生态建设规划模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇生态建设规划，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把‘新农村’建设成‘新农居’新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。

二、生态建设与建设新农村关系

近年来农民人均收入的连年增长，掩盖了农村社会事业发展的严重滞后，农村与城市居民的生活反差显而易见，农民对提高生活质量的要求非常强烈。“年年建新房，就是不见新农村”这是几年来农民最大的抱怨，由于过去注重于城市化，农村基本设施建设欠帐较多，多数村庄垃圾乱倒，污水乱排。许多农村普遍存在“垃圾处理靠洪水，污水处理靠蒸发”的现象。所以，建设生活污水和垃圾处理等生活污染处置系统，完善农村环境基础设施，改善农村生产生活条件。成为目前一项迫切的任务。

2005年召开的党的十六大五中全会对建设社会主义新农村的总体要求，是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。实际包括两个精神文明建设，其中生产发展，生活宽裕，是物质文明；乡风文明、管理民主是精神文明。村容整洁，既物质文明又是精神文明。针对具体的考核标准，开展“四化、四改、双清、双治”活动，既四化（净化、绿化、美化、亮化）活动，四改（改坟、改厕、改圈、改路）；双清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；双治（治理黄、赌、毒，治理歪风邪气）。村庄基本做到无物品乱堆，无露天粪坑，无乱张贴，房前屋后无暴露垃圾，场地平整，社会风气良好，家畜家禽圈养，庭院栽树植绿，绿化养护，创建文明的、优美的生存空间，形成人人讲卫生、讲文明、讲环境的社会氛围。生态示范村镇创建，又要注重于生活污水和垃圾处理等生活污染整治，改变农村环境面貌，也使农村居住环境大为改善。从而提高农民生活水平及质量。通过村民守则公约，创建农村生态示范户，宣传生态知识，增强环境意识，提升农民的社会主义精神文明水平。呈现一片新农村景象。通过三年来生态示范村镇建设的实践，我们认为村镇生态建设可作为建设社会主义新农村的最佳切入点。

三、生态建设在建设新农村中的作用

广袤的乡村，是亿万农民的家园，直至今天，仍有近70%的人口生活在农村，同城市相比，广大农村经济、社会、文化等发展状况相对落后，环境基础设施极不完善。要建设新农村，各地千差万别，从那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生态建设，从这几年创建的实践来看，生态示范村镇创建，对于大多数乡镇都是迫切需要的。不管生态示范村镇创建，或者是百村整治示范工程。在治理农村脏乱差问题上，是一致的，是异曲同工的。都以创建活动载体——农村清洁大行动开始，倡导文明生活方式。

一般说，实施“千村整治，百村示范”工程，那对于有条件的人口密度大，居住集中村是可行的，但对经济欠发达的山区村，只能因地制宜发挥自然资源优势，保护自然生态环境，打“生态牌”。在创建生态示范村镇的过程中发挥优势，扬长避短，脚踏实地，走有特色创建之路。因村制宜营造良好的生态和区域特色生活居住环境。

在创建生态示范村镇中，单单靠上级政府资金。很难有足够创建资金。只有发挥好广大农民的积极性和创造性．激励他们以主人公精神，自力更生、积极引导富裕了农民参与，多方筹措资金。

新农村建设，需要管理民主，创建生态示范村镇也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整体推进和谐乡村的建设进程中的各项工作，各级政府加大宣传力度，积极引导，让民间组织、资金有效地参与生态示范村建设、让农村先富起来经济能人发挥出更大作用。成为新农村建设的生力军，并分享生活居住环境和生活质量的提高。

在生态村镇建设中，通过开展形式多样的生态环境警示和宣传教育，引导群众了解环保、认识生态、参与生态建设。

四、农村建设存在的主要问题

据调查，目前**没有做规划的村庄占到总调查数的72％，即使做了规划的村庄，也是不完全符合《村庄规划标准》，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。有些是平房，有些是楼房，有些是普通砖瓦房，有些是砖混结构房，参差不齐。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等。整个村庄卫生较差，秩序较乱，脏乱差问题比较突出。村庄建设过程中通常没有涉及到村民安全的项目，如饮用水源的选址和保护、消防设施的安排、污水处理、垃圾处理、人畜分离等。

在对某个设区市的调查中发现，那里的市领导和建设规划部门极为重视村庄建设，已对部分村进行了规划。但是，规划者们一是没有考虑到农村居民点的特殊性，在这些规划中遗漏了关键的安全项目，没有考虑建设中心村，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；二是测量底图也十分粗糙，以致不可能考虑污水对水井的影响；三是多数规划通过改变那里的地形地貌，耗费大量土建工程来建设城市型社区，以致基本上丧失掉了那里的地方风格。即使这样，许多最基本的公共服务设施仍然不完善，如下水设施、消防设施等等，而这些内容恰恰是建设生态新农村所必须的。

五、新农村建设与生态理念结合的必要性

5.1生态理念的内涵

生态理念是人类进行经济活动和社会活动的基本价值观，其本质主要强调：一是可持续发展；二是人与自然和谐发展；三是生态伦理道德观。因此，生态理念就是运用生态规律，在实践中体现出可持续发展和人与自然和谐发展的理念。

5.2新农村建设的内容

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”其中，新农村二十字方针“管理民主”是政治文明，“生产发展”和“生活宽裕”是物质文明，“乡风文明”是精神文明，“村容整洁”是生态文明。

5.3新农村建设与生态理念结合乃客观之必要

新农村的建设如果不结合生态理念，必将步城市发展的后尘。目前在城市，水资源短缺、水体污染、土壤污染、大气污染困扰着城市的进一步发展。因此新农村建设中的各项工作必须贯彻落实生态理念。也只有这样，新农村建设才能体现政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的有机统一，农村才能实现可持续、又好又快的发展。

六、生态新农村建设模式的基本内涵与特征

6.1生态新农村建设模式的基本内涵

生态新农村发展模式，是基于农村发展现状而又面向未来生态文明社会的一种发展战略思考，是在农村可持续发展的背景下，在农村城镇化、城乡一体化发展进程中，针对农村发展过程中出现的种种不协调问题，应用社会——经济——自然复合生态系统理论、现代生态学、生态工程原理、景观生态学、生态建筑学、产业生态学、社会生态学的理论和方法，坚持“生态与发展并重”的原则，以和谐、可持续为理念，以建设生态文明的农村社会为目标，在产业发展、人居环境、生态环境、社会文明等方面对农村进行因地制宜的全面生态化设计，使农村建设成为一个整体和谐的复合生态系统，使其结构、功能最优化，能流、物流最畅通，调节、控制最自如，村庄布局合理，人口规模适中，人与自然及人与人之间关系和谐，社会经济生态协调、可持续发展，人居环境宜人，既有传统农村特色又体现现代文明的新农村。其实质是农村的全面生态化发展。

6.2生态新农村建设模式的特征

生态新农村是实现农业农村可持续、健康发展，农村社会、经济、生态协调发展的理想模式，与一般农村相比，其特征主要体现在:一是生态新农村以和谐和可持续发展为核心理念；二是生态新农村是一个复合生态系统；三是生态新农村是一个广大区域的集合体。

七、生态新农村建设规划的现实意义

社会主义新农村建设是一个长期的历史过程，同时也是一项复杂而伟大的系统工程。积极推进社会主义新农村建设必须规划先行。新农村建设规划是调控和指导社会主义新农村建设的蓝图和依据，关系到农村经济、社会和环境协调发展的大局。生态新农村建设规划的出发点和着眼点都是发展农村经济，增加农民收入，改善农村生活方式，改善农村人居环境，实现农村的和谐发展和可持续发展。因此，生态新农村建设规划的研究和探索对新农村建设具有重要的现实意义。

7.1有利于促进社会的全面进步，提高农民的生态意识

生态新农村建设规划对农村社会各个领域的作用和影响深入而广泛，而且许多效应是无法用货币来计算的。这主要表现在：一是生态新农村建设规划能够满足农民对更高生活品质的不断追求；二是有助于在农民中间传播环境保护观念；三是有利于生态技术的推广和传播。超级秘书网

7.2有利于促进经济的可持续发展，提高农村地区的生活水平

用新的增长方式与新的生产体系实现社会、经济、自然的相互统一发展，实现环境支持系统的重新繁荣，走可持续发展的道路，便成为人类共同的必然选择。把生态新理念融入农村规划中，实现农村发展中生态、经济、社会三方面综合效益的统一和最大化，既不为发展而牺牲生态环境，也不为单纯保护环境而放弃发展的目的，才能达到全面提高农村地区生活水平的目的。

7.3有利于促进人与自然的协调，促进农村又好又快发展

生态新农村建设规划是一种强调保护当地资源的发展形式，其对环境的正面效应是十分明显的，它负有环境保护及维护地方居民福利的双重使命。具体可以表现在以下几个方面：一是生态新农村建设规划的制定有助于培育人们热爱环境、热爱自然的环保意识，加大全社会的环保力度；二是生态新农村建设规划有助于人们提高回归自然的意识，体验自然，提高和丰富生态知识；三是生态新农村建设规划有助于协调社会发展与环境保护之间的矛盾，是保护环境和发展经济的最佳结合；四是在传统农村建设中注入生态理念，能促进地区村镇布局的合理化，使资源得到有效利用，推动对自然资源、野生动植物及环境的保护，有利于资源的合理、适度开发利用。

参考文献

[1]JonRodoek．Protectingecosystemsandopenspacesinurbanizingenvironments[J]．LandscapeandUrbanPlanning,2008,(84)：3—6．

[2]夏南凯,田宝江.控制性详细规划[M].上海:同济大学出版社,2005.43-57.

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中图分类号：TU986文献标识码： A

1引言

景观生态学的主要目的之一是理解空间结构如何影响生态过程。土地利用规划强调人类与自然的协调性，自然保护思想在这一领域日趋重要。因此，景观生态学可以为城市土地利用和生态基础设施建设提供一个亟须的理论基础，并可以帮助评价和预测规划和设计可能带来的生态后果。而景观规划和设计的实践可以用来检验景观生态学的理论和假说。如景观生态学中的格局分析和空间模型方法与遥感技术结合，可以大大促进土地利用规划的科学性和可行性。

2景观生态规划概念与内涵

景观生态规划是20世纪50年代以来从欧洲及北美景观建筑学中分化出来的以综合性应用科学领域，起源于园林设计和景观建筑，是以人为中心，将各种土地利用方式有机结合起来，以构成和谐并且有效的地表空间的人类活动方式。景观生态规划尚无确切的定义，但综合国内外学者对景观生态规划的理解，其内涵有以下几个方面：（1）景观生态规划是以景观为研究对象的规划活动，其理论涉及景观生态学、地理学、土地科学、环境科学、生态经济学等多种学科，具有高度的综合性。（2）景观生态规划建立在对土地和景观的自然特性、景观生态格局和过程及其于人类活动的关系的充分理解基础之上。（3）规划的目的是调整或协调土地利用过程中的景观内部结构和生态过程，正确处理土地开发利用与生态、资源开发与保护、经济发展与环境质量的关系。进而改善景观生态系统的整体功能，达到人与自然的和谐。（4）景观生态规划强调立足于当地自然资源与社会经济条件的潜力，形成区域生态环境功能及社会经济功能的协调与互补，同时具有开放性，考虑与更大尺度上景观生态系统的对接与协调。（5）规划侧重于土地资源利用的空间配置和布局。（6）景观生态规划不仅协调自然过程，还关注文化和社会经济过程的协调发展。

3城市新区景观规划的内容

城市景观的基本构成相当于城市特色的基本影响要素，包括自然景观和由历史文化古迹、城市结构、街道空间、建筑群体、天际轮廓线、乡土风情等组成的人文景观，它们之间相互交错融合，构成了城市自身特有的景观风貌。城市景观规划与设计是自然要素与人工要素的协调配合，以维持城市基本的生态设施为前提，以满足人们的生存、生产、生活和休闲审美的要求为目标，创造具有地方特色与时代特色的空间环境为目的的工作过程。对各景观构成要素的情况和资料进行搜集整理并作出客观的分析评价是城市景观生态规划的基础和前提，只有在对构成自然景观和人文景观的特征进行调查分析的基础上，才能更深刻地理解各个构成要素的实质、特点和所具有精神内涵。因此，在城市新区景观规划前，必须全面了解各景观要素的构成。城市景观规划设计的工作领域覆盖从宏观城市整体环境规划到微观布局的环境设计的全过程，可分为城市总体景观、城市区域景观和城市局部景观等三个层次。城市景观生态规划与城市规划、土地利用规划、环境保护规划等有着密切的关系，它们之间互相渗透，互为补充。

3.1城市新区道路网络系统景观规划

道路网络系统的规划时城市景观规划的重要组成部分。其主要规划思想是：在新区内应减少过境公路对城市新区的干扰，在区内寻求最合理的道路配置，尤其应注意路网对新区内乡村的带动和辐射作用。从生态效益、社会效益和经济效益三方面统一协调考虑，合理规划设计道路的形态结构。

道完善道路网络的生态功能应加强道路绿化体系建设，行道树和防护林的景观规划建设是减少道路对城市环境和生态平衡不利影响的有效途径。道路绿化带是城市景观中重要的绿色走廊，对改善城市生态功能十分有益。道路与道路绿化应视为不可分割的统一整体，是道路网络形态规划中永远适用和应该遵循的原则。

3.2城市新区绿地系统规划

一个生态稳定的城市植被景观，其结构和功能要高度统一和谐，不仅外形符合美学规律，内部和整体结构更应符合生态学原理。要从空间异质性程度、生境连通程度、人为活动强度、物种多样性等多方面综合考虑。在合理的规划设计指导下进行建设的同时，还应为生物的生存与发展提供必要说的生境条件。

城市新区的绿地系统应具有反映地方乡土特色和城市特色的作用。因此，在进行城市新区绿地系统景观规划时要把建造自身特色放在重要地位。城市特色是评价城市规划和建设最基本的标准之一，城市特色是一座城市自然、社会、经济、文化传统和市民价值观的综合反映。城市景观规划应以当地的自然生态条件、地理位置特点为基础，融合传统文化、民俗风情和现代生活需求，反映城市的发展和居民的价值观念，给绿色景观赋予人文内涵，这样的绿地系统才具灵魂、生气和活力。

4城市生态基础设施构建方法

规划的要义不仅在规划建造的部分，更要千方百计保护好生态设施用地等非建设用地。城市的规模和建设用地的功能是可以不断变化的，而由河流水系、绿地走廊、林地、湖泊湿地所构成的景观生态基础设施则永远为城市所必需，是需要恒常不变的。因此，面对变革时代的城市扩张，需要逆向思维的城市规划方法论，以不变应万变。即在区域尺度上首先规划和完善非建设用地，设计城市生态基础设施，形成高效维护城市居民内生态服务质量、维护土地生态过程的安全的空间格局。为此，提出城市生态基础设施规划的主要内容和要求如下[5]：

（1）保持城市自然景观格局的连续性

（2）保护和建立多样化的乡土生态环境系统，维持景观的异质性和稳定性

（3）维护和恢复河道、湖泊、堤岸及滨水地带的自然形态

（4）保护和恢复城市的自然和人工水体、湖泊和湿地系统

（5）将城市森林建设与城市绿地系统有机结合

（6）规划设立行人、自行车专用的非机动车绿色通道

（7）规划绿色历史文化遗产廊道

（8）开放专用绿地，完善城市绿地系统单位制是中国城市形态的一大特征，围墙中的绿地往往只限于本单位的人员享用，特别是一些政府大院、大学校园。开放专用绿地应作为城市开放空间规划建设的长期而艰巨的战略任务来对待，这不仅需要打破原有的单位领地意识，而且更重要的是要在新的扩建的每一个地块中落实。

（9）分散和溶解公园，使其成为城市的绿色基质或斑块。 随着城市的更新改造和城市新区的建设，开放的城市绿地空间将取代传统的公园。孤立、有边界的公园正逐渐成为城市内各类地块的基质和斑块，并以简洁、生态化和开放的绿地形态，渗透到居住区、办公园区、产业园区，并与城市自然景观基质相融合。

（10）保护和利用特色优质农田作为城市的有机组成部分，使农田斑块布局于城市斑块和基质之中。

（11）绿地应充分利用乡土植物，降低营造和维护成本

参考文献

[1]王祥荣.论生态城市建设的理论、措施与途径 [J]，复旦学报（自然科学版）2001年第4期

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中图分类号:F062.2 文献标识码：A

1、研究背景及意义

党的十报告集中论述了大力推进生态文明建设,这是党对可持续发展理念的延伸1，体现了党和国家对自然生态系统和环境保护的重视。城市作为规模庞大，关系复杂的动态生态系统，极易受到环境条件变动的干扰，而城市绿地系统是城市生态系统中唯一具有自净功能的组成部分，具有重要不可替代的生态、景观和社会功能，是建设“生态城市”的不可缺少的重要基础。重庆市是中国四大直辖市之一，中国国家中心城市，面积8万多平方公里。南川区位于重庆市南部，重庆直辖后被定为重庆市的地区中心城市之一，南川境内生态旅游资源得天独厚，立体气候明显，气温适宜，“旅游度假城”、“生态宜居城”、“开明开放城”是南川区在未来几年的城市建设目标。本文以南川区的城市绿地系统规划为例对生态城市建设的这一重要方面进行了较系统的介绍并提出相应的建议，为未来城市的生态建设中对绿地系统的规划建设提供一些可借鉴的思路和方法。

2、城市绿地系统规划释义

所谓“绿地”《辞海》释义为“配合环境创造自然条件，适合种植乔木、灌木和草本植物而形成一定范围的绿化地面或区域”，或指“凡是生长植物的土地。在中国，城市用地构成中有一个重要组成部分即“绿地”，在改善城市生态环境方面具有不可替代的重要性，已越来越受到人们的重视。

王秉洛等将城市绿地系统概括为：“充分利用城市自然条件、地貌特点、基础种植(自然植被)和地带性园林植物，概括国家统一规定和城市自身的情况确定的标准，将规划设计的和现有的各级各类园林绿地用植物群落的形式绿化起来，并以一定的科学规律给予沟通和连接，构成完整有机的系统。同时将此系统同自然山系、河川等城市依托的自然环境、林地、农牧区相沟通，形成城乡一体的生态系统，人民游憩休闲活动的主要载体和城市风貌特色的主导因素”2。

建设部《园林基本术语标准》中的定义：城市绿地系统规划是对各种城市绿地进行定性、定位、定量的统筹安排，形成具有合理结构的绿色空间系统，以实现绿地所具有的生态保护、游憩休闲和社会文化等功能的活动。[1]

3、南川区绿地系统现状及问题

3.1建设现状

南川建成区域河流、水库多，50平方公里以上的河流有18条，均属长江流域，多属乌江水系，；截止当前，南川区建设水库共达14座；中心城区现状绿地共有649.04公顷，绿地率达到36.4%，其中公园绿地共有379.12公顷。

3.2存在问题

区域生态绿地质量不高，分布不均，树种单一；防护绿地缺乏，基础设施隔离带绿化树木比例低，隔离效果较差；中心城区花山、两江及半溪河缺乏城市生活岸线，城市山水景观特征不突出；旧城区缺乏开敞空间和综合性公园绿地，绿地受益率和亲密度尚不能很好满足市民游憩需求。

4、南川区绿地系统规划建设

4.1规划布局构思

区域绿地系统由生态公园、自然保护区、风景名胜区、山体廊道、水体廊道、重要交通干道廊道等绿地组成。总体规划布局为“一廊两区多心”。形成东部、南部重要生态屏障区为核心，以山体廊道为纽带，以各类众多生态风景区、水源保护区、自然保护区、森林公园等类型生态斑块为支撑，形成点、线、面相结合，大、中、小相匹配的绿地系统。

中心城区绿地系统总体规划布局形成以城中心的花山，贯穿城市的两江及各类城市公园绿地形成的“一核两带五射多点”的结构模式。

4.2绿地系统规划建设

①区域绿地系统规划

重点保护两大生态屏障区，其中东部生态屏障区是以山王坪景区为中心包含鱼泉乡、水江镇东南部及三全镇东部等连片区域组成，南部生态屏障区主要包括金佛山风景名胜区、金佛山自然保护区及金山镇、德隆乡等连片区域组成。

各种生态景区、生态保护区等散布的斑块主要包括金佛山风景名胜区、金佛山自然保护区、山王坪风景区、神龙峡风景区、鱼跳峡水库保护区、楠竹山森林公园、水源保护区等多个生态斑块。

南川全区的绿地系统应与区域协调发展，有效保护自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域，依托南川区域良好的自然资源建设的众多风景区及森林公园等重点生态区域，以形成完整的城市生态绿地系统。

整个南川区域的绿化率应达到50%以上，人均绿地面积应达到200平方米以上，从而努力实现整个南川区生态环境中的碳平衡目标及生态产品贡献。

②中心城区绿地系统规划

南川中心城区绿地系统的规划建设，要与区内的开发建设进程相协调，并实现经济效益的平衡，逐步向创造市级生态园林城市和国家级生态园林城市的规划目标过渡。

图2南川区中心城区绿地系统结构图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

1）公园绿地规划

规划采用区级综合公园、片区级综合公园、带状公园、专类公园、社区公园、街旁绿地六种基本类型。各个公园和开敞绿地应根据实际情况确定适宜的绿地类型，以满足人民生活需要。并应积极吸纳和创新各类新形式、新题材，具有时代特色的公园绿地类型，同时应注意与周边建设环境及人文背景相协调。

公园绿地建设，到近期2015年增加228.58公顷，人均公园绿地达到19平方米。到远期2020年，公园绿地达到851.67公顷，人均公园绿地达到21.29平方米。

表1中心城区主要公园绿地统计表

图4南川区中心城区公园分布图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

2）生态绿地规划

南川中心城区的生态绿地主要由郊野公园和带状生态绿地组成。

本次规划确定4个郊野公园，总面积为1125.65公顷，分别是花山郊野公园、李家沟郊野公园、明阳郊野公园、岩坪郊野公园。其发展导向具体如表2所示。

表2郊野公园发展指引

3）生产防护绿地规划

由于生产绿地担负着城市绿化工程供应苗木、草坪及花卉植物等方面的任务，因此，一个城市生产绿地的建设质量，会直接影响该城市的园林绿地效果。

图5南川区生产防护绿地

资料来源：《南川区绿地系统规划》

按照建设部《城市绿化规划建设指标》的规定，城市生产绿地的面积应占建成区面积的2%以上，按此要求，南川区中心城区生产绿地远期必须达到99公顷以上，而目前中心城区生产绿地仅有北固片区及隆化片区两处，面积为5.3公顷。因此，本次规划中对生产绿地做了较大的增加。至2020年，规划生产绿地达104.65公顷，苗木供给率达100%。规划建设生产绿地2处。

规划在中心城区规划范围的不同地段设置不同类型的防护绿地，以充分发挥绿地的防护功能，减轻有害因素对城市环境的破坏。至2015年，规划防护绿地200公顷；至2020年，规划防护绿地556.43公顷。[2]

4）绿地景观规划

根据南川城区以花山为核心，两江一河绕城的地形特点，规划重点控制花山、龙岩江、凤嘴江、半溪河等山体、水系线，从沿江绿化景观带、城市景观大道、城周森林屏障控制与保护、绿化景观视线走廊、重要景观节点等方面，加强规划区内的绿化景观控制。同时依托两江一山建设城市观景步道，构建观景、健身、休闲为一体的南川中心区慢行系统。

图6南川中心城区绿地系统景观规划图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

图7南川中心城区绿道慢行系统规划图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

5、建设目标及实施建议

5.1建设目标

绿地系统的生态效益主要包括净化城市环境、减轻风沙灾害、改善小气候、减弱噪音、保持水土及改善水文条件等方面。通过本次规划应严格保护城区中部的花山公园，作为城市绿心。建设城北大道、三环路、城西大道绿色生态廊道,让各片区之间有绿带相隔，使绿色生态走廊成为连接中间绿心与城市周边环境的绿色轴线。在城市环路以及城市区域范围内建立绿化防护林体系。提高南川区的公园绿地受益率和亲密度,充分利用山、江的自然生态格局，构建功能健全、特色突出的中心城区绿地系统。以低碳化发展，生态产品贡献为主旨，着力保护南川区区域丰富的自然生态资源，构建和谐的山水、林地及动植物生存环境。

5.2建设实施建议

①健全完善生态文明建设的制度体系

加快构建生态文明建设的绿色制度体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，完善生态环保考核奖惩机制，建立健全生态环保责任追究制度和环境损害赔偿制度，建立绿色政绩考核体系。建立社会公众环境保护与生态文明建设的参与机制和监督机制，增强社会公众生态文明建设的责任感和积极性。

②加快建立生态保护补偿机制

按照“谁利用谁补偿、谁受益谁补偿”的原则，设立生态环境补偿基金，用于城市节能减排、结构调整、生态建设和环境保护。

③通过文化建设形成良好的社会氛围，调动广大群众的积极性

十提出要加强生态文明宣传教育非常重要。生态文明的核心一是生产方式的转变，二是生活方式的转变。如果说，前者需要的是市场激励，那么后者更需要文化激励。媒体要充分发挥主流渠道作用，长期规划、策划，运用各种公益节目、公益广告形成持久的舆论氛围。

6、结语

我国目前正处于城市化高速发展阶段，重庆在最近几年来表现的尤为突出，其来势之迅猛、速度之迅疾，是史无前例的。其发展机遇与挑战危机总是相伴而生的，如果处理不好这个高速的发展形式就会带来越来越复杂、破坏性更大的城市问题。城市绿地系统是一复杂的、动态的复合系统。我们必须把眼光放在区域，或更大地尺度来研究长远的发展战略，从结构出发，运用现代的规划建设思想，以生态为先导、协调发展为目的，建设符合可持续发展的生态城市的绿地系统。

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Abstract: The city is an important symbol of human civilization and developed, it is not only the population is concentrated, and occupied a pivotal position in the national economy. The city mankind has created enormous wealth, but it also destroys the ecological environment of the city. Cities to achieve sustainable development must take the path of development of ecological, but from the theoretical and practical point of view, but also did not form a unified scientific theoretical system and practical guidance. By summing up the eco-city planning and construction practice, and try to propose a new view of the eco-city planning and construction, and made ​​recommendations for the future of China's eco-city planning and construction. Clear that the only correct solution to the eco-city planning and construction, to ensure the sustainable development of the modern city, the planning and construction of the eco-city planning.

Keywords: ecological city; planning; principle; sustainable development

一、生态城市的概念

生态城市的概念源于联合国教科文组织的城市概念和发展模式，现阶段，国际上生态城市的研究蓬勃发展，使生态城市的理论研究得到不断的丰富和完善。但至今为止，生态城市的理论和实践基本还处在研究和探索阶段，还没有公认的确切的定义[3]。生态城市也是人类社会文明进步的一个新标志，城市在系统内部及外部建立起和谐的生态关系，是现代城市发展的高级形式和高级阶段[4]。生态城市的内涵也必然会随着社会的发展而不断深化、充实。

二、我国规划建设生态城市面临的主要问题

1生态环境状况不容乐观，工业污染源达标排放，对污染控制主要采取末端治理措施，使得环境污染在加剧。乡镇企业的污染还在加剧，并与城市的污染连片叠加，达不到治本的目的。

2社会价值观混乱，经济的高速增长与社会文明发展的相对滞后形成了鲜明的对比。随着功利主义价值观的普遍，急功近利成为人们追求的主流，人际关系淡漠。

3区域发展不平衡，经济发展水平较发达国家有很大的滞后，我国区域发展不平衡，贫富差距日益拉大，人口仍然众多，这些都是我国生态城市规划建设所必须面对的主要问题。

三、城市规划工作中生态建设应该遵循的原则

1生态优先，体现以人为本

鉴于城市生态环境问题日益突出的矛盾，城市生态应该把净化大气、保护水源、缓解城市热岛效应、维持碳氧平衡、防风防灾、调节城市小气候环境等生态功能放在首位；并应以满足人体尺度、为人类提供方便，增加生活情趣含量以及观赏休闲等需求作为建设重点；从偏重于视觉效果转向注重人体身心健康角度综合考虑，强调人居环境，体现以人为本、人与自然相互协调。

2师法自然，注重生物多样性

通过建立稳定和多样化的植物群落，达到传承文明，师法自然，景观多样，应接不暇的效果。充分利用树种资源和生态位资源，形成不同类型的城市生态系统，既满足人们不同的文化和生活需求，又为不同生物提供生存繁衍的生态环境，促进生物多样牲保护。

3系统优先，强调整体效果

科学配置，完善城市生态的类型和布局，最大限度提高系统生态总量，发挥城市生态环境的最优效益，实现生态系统各子系统的相互协调，充分提高整个城市的总体功能。

4因地制宜，突出本土特色

根据不同地段的自然条件、生态环境质量，确定适宜的环境结构，选择应用具有主导功能特点的构思，进行城市生态环境的合理布局。借鉴本土建筑特别是建筑群落的优点，突出生态建筑群落模式的特点，完备优化城市结构。

四、城市规划工作中生态建设的规划框架和模式

1规划的框架

鉴于城市土地的宝贵性，用“土地换生态”是城市发展过程中必须要走的道路。从目前城市生态环境与城市建设的现状分析，迫切需要建设生态问题相对突出的道路、河流、水源涵养、农田的土地利用；同时从城市发展以及人们对城市功能的不同需求，有序推进具有一定规模的、多种功能的城市生态系统结构布局。

2规划模式的配置

根据城市生态环境类型主导功能目标进行城市结构、模式配置的设计，以实现综合功能优化为目的，利用丰富的小区多样性进行模式配置，形成多方位复层结构模式、多样式混合结构类型的接近自然的城市生态环境。在因地制宜、体现生物多样性原则的基础上，更加注重体现“以人为本、人与自然和谐”的建设主旨，在注重景观效果的同时，把提高生态效益放在十分突出的位置。

利用生态定位理论，营造多种模式的城市生态配置类型，满足城市建设需要。如在城市交通方面，在做好视线诱导、遮光、缓冲的基础上，注重生态隔离、噪声隔离、抗污染、抗灰尘等生态效果。并建立基于游憩主导功能、隔离主导功能、美观主导功能、文化主导功能、生物多样性保护主导功能的城市生态交通环境。

篇5

到2018年，在全市初步形成循环经济型的产业体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，体现现代文明的生态文明体系，全面增强经济社会的可持续发展能力，把枣庄市基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态市。

(二)阶段目标

与生态市建设和提前建成小康社会、提前基本实现现代化战略步骤相衔接，枣庄生态市建设主要分为近期、中期、远期三个阶段。

1、近期阶段——启动和推进阶段(2004~2007年)

到2007年，全市国内生产总值达到550亿元，第三产业比重达到39%；总人口控制在373万以内，城市化水平达到45%；初步缓解水资源紧缺的矛盾，全市基本实现平水年水资源的动态平衡；环境质量有较大改善，95%的水体达到水功能区划和水环境功能区划标准，城市空气环境质量基本达到国家二级标准；基本建立农业标准化体系；城市污水集中处理率达到60%，回用水利用率达到50%；生活垃圾无害化处理率达到95%；建成区绿化覆盖率达到38.5%；森林覆盖率达到28%，退化土地恢复治理率达到60%；受保护地区面积达到国土面积的10%；建设3~5个循环经济型工业园区试点、2个生态示范区、5个自然保护区和生态功能保护区，建成10个省级环境优美乡镇，25%的行政村建成生态文明村。

2、中期阶段——发展和提高阶段(2008~2013年)

到2013年，全市国内生产总值达到1028.5亿元，第三产业比重达到42%；总人口控制在386.9万以内，城市化水平达到50%；水资源紧缺状况得到有效缓解，全市基本实现枯水年水资源的动态平衡；基本解决结构性污染问题，区域环境质量得到明显改善，100%的水体达到水功能区划和水环境功能区划标准，城市空气环境质量稳定达到国家二级标准；农产品质量安全得到保证；城市污水集中处理率达到70%；回用水利用率达到60%；生活垃圾无害化处理率达到100%；建成区绿化覆盖率达到40%；森林覆盖率达到30%；退化土地恢复治理率达到80%；受保护地区面积达到国土面积的15%；扩大循环型经济园区试点范围，基本建成3~5个循环经济型工业园区；2个区基本达到生态县标准；建成20个省级以上环境优美乡镇。

3、远期阶段——全面发展阶段(2014~2018)

到2018年，全市国内生产总值达到1641.3亿元，第三产业比重达到45%；总人口控制在398.6万人，城市化水平达到55%；解决水资源紧缺问题，保证主要河流的生态用水，战略储备地下水；全市环境污染和生态破坏问题得到基本解决，环境质量得到根本改善，所有水体达到水功能区划和水环境功能区划标准；所有城镇空气环境质量优于国家二级标准；农业面源污染得到有效控制；城市污水集中处理率达到80%，回用水利用率达到70%；生活垃圾无害化处理率达到100%；建成区绿化覆盖率达到42%；森林覆盖率达到30%以上；退化土地恢复治理率达到90%；受保护地区面积达到国土面积的18%；5个区、市达到生态县标准，80%的乡镇建成国家级环境优美乡镇。

二、建设指标体系

为客观反映枣庄市生态环境的特点和生态市建设的重点领域，突出循环经济理念对生态市建设的指导作用，重点解决产业结构不合理、水资源短缺、森林覆盖率低、环境污染和生态破坏较重等关键问题，依据国家环保总局生态市建设指标体系，结合我省生态省建设的实际，在经济发展、环境保护、社会进步3个方面，确定具有代表性的41个指标，其中有32个国家生态市建设指标，9个是针对枣庄特点而设立的指标，构成了枣庄生态市建设指标体系。详见附表1。

第二章自然、经济、社会环境概况

第一节自然环境概况

一、地形地貌

枣庄市地处鲁中南低山丘陵南部地区，地跨东经116°48′30″至117°49′24″，北纬34°27′48″至35°19′12″之间，属于黄淮冲积平原的一部分。东与临沂市的费县、苍山县接壤，南与江苏省铜山县、邳县为邻，西濒南四湖，北与临沂市的平邑县和济宁市的邹城市毗连。地势呈东高西低、北高南低，由东北向西南倾伏状。全市总面积4550平方公里，其中丘陵面积1650平方公里，占全市总面积36.3%，平原面积2450平方公里，占53.8%，涝洼面积450平方公里，占9.9%。

二、气候

枣庄市属季风型大陆性气候，兼受海洋气候影响，具有年均气温高、热量丰富、雨量丰沛、四季分明的特点。常年主导风向为东风，夏季多东风，冬季多西北风，多年平均风速3.5米/秒。年平均气温在13.6℃~14.2℃。年光照时数2300~2500小时，无霜期达200天以上，多年平均降水量在750~950毫米，年均值为799.8毫米。

三、水文及水资源

(一)水文

全市河流按汇水去向分别流入南四湖、韩庄运河和苍山县境内的西泇河。滕州市的全部和山亭区、薛城区的大部流入南四湖，流域面积2586平方公里，占全市总面积的56.8%，主要河流有城河、郭河、十字河、薛城大沙河、北沙河、界河等；峄城区、台儿庄区的全部，市中区的大部，薛城区、山亭区的小部流入韩庄运河，流域面积为1828平方公里，占全市总面积的40.2%，主要河流有峄城大沙河、陶沟河等；市中区和山亭区的小部流入西泇河，流域面积为136平方公里，占全市总面积的3%。现有岩马、马河等5座大中型水库和130座小型水库。枣庄市水系情况见附图2。

(二)水资源条件

枣庄市属于淮河流域运河水系。境内韩庄运河为大型河道，其余均为小型河道。全市多年平均水资源总量为14.72亿立方米，人均392.8立方米，是全省人均的1.2倍。全市多年平均地下水开采量为4.343亿立方米，其中农业灌溉用水2.825亿立方米，工业用水1.039亿立方米，城镇生活用水0.149亿立方米，农村人畜用水0.33亿立方米。平原、沿湖、沿河地区水资源较为丰富，水质良好，为工农业生产发展提供了有利条件。丘陵山区水资源相对缺乏，给农业生产带来不利因素。

四、土壤

本市土壤分为棕壤、褐土、潮土、砂礓黑土和水稻土5个土类，12个亚类，29个土属，80个土种。土壤总面积为5211874亩，占全市总面积的76.37%，。

五、生物资源

(一)植物资源

枣庄市有农作物类植物13科32种；瓜菜类植物10余科50余种；林木果树类植物42科104种；水生经济植物20余科50余种；观赏植物50余科260余种；其它栽培利用植物及野生经济植物80余科300余种。

(二)动物资源

枣庄市有驯养家畜家禽类动物19种；水生经济动物78种；野生经济动物149种；农作物害虫天敌139种。

六、矿产资源

全市境内已发现的地下矿藏有46种。主要有煤、铁、铜、铝土、石膏、石英石、稀土、陶土、黏土、蛭石、大理石、花岗石、磷矿等。煤炭探明资源地质储量16亿吨，石膏探明资源储量4.2亿吨，石灰石探明资源储量8.3亿吨，石灰石预测资源量35亿吨，大理石探明资源储量9.6亿平方米，白云石地质储量1.5亿吨。矿产资源分布情况见附图4。

七、旅游资源

枣庄市有形的旅游资源点(含已开发的景区、景点)70处，其中：以人文资源为主体的旅游资源点38处，以自然资源为主体旅游资源点32处；另有12种旅游节庆活动和地方主题旅游活动。

除有形的资源外，枣庄市还有许多无形的旅游资源，包括历史文化名人、文学艺术和民间传说等。

第二节经济和社会发展现状

一、经济发展现状

近年来，枣庄市委、市政府坚持以经济建设为中心，积极落实中央和省制定的各项政策措施，抢抓机遇，加快发展，改革开放和现代化建设取得了新的成就，综合实力明显增加。2002年实现国内生产总值313.9亿元，按可比价格计算，增长13.1%，增速提高2.1个百分点。其中一、二、三产业增加值分别完成45.75亿元、162.2亿元和105.95亿元，分别增长4.0%、16.4%和12.5%。三次产业结构比例达到14.6:51.7:33.7。

二、社会发展现状

(一)人口现状

2002年，枣庄市年未总人口3622467人，年增加人口19310人，人口增长率为0.53%。在总人口中，男性人口1879268人，女性人口1743199人，分别占总人口的51.9%和48.1%；其中：农业人口2476611人，非农业人口1145856人，分别占总人口的68.45和31.6%。全市总户数为1047850户，平均每户3.46人。年末全市人口密度为796人/平方公里。

(二)教育

2002年全市教育经费投入86718万元，比上年增加7001万元，增长率为8.78%。2002年全市教育经费支出85292万元，比上年增加7860万元，增长率10.15%。2002年，全市共接收师范类毕业生1638人，其中本科233人，专科764人，全市各级各类学校共有教职工46072人，其中普通高校584人，普通中专1117人，成人中专1059人，技工学校917人，职业中专1031人，中小学38691人。在中小学中，专任教师33543人，其中普通高中2979人，初中11457人，小学19107人，特殊教育134人，幼儿园1584人。

(三)科学技术

2002年，围绕全市经济建设和社会发展，共安排实施各级各类计划项目145项，总投资9900万元。科技型中小企业创新资金计划成效显著。扶持项目21个，专项资金250万元，拉动总投资6225万元。全市取得科技成果109项，其中，达到国内先进水平以上的科技成果93项，申报专利135项，获得省科技进步奖8项，国家科技进步奖二等奖1项。高新技术产业快速发展，高新技术产业产值达到17.56亿元，同比增长27.3%，比年初的3.39%增长2.1个百分点。

(四)卫生

2002年，全市共有卫生机构153处，病床10114张，卫生人员16844人，其中卫生技术人员14107人。全市共报告法定传染病13种2275例，均为乙类，总发病率为62.42/10万人，较上年同期下降26.41%。孕产妇死亡率为15.88/10万人，5岁以下儿童死亡率为17.09‰。

第三节环境保护与生态建设现状

一、环境保护现状

(一)水环境质量现状及废水排放情况

1、地下水水质现状

据2002年环境质量年报资料，全年对六处地下饮用水源地进行了水质监测，21项监测项目全部达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中2类标准，水质较好，地下饮用水源水质达标率为100%。

2、地表水水质现状

(1)主要河流水质现状

据枣庄市环境监测站2002年监测资料，主要纳污河流有北沙河、城郭河、新薛河、薛城小沙河、小泥河、峄城大沙河、小季河等，水质主要指标COD、高锰酸盐指数、氨氮浓度除峄城大沙河外其它河流均超过国家《地表水环境质量标准》

(2)主要水库水质：2002年监测的周村水库、岩马水库的主要指标COD浓度分别为36.9mg/L、29.9mg/L，均超《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。

3、废水及主要污染物COD排放量

(1)废水排放量

2002年枣庄市共排放废水13590.14万吨。其中工业废水排放量为8111.14万吨，占总排放量的59.68%；生活污水排放量5479.0万吨，占总量的40.32%。

(2)主要污染物COD排放量

2002年枣庄市废水中COD排放总量39768吨。其中工业废水中COD排放量19832.8吨，占总量的49.87%；生活废水COD排放量19935.2吨，占总量的50.13%。

(二)环境空气质量现状及废气排放情况

1、环境空气质量现状

2002年枣庄市城区监测结果：二氧化硫浓度年均值为0.044毫克/立方米，二氧化氮浓度年均值为0.023毫克/立方米，可吸入颗粒物浓度年均值为0.098毫克/立方米，均符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。

2、废气排放情况

2002年枣庄市工业企业废气排放量1288.51×104万立方米。主要污染物二氧化硫年排放量为60504.3吨，粉尘排放总量为11.73万吨，烟尘排放总量为12184.66吨。

(三)固体废物

2002年工业固废产生量424.56万吨，工业固体废物综合利用率90.11%。生活垃圾30.3万吨，生活垃圾处理量28.5万吨，处理率为94.06%。

(四)面源污染现状

2002年枣庄市中度以上水土流失面积1398.3平方公里，地表水土流失主要污染物COD模数为3.3吨/km2·年，水土流失COD的流失量4614吨。2002年畜禽养殖主要污染物COD排入河量4685.8吨、氨氮770吨；农药、化肥、地膜的污染也较重。

(五)声环境

1、区域环境噪声

2002年枣庄市城区区域环境噪声平均等效声级昼间为51.6分贝、夜间为46.5分贝，符合《城市区域环境噪声标准》2类区标准。

2、道路交通噪声

2002年5月份对市驻地30条主要路段的道路交通噪声进行监测，监测道路总长度21.98千米，平均路宽20.7米。经监测，平均车流量1169辆/时，市驻地道路交通噪声平均等效声级67.6分贝，无超标路段。

3、功能区环境噪声

2002年枣庄市城区功能区昼夜平均等效声级61.6分贝。2002年枣庄市城区声环境质量状况较好，总体夜间好于昼间，夏季好于冬季。

二、生态环境现状

(一)矿山生态环境破坏现状

枣庄市矿产资源开采历史较早，矿山生态环境破坏和环境污染问题较为突出。截止2002年，全市采矿塌陷面积为47.73平方公里，露天采矿场面积3.84平方公里。

(二)林业生态建设及森林资源现状

枣庄市林业用地990.84平方公里，占全市国土面积21.78%；非林业用地3559.16平方公里，占78.22%。

(三)水土保持现状

全市山丘区面积1650平方公里，占总土地面积的36.3%。据调查，2002年枣庄市中度以上水土流失面积1398.3平方公里，水土流失严重。

(四)生态示范区和生态农业建设现状

目前，峄城区已成为国家级生态示范区，滕州市为全省生态农业示范县。

在全市生态农业建设中，初步建成了低山丘陵粮、林、果、牧、渔生态农业示范区；沿湖沿运稻、渔、藕生产示范区等。建成的生态农业模式主要有：“猪——玉米——淀粉”种养加生态农业模式；“草——羊(猪)——粮果牧”生态农业模式；“藕——鱼——鸡鸭——松花蛋”生态农业模式；“三水农业”生态种养模式等。

(五)保护区、风景区现状

目前，枣庄市保护区、风景区主要为抱犊崮省级自然保护区(国家级森林公园)九顶莲花山风景区、熊耳山大裂谷国家级地质公园、龟山地质公园。其它的自然景观有莲青山、文峰山、青檀峡谷、薛城石海等。

园林主要有峄城万亩石榴园、山亭万亩梨园、阴平枣园、洪门葡萄村、坛山森林公园、木石省级森林公园等。

第三章生态市建设的机遇与挑战

第一节经济社会发展趋势分析

一、国民经济增长预测

按照《枣庄市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(以下简称《纲要》)要求，本世纪头十年国内生产总值年均增长12%，后十年国内生产总值年均增长10%，则预计到2007年，枣庄市国内生产总值将达到550亿元，实现翻一番目标；到2013年预计达到1028.5亿元，到2018年，枣庄市GDP将达到1656.4亿元。

二、人口预测

按照《纲要》要求，枣庄市人口自然增长率控制在6‰以内，预测到2007年，枣庄市全市人口将达到373万人，到2013年，全市人口预计达到386.9万人，至2018年，全市总人口预计达到398.6万人。

三、能源需求预测

根据《山东枣庄市实施合成气城市发展战略研究报告》，预测出不同水平年枣庄市能源消耗量，详见表3-1。

表3-1枣庄市能源消耗指标预测

项目2007年2013年2018年

GDP(亿元)5501028.51656.4

终端能源消费量(tce)736.24963.441193.84

万元GDP终端能源消费量(tce/万元)1.340.940.72

四、水资源需求预测

根据《21世纪初期山东省水资源可持续利用总体规划报告》，在战略储备地下水的前提下，按照50%保证率，到2005年枣庄市将缺水2.857亿m3；到2010年缺水3.444亿m3；在75%保证率条件下，2005年枣庄市缺水5.318亿m3，2010年缺水5.909亿m3。

第二节生态市建设的有利条件

一、各级政府高度重视

*年9月26日，省十届人大第四次常委会作出了《关于建设生态省的决议》；*年9月29日，省委、省政府在烟台召开了全省建设生态省动员大会，省政府于*年12月26日印发了《山东生态省建设规划纲要》。《纲要》的出台为枣庄市的生态市建设指明了道路。

枣庄市委、市政府高度重视生态市的建设工作，成立了由市计委、市环保局组织牵头的《枣庄生态市建设规划》编制小组，决心通过实施《枣庄生态市建设规划》，全面启动枣庄市的生态保护和恢复重建工作。

二、区位优势明显

枣庄位于苏鲁豫皖交界和淮海经济区中心，是我国东部地区的南北过渡地带，又是沿海地区与西部内陆地区的重要结合部。京沪铁路、京福高速公路、104国道、206国道、京杭大运河和设计中的京沪高速铁路穿境而过。优越的地理位置，使枣庄具有与东部沿海发达地区进行经济、科技领域广泛交流与合作的优势，同时，由于自身资源丰富，劳动力成本低，是发达国家、经济发达地区产业梯次转移的首选目的地。

三、经济、社会发展取得明显进步

改革开放20年来，枣庄市国民经济取得显著成就，各项社会事业不断进步，城乡居民收入和生活水平有了很大提高，全市人民实现了由温饱到总体上达到了小康的历史性跨越，进入了一个全面建设小康社会的新阶段。特别是近几年来，由于全面实施“工业强市、外向带动、发展民营经济、农业结构调整、城市化和科教兴市”六大发展战略，积极推进重点地区、重点工作和重点项目建设，区域经济发展活力逐年提高，经济实力不断增强，人民生活不断改善，为生态市的建设奠定了良好的经济、社会基础。

四、矿产资源丰富，产业关联度高

枣庄市矿产资源十分丰富。已探明的地下矿藏20余种，主要有煤、铁、铜、铝土、石膏、石英石、衡土、陶土、粘土、蛭石、大理厂、花岗岩、石灰石、磷矿等。丰富的矿产资源，资源开发及相关产业的高度发达，使枣庄市具有发展循环经济的先天优势。随着科学技术的飞速发展，共生、伴生资源开发产业不断兴起，为产业间的横向耦合，产业链的不断延伸和循环型经济社会的创立提供了良好的基础。

五、基础设施建设迅速

枣庄市交通、通讯事业发展迅速，能源供应充足，金融、购物、文体娱乐设施体系健全。全市客运线路发展到303条，通车里程达49660公里，客运班车除通达省内所有地市和市内所有乡镇外，还可通达京、津、冀、豫、沪、皖、苏、浙等8个省市的中心城市和商品集散地。境内铁路全长288.5公里，京沪铁路纵穿枣庄西部，枣薛支线与京沪铁路相交于薛城。京杭大运河境内航道68.5公里，境内共有港口53个，年吞吐能力达500万吨。邮电通讯已采用现代化的光缆、微波和数字程控交换设施，电话交换机总容量达14.1万门。电力拥有坑口发电厂10座装机总容量186万千瓦，年发电量150多亿度。城市供水、供气、供热配套设施齐全。现代化的购物中心、星级宾馆涉外服务功能日臻完善。

第三节生态市建设的制约因素

一、生态承载力不足，生态环境破坏严重

(一)生物资源匮乏

经生态足迹分析表明，枣庄市的生态赤字高达1.24ha2/人，生态赤字主要表现为耕地与林地面积的欠缺，主要原因为：

1、耕地面积不足

受人类生产生活活动的影响，枣庄市的农用耕地持续减少，目前人均耕地面积只有0.06公顷。由于枣庄市范围内人类耕作历史久远，尚未开发的适宜耕作土地几乎已不存在。因此，枣庄市的耕地面积不足问题应主要通过提高农业生产率和外部输入来解决。

2、林木质量差

枣庄市的现状森林覆盖率为26.5%，除少数地区的植被生长状态较好之外，多数地区的林地以中幼林为主，林分质量差，效益低，致使均衡因子低，可提供的生物生产性土地少。

(二)水资源承载力较弱

枣庄市是北方严重缺水城市之一，人均占有水资源量392.8m3，仅为全国平均水平的14.7%左右，水资源供需矛盾突出，已严重制约了城市经济的发展，同时，由于排污量的不断增加，水质污染，也产生了一系列的其他水环境问题。

(三)水土流失和生态破坏严重

(1)微度侵蚀面积1928.6平方公里，占全市总面积的42.4%；

(2)轻度侵蚀面积1221.1平方公里，占全市总面积的26.9%；

(3)中度侵蚀面积651.2平方公里，占全市总面积的14.3%；

(4)强度侵蚀面积397.5平方公里，占全市总面积的8.7%；

(5)极强度侵蚀面积256.1平方公里，占全市总面积的5.6%；

(6)剧烈侵蚀面积93.5平方公里，占全市总面积的2.1%。

二、产业结构不合理，竞争能力不强

煤炭、水泥以及石膏等行业在枣庄市产业结构中占据主导和支柱产业的地位。由于支柱产业结构单一，加上煤炭、水泥、石膏等行业本身条件所限，在国内外市场竞争中处于不利地位。

三、环境污染严重，防治任务艰巨

作为资源开发型城市，枣庄市面临的环境保护方面的压力远比其它城市为大。工业生产特别是造纸、化工、煤炭、水泥业生产造成的污染最为突出，生产过程中所产生的废石、废水、废气对土壤、空气和水体造成了较严重的污染，给生态环境造成了不良的影响。主要河流水质均超过国家地表水Ⅲ类水质标准，大中型水库存在着不同程度的富营养化，主要污染物排放总量削减任务较重，距离南水北调东线工程水质保证的要求还有相当的差距。

四、城矿关系不顺

由于历史和体制方面的原因，枣庄市政府和城市中煤炭、水泥等行业企业，特别是煤炭业之间的关系有待理顺。枣庄市既是城市、又是煤炭业工业基地，既承担一般城市经济社会的综合服务功能，又承担发展工业的产业支柱功能。地方财政力量薄弱，市政建设欠账过多，城市功能发育不全，对煤炭城市发展造成了不利的影响。

五、人口密度大、整体文化素质偏低

目前枣庄市的人口密度已达796人/平方公里，过高的人口密度不仅导致了人均资源占有量明显低于全国平均水平，而且对教育、就业、养老、医疗等构成了巨大压力。同时，人口整体文化素质偏低，每万人中大专以上学历人数和科技人员数量均低于全国平均水平。全民基础文化水平不高，人才匮缺，也是制约枣庄市可持续发展的社会因素之一。

第四章生态功能分区

生态功能区划是实施区域生态环境分区管理的基础和前提。其要点是以正确认识区域生态环境特征，生态问题性质及产生的根源为基础，以保护和改善区域生态环境为目的，依据区域生态系统服务功能的不同，生态敏感性的差异和人类活动影响程度，分别采取不同的对策。它是研究和编制区域生态建设规划的重要内容。

在参考各种专业地图、文献资料和统计资料对区域各种生态要素之间的关系进行相关分析，以各个区划要素或各个部门综合的区划(气候区划、地貌区划、植被区划、土壤区划、农业区划、林业区划、综合自然区划、生态地域区划、生态敏感性区划、生态服务功能区划等)图为基础，通过空间叠置，以相重合的界限或平均位置作为新区划的界限。综合分析确定并选取反映生态环境功能地域分异主导因素的标志或指标，作为划分区域界限的依据。应用景观生态学的原理，编制景观类型图，在此基础上，按照景观类型的空间分布及其组合，在不同尺度上划分景观区域。不同的景观区域其生态要素的组合、生态过程及人类干扰是有差别的，因而反映着不同的环境特征。枣庄市生态功能区分为：低山丘陵生态农业与生态恢复区、城市生态系统功能区、平原生态农牧业区、滨湖沿运生态农业与湿地保护区。

枣庄市生态功能区划图见附图1。

第五章生态市建设的重点领域和主要任务

第一节循环经济型产业体系的构建

通过对第一、第二、第三产业的科学规划，可以达到各产业内部和产业之间能源和物质的循环利用。形成经济结构优化、产业布局合理、技术与产品创新能力强、国内市场占有率高的循环型、网络型、服务型和进化型的高效持续生态经济体系，把枣庄市基本建成循环经济型城市，促进城乡生态环境向净化、绿化、美化的可持续的生态系统演变。

一、生态型农、林、牧、渔业

按照总体协调、循环发展、再生利用的原则，运用系统工程方法，以防治农业面源污染为基础，以提高生态效益为中心，以农业结构调整为主线，以现代科学技术和社会文明为支持，因地制宜地发展生态农、林、牧、渔业。

(一)生态农业建设的目标任务

1、目标、任务

目标：经过15年的努力，到2018年，在全市建立起可持续发展的大农业经济体系，全市农业和农村经济发展水平、综合竞争能力、抗御自然灾害能力达到全省较发达地市水平；农业生态环境质量达到全省较先进水平，生态复合系统保持良性循环，可再生能源不断增值；农民文明程度、综合素质达到较高水平，实现农村经济、社会与环境的协调发展。

任务：通过实施大规模的生态环境工程建设，实现技术创新和产业升级，建立具有枣庄特色的生态农业生产体系；大力发展农业科学技术教育，加快产业化、信息化、生态化进程，努力建设具有农业现代化标准和环境优美的农村人居环境。

(二)生态农业建设总体规划布局与区域划分

1、生态农业建设总体规划布局

遵循非均衡发展规律，以乡、村为基本单元，根据不同情况确定不同的生态农业建设区域，以此为重点，搞好突破，以点带面、逐步推进，不断带动经济总量扩大和发展水平提高。

2、生态农业建设经济区域划分

根据枣庄市资源、环境和经济地域差异及自然状况，将全市划分为五种类型的生态农业经济区。

(1)平原林网立体种植生态农业区

(2)山区立体开发生态农业区

(3)低山丘陵生态农业区

(4)滨湖沿运地区水体、林、粮、渔等立体开发生态农业区

(5)庭院、园林生态农业区

在五种生态农业经济区域中，可根据当地地理和资源条件优势，重点推广以下八种生态农业模式或技术体系，即“四位一体”生态模式及配套技术；“猪—沼—果”生态模式及配套技术；平原农村复合生态模式及配套技术；生态种植模式及配套技术；生态畜牧业生态模式及配套技术；丘陵山区小流域综合治理模式及配套技术；设施生态农业模式及配套技术；观光生态农业及配套技术。

(三)生态农业建设重点

改组改造传统农产品生产加工产业，优化提高龙头支柱产业，高起点发展新兴产业，大力发展高新技术产业，重点进行精准农业工程、农业产业化工程、农产品质量安全工程、生态家园富民工程、农作物秸秆综合利用工程、生态农业旅游工程六大工程建设。

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1 生态城市规划原则

1. 1 生态城市规划的总体原则

生态城市，是一种趋向尽可能降低对于能源、水或是食物等必需品的需求量，也尽可能降低废热、二氧化碳、甲烷与废水的排放的城市。旨在城市的可持续发展。联合国在该计划中提出了生态城市规划的五项总体原则：(1) 生态保护战略――包括自然保护、动植物及资源保护和污染防治；(2) 生态基础设施――即自然景观和腹地对城市的持久支持能力；(3) 居民的生活标准；(4)文化历史的保护；(5) 将自然融入城市。

1. 2 生态城市规划的具体原则

根据上述五条总体原则，结合实际提出我国生态城市规划的七条具体原则。

1. 2. 1 控制城市人口规模

我国是一个城市化水平不高的农业大国，城市化的快速进程决定大量农业人口会进入城市，如不控制城市人口规模，势必造成城市超负荷运行。确定城市人口容量时，既要考虑人口规模的合理性，又要满足未来人口增长的可能性。合理性与可能性的交叉点即是最佳人口规模。

1. 2. 2 控制城市用地规模

土地生态是城市生态的最基本内容，它兼具自然生态与经济生态两重属性。我国人均耕地面积只有世界平均的30%，合理使用和节约土地对于城市生态建设具有重大意义。必须科学制定城市土地利用发展战略，从生态学角度分析研究城市各地块的最佳利用功能，合理规划工业用地、居住用地、农业用地和其他用地，为城市发展提供良好的土地支撑。

1. 2. 3 合理布局城镇体系

要按照区域协调发展的要求，进行以中心城市为基础的城镇布局，确定区域内各城镇的规模、等级、地位、作用和职能分工，以中心城市繁荣发展，辐射带动区域内各城镇和广大农村的发展，促进区域发展生态平衡。

1. 2. 4 实施生态产业与循环经济相结合的生态经济发展战略

生态城市要求城市主导产业应当是代表现代文明潮流和先进生产力发展方向的生态产业。因此要调整产业结构，大力发展生态产业，形成自然生态、经济生态、社会生态的和谐统一。循环经济也就是生态经济。只有大力发展循环经济，才能从根本上解决城市发展过程中遇到的经济增长与资源短缺之间的尖锐矛盾。

1. 2. 5 将自然融入城市

“绿色城市”、“山水城市”不等同生态城市，但生态城市一定是“绿色城市”、“山水城市”。因为自然生态是城市生态的最基本层次，自然山水与绿色是城市生态环境中最有生机的要素。

1. 2. 6 发展生态住宅小区

生态城市强调“以人为本”，生态住宅小区是生态城市的最基本内容，它用生态学原理去协调小区内部结构与外部环境关系，为市民创造一个安全、清洁、美丽、舒适的居住环境。

1. 2. 7 建立以法规为核心的生态城市管理系统

生态城市建设是一个巨大的复杂的社会管理工程，法规要素在生态城市建设管理中有举足轻重的作用。建立生态城市管理系统应重点突出立法、守法和司法三个方面的管理。

2 城市发展过程中所面临的环境问题

2. 1 水污染问题

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量污水没有得到妥善的处理而直接排掉，致使水环境严重污染。全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，辽河、海河、淮河污染严重，全国78% 的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染。

2. 2 城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业逐步发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物资排人大气层，使大气层严重恶化，导致全国绝大多数城市出现酸雨，给工农业带来巨大的损失，直接地威胁到人类的生存。

2. 3 垃圾泛滥成灾

人类的生活和生产产生了大量的废物，全国有2/3 的城市处于垃圾的包围之中，不仅有碍雅观、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加强了水体、大气土壤的污染。

2. 4 噪声扰民现象普遍存在

随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象也很突出。

3 生态城市的规划设计

如何进行生态城市的规划设计是当前人们十分关心的问题，生态城市的建设不仅要有一个科学的、高水平、高质量的生态城市规划，而且要做好生态城市设计，同时在规划和设计实施中要充分利用自然生态基础。编制生态城市规划，就是要建立由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。城市规划生态设计要做好以下几个方面。

3. 1 用科技创新改善涉及人居环境的有关领域

城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。建设规划工作必须围绕人居环境质量的改善，研究气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域，加强科研攻关，加强技术集成，加大技术推广应用力度。

3. 2 用绿化建设大力改善城市人居环境

加强城市绿化建设，是城市生态环境建设的基础性工作。要采取有效措施，增加城市中心区的绿地面积，提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，科学安排绿化布局，加强城市绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的绿地系统。推进城市绿化建设，必须尊重客观规律，从当地实际情况出发，宜树则树。宜草则草。城市绿化要鼓励采用节水技术和废水利用技术，尽可能减少绿地养护的水消耗。要坚决查处各种挤占城市绿地的行为，增加城市绿化建设用地和资金投人，尽快把城市绿化建设提高到新水平。

3. 3 加强城市环境综合治理力度

要加快旧城有机更新。重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、交通拥挤、环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低能耗为目标，实行公共交通优先的城市交通政策，推进现代通信技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化。城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进。城市的建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还要将文化精神、道德意识的建设和改善很好地结合起来，互相促进，协调发展。

3. 4 推进节约用水和水污染防治

要用足用好政策，运用市场规则，利用价格杠杆促进水资源的节约和优化配置。要加大节水技术和设施的普及推广力度。以污水资源化为目标，加快污水处理设施的建设步伐，加强中水回用技术与设备的开发应用，处理好设施布局集中与分散的关系，注重污水处理的安全性和生态效应，努力建设节水防污型城市。

3. 5 突出地方本土特色

设计应根植于所在的地方。我们所常常惊叹桃花源式的乡村布局及美不胜收的民居，实际上它们多半不是设计师创造的，而是当地居者在与场所的长期体验中，在对自然深刻了解的基础上与自然过程相和谐的创造性设计。城市的形成源于“逐水草而居”的生存准则。生态城市建设必须充分利用自然生态基础，只有充分利用自然生态基础建设生态城市，才能建成真正意义上的生态城市。

3. 6 保护和节约自然资源

对不可再生资源加以保护和节约使用，即使是可再生资源，其再生能力也是有限的，要用生态建筑原理对居住区进行科学的规划设计，形成生态建筑与完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统，居住区设计要坚持合理布局、节能低耗无污染、应用生态技术处理生活排泄物和生活垃圾；通过增加居住区绿地，推广屋顶绿化、垂直绿化，河湖、溪流水体的坡岸绿化，大幅度提高居住区绿化覆盖率，居住区内必须设置集中公共绿地，增加居住区文体设施。

3. 7 以尊重自然而展现自然

现代城市居民离自然越来越远，自然元素和自然过程日趋隐形，远山的天际线、脚下的地平线和水平线，都快成为抽象的名词了。如同自然过程在传统设计中从大众眼中消失一样，城市生活中的污水处理厂、垃圾填埋场、发电厂及变电站等都市生活支持系统被作为丑陋的对象而有意识地加以掩藏，使人们无从关心环境的现状和未来，也就谈不上对于环境生态的关心而节制日常的行为。

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1 生态型城市和城市生态的建设

1.1 生态型城市

什么是生态型城市？它是指，在城市的建设中，可以充分的利用生态资源，将社会发展，经济和自然充分协调。利用自然资源，物质和信息。从而建设完善的基础设施。实现合理的布局。建立生态城市，是解决目前城市化出现问题的一个最好办法，只有建立生态城市，才能使经济发展可持续，才能为人类提供一个更好地生活环境。他是一种科学的建设模式。

1.2 城市的生态建设

在建立生态型城市的时候，我们要注意按照生态学的一些基本原理来进行。运用科学的方式对城市进行合理的规划。注重利益原有的生态资源，建立良好的生态型城市。使自然和人类达到和谐发展的状态。建设合理的城市结构。在注重保护生态的同时，我们还应该注意保护生态文明，我们在改造世界建造城市的同时，应该减少因为改造而带来的不利影响。从而使人和自然能够和谐相处。从而建立一个有序的生态系统，和良好的自然环境。

在建设中，我们要坚持可持续发展。

2 生态规划与城市生态规划

2.1 生态规划

“生态规划是在自然综合体的天然平衡情况下不作重大变化、自然环境不遭破坏和一个部门的经济活动不给另一个部门造成损害的情况下，应用生态学原理，计算并合理安排天然资源的利用及组织地域的利用。”在生态规划中，我们要把城市、乡村、人类、和自然环境当做一个统一的整体。要实现他们的和谐发展。只有经济发展、自然环境保护得到共同的发展，才可以实现。而我们建立生态城市的最终目的，就是咬是自然和人类生活共同协调发展。最终使城市发展达到可持续。

2.2 城市生态规划

城市生态规划是遵循生态学和城市规划学有关理论和方法，对城市生态系统的各项开发与建设做出科学合理的决策，从而调控城市居民与城市环境的关系。也就是运用系统分析手段、生态经济学知识和各种社会、自然的信息与规律，来规划、调节城市各种复杂的系统关系，在现有条件下寻找扩大效益、减少风险的可行性对策而进行的规划。城市生态规划是与可持续发展概念相适应的一种规划方法，其目标是：

2.2.1 城市人类与环境的协调。人口的数量与结构，要与社会经济和自然环境相适应，抑制过猛的人口再生产，以减轻环境负荷；土地利用类型与强度要与区域环境条件相适应，并符合生态法则；

2.2.2 城市人工化环境结构内部比例要协调。城市与区域发展的协调。城市生态环境问题的发生和发展、城市生态系统的调节、城市人工化环境与自然环境和谐结构的建立都需要一定的区域回旋空间。城市生态规划的目的。它是在一定的可接受的人类生存质量的前提下使城市的经济、社会系统在环境承载力允许的范围内得到不断的发展。因此，城市生态规划应致力于城市人类与自然环境的和谐共处，建立城市人类与环境的协调有序结构；致力于城市与区域发展的同步化；致力于城市经济、社会、生态的可持续发展。城市生态规划不仅仅局限于经济发展过程中的环境治理、污染控制和保护，而且把当地的地球物理系统、生态系统和社会经济系统紧密地结合起来，进行多功能、多层次、多目标控制的综合研究与规划，据此进行城市结构调整、规划设计、产业布局、资源开发、环境保护的规划建设。

3 城市生态建设中城市生态规划的重点

3.1 城市生态和谐度评价

任何城市都是在人工与自然相互作用过程中产生和发展的，因此，城市在任何发展时段都存在着人类与其周围环境之间的相互关系，即“生态”而各城市由于自然环境、资源条件、历史条件、经济发展、社会进步、技术水平、生态意识等的差异，这种城市中“人类与其周围环境”关系质量的优劣程度可称为城市的“生态和谐度”这种城市生态和谐度应包括三层含义：a.城市人类的健康；b.城市环境的持续；c.两者之间的和谐。

3.2 创建城市生态管理系统

在处理城市生活排出的污染物时，我们要根据其不同的特点进行分类处理。还要加强对城市噪声污染的治理。实现城市环境的良好状态,是人类拥有更好的居住环境。

3.3 做好生态功能分区规划

生态功能分区是进行城市生态规划的基础，是在对城市生态进行综合分析评价的基础上。通过土地适宜性分析和生态敏感性分析，确定对城市生存、运行和发展具有关键制约作用的生态因子及其所在的空间区域；通过对城市周边地区生态系统的弹性研究，确定城市发展的用地性质、建设项目、建设强度等规定、管理和控制的区域；通过对人类聚居地生态健康分析，确定聚居地特殊的自然景观区域或人工建立的模拟自然景观区域。

3.4 加强城市森林生态系统建设

城市森林作为城市绿地生态系统的重要组成部分，对改善和维持城市生态环境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周边生长的以乔灌木为主体的绿色植物的总称，是以成片森林为主体，乔、灌、草相结合，改善城市生态环境、提高城市文化和福利水平的城市森林生态系统和景观系统。这些森林对于保证城市的发展及补充城市绿地的不足，改善城市生态环境都有着不可替代的作用。

4 城市生态规划中的注意事项

4.1 注意保留自然景观要素

这里所指的自然景观要素（或称原生的自然景观要素）不仅仅是指山、水等自然景观要素，还应包括历史文物古迹经历了长期的环境演变，这些景观要素无论是对动植物的生存空间还是对其周围环境的适应上，都已在一定的区域范围内形成了相对的平衡空间，具有很大的生态保留价值不仅如此，在城市生态规划中，把这些原生的自然景观元素与城市现代的景观元素结合起来，在城市空间的塑造中保持这些即使很细小但是非常有趣味的自然人文景观部分，可以丰富城市景观的异质性，同时为新城的居民提供异样的城市空间去休闲、休息或者仅仅就是观赏和回忆自己过去熟悉的文化和环境。

4.2 保护和恢复湿地系统

湿地资源是十分重要的，他是地球的净化机。它是由地球表面上的水、土和水生或湿生植物及其他水生生物相互作用而构成的生态系统，湿地对人类的生存和发展十分重要。所以我们要注重对湿地的保护。对已经破坏的湿地要进行积极地修复。

4.3 注意缓冲性城市公共空间的规划

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中图分类号：S7

文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12001603

1引言

义乌德胜岩省级森林公园，位于义乌市西北部的后宅街道境内，地处后宅街道西北面，由德胜岩、湖西塘和黄檗山3个相邻区块组成，总面积2586.28 hm2。森林公园境内峰峦稠叠、山翠水碧、风光旖旎、胜景天然，是一处以独特的峰岩景观和丰富的宗教文化为特色，集游览观光、森林休闲、康体健身、生态保护、科普教育于一体的省级森林公园。森林公园风景资源具有“奇、幽、秀、古”的特色，每年吸引了大量游客到此赏景游玩。根据义乌德胜岩省级森林公园资源分布状况、地理位置及规划性质、定位等特点，遵循森林公园总体规划指导思想和基本原则，为便于风景资源的开发利用和经营管理，便于旅游活动的组织与开展，将义乌德胜岩省级森林公园划分为六大景区进行分区建设，分别为湖西塘管理服务区、德胜岩登高揽胜区、天公山森林休憩区、石剑坑古道游览区、黄檗山宗教文化区和朱高尖生态保育区。

2义乌德胜岩省级森林公园生态文化资源分析

2.1源远流长的登高文化

森林公园境内的德胜岩，因其山峦稠叠又称稠岩。唐武德四年（公元621年）义乌称稠州，就由此岩得名。稠岩海拔高383.0 m，岩虽不高，但登岩远眺，群山连绵不断，景色蔚然壮观，是古往今来登高揽胜的好去处。德胜岩是义乌的开端，也是义乌精神的象征，每逢重阳佳节，方圆百里的义乌人都会登上德胜岩，开展登高活动，登高文化源远流长。

2.2古老厚重（底蕴深厚）的宗教文化与古道文化

森林公园内有胡公庙、济公寺、上岩禅寺、红云禅寺、净居禅寺、西崮寺、乌龙殿等10余处古刹寺庙，寺庙景观集聚，宗教文化源远流长。除了古老厚重的千年古刹，森林公园内还有历史悠久、环境清幽的杭金古道、戚宅岭古道。

2.3丰富多彩的动植物生态文化

德胜岩森林公园植被分区属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，浙皖山丘青冈、苦槠林栽培植被区，浙西山地青冈、苦槠林分区。枝叶茂盛的常绿阔叶林、挺拔苍翠的松柏类针叶林、满山遍野的花草灌木，形成了层次丰富，生机盎然的森林植物景观。据统计，森林公园内木本植物有66科33属202种，其中，花榈木（OrmosiahenryiPrain）、香樟（Cinnamomumcamphora （L.） J.Presl）为国家二级重点保护野生植物。森林公园内既有苍松林海，也有茂林秀竹；既有山花烂漫，也有野果飘香；有经人工大面积种植可观赏而又能养生的南方红豆杉林，也有古老苍劲、郁郁葱葱的古樟树、古榆树和古罗汉松等。绚丽多彩的森林景观，构成了丰富的森林生态文化。同时，清幽宜人的森林生态环境吸引了众多的野生动物在此栖息繁衍，游人在此可经常看到飞鸟翔集，松鼠跃枝的景象，充满灵性的野生动物在森林里自由穿越，为森林公园增添了生机和活力。森林公园内陆生野生动物资源有4纲16目25种，其中穿山甲（Manis pentadactyla Unnaeus）、草^（Tytocapensis Smith）为国家二级重点保护野生动物。

森林公园蕴藏着极其丰富的自然人文风景资源，这些鬼斧神工的自然景观和璀璨迷人的人文景观，是特殊的、珍贵的、不可再生的自然历史资源，富含独特的、极其重要的自然生态、历史文化和科教审美等方面的价值，生态文化建设开发潜力巨大。

3建设原则

3.1教育为先，社区共建原则

在我国大力推行生态文明建设的背景下，森林公园进行生态文化建设，必须注重以教育为先，联合本地社区居民、相关利益群体和游客一起，共同参与生态文化建设。森林公园可通过导游材料、标识牌等对游客进行生态文化宣传，提高游客生态文化意识，以降低旅游开发对生态环境的冲击；森林公园还需要协调相关部门，对附近社区，特别是街道范围进行生态文化教育，以确保各生态保护措施得到群众的支持，通过社区协作发展，保证森林公园生态文化建设成果不被破坏。

3.2特色化发展原则

义乌德胜岩省级森林公园生态文化建设应紧紧抓住本身生态文化特色，开发独特的生态文化产品，树立与众不同的生态文化形象，打造能反映自身特色的生态文化品牌，才能更好地实现生态文化产业效益，进一步促进生态文化建设发展。

3.3产业化发展原则

生态文化建设离不开产业化发展。生态产业本身是生态文化建设的内容之一，产业化发展能够为生态文化建设提供源源不断的资金和物资来源，并吸引优秀人才加入，是生态文化建设的动力和源泉。因此，需要大力发展生态旅游业、生态林业等生态产业，以此促进生态保护、生态建设、生态哲学、生态艺术等其他生态文化要素发展。

3.4持续滚动发展原则

生态文化建设是一个长期发展的过程，需要森林公园保持持之以恒的关心和投入，因此必须遵循持续滚动发展原则，不断在原有基础上提高和创新，才能保证生态文化不断发展，跟上时代步伐。

4建设布局

生态文化建设布局主要是构建生态文化体系，形成以尊重自然、关爱生物与生命的生态伦理与道德为核心的生态精神文化；构建“人―社会―自然”和谐的生态制度文化；核心是建设繁荣与健康的生态物质文化，形成大量主题突出、内涵丰富、健康愉悦、形式多样的生态文化产品。规划森林公园生态文化建设重点在德胜岩登高揽胜区、黄檗山宗教文化区和石剑坑古道游览区，按照“一心，两区，多点”进行布局。

一心：以“登高文化”为中心的德胜岩登高揽胜区。规划建设登高民俗文化馆、登高游览步道、久久亭等生态文化设施，将其打造为森林公园生态文化的核心。

两区：以“佛教文化”为主要建设内容的黄檗山宗教文化区，规划建设养心廊、佛教文化游览步道、佛教植物园等生态文化设施；以“古道文化”为主要建设内容的石剑坑古道游览区，在区内设置休闲长廊、古道交通民俗馆，修复剑门亭，重塑石剑，展示古道文化。

多点：规划建设森林浴场、湿地养生馆、药用植物园等展示森林“养生文化”；建设农耕体验园、农耕民俗展览馆、戚宅岭古道等展示“农耕民俗文化”；建设竹林幽居、隐逸轩等展示“森林休憩文化”；并在石剑坑古道游览区建开展湿地生态文化建设；建设湿地科普馆、植物生态科普中心等进行科普宣教。

5建设内容

5.1加强生态文化基础设施建设

5.1.1森林生态科普教育基地建设

规划在黄檗山宗教文化区建植物生态科普中心，使森林公园成为后宅街道及周边主要的生态科教场所之一，结合湿地科普馆、药用植物馆建设，将森林公园发展成为义乌市重要的生态科普教育基地。重点建设佛教植物园、药用植物园、水生植物园等项目，突出森林生态多样性文化。

5.1.2民俗文化展示基地建设

民俗文化是中华民族几千年文化的结晶，是中国传统文化的重要组成部分。它源于过去，融合于现在及未来的动态主流观念和价值取向，作为一种意识形态的存在，广泛影响着人们的思想和行动。

规划依托义乌市及后宅街道当地丰富多彩的传统民俗，结合森林公园现有人文景观资源，以民俗文化为载体，建设登高民俗文化馆、古道交通民俗馆、农耕民俗展览馆等民俗文化设施，组织开展传统民俗节庆活动，将森林公园建设成为当地民俗文化展示基地。通过传承弘扬传统民俗文化，促进当地民俗文化的发展和繁荣。

5.1.3户外休闲基地建设

规划建设森林休憩、休闲游览小区，开辟森林浴场、森林野营基地、登山步道、休闲长廊，建设红豆山庄、上岩寺服务点、大方服务点等设施，发展生态康体文化、生态休闲文化和生态宿营文化，培养人们热爱自然，体验自然的兴趣。

5.1.4生态宗教文化设施建设

结合森林公园黄檗山宗教文化体验区内现有的净居禅寺、乌龙殿、西崮寺开展宗教文化体验，建设香市服务中心、养心廊、佛教文化游览步道、山坞茶苑等设施；同时依托德胜岩登高揽胜区内的济公院、红云禅寺、上岩禅寺、岩南古寺、圣岩寺及赫灵行庙等宗教文化设施，整合发展丰富的宗教文化，打造森林公园的特色。

5.1.5生态保护建设

规划实行林区植被保护，珍稀物种和名木古树保护，森林公园内水域治理等生态保护工程，并在旅游开发中实行生态环保教育与监控，通过导游材料、标识牌建设和生态保护工程实效等形式让游客感知，体现森林公园以生态为本，注重生态文化建设的精神，进一步改善森林公园景观环境，增强森林公园的市场竞争力和吸引力。

5.2深化生态文化旅游项目规划

森林旅游是发展生态文化的载体，生态文化是开展森林旅游的必要条件。森林公园根据自身资源的特点，深入挖掘当地历史文化、森林文化、登高文化、古道文化、禅宗文化、民俗文化、农耕文化、湿地文化等文化内涵，并将其开发成人们乐于接受且富有教育意义的生态文化产品，满足社会多元化的需求，提升森林公园的品位，扩大森林公园对社会的影响。规划组织开展地方特色的登高、斗牛等节庆活动、各种义乌特色美食大赛、寺庙生活体验、户外徒步探险等生态文化活动；举办森林文化节、森林摄影展、登高文化节、佛家文化节等；根据季节不同，推出森林公园“春之约、夏之梦、秋之韵、冬之情”系列旅游活动，按游客需求不同，推出“养生之旅”、“生态之旅”、“禅宗之旅”、“科普之旅”等主题旅游项目。

5.3注重生态文化人才队伍培养

加强森林公园生态文化建设关键在人才，注重人才队伍的培养，首先要进行全员的培训和管理，定期对管理人员、讲解人员、接待人员及环保工作人员等进行培训，提高森林公园内管理队伍与从业队伍的生态文化素质及管理水平，培养和造就一支具有环境观念、环境意识、生态情感、生态美感、生态道德的，由“生态文化人”组成的生态文化人才队伍，让每位森林公园员工都认识到在生态文化建设中应担负的责任，使他们自身成为生态文化的传播者；其次加强与外部合作，聘请一些专家、教授等担任森林公园生态文化建设的顾问、讲解员；加强与高校、科研单位进行生态文化人才的交流和合作；向社会招募志愿者作为公园的生态知识义务讲解员、普及人员。要在森林公园内逐步建立起一支生态科普教育的人才队伍，普及生态知识， 弘扬生态文明，增强生态意识和责任意识， 倡导人与自然和谐发展，促进生态文化的建设。

6结语

和谐的生态文化是生产力发展、社会进步的产物，是生态文明、社会繁荣的标志。建设生态文化必须有强大的林业生态建设为先导，森林公园是林业面向社会、联系社会的主要窗口，也是人们接触生态文化的重要窗口，森林公园的生态文化建设必须以森林公园生态文化建设规划为先导，有发达的林业产业为基础，有各种文化为底蕴，有科学理论为指导，才能实现森林公园生态文化体系建设的不断创新与发展。

参考文献：

[1]

但新球，但维宇.森林生态文化[M].北京：中国林业出版社，2012.

[2]李健，罗芬.森林公园生态文化解说―基于花岩国家森林公园实践[M].北京：中国林业出版社，2013.

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城市规划和建设决定着城市的布局，体现了城市公民的精神面貌、审美状况，文化内涵等，因而城市规划设计显得十分的重要和关键。人们由于长期注重城市经济发展而忽略环境问题导致如今环境问题的日益严重，引起了广大公众的注意，生态城市的构想已经呼之欲出。生态城市的规划是生态城市建设的基础，如何将生态建设与城市经济发展持平是我们在进行规划的过程中需要着重考虑的问题。

1 我国生态城市规划和建设的现状

随着环保意识的逐渐深入人心，生态城市的建设开始引起人们的注意。城市规划设计师们不再局限于传统的设计中，开始将绿色植物和城市建筑物紧密结合起来，以发挥绿色植物减少噪音、防尘、净化空气、减弱紫外线辐射的作用。近年来，很多大型城市如上海、广州、天津等城市都已开展生态城市的建设，并且多次举行国外交流。国内很多城市规划设计者们针对城市生态规划做出了系统的规划和设计，总体上，生态城市的发展是有目共睹的，并取得了很大的进步，但是仍有一些方面不如人意，具体表现如下：

1.1 缺乏统一的生态城市建设标准体制

当前，很多发达城市都已开始城市的建立并规划了相关的标准。但是生态城市建设的标准还未完善。生态城市建设标准是用于指导城市生态建设，实现城市标准化的法则。城市规划建设标准虽然和生态城市建设标准不太一样，但是其在结构和本质上有着一定的相似点。生态城市建设标准应将城市建设标准作为其基础，使其相互结合，适当整合，由此制定出符合该城市的生态城市建设的标准。

生态城市规划的执行深受生态城市标准的影响和指导。但是由于现在的建设中，生态城市建设的标准尚未确定，对城市的发展轨迹和生态建设缺乏指导性的作用。同时，生态城市建设应具有动态性，应随着时代的进步和城市的发展需求逐渐做出适当的调整[1]。

1.2 公民意识不强和参与性不高

虽然环境的重要性在每个人的心中已经根深蒂固，广大公众都已明白空气质量的对身体和生活的关键性，但是大多数公民对生态型的概念较为陌生，了解不太清楚，理解不够深刻。公民一般都会认为城市生态建设是城市管理者的责任和业务所在，于自身并没有多大的关系，自己似乎只是其中的旁观者。因此在整个城市的生态建设中，往往由于公民参与的积极性较差而缺乏公民的实质参与和支持。城市在缺少群众基础这个主体的前提下会导致在施工的过程中困难重重。

1.3 缺少合适的功能定位

生态城市规划建设是生态城市建设的综合规划，包括多方面部门及人才的参与。城市在生态建设的整个过程中，并不是单纯的牵涉到城市规划部门，还关系到其他部门之间的合作如水利部门、土管部门等部门之间的合作和交流。但是在工作的过程中，各部门之间往往由于分工不明确导致在管理制度上出现不合适的衔接。

2 生态城市规划建设的原则

2.1 经济生态的原则

生态城市规划建设必须要以经济发展为前提，在经济的发展下，提出生态与经济共同发展的理念。当然，不能只单纯的注重经济的发展而造成环境的污染，同时也不能单纯的看重环境而懈怠经济的发展。

2.2 自然经济的原则

随着人类经济的发展，自然环境受到污染的情况越来越严重，人们在实际的生活过程中也日益感觉到城市环境污染所带来的后果。生态城市是指从社会心理和自然生态两方面区创造符合人类要求的绿化城市。在规划城市时，应考虑城市化建设对生物以及生态要素的影响。

2.3 社会生态的原则

人类是整个城市的主导体，人的思想观念决定着城市的发展动态，城市的演化直接受人们的文化观念和社会行为的影响。因此，在生态城市的建设中应优先考虑人类的需求，满足社会生态的原则。

2.4 复合生态的原则

生态城市融合了历史、社会、经济、文化等，是一个人类与自然环境的高度复合的有机体。城市生态系统是生态良性循环的人类居住形式，可以诱发人的创造精神和生产力。城市仍然是大自然生态系统的重要组成部分，在规划时，必须要将其和整个区域生态统一起来，进而进行整体的规划。同时在城市生态建设的过程中，可适当的向公民灌输和普及一些环保知识。

首先，生态建设不同于城市建设的最主要的原因是增加了绿化建设，城市绿化建设以居民地绿化，道路绿化，防护绿地，生产绿地，为主包括公园、风景林地、游园、街头绿地的建设为主，是整个生态城市建设的基础。其次，应适当的推广低碳的概念。低碳是属于生态城市的范畴，是针对建设生态型城市而展开的，通过减少碳排放进而达到城市-人-自然环境三位一体的和谐居住体系。再次，加强水资源防治工作和节约用水观念的普及。水资源的缺乏已经引起了人们的注重，工业的发展导致大量水源被污染，生活用水以及饮用水已经供不应求。如何解决水资源的问题也是生态城市在建设中需要着重考虑的问题。城市应加强污水的防止力度，同时大量普及节水知识，引导每位公民都行动起来，积极保护水资源，争取建立防污节水型城市。最后，应加强城市的综合治理。城市的快速发展往往与环境的要求背道而驰，人们在过分要求经济的前提下总是易于忽略环境问题，殊不知环境问题已经对我们的生活造成了巨大的影响，如人口密度过高，空气污染严重以致现在大型城市频繁出现的雾霾现象、环境脏乱等问题。因此，城市在朝着生态型发展时应积极的加强综合治理的力度，同时加强公民的环保意识，减少大气污染，避免城市中心区开发过度的现象发生[2]。

3 生态城市建设的保障机制

3.1 制度的保障

生态城市的建设已经不单单是城市规划这一单一的问题。在鼓励资源的再用，能源的节约中，不仅有政府的参与，人们思想观念的影响，还涉及了经济的发展。因此，政府在生态城市的建设过程中应加强制度的保障，对进行一些再循环的企业应进行适当的鼓励政策，同时对一些化工企业乱排污染物的现象要进行严惩，争取建立绿色环保的城市建设体制，这样才能保障生态城市建设工作的顺利进行。

3.2 资金的保障

城市的发展与建设离不开资金的保障。政府在实施的过程中应成立生态城市建设的专项资金以保障建设工作如期完成，同时可以将生态建设与环境保护有机的结合起来，如将水资源污染治理，水土保持等国家专项资金与城市生态建设相结合，共同用于环境的保护，进行资金的统筹安排，从而建立多元化融资体制。

3.3 科技人才的保障

人才和科技是社会进步的支撑者。只有科学技术的提高才能加速科技成果的转换，加速人才的培养，科技的发展才能加速生态城市的早日实现。城市生态化的建设过程中会遇到很多问题如能源的再次利用、水资源节约系统、废物资源化、清洁产品的开发等都需要科技和人才的投入。因此，注重人才的培养以及科技的创新是影响城市生态化建设的潜在因素，也是人们最容易忽略的部分。但是我们应时刻牢记生产力水平是城市生态化建设的重要标志，同时其依赖于先进科学技术的发展[3]。

3.4 思想意识的保障

可持续发展的观念已经被人们所熟知，渐渐的深入人心。生态城市的规划是以可持续发展为基本的理念，进而将其投射于城市的发展之中的。在城市生态的发展过程中要求我们进行思想上的转变，思想上的转变才能正确的引导行为上的改变。因此，要将单纯的物质主义朝着经济与生态共同发展的方向进行转变，将单纯的追求城市的现代化朝着环保与高科技的协调发展。同时要加强公民的生态意识，努力提高人们的文化素养，引导公民正确的消费习惯和行为习惯，争取做到全民参与。

4 生态城市建设的思路

我国现在生态城市的建设仍处于初级阶段，需要改善的方面仍然很多。生态城市所需解决的关键问题即可持续发展与人类生存之间的矛盾。同时人们的思想意识、城市的人口密度都会影响城市生态化建设的进行，在编制城市生态建设规划的过程中，应全面考虑，合理制定出符合城市发展的布局、生态功能、经济功能等。可以从以下几个方面着手，一是加强教育，知识的教育不仅可以用于人才的培养，提高人们的综合素养，同时还可以普及环保知识，提高公民的环保意识。二是加大环保投资力度，在加大投资力度的同时应完善立法，是打击污染环境行为的有效措施。三是注重城市的生态承载力，在城市发展的过程中，应充分考虑城市的生态承载力，必须要二者统筹兼顾，均衡发展。四是适当控制人口密度的发展，提高公民的居住环境条件，加强人居环境内涵的建设[4]。

5 结语

在以往城市的发展中，其对环境造成的污染是大家有目共睹的生态尝试的重要性已不言而喻。生态城市的建设不仅可以提高我们的生活质量和品质，同时还能帮助人类和自然的和谐发展。生态城市的建设有助于我们把握城市未来的发展动向，实现城市在新时代下的跨越。

参考文献：

[1]朱锡平，陈英.生态城市规划建设与中国城市发展[J].财经政法资讯，2007年（第2期）：20-31.

篇10

Abstract: the village construction planning is the basis of new rural construction, the current village construction planning, layout, supporting weak chaos exists, the waste of resources and other problems, to solve these problems we must adhere to the principle of sustainable development, optimizing the planning content, improve the planning mechanism, ecological construction planning, complete from villages to zoology civilization village transformation.

Key words: village construction; construction planning; ecological problems;

新农村建设是一个复杂的过程，由于村庄的区位条件、经济基础、原有发展模式和发展阶段不尽相同，应因地制宜，合理利用现有资源，建设生态文明村庄。村庄规划是社会主义新农村建设的关键，推进社会主义新农村建设，贯彻可持续发展原则。

1.当前村庄建设规划方面存在的问题

1.1村庄建设无规划，或规划时间滞后，或不按规划建设，或规划层次不高，或规划朝令夕改，造成村庄建设布局混乱

农民建房主要是根据个人意愿选择地址，只要取得邻居认可，办理土地使用许可等相关手续就可建房。农民由于长期的小农思想的束缚，建房主要考虑自己使用的方便（如离自家耕地近等），根本没有考虑到与左邻右舍及前后院的关系。而且农民各家各户喜欢把自己的居住用地圈起来，搭建院墙。由于无规划，往往所建房屋不能成排成行，甚至朝向都不一致，院墙更是里出外进，不整齐，而且材料各异。

1.2基础设施不配套，公共服务设施短缺，加上管理不善和农民旧观念等原因，环境卫生、村容村貌差

农村的坝、库、渠等水利设施，基本上处于瘫痪，导致农忙时节经常发生“争水”事件，有碍生产，极不利农村的稳定。大多数农村只有村中心一条水泥硬化路面，其他村内道路多为土路，一遇雨水，常泥泞不堪。健身器材、老年活动场所缺乏。农村居民生产生活环境质量仍然较低，房前屋后土堆、粪堆、草堆等“三大堆”堆积，村民牲畜院外栓养，再加上私搭乱建、乱堆乱放，“脏乱差”现象比较严重。

1.3村庄建设土地浪费现象严重

农户长期习惯于以自然院落的形式分散居住，形成了村民住宅“满天星”式的分布格局，无规划的盲目建设，占了大量土地，造成土地资源浪费。有的农民建了新房，没按规定拆除旧房，浪费了有限的土地资源。村庄外延扩张，农村集体土地无偿使用，使建房户不但想多占地，而且要占好地。于是纷纷向村庄外扩张。一是“线性”扩张。农民建新房“沿路爬”，公路通到哪里，新房就建到哪里。二是“块状”扩张。新建住宅不断向村庄延伸，村庄四周新楼林立，村庄内部破破烂烂，形成“空心村”。村庄扩张过度，造成了土地粗放利用，土地资源浪费严重，不仅给耕地保护工作带来较大的压力，而且影响到经济社会的可持续发展。

2．生态文明村庄的建设规划

2.1生态文明的概念

生态文明的概念是上个世纪60年代由少数生态学家提出的，到目前为止还没有统一、准确的定义。就目前我国来看，所谓生态文明，是指人类在经济社会活动中，遵循自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律、人自身发展规律，积极改善和优化人与自然、人与人、人与社会之间的关系，为实现经济社会的可持续发展所作的全部努力和所取得的全部成果。生态文明建设的出发点是尊重自然，维护人类赖以生存发展的生态平衡；其实现途径是通过科技创新和制度创新，建立可持续的生产方式和消费方式；其最终目标是建立人与人、人与自然、人与社会的和谐共生秩序。

2.2生态文明村庄的建立

2.2.1产业建立

建立发展休闲旅游、康复疗养等绿色服务产业。开发主体可以是独立经营的农户，也可是集体或私营企业。独立经营农户，以农家乐、采摘、垂钓园、民俗大院等方式，直接为游客提供服务，形成家庭收入。企业提供具有一定规模和档次的休闲、拓展训练、疗养、养老等绿色服务。

2.2.2政策建立

2.2.2.1土地制度

建立起“股份＋合作”的土地流转模式和“底金＋分红＋劳务收入”的分配方式。按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股共同组建合作社，合作社按照民主原则对土地统一管理租赁，不再由农民分散经营。

2.2.2.2社会保障

逐步建立完善覆盖全部农村居民的以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度。

2.2.2.3教育制度

除保障中小学幼儿义务教育外，还应加强村民职业技术培训教育。

2.2.2.4户籍制度

按照自愿原则，农民可保留农业户口，也可转为城镇户口。转户农民不退地，仍然享受附着在土地上的各项政策，如种粮直补、农机具补贴等；承包地也可以耕种。不论是否退地，只要转户就可享受到城市社会保障，愿意退地的，对退出的承包地和宅基地可得到相应的补偿，如宅基地征地补偿。

2.2.3实施保障制度

2.2.3.1发挥政府主导作用，由市委市政府出台相关扶持政策，镇村政府牵头成立农庄工作协调小组，负责协调处理发展“农家乐”“养生谷”等乡村休闲产业过程中出现的一些重大问题。

2.2.3.2由镇村政府及市旅游局、卫生局等相关部门牵头搭建“农家乐”“养生谷”旅游疗养产品服务平台，充分利用各种媒介载体做好宣传工作，提高休闲旅游产品的知名度。

2.2.3.3建立政府专项资金为支撑，多元筹措资金为补充的财力保障体系。财政安排一定数额的乡村休闲产业发展专项资金，主要用于重点项目的补助和星级经营户的以奖代补、从业人员培训、宣传推介等；信用社、农业银行等金融机构要积极为经营单位、个人提供优惠的信贷支持，解决乡村休闲产业发展过程中的资金需求；鼓励农民自主创业，自我发展。

2.3生态文明村庄的建设规划建立

2.3.1住宅设计建立

住宅建设应贯彻“一户一宅”政策，宅基地审批报告需由村民委员会协商同意后，报请市规划建设主管部门出具建设开发控制条件。根据主导产业特点选择，发展“农家乐”旅游观光产业，以低层独院式联排住宅为主的建筑类型，发展“养生谷”休闲疗养产业以多层住宅为主的建筑类型。生活、娱乐、疗养功能分区明确，加强屋面、墙体保温节能措施，有效利用朝向及合理安排窗墙比，推广应用节水型设备、节能型灯具，积极利用太阳能及其他可再生能源和清洁能源。各类型建设选址必须在规划确定的新村建设用地范围内进行，且必须由市规划主管部门出具规划建设条件。

2.3.2设施配套控制

公共设施：确定村庄基层组织活动、文化教育、医疗卫生、商业服务、集贸设施、养老设施等公共建筑的规模、位置及空间组合形式。除小学、幼儿园、集贸市场外，宜将村委会、党员活动室、图书阅览室、老年活动室、卫生室、健身场所、信息服务站、露天剧场和农村超市等进行集中布置，形成村民活动中心。

市政设施：确定村庄内道路、给排水管道、电力电信线路、供热燃气管道、有线电视、垃圾收集转运、公共厕所、锅炉房、燃气站、集中沼气池等设施的规模、位置。安全设施：建立综合防灾减灾防疫系统。明确应急避难场所规模、位置。配置公共消防设施和消防装备，保持消防通道畅通。

2.3.3村庄设计

空间形态：小规模团状，在沿河多有条状形态，村庄为沿河道、道路呈一字排开。

建筑形态：满足生态设计的基本原则，使人、建筑、自然共生，通过各种可利用的技术措施减轻人们给大自然带来的环境压力，创造舒适的人居环境，提取不同地区特有的建筑语言符号，剖析地域建筑形态、使用功能和建造技术之间的逻辑关系，为当地确立好建筑的典型。

2.3.4“绿色”建立