在建工程安全监管模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇在建工程安全监管，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1 导语

高速公路作为国家经济发展和社会正常运行的重要基础设施，其建设工作已经引起人们重视。随着我国改革开发的不断深化，经济建设成效已经逐渐显现，对高速公路的具体要求越来越高。当前，我国高速公路在建工程的数量越来越多，建设规模也在不断扩大，保证高速公路在建工程的安全管理质量，已经成为高速公路在建工程安全管理中的重要内容。

如果不加强高速公路在建工程的安全管理，就有可能造成安全事故的发生，给国家和人民带来重大财产损失。所以，在高速公路在建工程的具体施工过程中，必须加强在建工程施工安全管理，解决以往安全管理中存在的问题，加大高速公路在建工程的安全投入，保证高速公路在建工程在有效的安全管理中进行施工，为高速公路在建工程的顺利竣工，打好安全基础。

2 当前我国高速公路在建工程安全管理中存在的问题

高速公路在建工程的安全管理问题需要得到工程安全管理人员的重视，因为高速公路在建工程具有建设周期长、建设投资大的特点，而且随着经济发展要求的不断提高，高速公路在建工程的建设难度也在不断加大。所以，高速公路在建工程管理中，必须对安全问题进行重视，保证高速公路在建工程的施工安全。

2.1 施工人员安全意识有待提高

因为高速公路在建工程的建设工人以农民工为主体，所以在高速公路的工程建设中，必须把提高施工人员的安全意识作为安全管理的重要内容进行落实。在具体的施工建设中，农民工具有安全意识较差、流动性大的特点，对自身安全的认识不到位，实际建设施工过程中，存在违章操作的行为，给施工安全管理埋下隐患。因为安全意识的薄弱，一些农民工在施工过程中，不按照施工规范佩戴安全设备、设备操作过程简单粗暴，对施工过程中的安全检查也是应付了事。此外，还有一些建设工人对违规操作的危险程度并不明确，工程建设中心存侥幸、贪图方便的思想，在一定程度上影响了施工安全操作与管理。

2.2 施工现场安全隐患不能及时排查

高速公路在建工程的施工地点，往往较为偏僻，基础生活设施难以保证，给工程建设埋下诸多安全隐患。因为配套设施不健全，在一些工程建设基地，工程用电与生活用电乱接乱拉，缺乏有效的保护设备和保护措施，电线老化、管理混乱，给工程建设的安全管理埋下隐患。高速公路在建工程的建设施工过程中，存在部分建设单位为赶进度，将安全管理问题没有及时重视，在机械设备的使用过程中，没有真正有效落实机械设备的安全管理机制，维修保养措施难以持续跟进。放轻安全管理虽然可以对施工进度产生一定促进，但一旦发生安全事故，必然会影响高速公路在建工程的建设进度。一些建设施工场地还存在脏、乱、差的现象，脚手架的使用没有按照相关要求、工程作业区、警告区没有设置警告牌等，给高速公路在建工程现场安全施工埋下隐患。

2.3 缺乏有效的施工安全管理措施

在建工程的安全管理需要有效的安全管理措施，通过施工安全检查、安全监督等措施，切实提高安全管理质量。一些工程建设单位在落实具体的工程安全管理中，并没有将安全管理责任落到实处。高速公路在建工程的安全管理工作，专职安全员的数量少于工程建设中需要的安全人员数量，增加了安全管理漏洞。因为专职安全人员的缺乏，降低了安全管理人员的管理质量，难以对施工现场的安全管理漏洞进行有效解决。一些管理人员的安全业务素质还有待加强，对高速公路在建工程建设施工中出现的违章行为不能及时纠正解决，现场问题处理能力有待加强。

2.4 工程安全防护措施的缺乏

一些工程建设中，相关建设企业为了节约资金投入，降低工程建设成本，没有购置相应的安全防护设备，给工程建设安全防护带来影响。建设企业没有把安全建设所必须的安全生产经费进行落实，安全防护设备的陈旧老化、安全防护用品的缺失，在一定程度上影响了工程安全施工。

3 安全管理问题成因分析

高速公路在建工程安全管理问题的出现，是多方面原因造成的，既包括了安全管理不到位等主观因素，也包括了复杂多变的施工环境等客观因素，只有将安全管理问题进行明晰，才能将安全管理问题彻底解决，保证工程建设安全质量。

3.1 领导重视程度不足

高速公路在建工程项目施工过程中，一些建设单位领导对安全施工管理的认识不够，对安全设备的采购投资认识不足。工程建设过度追求经济效益，工程建设企业对工程建设安全问题心存侥幸，工程建设以工程进度和工程经济效益为主导。具体工程实施过程中，项目负责人对工程安全管理的重要性认识不足，安全管理意识淡薄，当工程建设安全问题与工程进度之间出现冲突时，建筑企业领导往往是保证施工进度，没有把工程安全放在应有的重要地位。

3.2 相关安全制度不健全

建筑工程中的安全管理制度并没有真正落实，在一定程度上影响了高速公路在建工程的安全管理。因为安全建设制度的缺乏，给建设施工人员的安全责任落实带来困难，导致工程建设中安全管理无法全面有效的落实。一些施工单位在安全监管中责任不明确，所签订的安全管理责任目标书也是为了应对上级安全监督与检查，滞后的安全管理无法对安全施工责任人进行有效的责任追究。安全制度的规范建设没有投入到具体的安全管理工作中，一旦出现安全事故，往往出现各种责任规避借口，难以达到安全建设的目标。

3.3 安全培训有待加强

高速公路在建工程建设实施过程中，没有将安全培训工作的重要性进行重视，对施工人员缺乏有效的安全培训，给工程安全管理埋下隐患。因为工程项目的施工主体是农民工，安全意识薄弱，如果不对其进行安全管理教育，提高其安全责任意识，必然会影响在建工程的安全管理。一些建设单位在建设过程中，对施工人员的安全教育并没有持续开展，没有将安全教育持续贯穿施工周期中，影响了安全培训的质量。

3.4 安全投入还有待加强

工程项目一旦发生安全事故，必然影响工程进度，给高速公路在建工程带来重大影响。在实际安全管理中，一些建筑企业对安全管理的认识不够，按照相关规定，建设企业的安全生产投入，不得少于工程建设整体投资的1%。但在实际的安全投入中，一些建设单位为了节能资金，没有按照相关规定进行必要的安全保障投入，安全设施的缺乏，使安全生产难以保障。高速公路在建工程的建设施工中，一些建设施工单位与建设人员没有签订劳动合同，一旦发生安全事故，施工人员的基本权益保障将难以得到维护。

3.5 现场安全管理措施不到位

高速公路在建工程的建设施工中，必须对工程项目的安全管理内容进行重视，保证工程施工安全顺利。安全监督人员要对工程建设中出现的安全问题及时解决，一旦发现需要安全整改的项目，相关负责人必须对安全整改项目全程跟踪，保证安全整改的效果落到实处。在实际的安全管理中，一些建设单位对现场施工中的安全隐患重视不够，安全管理措施不到位，对工程项目建设中的安全隐患和违章事故没有及时进行处理解决。工程项目建设中，施工单位通过层层转包完成施工内容，不能将安全施工内容和责任进行明确，安全管理责任主体的缺失，难以将现场安全管理进行全面落实。

4 加强高速公路在建工程安全管理的措施

通过对高速公路在建工程存在的安全问题进行全面分析，并结合企业项目建设实际和工程建设特点，采取相关措施，落实高速公路在建工程安全管理的目标。

4.1 强化安全培训，提高安全责任意识

高速公路在建工程的建设实施中，首先加强安全培训力度，保证工程建设人员对工程建设的安全认识。在安全培训过程中，建筑企业必须针对不同的培训对象，完成侧重点各不相同的安全培训。安全培训的形式和内容，尽可能以多种形式进行安全教育，通过课堂集中培训、事故案例分析、安全知识竞赛等丰富多彩的形式提高安全培训的质量。

4.2 加强制度建设，保证安全措施的落实

根据建筑企业工程建设项目的具体内容和实际要求，建立健全安全制度，保证安全措施的落实。安全制度建设过程中，必须对具体建设要求和内容进行明确规定，并将安全制度进行广泛宣传，使安全制度的建设深入人心。落实具体安全措施的时候，进一步明确各项安全责任，建立健全安全责任机制，形成有效的安全责任体系。通过不断完善工作机制，对安全保障措施落实效果明显的部门和个人及时表扬，发挥先进模范的带头作用。

4.3 加大安全投入

加大安全投入，对于工程建设安全施工具有积极影响。在工程建设中，工程建设单位作为工程安全投入的主体，必须对工程项目的安全建设重视起来，加大安全投入力度，保证工程项目建设安全有效。加大工程安全投入包括安全技术投入、安全设备的投入和安全管理的投入。在具体工程项目建设阶段，首先要加强安全技术投入，积极开展形式多样的科研创新投入，提高工程质量，做好安全设备如防护网、安全带、安全帽等设备的及时采购工作，并设置专门的安全管理部门，监督安全管理的落实情况，提高企业建筑施工过程中的安全问题。

4.4 将安全生产隐患及时解决

在安全管理工作中，企业要加强施工现场的管理，及时将安全隐患排除解决，将安全事故消灭在萌芽状态。建筑企业通过加强日常监督检查、加强施工现场规范化管理、进行安全隐患排查等具体措施，将高速公路在建工程施工过程中的问题及时发现并解决，保证高速公路在建工程的施工安全。

5 结束语

高速公路在建工程的安全管理问题关系重大，在实际建设过程中，必须针对在建工程的具体建设情况，对影响工程安全管理的问题进行分析，找到影响安全管理的具体原因，并提出切实有效的措施进行解决，为我国经济建设发展做出贡献。

参考文献：

[1]李万华.公路工程施工中安全管理存在的问题及对策[J].科技致富向导，2014（11）.

[2]李俊.高速公路施工组织设计研究[D].西南财经大学，2014（3）.

篇2

中图分类号：U415文献标识码： A

确保安全生产，不发生重大安全生产责任事故是公路安全控制的目标，在项目建设前和建设中必须加强安全监理工作，加大对工作人员的安全生产培训和教育。恰当的加大对安全专工的责任意识，同时要做好各项安全检查的记录，使安全工作更加程序化、规范化，有利于整个工程的安全建设。

一、关于施工准备阶段的安全管理

1.组织监理人员开展安全教育，确定工作内容监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员。及时建立安全监理的组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围监理应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，熟悉掌握施工、监理合同文件中的安全监理工作内容和要求，并对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。建立和完善安全监理网络，确定各项安全工作内容，制定安全监理责任制及各级岗位安全职责，责任到人。审查施工单位编制的专项安全施工方案。审查分包单位的安全生产资质，包括安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。核查进场机械设备及安全设施。审查工程开工申请报告。监理在施工单位的书面开工申请报告上对其安全方面的准备工作要有明确的批复。

2.审查施工单位安全生产管理体系，检查施工单位安全管理体系的管理机构，三类人员的安全资格证书、安全员数量配备情况。检查施工单位的安全生制度是否健全和完善。检查施工现场各种安全标志标牌和临时设施的设置。检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议。检查施工单位安全技术措施和文明施工措施费用的使用计划。督促施工单位制定安全事故应急救援方案。明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门等，不得隐瞒和拖延上报。

3.审查安全技术措施或专项安全施工方案，施工组织设计中的安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中，可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。审查时监理应根据工程项目特点制定相应的安全措施。施工安全技术措施是工程安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。

二、关于施工阶段的安全管理

1.监督施工安全技术措施实施

（1）安全生产责任制：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工单位安全生产责任制建立和落实情况进行监督检查，包括项目负责人、专职安全员、班组长、岗位工人等。

（2）安全管理机构的建立和人员配备：依据批准的施工组织设计中的施工安全技术措施，对施工项目安全生产管理机构的建立、专职安全员的配置情况进行检查。分包单位安全生产管理：分包单位依法取得分包工程后，要服从总承包单位的安全生产管理，同时监理也要对其进行监督检查。

2.监督专项安全施工方案实施

（1）监理应对危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施进行重点监督检查。督促施工单位严格按照批复的专项安全施工方案进行施工，并派人现场进行跟踪检查，在施工过程中需要对方案进行修改的，必须报原批准部门同意，不得擅自修改。

（2）检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认发生的费用.监理应检查现场作业人员是否使用安全防护用具和穿戴安全防护服装，使用是否正确。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。在临边、临水、洞口、陡壁、悬空、交叉作业等危险作业区域必须有安全防护设施。在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危险部位，要设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。对施工单位的安全施工措施经费的使用情况进行核查签认，是否专款专用。

（3）督促施工单位安全自检、进行抽查及参与安全生产专项检查。督促施工单位安全自检：安全检查是安全控制工作的一项重要内容，通过检查可以发现工程危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全检查形式多样化，有日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查等。但检查要有针对性，不能流于形式。对施工单位自查情况进行抽查：监理应定期或不定期对施工单位的自查情况进行抽查，发现存在安全隐患的，签发安全整改通知单，责令其整改，整改后应予复查，最后形成安全检查报告，对施工单位自检情况进行综合评价。参加建设单位组织的安全生产专项检查：监理应参加建设单位组织的各种安全生产专项检查，配合做好对施工现场安全管理、安全制度落实、安全防护、文明施工、危险作业环境防护、施工用电等专项检查，对检查中发现的问题，积极落实施工单位的整改，复查整改结果，及时向建设单位报告。

三、竣工验收阶段的安全管理

公路工程竣工验收阶段，人们会由于思想意识客观存在的麻痹性、松懈管理等现象而引发不良安全事故的发生。因此，为有效降低事故发生机率，应科学做好该阶段安全控制工作。重点监督路面施工、桥梁施工、雨季施工、道路维护及雾天作业环节。同时，监理人员应科学树立安全促生产、生产必安全的意识，由源头工作入手、实施细化监管。落实各项安全监理工作到实处，努力获取广大业主、上级管理单位的全面支持、工程施工方的良好配合，进而真正将安全事故发生机率降到最低，实现有序、可靠、安全的公路工程施工建设，并创设显著的经济效益与社会效益。

四、关于加强公路工程建设的内部管理

完善质量保证体系，严密组织，精心施工，才能建成优质的公路工程。一确保原材料的质量是保证公路工程质量的关键: 公路工程是由钢材、水泥、沥青、砂石、石灰等若干材料经过各种组合构成的产品。若想保证工程质量，应首先从原材料着手，通过材质试验来选择满足规范要求的合格材料；二要加强企业内部管理，完善自检系统: 加强企业内部管理、完善自检系统、落实施工队伍的岗前培训、提高施工人员的质量意识是保证工程质量的重要工作。通过建立自检机构，完善自检系统，加强对施工工序在整个生产过程中的动态质量管理，发现影响质量的的因素及时处理，防患于未然，从而保证工程质量；三要建立必要的奖惩制度: 每完成一部分工程，即进行全线检查评比，排出名次，并报上级监督、主管部门审核，奖罚分明，优胜劣汰；四要科学管理，合理安排施工工期: 目前，许多公路工程从设计、施工到监理，基本上是一条龙运作，都由一个主管部门管理，缺乏竞争和制约机制。从规范建筑市场来讲，应避免一条龙运作，分别进行招标投标。

安全工作属于长期工作，施工单位与监理单位必须高度重视。对于监理单位来说，做好施工现场的安全工作关键之处在于监理人员要熟知施工安全的专业知识，同时，还通过自身所学知识及时有效的监督管理在施工安全责任制占主体地位的施工单位，构建完善的安全监理体系，不断强化安全施工要点的监督力度，以确保高速公路施工中的安全监理工作正常有序的开展。

参考文献：

[1]李慧竹,刘全霞.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程,2011年07期.

[2]李慧.在建筑工程施工中如何有效进行安全监理[J].神州,2012年17期.

篇3

1）建筑工程：对整个建设工程土建部分的施工。

2）建筑安装工程：对各类定型和非定型设备安装、锅炉安装、通风系统安装、变配电系统安装、各种管道安装等工程的

施工。

3）房屋维修工程：对原建筑物，进行加固、养护、修补整新的施工。

基建工地一般包括：办公室、宿舍、工人休息室、食堂、锅炉房临时变电所、木工房、工棚、易燃物品仓库（如电石、油料、油漆等）、非燃烧材料仓库或堆场、可燃材料堆场、以及道路消防设施等。

1 根据基建工地的专业性质特点，工地施工的治安特性

1）施工周期短，变化大。一般工程只需几个月或一年就可以完工，但短时间内要经过备料、搭建暂时工程、主体工程施工、验收等不同阶段，随着阶段的进展，增加的工种、施工方法的各有不同，因而大量人员和建筑材料进驻到临时场所，人员的组织和协调、物料的调配和安全就成为工地治安管理的重要内容。

2）人员流动性大，临时搭配多。根据工地的生产性质，建筑工人常处于流散状态，常常因为一个工程一个项目而临时聚集在一起，人员的风俗习惯、文化素质都不一样，个体的历史背景也有差异并且难于掌控；另一个问题就是施工人员个体与施工地民俗的融合或怎样恰当处理。

3）贵重物品、燃爆物品多，且存储条件因为是临时场地，大部分不能充分满足防火、防盗、防破坏的需要。

2 工地施工的治安要求

1）在组建一个工地项目部的时间，要按工期、工程规模和现场实际情况，充分估计治安形势，组织相应的治安组织和相应的治安措施，充分的保障施工人员，建筑物料的安全、并能充分保障各级管理人员履行职责，保证工程建设的顺利进行。

2）制定相应的治安制度，规范工地、宿舍活动的行为规范，要明确施工和休息过程中发生矛盾的处理方法和处理程序，充分考虑到临时个体形成的施工组织、临时的组织到一起为一个工程而协作的协调性缺失，以防施工现场因意见不同或摩擦升级演变成殴斗事故，造成矛盾升级，影响施工工作的协调性，并为下次矛盾冲突埋下隐患。工作、生活中要经常对职工进行协调性教育，互相尊重对方的生活、风俗习惯。矛盾的管理和调解，职工的协调性教育，工作中每个班组、休息中每个宿舍都要有专人负责，并责任到人。

3）充分贯彻治安事件以防为主的原则，能够及时发现矛盾苗头，并及时的化解；及时发现并掌控职工思想状态，及时疏导以保证队伍稳定。

3 工地施工各场所及施工人员活动的治安管理

1）在施工现场要对用火作业区；易燃、可燃材料堆场、仓库；易燃废品集中站和生活区要要严格的划分，布局和规划上要符合防火要求，并教育职工提高防火意识，严防火灾事故的

发生。

2）食堂要严格控制闲散人员进入，要严防投毒等集体中毒事件发生，主管安全的领导要定期和随机对食品以及原料进行检查，保证食品的质量和安全性。有条件的还要对水源定期和随机监控，充分保证职工群体安全。

3）燃爆危险品的管理，一定要贯彻专人管理，全面负责的原则，完善领用退库账目，做到账目清楚；健全出入登记制度，做到账目不符时有据可查，严防危险品流失。对高爆、剧毒危险品提倡双人双锁制度，做到互相监督，确保该类物品安全。

4）男女宿舍、带家属宿舍要严格隔离，宿舍串走要有严格管理制度，一般不提倡男女互串宿舍，严防意外事件发生。

5）提倡职工贵重物品寄存制度，有条件的单位要为职工贵重物品寄存提供条件，以防止简陋的集体宿舍中职工贵重物品遗失事件。

6）办公室、非燃爆建材堆场昼夜要有专人看管，夜间有条件的要增派力量。出入账目要清楚，材料库存和领用要定期和随机点验，严防非领用损耗。场内所有看守人员要有带班领导统一管理和督察。

7）严格请销假制度，原则上无事员工不提倡外出，以免发生意外事故。必须外出的，一般要求说明目的地和返回时间，以便单位对职工活动范围的掌控，利于有事时的救援。原因是我们在外地施工，大部分施工人员属于外地人，人生地疏、风俗差异出现意外情况的几率是比较高的。

8）按照施工地的实际情况、工队的人员组成项目部要有可操作性很强的突发事件处置预案。比如两个下属工队发生了群殴事件，有谁去负责控制局势、有谁去做双方思想工作，要不要报警、有谁去报等内容，都要有事先和全局的考虑：比如发生了火灾事故，谁去指挥、有谁去救、怎样救、火势较大时职工要不要疏散、怎样疏散都要有成熟的预备：这只是举些例子，凡是有备无患是目的，有准备了，出现些突况就会有指挥、有组织、有条理的高效的处理好，没组织条理的处理，小大，扩大了损失也难说。

赘赘上述，无非讲述了工地设施大体是临时的，人员组织大体也是临时的；工地的治安管理无非是适合工地施工的实际情

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况，从治安意识、制度保证、人员管理角度探讨怎样去保证工地人、财、物的安全，并保证各级管理人员正确履行职责，维护正常工作秩序，保证工程顺利建设。私下认为搞好工地治安管理工作，一是领导重视二是制度保证三是责任落实，做到这三点，工地治安管理的工作功能就应该可以良好的发挥。

4 结束语

施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。

参考文献

[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友，2010，6.

[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2010，7.

篇4

中图分类号：TU19 文献标识码：A

1工程概况

合肥至福州铁路客运专线闽赣Ⅳ标，里程DK528+450～DK578+027，正线长度为49.577km，工程以隧道、桥梁为主，其中桥梁15座，全长6.725km，占13.57%；隧道13.5座，全长39.613km，占79.90%；路基长度为3.240km，占6.53%，包括武夷山北站站场土石方157.65万方；武夷山制梁场工程1处。

2工程施工情况

本工程于2010年5月份开工，2011年工程施工全面展开、全线进入高峰。于2011年7月份开始建设资金告急、未能及时到位，无法保证工程正常的施工。根据铁道部要求，在资金紧张的局面下，“维稳”成了首要任务，一要保职工工资，二要保民工工资，在前两项可完成的局面下，三保控制工程。到9月份，资金缺口愈来愈加大，特别是材料款拖欠愈加严重，使得材料供应无法保障，时常供应不到位，造成现场工程无法正常施工，全线工程项目基本进入停工或半停工状态（半停工--单位或分部工程中部分分项项目停工，或减缓施工进度）。在当前情况下，安全质量管理工作尤为突出，在消除安全隐患，确保安全质量控制到位情况下，才能停工或半停工。现场存在主要安全质量问题有：

⑴隧道工程：隧道开挖后初支未及时施做，仰拱未及时封闭成环，特别软弱围岩及不良地质隧道的仰拱封闭位置距离掌子面超过35m现象越来越严重，二衬施做不及时超红线现象严重（IV级围岩不得大于90m，V、VI级围岩不得大于70m）。

⑵桥梁工程：支架法现浇箱与深基坑施工。

⑶路基工程：边坡防护包括抗滑桩施工及排水系统。

3工程安全质量管理

由于各单位、分部工程施工情况不一样，存在安全风险不一样，有些工程施工正处在高风险地段，参建单位必须结合实际情况，针对停工或半停工工程的安全质量，进行拉网式排查、梳理，针对主要问题逐一进行技术交底，包括安全措施、应急预案、及防台风、防讯措施等。

3.1 隧道工程安全质量管理

隧道施工安全质量如果管理不到位，将会造成严重的后果，不但会给企业带来巨大的经济损失，甚至会产生相当严重的社会影响，因此，隧道施工必须做好安全质量控制工作。隧道工程施工安全控制主要是从机械设备、火工器材、施工用电、防止坍塌等方面进行的，质量控制重点在测量、爆破、支护等加强控制。

⑴规范开挖工法：严格按照设计工法进行开挖，对围岩有变化的及时变更，工法不符合的，一律禁止掘进。

⑵狠抓红线管理：特别对软弱围岩及不良地质隧道，严格按照铁道部120号文件及《高速铁路隧道工程施工技术指南》进行施工，控制二衬、仰拱步距，对仰拱和二衬红线超标的，掌子面一律暂停掘进；其他Ⅱ、Ⅲ级围岩，适当减缓掘进进度，加强红线控制管理。

⑶规范仰拱施作和止水带安装：仰拱开挖后，严格清理干净虚碴，禁止采用虚碴回填或虚碴未清理干净就施作仰拱。仰拱施工必须采用异型模板，仰拱环向中埋式止水带安装采用上、下关模方式，精确固定止水带，止水带伸出模板外侧一半；纵向止水带安装采用钢筋定位，搭接严格采用热流焊接，确保仰拱止水带安装质量得到有效控制。

⑷初支背后地质雷达扫描检测：对Ⅳ、Ⅴ级及Ⅲ级围岩有钢架的，全面进行地质雷达扫描检测，对初支背后有空洞现象的坚决进行处理，有效预防背后回填片石及空洞。

⑸加强防排水工序管理：重点对防水板铺设和焊接、纵向排水盲管的支承平台、排水盲管出水口的设置、无砂混凝土施作等主要工序严格把关，确保隧道不渗不漏和排水顺畅。对隧道二衬出现渗水现象，制定专项方案逐级上报审批，按批准的方案组织专业队伍专项治理。

⑹对停工或将要停工隧道采取的主要措施：

①完善洞口边仰防护、排水系统；

②完善洞内排水系统，避免洞内积水；

③隧道掌子面停止掘进的，及时对掌子面进行封闭；

④消除隧道步距红线，对超前支护、初期支护全面组织检查，确保支护到位；

⑤继续监控量测，特别弱围岩及不良地质隧道还加强地表沉降观测；

⑥完善弃碴场挡护。

⑺对继续施工的隧道采取的主要措施：

①加强超前地质预报工作：地质雷达、TGP、超前水平钻孔、加深炮孔探测、地质素描等；

②严格按设计施作超前支护到位；

③严格按设计工法进行开挖；

④及时初期支护；

⑤按要求控制仰拱和二衬步距；

⑥加强监控量测，实时掌握围岩稳定情况；

⑦加强火工品管理；

⑧软弱围岩及不良地质隧道设置围岩变形自动监测及报警系统。

⑨制定"领导包保"责任制度，对重难点工程实行领导分片包保，责任到人。

3.2 桥梁工程

特大桥梁、多跨连续桥梁等特殊结构桥梁往往是控制工期的关键工程，同时也是安全质量控制重点，必须严格抓好桥梁施工安全，保征桥梁工程质量。

⑴对停工或将要停工桥梁工程采取的主要措施：

①已施工的挖孔桩、桩基继续施工完成；泥浆池及时外运，防止泥浆外溢，泥浆池周边做好防护和警示标志；

②已开挖的承台基坑继续施工完成，基坑及时抽排积水、整平回填，不能及时回填的加强防护，设置周边排水系统、围栏和警示标志；

③已施工的桥墩墩身继续施工完成；

④已安装好钢筋的梁片，加快现浇混凝土；

⑤混凝土养护没有到期的继续养护；

⑥继续按要求进行观测（如箱梁徐变观测等）；

⑦外露钢筋（铁件）进行防锈处理，预埋件进行防护；并检查支架稳定，设置安全防护、警示牌、标志等；现场材料、设备按照标准文明工地建设要求堆放。

⑵继续施工的桥梁工程，下步控制重难点是现浇梁、高墩及挖孔桩施工。风险主要控制：支架搭设、移动模架现浇梁、悬灌连续梁、大体积混凝土浇筑及挖孔桩施工（孔口防护、吊钩吊绳质量、护壁质量、排水通风等）。

⑶在施工作业前，项目技术负责人按照要求，编制的施工组织设计或专项方案，对所有参建人员进行技术交底，交底的主要内容包括施工工艺、操作规程、质量安全的要求及保证措施。并且在施工过程中，项目管理人员随时检查施工质量，发现问题及时整改。

3.3 路基工程

路基施工质量控制重点主要是地基处理、土石方填筑、沉降观测及排水系统，安全控制主要是高边坡施工。

⑴已施工的抗滑桩、边坡防护加快施工完成；

⑵做好路基排水系统及边坡防护，防止路基积水、边坡冲刷；

⑶继续按要求进行沉降观测；

⑷施工便道继续维护，特别是施工便道的边坡防护和排水系统；完善弃土场挡护。

⑸继续施工的路基工程，施工控制重点是地基处理、路基填筑、抗滑桩、边坡防护工程及排水工程。

3.4 材料及设备管理

⑴加强原材料质量把关

严把原材料进场检验关，确保原材料质量合格，绝不允许由于资金紧张，降低对原材料的质量要求；加强过程检查和抽检频次，凡是发现原材料质量不合格的坚决予以清场处理。

⑵加强火工品的管理和控制

严格落实火工品管理制度，认真执行火工品进、出库管理办法，杜绝因火工品运输、存储、使用和管理责任缺失导致火工品流失引发社会事件；在特别时期，要求各临时存放点禁止存放火工品。现场爆破作业设置专人统一指挥，严格由经过专业培训且持有爆破操作合格证的专业人员进行爆破作业。

⑶大型设备和特种设备

对各类大型设备进行专人管理，登记造册。设备进场前到市质量监督局特检所提前报备，聘请有安装资质的单位进行安装，安装完成后再请特检所进行检定合格取证后，才能投入使用。并加强大型特种设备的日常检查和检定。

对各类进场施工机械定期维养，确保施工机械处于完好状态，运转有效。所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥、专车运输，并设置显示界限的红灯。机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转范围内不得有人通过。

3.5 防汛抗洪和夏季的防暑降温工作

⑴ 防汛抗洪

本标段隧道占比最大，防汛抗洪主要是防止山洪暴发和边坡溜塌等地质灾害的发生。对容易发生地质灾害的地段，充分备好了防洪抢险物资的储备工作，并有针对性的开展了防暴雨防坍塌应急预案演练。雨季期间，做好施工现场的排水系统、防护工程等，加强对洞口的边仰坡、驻地周围的边坡、便道边坡、施工便桥进行巡查，有发现异常立即启动应急预案，及时疏散人员和设备，做到万无一失。

①对弃碴场，加强支挡和完善排水措施，尤其是临近既有线、公路、江河边上等加强检查。

②对施工便道、便桥等临时设施，特别是修筑在半堤半堑、陡峭急弯、路面容易发生滑移等未完善地段，堤坡和堑坡要加强支护，高堤急弯要做好防护防撞设施，路面易发生滑移的要做好路面硬化，做好路面的排水、加固措施，减少汛期安全隐患。

③对隧道洞口和浅埋地段，加强监控量测和巡查，抓紧落实和完善洞口边仰坡防护和排水措施，洞口二衬、仰拱及时跟进成环。

④对生产生活设施等临建设施，特别是可能发生自然灾害的安全隐患进行排查。

⑤加强对施工人员、大型机械设备在雨天施工的安全隐患排查工作，特别是抓好施工中的防溜、防滑措施，陡峭山体上施工的挖掘机等大型机械，事先要修好临时便道，做好防滑措施后，方可施工。

⑵ 防暑降温

夏季高温酷暑天气，容易发生中暑等意外事故。重点是调整好工人上、下班的时间，尽量避开中午高温时间段的露天作业，施工现场配备预防中暑必备药品，提供解暑的茶水和绿豆汤等，确保工人作业安全。夏季高温天气，对混凝土施工影响较大，特别是大体积混凝土施工，尽量避开高温时间段浇筑混凝土，加强混凝土养生工作，有效预防混凝土产生温度裂纹等质量通病。

3.6 内业资料管理

⑴首先组织对现场进行全面检查，对停工、半停工程进行全面排查，并逐一进行技术交底（包括安全措施、相应的应急预案，如防台风、防汛等），确保消除安全隐患后才能停工。

⑵结合现场实际施工进度，按单位工程，逐一梳理，整改完善内业资料。

⑶组织技术培训，并根据新验标，对施工方案、作业指导书、技术交底等进行补充、修改完善。

⑷严格按变更程序办理变更，认真梳理变更资料，对前期遗留变更问题，抓紧办理、完善。

小结

总之，由于工程停工、半停工，造成劳务队等作业队伍不稳定，心理慌乱，容易忽视工程安全质量，管理人员加强现场工程安全质量管理是非常必要的。

⑴统一提高思想认识，严格落实干部包保制度

要充分认识当前铁路建设资金紧张的严峻性，针对项目实际情况，分析梳理影响安全、稳定的因素，建立领导干部包保制度，明确职责并加强沟通机制，严格落实领导干部包保方案，确保现场工程质量安全和队伍稳定。

⑵切实抓好问题整改

制定检查制度，对各单位、分部、分项工程进行全面认真检查，对存在的问题进行逐一排查梳理，制定相应整改措施，落实责任人及整改时间节点；并对消除安全隐患所需资金计划进行梳理。

⑶做好安全防护工作

要根据资金情况，及时调整施工组织设计，统筹安排各工点施工计划、落实安全防护措施，确保各工点施工安全和工程质量，将有限的资金优先用于安全上，重点解决影响隧道、路基、桥梁存在较大安全隐患的工点施工，切实抓好火工品管理工作，抓好沉降观测工作等。

事实证明，正是采取了以上各项有效措施，通过全体参建人员共同努力，确保了本标段工程在停工或半停工期间，没有出现一起安全质量事故，为以后工程正常施工创造良好条件。

参考文献

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在建筑行业迅速崛起的同时，建筑施工现场安全管理也越来越重要。然而在施工过程中，还有一些随时可能会有危险的安全隐患，例如触电、高空降落物体、火灾、机械事故、倒塌伤害等。我国相关的负责部门也针对这些安全隐患制定了相应的管理方案，然而由于涉及到的方面很多，所以有些制定的管理方案根本不能在施工现场上进行有效的实际操作。因此，为了能够保证建筑施工的安全性和合理性，在工程质量得到改善的同时人身安全方面也有所保障，对建筑施工现场安全监督管理进行合理的探讨和分析十分关键。

1.建筑工程施工现场安全监督管理的重要性

建筑工程施工现场并不是一项简单的工作，它的施工现场时间长、充满危险性、需要大量的施工人员等特点，都可能会引发安全事故。因此建立合理的安全管理制度，重视施工过程中的安全防范，通过对建筑施工人员在安全方面做进一步的教育和管理工作，舍得在安全生产保障方面投入大量资金等方面，才能使建筑工程施工现场的安全得到保障。只有在建筑工程施工的每一环节都得到安全的保证，才可以使建筑工程项目顺利的实行。由此看来，施工现场安全管理对整个建筑施工管理过程影响重大，施工现场是否安全对整个工程管理的合理性和有效性起着决定作用。

2.建筑工程施工现场存在的安全问题

2.1制度建设的不完善性

在建筑工程施工现场中，建立有效的安全管理系统，对施工过程进行严格的安全管理。建设好施工安全管理制度十分必要，施工部门领导只注重质量就是制度建设不合理的重要体现，然而他们却忽视了可能会出现的安全隐患以及一些安全费用的支出。信誉和安全也在施工现场的任务中占据着重要地位，如果必要问题不能得到彻底解决，就会严重影响工作效率，阻碍了工作的进行。还有许多不遵守安全生产法规的违法现象，应该对相关的企业和负责人员严加惩治。所以，在建筑施工的建设中，制定相关的管理制度十分关键。

2.2无证施工现象的严重性

大部分施工企业都只注重当前的利益，一旦承包到工程，不在乎是否已经拥有施工许可证，就直接进行工程的施工。因为施工没有安原计划实行，使许多环节根本无法准备充分，施工现场的安全方面不能得到有效的保证，致使施工现场出现混乱的局面，这样不仅直接加大了安全生产监督的难度，而且还会使安全事故发生的可能性增加。部分施工企业更是不安规定进行，严重减少安全生产、合理施工的任务支出，忽略了许多安全生产投入工作，不能有效落实。并且最大限度的节省，给安全生产造成了巨大的影响。

2.3监理单位对施工现场安全监督工作的无效性

监理单位在建筑工程的施工现场中发挥着及其重要的作用，但是部分监理单位不能尽职尽责。许多监理单位没有严格遵守《建设工程安全生产管理条例》，认真做好安全监理工作。没有对施工现场进行必要的安全管理工作，平日里很少时时的进行施工安全施工检查工作，跟踪落实不够到位。对违章操纵、不按规定实施的工作人员不能及时的制止和教育，从不顾及到施工工人的人身安全。导致这种现象的主要原因就是监理单位认为过于重视安全工作会阻碍施工的进程以及影响工作效率，从而使整个工程项目不能按照原计划有效完成。对发现安全之外也是监理单位工作人员没有对其职责的性质了解彻底，甚至很多监理人员根本没有工作经验，只关注质量而忽视安全，对一些相关的安全生产的法律法规、技术规范及要求不了解，不熟练，没有合理的开展安全监理工作，只是将其摆在那里。更没有针对施工现场的安全隐患制定相应的合理的解决方案和技术措施。

2.4设计单位的不专业性

对建筑工程来说，勘察、设计单位要对工程的地形构造、自然环境和施工过程中使用的材料是否会给工程增加难度等方面进行细致的分析与掌握，从而减轻施工过程中的安全隐患。然而由于一些设计单位人员专业技能有限，并且缺少工作经验，只是在理论上设计而没有与实际相结合，只是想着如何进行工程设计，而缺少对施工现场的安全环节进行相应跟踪的管理方案，导致在进行施工时安全技术环节无法实现其专业性的支持。

2.5相关企业安全生产基础工作的不到位性

最近几年部分建筑工程承包单位很多都是采用挂靠形式，“以包代管”“、层层分包”，缺少施工专业技术人员或者相关资质的队伍不够壮大，对安全生产造成了极大的阻碍，致使建筑工程的安全工作不能顺利的进行。此外，承包方的作业班组工人很多都是农民工，他们所掌握的操作技术都是在平时的工作中积累的，以前的手工操作，然而由于近些年新型材料的引进和应用，使他们在施工中很难进行，很多施工班组人员从来没有受过正式的培训就直接工作，三级安全教育，致使安全生产工作无法得到有效的保障。因为相关企业安全生产基础工作没有得到有效落实，无法在施工方案、应急方案以及安全措施等方面进行合理的规划，直接增加了对施工现场难度，同时也极大增加了安全事故出现的可能性。

3.建筑工程施工现场安全监督管理的主要措施

3.1制定相关的监理法规，整顿监理市场

制定相关的监理法规很大程度地在提高施工企业信誉的同时降低施工现场安全事故的发生率，也能很大作用地推动监理市场的发展。需要做好几方面的措施，首先就需要充分地了解监理市场，在深入了解监理市场的基础上，结合现有的监理法律法规对其进行有效性地完善。这样既能提高监理单位的执行监理能力，又能让监理市场在良好的环境下发展起来。

3.2加强监理团队

加强监理团队为的就是让监理单位能够清楚地认识到一些违规行为是阻碍企业发展的源头。加强监理团队管理要严格按照有关法律法规执行，对一些违规操作的不良行为坚决杜绝，对监理市场深入了解，对监理人员进行技术层面的全面培训，提高监理团队素质，以此保障施工现场的安全。

3.3强化施工现场的安全监理管理工作

强化施工现场的安全监理管理工作是施工现场安全环节的重中之重，它在一定程度上决定了建筑工程的未来趋势走向。在这一方面，首先就应该对建筑工程实行专职安全监督，检查施工管理人员在配备上是否到位，对施工管理人员的技术也要定期的考核，加强业务培训和安全教育，因为管理人员技术的优劣对施工现场的安全可能造成很大程度上的影响。

4.结束语

根据全文所述，施工现场的安全对整个建筑工程管理的合理与规范起决定作用，然而当前的建筑工程施工现场还存在着许多安全隐患，例如制度建设不够合理、无证进行施工的严重性、勘察、设计单位不够专业、相关企业安全生产基础工作没有实现等。针对施工现场出现的问题，加强监理团队、制定合理的监理法规，调整监理市场、加强施工现场的安全管理工作等是十分必要的。鉴于此，我国在建筑工程方面，要加大力度、调整好建筑工程施工现场安全监督管理的工作是十分必要的，它可以在一定程度上为我国建筑业的发展做出突出的贡献。 [科]

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我国近些年中，各种机械、轻工业伤害事故较为严重，对广大操作人员的身体与生命安全造成了严重威胁。因此，对于这类的企业来讲，需要应用有效方法来进行生产作业，确立起“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全工作始终作为企业非常重要的一项工作来抓。而系统工程作为一个重要的学科，可以更好的研究和分析企业安全隐患问题，为企业构建良好技术监督安全管理体系提供帮助与支持。

1系统工程理论思想含义

系统工程理论主要是运用有效理论知识、思想、方法、手法依据实际需要，将企业生产、科研、经济活动等进行有机联系，运用定性分析、定量分析的模式与网络信息技术、计算机技术进行融合，对企业技术监督安全管理体系结构、要素、信息控制反馈与交流等等方面进行科学分析，优化企业生产、管理的方面工作，保障企业生产的质量和安全性。其中，霍尔三维结构是系统工程理论应用方法的基础，体现了系统工程的标准化、最优化、综合化、系统化特征(其结构形态如图一所示)。而切克兰德方法更适合经济与企业经营管理中的“软”系统问题分析和研究工作。

2某轴承厂主要危险有害因素

2．1主要危险有害因素的确定与分析

某轴承厂主要危险有害因素有:第一，爆炸与火灾。火灾的发生主要来源于回火用油与淬火。往往在油温失控情况下，超过了燃点就会发生自行火灾等等为问题。一些有机的清洗剂、渗碳剂(甲醛、丙烷)等燃料、一些制备可控气体原料发生泄露的情况下，遇到明火就会发生火灾问题。同时，工厂的配电室存在设备、线路老化的问题，也存在发生火灾的危险问题。第二，触电。在轴承厂中存在大量的设备。这些设备与雷电有效接触后就非常容易造成电击风险。第三，高处坠物风险。一些人员在劳动作业中没有严格遵守相关规定，导致设备部件发生脱落、装置失灵问题，会对于人体安全造成严重威胁。第四，车辆损害。一些车辆驾驶人员没有严格依照相关规定进行车辆操作，出现了对人员的损害问题出现。第五，机械损害。一些机械部件在运行中与人的身体部位发生直接接触，发生了绞、割、刺、夹击、卷入、碰撞等方面问题。

2．2自然环境危险有害因素分析

一些自然环境因素也会对人员等造成安全上的威胁。比如:雷击、雨水、高低气温等等，会导致人们处于一种危险环境中，需要工厂采取有效举措，降低人员的伤亡与财产损失［1］。

3系统工程在企业技术监督安全管理中应用方法

3．1规划论在企业安全管理中的应用

(1)安全成本控制原则。企业在新形势下需要构建起安全成本控制体系，运用有效控制原则，保障企业的生产安全、管理安全，实现企业良好经济效益和社会价值。具体来讲，第一，企业需要严格的遵守三个全面原则，即对于生产与管理全过程进行控制，对于全体的工作人员进行控制，对于企业的生产成本进行全方位控制。第二，需要遵循成本效益的原则。在进行企业技术监督安全管理工作中，需要投入较小的成本，实现最大的控制效益和价值。第三，需要遵循系统性原则。第四，例外性原则。第五，及时性原则。第六，动态性原则。(2)事故损失程度估测。在进行安全事故损失评估工作中，需要性、安全性。对于主要的设备进行定期检查、维护与保养工作，提升这些机械设备运行的质量和安全性，极大降低了轴承厂发生安全事故的程度，有利于提升系统工程应用的效益和价值，保障轴承厂技术监督安全管理工作的质量和水平，为企业的进一步发展打好基础［2］。

4结论

本文以某轴承厂为例子，就系统工程理论思想含义、轴承厂主要存在的危险有害因素、提高系统工程在企业技术监督安全管理工作中方法进行全面性分析和研究，构建起安全投入最优配置方式，加强了人员、机械设备等管理水平，降低了企业发生安全事故的概率，为提升企业的竞争力，实现良好效益和价值奠定了基础。

参考文献

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中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：

1 建筑施工现场安全风险管理存在的问题分析

近些年，建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜，可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题，施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。我们知道，施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分，但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势，存在着很多的问题。

1.1 安全生产管理制度落实不到位

我们知道“ 无规矩不成方圆”，对于建筑行业来说，要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。目前，在建筑领域出现了这样的问题，在建筑施工的现场， 安全生产的意识不强、责任不明确，制度执行和落实不到位，即使有安全生产的管理制度和操作规范，也是流于形式，没能得到认真的实施。另外，建筑施工作业的安全保障措施还不完善，对突发事件的应变能力还较差。

1.2 安全管理人员参差不齐

近些年，对于建筑企业来说，随着施工安全管理机构和人员被精简、合并，企业缺乏专职安全员的情况大有存在，出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下，很多的安全管理人员参差不齐，素质较低，甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术，自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说， 按照规定，每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持， 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的，导致施工现场出现混乱的管理局面，对安全作业造成了一定的威胁。

1.3 安全教育比较滞后

“ 施工重地，安全生产，人人有责”。目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业，而忽视了对建筑施工人员的安全教育，造成很多人安全意识淡薄，安全生产的措施欠缺。特别是农民工，很多的企业雇佣他们之后，很少对他们进行安全生产的教育和培训，造成他们极度缺乏安全作业的意识，所以出现了很多的施工作业事故。

2 强化建筑施工安全管理的对策研究

建筑企业要想获得工程建设的顺利进行，实现高质量高水准的工程建设项目，就必须转变以往的工作思想，采取有效措施，提高对建筑施工中安全管理问题的认识，有效应对施工中的突发事件，优化建筑施工中的安全管理的对策。

2.1 转变作业观念，强化安全生产意识

建筑项目施工建设的安全工作重如泰山，它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分，也贯穿于建筑工程作业的始终， 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念， 强化安全生产的意识。近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识，很多都是麻痹大意，造成了不可估量的损失， 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题，我们必须统一思想，坚持“ 以人为本” 的安全生产观念，一些作业都在安全作业的前提下完成，把安全作业放在突出的位置来抓，施工安全无小事，树立强有力的安全生产的意识，作为建筑企业的领导，必须强化安全认识，深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题，切实实施安全生产“ 一票否决制”， 实行安全事故的问责制，做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。

2.2 加强安全教育， 注重安全技能培训

在建筑施工现场的安全管理中，主要是施工人员的安全意识教育，只有让他们树立较高的安全意识和责任意识，才能确保工程建设的进度和质量。安全作业，人人有责，我们一定要扭转传统的安全管理思想，认为安全作业只是领导关心的事情，与一线建筑工人没有关系，其实这是错误的，我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想，让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理，认真作业，及时发现问题及时解决问题。同时，要强化建筑施工人员的安全教育培训，提高他们的安全业务素质，增强人的安全防范意识，杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中，巧妙的应用各种手段和媒介，认真宣讲《 安全生产法》、《 建筑业安全卫生公约》等安全作业的规范，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准，提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训，提高他们的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化进行，杜绝施工中的盲目性。

2.3 创新工作方法，实现安全管理的科学化

对于建筑企业来说，施工安全的重要性不言而喻，之所以还有安全事故的发生，主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论，缺乏预防和控制事故的制度建设。安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业，安全管理中随意性大，成效低。介于此，建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实， 实现安全作业管理的常态化。

2.4加强施工安全应急救援措施

在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要规范现有的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。

2.5加强培训，提高全员素质

在建筑施工安全管理中，主要的人群有两部分，一部分是安全管理人员，另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规，掌握先进的管理知识，在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平，在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工，降低由于违规操作引发安全事故的概率。

3.结论

近些年，我国的建筑行业可谓热火朝天，迎来了强势的发展态势。但是我们不可忽视的就是由于建筑施工牵扯的部门人员复杂，建筑程序繁多，作业工序繁杂，作业人员安全意识偏低，造成了很多的建筑安全事故，给我国的工程建设带来了一些负面影响。建筑工程施工中安全事故的发生会给施工人员的生命安全和施工企业的财产安全造成很大的威胁。所以要求在施工中要提高安全管理水平，制定完善的安全生产制度，加大投入，建立完善的安全生产保护设施，不断提高安全管理人员的素质，从而对建筑施工形成全方位的安全管理。

参考文献

[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.

[2] 马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑施工安全管理是相关管理部门与相关单位通过计划、组织、监督与控制等方式管理建筑施工安全生产的活动过程，主要管理施工现场安全事故易发点。由此可见建筑施工安全管理的重要性，如果不重视当前我国建筑施工安全管理中存在的问题，不采取相应措施解决这些问题，那将无法提高建筑施工安全管理的有效性，而会增加施工事故隐患，进而影响到整个建筑工程质量，使建筑企业的形象受损，因而影响自身市场竞争力，这将不利于建筑企业的可持续发展。

一、建筑施工安全管理的重要性

1、能够有效降低安全事故的发生率

良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。

2、有助于进一步提高企业的竞争力

一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰。

3、是符合社会发展规律的必然要求

随着社会的不断发展，人们对安全问题的关注不断加深，特别是工程建设这类一出现就伴随着人员伤亡、财产损失的安全事故更是为人们所关注。对于现代人来说，生命大于一切，只有有生命其它的才有意义，因此，在工程建设中，安全管理是必不可少的，社会的发展也将对工程安全管理提出更高的要求【1】。

二、建筑工程项目的施工安全管理存在的问题

1、缺乏健全的建筑施工安全管理制度，责任主体不明确

建筑施工安全管理涉及到多个单位，有建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等部门。而这些安全责任主体单位的管理制度不够健全，特别是施工单位的安全管理制度内容不合实际。例如施工单位的安全检查制度往往不够完善，有制度的又缺乏可操作性或是不能按照制度认真执行。对日常管理中的安全检查不按时开展，检查前无计划，检查时缺少依据，检查出的问题不能及时整顿解决。特别是对于存在重大隐患的部分问题习以为常，不予重视。施工单位多缺乏健全的安全教育制度，有的甚至根本不开展安全教育工作，不组织学习、不组织培训，形成“有制度不予实施，开展教育流于形式”的现状。因此，施工单位等责任主体安全管理制度不健全或是制度落实不到位，成为制约建筑施工安全管理的主要内容之一。

2、建筑施工安全管理从业人员素质不高、管理模式相对落后

目前，建筑施工安全管理工作一直较为薄弱。在建筑企业的施工队伍中，大多数属于零时组建的队伍，其人员大多数又来自于农村，缺乏基本的安全知识，对他们的职业技能培训也是远远不够的，自我保护能力较弱，对相关法律、法规、规范、标准不熟悉、不知晓。甚至部分项目经理和现场管理人员对此也缺乏了解。此外，部分施工安全管理人员往往凭借经验管理，等出了问题的时候才处理，最终导致施工安全工作抓抓停停，时紧时松，对安全管理只是在形式上应付上级领导的安全检查，无法实现对各类安全问题的有效防范。有些企业为了减少开支，将安全管理人员合并或是随意任命安全管理人员，把一些根本不懂得安全管理知识、管理模式的人员安排在施工安全管理岗位上。如此，在实际的工作中，很难起到真正的安全监督和管理作用。

3、建筑工程施工相关人员对于安全管理的重视度不够

3.1 施工方追求进度而忽略了安全管理

很多施工方在工程中标后就忽略了标书上所注明的文明施工、安全施工部分内容，而是一味的赶工，追求工程进度，确保能够如期完工，但是这样是不可取的。施工方是确保工程安全施工的最主要因素，只有施工方把安全管理与进度、成本、质量放在同等的位置上进行落实时，安全问题才能在最大程度降低。更有甚者，有些施工方发现了安全隐患的存在，但是就是不及时进行处理，抱着侥幸心理认为不会发生安全问题，最终导致惨剧的发生【2】。

3.2 建设方及监理对安全管理重视不足

很多中小工程项目的建设方在招标结束后就对项目安全管理置之不顾，认为项目已经由施工方进行管理，同时又有监理进行监督，导致了工程出现安全隐患还不知道。监理则是认为工作的重点是监督工程的质量与进度，对于工程的安全管理重视不够。建设方及监理方的这种行为也是导致工程安全事故的原因之一。

三、加强建筑工程项目施工管理的具体措施

1、健全完善施工安全管理制度

建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度，加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实，建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识，应用新型管理方法，实现精细化管理，严格遵守安全管理制度工作，认真做好施工人员的选用，尤其是高技术含量的岗位，进行施工人员的合理配置，落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度，将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面，建筑施工企业应加大对安全生产的投入，提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性，采取一定的安全生产防范措施，以达到降低施工安全事故发生率的效果。

2、设立责任分担制度

针对建设方、监理方容易忽视安全问题的情况制定一项安全责任分担制度。在项目的建设过程中，参与管理的最主要人员是施工方，建设方和监理方对于施工安全的管理是少之又少。因此可以制定这样一个制度，把发生安全事故的责任分到建设方和监理方，让三方一同对项目的施工安全进行管理，这样一来就可以提高三方的安全意识，更好的进行安全管理。

3、完善监管体系

一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。

4、加强安全管理技术措施

在施工中采取有效地安全技术措施，保护自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，进行安全生产是现场管理的重要内容。适当的加大安全管理上的资金及技术资源，针对项目本身存在的特点及施工技术上的安全隐患进行技术改进，不定期的进行安全隐患的排查，对有可能发生安全事故的项目进行重点防护。不断改善安全生产条件，将现场作业人员的生命财产安全放在第一位，可以提高作业人员的积极性，也使得安全施工中的费用投入得到回报。

5、对施工机械设备的使用进行安全文明规范管理

5.1 施工机械设备的相关操作人员在使用时，必须要严格按照说明书的具体规定进行操作，还要在工作之前对其进行班前检查，在工作中随时做好观察，在工作之后做好机械的保养工作。

5.2 关于机械设备的停放，必须要保证其停放的地点安全，还要在夜间设专人进行看管。

5.3 对机械进行加油时，严禁烟火。

5.4 如果机械设备处于运转之中，不能进行维修与保养调整。

5.5 在对机械的操作人员进行指挥时，要确保所在位置通视良好，还要严格按照相关规定对联络信号进行指挥。

5.6 定期做好机电设备与车辆安全的检查工作，如果在检查中发现安全问题，必须要坚持三不放过的具体原则，做好调查处理，并将防范措施制定好，避免机械设备出现安全事故。

5.7 必须保证机械设备的安全装置齐全，保证其灵敏可靠。

5.8 关于中小型机械，在使用的过程中必须要注意，首先，在机械使用之前，要由专门的检修管理人员对其进行验收；其次，还要在平时的施工过程中对其做好检查工作。再次，操作人员要持有效证才能上岗操作。最后还要按照规定对机械搭设防护棚。

结束语

建设工程的安全管理对于工程的施工以及企业的综合效益都会产生直接的影响。建设企业应该从长远的角度出发，充分认识到安全管理的重要性，不断完善安全管理相关体制和机制，并且完善相应的教育培训体系，为安全管理的实现提供有力保障。此外，还要从员工意识的提升等角度出发，使得安全意识以及安全管理成为一种共识，以更好地保证安全管理各项措施的落实，实现安全管理的目标。

参考文献

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中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

前言：

近年来建筑工程项目的施工正向着设计结构更复杂、技术工艺更先进的趋势发展。但发展的同时也为建筑工程项目管理带来了一定的压力与难度，进一步提高了施工现场各工种、工序的危险系数。比如监理人员的负责态度，管理人员的执行力度，以及施工人员的安全意识等等，其本身的结构特点也是影响施工的因素。

一、建筑工程安全监督管理的特点

建筑工程安全监督管理的特点就是为是加强安全生产的监督管理，保护从业人员的人身安全、健康以及国家的财产。所以建筑企业必须贯彻执行国家和地方有关安全生产的法规和标准，建立安全生产责任制度和安全生产组织的保证体系，按照安全技术规范的相关要求组织施工，保证施工人员在施工当中或者在生产过程中的安全和健康。

二、现代建筑工程安全监督管理的相关问题．

1、在建筑施工安全监督方面，个别地区都要求监理单位负责安全监督工作，这样对加强建筑工程项目的安全管理工作是有利的。但是，目前还存在缺乏法律依据，在法律上并没有明确规定监理单位的安全责任或监理单位在非自愿承担安全监理工作的情况下，只通过地方政府的强行规定要求安全监理是完全不合适的。所以，政府部门应该鼓励建设单位将安全监理工作通过正规的合同形式委托监理单位依照合同实施，不过，现在监理单位也同样存在缺乏熟悉安全管理的监理人员。

2、有的建筑施工企业出于单纯的经济利益考虑，或者说是为了降低其成本，把承接下来的工程在一层层的转包出去，有的公司没有经过监理人员和业主认可就把一些项目转包出去，从中收取管理费而不履行其管理的职责，堪至有个别小单位连资质都没有，也不具备安全生产的条件就强行施工，仅仅给钱挂靠在别的企业，导致最底层的实际 承包者对施工管理的安全培训不到位和安全投入不足等，以此来减少一切自认为不必要的开支，这样给建筑安全监督管理部门的工作带来很多麻烦。

3、企业对安全文明施工的意识不够、重视的程度不高，一些施工现场仍然出现道路不通和废弃物品及材料乱放，场地高低不平，安全标志悬挂没有针对性或者不符合实际，仅仅只是个形式；有的工地现场的灭火器配置不合理，工地现场封闭管理等等。

4、建筑工程项目安全技术落后，不注重新的技术、新的管理模式的应用，高处及露天作业时没有较好的安全技术措施作保障。我国施工现场的机械设备，特别是一些脚手架、模板、塔吊等机械设备的科技含量较低，多年都使用陈旧的材料设备。

5、对从业人员的管理不关注。据近几年发生的伤亡事故统计分析结果，在建筑生产中的大量事故，大多数都是由于人为的错误造成的。例如，2010年4月2日，在青岛市某建筑工地现场，几名施工人员在对一起重机拆除过程中发生了上部结构失稳，从而导致了5名拆除工人死亡。事后根据其事故的具体情况分析结果得出，都是由与施工人员的违章操作引起的。然而这种事故本来是可以避免，但就是安全管理人员对基层施工人员的的态度以及管理意识淡薄导致无可挽回的损失。

三、提高建筑工程安全监督管理的建议

1. 在建筑工程中要明确安全监督工作的责任，要进行安全监督必须要明确自身工作的内容。首先建筑工程项目管理部门应该对于建筑工程的施工过程进行监督，以确保安全生产活动。然后应该对于工程项目的设计机构、施工部门和建设机构进行全面的调查，对审核的信息做好充分的记录和报告，随时监控施工现场情况。

2、建设行政主管部门应该定期对本行政区域的建筑工程安全生产的状况进行全方面的分析，并找出事故多发类型蝗原因，以及对安全生产管理薄弱的环节制定相对应的措施，建筑工程安全生产形势的垫板报告。掌握重大危险源的数量和分布状况，确定重点监督检查的地区。同时对加强对企业的主要负责人进行安全生产培训，并用生动形象的案例进行剖解，以达到加深其安全的意识。比如，某企业因发生了什么样的事故，因为什么原因而发生的，遭受了多大的损失等等。也可以播放一些事故发生后触目惊心的一些照片。

3、建筑企业项目管理部门应对员工实施纠正和责令处理制度，对发现的违反安全生产要求的行为立即指出，当场纠正，并对事故隐患立即采取措施加以排除，情况特殊的应责令施工人员立即撤出现场或者暂时施工。同时应建立安全生产的应急救援方案，并定期组织演练。

4、加强基层管理者的安全意识也不容忽视，认真做好施工现场安全监督工作，首先要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。然后面要了解并掌握施工安全知识，安全技能，甚至设备性能和操作规程，以及安全法规等。这样才能有效的在施工安全监理工作中，对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控，根据建筑项目工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，促进其健全自身施工安全生产的保证体系，并着实搞好自控，这样才能真正达到对施工中人员的不安全行为、施工环境的不安全因素及管理缺陷进行有针对性的控制。

5、加强建筑企业工程项目的施工设备管理。首先要积极做好设备的组织工作，并根据项止的规模做好组织计划，确定机械的数量和种类，这些都是为保障工程能顺利进行而必须做好的准备。然后还需做好所有设备的检验和调式工作，以及预防性的维修等，对存在问题的机械，应编制合理的检修计划，同时应立即组织实施。

6、必须加强安全技术的研究、开发并推广，促进科技成果生产力的转化，集中力量解决安全生产发展的重大和关键性技术问题。在建筑科研单位或者安全技术研究机构，应形成一批专门从事建筑工程项目安全技术研究的专业队伍，使建筑行业的发展真正形成靠科技进步的轨道上来，从而实现生产的本质安全化，例如，在火灾的防范上，可以采取用防火工程、消防技术待措施；在电气事故上，采取能量限制、绝缘和释放等技术方法。

总结：

总之建筑工程的监督工作主要是为了维护广大人民群众的生命财产安全，能够维护社会的整体利益，国家和政府应当保证安全监理工作的经费投入，构建完善的安全监理体系，不能够对其进行剥削和压迫。建立相应的法律法规来保证安全监理部门的权利，维护安全监督管理机构的权威性和规范性。同时安全监督管理工作也是一项长期而严峻的管理工作，与质量标准一样，都在不同的历史时期赋予新的历史内涵，在当前倡导‘以人为本’安全理念的指引下，我们更应该紧紧依靠科技进步，加强安全监督管理水平，实施长效的管理。尤其要抓好安全防护技术的研究开发与推广应用工作。做好工程施工安全理论研究，解决影响全局的重大技术关键课题，以技术创新来改善我国安全技术落后的状况；用科技进步促进安全生产，才能有效预防和控制事故的发生，也从根本上才能改变我国安全生产形势的不利局面。

参考文献：

篇10

中图分类号： TU198文献标识码： A

1.当前建筑工程安全监督的主要问题

目前政府建设行政主管部门及各方参建责任主体，认真贯彻执行安全生产法律法规和相关规范，制定了一系列加强安全生产工作的措施和办法，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，有效地消除了建筑施工生产事故隐患，遏制了重特大事故的发生，但仍然存在以下问题。

1.1安全监督管理制度方式方法不力，监管责任不能有效落实。

国务院《建设工程安全生产管理条例》颁布实施后，安全监督工作由过去实物安全监督为主向以参建责任主体行为监督为主转变，作为监管部门就应对建设、监理、施工等责任主体履职情况进行监督检查，维护好确保安全生产的条件和秩序，让参建责任主体真正负起责来，成为建筑市场的主角；而目前的安全监督工作仍然是对施工现场施工用电、防护措施、施工机械安装等情况进行监督，扮演的是像“保姆”一样代替企业做本应由“企业负责”的工作，越俎代庖，造成错位，不利于参建各方责任主体各司其职；同时，建筑工程安全监督机构属于委托行政执法，工作经费虽然得到地方财政保障，但人员编制有限，特别是专业技术人员缺乏，还有不少安监机构的人员得不到及时培训，素质不能适应发展需要，没有财力购置先进的安全监测设备，仍然依靠传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法，缺乏科学有效的监管手段，无法起到有效的监管作用。

1.2参建各方主体责任落实不力，项目安全管理不到位。

1.2.1建设单位存在以下问题：工程发包过程中，将工程发包给不具备资质条件的施工队伍；不按规定支付安全费用，导致施工企业无安全经费；压缩合理工期，违反建设工程基本建设程序，使工人长期加班造成疲劳作业引发事故；不少地区还存在对建设单位的监督管理缺乏有效手段，约束力不足，建设单位往往利用其优势地位，把其应履行的安全生产责任转嫁到施工企业头上，规避或减少了监管部门对建设单位的监督力度。

1.2.2施工企业存在问题。市场行为不规范，项目经理存在挂靠现象仍然存在，导致真正项目经理不在现场，实际项目负责人又不懂安全规范标准；对应该配备的专职安全员不配备，即使配备了也是身兼多职，甚至是与安全生产无关的文秘、会计人员也成为专职安全员；施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全法规和标准意识差，违法、违规、违章行为时有发生；施工现场管理混乱，安全经费、安全设施和安全防护不到位。

1.2.3监理工作不到位。监理企业没有真正落实安全监理的责任制，未对企业的施工方案进行认真审批，不认真履行安全监理职责，部分监理人员缺乏安全管理知识，且安全监理人员配备明显不足；对有关安全生产法律法规、技术规范不清楚、不熟悉，未能及时发现安全隐患，或发现了隐患不责令整改，对于施工企业不按期组织整改或整改不力情况，不及时向建设单位和行业监督部门报告，未能真正落实《建设工程安全生产管理条例》规定的安全生产监理责任。

1.3对存在重大安全隐患和发生事故企业和责任人的调查与责任追究不力。

对发生事故的责任单位和责任人未能及时按照“四不放过”和“惩防并举”的原则进行追究。客观上，对企业的安全管理工作带来“人为”的死角；同时，也给不正确履行安全生产管理责任而发生事故的相关责任人，尤其是负有领导责任和直接责任人以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、违章施工和监控不力不会得到追究和受到严肃处罚，从而使存在重大隐患和事故的单位及责任人未能认真吸取教训。

2.加强安全生产工作的对策

2.1树立建筑安全科学的管理观。

要全面落实科学发展观，以科学的管理观指导安全生产、文明施工，运用系统工程的原理和方法管理安全生产；实施建筑安全科学的管理观，提高安全管理工作水平，应处理好以下几点：一是政策法规与管理体制是建筑安全管理的保障；二是建立并推行工程风险管理制度，用经济手段约束和规范建筑市场各方主体的行为；三是实现管理监督“三个转变”即从事后管理向事前引导的转变，从微观管理向宏观调控的转变，从定性管理向量化管理的转变；四是实现引导施工企业处理好“三种关系”，即安全管理被动与主动的关系，安全生产宏观控制与微观落实的关系，安全投入与效益的关系；五是推进安全管理与监督巡查并重、强制与自律并重、治标与治本并重、现场管理与规范化管理并重制度；六是完善施工现场视频监控等自动化信息系统建设，严密监控责任主体质量安全行为。

2.2转变监督工作模式，落实监管责任。作为建筑工程安全监督机构，要认真贯彻执行法律、法规，按《建筑施工安全监督导则》要求，切实执行层级监督、重点监管、重点监控等制度，提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性；加大建设工程施工安全的执法监督力度，转变传统监督模式，通过“实物监督向行为监督”的转变，严格执行工程报监准入制度，对“三无”(无建筑安全生产许可证、无相应施工资质、无施工安全措施)的企业，予以清除；采取“程序控制”、“行为控制”、“跟踪控制”方式，按照狠抓开工前资料审查、作业环境和安全生产费用的落实，安全保证组织体系的建立，施工现场阶段性安全防护设施、安全评价审核等工作，有针对性地制定安全监督方案，认真履行安全监督职责，确保薄弱环节的安全监督工作到位，切实扭转安全生产责任事故高发的状况。

3．强化对参建责任主体单位安全行为监督。

3.1对建设单位安全行为监督监督。检查建设单位是否根据合同按时足额支付给施工企业安全措施费情况；检查其是否存在明示和暗示施工企业购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用品、机械设备等行为；检查其是否设立安全生产管理机构，是否有压缩合理工期的行为等。

3.2对监理单位安全行为监督监督。检查监理单位是否按规定审查施工组织设计中的安全措施、专项施工方案情况；实施监理过程中发现事故隐患，是否及时下达整改通知书、停工令及整改完成情况；施工单位拒不整改或整改不力的，监理单位是否及时向有关部门报告情况。

3.3对施工单位安全行为监督监督。检查施工单位安全保证体系建立；安全生产责任制的建立及考核；项目安全管理人员的到位；根据工程特点制定可行的安全技术措施；安全生产应急预案制定并演练；施工现场安全防护；安全措施经费的使用和安全生产条件的改善；专项检查验收记录、档案；特殊工种是否持证上岗；安全技术交底和安全隐患整改、安全教育等活动的实施状况。

3.4加大违法、违章、违规行为和事故的查处力度。对于发生事故的责任单位和责任人，坚持“四不放过”的原则，查明事故的原因，找出管理、技术、规章和制度等方面的问题，提出有针对性的整改措施。严肃追究事故责任人，特别是直接责任人的责任；严肃查处违法违纪和失职渎职行为，从根本上消除事故隐患和遏制事故的发生。

4.结束语

建筑工程安全生产形势依旧十分严峻，各参建责任主体和监督管理部门严格履行各自职责，正确树立和落实安全生产的科学发展观，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以史为鉴，做到警钟长鸣，居安思危，常抓不懈，全面落实各项安全生产防范措施，不断提高安全生产管理水平，从根本上扭转当前建筑工程安全生产严峻形势。

参考文献：

［1］刘学华;;浅析施工现场安全监督管理[J];中国高新技术企业;2009年24期