农药市场趋势模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇农药市场趋势，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

中图分类号：F426.72 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0019-1

农药作为一种特殊的农业生产资料，在农业生产和人民的生活中发挥着越来越重要的作用。在农业生产中，以农药为主要载体的农业有害生物治理，仅在玉米、水稻和大豆三大作物上，每年就挽回粮食损失近8-10亿斤；在人民的日常生活当中，卫生害虫和农舍害鼠的预防治理也主要依赖于农药，在保障人民身体健康和生存环境方面也起着巨大作用。然而，由于农药使用的不尽科学合理，也给人民的生活、生产、财产及生命安全带来一定的负面作用。现就全市农药生产、经营的现状及长春市农药市场未来的发展趋势进行科学、客观的分析。

1 农药生产

1.1 全市农药生产企业现状

长春市农药生产企业的数量随着经济体制的变革和农业生产需求的变化，发生了很大变化。长春市石油化工厂、长春市烟碱厂由于体制和产品的原因，早在20世纪80年代就退出了农药生产领域。吉林省东亚化工研究所、吉林农业大学农学院、中科院长春应用化学科技总公司3家农药生产企业也由于品种单一、规模有限、市场占有率低，于20世纪末不再生产农药产品。目前，长春市辖区内共有农药生产企业4个，分别是吉林邦农生物农药有限公司、吉林省阿尔丹化工有限公司、吉林省长春市恒大有限责任公司和吉林省长春市长双农药有限公司。合计年总生产能力为6200t、年均生产量为1565t、年均产值为4110万元，其中，长春邦农生物农药有限公司分别为：5000t、1500t、3800万元；吉林省长春市长双农药有限公司分别为：500t、25t、110万元；吉林省长春市恒大有限责任公司分别为500t、30t、50万元；吉林省阿尔丹化工有限公司分别为200t、10t、150万元。4家农药生产企业共有登记品种共有30个，全部为化学农药，其中，杀虫剂品种1个；杀菌剂品种13个；除草剂品种13个；种衣剂品种2个；卫生杀虫剂品种1个。生产规模较大、市场占有率较高的吉林邦农生物农药有限公司有登记农药品种18个；恒大实业和阿尔丹分别只有1个登记品种。

1.2 全市农药生产在全国农药生产中的地位

近年来我国农药工业发展十分迅速， 2005年，首次突破百万吨大关，超过美国成为世界第一的农药生产大国。近三年来，基于国内的原料配套、工艺、产业工人等配套升级，全球农药正在向中国转移。目前已达到190万t的生产能力，2006年，中国农药制造行业实现累计工业总产值752多亿元；2007年，中国农药制造行业实现累计工业总产值852亿元；2008年为800亿元左右。年均累计工业总产值约为800亿元左右，而长春市农药的工业总产值仅为0.38亿元，占全国农药制造行业的0.05%。目前全国共有农药生产企业2500余个，从农药企业数量上看长春市只占全国的0.16%。从农药产品数量上，2009年全国常年生产农药约为190万t，长春市4家农药生产企业累计生产制剂量为0.1565万t，占全国的0.08%左右。

2 长春市农药生产特点

一是规模小，产能有限。长春市辖区内共有4家农药生产企业，合计年均工业产值只有4000多万元，其中有三家的年均工业产值仅50-150万元，不符合国家农药产业政策，面临淘汰。4 家企业年产能仅为6200t，尚不及农药发达省市大型企业的十分之一。

二是登记少，产品老化。在长春市4家农药生产企业中，登记产品最多的一家仅有18个，产品也是十几年一贯制的传统农药产品。没有符合未来发展方向要求的高效、低毒或无毒、低残留的农药产品。

三是制剂加工型农药生产企业，科技含量低，污染相对较小。

3 关于长春市农药生产企业发展的一点思考

一是整合现有农药生产企业，做大做强。在长春市的4家农药生产企业中，除邦农生物农药外，其余3家面临着国家产业结构调整都有被取消农药生产资格的可能。最理想的方式是整合资源，合4为1，借助农药产业结构调整的时机，做大做强。

篇2

中图分类号：S481 文献标识码：A

1 农药产生药害的主要症状

1.1 斑点型

这种类型主要表现在作物的叶片上，斑点的大小不一，不规则，颜色有黄色和褐色，这种类型受害较轻。

1.2 黄化型

这种类型的药害在作物的茎和叶片是都有表现，作物的叶绿素遭到了破坏，影响了正常的光合作用，叶片发黄，严重的整个植株发黄，甚至枯死。

1.3 畸形型

作物的根、茎、叶均表现为畸形，有卷叶、丛生、根肿、畸形穗（果）、葱状叶。

1.4 枯萎型

作物生长发育迟缓、发黄、萎蔫、没有或分蘖很少，慢慢枯死。

1.5 生长停止型

主要是药害抑制了作物的正常生长。作物表现生长迟缓、分蘖少，作物的正常生长发育受到了抑制。

1.6 不孕型

农作物受药害后生殖生长受到了抑制，如水稻可引起雄性不育而减产。

1.7 脱落型

这类药害可使作物产生落叶、落花和落果。

2 药害的表现形式

2.1 急性型药害

一般在喷药后几小时或几天内就可以出现药害症状，在作物的叶片上出现斑点、卷曲、畸形、枯萎、黄化、失绿、白化等。

2.2 慢性型药害

作物在喷施农药后，药害不马上出现或症状不明显，但是作物的生长发育已经受到了影响，主要表现为光合作用减弱、生长发育缓慢、开花结果延迟、籽粒不饱满、果穗畸形、产量降低、品质下降等。

2.3 残留药害

主要是指农药在土壤中的残留。一些农药的残留期较长，在土壤中分解缓慢，影响下茬作物的生长，如胺草醚。

3 药害的表现形式

3.1 斑点型

主要表现在茎、叶片和果实上，没有分布规律。

3.2 黄化型

主要表现在作物的茎秆和叶片上，主要是影响了作物的光合作用，叶片发黄，严重的整个植株发黄。

3.3 畸形型

作物幼苗生长缓慢，先发黄后死株。

4 几种常见农药的药害

4.1 烟嘧黄隆药害

后茬作物如果种植糯玉米、甜粘玉米、制种玉米、玉米自交系、蔬菜、瓜果类等均会产生较为严重的药害。只有过了农药在土壤中的有效残留期后，种植以上作物才会安全。

4.2 阿特拉津药害

对后茬作物比较敏感的作物有：大豆、水稻、甜菜、西瓜、油菜小麦、蔬菜甜瓜等。

4.3 2.-4D酯药害

在玉米田如果使用量过大、过晚，容易对玉米自交系，玉米单交种制种田产生药害，叶片卷曲，严重的成为葱状叶。该农药有飘移现象，阔叶作物容易受害。

4.4 百草枯药害

该除草剂为触杀性灭生性的，除草没有选择性，应定向喷雾，切勿将药液喷在作物叶子上。

4.5 本达松药害

该除草剂为内吸型灭生性除草剂，可由茎叶吸收传至根部，杀死整株植物，如果将药液喷到作物上，将受到药害。

4.6 氟磺胺草醚药害

玉米叶片发黄，根及生长点变黑褐色，对大豆可产生轻微药害，可很快恢复生长。

3 发生药害的补救措施

3.1 水稻药害的补救措施

叶面喷施0.5%～2.0%磷酸二氢钾或0.3%的尿素加0.2%的磷酸二氢钾，要及时排水露田，促进生长，还可喷施含有芸苔素的专业解害药。

3.2 玉米、大豆药害的解除

喷施0.3%的磷酸二氢钾或喷施含芸苔素的解害药，喷施植物生长调节剂并及时追施尿素。

3.3 蔬菜药害的补救措施

喷水冲洗3～4次，并进行中耕松土，促进根系生长发育，追施速效肥料，喷施植物生长调节剂。果树药害的补救办法：马上喷水冲洗受药害的植株，喷药中和，并及时追肥；向树干的虫孔处注射大量的清水，及时中耕松土适当追施磷钾肥。

篇3

据Phillips Mcdougall的统计数据，2015年全球作物保护用农药销售额为518.35亿美元，同比下降8.5%。而2016年全球作物保护用农药销售额为499.85亿美元，同比下降2.4%。如果排除通胀和货币走势的原因，实际市场销售额下跌为2.9%，如果只排除货币影响，市场实际增长0.8%。如果统计所有的农药市场（包括非作物保护市场），其销售额为565.2亿美金，同比下跌1.8%，非作物保护农药市场销售为65.35亿美金，名义上同比增长3.4%。包括先正达在内6大农化巨头经营业绩得到改善，2016年营业收入降幅基本在5%之内（孟山都除外），相比2015年，营业收入降幅明显收窄，各项数据表明：2015～2016年全球农药行业已经触底，尤其从2016年末开始，农药商品价格集体出现明显地回升，现阶段国际农产品出现反弹，农药需求回暖预期将加大，届时大概率实现“量价齐升”，促使行业景气度进一步提升。

安徽中农纵横农化部研究员张波认为：过往两年全球农药行业销售额萎靡不振的原因主要是：一方面全球油价长期徘徊于40-60美元/桶的中低区间，对南美、北美的燃料用途作物种植面积造成了较大压力，而这类作物种植成本对应的国际油价区间预计为70美元/桶左右；另一方面，农药施用量与农作物种植面积高相关，而种植面积又与农产品价格紧密相关，然而过去两年间，全球农产品库存高企，价格处于底部徘徊，种植面积增速放缓。他还观察到，国际农产品价格出现触底反弹的迹象，小麦、玉米、棉花价格均出现一定程度的回升，国际粮农组织统计的全球食品价格指数出现明显回升，显示农产品价格回升向下游传导的渠道通畅。

近期国际油价下跌将增厚农药企业利润。2016年以来，由于油价逐步回升，主要基础化工产品价格水涨船高，加之国内环保主导的供给侧改革导致大部分化工品环保成本增高，使得下游精细化工品成本端压力E增。随着国际油价短期内回调在50美元的下方，将缓和基础化工产品价格上涨势头，有利于农药企业的盈利改善。

行业发展新趋势将凸显

农药研发成本不断攀升，市场竞争格局强者恒强。根据Phillips McDougall 的数据显示，相较于2005年平均2.56亿美元的研发成本，2015年的平均成本增长了11.7%，达到2.86亿美元，增量主要来自于研究成本和登记成本的增加。由于新活性成分研发的巨大投入，仿制型农药企业难以投入相应的资金和人力；而随着几大农化巨头之间的并购落地，国际农化市场上强者恒强的高集中度竞争格局仍将维持相当长的时间。

跨国巨头转向技术密集领域纵深发展。由于仿制农药竞争者的大量加入，传统产品盈利逐渐下滑，农药巨头公司在1990年之前上市的产品中，除了草甘膦、麦草畏等受转基因种植影响仍维持较好的销售额之外，其他大部分专利产品的市场份额已经被严重挤压，因此，六大农化巨头专注于创制农药和转基因种子的研发，年度研发费用的金额和占营业收入的比重均远远高于其他农药企业。新药的上市必然带来对传统产品的替代和淘汰，而这些仍有市场机会的传统产品对于农药研发技术相对落后的企业仍有着较强的吸引力，从而驱动农药产能的结构性转移。

国际农化巨头逐步向种子业务战略转移。从六大农化公司的销售额和研发支出可以看出，对种子业务的投入在2010年前后已超过农药。从转基因作物种植促进草甘膦大爆发的事件中可以看出，由于转基因技术具有很高的技术壁垒，种子业务一方面能够保持高盈利，另一方面也可保证其相应的农药品种保持增长。孟山都在转基因种子上的成功布局，使得各大巨头意识到通过控制种子的生物学性状，可以加大对下游农药品种需求的掌控。可以预见，在未来的国际农化市场上，把种子、种植、产品、服务结合为一体的综合解决方案将成为新的主流盈利模式。

产品更新换代是创新型农药企业外包部分业务的核心动力。据统计，2015年一个农药新活性成分从研制到商业化平均需要11.3年，成本约2.86亿美元。为了提高研发效率、降低成本，创新型农药企业常采用合理外包提高经营效率，充分利用第三方的成本优势，将更多精力投入到品牌和渠道上；而在专利保护到期之后，由于面临仿制型农药企业的激烈竞争，成本优势将是决定企业市场份额的最重要筹码。 专利产品外包利好定制生产企业。通过外包部分业务，既可以为创新型企业缩短研发周期，也可以让承接外包的农药企业充分享受全球行业分工带来的好处。在定制期内，由于定制生产附加值较高的产品，且与客户协商定价，避免产品价格随市场行情的大起大落，定制生产企业可以保持较高的盈利水平；而在定制期满后，定制生产企业可以凭借积累的先发优势、技术优势、客户资源继续获得显著市场份额，充分享受下游市场的高速成长。

篇4

误区一：反复淘米

很多人认为买回来的米不太干净，煮饭前一天就把米泡在水里，煮之前洗了一遍又一遍。这样一来，饭是能放心吃了，可吃下去也没多少营养了。

大米表面所含有的维生素B1是维持心脏、神经及消化系统正常功能的必需元素。不过，这种维生素是水溶性的，也就是说，如果浸泡时间太长或是反复冲洗，它就会溶在水中，随之流失。

正确的做法应当是用凉水淘洗，根据大米的精度来确定淘洗次数。淘洗时以去除大米中的泥沙和粉尘为主，不可使劲揉搓。实验表明，米粒在水中经过一次搓揉淘洗，所含蛋白质会损失4%，脂肪会损失10%，无机盐会损失5%。此外，洗完后应立即下锅蒸煮，不要再用水泡，避免核黄素等营养成分的损失。

误区二：爆炒青菜

很多人在炒青菜时习惯用大火，但这样做会让青菜中的叶酸大量损失。叶酸一般富含于深绿色的蔬菜中，例如菠菜、菜花、莴苣、油菜、香菜、白菜、花椰菜等。叶酸对造血、增强免疫功能都有非常重要的作用，一旦缺乏，会发生严重的贫血。

此外，叶酸还是一种水溶性的维生素。因此，在加工菠菜、莴苣、花椰菜等蔬菜时，应该清水洗净后再用刀切，加少量油后用中火快炒。炒熟后不宜久放，一来影响口感，二来维生素和其他营养物质也会流失。

误区三：饭菜煮太烂

很多老人牙口不好，为了方便咀嚼，就把饭菜煮得烂烂的才吃，这样做会丢失很多营养物质，尤其是维生素B12。这种维生素很“怕热”，在加热到100℃三十分钟或120℃十五分钟后，就会被分解。有的老人会因缺乏这种维生素，出现神经异常等症状。

在做饭菜时，要根据具体的食物来把握烹煮的时间。一般来说，蔬菜类食物用时可少些，根茎类、肉类食物用时多些，这样才能做出软硬适中的食物。老人吃硬度适当的食物，不仅可以锻炼咀嚼能力，还能帮助肠胃更好地吸收食物中的营养。

虫眼蔬菜可能农药更多

文/蔡国君

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在第十四届中国国际农用化学品及植保展览会上评选出了2012中国农药出口前10强的企业。此次评选活动是由中国国际贸易促进委员

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 在第十四届中国国际农用化学品及植保展览会上评选出了2012中国农药出口前10强的企业。此次评选活动是由中国国际贸易促进委员会化工行业分会与农业部农药检定所根据2012年中国海关出口数据共同评审。 据悉，国内出口农药的企业已达1000多家，此次评审是农药行业针对企业出口额展开的首次评审。10强企业的出口额都在1.7亿美元以上，出口总额达25亿美元。北京颖泰嘉和生物科技有限公司、浙江新安化工集团股份有限公司、潍坊润丰化工有限公司、 江苏扬农化工股份有限公司、南通江山农药化工股份有限公司、红太阳集团有限公司、江苏好收成韦恩农化股份有限公司、江苏仁信化工有限公司、浙江金帆达生化股份有限公司、宁波捷力克化工有限公司10家企业榜上有名。 据中国农业部农药检定所统计，2012年我国进出口农药总量达到166.10万吨，比上年增长14.6%；2012年农药进出口总金额达到84.95亿美元，比上年增长26.94%。2012年我国农药出口181个国家和地区，与2011年持平。其中，2012年农药出口数量达到160.72万吨，比上年增长14.25%；出口金额达到79.27亿美元，比上年增长28.12%。2012年农药进口数量为5.38万吨，比上年增长26.29%；农药进口金额为5.68亿美元，比上年增长12.48%。 预计2013年我国农药进出口贸易趋势将呈现4个特点：由于各国对农药的重视力度逐渐增强，预计农药出口继续保持增长；制剂出口比例将进一步扩大；传统市场趋于饱和、竞争激烈，新兴市场增长速度会加快；农药大宗品种出口结构相对稳定，非农用农药发展速度预计加快。

篇6

对于行业整合浪潮的到来，我们可以从政策和市场两个方面的观察得到印证。

1.农药行业整合的政策导向已经非常明确。

根据《农药工业十二五发展规划指南》（以下简称《指南》），在“十二五”期间，我国农药工业发展目标包括6个方面：（1）总量目标；（2）行业结构发展目标；（3）产品发展目标；（4）创新发展目标；（5）技术发展目标；（6）环境保护与资源综合利用目标。

其中行业结构发展目标要求，农药原药生产进一步集中，到2015年，农药企业数量减少30%，力争进入化工集中区的农药原药企业达到全国农药原药企业总数的50%以上，培育2-3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。《指南》明确提出了要建设农药行业百亿级企业的发展目标，这无疑吹响了农药行业资源整合、产业整合的号角。

2.农药行业发展的内在要求已经让整合成为了必然趋势。

经济学上的市场规律和无数行业的现实已经证实了行业集中化程度提高是市场发展走向成熟的必然结果。资料显示，目前中国农药前二十大企业占总产量比重还不到40%，市场占有率最高的企业只占整个市场份额的不到4%，而世界上前8家农化集团销售额已占到全球农药市场的80%以上，中国所有农药企业的总量还难以与国际上大公司一家的销量相比。根据国际市场农药行业的发展经验和发展趋势，我国农药行业未来一段时间一定会实现行业集中化，大量的农药企业将会被行业所淘汰，行业整合已经是未来农药行业发展的必然方向和道路。

我们相信，中国农药市场即将到来的行业洗牌，也同其他行业曾经发生过的整合一样，将会是一个长期、复杂的过程。企业若想在长期、复杂的行业整合态势下冲破风浪，必须依靠管理的智慧、采取有效的应对措施。

根据农药企业的经营特点和未来的市场需求，我们认为在行业整合趋势的压力下，企业应该采取三大应对措施，才有可能乘风破浪，见图1。

措施一：整合渠道资源，强化终端销售市场

在中国的农资市场中，长期以来农药、化肥和种子的经销商一直是分开的，但到了终端销售，又混合到一起。这样的模式使得企业在渠道资源整合中有很多工作可以做，现在部分地方的经销商已经出现了混业经营的现象，整合渠道资源的方式和机会已经摆在了眼前。未来的发展趋势应该是行业渠道扁平化，企业完成从市级经销商，到县级经销商，延伸到乡镇或村的转变，完成企业经销网络的全面布局。

另外，农药产品的销售成绩很大程度上依赖于销售终端的好坏，零售终端具有销售和展示两个重要的作用，终端不形成销售，再多努力也没用。随着批发市场的快速萎缩，以及农民用药水平的急剧提高，以品牌农药为核心的产品销售终端将变得日益重要。市场上已经有农药企业开始试验直销、联营等终端销售模式，强化终端管理已经变得日益重要。

可以预见，在农药行业的整合过程中，渠道和终端的争夺将会成为竞争最惨烈的领域。农药企业想要突出重围，必须重视渠道和终端的建设，毕竟卖出去的才是收入，卖不出去的仅仅是产品。

措施二：实施品牌战略，提升市场竞争力

根据媒体的报道，在国际市场上，2007年我国农药产量就已经位居世界第一。但是到今天我们依然很难举出一个可以叫得响的国际品牌。数据显示，2011年我国农药出口达到79.6万吨，占我国农药总量的30.1%，出口创汇24.2亿美元。但是深入研究，我们可以发现农药的平均出口单价仅有3040.2美元/吨，远低于同期的平均进口单价9245.3美元/吨，作为低端品牌出口的农药，难以获得高附加值的利润，这对于企业效益来说是不小的损失。我国作为农药出口大国，如果能够通过农药品牌的建设，抢夺价值更高的市场，提升出口农药的收入，对于我国农药行业的发展无疑具有巨大的意义。

在国内市场上，近年来农民的用药水平在不断提高，而且越来越偏爱品牌更好、市场口碑更好的跨国公司品牌，使得跨国公司品牌的农药在国内农药市场的占有率不断提高。满足客户需求是企业经营的重要导向，面对农民用药趋势的改变，企业要想巩固市场地位，必须有针对性的措施——加强对品牌建设的重视。

因此，实施品牌战略，既有利于企业提升出口农药的价值，扩大国际市场，同时也有利于巩固企业在国内的市场，让企业能够在整合浪潮中可以稳定，甚至提升市场份额。所以，实施品牌战略将随着整合进程的深入，凸显越来越重要的影响。

措施三：加强技术创新，优化产品结构

面对未来市场的激烈竞争，谁掌握技术优势，谁能够持续进行技术创新，谁就有最强的生命力——这已经成为几乎所有行业的定律，农药行业自然也不例外。我国在各行业都存在的高附加值产品少、专利性产品少等问题，这在农药行业依然存在。制剂类产品、专利性产品、绿色农药产品、环境友好的产品都还有很大的发展空间，需要通过技术上的创新来加强。

篇7

业内人士分析认为，能源、环境、粮食安全等问题将给全球农药行业带来深刻变化。未来5年，农药行业将在全球尤其是在中国和印度发生颠覆性革命。印度是众所周知的仿制药大国，产品价廉物美，有很强的市场竞争力，大有赶超中国之势。预计到2020年，受经济快速发展的拉动，印度有望成为世界第二大农药生产国。后期印度如果放开对华农药出口，对我国农药企业将造成很大冲击。中国随着农作物病虫害全程解决方案的全覆盖和绿色防控的提速，化学农药的使用量将出现顶峰，之后会呈现下降趋势，而生物农药、绿色农药的发展将进入成熟期。

随着国内农村土地流转的提速，在土地规模化经营的新形势下，家庭农场、种植大户更加关注品牌化农资产品。为此，青岛海利尔药业集团提出三大思维方式的转换：一是由企业立场转换为大农户立场，一切着眼于大农户增产增收的诉求;二是由产品思维转换为作物套餐思维，向大农户提供具有本土性的作物全程解决方案;三是由简单的贸易思维转换为服务思维，通过专业化服务实现方案价值的转化。据了解，今年该公司将在全国推进实施“金饭碗计划”，在种植大户中打响自己的产品和服务品牌。

全球农药创制绿色化浪潮正在提速，加快推进剂型向水基化、环保化、便利化转变，大力发展循环经济和清洁化生产将是农药行业的核心战略。为此，南京红太阳集团加快原药和剂型新产品研发，继续保持三唑类杀菌剂市场领先地位，计划大力发展草铵膦除草剂，形成新的增长板块。湖南东永化工公司研发的两个复配制剂产品2014年上半年投放市场后实现了开门红。今年该公司将进一步推出3个新产品，力争销售收入、利税双翻番。

业内人士还指出，农药行业亟待改变销售中恶性竞争的混乱局面，应以加强服务为主，将产业链主动延伸到市场终端，提供作物全程解决方案。湖南万家丰科技公司是我国农药行业近几年的一匹黑马，他们成功的重要经验就是组建高素质的专业化服务队伍，深入开展农作物病虫害专业化统防统治全程服务。2014年该公司专业化服务面积达到35万余亩，今年要突破40万亩。他们以1元钱的农药产品投入，创造了近3元钱的服务收入，被农业部评为全国专业化服务百强组织。

此外，农药市场全球化的趋势愈发明显。南京红太阳集团等农药企业一方面加快终端产品在国际市场的登记，提高国际市场竞争力;另一方面优化整合已收购的国外销售渠道，实现协同效应。

典型案例

市场需要什么就研发什么

业界普遍反映农药制剂加工企业发展难，难就难在新产品开发上，难就难在新产品市场推广上。湖南东永化工公司2014年实现销售收入突破9000万元，实现利润超过1000万元，均比上年翻番有余。重研发、重创新、重市场，高投入、高产出、高回报，是东永化工的成功之道。

东永化工扎实开展市场调研工作，对目标市场的经销商、重点乡镇零售商、种植大户进行系统调查，了解当地的用药习惯、用药水平、作物种类、种植面积、作物病虫草害发生规律、流通领域的产品发展趋势等，实现“市场需要什么、企业就研发什么”的目标。

东永化工产品研发尽量做到人无我有、人有我新。如防治稻飞虱药剂很多，竞争十分激烈，但这些药剂要么药效快、持效期短，要么药效慢、持效期长，市场迫切需要药效快、持效期长的产品。为此，东永化工将吡蚜酮与烯啶虫胺科学复配，正好优势互补，可以满足这一要求，一推向市场就大受欢迎。

新产品开发出来，如何被市场认可也是个大问题。东永化工在新产品投放市场之前，就进行了多点试验示范，让合作伙伴和种植大户亲身体验产品的效果。公司还注重取舍，重点培育有潜力的市场，以点带面。

让种田变得更轻松

在湖南省沅江市，提到万家丰农作物病虫防治专业合作社，当地的老百姓会说：“万家丰让我们种田变得更轻松。”

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连州市位于广东省西北部，与广西、湖南两省交界，北纬24°37′至25°12′，东经112°07′至112°47′。连州市地处五岭中之萌渚岭南麓，海拔范围80-1712米，境内地形有中山地、低山地、丘陵、谷地、平原之分，以丘陵、山地为主，市境属中亚热带季风性湿润气候区，常年热量大，气温变化明显。年平均气温19.9摄氏度。多年平均降雨量1605.90毫米。特定的生态气候环境，蕴藏着丰富的动植物和药材资源。农民自古以来就有种植中药材的习惯，种植中药材已成为农民增加收入的有效途径之一。

1 连州市中药材生产现状

连州市中药材种植品种29个，面积54869亩，年产中药材5.02万吨，中药种植业产值达到4.02亿元。主要种植品种有：生姜、红枣、金银花、黄栀子、百合、玉竹、、溪黄草等，其中连州玉竹自古以来就有着西玉竹之称。

连州市中药材主要种植品种有：生姜，面积24780亩，产量37170吨；红枣，面积6230亩，产量3115吨；金银花，面积1456亩，产量109吨；黄栀子，面积1684亩，产量882吨；百合，面积3880亩，产量2522吨；玉竹，面积4052亩，产量2026吨；：面积2500亩，产量582吨；溪黄草，种植面积325亩，产量217吨，野生溪黄草全市各地有零星分布。

连州市中药材生产的产品基本上是初产品，深加工的少。目前从事深加工的企业有广东豪爽天然保健食品有限公司、广东省连州市柏木山天然食品厂这两家，其在中药材方面主要是对溪黄草的加工。

2 连州市中药材生产主要存在问题

2.1 市场信息不透明，药农盲目跟风种植

我国现今在农产品信息统计上正处于起步阶段，对种植种类、种植面积的信息掌握不全，无法进行有效的市场调控。在缺少正确信息和判断的情况下盲目跟风。听说种植金银花赚钱就去种植金银花，失败以后听说种植赚钱，就去跟风种植。在我市，大多数的中药材种植方式是农民散户种植，缺乏统一的生产管理和市场营销，对中药材市场供需信息反应也较为迟钝。这种种植方式直接导致了中药材的产量和质量，也无法有效的应付市场需求的变化。由于药农无法准确把握市场规律，在中药涨价时，开始大面积的种植，最终供大于求，中药价格大幅下跌，造成了“药贱伤农”的悲剧。

2.2 缺乏技术支撑，产品质量无法稳定

目前，全市没有一家专门从事药用植物栽培的科研、推广单位，懂得药材规范栽培技术专业人员也是廖廖无几。药材专业的技术人员严重缺乏，这种状态直接造成二低现象：一是良种化程度低。药材良种引种、示范、推广工作滞后，良种化程度低。目前栽培的药材品种多是药农采用自己繁育的种子或种苗开展生产，缺乏专门的药材种子生产机构。品系选择、提纯复壮及良种选育研究十分薄弱，直接导致药材品种退化，地方品种繁多，缺少科学界定，产区药农种植混乱。缺乏生态适生性科学论证，盲目引种。造成一定损失。二是栽培技术标准化水平低。在中药材种植方面，目前只制定了《连州溪黄草栽培技术规范》、《连州百合栽培技术规范》两部地方标准，其它种类匀没制定种植标准。药农种植方法依旧停留在各地传统习惯上，甚至为了经济利益而随意缩短生长年限，提前采收，导致药材品质下降。如柴胡、丹参、桔梗等当年采挖，五味子抢青采摘等。再加上后期加工环节的不规范，导致药材的干度、纯度不足，如果贮藏环节不重视，都将造成药材有效成份流失，水分、灰分超标，很可能引起药材的二次污染。

2.3 药农质量意识观念淡薄，使用不当农资投入品，影响质量

中药材野生变栽培品种后，病虫害日趋严重。目前，药用植物病虫害防治技术比较落后，特别是在生物防治、综合防治方面研究更少，缺乏经济、安全、有效的控制手段，导致一些地方滥用农药，甚至使用国家明令禁止的农药。某些基地为了追逐增产的经济效益，施用大量无机化肥及根部膨大剂、除草剂等生物激素，还在加工药材时用硫磺熏蒸。这些不仅造成质量下降、有害物质超标，而且还扰乱了药用植物固有的生物学特性，导致品种退化。人们只强调中药材因重金属含量超标、污染严重而难以挤入国际市场，但在国内流通领域，似乎并没有太多的人关心。重金属再超标、污染再严重，也不会影响使用，国内市场非标准化药材依旧盛行，药材质量标准研究滞后，检测手段停留在传统的“眼观、手摸、鼻闻、口尝”上。在种植户看来，中药材只要保证根茎粗壮、果实丰硕、颜色鲜亮就行，不管喷施的化学农药是否超标或有害，这种小农心理的存在，使中药材市场变得鱼龙混杂。

2.4 组织化程度低，抗风险能力不强

连州市中药种植面e54869亩左右，但连片规范化种植面积仅占30%。连片规范化种植的主要是一家公司和34家合作社，这些公司、合作社也是起步晚，带动辐射能力不强。其他皆为农户盲目跟风、自发种植，因缺乏专业技术，不仅产量、质量无法达到标准，在产出后因为市场信息滞后，产品积销，无法达到预期经济效应。

2.5 产业化程度低，整体效益不高

连州市中药材产业化程度低，在整个产业链中，技术、种子等产前服务缺位，种植过程中规模化、集约化程度低，产后加工、贮存、销售跟不上。目前，中药材产业中基本都是原材料生产，产品附加值不高，市场保留价值低，储存不便，应对市场价格波动能力差。

3 中药材生产发展对策浅议

3.1 充分利用国内、国外两个市场

随着人民群众的健康理念的改变和物质生活的提高。中药材的属性从最初单一的防痛治病，向滋补膳食、保健养生、酒水饮料、洗涤化妆等多个领域迅速延伸。中药材广泛应用到社会生活的方方面面，大大增加了中药材的需求量。 其次，随着人口增长、老龄化进程加快，国家给予的医保政策也在逐年健全，从而提升居民整体生活水平，并使人民群众日益提升的健康需求逐步得到释放。目前，我国已成为全球药品消费增速最快的地区之一，有望在2020年以前成为仅次于美国的全球第二大药品市场。

对外开放水平稳步提升。医药出口持续快速增长，2010 年，出口总额达到397 亿美元，“十一五”年均增长23.5%。全球医药市场继续保持增长今后5 年，预计全球药品销售将保持3%～6%的增速，到2015 年达到约11000 亿美元。

国内、国外的市场巨大，为中药材的生产提供了大的空间。以市场为导向，引导农民生产。

3.2 合理开发自然资源，建立中药GAP种植基地

3.2.1 中药材基地建设以连州市的自然生态环境为基础

中药材基地建设要结合本地区的自然生态环境，包括温度、光照、水、气、坡向、坡度、海拔高度、土壤等进行科学的调查和论证，要结合本地区的自然生态环境，引种区域适生品种。

3.2.2 中药材基地建设要以良种引种、繁育基地为优先

中药材行业如果想要逐渐走向规模化、规范化发展，最关键是要尽快实现中药材的良种繁育。品种的质量直接关系着后期药材栽培的成败。所以，相关研究人员要不断加强中药材良种繁育复壮、培育技术等方面的探索，进而提升中药材的产量与质量。首先，通过人工提纯复壮或选育选择出优质品种；然后，在环境适宜的区域进行栽培，繁育，形成良种繁育基地；最后，将繁育的药材种子、种苗推广到基地，开始大面积栽培。并加强种苗繁育、脱毒培养、生态种植等试验研究，再结合现代育种技术培育优质中药材品种，进一步促进种子、种苗实现产业化发展。

3.2.3 中药材基地建设要以科技为支撑

一是制定技术标准、管理规范

要对与优质高产有关的种质选育，种植密度，水肥管理，土壤改良，病虫害防治，最佳采收期的确定，采收后的干燥、加工、包装、贮藏等进行探索，加强中药材主要病虫害发生规律的研究，开展中药材病虫害生物防治技术研究与应用，示范推广植物农药和有机肥料，着力解决农药残留量、重金属含量超标等问题，从源头上提高药材质量。确定优良类型，筛选优树，鉴定、选育优良无性系；按GAP标准原则，总结道地药材传统特色种植技术，结合现代科技，研究制订四种道地药材规范化生产技术标准和操作管理规范（SOP）；引进EM菌肥、绿色植物生长调节剂、配方施肥等新技术，选择无污染的生产环境，加强环境动态监测，达到降低重金属含量和农药化肥污染的目的。

二是加大技术指导、技术培训工作

要充分利用农业科研和推广部门的技术和人才资源优势，促进规范化种植药材技术的持续推进。

要在连州市中等职业教育中增加相关课程，要根据实际情况制定面向农村的短W制中药材种植课程，同时要不断创新教育模式，通过开展各种形式的产学结合的非学历职业技术培训，进而提升中药材品质。

3.3 强化政府职能管理部门，提供有效服务

要建立更加快捷的市场信息渠道，掌握第一手的市场供需信息，及时调整中药材种植规模，有效规避市场风险，实现种植效益的最大化。

3.3.1 质量监管部门，规范相应技术标准与质量要求，打击假冒伪劣产品，加强本地品牌建设，建成相应药材新道地产区。 加强对产地、产品等相关项目进行质量监管，同时提高相应的技术指标，严厉打击假冒伪劣产品，在源头和流通领域保证中药材产品质量，维护连州中药材品牌。

3.3.2 农业部门强化服务。一是建立官方中药材种植信息体统，提供市场信息与各地种植情况，完善农户种植意向信息收集，科学分析市场趋势，充分发挥不同区域产地优势，合理分配产能与市场，制定科学的产业发展计划，避免重复种植、过量种植。二是加强技能培训，提高农户与企业生产技术水平与市场经济意识。

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一、药业发展趋势及××药业发展现状

医药产业是一个市场前景广阔的“朝阳”产业，医药产品是世界贸易增长最快的五类产品之一。自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值年均增长，已成为全球医药十大新兴市场之一，是继美国、日本、德国、法国之后的世界第五大处方药市场、世界非处方药的第一大市场。随着我国全面建设小康社会、人民生活水平的提高，医药市场发展进一步加快。黑龙江省北药资源丰富，省内分布的动、植物药材有种，总蕴藏量为亿公斤。有药材保护区处，保护面积万亩。年末黑龙江省已步入医药大省行列，医药经济总量居全国第位。形成了以哈药集团为龙头的一批骨干企业，涌现了一批骨干产品，产值超万元以上的就达种，产值超亿元的有种，医药产业已成为拉动全省医药经济快速发展的牵动力量。随着我国人口的增加、老年人用药消费的增长、新疾病带来医药的新需求以及医药生产的多元化，未来相当长一段时期，我国医药市场增长速度仍将继续高于世界医药市场增长速度。

××市位于黑龙江省东南部，地处长白山张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，为发展医药产业创造了得天独厚的优势。野生药材富集。全市野生中药材资源品种共科、种，其中名贵中药材有山参、田鸡、鹿茸、麝香、熊胆、豹骨等种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加、满山红等种；大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、巨麦、白鲜皮、地榆、益母草、升麻等多种。全市中药材年蕴藏量达到万吨，周边市县中药材年蕴藏量在万吨左右，开发潜力巨大。种植历史悠久。××种植中药材已有多年的历史，在多年的种植过程中，积累了大量的种植经验，掌握了丰富的栽培技术，先后成功种植了龙胆、五味子、黄芪、甘草、柴胡、平贝等十几个品种。全市现已形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地，我市已被黑龙江省列为刺五加生产基地。目前，全市北药种植面积达到多亩。森林食品多样。森林食品资源丰富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多种山野菜，年贮藏量万吨。松籽年收购量吨以上，野生黑木耳、猴头蘑等食用菌年产量万吨，适宜林蛙养殖面积达万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。区位优势明显。××位于东北亚经济圈经济大通道中，距省会哈尔滨公里，距黑龙江省第三大城市牡丹江市仅公里。滨绥、图佳铁路、⒈国道横贯全境，距国际航空港牡丹江机场仅公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河铁路和公路口岸公里，距东宁公路口岸公里，对俄贸易优越。便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占俄罗斯市场提供了先机。劳动力资源丰富，价格低廉。××市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前，全市工业企业人员工资为：管理人员月平均工资元；技术人员月平均工资元；一般工人月平均工资元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。电力充足，水质优良。××所处的黑龙江电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。全市有大小河流条，地下水储量约亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。医药工业基础坚实。近年来，××市委、市政府高度重视药业产业发展，将医药产业列为今后××发展的主导产业，并依托黑龙江省第一家生态农业开发区，辟建了医药加工园区，为发展医药工业提供了发展空间和科技支撑。出台了税收、土地、税费减免等一系列优惠政策，扶持企业加快发展。积极引进具有资质的制药企业进驻××，现已有雪都制药、五环制药、康宝制药、林海雪原制药、金鹅生物制药等户制药企业入驻医药加工园区，全市制药企业达到家，总投资近亿元，年产值达到亿元，生产药品剂型种，药品品种个。全市已有户药品批发零售企业通过认证。

二、指导思想、遵循的原则及任务目标

（一）指导思想

以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以开发区为平台，以招商引资为手段，坚持“以药兴市，以药富民”的发展战略，实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动我市医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展，叫响“中国北药之乡”，把××建成黑龙江省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材（品）集散地。

（二）遵循的原则

⒈坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。

⒉坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划，突出药业产业领域建设重点，分阶段实施，逐步将医药产业培育成我市支柱产业，把××建成药业大市和药业强市。

⒊坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色，引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体，充分调动社会各方面力量，坚持“谁投资、谁受益”原则，建立多元化投融资机制，按照市场经济规律办事，广泛动员社会力量共同参与，加快药业发展。

⒋坚持医药经济多元化发展的原则。从××实际出发，大力发展北药名优产品的同时，加快医疗器械、新型包装材料等配套产业发展。利用医药产业生产技术优势，向相关产业进军，在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果，形成多元化发展的医药经济新格局。

（三）任务目标

⒈总的目标

到年，北药基地面积达到万亩，全市制药企业总数达到户以上，医药产品销售收入实现亿元，税收亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到户。

（）北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求，在巩固已有药材生产基地的基础上，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种，进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整，建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园，形成以××为中心，辐射周边、带动全省，不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系，拓展药用动物养殖领域，为北药加工提供充足原料。

（）药材（品）加工制造。突出科技强企，壮大药业企业总量，实现企业升级，发挥群体优势，把××建成药业大市、药业强市，把我市的药品（药材）加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业（药材）加工产业体系。

（）药材（品）流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用，把××建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具黑龙江乃至全国特色的流通贸易服务中心。

⒉阶段目标

第一阶段：××年－年。以、、为目标，铺摊子、搭架子，初步形成以市场为导向，企业为主体的政府、企业、农户三赢机制，形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加个品种生产基地，扩大北药试验示范研究，扩大良种基地面积，北药种植面积达万亩。在药业企业已有一定实力的基础上，加大新产品开发力度，增强企业发展后劲，实行强强联合，组建药业集团公司。制药企业总数达到户，产值亿元，税收万元。

第二阶段：年－年。跨越式地提高××药业的功能和地位，把××建成黑龙江乃至全国北药原材料种植示范基地、药品（材）加工制造基地、药业流通及信息中心、药业研究开发、人才培养教育中心和医药科技成果转化基地。北药种植面积达万亩。建立种植（养殖）生产示范基地个。全市制药企业总数达到户以上，医药产品销售收入实现亿元，税收亿元以上。

三、重点规划任务

⒈合理规划，加快北药生产基地建设。一要实行优良品种工程。充分发挥市农技推广中心、科技局作用，加快中药材良种的引进、繁育及推广，大力发展前景好、经济效益高的名优道地药材，扩张优良品种种植（养殖）总量。积极培育无公害药材品种，通过对中药材规范化栽培技术研究，对育种方法、植株施肥、浇水剪枝、嫁接等管理方法及高效无污染、病虫害防治技术研究，生产出优质、无污染的中药材种苗。在育种基地上推广应用示范新品种小规模栽培，实行规范化、科技化、标准化种植养殖。二要标准化生产。执行药材生产规范化标准，严把质量关，制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，加大技术培训，提高技术水平；加强基础设施建设，完善喷灌、蓄水池、温室和大棚等设备设施，满足基地生产需要积极与省医学院、省中医学院、省药品检验所合作，开展中药材指纹图谱研究，从生产、粗加工、贮存、制剂的原料、中间品、成品、流通样品等各个角度和方面，发现药材质量变异和缺陷，从而建立完备的中药质量评价体系，为中药走向国际市场打下坚实基础。三要合理规划种植区域。因地制宜，突出重点，对中药材种植区域进行规划和调整，到年，在横道镇建立亩的平贝生产示范基地、山市种奶牛场建立万亩的五味子生产示范基地、××镇建立亩的黄芪生产示范基地、柴河林业局建立亩的刺五加生产示范基地、××镇和柴河镇建立个头的鹿养殖基地、柴河林业局和长汀林业局建立个万亩的林蛙养殖基地、柴河镇和××镇建立个把的蚕养殖基地。在保证制药企业药源基地建设的基础上，发挥现有种植（养殖）品种优势，不断扩大辐射区，增加基地面积。四是建立健全组织服务体系。坚持围绕龙头建基地，积极开展北药种植技术培训，推进北药种植（养殖）技术推广和普及，提高育苗、栽培、田间管理、防虫治病、收割晾晒等生产技术水平。建立北药产业协会，不断完善服务功能，拓宽流通渠道，调动流通领域经纪人的积极性，提高农民进入市场的组织化程度。到年，北药协会发展到个分会，覆盖面达到。五是建立野生药材自然保护区。在长汀、横道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品种的自然保护区，明确保护任务，落实保护责任，实现我市野生药材永续利用。确立北药发展利益机制，凡是涉及到森工局和山市种奶牛场的有关北药发展事宜，由市政府统一进行协调，保持步调一致，共同发展。

⒉强化措施，创建现代药业工业企业体系。一是加快医药工业结构优化升级。鼓励制药企业进行改组、改造，加速产品升级换代，突出各自特色和优势，实现优势互补。加快推进现有药业企业改造，大力实施调高、调优、调强、促大等战略措施，使药业企业得到升级，加快发展。二是组建研发机构。引导制药企业自建孵化器，大力发展生物制药和北药研发系列产品，并积极进入临床。各企业都要做到生产一批、储备一批、研发一批，增强可持续发展能力。三是鼓励企业向科研院所、优势企业挂靠。积极与中国药科大学、省中医药大学、省中药研究所等药品科研机构、医学院校联合挂靠，达到人才、设备共享，形成产学研联合体。充分抓住国内、国际知名制药企业对外扩张机遇，与国药集团、哈药集团、石药集团、上海医药集团等企业实施联合挂靠，通过入股、合资合作、共同开发市场等多种形式，壮大企业规模、技术和实力。四是促进企业产品出口。培育制药出口企业，帮助办理进出口经营权，企业要按照国际标准进行生产，在药品包装、工艺、原料等方面不断创新，增加出口种类和品种，要不断与国外制药企业进行交流与合作，逐步打入亚洲、欧洲、非洲、北美洲市场，提升我市对外开放水平。五是组建药业集团。以建立现代企业为目标，打破不同所有制界限，鼓励企业实行产权整合，推行强强联合，产学研、贸工农相结合，组建制药集团，走医药产业集团化发展之路，增强抵御市场风险能力，提高市场竞争力。

⒊扩大营销，全面拓展药业流通领域。一是建立北药集散地。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，以药材公司为载体，建立北药集散地，建立质量保证体系，加强监督管理，规范药材药品生产、经营行为，创造平等交易和公平竞争的良好市场环境。鼓励企业、经销大户到大型药材市场设立窗口，不断拓展销地市场。二是培育药品流通企业。加快配套设施建设，积极通过认证，提升企业资质。加快企业营销队伍建设，营销人员大专以上学历要达到以上。完善销售网点建设，通过总经销、区域、终端销售、广告宣传促销、医学专业推销等方式，扩大产品销售渠道，提高市场覆盖率。积极引进大型药品流通企业，鼓励制药企业与药品流通企业进行联合，积极参与或融入国内外大型药品销售公司，逐步收购或控股一些重点城市的医药批发企业或配送中心，组建全国性的药品连锁店。三是准确把握市场信息。编制我市药业网页，建立完善农业信息“村村通”、农业信息网和农业技术，广泛宣传我市北药资源、政策信息，通过网络加强与各大制药企业的联系，及时、准确了解和掌握国内外最新的市场信息，做出科学的市场分析和市场预测，不断优化调整产业结构、产品结构、生产经营方式和发展战略，指导药业产业健康发展。四是实施名牌战略。树立创新意识、营销意识，面向国内外市场，采用先进加工设备、工艺和技术，开发生产高质量、有特色的优质名牌产品，及时抢抓机遇，强化营销，迅速抢占市场。鼓励企业与国内外知名企业进行联牌经营，通过“联牌、靠牌、引牌”，走出一条“以名牌抢占市场，以名牌促发展，以名牌求效益”的名牌之路。五是发挥政府在市场开拓中的作用。强化政府部门的组织协调、宏观调控职能，按照市场需求结构变动趋势引导生产。加快流通体制改革，实行多渠道、少环节、开放式经营，解决地区分割、流通不畅，环节多、费用高等问题。各相关部门要高度负责，以开拓产品市场、搞活产品流通，实现农民增产增收为己任，帮助企业进一步开拓北药产品及加工产品的国内外市场，重点解决卖药难问题。

⒋科技创新，提高医药行业整体实力。一是推进医药行业信息化。以信息化带动工业化，充分利用信息技术与网络技术，改造传统医药产业。制药企业要普遍推广、使用计算机在线控制技术，实现制药过程程序化、自动化。完善拓展药业行业信息网络体系，积极发展电子商务，全部开通互联网，实现网上信息、信息查询。二是加快新药开发步伐。坚持新产品开发、仿制药品开发、老产品改进并重，做到仿中有创、创中有闯，加快新产品开发速度，提高产品档次，形成以大型企业为主体的科技创新、新药开发体系。三是加快人才开发。依托牡丹江医学院、省中医学院、哈尔滨医科大学等大专院校相关专业，建立不同层次的人才培育体系，培育较高层次的医药人才；完善市职教中心功能，建立培养初级药业人才和劳动力的医药职业教育体系，保证药业发展对高素质人才和劳动力的需求。采取引进来、走出去的方式加快医药产业人才开发，引进科技和管理人才讲学，培训科技产业化技术骨干、管理人才，培养我市掌握现代化科技的新一代药农和专业技师。进一步改革和完善企业用人机制，在用好现有人才的同时，重视选拔学科带头人和优秀的厂长经理，积极鼓励企业经营者和专业技术人员到国外高等院校、科研院所和先进企业深造、更新知识技能，培养和造就一支实力雄厚、稳定的药业科技和管理队伍。争取两年初见成效，三年明显见效，五年初步形成稳定的科技和管理队伍。

四、保障措施

⒈加强组织领导。成立由市政府主要领导、有关职能部门领导及医药行业方面的专家顾问组成的××市医药产业协调领导小组，组长由市长担任，下设办公室，设在药品食品监督管理局，工作人员由相关部门抽调。领导小组主要负责全市药业产业重点项目开发，制定全市药业产品开发战略，规划、部署和组织新产品研发、企业技术创新；及时研究解决产业发展过程中的重大问题；帮助制药企业解决实际困难，扶持一批带动力强、辐射面广的龙头和骨干企业，加速推进药业产业发展。下设个专题推进组。①北药基地建设组。办公室设在市农委，组长由主管农业的副市长担任，成员单位由农委、科技局、林业局、药监局等部门和各乡镇组成。负责制定基地发展目标，进行组织协调、种植落实、信息反馈、技术指导等。农委牵头负责中药材种植基地建设；由市林业局和柴河、大××、××个森工局负责野生中药材的保护与开发。②药业加工组。办公室设在经济局，组长由主管工业和主管开发区的政府副市长担任，成员由经济局、药监局、开发区、科技局等部门组成。负责对企业改造任务的指导、督促检查、信息反馈等。③企业流通组。办公室设在市食品药品监督管理局，组长由主管工业的副市长担任，成员由药监局、经济局、农委组成。负责组建流通企业，扩大销售渠道，打造知名品牌等。各职能部门要切实发挥作用，认真落实规划任务，各乡镇也要制定出每个年度的乡镇药业发展规划，为全市药业发展创造最优的政策环境和服务环境。

⒉强化政策扶持。①建立医药产业开发专项资金和奖励资金，用于新药研发、贷款抵押担保、奖励为研发新药做出突出贡献的人员等。②各部门围绕我市北药资源积极向国家、省申请资金、项目，并开辟“绿色通道”，设立专项贷款支持北药基地建立、发展。③对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展；对技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在一定条件下给予适当贴息。④制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。⑤争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力。⑥对获得省级、国家名牌产品或中国驰名商标的，给予企业一定比例的资金奖励。⑦积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、家属就业、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供一切便利条件。⑧新建制药企业，建设期间免收一切地方行政事业性收费。企业所得税地方分成部分，十年内全额投入企业，扶持企业发展。推行一站式办公、一次性办结服务，投资企业所需办理的各项手续，全部由市企业服务中心负责代办、领办，相关手续只收工本费。⑨针对企业特殊情况，采取一事一议、特事特办的办法给予优惠。

⒊加大招商引资力度。一是以商招商。通过政策、资金手段，扶持现有企业发展，建立××市招商引资工作良好信誉，依托雪都制药、五环制药、康宝药业、林海雪原药业等制药企业的宣传纽带作用，积极向外联络，吸引外来企业到××投资办厂。二是定向招商。根据北药种植基地及品种，由药监局、科技局、农委负责，确定重点开发领域，以优势资源吸引外来投资者。加强对全国制药企业的了解，重点选择东北区域、兼顾全国制药企业，主动出击，宣传资源、政策、区位等优势，吸引投资。计划、经济、药监、科技、农委等部门每年要与—家企业有实质性洽谈。三是上门招商。根据搜集整理的制药企业信息，由药监局牵头，经济、计划、科技、农委、开发区等部门组成工作组，有针对性的选择重点制药企业，每年不少于两次集中、分片上门招商。四是委托招商。由招商局牵头，其它相关部门配合，委托知名的医药设计、药品经销商、科研部门作为全市的招商，利用自身接触范围广、信息渠道通畅的优势，开展招商活动。同时，要在全国一些有影响的药材市场、制药企业相对集中的城市，不定期召开药业招商引资洽谈会，宣传××的资源、项目和政策，为拓展××知名度，加快药业产业发展创造良好条件。

五、近期重点任务

为强力推进药业产业发展，实现本规划预期目标，近期重点做好以下三方面工作。

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市位于省东南部，地处张广才岭东麓，属于寒温带大陆性季风气候，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，为发展医药产业创造了得天独厚的优势。野生药材富集。全市野生中药材资源品种共102科、215种，其中名贵中药材有山参、田鸡、鹿茸、麝香、熊胆、豹骨等9种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加、满山红等76种；大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、巨麦、白鲜皮、地榆、益母草、升麻等120多种。全市中药材年蕴藏量达到12.5万吨，周边市县中药材年蕴藏量在30万吨左右，开发潜力巨大。种植历史悠久。种植中药材已有40多年的历史，在多年的种植过程中，积累了大量的种植经验，掌握了丰富的栽培技术，先后成功种植了龙胆、五味子、黄芪、甘草、柴胡、平贝等十几个品种。全市现已形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地，我市已被省列为刺五加生产基地。目前，全市北药种植面积达到8000多亩。森林食品多样。森林食品资源丰富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多种山野菜，年贮藏量5万吨。松籽年收购量1000吨以上，野生黑木耳、猴头蘑等食用菌年产量4万吨，适宜林蛙养殖面积达17.5万公顷。多样的森林食品为开发生产保健食品提供了优越条件。区位优势明显。位于东北亚经济圈经济大通道中，距省会哈尔滨285公里，距省第三大城市牡丹江市仅12公里。滨绥、图佳铁路、201、301国道横贯全境，距国际航空港牡丹江机场仅20公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河铁路和公路口岸175公里，距东宁公路口岸220公里，对俄贸易优越。便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占俄罗斯市场提供了先机。劳动力资源丰富，价格低廉。市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，目前，全市工业企业人员工资为：管理人员月平均工资1044元；技术人员月平均工资848元；一般工人月平均工资561元，可为医药企业生产提供大量的人力资源。电力充足，水质优良。所处的电网，是东北电力系统的一部分，我省全年总发电量为295亿千瓦时，电力供应充足，电价相对较低。全市有大小河流144条，地下水储量约181.7亿立方米。境内的海浪河是省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。医药工业基础坚实。近年来，市委、市政府高度重视药业产业发展，将医药产业列为今后发展的主导产业，并依托省第一家生态农业开发区，辟建了医药加工园区，为发展医药工业提供了发展空间和科技支撑。出台了税收、土地、税费减免等一系列优惠政策，扶持企业加快发展。

二、指导思想、遵循的原则及任务目标

（一）指导思想

以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以开发区为平台，以招商引资为手段，坚持“以药兴市，以药富民”的发展战略，实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动我市医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展，叫响“中国北药之乡”，把建成省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材（品）集散地。

（二）遵循的原则

1、坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。

2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划，突出药业产业领域建设重点，分阶段实施，逐步将医药产业培育成我市支柱产业，把建成药业大市和药业强市。

3、坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色，引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体，充分调动社会各方面力量，坚持“谁投资、谁受益”原则，建立多元化投融资机制，按照市场经济规律办事，广泛动员社会力量共同参与，加快药业发展。

4、坚持医药经济多元化发展的原则。从实际出发，大力发展北药名优产品的同时，加快医疗器械、新型包装材料等配套产业发展。利用医药产业生产技术优势，向相关产业进军，在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果，形成多元化发展的医药经济新格局。

（三）任务目标

1、总的目标

到年，北药基地面积达到5.3万亩，全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上，其中销售收入亿元以上企业达到5户。

（1）北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求，在巩固已有药材生产基地的基础上，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种，进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整，建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园，形成以为中心，辐射周边、带动全省，不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系，拓展药用动物养殖领域，为北药加工提供充足原料。

（2）药材（品）加工制造。突出科技强企，壮大药业企业总量，实现企业升级，发挥群体优势，把建成药业大市、药业强市，把我市的药品（药材）加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业（药材）加工产业体系。

（3）药材（品）流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用，把建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具乃至全国特色的流通贸易服务中心。

2、阶段目标

第一阶段：以gap、gmp、gsp为目标，铺摊子、搭架子，初步形成以市场为导向，企业为主体的政府、企业、农户三赢机制，形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加3个品种gap生产基地，扩大北药试验示范研究，扩大良种基地面积，北药种植面积达2.1万亩。在药业企业已有一定实力的基础上，加大新产品开发力度，增强企业发展后劲，实行强强联合，组建药业集团公司。制药企业总数达到15户，产值8亿元，税收5000万元。

第二阶段：跨越式地提高药业的功能和地位，把建成乃至全国北药原材料种植示范基地、药品（材）加工制造基地、药业流通及信息中心、药业研究开发、人才培养教育中心和医药科技成果转化基地。北药种植面积达5.3万亩。建立种植（养殖）生产示范基地11个。全市制药企业总数达到25户以上，医药产品销售收入实现15亿元，税收1.2亿元以上。

三、重点规划任务

1、合理规划，加快北药生产基地建设。一要实行优良品种工程。充分发挥市农技推广中心、科技局作用，加快中药材良种的引进、繁育及推广，大力发展前景好、经济效益高的名优道地药材，扩张优良品种种植（养殖）总量。积极培育无公害药材品种，通过对中药材规范化栽培技术研究，对育种方法、植株施肥、浇水剪枝、嫁接等管理方法及高效无污染、病虫害防治技术研究，生产出优质、无污染的中药材种苗。在育种基地上推广应用示范新品种小规模栽培，实行规范化、科技化、标准化种植养殖。二要标准化生产。执行gap药材生产规范化标准，严把质量关，制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，加大技术培训，提高技术水平；加强基础设施建设，完善喷灌、蓄水池、温室和大棚等设备设施，满足基地生产需要;积极与省医学院、省中医学院、省药品检验所合作，开展中药材指纹图谱研究，从生产、粗加工、贮存、制剂的原料、中间品、成品、流通样品等各个角度和方面，发现药材质量变异和缺陷，从而建立完备的中药质量评价体系，为中药走向国际市场打下坚实基础。三要合理规划种植区域。因地制宜，突出重点，对中药材种植区域进行规划和调整，到年，在横道镇建立5000亩的平贝生产示范基地、山市种奶牛场建立2万亩的五味子生产示范基地、镇建立2000亩的黄芪生产示范基地、柴河林业局建立8000亩的刺五加生产示范基地、镇和柴河镇建立2个500头的鹿养殖基地、柴河林业局和长汀林业局建立2个1万亩的林蛙养殖基地、柴河镇和镇建立2个300把的蚕养殖基地。在保证制药企业药源基地建设的基础上，发挥现有种植（养殖）品种优势，不断扩大辐射区，增加基地面积。四是建立健全组织服务体系。坚持围绕龙头建基地，积极开展北药种植技术培训，推进北药种植（养殖）技术推广和普及，提高育苗、栽培、田间管理、防虫治病、收割晾晒等生产技术水平。建立北药产业协会，不断完善服务功能，拓宽流通渠道，调动流通领域经纪人的积极性，提高农民进入市场的组织化程度。到年，北药协会发展到9个分会，覆盖面达到100%。五是建立野生药材自然保护区。在长汀、横道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品种的自然保护区，明确保护任务，落实保护责任，实现我市野生药材永续利用。确立北药发展利益机制，凡是涉及到森工局和山市种奶牛场的有关北药发展事宜，由市政府统一进行协调，保持步调一致，共同发展。

2、强化措施，创建现代药业工业企业体系。一是加快医药工业结构优化升级。鼓励制药企业进行改组、改造，加速产品升级换代，突出各自特色和优势，实现优势互补。加快推进现有药业企业gmp改造，大力实施调高、调优、调强、促大等战略措施，使药业企业得到升级，加快发展。二是组建研发机构。引导制药企业自建孵化器，大力发展生物制药和北药研发系列产品，并积极进入临床。各企业都要做到生产一批、储备一批、研发一批，增强可持续发展能力。三是鼓励企业向科研院所、优势企业挂靠。积极与中国药科大学、省中医药大学、省中药研究所等药品科研机构、医学院校联合挂靠，达到人才、设备共享，形成产学研联合体。充分抓住国内、国际知名制药企业对外扩张机遇，与国药集团、哈药集团、石药集团、上海医药集团等企业实施联合挂靠，通过入股、合资合作、共同开发市场等多种形式，壮大企业规模、技术和实力。四是促进企业产品出口。培育制药出口企业，帮助办理进出口经营权，企业要按照国际fdo标准进行生产，在药品包装、工艺、原料等方面不断创新，增加出口种类和品种，要不断与国外制药企业进行交流与合作，逐步打入亚洲、欧洲、非洲、北美洲市场，提升我市对外开放水平。五是组建药业集团。以建立现代企业为目标，打破不同所有制界限，鼓励企业实行产权整合，推行强强联合，产学研、贸工农相结合，组建制药集团，走医药产业集团化发展之路，增强抵御市场风险能力，提高市场竞争力。

3、扩大营销，全面拓展药业流通领域。一是建立北药集散地。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，以药材公司为载体，建立北药集散地，建立质量保证体系，加强监督管理，规范药材药品生产、经营行为，创造平等交易和公平竞争的良好市场环境。鼓励企业、经销大户到大型药材市场设立窗口，不断拓展销地市场。二是培育药品流通企业。加快配套设施建设，积极通过gsp认证，提升企业资质。加快企业营销队伍建设，营销人员大专以上学历要达到50%以上。完善销售网点建设，通过总经销、区域、终端销售、广告宣传促销、医学专业推销等方式，扩大产品销售渠道，提高市场覆盖率。积极引进大型药品流通企业，鼓励制药企业与药品流通企业进行联合，积极参与或融入国内外大型药品销售公司，逐步收购或控股一些重点城市的医药批发企业或配送中心，组建全国性的药品连锁店。三是准确把握市场信息。编制我市药业网页，建立完善农业信息“村村通”、农业信息网和农业技术110，广泛宣传我市北药资源、政策信息，通过网络加强与各大制药企业的联系，及时、准确了解和掌握国内外最新的市场信息，做出科学的市场分析和市场预测，不断优化调整产业结构、产品结构、生产经营方式和发展战略，指导药业产业健康发展。四是实施名牌战略。树立创新意识、营销意识，面向国内外市场，采用先进加工设备、工艺和技术，开发生产高质量、有特色的优质名牌产品，及时抢抓机遇，强化营销，迅速抢占市场。鼓励企业与国内外知名企业进行联牌经营，通过“联牌、靠牌、引牌”，走出一条“以名牌抢占市场，以名牌促发展，以名牌求效益”的名牌之路。五是发挥政府在市场开拓中的作用。强化政府部门的组织协调、宏观调控职能，按照市场需求结构变动趋势引导生产。加快流通体制改革，实行多渠道、少环节、开放式经营，解决地区分割、流通不畅，环节多、费用高等问题。各相关部门要高度负责，以开拓产品市场、搞活产品流通，实现农民增产增收为己任，帮助企业进一步开拓北药产品及加工产品的国内外市场，重点解决卖药难问题。

4、科技创新，提高医药行业整体实力。一是推进医药行业信息化。以信息化带动工业化，充分利用信息技术与网络技术，改造传统医药产业。制药企业要普遍推广、使用计算机在线控制技术，实现制药过程程序化、自动化。完善拓展药业行业信息网络体系，积极发展电子商务，全部开通互联网，实现网上信息、信息查询。二是加快新药开发步伐。坚持新产品开发、仿制药品开发、老产品改进并重，做到仿中有创、创中有闯，加快新产品开发速度，提高产品档次，形成以大型企业为主体的科技创新、新药开发体系。三是加快人才开发。依托牡丹江医学院、省中医学院、哈尔滨医科大学等大专院校相关专业，建立不同层次的人才培育体系，培育较高层次的医药人才；完善市职教中心功能，建立培养初级药业人才和劳动力的医药职业教育体系，保证药业发展对高素质人才和劳动力的需求。采取引进来、走出去的方式加快医药产业人才开发，引进科技和管理人才讲学，培训科技产业化技术骨干、管理人才，培养我市掌握现代化科技的新一代药农和专业技师。进一步改革和完善企业用人机制，在用好现有人才的同时，重视选拔学科带头人和优秀的厂长经理，积极鼓励企业经营者和专业技术人员到国外高等院校、科研院所和先进企业深造、更新知识技能，培养和造就一支实力雄厚、稳定的药业科技和管理队伍。争取两年初见成效，三年明显见效，五年初步形成稳定的科技和管理队伍。

四、保障措施

1、加强组织领导。成立由市政府主要领导、有关职能部门领导及医药行业方面的专家顾问组成的市医药产业协调领导小组，组长由市长担任，下设办公室，设在药品食品监督管理局，工作人员由相关部门抽调。领导小组主要负责全市药业产业重点项目开发，制定全市药业产品开发战略，规划、部署和组织新产品研发、企业技术创新；及时研究解决产业发展过程中的重大问题；帮助制药企业解决实际困难，扶持一批带动力强、辐射面广的龙头和骨干企业，加速推进药业产业发展。下设3个专题推进组。①北药基地建设组。办公室设在市农委，组长由主管农业的副市长担任，成员单位由农委、科技局、林业局、药监局等部门和各乡镇组成。负责制定基地发展目标，进行组织协调、种植落实、信息反馈、技术指导等。农委牵头负责中药材种植基地建设；由市林业局和柴河、大、3个森工局负责野生中药材的保护与开发。②药业加工组。办公室设在经济局，组长由主管工业和主管开发区的政府副市长担任，成员由经济局、药监局、开发区、科技局等部门组成。负责对企业改造任务的指导、督促检查、信息反馈等。③企业流通组。办公室设在市食品药品监督管理局，组长由主管工业的副市长担任，成员由药监局、经济局、农委组成。负责组建流通企业，扩大销售渠道，打造知名品牌等。各职能部门要切实发挥作用，认真落实规划任务，各乡镇也要制定出每个年度的乡镇药业发展规划，为全市药业发展创造最优的政策环境和服务环境。

2、强化政策扶持。①建立医药产业开发专项资金和奖励资金，用于新药研发、贷款抵押担保、奖励为研发新药做出突出贡献的人员等。②各部门围绕我市北药资源积极向国家、省申请资金、项目，并开辟“绿色通道”，设立专项贷款支持北药基地建立、发展。③对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展；对技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在一定条件下给予适当贴息。④制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。⑤争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力。⑥对获得省级、国家名牌产品或中国驰名商标的，给予企业一定比例的资金奖励。⑦积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、家属就业、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供一切便利条件。⑧新建制药企业，建设期间免收一切地方行政事业性收费。企业所得税地方分成部分，十年内全额投入企业，扶持企业发展。推行一站式办公、一次性办结服务，投资企业所需办理的各项手续，全部由市企业服务中心负责代办、领办，相关手续只收工本费。⑨针对企业特殊情况，采取一事一议、特事特办的办法给予优惠。

3、加大招商引资力度。一是以商招商。通过政策、资金手段，扶持现有企业发展，建立市招商引资工作良好信誉，依托雪都制药、五环制药、康宝药业、林海雪原药业等制药企业的宣传纽带作用，积极向外联络，吸引外来企业到投资办厂。二是定向招商。根据北药种植基地及品种，由药监局、科技局、农委负责，确定重点开发领域，以优势资源吸引外来投资者。加强对全国制药企业的了解，重点选择东北区域、兼顾全国制药企业，主动出击，宣传资源、政策、区位等优势，吸引投资。计划、经济、药监、科技、农委等部门每年要与4—6家企业有实质性洽谈。三是上门招商。根据搜集整理的制药企业信息，由药监局牵头，经济、计划、科技、农委、开发区等部门组成工作组，有针对性的选择重点制药企业，每年不少于两次集中、分片上门招商。四是委托招商。由招商局牵头，其它相关部门配合，委托知名的医药设计、药品经销商、科研部门作为全市的招商，利用自身接触范围广、信息渠道通畅的优势，开展招商活动。同时，要在全国一些有影响的药材市场、制药企业相对集中的城市，不定期召开药业招商引资洽谈会，宣传的资源、项目和政策，为拓展知名度，加快药业产业发展创造良好条件。

五、近期重点任务

为强力推进药业产业发展，实现本规划预期目标，近期重点做好以下三方面工作。

1、做大北药种植基地。推进北药基地规模化、规范化发展，年全市北药种植面积达0.9万亩。主栽品种平贝3500亩，五味子500亩，刺五加3000亩，黄芪200亩，沙参650亩，龙胆草700亩，防风150亩，鹿存栏500头，养蚕500把，养殖林蛙面积1万公顷。一是制定政策，完善机制，保证北药产业健康发展。最大限度用活用好国家和省市关于北药发展的优惠政策。开辟“绿色通道”，设立北药发展专项贷款，制定风险规避和损失补偿政策，在北药基地生产上开展农业灾害保险，逐步建立北药生产抗风险能力的长效机制。在企业与种植户的利益联结上，重点尝试企业与农户采取“反租倒包”的形式，按照企业要求，从基地北药品种的选育、引进、种植（养殖）、加工、产品包装、商标、质量标准和销售等各个环节进行统一调控、统一规范。严格执行野生药材资源管理有关规定，对全市野生药材资源区域、采集、责任等进行明确规定，实现野生药材的永续利用。二是坚持标准，基地示范，实施北药品牌战略。北药种植、养殖基地建设要做到与中成药企业原料供应、商业企业货源供应相结合，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、龙胆草等具有资源优势、地域特点的道地药材品种。

药监局对药材生产过程实行全程监控，确保药材生产符合gap质量标准。年在镇二十二村建立2000亩的平贝生产示范基地，在柴河镇长石村、镇马北村建立2个蚕养殖基地，年做好平贝生产示范基地gap认证前期准备工作。以我市农友北药开发研究所为基础，与东北农业大学等大专院校、科研单位进行产学研联合。积极引进北药新品种和优良品种。年重点种植北黄芪、北龙胆、北防风等品种，平贝选用本地野生驯化的品种，刺五加选用所在地块野生品种，五味子选用一串红。实施北药种植品牌开发工程，年、年重点打造林海雪原、威虎山、横道二十二平贝、山市五味子、三道北芪等品牌，扩大我市北药种植、原料生产、产品开发的知名度和影响力。三是强化服务，完善功能，提高北药产业发展水平。积极实施“科技兴药”战略，建立和完善北药产业的服务体系。由市农业技术推广中心负责北药种植（养殖）技术推广和普及，加大对北药种植技术的培训力度，年培训率达到90%以上；组织有关部门制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，促进北药种植规模化；建立北药产业协会，提高农民进入市场的组织化程度，年建立二道、横道2个镇级北药协会；加大信息服务力度，积极提、销等有关情报信息，准确预测和分析药材市场，引导药农有计划发展北药生产。