要载体，对于信息的有效传播起着重要的作用。近年不少的学者就新闻标题的审美做了许多的探索，取得了重要的成果。本文在众多专家学者研究的基础上，仅从语言运用的角度入手，分析新闻标题的审美特征。

一、妙用流行词语，体现新闻标题的时尚美

随着社会经济的快速发展、思想意识的空前活跃，新事物、新观念、新词汇及其新用法大量涌现，特别是随着网络的普及，流行词语快速流行。新闻标题中运用流行词语，可体现出新闻的“新鲜”、“即时”，拉近与受众的直接沟通，也可增强标题的亲和力和趣味性，给人以新奇的感觉，看起来赏心，读起来悦目。

例1：心向美景 人在逋荆ā吨泄青年报》2012年10月10日）

“濉痹诩坠俏闹芯鸵殉鱿郑本义是“光明”的意思，引申义为悲伤、无奈或者极为尴尬的心情。特别是随着网络的普及，它被赋予更多的意义，并发展成为一种奇特的网络文化。标题中的“濉弊中蜗蟮孛杌媪恕笆一”黄金周热门旅游景点人满为患的情景，表达出人们无奈的窘态及失望的情绪，十分传神。

例2：删博换号的孩子伤不起（《中国教育报》2012年12月22日）

“伤不起”是2011年度的流行语，展示了国人由于种种不如意而变得日益敏感的情绪和脆弱的神经。标题中的“伤不起”折射出的是家长与孩子沟通的困境，它期盼的是微时代家长与孩子的良性互动。

例3：“扬子社区行”传递“社会正能量” （《扬子晚报》2012年12月17日）

“正能量”本是物理学名词，而今这个词被广泛运用于所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事。标题中的“正能量”是褒扬《扬子晚报》为社区办实事，为南京构建和谐社区做出的重要贡献，传达出亲民、爱民的媒体心声。当下，“正能量”正在被广泛使用，其词义也逐渐被引申与深化。

另外还有一些流行词，如 “虎妈”、“淘宝体”、“微电影”、“穿越”等也被大量运用。

二、借用古典诗句，体现新闻标题的诗意美

中国古典诗歌是中华民族优秀传统文化中最具代表性的文学珍品，它凝聚着中华民族的智慧，蕴含着丰富的爱国情怀，承载着中华民族文化精髓和民族精神，有着极高的审美价值与社会意义，是中华民族宝贵的精神财富。用它来作新闻标题，既可以弘扬优秀的民族文化，又可以增强新闻的审美情趣和宣传效果，使读者得到美的陶冶及精神上的享受。从古典诗歌中吸取营养，以此为标题能使标题像诗一样多彩多姿，散发出浓浓的古典气息，有形象，有意境，有文采，有韵味，有节奏。

例1：为有源头活水来――教育部加强机关作风建设综述（《中国教育报》2012年11月14日）

此标题直接引用宋代朱嘉《观书有感》中的“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来”中的名句，让人感受到浓厚的文学韵味。它用精炼的文字，综述了教育部加强机关作风建设的成功经验。运用此诗句，使新闻事实鲜活，有吸引力，并在意境上给人以美的感受。

例2：“借酒浇愁”愁更愁（《羊城晚报》2012年12月4日）

标题化用李白《宣州谢I楼饯别校书叔云》中的句子“抽刀断水水更流，举杯销愁愁更愁”，借以说明白酒股集体下跌，酿酒板块风声鹤唳的严峻现实，用 “借酒浇愁”与文章主旨切合，贴切而又自然。二者天衣无缝，妙趣横生，可谓高妙。

例3：自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝（《大河报》2012年9月24日）

标题直接引用刘禹锡《秋词》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”中的前两句，用此作标题传递出的是顽强奋斗，不屈不挠的精神。面对秋日的冷风，不再感叹秋天的萧瑟，而是赞美秋天的生机盎然，催人振奋，格调高朗。

例4：清水出芙蓉 天然去雕饰（《大河报》2012年11月8日）

标题直接引用李白长诗《经乱离后天恩流夜郎忆旧游书怀赠江夏韦太守良宰》中的两句，突出了大河丽人秋季美容美体活动的主题思想，诗情画意，引人入胜。

三、巧用口语词，体现新闻标题的平实美

口语词（包括方言成分）是在日常口头交际中所使用的词，一般具有通俗易懂、风趣幽默的风格。如果新闻标题中恰当地运用口语词，可以使新闻内容丰富生动，新鲜活泼，生动诙谐，别具韵味，贴近生活，贴近百姓，更容易引起受众的兴趣。

例1：菜价现在咋样了（《光明日报》2013年1月18日）

标题通过老百姓日常的口语词“咋样了”，传达出对菜价的关心，拉近了与普通百姓的距离，贴近生活，便于理解。

例2：高职生，别着急，慢慢来（《中国青年报》，2012年10月8日）

这个标题通过口语词“别着急，慢慢来”，告诉高职生，要沉得住气，等待时机，社会一定会有适合的舞台。既有真诚的鼓励，又有善意的提醒，一定程度上缓解了高职生就业的压力。

篇6

XX村党支部书记

XX

根据会议安排，并结合自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，同时提出了今后的努力方向，现将具体情况汇报如下。

一、存在的突出问题

1、政治理论学习不够深入。一是忽视政治理论，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，走过场。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。二是学习内容实质把握不准。特别是对一些政治理论的实质学的还不够深不够透，对其精神实质把握还不够全面。三是理论联系实际不够。对讲理论知识运用到解决现场生产问题的能力和主动性不强，造成学习效果打折扣。

2、联系服务群众不够。一是工作方式简单粗暴。在完成党委交办的各项任务时，召集党支部书记开会或发通知简单传达上级要求，就让支部书记回去落实，如果工作不符合要求，就会发脾气，事情多的时候会烦烦躁躁。二是关心关爱欠缺，听取基层群众意见不及时、不全面，对农民思想状况了解不全面，只注重了解自己想要了解的问题，没有及时将组织的温暖送到需要关心的中去。

3、工作思路不够清晰和履职能力不够强。一是工作有情绪。在开展工作时有顾虑，担心得罪人，怕一些工作落不下去，也不好去找别人做一些事，导致工作浮于表面，停留在了层面。二是缺乏苦干实干的奋斗精神。去年党群机构调整，一时工作上忙于应付，于是降低了对自己要求，工作上但求过得去，好与不好认为就这样了。党内重点活动督导都存在推进不力的问题;三是跟踪检查落实不到位。对一些工作要求，发现在推进落实过程中，走过场、应付对付，但是还是认为工作忙，有些事情能对付就行了，造成活动走了形式，搞了过场，效果大打折扣；四是工作统筹还需要加强。作为支部书记，抓支部工作有时单打独斗，对工作高压期，没有对工作进行合理统筹安排，也没有召开支委会对工作进行责任分工，造成支部工作重点抓的不准，工作推进力度不够大和出现忙乱的现象。

4.责任意识淡化，精神状态不够振作。一是能力不足，疲于应付，自己在工作中的要求没有那么严格了，虽然现在也经常加班加点熬夜干工作，有一种一定要把工作干好拿下的韧劲，但是由于个人能力不足，对于工作的要求和质量达不到上级要求，造成在各项检查中反复被上级批评，思想上产生畏难情绪，。二是服务大局意识不强。离开行车专业口子以后，感觉到安全生产与我的关系不再紧密，融入安全生产这个中心的大安全意识，慢慢减弱，吃苦奉献精神淡化，到现场去也常常是 跟着别人看 ，对于职工的生产生活方面的期盼和诉求，认为与自己没多大关系，也没有把为职工群众解决问题当做自己分内的工作去努力。

5.党性观念存在偏差。一是党性锤炼不够。从事管理工作多年加之工作、事务缠身，从而放松了对自己的要求。二是政治的敏锐性不强，对党员在人民群众中的模范带头作用、号召作用、自身的使命感认识不够充分。

二、产生问题的原因

综述上面产生的问题，主要有以下原因：

1、对理论学习的认识不到位。由于对理论学习存在认识上的误区，在学习上满足于一知半解，不求进取，缺乏学习的自觉性和系统性，导致理想信念的不够坚定。一是对付的思想。存在理论学习得过且过的思想，既然躲不过就混着过，学了也就可以了。二是感觉政治理论知识无用武之地。总认为现在安全稳定是中心工作，学几条业务规章现场还用得上，政治理论知识用处不大，跟职工打交道时更是对牛弹琴。这两种思想作怪，造成了自己思想水平不够高，理想信念的动摇。

2、服务意识缺位。在履行职责的工作实践中，对党的群众路线认识不深，全心全意为人民服务的公仆意识有所淡化，没有把转变作风，真抓实干，密切联系群众上升到一定的高度来认识，没有把 为人民服务 的宗旨真正贯彻落实到实际工作中，以致于在工作中存在密切联系职工不够的问题，缺少深入实际，脚踏实地的严谨工作作风。主观上感觉多一事不如少一事，跟我工作关系不大的，丢给别人去管，对群众心声倾听不够，了解不深，对职工意愿把握不准，没有真正与群众打成一片。

3、消极应付思想作祟，缺乏进取精神。因此，对工作和本人的要求都降低了标准，在坚持理想、信念、宗旨和艰苦奋斗的作风上都有所放松了，在自身党性修养上有随波逐流思想，缺乏进取精神，缺乏高质量、高标准的要求。因此，工作产生厌倦心理，采取应付方式，只求过得去，不求过得硬，长期处于一般化水平，这与党的群众路线教育实践活动的要求相差甚远。

4、对作风建设长期性认识不足。对于作风建设的长期性、艰巨性，缺乏足够的认识和理解，特别是对党员干部的作风问题危害性认识不足，认为经过多次的思想教育活动，自己在转变作风上做的已经足够好了，在指导思想上产生了偏差，放松了自身作风建设的严格要求;同时对新阶段面临的新情况、新任务、新特点缺乏深入的调查研究，对改革中存在的问题了解不够透彻，产生了畏难情绪，缺乏工作的主动性和创造性。

三、今后的努力方向及整改措施

1、加强政治理论学习，提高自身素质。一是坚定理想信念，落实党的 理论联系实际，密切联系群众，实事求是 优良传统。不断提高政治敏锐性和鉴别能力，同时，根据工作需要，以学习和实践相结合为业务重点，不断丰富自己的知识体系，开拓自己的视野，提升自身的领导和管理能力。二是正确处理工学矛盾。正确处理学习与工作的关系，合理安排时间自学理论知识，在工作之余学习有关政策文件。三是真学真懂真用。通过学习使自己思想上不落伍，作风上不松劲，行动上不停步，将学习成果在实际工作中加以运用。

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一、取得成效

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市以全面贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为重点，逐步推进依法行政工作稳步开展。开展依法行政示范单位创建活动，是推进依法行政工作的一个很好的载体。我市结合实际，制定了“依法行政示范单位”创建标准，内容主要有7大类，计30个项目：围绕建立完善决策机制、科学制定规范性文件、切实规范行政执法行为、完善行政执法监督机制、不断提高依法行政能力、建立健全组织领导体系等方面。2008年实施以来，全市省级依法行政示范单位已有14个，市级依法行政示范单位已有117个。在总结各地依法行政示范点创建活动经验基础上，市政府法制办、市全面推进依法行政工作领导小组办公室在全市市、县（区）行政执法机关、乡（镇）政府组织开展示范点创建活动，有力推动了依法行政各项工作。现综述如下：

（一）切实把依法行政工作摆上重要议事日程

有组织有领导，有计划有行动。从2007年开始，市、县（区）两级政府都成立了依法行政工作领导小组，领导小组组长由政府主要负责人担任，政府主要行政执法部门为成员。各单位都建立了依法行政工作领导小组，主要负责人任组长，成员由分管领导，业务科室人员组成。市直所有创建部门都有专门的法制处室，县直也大多有专门法制机构或明确科室负责。2008年，市政府还将依法行政工作列入市、县（区）两级政府年度目标责任制。在日常工作中，各单位结合部门职能，都能自觉地将依法行政工作纳入到部门和单位发展总体规划之中，贯穿业务工作始终。涟水县委、县政府今年一季度，已先后召开3次县长常务会议，专题研究依法行政工作。

（二）建立健全和完善各项工作制度

在调研中发现，各单位都较好地健全和完善了依法行政、推行行政执法责任制工作中各项规章制度，而且各项制度都能与勤政廉政建设、部门内部控制机制相结合；与部门内部管理，效能建设、作风建设相结合。市外经贸局坚持“三个结合”，切实提高依法行政水平，即一是把行政执法和全市开放型经济发展紧密结合起来，二是把学法用法与加强党风廉政建设结合起来，三是把学法用法与转变机关作风结合起来，有力地促进了机关作风建设，提高了工作人员的依法行政意识。清浦公安分局针对执法工作的重点岗位、重点环节暴露出来的苗头性问题，从严格管好规范接处警、严格依法使用各种强制措施、及时处理涉案财物、依法保护当事人的合法权益等方面强化制度建设，力求用完善的制度杜绝行政执法出现的偏差。

（三）自觉履行法定职责，规范行政执法行为

文明执法，公正执法是依法行政的核心，各单位都能严格按照法定程序行使权力、履行职责，行政执法责任制得到进一步深化。楚州食品药品监督管理局在执法过程中，实施“铁案工程”，执法中重事实、重证据，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用条款贴切、处罚得当，所有的案件处罚必须经办案人员合议后报局案审会集体研究决定。注重发扬“四敢”精神，坚持“五不放过”原则。“四敢”即敢碰硬的、敢抓大的、敢打黑的、敢查难的。“五不放过”即案件的来源去向问不清不放过，涉药单位和责任人不查清不放过，案件原因不分析透不放过，涉药单位和个人得不到应有的惩处不放过。该局自2001年成立以来，在查处的所有行政案件过程中，没有发生一起错案，没有一个当事人提请行政复议或诉讼，没有发生一起当事人投诉、人民来信或上级批转督办的信件。

各单位在强化行政执法责任的基础上，还强化了行政执法监督机制。市地税局坚持“最大限度地方便纳税人”和“不给税务干部犯错误的机会”的工作理念，把推进依法行政工作贯穿到税收征管工作的全过程，坚持重大问题的集体决策制度，全面建立了重大税务案件审理制度，成立由局领导和各有关业务单位主要负责人组成的重大案件审理委员会，要求下级单位查处的标的额达到一定标准或在本地区有重大影响的案件，都必须提交上级税务机关重大案件审理委员会集体审理，2008年市局重大案件审理委员会共审理重大案件24件，追缴税款3200万元，罚款360万元。清浦公安分局把执法监督工作当作一项日常工作来抓，分局法制办共有4人，在人手少，事情多的情况下，坚持按月考评执法质量，并加强对个案的监督、整改，发现苗头问题及时纠正。洪泽县公安局去年对本系统开展执法质量检查12次，对各执法办案单位承办的案件卷宗进行逐案检查，对承办民警在执法中在存在的问题进行通报，全年有4名民警被追究执法过错责任。

随着《政府信息公开条例》的颁布实施，各单位都将政务公开、信息公开与提高本单位行政效能相结合。为了增强行政执法的透明度，各单位都将执法主体类别、执法依据、执法权力、工作职责流程等分别以文字和图表形式在信息网站、服务中心、办公场所等地全面向社会公开，既让当事人一目了然，又接受社会各界的监督。

（四）行政执法人员政治、业务素质不断提高

随着依法行政工作的不断推进，全市行政执法人员政治、业务素质不断提高。市、县（区）两级政府法制部门牵头组织的行政执法人员更新知识培训工作扎实开展，在此基础上，各部门把规范执法、公开执法、公平执法、公正执法作为队伍建设重要内容。清浦公安分局制定开展了法律法规“一口清”的训练工作方案，力争通过一年左右时间训练，使广大民警全面掌握本警种基本的、本岗位常用的法律法规和政策的主要内容。清浦区卫生局着力开展“六重”建设，即：重视执法环节、重视社会监督、重视舆论宣传、重视消费者监督、重视自我学习、重视自我监督。从调研的情况看，行政执法文书，特别是行政处罚文书逐步规范，说理式行政处罚文书开始普遍运用。行政执法案卷评查工作得到普遍开展，单位自查，系统检查，通过案卷评查，较好地促进了行政执法规范化建设。

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引言

目前，我国畜牧兽医专业整体的教学质量水平不高，与社会发展实际需求存在诸多不适应的地方，例如，缺乏明确的教学目标，课程模块设置不合理，教学内容陈旧，人才培养计划与市场发展实际方向相脱节等，加上近几年不断爆发各种类型的流感病毒，给人类和动物的生命健康带来了极大的威胁。因此，对畜牧兽医专业实施教学改革是实现社会经济稳定增长的必然要求，教育部门应予以足够的重视程度，积极采取有效的改革措施来促进畜牧兽医专业教学质量水平的提升。

一、畜牧兽医专业教学现状分析

就现阶段畜牧兽医专业的教学情况来看，由于学生素质水平不高、教学设备落后、教材内容更新不及时、教师实践教学指导能力不强等原因，导致畜牧兽医专业整体的教学质量效果并不是很理想。在传统的教学模式下，畜牧兽医专业教师大多采用普教的方式来开展教学活动，学生很难直观地理解课本上一些抽象的专业知识内容，教师往往是为了教学而教学，在教学过程中过于注重基础文化课和专业课的理论教学，忽视了实践教学的重要性。除此之外，学生专业成绩考核方式过于单一，不利于畜牧兽医专业学生综合素质的提升，导致最终培养出来的人才无法达到企业单位的实际用人标准。

二、畜牧兽医专业教学改革的具体对策

（一）优化课程设置

近几年来，畜牧兽医行业发展迅速，企业和用人单位对相关职位的人才需求也有所改变。因此，学校应以适应市场需求为基本宗旨，以培养学生职业能力为核心要求重新优化整合课程模块的设置，尽可能地精简课程种类，以免出现重复交叉的现象。在优化课程设置时，学校应打破传统的课程体系结构，创新设计思路，重点突出教学内容的基础性、实用性和综合性特征，结合专业技术领域以及企业用人单位相关岗位的实际任职要求，开发以专业核心课程和拓展课程为主，理论教学与实践教学相融合的精简课程体系，着重培养畜牧兽医专业学生的职业技能，增强教学活动的职业针对性，使学生将来毕业后能够更好地适应职业岗位。

（二）改进教学模式

学校要想对畜牧兽医专业教学实施改革，大胆改进创新当前的教学模式是关键，需转变传统的灌输式教学方法，将培养学生综合技能作为教学重点内容。教师在实际教学过程中可采取引导、启发等手段来激发学生对课程的学习兴趣，提高他们参与课堂教学活动的积极性。畜牧兽医是一门实践性极强的专业课程，因此，教师在教学过程中应大力推行现场教学，提高学生们的职业素养。例如，学校可以分批、分期组织学生进入当地一些养殖场参观学习，或者聘请企业生产技术人员来学校开展专题报告，向学生们介绍最新的生产经验和在实际工作岗位中所需运用到的职业技能等。此外，教师还可以利用先进的多媒体教学技术向学生展示饲养管理、人工授精、品N识别、设备观摩等实际场景，不仅丰富了课堂教学内容，还有效提高了课堂教学效率。

（三）加强师资队伍建设

建立一支高素质水平的教师队伍是促进畜牧兽医专业教学改革的重要前提条件，学校要想培养出符合社会发展需求的优质人才，首先要加强畜牧兽医专业师资力量的建设，具体可以从以下四个方面来着手进行：一是加强教师道德与作风建设；二是提高教师的专业素质水平；三是培养教师实践指导能力，构建“双师型”教师队伍；四是重点培养青年教师，为其提供多渠道的实践锻炼与深造学习机会，使其尽快能够在教学活动中独当一面，培养出符合企业单位用人要求的高素质畜牧兽医专业人才。

（四）注重实践教学与实习培训

产学结合是指学校以培养学生职业能力和就业竞争力为主线，根据企业生产对人才的实际需求，充分利用校内外资源，培养职业性人才的一种教学模式，是提高畜牧兽医专业教学质量最直接也是最有效的途径之一。为此，学校应与校外企业建立起良好的合作交流关系，推行产学结合的教学模式，根据企业生产第一线的实际需求有针对性地培养对口人才，最大程度地发挥企业和学校培养人才的优势，实现专业教学与顶岗实习相结合，以达到培养满足行业领域发展需求高素质应用型人才的畜牧兽医专业教学改革目标。

（五）革新考试评价方式

受应试教育理念的影响，畜牧兽医专业各个课程的考试形式基本均为单一的闭卷形式，成绩评定方法也都是统一的百分制，严重阻碍了学生专业综合能力水平的发展。因此，学校应根据畜牧兽医专业课程的性质和特点，综合运用笔试、口试、论文写作、技能操作等多种考核方式来评价学生的学习情况。具体地，对关于本专业基础知识和岗位核心能力的一些课程应采用闭卷考试方式，而关于能力拓展以及人文素质培养的课程则可以开卷考、口试、论文综述等较为灵活开放的方式来考核学生的学习情况，促进畜牧兽医专业学生综合素质的全面发展。

三、结语

综上所述，学校作为培养人才的重要阵地，应根据市场实际需求来制定畜牧兽医专业的教学目标和人才培养计划，不断优化改革课程设置和传统的教学模式，完善教师队伍的建设。教师在教学过程中应注重理论与实践相结合，致力于培养学生们的学习兴趣，在改革实践中不断摸索更为高效的教学方法和手段，以促进畜牧兽医专业学生综合能力水平的提升。

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一、文献综述及大数据概述

(一)文献综述

总体来看大数据的应用研究时间比较短，其处于起步发展阶段，通过整理当前关于大数据与内部审计的文献资料，其主要有：《基于信息系统环境的审计方法研究》（胡亚敏，2013）指出“大数据应用到内部审计中可以实现审计方法的多种化，有利于实现审计资源的共享”；《“大数据时代”的银行内部审计》（陈晨，马冀涛）指出“大数据引入到银行内部审计中可以促进审计作业模式的创新”；《大数据时代银行内部审计的求索与变革》（凌家全，陈方仪，王春雨）指出“大数据应用到银行内部审计中的矛盾，提出推进内部审计的信息化建设,以适应大数据时代的业务处理方式,才是内审工作的根本出路。”；大数据境遇下非现场审计的推进与转型—以商业银行内部审计为中心》（严冬，黄煜华）指出“大数据应用到内部审计中的障碍与挑战，并且提出推进大数据境遇下非现场审计转型的要点”。

(二)大数据概述

大数据是随着云计算而出现的，大数据本身属于一个抽象概念，大数据（BigData）又称为巨量资料，指需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。在大数据境遇下，其主要表现为三个特征，一是全面性。大数据是将所有的数据进行综合，实现了数据的全覆盖；二是海量性。海量性主要是针对数据信息的宽度而言，能够将所有涉及到的数据进行汇总，无论是有用还是没用的数据都会进行统一汇总；三是动态性。大数据可以及时将最新的数据进行汇总，因此大数据实现了数据的最新更新，具有较强的商业价值。

二、大数据对商业银行内部审计发展的影响

面对“大数据时代”的冲击，商业银行内部审计既有机遇，又有挑战，内部审计工作也会随之得到创新，结合笔者的工作经验认为大数据对商业银行内部审计发展的影响主要表现：

(一)大数据促使商业银行内部审计向持续性审计方向发展

持续性审计是内部审计理论研究的重点，也是实现内部审计转型的关键，但是长期以来受到技术与信息的限制，导致持续性审计在实践中的应用比较匮乏，而大数据时代的到来则为持续性审计提供了技术支撑，大数据技术可以通过对经营数据的持续关注、数据分析、风险识别与评估等，实现对商业银行业务运行状态的实时监测与在线审计，进而及时有效的发现商业银行业务经营中存在的风险。大数据时代最重要的模式就是实现数据量化预测模型，这样通过预测模型可以实时获取业务数据，因此大数据会促使商业银行内部审计向持续性审计发展。

(二)促使商业银行内部审计更具有针对性与实时性

大数据应用到商业银行内部审计中意味着内部审计分析的数据规模、范围以及类型等将得到转变：一是传统的审计工作方式由现场审计转变为信息化、智能化方向。通过大数据技术可以实现对商业银行数据的综合分析，从复杂的数据中挖掘出相关的关系规律，进而提升内部审计的风险识别能力，使得内部审计的项目更加具有延展性。比如通过将大数据技术引入到商业银行内部审计而开发的预警模型则实现了对经营风险的全覆盖，这样可以实现对数据的全面分析，实现了“靶向检查”，提高了审计结果的准确性；二是审计范围实现了全量审计。传统的审计模式主要是抽样审计的模式，这样对于银行内部风险的控制是不严格的，大数据技术的应用可以使得审计不在受抽样样本的局限，大大提高了内部审计的全面覆盖；三是影响内部审计的独立性。传统的审计工作需要多个商业银行部门的共同支持才能完成，但是内部审计部门属于独立的机构，而大数据技术的应用虽然能够提高内部审计工作的效率，但是内部审计与商业银行业务流程，特别是决策环节结合得更加紧密，这不可避免地会对内部审计的独立性产生影响。

(三)对内部审计工作环境的要求更高

大数据技术的实现必须要依赖于完善的工作环境：一方面需要内部审计人员具有较高的专业知识和综合素质。随着大数据技术的应用，要求内部审计人员必须要具有较高的计算机技术专业知识，熟悉大数据技术应用的流程等，同时还要掌握较高的审计专业知识。当然基于大数据技术在实践中所存在的问题，尤其是“大数据”挖掘技术仍然无法完全取代传统的审计抽样和大数定律，因此需要审计人员要具有较高的综合素质，满足审计工作的要求；另一方面大数据技术的应用需要较高的硬件设施。大数据时代开启后，数据量成倍增长，所以对存储、运算等方面的能力都提出了更高的要求。

三、大数据思维下商业银行内部审计转型的展望

基于大数据技术对商业银行内部审计工作的影响，作为内部审计一定要积极适应大数据思维模式，本着全量思维、允许不精确思维以及预测关联性思维，深化商业银行内部审计转型改革，实现内部审计工作的创新与发展：

(一)完善内部审计组织框架

大数据技术的应用实现了商业银行内部审计工作智能化、信息化、技术化、系统化，体现持续性和实时性，传统的内部审计组织架构已经不能适应大数据技术时代审计工作的要求，因此要构建具有沟通协调机制的组织框架：一是明确商业银行内部审计部门的职能，基于大数据技术性质的要求，商业银行管理机构要构建职责清晰的规则制度，明确辖区业务机构的职责，并且为技术部门提供必要的业务数据支持；二是赋予审计部门独立的地位。基于大数据技术的应用，使得内部审计工作与其他业务机构之间的联系越来越紧密，因此为实现内部审计，需要赋予其一定的权利，保证相关业务部门要积极提供内审部门开展各类审计所需数据资料。

(二)建立审计全覆盖的创新模式

基于大数据技术的应用，实现了商业银行内部审计的持续性，因此借助大数据技术，商业银行也要改变内部审计模式，改变以往的单一数据审计的模式，建立适应数据式的审计模式，商业银行内部审计部门应该根据实际开展风险评估工作，确定审计的主题，然后立足于对各种数据库的综合分析，剔除垃圾数据，实现审计数据的集成。另外商业银行内部审计也要积极落实审计署《关于实行审计全覆盖的实施意见》，创新内部审计模式，优化大数据审计模型，探索建立内部审计实时监督系统，实现海量数据持续分析。

(三)建立健全履行审计职责保障机制

商业银行内部审计机关要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面履行审计监督职责，依法合规开展内部审计工作，对商业银行业务经营情况和领导干部履职情况实行审计全覆盖。内部审计部门不得超越职责权限、超越自身能力、违反规定程序开展内部审计，不参与各类与内部审计职责无关的、可能影响独立进行审计监督的议事协调机构或工作。同时要进一步完善审计结果运用机制。建立健全内部审计与组织人事、纪检监察以及其经营高管层的工作协调机制，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，把内部审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。

(四)提高内部审计队伍职业化发展

基于互联网技术的发展，尤其是互联网金融业务的出现，商业银行内部审计部门要树立危机意识，意识到大数据技术发展的重要性：一是商业银行内部审计人员要提高对大数据技术的认知。不仅要提高审计专业知识结构，而且还要积极学习各种计算机技术知识，以此满足大数据技术工作的要求。二是要加强内部审计队伍思想和作风建设。要强化理论武装，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，不断提高内部审计队伍的政治素质。要切实践行社会主义核心价值观，加强内部审计职业道德建设，培育和弘扬审计精神，恪守审计职业操守，做到依法合规审计。总之，大数据时代下的商业银行内部审计，是集智能化、信息化、技术化、系统化于一体，因此作为内部审计人员要不断整合内部银行审计信息，引入并开发更多的内部审计理论、内部审计机制、内部审计工具，提升商业银行内部审计的工作效果。

作者:雷智军 单位:中国农业银行贵州省分行

参考文献:

[1]黄坤.大数据背景下提升内部审计价值的方法与难点[J].时代金融,2015

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2016年3月，国家教育部下发《关于确定<高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)>任务(项目)承接单位的通知》[1]，各高职院校积极开展项目立项和建设，预估投资总额超过162.42亿元[2]。在落实《行动计划》提出各项任务中，高职院校内部审计职能要适应创新发展趋势，把审计职能贯穿其中，建立项目经费绩效评估机制，提高任务绩效，加强国有资产审计管理，防止资产流失，提高使用效益。同时对学校创新行动发展中各种风险进行预防，发挥审计的职能作用。

一、高职院校内部审计职能的演变

目前可以将内部审计职能总结为“监督为主”和“服务为主”两大类，前者侧重于内部审计监督职能的发挥，后者则偏向评价和咨询等服务职能的发挥。我国高校内部审计产生于20世纪80年代，主要是顺应高校内部管理的需要。在前期，主要的职能是“监督为主”，通过审计单位内部会计资料，监督其合法性、合规性，促进学校业务健康发展。2014年1月1日起施行新修订的《中国内部审计准则》(以下简称新准则)[3]，新准则将内部审计定义为“一种独立、客观的确认和咨询活动，它通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”，基本上实现了与国际内部审计准则的接轨，体现从传统内部审计职能转型到价值增值型的转变。刘家义审计长把审计概括为“免疫系统”[4]，就是要建立一个事前、事中、事后全方位的系统环境，为高职院校的创新发展战略提供管理保障。

二、高职院校实现内部审计增值职能中存在的问题

内部审计增值职能是否实现，主要受内部审计单位的机构配备、审计人员的综合素质、领导层重视和外部的审计工作环境等诸多因素的共同作用。目前，高职院校在内部审计中，由于上述因素的不完善，导致审计的“价值增值”职能很难满足新准则的要求。

(一)高职院校内部审计机构设立与其职能发挥不相符

陆宏如[5]对高职院校内部审机构调查分析时，发现只有8%的学院设立了独立的内部审计机构，并配备了专职内部审计人员。其他高职院校中，大多数将内部审计的职能并入了纪检监察机构。在内部审计部门中，还存在职责不清、职能交叉等导致的独立性不够、权威性不强等问题。吕先锫，王振青[6](2012)在《我国高校内部审计现状调查报告》分析中，从对审计机构的分管领导调查结果来看，审计机构的分管领导情况是：书记占1%，校长占26%，副书记占51%，副校长占22%。说明部分高校对审计机构的独立性以及审计的职能认识不足，不同级别的分管领导会影响内部审计的独立性。有一部分高职院校，甚至没有专门从事内部审计工作的人员，有的是从财务、教学管理、纪检、学生管理等岗位轮岗或调整到内部审计部门的，对内部审计工作的涵义、职能、体系、方法等不是很谙熟，主要是在干中学，所以在审计中大都从具体业务层面进行审计，一下子很难站在高职院校创新发展的整体层面上去创新整合思维，“价值增值型”的审计职能很难发挥。

(二)高职院校领导层的重视与认识不够阻碍内部审计职能转型

目前，我国高职院校正处在创新发展的跨越期，主要是深化改革创新，聚焦内涵建设，强化校企融合，扩大对外开放，进一步完善治理结构。学校领导在创新发展中，更重视学校内外实训基地建设、师资队伍建设，招生、就业与创业等工作，对学校内部审计工作重视和认识不够。学校领导普遍认为“教学与科研”是学校的中心工作，认为单位内部审计主要是检查财务收支、预算执行、固定资产投资等与财务部门相关的审计，内部审计部门在发挥“价值增值”职能中，如“内部控制制度的健全性、有效性及风险管理”审计时，领导层会认为约束学校的改革与发展，很难得到领导层的重视和支持，内部审计职能的增值作用得不到体现。

(三)外部法律环境不完善约束内部审计增值职能的发挥

目前我国的内部审计存在着主体法律缺失、配套法律滞后、操作性不强、与国际内部审计发展趋势存在差距等问题，如在经济责任审计评价方面，法律依据与评价标准单一笼统，没有根据被审计单位的具体情况提出具体的审计目标，定性的指标多，定量的指标少。在审计结果上，内部审计只有建议权，无法行使处罚权，使审计职能难以有效发挥，审计成果运用难，限制内部审计增值职能发挥。

三、高职教育创新行动发展下的内部审计职能转型对策

(一)在高职创新发展中，内部审计职能的新定位

内部审计功能正在由传统的财务收支审计向内控管理审计转变，审计防范的关口正在逐步前移，审计思路正在由单纯审计检查向着更加注重审计分析转变，同时，大力推动审计整改的落实，使审计不仅发现问题、指出问题，而且有针对性地督导解决问题，审计的“免疫”功能得到更好的发挥。高职院校在适应创新行动发展的新形势下，要适应内部审计职能的新定位：第一，内部审计对学校管理层在创新发展中的重大问题的决策部署，如基建项目、科研经费、经济责任、二级管理等，找准审计职能的增值点，发挥监督增值作用；第二，进一步加强干部监督管理、规范项目管理、强化内部控制、夯实管理基础发挥了独特作用，加强经济责任审计、项目审计、财务收支审计和专项审计调查等工作，发挥审计监督的警示效果，关注廉政和作风建设，自觉维护学校内部控制系统和工作秩序。

(二)探索内部审计与内部控制有效结合，提升内部审计职能的层次

内部审计与内部控制都有管理风险、提升治理的功能，帮助组织实现目标。新修订《中国内部审计准则》中“审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性”，也是期望内部审计职能从单纯的业务审计中抽身出来，站在更高的角度实施审计。因此，内部审计职能要增加组织价值，更要与内部控制有效结合。内部审计应从审计内部控制的不相容岗位着手，坚持不相容岗位完全分离，形成内部牵制约束机制。内部审计通过对组织内部控制环境、控制活动等充分性、有效性进行监督评价，发挥监督职能；通过内控审计，积极提出改善内部控制的建设性建议，组织开展内部控制相关培训，推动内部控制自我评价，促进教职工、部门、组织管理层共同承担内部控制责任，发挥内部审计在内控领域的咨询作用。

(三)逐步建立绩效审计评价体系，发挥内部审计的增值功能

《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》[7]明确提出强化绩效评价：“各地要逐级按照职能分工量化落实方案，逐级分解任务、明确目标、落实责任，确定时间表和任务书，实行项目管理”。在《行动计划》执行中明确评价指标，如对“优质专科高等职业院校”建设项目中，重点审计督查“规划与实施方案、财政资金支持、学校内外实训基地、师资队伍建设、招生、就业与创业情况、学校技术服务、社会培训及国际交流合作、省级及以上重点专业建设和教学名师、教学成果、科研成果、专业教学资源库、精品在线开放课程、教材、师生参赛获奖等方面评价”。同时在经济责任审计、工程审计、专项资金审计、项目管理等内部审计项目中，应建立绩效审计评价体系，通过对各项任务进行绩效评价，发挥确认职能；在审计评价标准的选择上应着重关注“投入”、“过程”、“产出”、“效果”等评价指标。下面以“社会服务能力”绩效审计为例，具体绩效审计指标及分值如表1：审计评价标准的选择是开展绩效审计的难点，在创新发展行动计划中每个任务和项目的审计范围、目标和重点差异很大，所以“投入”、“过程”、“产出”、“效果”等评价指标在不同任务和项目中有不同的体现，内部审计应创新完善内审评价机制，推进内审工作转型发展，更好服务创新发展行动计划，增加组织价值。

参考文献：

[1]《关于确定<高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)>任务(项目)承接单位的通知》教育部(教职成司函[2016]30号).

[2]张启明，王博，童卫军.各地落实《高等职业教育创新发展行动计划》举措综述[J].中国职业技术教育，2016(13)：36-42.

[3]《中国内部审计准则》中国内部审计协会公告2013年第1号.

[4]刘家义.以科学发展观为指导推动审计工作全面发展[J].审计研究，2008(3)：3-9.

[5]陆宏如.高职院校内部审计现状调查及对策分析[J].广东轻工职业技术学院学报，2014(1)：20-22.