建筑工程计价模式模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建筑工程计价模式，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1引言

计价依据是指用来计算过程造价的基础资料的总称，具有权威性和指导性，并且满足准确可靠、可信度高、权威、数据化表达、便于计算、定性描述清晰等特点。计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。计算程序、过程造价的构成、计价方式以及最终价格确定是计价模式的重要组成部分。计价依据是依赖于计价模式而存在的。计价模式对工程造价起着十分重要的作用，不仅是工程造价管理的基本内容，而且是国家管理和控制工程造价的手段。

我国经过改革开放之后的发展，经济建设取得了令世界瞩目的成绩，建筑行业作为国民经济的支柱产业，在我国经济发展大潮流下得到了蓬勃的发展。但是，在良好的发展形势下是建筑企业的激烈竞争，不少建筑工程企业因工程造价计价模式使用不当、忽视市场实际情况等，经营效益低下。随着国际经济往来的增加，国际工程承包活动频繁，国外的工程承包、咨询等公司相继进入我国建筑市场，并开始广泛参与到我国的建筑投资以及工程建设中。我国的建筑工程企业也逐渐进入到国际市场当中。随着我国深入地参与到国际市场竞争中这一趋势的发展，为了更好的促进我国建筑行业的发展，增强我国建筑行业的竞争力，必须对建筑工程管理进行改革，作为建筑工程管理重要组成部分的造价计价模式也必须进行改革，适应市场经济的发展和国际惯例相接轨。

2国际建筑工程造价计价模式分析

英国是世界上开展工程造价管理最早、体系最完善的国家，其计价模式已经成为世界贸易组织承认的国际惯例。不同的投资来源，计算造价的方式也不同，是英国计价模式的特点之一。这样的计价模式没有计价定额，只用统一的过程计量通则，《建筑工程量标准计算方法》规定了建筑工程的项目区分、计量的单位和工程量的计算规则，工程计价是依据这一标准和各种相关的机构公布额造价指数和价格等进行的。其明显的特点就是没有定额，只有过程量的计算规则，在项目的划分上比较粗，但是十分综合；市场化程度高，基本上依照市场的价格；间接费用和税费分别分摊到各过程当中，间接费和利润的计算上并不做统一规定。

我国由于长期实行计划经济体制，建筑工程造价实行定额计价制度。这种计价制度是我国从苏联引进的。所有的工程项目事前按照国家统一颁发的各种工程建设定额标准进行计价，重点体现出了国家政府对工程项目的投资管理。因为我国长期的“价格管制”，各种建设要素价格保持了长期固定不变。但是在改革开放后，伴随着我国建筑行业的发展和建筑市场规模的不断扩大，工程量清单计价模式发展起来。现行的建筑工程造价计价模式是定额和清单两种计价模式并存。

我国和英国的建筑工程造价计价模式体现了两种社会制度在建筑工程造价计价方面的差异。一个完全按照市场发展的实际需求，一个以政府管理规定为主导。这两种计价模式在不同的社会环境的时代背景下同样发挥着作用。

3对我国建筑工程计价模式改革的建议

任何国家的计价行为都是按照自身确定的规范进行的。我国的建筑过程计价模式主要有定额计价和工程量清单计价。无论哪种计价模式都在计价的规范、清单上有着类似的规范。因为我国经历过几十年计划经济时期，所以在当前建筑工程建造过程中依旧受到政府的影响。随着我国市场经济的发展和参与世界经济发展潮流程度的不断加深，原有的计价模式显现出了弊端，统一定额依赖于投资主体的一元化，无视市场调节等，使得我国必须对建筑工程造价计价模式进行改革。

3.1淡化定额作用，推行清单计价

在计价规范上，淡化定额的作用，逐步将定额计价过渡到清单计价上，减少推行清单计价的阻力。同时，在实际推行工程量清单计价的过程中，分析目前的工程量清单计价规范同样存在一定的局限，因此要从淡化定额作用和完善清单计价模式两方面给入手，解决计价规范方面的问题。

在淡化定额作用时，可以政府相关主管部门颁布的定额作为参考依据，但是，还必须要以市场价格信息和企业的实际消耗量定额为主，不应使政府颁布定额的影响大于市场的价格信息以及企业实际消耗量定额的影响。

美国打的WBS编码系统在完善我国清单计价模式方面具有重要作用。WBS编码系统更加细化地划分了项目，更加符合实际情况，方便针对不同的项目过程的不同做法进行组合。同时还增加了对补充项目的规定，进而帮助进行了编码组合后的工程能够作为一项统一的做法进入计算规则。通过进一步详细划分，使得建筑工程企业重视对措施项目的报价工作，体现了竞争性。还能够通过逐项详细报价，帮助建筑工程企业重视分析工程项目的真实成本，提高企业工程造价计价的管理水平。

3.2加强专业人才培养，支持建立专门中介机构

除了在淡化定额作用和完善清单计价模式两方面进行改革外，建筑工程造价计价模式改革还要求加强对工程造价管理人才的培养和中介机构的建立。积极培养出一批既精通国内造价管理有熟悉国际惯例、熟悉法律、技术熟练、管理水平高的专门人才，拥有专业技能的人才是帮助我国建筑企业和单位快速适应建筑市场发展的需要、推动建筑行业发展的重要助力。建立起能够满足建筑工程造价计价模式改革需要的中介机构，促进我国的建筑工程计价模式尽快与国际管理接轨。发展好专门从事建筑工程造价咨询的中介机构，帮助建筑工程造价计价模式能够更加专业化，更符合市场发展的需要。

3.3逐渐完善工程造价管理的法律体系

我国政府部门在今年来针对我国的建筑工程造价计价管理制定了一系列规范、规定和办法，但是相对于当前建筑市场的发展和与国际化接轨程度的加深是远远不够的，与建筑工程造价计价模式相关的法律法规较为薄弱，作为工程项目管理核心部分的造价管理工作必须要完善相关的法律制度。在完善我国的建筑法律时，要明确增加与工程造价计价模式相关的法律规定，制定好招标控制、工程竣工结算的审核等方面管理办法。从而建立起完善的建筑工程造价计价模式制度。

4总结

随着我国建筑行业参与到国际竞争程度的不断加深，要求我们必须对建筑工程造价计价模式进行改革，淡化定额作用，完善清单计价模式、大力培养专业人才和专门机构，帮助我国建筑企业能更加重视市场信息的变化和自身的实际情况，推动我国建筑行业的健康发展。

参考文献

[1]陈小游.工程量清单造价管理之我见.《华章》.2011年13期

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2003年7月1日《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003） 的实施是我国建设工程造价改革的重大举措。工程量清单计价是表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。这种计价方式和计价过程为实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监督”的造价管理体系奠定了坚实的基础。

1.工程量清单的编制的依据-

在建筑工程造价管理过程中，实行工程量清单计价模式，其编制的依据主要是根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500―2008以及相配套的宣传辅导教材；依据统一工程量计算规则和标准计价格式。计价模式采用综合单价计价办法，其综合单价是指完成计量单位项目所需的人工费、材料费、机械台班使用费、管理费、利润，并考虑风险因素所需的全部费用。综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其他项目清单等。各省、直辖市、自治区工程造价管理机构，可制订具体办法，统一综合单价的计算和编制。项目费，除合同或招标另有约定外，不随工程量的变化调整，这部分费用在国际承包工程中，一般是工程量的变化超过15％才允许调整。此外还要依据现行建筑工程预算定额或现行综合定额，劳动定额及其相关专业定额；现行设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准；依据施工设计图纸，现行标准图集，《规范》所规定的标准计价格式。

2.工程量清单的 编制的步骤

2.1 分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单的编制，根据《规范》中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E统一规定的项目编码、项目填写、计量单位和工程量计算规则进行编码。现分述如下：

2.1.1 项目编码的设置 项目编码是以5级编码进行设置，用12位阿拉伯数字表示，第1，2，3，4级编码应按《规范》规定进行统一编码，第5级应由工程量清单编制人根据各分项工程清单项目的具体内容与特征而分别进行编码。

2.1.2 项目名称 项目名称应根据工程量清单项目设置和工程量计算规则的项目名称，结合项目特征中的描述，再按照不同的项目特征组合确定该具体分项工程项目名称。项目名称应表述详细、准确。计算规则中的项目名称如有缺陷，招标人可作补充，并报当地工程造价管理机构（省级部门）备案。

2.1.3 计量单位 计量单位应按照《规范》计算规则中的相应计量单位确定。工程数量工程数量应按照《规范》中规定的工程量计算规则进行计算。工程量清单项目中的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算（另有说明的除外）。

2.2 措施项目清单的编制

措施项目清单包括拟建工程在施工期间需要发生的施工技术措施和施工组织措施等项目内容。由招标人根据拟建工程的具体情况以及合理的施工组织和施工方案，并参照措施项目一览表列项进行编制。招标人只列出措施项目，由投标人自主填写数量和价格。若出现措施项目一览表中没有的措施项目时，招标人或投标人可根据实际发生的情况作相应的补充及相关说明。

2.3 其他项目清单的编制

其他项目清单的编制，应根据拟建工程的具体情况，并参照招标人部分（预留金、材料购置费）；投标人部分（总承包服务费、零星工作费）等内容列项编制，若出现上述内容以外的项目时，招标人可以自行补充。

3.工程量清单计价表的编制方法

工程量清单计价表的编制按《规范》的规定和要求，主要是对以拟建工程工程量清单计价表为主要内容的儿种计价表和编制说明的填报与编制。现就工程量清单计价表（即投标报价表）的编制分述如下：

3.1 工程量清单计价表的编制依据

工程量清单计价表的填报与编制依据如下：1）招标人（业主）提供的招标文件和工程量清单；2）招标人（业主）提供的设计图纸及有关的技术说明书等资料；3）省、市、自治区颁发的现行建筑、安装工程消耗量定额，以及与之相配套执行的各种费用定额和规定；4）建筑施工企业内部制订的企业定额及价格标准；5）建筑材料、设备的市场价格信息；6）因招标文件和设计图纸等不明确，经咨询后由招标人（业主）书面答复的有关资料；7）与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等。在报价的计算过程中，对于不可预见费用的计算必须慎重考虑，不要遗漏。

3.2 工程量清单的计价方法

工程量清单的计价方法有综合单价法和工料单价法两种，但是大多数都采用综合单价法计价，现分析如下：

3.2.1 综合单价法 综合单价法是将综合单价分别填入相对应的分部分项工程量清单计价表中，再将已审查确定后的分部分项工程量乘以综合单价，累计后即得该拟建工程分部分项工程造价。然后再分别按照已确定的措施项目清单计价表、其他项目清单计价表和零星工作项目单价表中的项目内容，计算拟建工程的措施项目费用、其他项目费用和零星工作费用，汇总后就得该拟建工程的总造价，即投标总报价。

3.2.2 工料单价法 工料单价法是根据已审查确定后的分部分项工程量，按照《建设工程消耗量定额》、建筑施工企业制订的企业定额和市场价格信息，逐项计算每个分项工程的工料单价，分别填人招标人（业主）提供的分部分项工程量清单内，计算出工程直接费；再根据各地费用定额或企业自行制订的各项费率，计算出管理费、利润及风险金等费用，累计后即得该拟建工程分部分项工程造价。然后再按照综合单价法相同的方法，分别计算出措施项目费用、其他项目费用和零星工作项目费用，汇总后就得拟建工程的总造价，即投标总报价。

4.工程量清单计价在实际运用中应注意的问题

4.1 工程量清单计价与清单报价的调整的来源

除不可抗力外，清单报价的调整来自于3个方面：1）施工条件的改变；2）设计变更；3）现场签证。其中，施工条件的改变和设计变更是导致价格调整的主导因素。因此，尽管任何工程的施工过程都会相对于招标阶段或多或少地发生一些条件的变化，但最大限度的保证工程建设期内施工边界条件的相对稳定，无疑是业主做好工程造价控制的重要前提。

4.2 要提高工程量清单计价人员的专业水平

专业人员的计价水平对工程量清单计价有着直接的影响，对于招标单位， 由于编制工程量清单人员水平差异及图纸设计的双重影响，工程量计算不可能做到100%准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作，这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高要求。因此对于计价人员的专业水平有着更加严格的要求，并对其编制的工程量负法律和经济责任。

4.3 工程量清单出现偏差

采用工程量清单招投标，工程量由招标单位提供，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。所以，在项目实施过程中，建设单位必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制。特别是我国加入WTO后，施工合同管理渐与国际管理接轨，应严格按照FIDIC条款执行。

4.4 清单编制和工程结算偏差

为解决清单编制和工程结算偏差问题，也可以在合同承包方式中考虑，即在招标文件中，明确提出在签订合同前，中标单位与业主必须进行工程量复核工作，复核后经上级造价管理部门审定后，以固定工程量总价合同的方式签订施工合同。即在没有设计变更和有关政策性调整时，工程造价一次包死，不予调整，这样，既能避免因招投标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带来的风险，也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔，同时也方便了工程结算。

5.结语

工程量清单计价模式是一种真正适应市场经济体制的工程造价计价模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清单计价模式在推行过程中出现了一些问题，因此就需要完善各种基础性配套工作，需要各方人员的努力和积极配合，从而推广工程量清单计价方法的应用。

参考文献：

[1] 柯洪. 工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2006.

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1 前言

随着我国市场经济体制的逐步完善和投资主体多元化的实行，投资主体风险意识的增强，国家固定资产投资比重的加大，建筑工程审计成为提高在建工程质量、预防浪费腐败、提高建筑企业经营水平的重要措施。然而，一直以来，我们的建筑工程审计往往侧重于事后审计，对建筑工程整个过程的审计流于形式，特别是针对招投标和施工过程中的审计涉及较少，致使有些建设项目超计划、超投资现象屡见不鲜，给建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南方某报报道，某省个别地方、个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强建筑工程项目的全程审计，严格控制工程造价，是工程建设健康发展的迫切需要。

2 工程量清单计价模式下的建筑工程审计工作

2.1 招投标阶段造价审计

工程建设招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法。在新的计价模式下，为了充分发挥市场竞争择优机制，招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，例如程序不合理、暗中勾结、弄虚作假的事情时有发生，使招投标工作失去了实际意义。因此，必须加强招投标阶段的造价审计，重点是以下几个方面： (1)严格审查招投标文件，招标文件是整个工程项目实施全过程的引领性文件，审计人员要对招标文件涉及到得工程量清单内容的各项条款仔细斟酌，重点审查建设单位审批手续是否齐全，还要特别注意审计招标文件中风险分配结构是否合理，有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。（2）注意招标控制价。新版清单规范与以往的不同，在于其规定，“招标控制价应在招标时公布并不应上调或下浮”。设置招标控制价可以避免因标底泄露造成的流标想象，也可以有效防止标底过大现象，对于预防职务犯罪也有重要作用。审计时，一方面要注意防止招标控制价过高（高于社会平均水平），造成不必要的投资浪费；另一方面也要注意防止招标控制价过低，造成可能出现的流标而增大招标成本。（3）加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略，笔者在工作实践中经常会发现，有的投标单位将有的项目的单价较少，在其他一些价值较高的项目的单价拉高，从而在最后进行工程款结算时，可以堂而皇之的要求追加费用，因此审计时要特别注意这一现象，尤其是对于工程总价高的施工项目，积极搜集市场信息以及行业数据，与单位报价进行比对，防止其虚高单价。另外，在审查清单报价时，还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。

2.2 施工过程中造价审计内容的变化

施工阶段的造价审计，关乎到施工进度、质量、效益等一系列因素。在工程实施阶段，造价审计的主要工作就是调查工程造价的执行情况，特别要注意工程量的核定和工程量变更的签证工作，要严格控制好现场主要材料价格的签证，做好材料价格的询价工作。审计人员在对工程签证进行审计时，分清签证权限, 签证必须由谁来签,应注意区分哪些该签，哪些不该签，哪些项目是合同内，哪些项目是合同外。严格按照合同中的规定执行，对单张签证的权利限制的总量达到一定限额的限制,都应按照合同条款中的规定执行。还要加强隐蔽工程计量的准确性与及时性，避免事后发生不必要的合同纠纷。另外，要注意审计合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法。工程变更签证审批完毕后,对涉及的工程价款由审计部门审计，工程量清单变更引起新工程量清单项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。一般而言，合同约定幅度以内发生的工程量增减，应该执行原有综合单价。之外的，增加的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。这样做的结果会大大地提高工程造价结算的准确性和工作效率。

2.3 工程量清单在工程竣工结算的审计要点

在工程项目竣工后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，在这个阶段是造价控制的重点，不仅直接关系到工程造价的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。在新的计价模式下，竣工结算审计工作内容较以前有所减少，工程价格在前两个阶段已基本确定。但这并意味着可以忽略这一阶段的造价审计工作。作为造价人员应充分利用前期、中期跟踪审计时已出具的审核意见，将精力主要放在施工过程中遗留下来的索赔和补偿工程价款问题上。遇到施工单位追加工程造价的索赔，应审核其合理性，要认真核实实际完成工程量，审查各分项工程的综合单价与合同签订时的综合单价是否一致，是否与招标文件天宽一致，如果不相符，要按照竣工图纸和设计变更资料重新准确计算工程量，为施工索赔和补充工程款打好基础，另外要严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更，防止施工单位借机套取工程款。

3 结语

总之，工程量清单计价模式已经我国建筑业得到普遍推广，新版清单规范也明确提出只有是国有资产建设项目，无论大小，必须采用工程量清单计价，这对于我国建筑工程造价工作提供了重要的作业依据，也对传统的审计工作提出了挑战，需要建筑审计人员提高认识、加强学习，更好探索与掌握工程量清单计价模式下工程审计的方法。

参考文献：

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Abstract: In order to determine the reasonable construction project cost, to review the construction project settlement document, cost audit personnel should seize the key, careful analysis, have a definite object in view to work, can be effective to keep the truth, to effectively control the project cost, the maximum comprehensive benefit of the construction project.

Key words: Bill of quantities; settlement; audit

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A文章编码：

无论是建设单位、承建单位，还是造价咨询中介或监管机构，为确定合理的工程造价、降低成本、管控项目投资、实现企业效益最大化，对预结算的审核一直是有关各方关注的焦点和实施管理的重要途径之一。无论是造价编制者自审，还是监管者的审价工作，审价人员应采取科学方法、认真分析、抓住重点，才能事半功倍地排除错漏、控制项目工程造价，实现工程项目的管理目标。从而既有效预防投资失控、又在合理的成本基础上保障工程质量，提高投资的综合效益。本文探讨清单计价模式下建筑工程预结算造价的审核思路。

一、建筑工程预结算造价审核必要性。

由于建筑工程预结算书的编制工作量大（过程繁琐、内容繁杂），而且有时间限制，所以难免会出现一些不足和错误。本人根据自己审核建筑工程预结算计价文件的工作经验，总结发现以下的共性问题：

1、预算中出现的问题：不同造价人员在预算编制过程中，受个人能力以及客观认知所限，均具有不同程度的“遗漏”的趋势和（或）出错的可能。编制清单预算时，施工图或多或少会存在一些问题或不清晰的地方，而由于清单预算的编制时间所限或其他客观原因，部分问题可能并没有或暂时无法及时解决，从而直接影响到清单预算的准确性、完整性；另外清单预算的编制人员对图纸的理解深度及清单编制水平也是重要的影响因素，其结果可能是导致有些项目工程预算或投标价与实际情况严重偏离，例如出现重大漏项，导致工程项目在实施过程中客观上需要付出更高的成本，结算时易于产生矛盾，不利于工程造价控制。总体来说，除非故意使然，每个造价人员个人的客观的预算造价偏于“少”。例如，常见的漏项有：土方工程的填方、集水坑抹灰脚手架、承台的砖胎模砌筑（抹灰）脚手架、承台钢筋支撑（尤其是中间网片无支撑）、水箱等密闭空腔或双柱、变形缝等受限部位的一次模板、施工排水等等。

2、结算中存在的问题：结算的过程是，先由承包方申报，再由发包方（或造价咨询中介机构）审核，受局部利益驱使，主观上存在申报时“漫天要价”、审核时“就地还价”的情况，但最终结算结果具有抬高造价的趋势。发包方在招标时过度转移市场风险给投标人，中标人风险认识不足而导致清单内容或措施费用以外的成本的增加，削弱了承包人的预期利润，因而使得施工单位编制的结算往往会通过少扣、多加的方式增大工程量；签证和设计变更项目，把本可以用投标书中类似工程单价或仅需换主材调价的部分通过完全新增单价来调整；分总包及二次装修的工程，可能存在重复计算的项目；若清单特征描述不够完整和规范，可能存在把本已包含于投标综合单价的工作内容又重新列为新增项目；费用（包括措施费和按计价文件收费的项目等）的重复计取等问题。这些问题如果审核时没有发现，就会增加建设项目的投资。因此，受承包方的主观影响，结算价往往偏于“多”。

值得注意的是，以上预结算问题的存在具有普遍性的特点。

二、工程造价预结算审核的策略

我们从建筑工程预结算与实际工程造价的偏离的现象和问题分析中就能看出，对建筑工程预结算进行审核是必要的，下面我们分析建筑工程预结算审核的一般规律，从而迈入审核的正确轨道。

建筑工程预结算的审核工作面对的是一个建设周期长、金额大、影响造价可变因素多的复杂计价报告，不能简单地从头到尾阅读就能完成审核工作，需要结合多种相关文件进行复杂的计算或统计分析，找到并解决问题，最终得出正确的结论。千头万绪从何开始？首先必须采用科学的审核策略，找到突破口或审核方向，才能有的放矢、高质高效地完成本次审核工作。粗略地说，对建筑工程预结算审核的策略只有两个，即完全审核法和不完全审核法，下面分别说明：

（一）完全审核策略，也叫全面审核法，就是按照施工合同及补充协议、施工图纸、其他记录文件等的要求，结合对应的市场的价格、有关定额以及施工组织设计等项目文件，对构成建筑工程造价的每一个元素（工程数量、项目单价、费用等）进行全面的复核和计量的审核方式。完全审核法虽然具有思路简单、工作缜密细致、审核精度高的特点，但审核效率较低，这种方法适用于中小型项目、或审核时间充裕、成本控制要求严格的大型建筑项目。

（二）不完全审核策略，也叫选择审核法，是为了提高审核效率，进行的有选择地缩小审核范围的审核策略。不完全审核策略包含一系列方法，其中具有代表性的包括重点审核法、类比审核法、统筹验证法、数值筛选法、专项审核法、经验排查法等。受审核范围的局限，不完全审核法精度比完全审核法差，但审核效率高，所以一般不单独选用其中一种方式，需要根据具体建筑工程的特点，采用其中的二种或多种方式组合使用。下面介绍其中常见的几种审核方法。

1、重点审核法，是指是针对工程预结算中的重点内容进行审核，相对于全面审核来说，重点审核法更具有针对性和侧重点，通常是选择工程量大而且金额权重又比较高的工程项目进行审核，比如桩基础工程、钢筋混凝土工程、高层建筑的内外装饰工程等。重点审核法适用于审核期间短、工程规模较大、能够明显区分出主要、或重点计价项目的工程，不适合针对零散工程、签证项目等。

2、类比审核法。有这样一条建筑工程造价普遍规律：在同一地区的工程项目，只要其用途、基础类型、结构类型、装饰标准、檐口高度等具有相似性，那么必然具有近似的工程量指标和（或）造价指标，并随着地域跨度及工程其他属性差异的加大而浮动。类比审核法就是将被审项目与一个参照标准项目或经验指标区间进行对比，根据它们的相似性有选择地比较相应的工程量指标和（或）造价指标，从而发现异常。例如，某地区6层框架结构住宅的钢筋含量32~42kg/m2、混凝土含量为0.23~0.28m3/m2，若该地被审同类工程的含量指标钢筋为44kg/m2、混凝土为0.27m3/m2，显然，钢筋含量指标位于此区间之上，为异常项，需要对异常的钢筋进行重点核查，混凝土含量位于区间内，忽视之。用类比审核法能快速地找到与正常投资规律不符的异常工程，再针对这些异常部分进行重点审核。类比审核法特别适用于由相似区块或组团构成的大型工程项目，例如某小区工程具有的相似楼层和户型的分栋楼层，可以对其进行合理分割，进行类比审核，当表面指标基本一致时只需对其中的一个单元进行重点审核，即可类比推知其他单元的准确性。需要注意的是，由于类比法采用的是指标比较，因此对影响指标的“建筑面积”等公分母要素必须进行重点审核，以确保指标的正确性。

3、统筹验证法。统筹法是大家熟知工程量计算方法，本审核法就是按照统筹法原理，进行结果与过程的逻辑倒推，从而找出不符合逻辑的异常状况的审核方法。具体做法是，将预结算计价书中相关项目的分部分项工程量进行分栋、分类、汇总、分析，例如：同一楼栋中，基底占地面积、建筑面积、楼地面面积、天棚面积、楼板体积等工程量之间的关系是相似或相关，都存在一定的逻辑比较关系，通过分析他们之间的关系是否符合逻辑，就能大致判断出整体工程量之间是否存在平衡性异常，这种审核方法具有一定的针对性，其检查速度快、范围小、工作量小。但需要注意的是，参与比较的各相关要素项中至少必须有一个或以上的要素项的正确性得到验证，才能保证符合条件项目的整体的正确性，否则参与比较的样本有可能整体都是错误的（被同步放大或同步缩小）。

4、数值筛选法。数值筛选是指对具体的分部分项清单的筛选，与计划的（或实际发生的）成本工程量、价格和用工等标准项目进行对比分析、直接找出偏差的项目，例如对钢筋工程、混凝土工程、砌筑工程、门窗工程等可利用此法审核结算书的准确性。其中“标准项目”来源于另一个独立的预结算资料或对实际施工数据的记录，当所要审查的内容与该标准不符合时，对其单方面进行核实调整。数值筛查法具有简单、快速的特性，但需要有一个现成的映射预算或成本台账，使其受到一定局限。

5、专项审核法。是指对建筑工程造价中的一小部分――特别或补充专项项目工程造价进行的专门审核、而其他部分无需审核的方法。专项审核法常用于总价包干项目的设计变更和工程索赔、反索赔的预结算的审核。

6、经验排查法，就是根据对以往预结算工程的审核经验，对被审核项目进行常规问题排查，特别是那些对工程造价影响较大的错漏事项进行逐一排除的审核方法。经验排查审核法一般用于审核预结算中是否存在常见漏项、错项的方法，多用于对初级造价人员编制的预结算书的审核。

三、建筑工程预结算造价审核的基本内容

通过以上的审核分析，我们找到了下一步的工作方向，现在直奔问题重点所在的基本对象，审核的基本对象自然就是构成预结算的基本内容，――分别是综合单价、工程量和费用等。顺便提醒一下，对作为确立预结算造价的法律基础，即预结算书的编制依据，――主要包括：施工图（竣工图）、招投标书、合同、协议、地质勘察资料、会议纪要、工程设计变更通知、材料设备价格签证、现场签证和隐蔽工程验收记录等，我们一定要做事先的确认，排除不实和（或）不适的依据。那么如何审核，下面分别论述具体的审核过程。

1、审价――综合单价的审核

结算综合单价的审核：结算综合单价根据施工合同确定，一般采取原则是：投标书中已有相同项目的，执行投标书中相同项目单价；投标书中没有相同的、但有相似的清单项目，套用相似项目的单价（必要时可换算）。例如：原清单项目特征“20厚1:3水泥砂浆结合层，300*300的抛光砖面层”，现面层换成300*300耐磨砖，则应该用原投标价换算主材，不是新增单价。投标书中既无相同、又无相似清单项目的为新增项目综合单价。

预算项目综合单价及结算新增项目综合单价的审核应分以下三个主要步骤：

第一步：相符性审核：（1）审核清单项目的套用定额与该清单的项目特征、设计图纸描述的一致性。虽说目前建筑工程基本采用了工程量清单计价模式，理论上可以“自主”报价，但定额或消耗量标准作为当今建设领域社会平均消耗水平的标准，是经长期实践验证的科学的典范性工具，是能在各建筑企业间互通交流的公共竞技平台，所以仍需要正确地使用这个工具。清单特征与定额或消耗量标准的一致性，要求套用定额一定要本着“最近原则”，建筑工程专业中有定额子目的不套用其他专业工程定额，例如，同是“C20普通商品混凝土20石的垫层”，套用建筑专业的定额单价（约458元/m3）不同于套用市政专业（429元/m3），差别就在于不同专业的制作费用不同。（2）要检查工程的各种材料强度等级、厚度、用料名称、工作环境、空间、工作内容等是否与清单或设计图纸相符，不符时换算的正确性。例如：清单项“屋面砖砌两边1/2砖排水明沟”“单位：m”，以广东省2010综合定额为例，应套用A3-124零星砌体（单位：m3）而不应套用A3-97砖砌明沟（单位：m），因为屋面砌筑的明沟下没有土方和垫层的施工内容，但要注意两者的单位不同，需要按图换算子目的工程量。

第二步：消耗量审核：审看工料机消耗量（或工料机换算系数）等跟清单描述是否矛盾。在审核定额子目的调整换算时，要注意检查是否使用正确的换算方法及系数，换算的内容是工料的部分还是全部等。这些都会影响到综合单价的准确性，例如，要注意多种因素叠加的换算系数之间是“相加”而不是“相乘”。

第三步：工料计价格审核：审核工料机价格是否按合同要求的当期价格调整。确定工料机价格需要通过查阅当期价格资料来完成，价格资料的查找顺序应该是：发包人的价格签认单（结算中若有）建设工程造价信息综合价（月刊）建设工程材料厂商价格信息（季刊）询价。对“当期价格”要结合合同或当地造价部门的规定，确定是直接采用，还是对每期价格进行算术（加权）平均施工期取用。提示：信息价为运到工地价的，需计入材料卸车费和材料保管费。

2、审量――工程量的审核

根据《建设工程工程量清单计价规范》，投标工程的清单工程量的准确性由发包人负责，投标人一般无需审核清单工程量，但清单工程量不同于定额子目工程量，投标人实际上依然需要审核工程量，至于在招标控制价的预算编制阶段和结算阶段工程量的审核更是不能避免的。

为了能快速、准确地审核工程量，审核人员应熟记工程量的计算规则，详细规则可参考广东省相关专业的综合定额，熟悉常用工程量计算软件的使用方法，按以下步骤逐一审核：

（1）定额工程量的审核。定额工程量的审核是指对定额工程量与清单工程量进行适配性检查，清单工程量与定额工程量必须匹配。当清单单位与定额子目单位类同时，定额子目工程量与清单工程量也相同。例如：清单单位为“m3”，定额子目单位为“10m3”，则计算机计价软件会自动在定额子目工程量上自动匹配倍数系数，保证清单工程量1“m3”等于定额子目工程量0.1“10m3”，通常情况下这是正确的，但是还要检查下列四种特例情况：

①附加工程量检查，附加工程量是指不单立清单项，隐藏在项目特征中，影响到定额工程量（与清单工程量不一致）或需单独套取定额的特殊工程量。附加工程量一般不需要复杂的计算，但需要满足特定的条件才会产生。例如：当建筑物超过一定的层数或高度需要增列超高降效费；当外墙高度超过一定高度时需要梯度增加抹灰层厚度等等。

②换算工程量的检查，换算工程量是指定额单位与清单单位不一致时，需要进行转换。例如：清单项目“混凝土浇筑楼梯”的单位为“m2”而定额子目的单位为“m3”， “混凝土浇筑压顶扶手”清单项目单位为“m”而定额“浇筑压顶扶手”子目单位为“m3”等等，需要按图纸进行转换计算。

③工程量合理差异的审核，检查当清单项单位与定额子目单位一致时，是否应当存在工程量差异，即检查清单项目的范围与定额内涵不同时，是否已经正确反映到工程量的差异上。例如：当屋面工程量清单含有屋面天沟（或排水沟）时，清单工程量一定会大于其中的保温隔热的定额子目工程量；当屋面（楼地面）防水清单中含有反水高度时，清单工程量一定小于其中平面和（或）立面防水定额子目工程量之和；外墙清单包含底层抹灰和装饰面层（块料或油漆）时，由于计算规则的不同，清单工程量一定会小于其中的装饰面层定额子目工程量等等。

（2）工程量计算书的审核。为了审核工程量是否正确，需要检查工程量计算书。

①注意工程量归并方向：受特殊计算规则的影响，工程量归并属性会发生变化。例如：划分钢筋混凝土工程中的梁和板（有梁板梁板合并）、墙和异型柱；划分砖石工程中的基础与墙身；卫生间及屋面等部位防水的泛水重合面积的计算；划分装饰工程中独立柱和墙面的饰面，有吊顶时墙面装饰仅计算到吊顶标高以上100MM；划分地下室及地上暗室部位的装饰工程量等。

②工程量计算书一般性检（抽）查。要认真看图纸，核对数据、计算式是否符合图示尺寸及相应的计算规则，避免出现计算错误。

③检查扣减关系。对手工计算的，检查需要扣减的部分是否有扣减，对采用“三维算量”等计算机自动化计算工具的，要检查计算软件的相关计算规则的扣减关系是否设置正确。例如：墙体中的过梁、圈梁和构造柱所占体积的扣减；楼地面中地沟和孔洞所占面积的扣减；板、梁、柱交接处箍筋或受力筋正确布置范围和锚固要求；

④常见漏项的排查。翻阅图纸，查在是否存在漏项或漏计。例如，计算钢筋时常常遗漏支撑筋、垫铁等等。

（3）审项――对工程量清单中错项、重点是漏项的检查。要结合本项目设置的预算包干费费率的大小，排查漏项项目。例如：一般容易将地下室或水箱侧壁的模板与一般墙体模板混同，实际前者会增加止水拉杆和暗室拆除的费用。

3、费用的审核

建筑工程造价的取费一定要根据当地有关部门颁布的现行计价取费指导文件规定，而且还要结合相关文件如招投标书、合同等来确定费率。在审核时要注意取费文件的时效性；费率的设定是否准确；计价程序表是否符合工程性质等。另外还应注意取费基础是否正确，例如，计费时是以分部分项工程费还是以人工费为基础；结算总价下浮或费率下浮的工程，还要看新增及变更项目是否同比下浮等。例如，工程施工过程中，当地税务部门重新调整公布了税率，则要根据有关规定分别按公布前后不同的税率分别计算工程税金。

此外，要特别注意甲供料的计费（装卸费、采保费）方式及结算返退方式是否符合合同或有关规定，暂估价、预留金等要先扣除再按实际发生情况调整。

4、索赔的审核

随着建筑市场竞争日益激烈，“低价中标、高价索赔”已成为施工单位的投标经营策略之一，对索赔的审核已成为预结算审核工作的新课题。工程索赔是依据客观的索赔事项，因此索赔事项的理据是索赔审核的重点，现场签证必须是发包人、承包人、监理人等三方签认，缺一不可，具体手续要符合合同的有关规定，对手续不完备的索赔要果断地剔除。对签证等索赔的审核要按金额的大小，重点审查金额较大签证事项，具体审价、审量方式同前文。索赔金额的计算过程不但要符合签证的事实，更要综合合同、工程所在地有关部门的政策以及工程的其他客观资料进行细致分析、推论评估，要否定不符合逻辑推理的结论性索赔。

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中图分类号：TU198 文献标识码： A

在我国，工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式，即按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底，标底则作为评标定标的主要依据。我国早在2004年就已推行工程量清单计价，但仍有相当一部分工程结算采用定额计价模式。

一、工程结算审核方法及优缺点

工程结算审核有许多方法，但各种方法都有自己的优缺点。

1、全面审查法。又称逐项审查法，是按定额顺序或施工的先后顺序，逐一进行全部审查。其优点是全面、细致，审查的质量高；缺点是工作量大，审查时间较长。

2、标准预算审查法。是指相对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，然后以此为标准对施工图预算进行审查。其优点是审查时间较短，审查效果好；缺点是应用范围较小。

3、分组计算审查法。是指将相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查某个分量，且利用不同量之间的相互关系判断其他几个分项工程量的准确性。其优点是可加快工程量审查的速度；缺点是审查精确度较差。

4、对比审查法。是指用已完工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建类似工程施工图预算。其优点是审查速度快，但同时需要具有较为丰富的相关工程数据库作为开展工作的基础。

5、筛选审查法。也属于一种对比方法。即对数据加以汇集、优选、归纳，建立基本值，并以基本值为准进行筛选，对于未被筛下去的，即不在基本值范围内的数据进行较为详尽的审查。其优点是便于掌握，审查速度较快；缺点是有局限性，较适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程项目。

6、重点抽查法。是指抓住工程预算中的重点环节和部分进行审查。其优点是重点突出，审查时间较短，审查效果较好；不足之处是对审查人员的专业素质要求较高，在审查人员经营不足或了解情况不够的情况下，极易造成判断失误，严重影响审查结论的准确性。

7、利用手册审查法。是指将工程常用的构配件事先整理成预算手册，按手册对照审查。

8、分解对比审查法。是将一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再将直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析。

因全面审查法审核结算具有全面、细致，审查的质量高等优点，除非已有约定或已被列入审查范围的内容，一般应采用全面审查的方法；具体可以由建设单位直接进行审查，也可委托具有相应资质的工程造价机构进行审查。

二、定额计价模式下的工程结算审核步骤

1、定额计价模式下的工程结算审核准备阶段

（一）整理、核对与工程结算相关资料

以我公司投资的国金中心项目为例，建设方先整理工程结算资料，待施工方送审结算资料后，再核对双方资料一致性。具体资料包括：招标文件、标底、投标预算书、中标通知书、招标答疑文件、合同、协议书、施工图纸、图纸会审纪要、经批准的施工组织设计（方案）、竣工图纸、设计变更（核定）单、签证单、工程质检资料、地勘报告、隐蔽工程验收资料、现场会议纪要、停工报告、施工记录、监理日志、监理报告等，还包括相关的政府计价文件和长期整理积累的资料。

（二）熟悉合同及有关补充资料

特别是施工合同专用条款中有关合同价款与支付、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议等几个方面的约定，因为合同的约定决定了结算审核的基本程序和脉络。对合同中涉及经济的条款要仔细阅读理解，如工程范围的界定（如基础深度）、定额类型（土建、市政、园林等）、材料价格确定的方式（招标价、核质核价、信息价、采管费、运输费）、取费标准(几类工程、几级企业、下浮额度)等。

例如一些小型规模开发企业，由于工程技术人员相对缺乏，一般会采用包干价合同，要注意包干的范围。若其中有价款的调整，要注意价款调整的条件、方式，以及有无违约处罚，处罚的条件和罚金的计算方式。同时，招标文件中关于投标报价的要求也要仔细阅读，其中有时会有一些特殊的要求和规定。另外，还要审核工程结算手续的完备性、资料内容的完整性，对不符合要求的应退回限时补正；审查计价依据及资料与工程结算的相关性、有效性。

（三）熟悉图纸

一般工程按实际工程量结算，如果采用包干合同类型，须将原施工图与竣工图要进行对照，对差异地方做到心中有数，在头脑中形成一个系统，才能在结算审核时不被对方牵着鼻子走。

2、定额计价模式下的工程结算审核实施阶段

审核实施阶段是定额计价模式下工程造价结算审计的关健环节，直接决定工程结算审计的质量。

这一阶段审核的内容主要包括：审核结算项目范围、内容与合同约定的项目范围、内容的一致性；审核工程量计算准确性、工程量计算规则与计价规范或定额保持一致性；审核结算单价时应严格执行合同约定或现行的计价原则、方法，尤其对于定额缺项以及采用新材料、新工艺的，应根据施工过程中的合理消耗和市场价格审核结算单价；审核变更签证凭据的真实性、合法性、有效性，核准变更工程费用；审核索赔是否依据合同约定的索赔处理原则、程序和计算方法以及索赔费用的真实性、合法性、准确性；审核取费标准时，应严格执行合同约定的费用定额标准及有关规定，并审核取费依据的时效性、相符性。

2.1工程量的审核

（一）工程量是一切费用计算的基础，竣工结算的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量来确定。实施工程量的审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉竣工图纸，全面了解工程变更签证。具体应审查工程量有无多计或者重复计算、计算单位是否一致、是否按工程量计算规则计算等。如：原地面高程、放坡系数、放坡起点的确定是否合理；砌体工程量是否扣除了门窗洞口、空圈、嵌入砌体的构件等所占的体积；楼地面孔洞、地沟所占面积是否扣除；钢筋混凝土工程的计算应划分好梁、板、柱等构件的界限，避免重算；钢筋工程量的计算应审查钢筋的搭接、锚固、弯钩长度等是否正确等。

（二）在施工图工程量的审核过程中，还应查看现场。同时还要结合设计变更和签证资料。查看设计变更的手续是否齐全、是否不是施工方的原因造成的。并不是所有的签证都能计算费用，造价工程师要掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。如发现问题、出现疑问，则要逐一到现场核实。

2.2现场签证的审核

现场签证往往是承、发包双方争议最多也最容易出问题的地方，在签证中常会出现新增单价，这是审核的难点。

对于现场签证的审核应遵循三个原则：一是客观性原则，不仅要审查有无承、发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性。二是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算。三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性、价格的合理性。

2.3材料价格的审核

根据合同约定，重点审核量大、价高的材料，看其是否与市场价格相符，是否按合同约定执行。将参照信息价、审查施工企业的原始票据、市场询价三者结合起来确定新增材料的价格，是还原材料真实价格的最有效方式。

2.4定额套用和其他费用的审核

工程量审核完成后，继续审核定额套用是否存在高套、重套、错套情况。

（一）工程项目是否合理。首先要注意套用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼或砂浆标号）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油，预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。

（二）定额人材机价格套用是否合理。一是对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗岩、大理石、木地板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以定额预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。二是对换算的定额单价的审核，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分、同时换算的方法是否准确、采用的系数是否正确、这些都将直接影响单价的准确性。三是应对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

（三）其他费用的审核，包括配合费是否按合同规定计取；甲供材料及设备是否扣除；存在违约情况时，是否按合同进行了扣除；工程类别、下浮比例、费用的计取是否按合同约定的费率执行。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标。

3、定额计价模式下的工程结算审定阶段

结算审定阶段是工程结算审计的成果阶段，将直接决定建设、施工、监理、审计等各方的经济利益。

工作结算审查初稿编制完成后，应由结算编制人与建设单位结算审查人或结算审查受托人共同核对，并进行合理的调整；由结算审查受托人单位的部门出具结算审查的初步成果文件。如双方对结算审查结论无分歧，则发承包双方代表人和审查人应分别在《结算审定签署表》上签认并加盖公章；对结算审查结论有分歧的，应在出具最终结算审查报告前，组织协调会，凡不能共同签认的，审查受托人可适时结束审查工作，并作出必要说明。在合同约定的期限内，向委托人提交经结算审查编制人、效对人、审核人和受托人单位盖章确认的正式的结算审查报告。

《.结语》

总之，定额计价模式下的工程结算审核是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致，审核时要尊重事实，在此基础上保证“量”与“价”的准确真实，使工程结算去伪存真，让每一个工程结算审核项目都成为审核精品。

参考文献：

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一、引言

《建筑工程计量与计价》是中职建筑类专业课程体系中的重要组成部分，也是一门集理论性和实用性为一体的专业必修课程。在职业教育深化改革的大背景下，将工学结合模式引入到中职《建筑工程计量与计价》课程的教学中，对于突破传统教学理念，培养具有创新精神和实践能力的高素质中职建筑专业劳动者和技术性人才，具有重要的价值。在工学结合模式下，中职《建筑工程计量与计价》课程的教学更应注重实用性、专业性的渗透，通过引入多元化的教学机制，创造一些新颖的、独特的教学体系，强化课程教学的岗位适用性和学习有效性，从而达到工学结合的教育目标。

二、工学结合模式概念的界定和特点

（一）工学结合模式概念的界定

工学结合模式指的是一种将学习与工作紧密结合的职业教育人才培养模式。其核心实践理念在于：将课堂学习与岗位内容结合起来，让学生通过在校学习，获得对所从事职业岗位的全面体验，从而提升自我的岗位适应能力和就业竞争能力。

（二）工学结合模式的特点

工学结合模式具有职业性、实践性、灵活性三个特点。首先，职业性。工学结合模式下，职业教育的教学内容与企业相应岗位的需求应紧密结合，“课堂教学内容即岗位工作内容”，以此实现教学与就业的无缝衔接。其次，实践性。即：应以实训教学、实践教学作为主要的手段，强化学生动手操作能力的培养。再次，灵活性。主要体现在考评机制灵活、教学方式灵活等方面。例如，工学结合模式下，学校可完全以企业对产品质量、员工绩效管理的方法，构建学生的考评机制。

三、传统教学模式的局限性和不足

传统教学模式下，学校课堂是《建筑工程计量与计价》课程教学的主要场所，具体来说，分为理论课堂和实训课堂。而中职院校建筑类专业教师在学校课内教授《建筑工程计量与计价》课程时，往往采用照本宣科的方式进行，即：授课过程围绕理论书本或实训手册进行，或简单地运用多媒体教学，很少有教师会引入企业实践操作内容，构建岗位化、实践化的创新性工学结合教学场景。在此种教学模式下，学生所学的知识与现代企业建筑工程计量与计价的实践内容基本脱节，不仅会对学生日后的岗位适应性带来负面影响，也完全违背了工学结合的职业教育目标初衷。

传统教学模式下，中职院校与企业的“校企合作”办学，常常以“学生实习”“企业来校讲学”等形式完成，上述形式具有一定的科学性，但实际操作起来，往往存在一些瑕疵。例如，学生的实习岗位与专业学习不对口、学生实习的内容与课堂教学无法形成双向激励反馈效应，如此一来，校企合作、工学结合的模式大多流于形式。

传统的《建筑工程计量与计价》课程考评中，大多数中职院校采用“理论+实训”的考试方式，注重对学生课程理论掌握的考核，并以百分制的形式，对学生的成绩进行评分。该种考评管理模式与应试教育如出一辙，无法彰显出职业教育的特色。

四、本研究的目标和意义

随着中职教育的不断改革，在提出工学结合模式教育理论下，本研究着眼于探索能适应《建筑工程计量与计价》课程的工学结合教学模式，以提高学生理论与实践的综合运用能力，创新课堂，提高课堂教学有效性，弥补传统教学的不足。

五、工学结合模式下《建筑工程计量与计价》课程教学的实践路径

（一）创新课内教学形式，导入“理论+实践”岗位实践模块

为了凸显《建筑工程计量与计价》课程教学工学结合模式的实效性，本校在教学过程中导入了一种“理论+实训”的岗位教学模块，在具体的实施中，根据课程的内容，利用双元课程体系。

以《建筑工程计量与计价》课程中的《工程量清单计价》内容教学为例：在对本校13级（1）（2）班级教学中，我们打造了“理论+实践”的岗位案例教学课堂，而（3）（4）班级还用传统的模式教学，以（1）（2）班为实验组，以（3）（4）班为对照组。在实验过程中，首先，在对实验组学生进行必要的“计价方式”“计价规则”“工程量清单计价与招投标管理”等理论教学后，教师引入本地企业的建筑施工项目模块化案例，例如，“为本地某企业建筑项目编订工程量清单计价表”“以工程量清单计价作为主导思想，为本地某建筑项目编订招投标管理方案”等。其次，在确定了岗位案例主题后，教师将全班同学分为若干小组，要求每组同学通过自主探究、小组合作等方法，编订符合工程项目需求的计量与计价方案。最后，所有小组提交方案，由若干位专业教师和从企业聘请的专业工程师进行双向点评，并评出最优秀的3个方案，相应小组的成员可获得一定的物质和精神性质的奖励。

在期末对现种模式下的学生进行比较，13（3）（4）班学生不仅在理论上一知半解，而且岗位实践能力更差;而13（1）（2）班学生的专业学习实现了理论与实践的双向融合，通过企业实际工程项目案例计量计价方案的编订，他们的学习内容与岗位实践真正融合在一起，加之方案点评由学校教师和企业工程师联合完成，工学结合，凸显实用的教学理念得到了完美展现。

（二）创新校企工学形式，构建“渗透+反馈”双元教学模式

在本校的教学中，我们探索了一种“应用+反馈”双元教学模式，以企业项目方案解决案例作为教学切入点，让学生提供专业解决方案，并将其应用到企业中，通过后期的反馈，评定学生方案的可行性，找出差距，不断完善自我。

在某建筑工程量计算与应用教学设计中，我们对13级（1）（2）班采用这种方法教学。让两班学生与校外建筑企业建立起校企合作关系，定期收集企业的一些在建工程案例问题，为其提供解决方案。在课堂教学中，教师将工程案例问题引入课堂，让学生提供专业化的问题解决方案。例如，该企业提供了一个问题案例：某卫生间平面轴线尺寸为1800*2400，墙厚200，多孔砖墙，层高2.8M，内贴200*300瓷砖，吊顶底距地面高度2.4M，该卫生间设有一门（800*2100），一窗（9000*1200），窗台离地面高度1.2M，要求根据工程量清单计价规范编制工程量装饰清单。在教学中，教师将上述案例分为若干个模块，例如，块料墙面工程量装饰清单计价模块、块料零星项目装饰清单计价模块等，并根据学生的学习情况，为他们每一个人安排一个计算项目，并指导他们完成计算。教师将学生计算好的方案提供给企业方，由他们根据所需，将相应的方案应用到施工中，最后，企业方会定期反馈一份方案应用测评，对学生提供的方案的科学性、实用性进行评定，而校方则会根据企业反馈的情况，给予成绩优秀的学生一定的物质和精神奖励。对于13级（1）（2）班最后的表现，企业很满意，反馈都不错。

上述教学模式下，学生所学的专业能够真正被应用到企业项目中，通过企业反馈的方案测评，教师能够及时掌握学生专业知识的学习情况，而学生本人也能够知晓自身在专业实践应用学习中的不足。如此“应用+反馈”的校企合作模式，成为工学结合教学理念应用中的创新点，而教学也真正实现了“边学习，边工作”“学习内容与工作内容合二为一”的目标。通过为期一年的教学实践，本校建筑专业学生的方案编订合格率由最初的不足30%，实验组提升至75%，对照组则没有明确改变。实验组学生的动手能力、岗位技能得到了真正地提升。

（三）创新课程考评管理，构建“学校+企业”绩效就业模式

在工学结合教育理念的指导下，建筑工程量计算与应用课程的考评管理也应凸显出工学结合的新意，打造实用性、工作性、学习性更强的“学校+企业”绩效就业考评模式。

例如，在对本校13级（1）（2）班考评中，我们以绩效就业管理为理念，采用“学校+企业”双效考评的方式进行。具体来说，课程的考评分为两个部分，第一，校方成绩。由专业教师根据学生的课堂出勤、实践作业两个部分进行评定，不专设期末理论测试。在具体的测试中，引入现代企业的绩效管理方式――BSC模式，为每一位学生构建平时绩效、理论绩效、实践绩效、成长绩效四个评价层次，进行考评。第二，企业成绩。工学结合模式下，本校学生每学期都需要完成企业实习，而实习完成后，企业会根据学生的实习情况，给出《建筑工程计量与计价》技能在岗位中应用的评分，该评分也将作为学生课程总成绩的一部分，纳入成绩考核体系中。

此外，为凸显绩效就业模式管理的初衷，每一位学生的成绩都将与他们的就业分配直接挂钩，即：《建筑工程计量与计价》课程成绩优秀的学生，在毕业推荐就业时，具有优先选择权、应聘权，以此彰显出“学校+企业”绩效就业考评模式的实效性。在2014年度的校外实习和2015年的毕业就业中，实验组的就业率和用人单位满意率也高于对照组。

六、结论

将工学结合模式引入中职《建筑工程计量与计价》课程教学管理中，打造一些新颖、实用的教学形式，对于实现课程教学的岗位价值、学习价值都有着极其重要的意义。在今后的教学中，各级中职院校的专业教师可以以工学结合为理念，创设出更多、更好的教学策略，不断提升《建筑工程计量与计价》课程教学的质量。

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Analysis on the Cost of Pre - settlement Cost of Construction Project under List Valuation Model

Li Shui-jiang

（Zhejiang Hongye Engineering Consulting Co.， LtdHuzhouZhejiang313000）

【Abstract】This paper first introduces the pricing method and advantages of the bill of quantities in the bill of quantities， and combines the problems of the construction cost management practice， the problems and the bidding strategy of the project bill and the bidding strategy. Based on these characteristics and existing problems， How to strengthen the management of the project cost at all stages of the project construction.

【Key words】Bill of Quantities；Bidding；Project Cost Management

工程量清渭萍勰J皆诠外是建设工程招标投标最流行的一种做法，是住建部近年来进行工程造价计价改革所着力推行的新模式，这标志着我国工程造价管理由传统定额“量价合一”的计划模式向“量价分离”市场模式的重大转变。工程量清单计价规范的实施，是我国工程造价计价方式适应社会主义市场经济发展的一次变革，也是向逐步实现“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的目标迈出的一步。

1. 工程量清单计价的概念与原理

工程量清单就是准备施工建设工程项目各分部、分项工程的名称及数量的详细清单，它是依照工程项目设计图纸中的要求，对工程项目的所有内容，按照统一的工程量计算规则、计量单位、项目名称项目和编码等的要求进行制定，进而得到工程总量的表格。工程量清单计价指的是项目的投标人，按照招标人所提供的工程量清单施工所需要的费用总额，主要有分部分项工程费用、措施项目费、其它项目费和规费税金等，它是以统一的计价原则为基础，依据工程项目的实际情况和项目特征得出每个清单项目的具体工程量，结合相关的经验数据和工程造价信息，计算出工程项目最终的总体造价。

2. 工程量清单计价模式在合同管理阶段工程造价控制的重点

建设工程施工合同中有关造价、工程款支付、结算方式等是构成合同的实质性内容，同时合同价的约定也是承发包双方对造价确定和控制的重要环节。原来在定额计价模式下的施工合同多采用标准范本，该范本是与传统定额计价模式相配套的，针对工程量清单计价模式现在也配套有标准的施工招标文件和相应的合同示范文本，根据该示范文本的要求，承发包双方根据风险共担的原则，约定一定范围的风险和责任，约定工程变更、材料变更和价格变化对合同价的调整等条款，减少在合同履行过程中由于条款约定不明确或可操作性差产生的纠纷。造价审核人员应重点关注合同条款的完整性，应将风险量化、责任明确，公正地维护双方的利益。主要注重以下几类合同条款：

2.1程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终，包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。编写时应注意明确的具体步骤和期限。

2.2有关工程计量条款。注重计算方法的约定，严格确定计量内容，加强隐蔽工程计量的约定。计量方法一般按工程部位和工程特性确定，以便于核定工程量，便于计算工程价款。

2.3有关价款的条款，特别注意价格调整条款。（1）约定合同中未标明价格的，或无单独标价的计价方法，或计价公式、或计价原则。（2）工程量变化综合价格的调整。约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式。（3）对材料价格变化幅度较大等因素造成的价格调整，约定分担原则或调价公式。总之，有关合同价格调整的条款必须有明确细化的内容，尽量减少模棱两可带有争议性的条款出现，少留活口，为以后工程变更结算拟定方向性、可操作性强的条款。

2.4双方职责条款。为进一步划清双方责任，量化风险，应对双方的职责进行恰当的描述。对那些未来可预见并可能影响造价的事件和情况明确各方的责任，尽量减少索赔和争议的发生。

2.5索赔条款。明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等。

2.6有关专用条款约定。专用条款是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。而事实上当今有许多施工合同的专用条款往往写成“见通用条款第几条第几款”，这就与专用条款的本意相悖，也就不能体现该工程的具体特征，为今后工程合同管理及工程结算带来很大隐患。为了根除隐患便于合同管理，必须量化、细化、深化合同的专用条款。

3. 加强工程造价管理的几点建议

3.1建设工程设计阶段的工程造价管理。

建设工程造价的高低，取决于决策阶段的技术经济决策，项目做出投资决策以后，设计阶段对投资的影响度最大，达到70-90%。在设计阶段若能按一定的质量标准，可以预先发现差异，主动采取措施消除差异，有事半功倍的效果。显然对设计阶段的工程造价是事前的主动控制，是建设工程造价控制的关键。但目前施工图审查时，设计单位往往只注重设计方案技术上是否可行，功能上是否能满足需要，使用是否安全可靠等方面；而业主方只把设计概算作为审批立项的依据，未舍得花精力、花资金搞好项目招标前的准备工作，使得工程造价控制与技术脱节。

3.2招投标阶段的工程造价控制。

坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

3.3施工阶段的工程造价控制。

施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付分点多、造价是动

态控制等，所以应该：

（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。

（2）材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。

（3）每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

（4）建设单位要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，通过多方论证，方可发出变更通知。

（5）加强项目总体管理避免发生索赔。

就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件、工程进度款支付滞后、甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等，是承包商提出索赔的主要原因。索赔意味着费用的增加和工期的延长，因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。

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1.引言

“08规范”（即《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008）的推广使用，覆盖了工程施工阶段的全过程，使工程施工过程中每个计价阶段都有“规”可依、有“章”可循。工程量清单计价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料，结合工程项目和建筑市场实际情况，根据企业自身管理水平，并考虑各种风险因素而确定的自主报价。施工企业以盈利为目的，做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。因此在工程造价管理中，编制企业定额，做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。

2.我单位使用的工程量清单计价与“08”规范不同

由于我单位隶属柳州钢铁集团公司，集团公司自行制定的工程量清单计价规范与“08”规范不同。

2.1混凝土、钢筋混凝土模板及支架脚手架费计入分项工程费（综合单价）中，而“08”规范计入措施项目费。

2.2规费和税金计入分项工程费（综合单价），而“08”规范单列计算。

2.3建筑装饰工程仍然使用定额计价方式。

2.4无设计图纸资料时工程采用工程量清单计价，而“08”规范要求清单项目特征的描述应详细而准确，其决定工程实体的价值，关系到综合单价的准确。

2.5工程量的确定为可调整量，根据实际图纸计算量。而“08”规范工程量在招标文件中约定调整幅度。

3.合理编制制订有竞争力的施工企业定额

工程量清单计价模式要求施工企业按照个别成本来确定投标报价，反映施工企业的实际消耗量和技术管理水平。合理最低价中标的推行使施工企业在投标报价时既要考虑能够中标，又要考虑能够获得赢利。因此中标难度越来越大，中标价越来越低，伴随而来的却是材料价格上涨、工人工资上涨等情况。做为施工企业要在低标价与高成本的夹缝中生存，必须不断地提高经营管理水平和技术水平，想方设法挖掘企业内部潜力，核算施工成本，编制代表自身实力水平的企业定额。企业定额是施工企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法等资料，根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平以及可能挖掘的潜力，自行编制供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。2007年至今，集团公司各大技改工程均采用了工程量清单计价和定额计价相结合的方式。主体结构的综合单价已形成固定不变的透明报价。因此，施工企业在投标报价时都没有编制自己的企业定额。有的施工企业是以广西98土建定额编制的工程量清单计价为基础考虑企业的实际情况，将计价定额的综合单价下调一定的幅度来确定投标报价时的综合单价，再算出总造价作为投标报价，还有的施工企业先按照工程量清单计价定额计算出总造价，再根据工程项目的实际情况和招标文件的要求分析讨论，确定一个总造价的降低幅度，以此幅度来确定总造价的降低额，再根据这个降低额来调整部分综合单价。这些报价都不准确，没有反映施工企业的实际管理水平。

施工企业只有编制自己的企业定额才能准确投标报价。编制企业定额时，首先要根据企业自身特点确定本企业自己的定额水平。人工、材料、机械台班的消耗要比社会平均水平低，展现本企业在技术和管理方面的优势。对工程造价影响较大的部分，合理考虑施工组织设计，采取先进的施工工艺，，从而降低人、材、机的消耗量。由于建筑市场行情变化很快，不同的工程项目在不同的建设时期都有着不同的价格，同时不同的工程项目有不同的工程特征，施工方案也随之不同，包括采用不同的施工方法、使用不同的施工机械、采用不同的措施等等，再加上施工企业的管理水平和技术水平也在不断地变化，这就对企业定额不断地调整。由于建筑产品的单件性、设计的多样化，再加上新材料、新工艺的不断出现，特别是建筑装饰工程，使得原有的企业定额中缺项，因此必须随时补充新的企业定额。对于材料价格、工人单价的变化，企业应该及时搜集和了解市场信息，对企业定额进行及时调整，灵活使用企业定额。企业还应利用计算机技术建立完善的工程测算信息系统，建立资料库，从而提高企业定额的工作效率和管理效能，因此企业定额应该实行动态管理。

4.投标报价阶段的工程造价控制与管理

投标报价是投标的核心，报价过高会失去中标的机会。而报价过低，虽然有可能中标，但会给施工企业带来亏损的风险，因此合理的确定投标报价是工程造价管理的一项重要内容。

首先要认真研究招标文件，充分了解其内容和要求，详细了解设计情况，，从中找出问题及疑问，向招标方咨询。

其次在编制投标书中核对清单工程量非常重要。目前一些施工企业在投标报价时不核对招标人提供的工程量清单是否正确，只关心报价。因为工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响，通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略，即当工程数量小的分项工程报价适当降低，当工程数量大的分项工程报价适当提高，才能降低风险，报价时心中有数，才会有高质量的报价。熟悉施工现场也是一项重要的工作。对安装工程来说，现场施工条件好坏，影响到安装的吊装方案，选择吊具型号大小，都与综合单价有直接关系。最后确定投标报价时，投标人应运用一定的投标策略作为投标取胜的方式和手段。比如在不影响工程项目总报价前提下，通过调整内部的各个项目的报价以达到既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。估计施工中工程量可能会增加的项目，将综合单价适当提高；估计施工中工程量可能会减少的项目，将综合单价适当降低；设计图纸不明确或有错误的，估计今后修改后工程量会增加的项目，可以提高综合单价；而工程内容说明不清楚的，则可适当降低一些综合单价，待澄清后再要求提价。

5.施工阶段的工程造价控制与管理

施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段，是许多结算依据形成的过程。因此在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本，又要重视结算证据的保全，特别是设计变更和现场签证资料。

5.1加强施工管理，降低施工成本

工程项目的成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。施工企业应合理组织施工，节约成本，向管理要效益，以经营管理为核心，以节约成本为目的。控制人工费，采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平。建立完善的材料采购和收发制度，，料采购应通过市场调查，要货比三家，实行限额采购；加强现场管理，合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗，实行限额领料，避免返工，减少浪费。加强现场设备的维修、保养工作，降低经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置。

5.2变更管理

在施工过程中应重视对变更程序、变更价款的确定，以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化，工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承包方的利益。对施工图以外的设计变更，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。

5.3签证管理

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一、工程量清单计价概述

工程量清单，是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。工程量清单计价，是指投标人根据招标人所提供的拟建工程的工程量清单，对所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，进行投标报价计算。这种由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式，是国际上较为通行的做法。

二、工程量清单计价操作流程

为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，国家制定了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《规范》），该规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。工程量清单模式下的建筑工程造价管理，主要包含了工程招投标、签定合同价款、工程评标、结算合同价款等几个阶段。

（一）招投标阶段

在建筑工程的招投标阶段，政府部门负责该阶段的宏观控制，招标单位负责工程量清单的提供，施工企业根据其消耗量定额、施工工艺对实物消耗量加以确定，同时结合材料、机械台班、人工等的市场单价编制报价。工程量计价使工程造价管理实现了市场导向、风险共担、动态控制的目标。

（二）评标阶段

在工程量清单计价模式下，所有投标单位均处于同一起点，使得企业间的竞争更加合理、公平，在评标过程中，要以“合理、低价”为原则。工程评标不仅仅是对报价这一因素的考虑，还应当对投标方的企业信誉、业绩、施工组织设计进行综合考虑，通常采用综合计分法，按照一定权重对各因素进行计分。评标方法可采用“两阶段评标法”，也就是先评价投标方的技术方案，再评价投标方的报价，并将其作为唯一的定标因素。

（三）签定与结算合同价款

在完成工程招投标以后，承包方与发包方要根据中标价签，双方签订工程施工合同，同时在合同中对价款调整的原则、方式、范围加以明确规定。在工程结算阶段，双方要严格根据合同的价款调整约定，对原有工程量进行工程量清单的调整和核实，对约定综合单价进行调整，根据施工阶段确定的索赔事项对索赔价款进行计算，由索赔价款、变更价款、合同价款共同组成工程结算的最终价款。

三、工程量清单计价运用存在的问题

（一）工程计价制度的问题

对于工程造价计价模式的改革，量价分离是改革工程计价制度的核心思想。量价分离，就是指基于国家相关规范、标准，由国务院建设部制定的机械、材料、人工等消耗量标准，这些标准还需反映出一定时期内的建筑工程施工水平，从而便于政府对建筑工程消耗量标准的宏观管控。工程造价的相关管理机构会根据市场价格动态，对机械单价、材料单价、人工单价等信息和指数，最终实现政府管理的定额计价向“竞争费、指导价、控制量”的市场定价的转变。但在实际改革中，由于对建筑产品的商品性质认识不足，工程计价制度改革主要以其具体操作问题为中心，而未涉及到制度改革的本质，所以目前的工程造价仍然是政府定价，没有达到“市场定价”的改革目标。

（二）工程量清单计价的实施问题

随着我国工程量清单计价模式的改革，招投标已逐渐成为目前最主要的工程发包方式。如果不能实现定额计价的根本性改革，市场竞争则会沦为计算能力的竞争，而非企业管理能力、生产能力的竞争。所以工程项目造价的确定，需要采用与市场经济发展相适应，有助于建设项目的合理竞争的计价方式。为此，工程量清单计价模式得到了推广应用。虽然工程量清单计价得到了逐渐的推广，但由于各地区实际情况的不同，造成了工程造价管理方式的“并行”现状，也就是市场自主定价制度的引入，是建立在定额计价之上的，两种制度共同运行。与此同时，由于我国的工程量清单造价管理还处于应用初期，故与之配套的管理模式、合同文本等都还较不成熟，所以在实际应用中不可避免地会出现各种问题。

四、加强建筑工程造价管理的对策

（一）完善配套的政策法规

政府主管部门是工程量清单计价模式下不可或缺的主体之一。它主要通过相关政策、法规文件的制定、修改，来影响工程造价。首先，政府主管部门对于政策法规的制定，应当根据与《规范》相配套的原则加以制定，避免出现滞后现象，同时要体现出针对性，内容要尽可能详尽。其次，相关部门在制定政策法规后，要深入到生产一线，对文件落实情况加以监督、检查，了解文件是否与工程实际相符合，一旦出现偏差方，要及时纠正。从工程造价管理的实际情况出发，新旧计价模式的并存，必然要求配套政策法规具有及时性、针对性、周密性、详尽性，以降低工程量清单计价的推行难度，缩短旧计价模式的使用时间。所以，操作性强、有力、有效的配套政策法规的制定，将有助于政府对工程造价计价模式的调控与引导，对于工程造价模式的成功转变有着重大意义。

（二）更新评标手段

《规范》的实施，使评标阶段出现了新的问题，以前的评标是分开评定技术标和商务标的，但工程量清单模式下的评标则将综合考虑技术措施和施工方案，即需要综合考虑商务标和技术标，这对主管部门的评标工作提出了更高的要求，它要求评标人员对市场动态、投标方生产经营状况、技术实力等方面都要有深入、全面的了解，以避免投标人为增大中标机会，增大分部分项工程量的单价，降低措施项目费的报价，从而导致最低报价的评定失真。因此，招标方应当积累评标经验，更新评标办法和手段，以确保评标工作的有效性、真实性。

（三）提高工程量清单编制水平

在新的计价模式下，工程量清单的编制由建设单位负责，这就增强了其对工程造价的控制力度，同时也对建设单位的工程量清单编制水平的要求更高。工程量清单准确与否将会在很大程度上影响工程造价的确定，若对工程量的估计不足，很容易让投标方钻空子，不仅会错失有实力的投标人，同时也会为工程结算带来不必要的麻烦。工程量清单计价模式下，要求建设单位具有更高的工程造价控制能力，不仅要求建设单位了解施工工艺、方法，还要求建设单位能对由不可控因素引起的需补充确定综合单价的问题进行处理。虽然在《规范》中对这种情况有规定，但实际情况的复杂多样，无法生硬地套用相关规定，此时就要求建设单位能权衡利弊，做出切实、有效的决策，以免对工程结算造成不良影响。

参考文献：

[1] 姚学彬.基于工程量清单计价规范下建筑工程造价管理初探[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（20）.

[2] 郭玉梅.在实际建筑工程造价管理中运用工程量清单计价模式的一点思考[J].科技信息，2009，（19）：655-656.

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Abstract: the construction project completion and balance is a knowledge, professional and policy-oriented task, how well the completed project cost personnel settlement is the focus, this paper by head JingYuan residential area as an example expounds the specific strategies and completion settlement major points, the practice proves that the specific cost control measures and effective.

Keywords: engineering settlement, and the specific strategies, otherwise

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

新的《2008建设工程工程量清单计价规范》完善了清单计价模式,拓宽清单计价的覆盖面。它对竣工结算阶段的编制依据、办理时间、计算规则以及其他与竣工结算审核有关的内容都有详尽的规定,但是竣工结算也存在着不少问题,严重影响了工程造价的合理确定。如何做好房地产项目竣工结算工作成为我们工程造价管理人员要研究的重中之重。

1、当前工程结算存在的问题

1.1规范了解深度不够

由于造价人员自身水平受限，对规范不精通, 必然造成漏项或差错。设计施工图许多时候往往没给详图,比如：圈梁、构造柱构造措施在图纸说明中只是给出详见某某图集,如果造价人员容易不熟悉规范, 就会影响预算的准确性，甚至有的造价人员忘记计算上述部位的钢筋量就会出现计算错误或漏项的情况。

1.2合同签订不完善

一个工程项目由多家施工单位承包时,最容易出现合同对工程施工及计价范围约定、分工不够明确的纠纷。建设工程承包合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同,通过施工合同的专用条款、通用条款及协议书来约定。但现行建筑市场中,一些工程项目的施工合同签订得非常简单,且很不规范,对工程的结算依据仅以“按现行文件执行”一笔带过,对工程中发生的程序、处理方式及纠纷处理均没有约定。

1.3造价人员闭门造车

造价人员许多时候不下工地，对最新的施工工艺不熟悉，不了解项目工程现场情况，是否需要二次倒料、地质水文情况都一知半解，偷懒不深入建筑市场了解最新建筑材料价格，未掌握现场的第一手资料，闭门造车导致在编制工程预算的时候失之毫厘谬以千里。

1.4造价人员专业技能薄弱

部分造价人员自身水平参差不齐，对《计价规范》不熟悉,对工程量清单的编制要求没有理解透,且现场施工经验不足,编制出来的工程量清单质量达不到要求,容易存在错算、漏算、重算,以及清单描述与工程量计算结果严重不符等问题。错误的清单会误导投标单位作错误报价,为后面的工程结算埋下隐患。

2、工程概况

某市海德景苑小区高层住宅工程，位于某市定淮门大街与漓江路的交汇处，是由短肢剪力墙框架结构住宅群组成，外装饰为玻璃幕墙和石材幕墙，公共部分内装饰墙面、地面为石材，吊顶为轻钢龙骨石膏板。大厦内空调系统、弱电系统、停车场管理系统、电梯等功能配套设施齐全。该工程占地124791M2，建筑面积为65000平方米，经批准项目预算为90235亿元。

3、具体策略

3.1整理好竣工资料

竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主要建筑材料规格质量与价格、签证等。

设立工程竣工资料管理办公室,并有熟悉的专业、专职人员负责此项工作。从施工单位的角度来说,应设置资料室,并有熟悉业务的专职或兼职人员负责收集工程建设从项目提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料。

3.2熟悉施工组织设计和现场情况

施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案，由于施工方案的不同则直接影响工程造价。

在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误,并且可以了解各施工阶段的情况和施工工艺,准确计算工程造价,充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术,也可以充分了解现场签证,设计变更等情况。

3.3科学合理计算工程量

在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是:一次算出，多次使用; 合理安排，统筹程序，连续计算，结合实际，灵活机动。在计算中寻找共同规律，对计算程序统筹安排，按照先主后次的原则，以简化计算式减少重复计算。

1）三线巧利用。内墙净长线可用于计算内墙砌体工程量、抹灰、腻子及涂料工程量；外墙净长线可以运于计算外装修、外保温、散水和平整场地；外墙中心线可用于计算外墙工程量及基础工程。

2）巧用楼地面面积。地面面积也可以计算房心土工程量，这里要注意设计室外正负零以下为回填土，以上为房心土，定额子目不能用错。顶棚抹灰、楼面面层、涂料腻子的工程量与楼地面面积相同，可直接引用。

3）统筹主体兼顾其他工程。主体结构工程量计算是全部工程量计算的核心。在计算主体工程量时, 要积极地为其他工程量计算提供基本数据。例如：在计算外墙砌筑体积时, 除了计算外墙砌筑工程量外, 还应同时计算出外墙装饰工程和脚手架工程等工程。在计算现浇钢筋混凝土密筋型楼盖时, 不仅要算出混凝土、钢筋和模板工程量, 而且要同时算出梁的侧表面积, 为天棚装饰工程量计算提供方便。

3.4提高资料审核力度。

审核建筑资料是工程预决算审核的重要组成部分。许多小项目不按正规程序办事，只是粗略地设计草图，没有经过审图办审查直接作为施工图，导致在施工过程中出现太多的设计变更和签证，增加工程预算，使得结算造价超出了合同的预算造价；有时候建设单位现场管理不完善，责任心也不强，对于施工单位提供各种签证和设计变更随意的签字，导致工程预算的增加。

3.5结算复核

扎实落实结算过程中的复核制度，即监理单位提供监理造价审核报告，确认工程量的增减与依据,现场工程师确认工程量设计变更签证，最后报审的复核制度，层层把关，分清工程量清单内外的增减项目，防止重复计算，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

4、结束语

海德景苑住宅小区项目最终工程结算总造价为86050亿元人民币，明显低于批准的项目预算90235亿元，说明该项目预算编制还是可行的。由于建筑工程造价编制是一门专业性、政策性、技巧性、经验性、时效性很强的工作。造价管理人员只有要不断的学习掌握新工艺、新技术、新材料只有在实践中不断总结探索和积累预算编制经验和技巧，才能不断地提高业务水平。