合同管理的发展趋势模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇合同管理的发展趋势，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1.引言

会计信息系统（AIS，Accounting Information System）可以认为是通过IT（Information Technology）把会计数据进行科学的搜集、储存、分析和传输并且能够进行必要的管控、分析和辅助决策从而帮助人们完成会计核算工作的信息系统。作为信息化建设的重要组成部分和企业资源综合管理系统的联系愈发紧密，数据共享也更多。但是会计信息系统因为有着专业性和封闭性的特点并未完全融入企业资源综合管理系统，因此，在企业资源综合管理系统场景下的会计信息管理系统应该如何发展，如何更好地跟企业资源综合管理系统进行融合，更好地实现企业资源的整合和高效利用是十分值得研究和探索的。

2.企业资源综合管理系统环境对会计信息系统造成的影响

2.1 企业资源综合管理系统对会计数据录入的影响

企业资源综合管理系统相对会计信息系统而言对财务数据的记录更加详细，会计信息系统通常指需要记录财务数据的时间、科目、金额，而企业资源综合管理系统还需要记录财务的产生地点、使用人等业务信息涵盖了企业活动的几乎全部重要数据。因此，会计信息系统要能够在企业资源综合管理系统里面提取有用的财务信息，忽略非必要信息。此外，企业资源综合管理系统的数据具有自然活动的连贯性和各个部门的区分性，而财务信息系统的数据则是具有自然周期的连贯性和整个单位的整体性。企业资源综合管理系统的数据采集实时性更高、人为干预的可能性也越大，所以，财务信息系统通过企业资源综合管理系统获取财务数据时，要对其真实性和时效性进行必要的评估和质量控制，从而保证财务数据的真实性。

2.2 企业资源综合管理系统对会计数据处理的影响

传统的企业内部财务数据和会计凭证都是通过各种纸质的票据体现的，而企业资源综合管理系统环境下的财务数据和会计凭证都是由系统自动生成的电子票据，而企业外部的财务数据和会计凭证则既有纸质票据又有电子票据。这样在财务数据的处理上为了保证财务数据的完整性就要做好纸质票据和电子票据的处理工作，在系统设计上和制度设计上都要充分考虑到这两种不同介质票据的处理，避免数据的遗漏和重复。

2.3 企业资源综合管理系统对会计数据输出的影响

企业资源综合管理系统对会计不仅仅要给会计信息系统提供财务数据，同时也要从会计信息系统获取数据来对企业的运营和决策进行支持。所以，会计信息系统的数据输出具有多个口径，而每个口径由于审计标准和实效性的不同，对财务输出数据的计算方法、时效性、准确性要求不同。这样就要求会计信息系统对数据的输出要有多样性，这种多样性并不是财务数据的捏造，而是根据不同的审计标准和不同的需求进行不同计算方法的处理。例如同时在A股和H股上市的公司，应对不同的财务法规，会计信息系统要给出不同的计算方法的财务数据。

3.企业资源综合管理系统环境下会计信息系统的发展

3.1 企业资源综合管理系统和会计信息系统的有效融合

现实情况下，很多公司是一个部门用一套信息系统，一个流程用一个信息系统，会计财务也是有自己独立的信息系统，这样就人为地把很多数据割裂开了，造成了需要共享的数据没有共享，需要处理的数据重复处理，而且由于对数据的统计口径和处理方法不同，造成了不同部门上报的同一个项目的最终数据值不一致，从而影响了数据的严肃性和准确性，也影响了企业的决策。因此，企业资源综合管理系统和会计信息系统的融合势在必行，通过有效的融合可以简化流程提高整体的效率保证数据一致性，有效避免了数据在采集、处理和输出各个阶段的重复性工作，也保证了财务数据的统一性和权威性。

3.2 使用开放结构，支持电子商务平台

比尔·盖茨曾断言：要么电子商务，要么无商可务。可见电子商务对企业的潜在发展是何等重要。电子商务对企业对信息和数搜集、加工和分析的要求更高，对信息的时效性和正确性要求也更高，对企业财务的周转、稳健也很高。而企业的众多数据信息归根结底还要反映到财务会计信息上面。

3.3 满足国际化的挑战

会计信息系统不仅要立足国内满足本国财务审计的标准，还必须具备可扩展性，可以根据企业的发展速度和国际化扩张，进行平滑升级，满足国际化会计审核标准的要求。会计信息化系统不能成为企业国际化的绊脚石，而是要成为企业走向国际化的排头兵。通过会计信息系统的国际化，使得企业的各项财务会计业务更加规范、透明和高效。

4.总结

基于企业资源综合管理系统环境下的会计信息系统集先进的信息技术与管理思想于一体，反映时代对企业合理调配资源及创造社会财富最大化的要求，将是未来企业财务信息化的必由之路。

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建设工程施工合同造价指的是按照相关的规定与协议条款约定各种收取费用的标准计算，同时也是用来支付给承包人依照合同的要求完成工程规定内容价款的总额。也是合同的双方非常关心核心的问题，而施工过程的投资与招标投标也都是主要围绕着合同的造价所开展的。合同的造价应该根据中标的通知书中中标的价格与非招标工程签订合同的时候对工程造价的一系列约定，可以选择可调价格、固定单价与固定总价等。然而在合同履行的过程之中，合同的总价是会随着工程进展，和工程所处的环境、水文、土质、地理位置以及设计变更等一系列因素发生不断变化的。所以建设工程合同的造价管理是一个动态、连续的复杂过程。

一、建设工程合同造价管理的特点

1、合同管理特点

对于建设工程合同造价管理来说合同管理是一项非常重要的工作，也是对工程安全目标、成本目标、进度目标和质量目标等管理综合的体现，同时更好的实现这四个目标也就是实现合同造价管理的一个动态的过程。

想要做好安全、成本、进度、质量等目标动态的控制，在进行合同管理过程之中，需要做好以下几点工作：

（1）对建设工程合同的分析

建设工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同时这也是进行有效合同管理前提的条件。一旦对工程合同没有一个更好的理解，合同造价管理的工作就不会做的更好

对合同内容的分析是很广泛的，大多与工程建设相关内容均属于需要进行分析解剖的内容。通常，主要是对以下几点内容的分析：

①订立合同依据的法律基础

②承包人以及发包人主要的责任

③关于质量、进度以及工程款项的支付条款分析

④对于限制性条款的分析

（2）合同的履行与交底

在合同签订完成之后，企业中的预算人员都需要进行组织项目内部工作人员的技术交底工作，将合同之中涉及到规避风险以及相关部门工作主要的条款进行逐一讲解并强调。在整个建筑项目施工的全过程也就是履行合同的过程，并在合同履行的过程中实行动态的控制。在整个建设项目施工的过程中应该对合同履行情况进行适时观察，有效掌握合同履行的质量、进度以及存在的一系列问题，并分析各个种类问题出现的影响与原因，同时采取有效措施对履行的合同进行控制。通过对合同的控制来保证最初制定成本、进度、质量以及安全目标等一系列规定的实现，有效进行合同造价管理的控制。

2、设计变更特点

设计的变更指的是设计部门对于原有施工图纸以及设计的文件之中表达出设计状态的修改与改变。设计变更只包括了由于设计的本身出现的错误与漏洞或者是其他的原因进行补充和修改设计资料。同时设计变更也是工程之中变更的内容之一，因为他关系到工程投资、质量与进度的控制，所以对设计变更管理工作的加强，能够有效保证工程的工期和质量，并有效控制工程的造价，具有非常重要的意义。

无论是建设单位还是承包单位所提出的设计变更，由建设单位同意进行的变更，都可以使总造价变更。

3、工程签证特点

工程签证用书面的形式对施工现场发生特殊的费用进行了记录，这直接关系的是施工单位和业主之间切身的利益，同样也是工程结算重要的法律依据。尤其对于投标报价包死工程来说，结算的时候更加需要对现场的签证与设计的变更进行有效调整。对于工程现场签证来说，它记录的是现场情况发生的第一份资料。经过对现场签证的审核、分析，可以为索赔事件的发生处理提供有力的依据，同时根据签证来计算索赔的费用。

4、索赔管理特点

索赔指的就是在合同实施的过程之中，合同的一方当事人因为对方没有正确履行或者是不履行合同中规定义务或者未能保证合同承诺条件的实现，遭到了损失之后，向对方当事人提出补偿的要求。工程合同造价管理的索赔主要是费用的索赔以及工期的索赔。

（1）索赔成立的条件

①承包人按照合同所规定的程序来提交索赔报告与索赔意向的通知。

②与合同进行对照，对照在工程中对承包方的工程造成的额外支出成本或者工期的损失

③导致工期损失或者费用增加的原因，在合同约定之中不是承包方所属责任。

（2）索赔程序

索赔的一般程序为：提出索赔的要求——报送索赔的资料——审核索赔的文件——协商解决——提交诉讼或者仲裁。发包人与承包人应该尽量通过协商来解决合同上出现的纷争，不要轻易的依靠诉讼或者仲裁。

（3）索赔常见的形式

在工程的实践中，索赔发生的时候有很多，出现频繁的索赔形式包括：

①对于工程师在指令上错误所出现的索赔

建设单位的人是监理单位，所以一旦由工程师导致的指令性错误，使承包商发生了不必要的损失，而建设单位则需要承担一定法律责任，给予承包商一定的赔偿。

②对于土质资料上错误出现的索赔

在工程的施工中，建设单位有向施工单位提供工程资料的义务，并保证这些资料的完整性、准确性以及真实性。

③对于工程变更出现的索赔

设计变更或者是工程量的清单漏项都会使工程量的清单有一定更新，其相应的综合漏项普遍由承包人来提出，经过发包人的确认之后作为结算依据

④对于不可预见障碍导致的索赔

工程建设之中不可预见就是指有经验承包单位也不能预见的损失。如竖井的掘进中突然水量增大，承包商可向建设单位进行索赔

二、建设工程合同造价管理的发展

1、建设工程合同造价管理国际化的发展趋势

随着国家改革开放进一步的加深，中国的经济逐渐融入到世界金融市场之中，我国的跨国项目和跨国企业逐渐增多，所以随着全球化经济的到来，对于建设工程的合同造价管理也是国际建筑行业的潮流。尤其是在我国加入了WTO之后，我国行业的壁垒逐渐下降，市场趋于国际化，一旦国内外的市场相互融合，国外的企业一定会利用他们在服务、人才、管理、技术以及资本上的优势，侵占我国建筑市场，所以在未来的建筑行业之中，我们要转变管理经营的模式，增强应变能力，勇于进取，敢于创新，学会在竞争中生存，寻求拼搏中的发展。

2、建设工程合同造价管理信息化的发展趋势

随着互联网的逐渐深入，对于工程合同造价管理必然会走到信息化的发展趋势上来。当今网络技术与计算机技术在企业合同管理上的应用普及的速度非常惊人，并且呈现出快速发展趋势，这给工程合同造价的管理也带来了许多优势，从竞争意义上来将已经逐渐成为信息的竞争。

3、建设工程合同造价管理法律化的发展趋势

随着我国法治建设的加强，和对工程合同造价的重视，会出台更多改善合同管理的一系列法律措施，实现管理的优化，避免风险发生，更有效控制工程合同造价的安全性，使建筑企业更好的发展生存下去。

结语：在建筑工程建设的过程之中，工程的合同造价决定了建设单位的投资控制和收益，决定了承包单位的经济利益，只有充分认识建设工程合同造价管理的特点等一系列的问题，才能加强对工程合同的造价管理，从而提高工程管理的收益，有效减少承发包双方的各种损失，减少承发包双方各种纠纷，使我国的整个建设事业健康发展下去。

参考文献：

[1] 王翠艳，对建设工程施工合同总造价管理的探讨[J]，建设监理，2010（7）

[2] 闵家伟，关于建设工程全过程造价管理的分析[J]，城市建设理论研究，2011（21）

[3] 张静芳；王守君；王守德，谈建设工程项目的造价管理[J]，科技信息，2008（26）

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中图分类号：F426.22 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0082-02

1 行业发展现状

尽管受经济形势和低油价的不利影响，石油行业的快速发展受到较大的影响，但是石油作为主要的能源地位并没有改变，2015年石油消费量为5.43亿吨，同比增长4.4%；进口量为3.28亿吨，同比增长6.4%。受油价影响，提升管理，降本增效成为石油企业目前的必然选择和内在要求，这其中提升合同管理水平成为重要的一个组成部分。

2 合同管理环节存在的问题

2.1 存在的问题

2.1.1 合同选商不严肃、不严谨

合同选商很重要，但各企业在合同选商过程中总是难以避免随意性、人情关系或干预，让一些资质、信誉不良的企业进入或者是让挂靠的单位进入，最终导致合同执行过程中，由于对方履约能力差，使合同管理无法取得预期效果。

2.1.2 合同法律意识淡薄、合同执行不严格、管理粗放

近年来虽然合同参与人员的合同法律意识不断增强，但仍存很大不足。其主要表现在：合同文本不规范；少数合同有失公正，合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象；口头委托；合同履约程度低，执行合同不严格，不按照已签订的合同开展工作，违法签订转包、分包合同情况也时有存在。例如，在任何实质性条款都未谈定的情况下，一方口头委托另一方开展某项工作，待后期补签合同，后来双方因为工程量、工程费用等问题，一直无法达成一致，导致合同迟迟不能补签，款项无法支付，双方为解决这个问题都额外耗费了巨大的人力、财力、物力。

2.1.3 不注重书面资料与证据的记录与保留

合同签订后，合同执行部门和人员不注重对签证、函件、纪要等书面资料与证据的记录、索要与保留，需要书面资料进行纠纷处理、费用、工期索赔、结算或追究对方违约时，找不到书面证据。例如：某合同验收单据签字不全，存在代签现象，整个验收单未出现一个“验收合格”的字样，整个单据中没有一个日期，等到最后结算付款才意识到这不是一个有效单据，费尽周折才在补签完验收单后办理结算，比原结算时间整整延迟3个月。

2.1.4 忽略合同变更与索赔

不少负责履约的管理人员缺乏及时变更的意识，感觉合同工作执行完毕后一起变更，可以省时省事省力，结果最终导致损失。某采购合同，在出现变更事项后，合同采购方（甲方）与供货方简单电话沟通且未达成一致的情况下，既没及时提出变更要求，也未采取其他有效措施，导致合同严重超期而不接收货物，遭到供货方的大额索赔，最后经过后期大量的艰苦谈判工作，仍然付出了较大代价。

2.1.5 管理人员素质参差不齐，难以满足现实需要

首先是合同管理人员技能素质普遍不高。懂法律的不懂现场，不了解费用，管现场的又对法律和费用一无所知，很难做好合同管理工作。其次是个别合同管理人员职业素质不强，和合同相对人交“朋友”，对对方的违约行为不严格执行合同规定，以至于己方利益得不到保障。

2.2 原因分析

2.2.1 合同法律意识不强

依法签约意识不强，该签订书面合同的不签订，该审核签约人签约资格的不审核，合同内容违背法律法规，导致合同无效或被撤销，从而无法达到合同目的。依法履约意识不高，不能依法或合同规定全面履行合同义务或履行义务有瑕疵，擅自变更合同或解除合同，导致合同行为无效。依法保护意识不足，不能及时运用法律规定保护自己在合同项下的权利，不能及时认识到显失公平，不能及时发觉对方丧失履约能力，不能及时有效运用抗辩权等。

2.2.2 履约缺乏诚信

诚信是合同订立、履行和最终实现合同目的最根本原则，缺乏诚信，合同就很难正常履行完毕或实现最初合同目的。在实际的合同管理中往往存在为了一方或双方各自私利而放弃诚信的做法，如不履行合同随附义务，不考虑情更，不履行后合同义务，歪曲解释合同等等，这些缺乏诚信的做法最终只能导致无法履行合同或无法实现合同目的。

2.2.3 规则和制度意识不强

主要体现在不能按照合同规定履行工作，不能做好工作的记录，不能及时提出变更，不执行规范要求，不及时根据约定解决出现的问题，拖延问题，试图通过“人情”、“关系”逾越制度与规则，从而实现自己的目的。

2.2.4 合同管理与执行人员素质不高

在业务素质方面合同管理人员普遍的只懂法律或费用，但是不懂现场施工和技术，导致合同人员制定的合同条款不完备，条款的合法性、合理性存疑。

3 相应对策

3.1 提高合同管理和执行人员综合素质

首先是通过内外培训的方式，提升技能素质，培养一批懂法律、懂技术、懂现场、熟悉费用的综合管理人才。其次是提升职业素质，树立严格履约的责任意识，培养维护己方合法权益的大局意识，建立良好的风险意识。

3.2 及时办理合同变更与索赔

对出现的变更要及时提出变更申请，避免变更遗漏或遗忘，避免累计最后一次性变更。变更中既要考虑费用的变更也要重视工期的变更，还要确保变更的时效，及时、准确、完整，以便现场合同管理和执行人员“有规可依”，从而更好的减少争议和纠纷，保护好己方的权益。

3.3 加强书面资料、证据的记录、索取与保留

合同管理人员尤其是现场负责合同管理和执行的人员，需及时、完整、准确地做好相关通知、纪要、签证等的索取与保留，以便更好的保护好自己的权益。如现场监理要求施工方立即执行的口头指令，施工方应在口头指令发出后规定时间内，找监理签字确认，并保留好证据。

3.4 加强考核，建立完善的考核与奖惩制度

首先选好合同管理的专职人员，建立岗位责任制。要明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励，对于造成损失的要给予处罚，做到奖罚分明。通过考核与奖惩制度，端正合同管理人员、执行人员的工作态度、提高他们的工作积极性和热情，增强他们对本职工作的责任感。

3.5 全员参与、全过程管理

要明确合同管理是整个项目参与人员或企业所有合同执行人员的事情，每个参与人或执行人都是合同管理的一部分，要做到全员参与，才能确保合同管理的完整。

合同管理应该是从制定招标文件、选定承包商开始到合同谈判、合同签订、合同履行、终止的全过程系统管理。缺少任何一个环节，管理存在缺失都会造成整体合同管理的缺陷，合同目的无法实现，如图1

3.6 严格遵守已有的合同管理规定，严格执行合同条款规定

合同管理规定是所有合同管理人T开展工作的准则，是企业实现整体合同管理目的的方法和途径，任何个人都必须遵守已有的合同管理规定，任何的违反管理规定的行为都应该禁止。

合同条款是实现合同目的的条款依据和保证，签约各方都应严格执行合同条款的规定，否则可能会“双输”。例如：业主付款不及时或未足额付款，可能会导致承包人履约困难、消极履约，业主本身也承担违约风险，最终会是无法实现合同目的。

3.7 诚信履约

合同各方要深刻认识诚信履约的重要性和必要性，要认识到诚信是合同成立或履行的基础，是实现合同目的保障。合同各方应忠实、勤勉、尽职和全面的履行合同义务，正确解读和执行合同，以最终实现合同目的。

4 合同管理发展趋势展望

4.1 合同管理制度化。责任明确、程序清晰、要求具体的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保证。

4.2 合同管理信息化。信息化系统的应用是合同管理的必然选择，也是提升管理效率、水平和质量的重要保证。

4.3 合同文本标准化。合同文本标准化是提升合同条款完备性、合法性，提高合同管理效率，减少问题发生，提升企业合同管理能力一个有效途径。同时保持定期和不定期的标准化文本的修订，以更好的应对实际市场变化，更好的防控风险。

上述合同的“三化”是合同管理发展的方向和趋势，是提升合同管理水平、质量和效率的有效途径。石油企业目前正在推进合同“三化”的建设。

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1.研究背景

随着中国改革开放的进一步深入，借助加入世界贸易组织(WTO)的契机，中国的建筑企业正在从国内市场走向国际市场，承揽了很多国际工程，与国际上许多大型建筑施工企业开展了方方面面的深层次合作，这使得中国企业所进行的工程项目管理正在向大型化、国际化发展。为了适应工程项目管理的发展趋势，国内正在大力探索工程项目管理的相关理论，在此过程中工程界已经开始认识到合同管理的重要性，对“合同管理是工程项目管理的核心和保证”这一观点早已经达成了共识。然而，就我国目前情况来看，合同管理所受到的重视程度还远远不够，管理水平与国际惯例要求也是相差甚远。尽管我国也出台了一系列的制度法规来强调要用合同来管理项目，来规范合同的管理，但实际情况仍是差强人意。

由于我国长期受计划经济体制影响，国内工程管理中合同管理工作尚未引起业主和承包商的高度重视，许多项目经理部对它还比较陌生。所以，首先应加强对项目经理部各层次的管理人员进行合同管理的宣传、培训和教育，使大家认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。合同意识是市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现。建筑企业要建立以合同至上为原则的管理体制，用合同来规范企业内部以及工程项目管理的方方面面。

2.建筑工程项目合同管理的目标

合同管理直接为项目总目标和企业总目标服务，保证项目总目标和企业总目标的实现。所以合同管理不仅是工程项目管理的一部分，而且又是企业管理的一部分。具体地说，合同管理目标包括:

1、保证项目三大目标的实现，使整个工程在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能目标。

由于合同中包括了进度要求、质量标准、工程价格，以及双方的责权利关系，所以它贯穿了项目的三大目标。在一个建筑工程项目中，有几份、十几份甚至几十份互相联系、互相影响的合同，一份合同至少涉及两个独立的项目参加者。通过合同管理可以保证各方面都圆满地履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。最终业主按计划获得一个合格的工程，实施投资目的;承包商获得合理的价格和利润。

2、一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，合同争执较少，合同各方面能互相协调。业主对工程、对承包商、对双方的合作感到满意:而承包商不仅取得了利润，而且赢得了信誉，建立双方友好合作的关系。工程问题的解决公平合理，符合惯例。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。

在一个工程中要能同时达到上述目标是十分困难的，其中最重要的一项因素就是通过合同明确项目目标，合同各方在对合同统一认识、正确理解的基础上，就工程项目的总目标达成共识。

3.建设工程项目合同管理的特点

3.1 经济法律关系的多元性

主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行工程监理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。

3.2 内容庞杂、条款多

由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良后果。

3.3 合同生命期长

这是由建设工程的特殊性决定的。工程合同不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长的时间。从领取标书直到合同完成并失效，合同管理必须在这么长时间内连续地、不间断地进行。

4.我国工程项目合同管理的完善

随着我国市场经济的发展，以及加入世贸后与国际惯例的接轨，我国正在努力引进国外先进的合同管理理论及经验，大力发展我国建筑企业的合同管理水平。工程管理专业以及一些工程技术专业的教学中也都增加合同和合同管理的内容。可以说合同管理工作已受到各方面重视，正逐步推广开来。具体体现在:

1、我国经济体制改革的基本目标是建立社会主义市场经济，逐步完善市场经济法规，建立市场经济运行秩序。这表明，今后我国市场经济运行秩序将会逐步好转，建筑市场将逐步法制化、规范化。在这个过程中，合同和合同管理是规范市场行为的主要手段之一。

2、随着进一步改革开放和我国加入WTO，我国工程项目管理将逐渐与国际接轨。目前国内的外资项目均己按国际惯例进行管理，如采用FIDIC合同条件，实行严格的合同管理。当前，我国己全面实行建设监理制，按国际惯例，监理工程师的职责就是进行严格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中双方整体管理水平就不平衡，承包商(项目经理部)就会处于更加不利的地位。

3、目前建筑市场过于向买方倾斜，竞争更加激烈，工程合同价格中的利润成份逐渐减少，甚至无利可图，合同风险增大，条件苛刻。承包商如果没有有力的合同管理，则很难实现工程盈利，稍有不慎即会造成工程亏损。因此，市场竞争越激烈，越要重视合同和合同管理。

4、我国建筑业己面向国际市场，参与国际竞争。但合同管理仍然是我国国际承包工程管理中的最薄弱环节之一。在许多工程中，我国的承包商、业主由于合同和合同管理失误造成了许多损失，有些案例是触目惊心的。所以，我国的建筑企业要想适应市场经济的要求，面向国内国际市场竞争，没有高水平的合同管理是不行的，对此我国的建筑工程管理界己有充分的认识。

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近些年来传媒集团取得了突出的进步，集团内部管理的内容比较多，影响因素也随之增加，因此做好经济合同的规范管理工作至关重要。本次研究中以传媒集团经济合同管理现状为基础，结合具体情况，对如何强化合同的规范化管理进行分析。

 

在社会主义市场经济的影响下，各行各业的经营管理理念和管理机制出现了不同程度的变革，都是以市场经济为导向，对内容管理方案进行适当的调整。传媒集团的业务范围比较广，包括：传告传媒、互联网科技、影视投资、金融管理和休闲体育等方面，业务范围逐渐扩展，针对管理内容的多样性，在实践阶段必须落实有效的规范处理形式，满足合同管理的各项要求。

 

一、传媒集团经济合同管理现状

 

(一)所属机构管理混乱

 

集团发展中对不同的所属部门有不同的要求，由于下属的项目部比较多，包括：广告传媒部、策划部、人力资源管理部以及财务部等，因此需要对各个所属结构进行精细化管理，满足管理机制的整体要求。但是在实践阶段存在所属结构管理不合理的现象，部分项目缺乏有效的规划设计形式，增加整体管理难度。如果出现所属结构管理混乱的现象，必然导致合同项目流于形式。

 

(二)前期项目审核不合理

 

在签订合同前，需要了解对方是否具备主体资格，合同必须保证公平性和合理性。但是在传媒集团的经济合同审核阶段，存在前期项目评估不合理的现象，部分不具备资质的集团参与到活动中，最终导致签订的合同无效。前期项目的审核显得至关重要，缺乏完善的审核机制，必然会增加合同管理风险，甚至对集团的经济效益造成损失。

 

(三)法律机制约束不到位

 

传媒集团的经济合同起到明显的职业性作用，在合同签订之前需要考虑到法律形式的具体要求，确定有效的约束管理形式。但是实践阶段存在法律及时不健全的现象，项目负责人自身业务能力不足，习惯于使用对方主体提供的格式签订合同，部分工作人员则没有及时对项目进行检查就在合同上签字，导致合同评审流于形式。如果在履行合同的阶段，双方存在争议，无法按照约定履行合同，则无法根据合同要求，获得充分的索赔，增加了经济损失。

 

(四)合同资料管理失效

 

传媒集团的合同管理起到明显的控制作用，能及时对各项内容进行有效的约束。因此在实践阶段需要做好跟踪处理工作，及时对建设项目进行诊断。此外随着项目管理水平的不断提升，对工作人员的法律防范意识也有一定的要求。在具体管理中如果存在合同资料失效的现象，物资采购以及设备的租赁无法进行有效的管理，最终导致合同失去原有的意义。

 

(五)项目法律风险大

 

传媒集团项目部承担合同的签订工作，在签订前需要做好风险调查工作，考虑到所属项目的具体要求，对风险进行有效的评估和分析。但是在履行阶段，需要对合同项目进行变更的时候，由于部分条例是口头约定的，没有按照项目条例履行，事后对方不承认，如果没有其他有力的证据，则会导致没有理论依据，项目部需要承担更多的风险。项目部在合同管理和履行的阶段，如果忽视了对项目部门所属职责的有效划分，必然对后续管理造成影响。

 

二、集团经济合同的规范化管理措施

 

考虑到集团经济合同管理的特殊性和复杂性，在后续控制阶段，必须从实际情况入手，以现有的职责体系为例，做好不同阶段项目管理工作。以下将对集团经济合同的规范化管理措施进行分析。

 

(一)采用现代化管理手段

 

传媒集团的各项管理职责比较特殊，针对不同项目的特殊性，工作人员需要从实际情况入手，采用现代化的管理手段，对影响因素进行有效的评估和分析。当前在合同处理阶段会出现不同程度的经济纠纷的情况，企业外部形象受到影响，因此可以从实际情况入手，采用现代化的管理手段，及时对各项条例进行对比分析。

 

集团可以借助自身改革发展时机，结合市场经济的具体要求，做好规范化管理工作。计算机辅助管理技术起到了重要的作用，可以采用计算机技术实现合同管理的评审、签约和履行等程序的管理。分公司要对自身业务项目进行分析，按照合同机制的后续执行要求，进行动态管理，最终保证管理的有效性。

 

(二)提升工作人员管理意识

 

传媒集团在经济合同管理中可以聘请专业的管理人员进行管理，同时提倡全员管理形式。总公司和分公司需要了解规范化系统的要求，以责任考核形式为基础，对经济效益进行分析。分公司在所属指标划分阶段，要采用层层管理和层层加压的形式，项目负责人、经营人员和合同管理人员要明确自身分工，对法律变革形式进行分析。此外开展合同法律法规教育，通过企业内部媒体造势，宣传合同法和建筑法，通过开展“重合同、守信用”活动，强化全员

 

诚信意识。

 

(三)完善合同管理制度

 

传媒集团要建立有效的经济合同管理制度，对各项活动进行分析。考虑到规范经营活动的要求，要提升经济效益，防范各种风险，起到维护自身权益的目的。针对职责划分不明确以及岗位要求不明的现象，可以开展组织管理形式，对各个部门的具体工作进行细化处理，按照具体要求落实管理制度。在内部管理中涉及到科技形式的应用、品牌策划、影视管理、知识产权管理等方面因素，要对各类数据进行详细的分析，以数据为支撑，最终达到理想的管理效果。

 

(四)落实合同考察工作

 

传媒集团作为我国新型产业集团，其发展前景比较乐观，整体管理阶段，涉及到的内容有很多，但是受到内外因素的影响，在管理阶段会存在不同程度问题，增加后续管理难度，在前期必须做好基础考察工作。包括对方的经济能力，集团内部管理形式和未来发展趋势等，只有将各项工作落实到实践中，才能保证项目的有效性，避免出现严重的风险。如果合同包括附属条件，双方应在主合同中明确本合同的所有有效附件，经加盖双方印章后方具有同等法律效力。

 

(五)完善最后审核程序

 

律师和相关工作人员需要对涉及到的法律条款进行有效的处理，传媒集团在后续发展中会遇到很多风险，因此为了保证条例符合法律框架的基础要求，需要做好最后的审核工作。该环节也是合同管理的重要组成部分，要不断扩展执行力度，以绩效考核体系为基础，做好后续的跟踪管理，直到完整归档。同时传媒集团要根据不同项目的属性要求，制定出符合本集团发展的不要版本的合同，将关键注意事项纳入到合同中，最终保证集团的经济效益。

 

三、结束语

 

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合同管理是对油田企业进行内部管理和外部经营的主要内容，同时对油田业的生产经营管理方面有着重大意义，由于油田企业中的管理制度是一项繁杂的系统工作，油田企业之间的业务合作、与顾客的经济来往都是以合同形式和合同管理，所以，合同管理具备着基础性、复杂性、动态性的重要特征。

一、合同管理概述

合同管理是当事人双方或数方确定各自权利和义务关系的协议，不等同于法律条款但依法成立的合同也具有法律约束力。一般情况下合同管理可以分为四个阶段：合同准备阶段、签署阶段、履行阶段、结束管理阶段。合同管理工作的有效开展可以为企业在市场中提高竞争力，保障企业的资产安全。合同管理的全过程是由洽谈、草拟、签订、生效开始，以致合同失效截止。因此，需要对签订前后的管理起到重视，系统性是对涉及合同条款内容的所有部门进行整体管理。动态性是重视履约全过程中的情况变化，明确掌握对自身不利的变化，及时有效地将其修改、变更、补充以及终止。石油企业应用依法治企的重要途径就是合同管理制度，不断提升合同管理水平，建立健全与企业相应的合同管理制度，根据法律法规和企业规则制度，及时发现合同的不足以及不合法之处，以致油田经济损失的避免。在提升合同管理水平的同时，需要将每个环节的监管工作做好，为保障合同履行合理合法，对企业的口碑和信誉做到维护。对油田企业加大专业化的管理，能将成本的投入最小化和经济效益的最大化，且能够减少在生产经营过程中的经济纠纷减少。

二、合同管理制度在油田企业中的问题

（一）管理理念落后油田企业的合同管理存在着一定的问题，合同管理应该是全过程参与全方位照顾的。有些管理人员未深刻地意识到管理职能的重要性，进行合同管理的时候就会有一些盲目操作，对油田企业可能会在管理是面临地风险没有进行科学地分析，就开始实施管理。对合同管理只有片面的认识，合同地风险控制不仅仅是通过单一的奖惩制度来管理，一切理论不贴近实际的话都是镜中花水中月没有价值，在不了解企业内部的控制，没有结合油田企业发展的实际情况来做出相应管理，就会有潜在风险的可能，其次，油田企业内部普遍存在合同管理制度的不重视以及管理理念的落后情况，且法律意识也存在欠缺，对合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事，签订合同也是如此。此外，认为管理工作是合同有关部门的责任，与自身无关，以及风险意识和重视程度不足。

（二）形式主义会审合同会审是有形式主义的形象存在，是由于会审人员的不负责，合同的起草结束，在开展有关部门对合同实施会审时，会审的部门随意让一名工作人员的参加，其中，有的工作人员对合同内容一窍不通，导致在会审时发生各持己见无法达成共识。在一些情况下合同定稿需要经过会审三次或三次以上，再次的会审中出现会审人员的变动情况出现，合同会审的严肃性欠缺，合同会审签字过程中由于一些部门不看清合同条款就盲目签字，从而导致合同会审形式主义的发生。

（三）盲目签订合同在签订合同的过程里有许多问题的存在，首先，双方在签订合同时对对方资质不审核或者是审核不严谨，在对方企业不了解的情况下盲目的签订合同，是会给油田企业带来一些不必要的麻烦和一些经济损失，其次，由于合同的多次变更，没有对合同的标额和期限商定明确就签订，或者是由于实际工作过程中任意更改工作量，导致与原合同不相符而不能根据合同如期履行。最后，由于合同签订之前没有做好充分的论证调查，导致合同欠缺履行的具备条件而终止合同。

（四）档案管理混乱由于油田企业的发展，档案管理工作的重要性也越发突显。在大量的档案信息下，企业的发展需求已经不再适用于传统的档案管理模式，已对企业的持续发展起到一定的影响，虽然在油田企业档案管理中推行自动化，但其在实际运用中，存在着自动化水平过低的问题，影响了档案管理的工作率。许多油田企业对档案管理的工作不够重视，导致在对档案管理的过程中档案类型划分不明确、档案数据丢失、档案内容混乱以及档案数据的不准确等等问题。档案管理的混乱在档案索性方面能够明显体现出，类型不明确、层次混乱，因此，导致索引困难，对油田企业的日常工作带来严重影响。

三、发挥合同管理制度在油田企业中的作用对策

（一）树立风险意识法律风险的防控，是全体、全过程、全方位的管理，制度体系的防控管理也是达到风险防控的因素。需按照自身的经营情况，结合相关法律法规的规定，逐渐加大对外经济的交往、生产流程以及自身管理环境的法律风险的认知，因此，建立健全对应地风险意识制度体系，让制度体系合法且高效应用。制度体系的落实对企业法律风险具备实际意义，因此，在重视风险意识控制体系建设的同时，需对目前制度体系加大落实工作。只有将各项制度转换成各职能部门和相关岗位员工的自觉性，才能使制度体系发挥出有效作用。其次，制度体系不仅是作为书面上的意义，还应转化为企业整体的行为模式，且保持制度体系和企业整体意志的协同。油田企业应定期对风险意识的培训，使企业管理者以及员工的整体制度理念获得创新和加强。法律的意义不只是应用法律手段去解决出现的法律纠纷，而是在对可能出现的风险运用手段实施防控。所以，根据油田企业的实际情况，创新开展全员法制教育，且提升全员守法经营，依法维权的法律意识，对法律风险意识的加大提升。

（二）加强合同建设合同管理制度可关系到企业未来发展的趋势，为了加强合同的建设我们可采用建立健全合同管理制度，首先，规范合同的管理，树立优良的企业形象，在对合同建设中，需采用统一归口管理与分类专项管理相结合的形式，由指定的部门全面负责油田企业合同管理的全面工作，进行统一管理。在提升合同管理水平时，需将合同管理工作专业以及专门化，设立专门的机构和人员对管理合同的负责，从而完善合同制度达到合同管理规范、科学、法律，制定符合实际的合同管理制度，使管理工作有章可循。对合同建设的主要内容包含，合同的归口管理，资信调查、签订、审核审查、登记以及备案。合同管理制度虽然在油田企业合同管理工作中起到重要保障，担任需要不断加强管理制度，让合同管理制度具备操作性，合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人员岗位的经济责任制、生产以及履约能力保障合同质量依法合理，合同内容条款完善，具备可实行性。最终，促进实施合同示范文本，对合同文字通顺保障，其表达明确清晰，期限、名称等等。

（三）加强审查工作由于全球化的发展，互联网的运用越来越广泛，因此，在这种发展趋势下，油田企业的审查工作可根据其自身实际的情况，建立健全相应的数据库体系，应用计算机技术研发审查管理软件，使用电子设备记录相关信息。同时，对档案资料信息化管理的同时，企业还可以关注社会的动向，对系统设备的完善，引用先进的设备管理技术，加大系统智能共享的建立，提升数据的共享，其次，对于企业管理层需提升对审查工作的重视程度，在企业管理的同时，只有管理层对工作审查的开展程度重视，可直接影响员工对工作的积极性。

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二、合同管理风险及成因

（一）技术支撑问题

建筑合同管理技术条件不足，对合同管理缺乏科学的引导机制，限制了合同管理数字化发展水平，这些都是限制行业改造难度的关键。面对信息化发展趋势，建筑企业尚未构建科学的管理方式，对不同类型合同项目失去了创新管理平台，这必然会影响建筑工程的发展进程。建筑工程作为一种新的建筑工程市场化方式，很受人们的关注，在建筑工程市场化市场的逐渐扩大下，有很大的发展前景。城市作为著名的建筑工程市场化城市，而且用户很多，有一定的市场潜力。要综合分析项目合同，提出切实可行的改革对策，分析其现状存在的问题，并解决问题，达到促进城市建筑工程市场化发展的效果。

（二）产业配套问题

现有建筑行业模式相对落后，产业规划与发展面临诸多困难，导致合同管理体制达不到预期状态，从而影响了整个产业的可持续发展。合同管理机制与产业配套模式不符合，限制了各种类型的项目体系，这些都会影响城市建筑行业改革与发展。例如，相同城市地区的合同方案中，对建筑质量标准及要求不一样，这些都限制了区域性的产业发展，不利于整个企业合同编制与实施。再如，建筑工程发展必须要建立“共享式”的网络平台，促进企业与企业、用户与用户之间的信息资源融合，合同项目无法建立科学的管理体制，限制了各类型合同内容编写与调整，无法达到信息资源共享目标。

（三）合同人才问题

人力资源缺乏时代，企业更重视人力资源评估及需求，这些都会影响建筑行业的可持续发展。面对现有人才结构机制，合同编写与规划需要从多个方面开展工作，才能更好地完成项目建设目标，为合同管理与改造做好充分的准备工作。但由于合同编制体系与调整需求，现有人才资源无法达到合同管理标准，也限制了合同内部条款实施与应用，这些都降低了项目管理与控制的难度。由于特殊的地理位置，城市地区发展建筑工程行业存在一些问题，如项目引进机制不健全、规模化产业结构不协调等，这些都是限制城市地区产业结构发展的主要因素。

三、建筑企业合同分析控制的对策

（一）“建筑企业”目标市场及定位

第一，分级管理，提升合同层次。建筑工程合同要从不同角度开展管理，按照分级管理思想实施工作，从多个角度进行合同改造与分析，这样才能更好地完成项目工作。但是对于建筑企业来说，合同管理需要从项目规划、设计、施工、检验等多个方面开展工作，这样才能保证项目管理机制的协调性，维持整个项目运行稳定。基于目标市场定位与控制引导下，项目管理机制要考虑风险系数，以不同类型的建筑体系为中心，采取相对应的控制方案，促进合同条款编制与运行的一体化。对于存在风险隐患的合同项目，要考虑企业未来发展及战略调整要求，共同打造全面性的风险控制流程。第二，专业维护团队，个性化服务。公司客户维护的前提是准确计量风险所带来的损失，公司风险所带来的潜在损失一般可以分为预期损失、非预期损失和异常损失三种。预期损失是指在一般正常情况下，公司风险损失的统计平均值，是公司在一定时期可预见的平均损失。它是公司的经营成本而不是风险，通过拨备和产品定价进行预防。上市公司市场合同具有多变性、复杂性、风险性等特点，这些都是上市公司市场合同改造需要考虑的问题。此次研究，对建筑合同管理市场合同战略调整提供指导方向，为市场合同调整提供科学的指导方向，重点强化市场合同风险防范及控制，为上市公司经营改造提供了指导，以市场合同为基础完善客户议价体系，与客户实现共同成长。

（二）“建筑企业”产品策略

第一，主动合同理念。客户合同是基于客观事实的概述性理论，应在客观条件下建立有效的建筑企业合同模式。企业走市场化转型之路，并不是某个阶段对经营管理提出的要求，而是整个行业未来革新建设的必然趋势。城市地区作为国家经济建设的重点对象，必须要紧随时代潮流，挖掘建筑工程市场化转型潜在的价值意义，为市场化建设与发展做好充分的准备，这样才能实现经营模式转型与改进。信息科技是建筑工程市场化发展的根基，这样才能维持企业经营模式的优化发展，带动经营效益稳步增长。设定主动合同管理模式，也是对产业经济改造的新要求，有助于实现企业规划与发展目标。第二，合同考评理念。不同项目在市场中的需求是不一样的，如何定位项目属性，能够指导合同管理的科学开展，为建筑工程公司创造丰厚的收益。属性定位是一项复杂的过程，需要考虑多个方面的因素，如交通、环境、需求等，才能编制出一套完整的市场合同方案。建筑工程开发全过程中，市场调研是不可缺少的工作，也是直接向开发商反馈市场需求的主要途径。比如，价格同等条件下，需要调查客户对项目环境、格局、空间等方面的需求，抓住项目推广优势，才能获得更多客户的关注。形象推广是项目定位、市场调研之后的环节，也是合同管理的终端，直接与客户面对面地展开合同活动。

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中图分类号：F27

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034

1 建筑工程项目信息化管理的重要性

企业的信息化管理，能实现信息数据的即时共享，可有效降低企业管理成本，为企业经营决策提供良好的数据信息支撑。建筑工程项目实现信息化管理，将有助于增强项目信息的真实度、可靠度，便于对项目各环节进行监管，从而提高企业竞争力和管理水平。传统的建筑项目合同管理一般通过人工进行，效率低、易出错，制约了项目合同管理的效益提升。而建筑项目合同管理信息化则是利用现代信息科技手段，以电子计算机和网络为基础，进行项目合同信息存储与管理。这种管理模式极大地提高了项目合同管理的效率，实现了信息的准确采集与快速共享，而且使用灵活，可根据实际需求，随时进行调用，不仅克服了传统人工管理的弱点与不足，也能节约项目成本，提高资金使用效率。

2 当前建筑工程项目合同管理存在的问题

2.1 建筑工程行业合同管理意识不强

契约精神是市场经济的基本精神，作为市场竞争的主体，企业需要在市场活动中严格遵守和体现契约精神。建筑行业具有自身的特点，项目建设周期长，需要涉及很多环节，牵涉到多部门合作，在这个过程中，为了保证项目进度的顺利推进，需要签订一系列的合同。但是，尽管签订了合同，很多工程企业对项目合同管理却很少给予重视，也缺少完善的合同管理体系，导致建筑工程项目合同管理大多流于形式，也为工程项目建设埋下了很多问题与隐患。

2.2 建筑工程项目各单位存在信息孤岛

在当前各建筑工程相关单位中，信息管理孤岛现象比较严重，很多单位只在内部进行信息共享，单位之间的信息沟通比较少，建筑工程项目相关信息、数据、资料，无法即时得到传递与共享。据调查，在工程项目设计中，设计人员每天约花费35%的时间来查阅相关资料，而工程项目施工管理人员，则需花费50%的时间来进行信息沟通交流。

2.3 合同管理人才与培训缺乏

合同管理是一项专业性、技术性较强的工作，发达国家一般都是由工程师等专业人士完成，这些人不仅通晓法律知识。还必须要熟知工程项目运作规律。但在我国，由于建筑企业对于合同管理的重视程度不够，一般都是由普通专员进行管理。他们不仅缺少对合同相关的法律、法规的了解，对于项目具体运作各环节，也知之甚少，导致合同管理效率与效益不高。如果发生合同纠纷，一般都无法采取专业手段解决。目前，世界经济一体化发展趋势日益明显，尤其是在我国加入WTO之后，建筑业将面临更加复杂的国内外竞争，这对于合同管理也提出了更高的要求，合同管理人员还必须要掌握国际通行的法规制度及项目运作原则等。

3 完善建筑工程项目信息化管理的对策

3.1 提高领导对项目合同管理的重视程度

建筑工程企业管理层需要改变传统的对合同管理的认识，从根本上重视建筑工程项目合同管理工作。这样，才能做到上行下效，提高下属对于项目合同管理重视程度。为了提高合同管理人员的专业水平，企业还应通过培训和学习，还强化合同管理人员对于建筑法、合同法等相关法律法规的了解，使他们形成规范的合同管理、执行行为。

3.2 加强信息化系统的建设与开发

随着信息科技在各领域的广泛应用，建筑企业也要加强信息化系统的建设与开发，大力推进计算机等硬件设施与软件设施的应用，逐步达到“分步推行，以点带面，强化巩固，全面应用”。通过建设信息化系统，各部门之间可以实现信息共享，减少重复工作，提高效率与效益。同时，还能对施工现场、项目运作等各环节进行有效监管与监控。

3.3 提高合同管理人员综合素质

首先，建筑企业应采取“走出去，引进来”的原则，选派合同管理人员外出学习与培训，以提高他们的专业技能。还可以邀请知名企业合同管理人员，来企业对员工进行讲座培训，以丰富合同管理人员的知识体系，拓宽他们的视野和思路。其次，在招聘人才的时候，人力资源管理部门应当根据企业需求，通过公开考评和竞争招聘方式，选择高素质合同管理人员，为企业发展提供充足的人才保证。

3.4 创建以数据信息为核心的工作方式

建立统一的数据管理中心，对合同进行统一的动态化管理，采取“一次输入、多次查询”、“个别修改、整体共享”的信息化管理模式，来提高合同管理的有效性。信息化工作方式，可以解放人力，确保数据信息客观、准确，能实时为企业决策提供数据信息参考，从而促进项目运作效率提高，优化项目经济效益、社会效益与环保效益。

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我国加入WTO后，建筑市场全面开放。合同管理越来越成为建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。对工程合同进行管理做了分析和论述，并指出在工程施工管理中注重合同管理与索赔，一定会给企业带来客观的经济效益，从而增强企业在建筑市场的竞争力。

1.建筑工程合同的概述

1.1工程合同的概念

合同是平等主体的自然人、法人、其它经济组织（包括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。在社会主义市场经济中，在社会再生产的各个环节，社会各类经济组织或商品生产经营者之间存在各种经济往来关系。它们是最基本的市场经济活动，它们都需要经过合同来实现和连接，需要用合同来维护当事人的合法权益，维护社会的经济秩序。在传统民法上，建设工程合同属于承揽合同的一种，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

1.2我国建筑工程合同管理的基本状况及发展趋势

现代建筑工程、建筑生产活动的特点和工程承包合同，对合同有提出了许多新的要求，如标准化、完备性和灵活性等，现代建筑工程合同有一些新的发展趋向。

从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同。近几年来，合同管理和索赔越来越受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员，政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。可以说合同管理和索赔工作已越来越受到各方面重视，正逐步推广开来。

2.加强建设工程合同管理的措施

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益显现。

2.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求

使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

2.2合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要

任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了建筑工程合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

3.工程索赔的重要性

索赔既是―门科学，也是一门管理，同时又是一门“艺术”，它是一门融自然科学、社会科学于一体的边缘科学，涉及到工程技术、工程管理、财会、法律、公关等众多科学。索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。

索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务，正确处理索赔对有效地确定、控制工程造价，保证工程顺利进行有着重要意义，索赔也是承发包双方维护各自利益的重要手段。

3.1索赔的原因

引起索赔的原因是多种多样的，一般包括以下几种情况。

（1）施工条件变化。施工现场条件的变化如地下水位的高低、地质断层；发生如洪水、地震、战争等人力不可抗力事件时，都会对合同价格及施工工期产生较大的影响。

（2）工程变更。由于设计要求、质量标准和施工顺序等问题往往会使工作量增加，同时造成的建筑材料改换、暂停或加速施工，这些变更均将增加施工费用或使工期改变。

（3）合同缺陷。有时合同文件规定不严谨甚至矛盾，或者合同中出现遗漏、错误，造成承包商成本增加或（和）工期延长，业主应给予补偿（根据法律可推断应由承包商有义务在投标前发现的非常明显的含糊不清或其他缺陷，其风险应由承包商承担）。

3.2工程索赔的意义

（1）索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系，索赔的依据在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的证据，若想成功索赔就必须加强合同管理。

（2）索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。作为建设单位为使工程如期完成，早日投产取得收益，就必须加强自身管理，保证工程中各项问题及时解决；作为施工单位要实现合同目标，获得自已应得利益，就必须加强各项基础管理工作，对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理，进而推动建筑行业管理的加强与提高。

（3）索赔是合同双方利益的体现。作为施工单位，要取得索赔，保证自己应得的利益，就必须做到自己不违约，全力保证工程质量和进度，实现合同目标。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程顺利进行，使建设项目按期完工，早日投产取得经济收益。

4.如何做好索赔、怎样做好索赔及建议

4.1如何做好索赔

索赔工作一般有以下五个步骤：提出索赔意向通知；提交索赔资料；会议协商解决；谋求中间人调解；提交仲裁或诉讼。承包商和业主都应力争通过友好协商的办法解决，不要轻易诉诸仲裁或诉讼。

（1）索赔意向通知。在干扰事件发生后，承包商必须抓住索赔机会，在一定时间内（FLDIC条件规定为28天），向工程师和业主递交索赔意向通知。

（2）提交索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内，或者经工程师同意的合理时间内，应报出索赔的正式书面报告。

4.2怎样做好索赔

（1）合同是索赔的依据，索赔成功的前提是要签订一个有利于自身的合同。索赔的成败、索赔额的多少取决于合同本身的完善程度和合同中的表达方式。合同有利，则处于有利地位，在工程施工中无论进行索赔或反索赔都能有理有利。对于工程施工中不符合或违反合同的事件，要以合同条文作为判定的依据和标准，做到有条款可依。

（2）在合同签订前，要通过对合同的审查和分析预测和发现潜在的索赔机会，尤其对工程量、价格、工期等条件索赔补偿的可能性和先后程序等条款要特别的关注。

（3）在合同实施过程中，进行合同监督和跟踪管理，首先保证自身全面履行合同，不违约。并且监督和跟踪对方合同履行情况，一但发现不符合或出现争议的问题，应立即进行索赔处理。

4.3成功索赔的建议

（1）树立正确的索赔意识。建筑企业应加强对各层次的管理人员进行合同、合同管理以及索赔的宣传、培训和教育，从企业法人代表、业务部门到全体员工都应加强合同管理和索赔意识。

（2）提高经营管理队伍的素质。未来竞争取胜的关键是人的因素，而项目管理五要素中，首要是人的管理。科技兴建，以人为本，不断学习，不断总结经验，不断优化人才资源，才能更好地开展索赔工作。

（3）建立完善的管理体系。工程索赔是一项注重依据的工作，若要在工程索赔中能够成功，就必须懂得索赔的程序，由FIDIC合同条件中规定的事项相应建立完善的管理体系。

（4）全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验。我国建筑企业应该多学习、研究国际工程合同管理与索赔的理论及相关案例，总结经验，进而与本企业项目有机地联系，从而为积极参与国际竞争做好准备。

总之，工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。要对工程合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解工程合同中招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，深入调查工程索赔事件、捕捉索赔机会，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，掌握索赔技巧，善于学习和总结索赔的工作经验。这样才能降低成本，切实维护自己的合法权益，为企业创造更大的利润空间，取得效益最大化。

参考文献：

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一、企业合同管理法律风险的界定

企业合同管理本质上属于多环节、系统性的动态管理过程，该过程涵盖对交易相关方资信的核实、协商洽谈、文本拟定、内部审核审批、签署、履约及监督、合同归档和争议解决等环节。合同管理规范化操作的意义在于，一方面能够提升企业信誉、树立企业良好的品牌和形象，提高企业对市场的适应和竞争能力；另一方面，从合规业务角度上讲，可使企业在合同履行的全过程中规避法律风险，最大程度上维护自身的合法权益。

本文研究所围绕的合同管理风险是指企业在合同管理中，因履约当事人具体行为或履行环境与条件发生变化所形成的其与合同管理事先预定实现目标发生不一致的可能性，这种可能性包括对企业带来损失或者收益。在此基础之上，合同法律风险应当被界定为合同准备、成立生效、履行、变更、争议解决及救济过程中，企业因合同法律规范之规定或双方之约定所导致权益受损的可能性。

二、企业合同管理法律风险的范围与识别

（一） 合同管理风险的范围与识别

1.合同管理制度风险

合同管理制度本身是否合规、合法，是否有对应的流程相匹配，是关乎到一个企业的行为能否全面遵守法律法规及行业准则的决定性因素。企业需要在法律框架下制定符合自身需要的合同管理制度以规范合同管理行为。该风险直接表现为未经充分论证及调研或对企业规章制度制定、修订、废止均未履行法定审批程序极易导致内容违法及制度冲突。

2.合同管理程序风险

程序事项是实现实体制度的基础，企业应当保证其规范性及可操作性，否则程序上的缺漏也极易导致合同管理上的法律风险。故确定具体承办人、分管领导审批、监督审查、登记备案等内容均应被纳入到程序性规范的事项中来。

（二）合同法律风险的范围与识别

1.合同订立法律风险

（1）合同主体

合同订立的相对方应为享有民事主体资格的自然人、法人或其他组织等，若与无法律意义上的对象签订合同即为无效，双方权利义务也就无法确定，这将会对企业构成严重的法律风险。企业要对合同相对方作如下重点考察：签约对方为自然人时，法律要求必须是完全民事行为能力人，故应要求其提供身份及其他相关信息；当为法人时，应当考察对方是否具备主体资格（包括但不限于营业执照，资质证明等），若存在具体承办人，应当核实其是否获取委托人的授权；企业还需就对方的资信状况加以重点考察。

（2）合同条款

合同文本约定是确定双方权利义务的直接根据，尽管于合同订立过程中已按双方意思表示对相关条款做到基本的约定，但鉴于现实情况复杂多变或双方对条文理解不一、乃至对合同法律规范的把握不够等情况，均可导致合同履行发生争议。例如，违约责任约定过于简单，或者直接约定按合同法第107条以及其他规定处理，如此一来，本应属于双方争议解决重要依据的违约条款，但缺乏细致有效的约定（违约金的大小、违约责任具体情形等），将会导致对合同违约与损害的举证困难，部分违约责任难以确定、合同解除权难以行使等诸多风险。故企业应对合同各项条款逐一进行把握，强化对条款的法律审核，力求合同内容合法准确。

2.合同履行法律风险

（1）合同不履行（履行不适当）的法律风险

根据履约状态的分类，违约行为可分为合同履行不适当及合同不履行，合同不履行又可分为拒不履行及履行不能。首先，履行不能的原因是多样的，如受国家政策影响、标的物灭失等不可归于债务人的事由。法律规制合同履行不能的途径有多种，可采用中止履行、行使不安抗辩权、解除合同、追究违约责任等。其次，拒不履行为合同一方有履约能力但无理由拒绝履行合同。但这一概念并不完全等同于合同的违约（抗辩权的具体行使本质上也属于合同的不履行）。实践中存在部分法人或自然人主观上存在主观过错，借故不履行合同，这就要求守约方对履约的情况具体分析判断。对于拒不履行的法律风险控制，可用催告、抗辩、解除合同及追究违约责任等方式进行处理。再次，合同履行不适当的具体法律风险可类型化为合同的部分履行、提前履行、迟延履行、加害履行等。对于瑕疵履行的风险控制，采用的方式依旧首先考虑尽可能按约定履行合同、实现合同目的，如需提前或延迟履行或仅履行部分，双方应就合同条款再行沟通，以合同变更的方式为之，否则守约方应按合同约定向违约方主张相应的违约责任。对于加害履行，债务人的履行有瑕且因其瑕庇而致债权人受到履行利益以外的损害的情形。鉴于该违约行为的损害范围已经超出了双方约定本身，产生违约与侵权的请求权竞合的情况，其风险控制应重点考虑合同以外的间接损失，以实现合同法损害填补的基本目的。

（2）合同变更的法律风险

合同变更的具体因素有很多，一般而言，合同变更只需双方意思表示一致即可，法律上若存在特殊规定则应优先适用。首先，合同主体变更意味着权利义务由第三人概括承受，而缺乏对第三人履约能力以及资质的考察，对己方而言存在未知的风险。特别是，按照合同法的规则，债权转让仅需通知债务人而无需征得债务人同意，债权受让方对债务人来说就存在一定程度的风险。其次，对于某些在履行过程中的合同，因其他原因导致履约变化，合同文本中事项的草拟无法涵盖合同履行的全部可能性，鉴于履约的条件已有改变，再按原有合同约定履行已无实际意义，根据实际情况发生的合同变更，对双方当事人来说往往意味着风险的产生。对合同变更风险的控制，需具体分析变更的事由和条件，在继续审查合同主体资质的基础上，对确需变更的合同及时以书面形式将变更的各类文本（函件或通知书）等证据确定下来，有法律法规规定变更合同须办理批准、登记手续的，依其规定。

三、企业合同管理法律风险的控制路径

（一）不断完善企业合同管理制度

本文认为，在企业现有的管理模式下，可以考虑成立合同相关人员（管理、法律、财务等）参与的企业“法律风险管理委员会”，该机构在企业中应发挥指导、协调、统筹解决法律风险重大问题的作用，统一决策法律风险重大事务，并制定及监督实施企业法律风险防范战略规划。同时，亦有必要完善合同管理法律风险防控程序，该程序设计应主要把握三个阶段。阶段一的工作是对合同法律风险进行识别、分析并制定风险控制方案：阶段二应根据实际环境具体落实该法律风险控制方案；阶段三的工作即为事后评估方案的实际效果，以评估结果作为风险防控制度调整的参考依据。

（二）实现对企业合同的事务性管理向战略性管理转变

由事务性、操作性的管理层面渐进至战略性、规划性管理层面是合同管理的发展趋势。合同风险的战略性管理目标应当是在明确合同经济价值的基础之上，根据合同的信息来提高企业内部的法律风险控制力。事务性管理的普遍操作方式是按独立的个体对合同进行管理，解决的是每个独立合同项下的法律问题。作为企业经营活动的载体，单一合同包括的信息是有限的，但一定期限内企业所有的合同所蕴含的如经营管理信息、财务信息、市场信息是海量的，战略性管理通过对所有合同有用的信息进行统计分析以实现指导企业的生产经营以及战略决策的重要作用。

（三）推进对合同的信息化、标准化管理

合同管理的发展趋势应为信息化和标准化，这也是化解合同管理法律风险的有效途径之一。对合同管理风险的所有数据以信息来固化，并通过技术的手段将管理方式、经验、流程在公司内部进行统一处理。其目标除在于要将大量的纸质资料电子化，以固化流程方式解决合同管理的问题，更在于对合同中的数据信息实施市场化信息统计分析，用合同管理标准化的方式为企业提供一个客观评价合同管理的指引。

参考文献：