建筑企业档案管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇建筑企业档案管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

通常来说，建筑工程档案主要记录的是建筑工程的设计、施工中期和竣工验收。而每一阶段和过程的工作内容都应当记录在案。具体来说，在建筑工程设计阶段建筑工程档案主要记录的是建筑工程的地质条件、工程预算、招投标情况以及审批情况等。而在施工中期建筑工程档案主要记录的则是消防设施安装、材料使用情况、人工使用情况。同时，针对性记录暖通、通风等具体设施和数据。这样便能将施工中期各项情况反映出来，展现建设质量和标准。第三，竣工验收阶段的建筑工程档案主要记录了工程移交、工程检查以及竣工文件等。

（二）建筑工程档案的特点

档案管理工作是一项系统化和科学化的工程，而建筑工程档案管理更是收集、整理和管理建筑工程项目各项生产环节文件资料的重要方式方法。建筑工程档案不仅能够涵盖整个建筑工程的完整建设流程，还能真实客观反映建筑工程的基本内容。一份完整科学的建筑工程档案不仅对往后扩建改建有着重要参考作用，也是城市建设的凭据。而且，建筑工程档案还能在火灾等突发事故防范、重大灾害险情预防上发挥作用。

二、建筑工程档案管理的存在问题

（一）管理意识落后

现阶段大部分建筑企业对于建筑工程档案的概念和作用等依然不了解，档案管理意识相当落后，甚至还出现对档案管理现代化的不了解。此外，当下部分建筑企业在建筑工程档案管理过程中依然运用传统收工方式方法，无论是档案的收集、储存等都停留在传统模式，完全没有实现建筑工程档案的现代化管理。

（二）管理资金缺乏

建筑工程档案管理资金的缺乏也是当下建筑工程档案管理的重要问题。管理资金的缺乏将直接导致建筑工程档案管理技术和设备落后。而且，加之建筑工程档案管理意识的落后，也会使得建筑工程档案形同虚设。

（三）管理人才缺乏

社会不断发展，现代化、科学化和信息化的建筑档案管理方法层出不穷。但是，现阶段部分建筑档案管理人员依然没有掌握新的技术手段，甚至有的建筑企业档案管理人员并不是专业档案管理人员，仅仅是一个兼职而已，这就给档案管理带来了很大的弊端。究其本质而言，管理人才的缺乏使得档案管理过程缺乏应有的技能，科学化的建筑档案管理更是无从说起。

三、建筑工程档案管理存在问题的解决办法

（一）革新管理意识

革新建筑档案管理意识首先需要加强建筑企业领导的认识，提升企业对于档案管理的重视程度。这是因为只有建筑企业领导认识到建筑档案管理的重要性，才能逐步进行改善。所以，各建筑企业应当建立以企业领导为核心的档案管理小组，加强建筑档案管理重视，重新构建档案管理意识。其次，各部门应当就建筑工程档案管理人员进行管理意识强化和管理思想的培训。另一方面，科学合理构建建筑工程档案管理的制度，确保建筑档案管理能够在既定标准和制度之下进行。

（二）加强人力物力和财力投入

加强重视变革建筑工程档案理念之后，企业应当加强人力物力和财力的投入，逐步将建筑工程档案管理放在项目管理中的重要位置。所以，需要将建筑工程档案划入一个单独部门，与项目建设同步发展和建设。同时，保障建筑工程档案管理的现代化建设，逐步实现办公自动化。针对档案管理也应发放专项资金，避免方案管理经费不足。有条件的企业还可以购买诸如计算机、扫描仪、传真机、摄像机等现代化档案管理设备。

（三）优化管理人员素质

优化建筑工程档案管理人员素质应当从三个方面进行，第一，建筑工程档案管理人员应当不断加强档案管理的基础知识和专业知识学习，主要涵盖档案管理知识、相关法律知识、信息技术等。其次，增强管理人员的档案管理责任意识，凭借档案管理机构职能强化强化档案管理人员队伍健身，进而实现管理人员素质的优化。第三，将档案管理作为一种专职部门进行之后，管理人员还应当树立爱岗敬业和乐于奉献的精神，通过教育强化和档案管理相关重要性知识的传递确保档案管理人员能够安心档案事业，为档案管理服好务。

四、各部门档案管理人员

（一）各部门档案管理人员，应按照企业档案管理者所发的制度或细则或交底的要求进行收集、整理、归档。

（二）各部门档案管理人员，应自主去学习档案相关的知识，工作中碰到不太清楚的及时请教企业档案管理者或其他人员。

篇2

中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号：

筑施工企业档案管理的重要性。

档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、音象及其他各种形式和载体的历史记录。它是一种信息资源，是信息和载体的统一体。

1、工程档案管理是工程质量评定的依据。有了完整的原始工程建设资料，并加以整理归档，在整个工程竣工验收时就能准确无误的依据这些原始凭证来评定该项工程产品的质量等级是合格还是不合格，这一点建筑施工单位是深有感触的。

2、工程档案是处理和判决工程产品使用过程中出现质量问题的依据。

3、工程竣工档案与施工单位所承建工程的经济效益有直接的关系。为什么这么说呢，是因为工程竣工档案是否齐全，与质量等级的评定有直接的关系。

4、工程竣工档案也是检验和衡量施工单位资质和信誉的依据。

工程竣工档案与我们施工单位是息息相关的，无论是提高承建工程的经济效益，还是企业的信誉与发展都是非常重要和有利的。

二、档案管理信息化有利于建筑施工企业提升档案管理水平。

作为国民经济建设的支柱产业之一的建筑施工行业，近年来规模不断扩大，仅以中交二航局为例，经过多年发展，二航局现已成为以大土木为主营业务的集团公司，公司的组织构架大致可以划分成三个层级类：公司总部、事业部、工程公司、管理型公司、经营型公司、专业公司、项目公司、项目部，现有员工8100多名，拥有各类大型工程船舶80多艘，施工机械设备5200余台（套），是一个庞大而复杂的系统。二航局每年有超过百项工程在建或开竣工，档案资料之多可想而知，而且就二航局所属各单位而言，档案管理水平参差不齐，有部分存在数量冗多、保管条件差、查找利用率低、管理人员知识单一的问题。在档案信息化系统部属前，四公司档案信息管理仅有单机版管理软件，实现条目级管理，其余单位均无软件，管理模式和服务手段落后。要解决这些问题最好的办法就是实现档案管理的信息化。

三、建筑施工企业如何实现档案管理信息化。

要实现建筑施工企业档案管理信息化，要着手增强档案管理现代化意识、加快硬件设施建设、创建规范的管理机制和建设复合型的管理队伍。

（一）、更新观念，增强档案管理现代化意识。

没有档案管理现代化意识，及时有一流的档案保护和管理设施，都不能称其为档案管理现代化。在实现档案人员现代化进程中，档案人员要牢固树立依靠科技进步和科学管理的理念，建立和时代合拍的档案意识，切实转变对档案管理轻利用、等客上门、封闭等观念，实现转变工作作风，实现被动服务为主动服务的转变，使档案工作更好的适应现代经济生活发展的需要。

（二）、加快硬件设施建设，实现装备和技术的现代化。

1、及时配备档案管理所需的计算机、扫描仪、刻录仪等，充分发挥现代技术、微缩技术在档案管理中的作用，加快档案信息数字化处理步伐。

2、档案信息化系统建设。与传统的纸质载体档案管理相比，电子文件、电子档案的管理具有技术含量高、更新快、相关因素多，关联度高等特点，因此电子档案对记录的管理工作提出了更高的要求。档案信息涉及到企业的方方面面，与各个不同的专业信息系统的数据都有密切联系，例如办公自动化系统等，档案管理信息平台就是利用各个不同专业信息系统的数据，实现电子文件与电子档案一体化管理。

近年来，二航局建立了全局档案信息管理统一平台，采用服务器组和存储设备大集中的集群部署模式，建立档案数据中心，为各所属单位提供数据集中存储和应用服务，实现全公司上、下级单位档案系统互联互通；实现全局三级单位统一业务规范。二航四公司在二航局的统一部署下上线了PDE档案系统，实现电子档案网上移交和网上互查；实现上级档案业务在线监管和查看；将在建项目纳入管理体系，更好地实现工程项目档案收集、保管和利用，有效整合各种档案资源，充分发挥网络优势，实现档案信息资源的最大化共享功能，推动公司信息现代化建设和档案资源数字化建设。目前中交二航四公司PDE档案系统已实现与OA办公系统的对接，对公文可直接检索目录也可进行全文检索，可对档案目录、正文、附件进行检索。

（三）、建立规范的档案管理制度。

在档案信息化建设过程中，为明细相关责任，保障网络及数据的安全运行，还需要从实际出发建立规范的管理制度。

1、建立和健全档案管理业务流程和技术规范，细化电子档案工作的环节和步骤。统一档案管理标准，统一档案类型、统一报表样式；网络信息采集、信息整合、数据处理、及电子文件到电子档案的全程数字化管理；各种档案类型的数字化管理；档案全文信息网络检索与共享；数字档案光盘存储的自动打包，脱离系统、跨平台的目录检索及原文调阅；档案信息资源共享，各全宗单位可跨全宗移交档案、网上数据报送，使其档案信息不再存在信息“孤岛”。

目前二航四公司档案系统已实现：文档通过协同办公自动化模块实现电子文件的及时归档、保管、利用；工程档案通过在线系统、离线客户端进行了多个项目的收集、编目等工作，目前已应用工程档案管理中；个人待办可提醒用户目前有哪些事情需要处理。主要通过在主页上显示和进入相应模块进行操作。

2、制定必要的安全措施，特别是对电子文件和电子档案，确保电子档案的安全性和完整性。主要定义各档案类型的开放权限以及可使用档案系统的用户。定义用户的角色、权限以及是否是专兼职档案员等。权限管理模块还细分为永久权限和临时权限，并可对档案原文的控制进行细化，具体分为浏览权限和下载权限，以满足不同的利用。文件安全控制：对电子档案的“阅读、下载、打印”进行三权分立。支持多种图形、图像文件格式的管理和浏览，无需安装相应的应用程序，即可通过浏览器打开原文进行浏览，且浏览器和用户权限进行了集成，可以防止非法用户的浏览、下载、打印。光盘打包离线备份：系统提供了将档案扫描的原件及其对应的录入信息，从数据库中刻录到光盘上的功能，可以制作出符合国家标准的通用电子光盘档案。利用廉价的光盘永久保存档案的原件信息，同时也增加了数据的安全性。制作成的光盘可脱离档案系统进行检索或浏览原文，光盘可设置登录密码，光盘上的内容可进行加密保护。

（四）、制定档案专职人员与兼职人员的继续教育培训与考核工作。 根据国家档案局相关法规规定，专职档案人员每年至少要进行两次集中的在职继续教育用以提高档案人员的档案工作素质和技能。继续教育包括国家档案协会会议，档案知识交流班等用以提高档案人员技能。 （五）、制定定期检查与不定期抽查相结合的归档工作监督制度。 制定每季度档案工作自查制度，每季度末由档案主管、专兼职档案工作人员开展档案工作自查。有档案室和档案库房的单位，每月开展一次库房自查，并上报自查情况总结。制定不定期抽查制度并严格执行，在总结抽查过程中遇到问题时要及时辅导兼职档案人员改正，力争做到促使档案工作向完美方向发展。建立完善的企业档案监督制度，档案主管要坚持在公司领导支持下，认真落实档案工作监督职责。

四、档案信息系统投入运行后取得的效益

篇3

中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：

近十几年，在我国城镇化、城市化的进程中，大量催生我国建筑业蓬勃发展，也是国民经济三大支柱产业之一，为我国经济做出了巨大的贡献。同时也带来一些问题和不足，比如建筑企业的档案管理问题。建筑企业档案管理是实践、见证建筑企业发展、壮大的历史轨迹，也是建筑企业发展的重要组成部分。怎样、如何建设好、管理好、规划好建筑档案对建筑业的生存、发展、壮大具有极其重要经济、文化意义。本文旨在分析我国建筑企业档案管理过程中存在的一些问题和不足。并提出具体问题的具体对策。以便能更好的发展我国建筑业，为我们现实的生产、生活服务。

一、建筑企业档案管理的意义

1、经济意义

国民经济三大支柱性产业之一的建筑业，对国民经济做出了巨大贡献，建筑企业档案管理水平高低、质量好坏直接制约建筑行业发展，档案管理是建筑企业发展的源泉。摒弃源泉的优劣无异于沙漠上行走。抛弃企业档案管理来发展建筑企业经营就像无源之水，企业的制度性、科学性、规范性管理就举步维艰。所以建筑企业档案管理是首要的环节，对建筑行业生存、发展、壮大具有重要的经济意义。

2、文化意义

一个强大、优秀的企业都有鲜明、富有个性的企业文化核心。建筑企业的文化核心是美感、责任、使命的集合地。一套完整、详细、科学、持续的档案管理能明证、审核过去从实地勘探、土地的征用、图纸设计、施工合同签订、施工进程的情况。能够表达过去的图表、数据、各类报告、来往文书的真实性。能够见证竣工验收合格和耸立的建筑物。企业每位员工面对企业的发展历程以及自己最终的作品时会油然而生激发出责任感、使命感、归宿感。

二、 建筑企业档案管理存在的问题和不足

1、政府方面

大多数企业档案管理的具体行为实施者是企业本身或其他途径，企业在专业化、技术化、规划化、信息化有别于一般的政府机关、事业单位的档案管理。企业依照法律、法规进行自己内部事务的管理和操作。然而各级住房和城乡建设主管部门政府对建筑企业档案管理的意识缺乏，抱着“事不关己、高高挂起”的心态，多一事不如少一事的处事原则。在面对重大的工程出现质量、失误时急于相互推诿、相互扯皮，甚至急于划清责任，以便逃脱责任。

2、建筑企业方面

建筑企业自身的特点决定企业的特殊性。建筑企业跨度大，涉及面广，强度大的特点决定档案工作、管理具有持续性、繁琐性、复杂性和艰巨性、挑战性。再者企业领导对档案管理重视程度不够，具体投入经费不够。具体方面表现如下：

1）建筑企业档案的收集难度大

建筑企业档案的收集难度大是不争的事实，首先由于涉及的时间、地点，人物面广等客观因素，在实际操作上档案的收集、整理以及归档具有相当大的难度。其次建筑企业部门之间、企业之间、企业与相关部门之间缺乏及时、有效的沟通与合作，使企业资料缺失、不完整，甚至重要的资料信息不对称，闹出笑话。最后档案不仅是对建筑物本身关联的一些显而易见的收集，比如图表、数据、文字等等。而且还对一些隐藏的工作、比如地下，墙体内的不可看见的工作的收集。正因为这些不确定的因素增加收集、整理，归档的难度。

2）建筑企业档案的管理水平、质量不高

首先建筑企业档案管理者水平良莠不齐，专业水准不同，管理人员档案意识淡薄。目前建筑业市场竞争异常激烈，档案管理者跳槽现象严重，企业缺乏对管理者强有力的保障。档案管理质量不高，经常出现手写、复印件、任意篡改，没有统一的规章制度，显得无序、林乱、繁杂的缺点。

3）建筑企业对档案管理的经费投入不够

在目前的形势下，“重建设，轻管理”，“重现在，轻未来”等“近视眼”行为日渐凸显，企业不择手段使利益最大化问题突出。为了盈利，使出各种怪招降低生产成本，提高经济、社会效益。这种现象必然导致企业压缩经费的开支，自然对档案的管理和投入捉襟见肘，档案管理者积极性、主动性受到重创。

三、 建筑企业档案管理的对策

1、加大政府对建筑企业档案管理的监管力度

各级住房和城乡建设主管部门应该加大对建筑企业的监管力度，两手都要硬，即扮演好政府监管裁判的角色，又要扮演好指导、参与档案管理运动员的角色。各级住房和城乡建设主管部门依照《档案管理法》、 《建设工程质量管理条例》等法律法规依法行政、严格执法，在法律、法规框架下促使企业进行档案管理、使之逐步形成制度化、科学化、规范化、信息化。

2、建筑企业自修内功，逐步提升档案管理水平、质量

1）企业加强管理者的技能、技术的培训工作，特别是信息化管理档案的培养。不管是建筑业专职档案管理人员还是兼职档案管理人员都应一视同仁，通过档案业务学习，逐渐提高档案人员的自身业务素养和管理水平，采用行之有效的方法收集、管理好档案。

2）建立、完善信息化档案建设，发展无纸化，电子档案，及时、准确更新档案的的数据信息，包括文字、图像、声音等其他无形的介质，保证能长期、稳定、持续的保存档案的真实性。

3）加大对档案管理经费的投入，包括场地、设备、器材的购买，添置，更新。建立、健全领导责任制，权责分明，明确分工，分层落实，对档案管理奖罚分明。

总之，建筑企业档案管理是一项系统工程，它既有长期性又有艰巨性的特点。档案管理好坏直接、间接衡量建筑业企业自身管理水平的高低。企业生存、发展、强大，必须解决源头之水——档案管理，这样才能贡献国民经济，才能服务于生产、生活的需要。

参考文献：

[1] 刘宇平, 刘柳炼. 当前建筑施工企业档案管理工作的现状分析[J]. 广东科技, 2009, (12): 39-40.

篇4

一、前言

近年来，城市建设迅猛发展，建筑施工企业施工项目不断增加，形成了大量的基建档案资料。作为建筑施工项目管理的重要组成部分，基建档案反映了建设工程施工过程、管理过程、质量状况，也是建筑工程后期维修，扩建、改造的重要档案资料，可由档案资料总结出改进提升施工管理经验，进一步提升企业核心竞争力，基建档案的妥善保管和利用，势必为企业高效发展的提供助力。

二、基建档案管理工作中存在的问题

1.基建档案归档不及时

按照制度规定，一般情况下工程档案资料应从工程项目竣工验收之日起3个月内向档案室移交，但实际操作中却很难在规定期限内实现。工程建设过程中，各类资料分散在不同人员手中，过程中未系统性形成档案资料，当工程即将完工时，大部分工作人员都陆续撤离了施工现场，资料一时难以找齐；另外，基层项目上一般只配置资料员而没有配置专职档案管理人员，导致后方专职档案管理人员很难了解到前方施工项目哪些已经具备移交条件，致使档案接收工作处于被动状态。

2.基建档案资料不齐全，复印件比重偏高

档案资料不齐全不完整，是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目管理较好的单位归档率能达到百分之八十至九十，过程管理较差的施工单位甚至存在施工许可证、安装及质量证明文件不齐全，施工主材进场合格证、主材实验文件等工程档案缺失的情况。有些项目原件制作份数不够，在满付业主单位和城建档案馆后，交本单位档案室只有复印件，曾经对四川华西集团公司承包部移交的一个项目工程档案做过一次统计，复印件率达到62%。而复印件在法律诉讼中不被认可，因此，高复印件不利于日后工程档案利用、企业经济利益的维护。

3.归档文件质量有待提高

移交的工程档案质量有待提高，很多资料中施工记录不真实、不准确、不规范，部分资料有明显事后补填痕迹，有些资料存在工作人员随意代签现象，导致资料归档后失去了利用价值。

三、出现上述问题的原因

1.施工单位对档案归档工作重视程度不够

（1）思想重视程度不够。在很多企业里，档案管理工作“讲起来重要，心里面次要，做起来不要”的现象相当普遍，由于资料整理琐碎，施工现场工作繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，资料整理处于被动应付状态，不认真进行督导检查，到移交阶段时才发现工程档案管理一塌糊涂，资料大量缺失，无法弥补。（2）追求经济利益，人员配备不足。有些企业连起码的专职档案管理人员还未配备，还有些企业只是办事员兼职或代管；个别企业领导还把本单位的档案员当作“吃闲饭，不创收”的闲杂人员，收入待遇列为二等公民，严重打击档案人员的工作积极性。

2.缺少管理机制和相关制度，日常管理混乱

现行的工程档案规范与制度较多侧重建设单位和城建单位的归档范围和要求，对于施工单位来说，档案缺少统一的制度、标准和要求。施工单位在竣工后为了尽快办理结算，将完整的档案资料移交业主及城建档案馆，造成本单位档案室无法收集到完整的档案资料。在项目建设过程中，专业档案管理人员对现场资料员缺少必要的业务指导，导致资料员不了解本单位档案室应该保存哪些资料，有些项目施工工期较长，人员变动频繁，重要资料存在遗失或被带走的可能，导致资料收集不齐全。

3.缺少复合型档案管理人才

资料员有一定的建筑工程专业的知识，但缺乏档案管理业务知识，只进行资料收集，而不能形成档案，资料收集和归档不能较好地结合起来，影响了建筑工程文件档案的整编与管理。

四、做好基建档案管理工作的方法

1.企业重视档案管理工作

目前建筑市场竞争激烈，提高经济效益为企业的当务之急，档案工作短期利益不明显，致使档案工作在建筑施工企业里得不到重视。现阶段，工程实体的质量越来越受到国家各级部门的重视，竣工档案的重要作用也日显突出，企业要长期发展，必须保管好工程档案资料，改变观念，确立档案是企业的重要资产的观念，投入必需的人力、物力、财力，过程中做好档案工作，实行领导负责制，切实加强领导协调作用，提高重视程度，立足长远，以维护企业经济利益。

2.建立健全制度建设

健全的档案管理制度是做好工程档案管理的基础，为了加强对工程建设各阶段资料的有序管理，保证归档资料及竣工图纸的准确、齐全、规范，提高档案管理人员工作规范性，企业应根据国家对现场施工档案的具体法规要求，结合企业自身特点，制定与企业发展相适应的档案管理制度，实现制度管档。

3.创新档案管理模式

在传统的档案管理中，企业相关部门移交多少资料档案室就接收多少资料，不移交就视为没有，这种管理模式的弊端在于档案管理员责任心不够，造成项目档案资料收集不齐全。站在服务企业发展角度上看，必须要发挥档案室信息中心的作用，档案管理工作需要改变以往被动接收的档案管理的模式，创新档案管理手段，强化过程控制，加快档案管理实施，采用管理与服务的模式。（1）前期介入控制档案部门专业人员要提前介入施工项目过程管理。在工程准备阶段，档案专业人员要深入基层，到施工项目部交底档案管理注意事项，把档案管理方面的规定、要求向资料员和相关部门进行宣传，制定工程档案归档程序手册，明确施工各阶段档案收集范围及归档份数及具体要求。落实责任，做到预防为主，避免档案资料移交时出现大量复印件。（2）中期跟踪服务基建档案的收集与工程进度同步，档案人员应及时了解工程计划、规模、进展，资料员变动等，经常与项目上兼职档案员沟通联系，采取追踪、分阶段收集、强制性收集等方法，使档案的跟踪收集工作从工程动工开始就与工程同步进行，避免出现档案缺失现象。（3）后期监督检查监督检查是做好档案管理工作不可或缺的一个环节，其目的不仅仅在于检查档案归档情况及质量，更在于强化施工项目部及兼职档案人员对档案工作重要性的认识，固化档案管理模式，进而提高档案管理工作水平。（4）实行奖惩激励机制激励机制产生效应远远大于管理本身，企业可以组织考评，建立奖惩分明的激励机制，对档案工作做得好的单位给予经济上的奖励，对管理混乱的单位实行处罚，或实行单位内部的归档保证金制度，可以充分调动各方对档案管理的积极性，提升各单位对档案管理的重视程度。4.加强培训力度，培养复合型人才档案管理工作是一项科学性、管理性工作，档案管理人员需要高业务能力、高责任心的职业素养。施工现场多为资料员担当兼职档案管理员，缺少档案管理专业能力，资料员要做好工程项目档案管理工作，就必须加强档案管理专业知识的培训与学习，并对其进行考核，培训出既懂建筑专业知识，有丰富现场项目资料收集经验，又了解档案管理的复合型人才。

五、结束语

综上所述，建筑工程档案资料的有效管理是整个建设项目不可缺少的重要组成部分，施工企业做好基建档案管理工作，需要单位领导层的高度重视，需要专业档案人员转变思路，勇于创新管理模式，深入基层强化管理，还需要现场资料员提升档案整编职业素质并做好配合工作。

作者:陈明 单位:四川华西集团有限公司

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建筑施工企业档案工作随着现代企业管理制度的建立和完善，为企业及社会发展发挥了巨大的作用，并日益与企业的招投标、生产经营、施工技术和施工质量活动息息相关，是企业内外部住处的载体和归缩，与此同时，存在的问题也体现的越来越明显。

1 档案管理的宏观性薄弱

当下的施工企业档案室名为档案室，实则就是存放各类档案的仓库，档案人员实则就是保管员，绝大多数的时间档案室无人问津。在衔接与沟通的管理体制方面体现的微不足道，由于管理上的被动，造成了对全局性和局部性情况掌握不灵、史料鉴定滞后，电子文件、信息化管理无从下手等问题。完全不能达到社会多元化的要求。

2 服务水平与信息化管理差距大

档案管理是信息开发利用的基础，信息资源的开发利用是档案管理的目的。档案的生命在于应用，而目前建筑施工企业档案工作在提供各类信息利用与服务方面，无论是案卷检索的方便性、材料编研的针对性、信息传递的快捷性、服务手段的多样性或服务的主动性、协作性等方面均存在许多不足。如不少单位的档案编研、利用仍是手工操作，有的单位网络档案信息化管理甚至尚未起步。

3 档案管理的重要性认识不够

对档案资料的重视度各部门参差不齐，部门员工尤其是项目施工人员对《档案法》知之甚少，对档案法制观念有待提高。对专职和兼职的档案管理人员培训工作、宣传工作及工程资料要及时完整的整理归档，制定完善的档案入库、档案借阅制度等方面都有待加强。

施工企业档案管理工作要更快更好的发展，提高核心竞争力，就要做到紧密结合现实情况，又能够符合时展的必然趋势。主要应体现在如下几点：

（1）紧紧围绕企业改革、发展、稳定这个大局来展开，要把研究档案工作自身的形成、生长、发展规律置于企业改革、发展、稳定之中，要在服从和服务于企业改革、发展、稳定之中寻求档案工作自身的创新与突破，并着力解决企业急需的热点、疑点、难点问题。只有这样，企业档案工作才能在创新中赢得主动，争取支持，提高地位，实现发展。否则就难免陷入“孤芳自赏”的尴尬境地，甚至偏离创新的方向。

（2）十以后，加强新时期党建和思想政治工作、强化民主管理职能等一系列重大而深层次的问题，这既是对建筑施工企业档案工作提出的严峻课题，也是建筑施工企业档案工作创新的极好机遇。因此，建筑施工企业档案工作只有牢固树立主动服务的意识，发挥“鉴古喻今”的不可替代的作用，为企业的中心工作及时提供能够促进企业可持续发展的各种种信息，才能寻求自身的定位与发展。

（3）做好档案资料的收集、归档工作、积累储存档案是为了更好的利用，而利用好档案信息，反过来也会促进档案管理工作。建筑施工企业档案工作作为项目施工过程中产生的智慧结晶，就应该从原有的封闭状态中走出来，在不违背保密、保管期限等前提下调整服务思路，建立新的优质服务体系，采用有偿或无偿相结合的办法，向整个社会、单位及个体使用者开放。通过对档案资料的编研，企业可以进行技术创新和管理创新，如公司各部门（如技术人员、施工人员、管理人员）都亲身体验到档案的价值，也会促进他们积极的投身到档案搜集整理的工作来，从而使建筑施工企业档案在推进社会进步中发挥重要作用。

（4）档案人员要不断解放思想，做到“不唯上、不唯书”，敢于在实践中抓住新机遇，探索新途径。要积极吸收当今世界上先进的管理经验，真正走出一条适合自身发展的新路子。概括地讲，建筑施工企业档案工作要从过去传统的封闭型和半封闭型向开放型、社会化转变，要从计划经济体制下的手工作业型向市场经济条件下的现代化管理型转变，同时，还要对现存的档案理论进行大胆改革。

（5）信息时代的企业档案工作要实现技术创新，重点应在以下两个各方面着力用功：一是要结合胶片、光盘、磁盘、新型感光材料等新的档案载体、介质转换与修复手段，资源网络化管理与资源共享等技术，实现档案信息电子化及电子档案信息化，使技术创新成为档案信息收集、传递、开发、应用等主要功能的源泉。二是要把主要精力放在管理、开发、利用档案信息上，而不是用在管理档案的载体上。如果建筑施工企业档案技术创新得以实现，必将把固有的管理模式引入一个全新的领域，使得传统的人工管理模式过渡到计算机管理、网络管理模式。档案室也必将从档案的保管基地转换成对社会公众提供广泛利用的信息中心。

（6）档案管理的信息化应用，要形成资源科学、有效管理的手段综合。在档案管理的信息化运用中，要充分结合档案管理施工企业档案管理的特殊性，实现设备管理、技术应用等管理的全面运用。一是要构建计算机的使用系统，在对施工企业人员的全面管理上，加强施工企业档案管理人员的培训，在录入数据的基础上，建立工作人员、设备管理等多种信息平台，通过现代化检索功能，实现对计算机随机管理的综合运用。二是强化信息化建设的整体渠道。在档案管理的信息化建设贯穿在管理工作的全局，在丰富个人施工企业档案信息的同时，突出个人特色，实现档案的动态管理和补充。并通过计算机软件系统的运用，在施工企业档案管理的设备添加上，备足计算机、打印机、扫描仪等设备，全面实现施工企业档案管理工作的现代化和信息化。

4 结语

建筑施工企业的档案管理人员必须了解项目工程建设施工的具体操作程序和工作流程，掌握每一施工阶段可能形成的档案资料。采取追踪、分阶段收集、强制性收集等方法及时收集整理归档。对施工过程中产生的技术创新和管理创新，要积极进行档案编研，提高档案利用价值。紧紧围绕企业的施工生产经营工作，使档案资料源于施工生产，服务于施工生产。

参考文献：

[1]刘华龙.计算机在档案信息化管理中的应用.青春岁月，2012年13期.

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中图分类号:F284文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)15-0198-02

建筑施工企业工程项目多、施工工期长、涉及面广,工程档案从现实材料到立卷归档有一个漫长的周期,档案工作成效和质量难于保证,也拉长了建筑企业从工程开工到工程竣工的经济周期,影响了建筑企业的经济收益。如何有效开展工程项目施工现场的档案工作,促进建筑企业合情合理合法获取最大限度的经济效益,是困扰建筑施工企业管理工作的难题之一。结合在建筑企业的工作实践,笔者认为,要做好工程项目施工现场的档案管理工作,争取企业经济效益,必须准确把握和执行法律法规及管理规范,切实做到“及时学习领会”、“认真贯彻落实”、“切实严格执行”三个方面。

一、及时学习领会好法律法规和行业规范,为企业获取经济效益提供信息支持

建筑施工企业有其特殊的行业特点,加之建设工地分散、点多面广,给工程档案的收集、整理增加了困难,企业开展档案管理工作的难度不小,给企业争取经济效益增加了难度。

建设项目的报建、开工、施工、结算、验收等各个环节,以及建设工程竣工资料的编制、结算的确认、建设项目的创优申报都离不开工程资料。工程项目的质量保修、经济纠纷的处理与解决,建筑施工企业的生存、发展和壮大,同样离不开工程资料。建设项目施工过程中的资料积累,形成了建筑企业的工程档案。从一定的意义上来说,工程档案对于建筑施工企业的生产管理全过程,都起到至关重要的凭证和证据作用。如果工程项目施工现场的档案管理工作存在问题,例如,档案收集不及时、归档不完整等等,势必造成工作重复,影响工期,增加工程成本。

档案法律法规和管理规范,是政府和建设、档案主管部门对建筑企业档案管理工作的强制要求,同时也是企业开展档案工作的指引。法律法规和行业规范,可以使档案管理工作规范化和常规化。因此,学习好、领会好档案法律法规和行业规范,是做好建筑施工企业档案工作的关键。对于每一个档案管理文件或行业规范的出台,我们都要认真研读,加强理解,准确领会把握规范、制度和管理文件的主要内容及其精神要点。企业和档案工作人员只有正确领会、透彻理解了法律法规和管理规范的实质,才有可能正常开展工作。

首先,建筑施工企业的档案工作人员要及时知悉档案法律法规的颁布和行业规范的实施,及时开展工作。其次,企业在具体执行法律法规和行业规范过程中,要结合企业的实际,落实贯彻文件的具体部署。在施工过程中,要求报送的资料必须及时报送,应该备案的资料必须及时备案。由我司总承包施工建设的广东电信广场,在多年的施工建设过程中,先后经历了三次工程档案归档标准的变更。每一次工程档案归档标准变更后,项目部都及时组织档案工作人员学习领会和理解新标准,并根据新标准的要求进行工程档案的编制、备案和归档,确保了三次工程档案归档标准变更的顺利过渡和实施,档案管理工作中减少了大量的重复工作,为企业节省了不少的人工成本,争取到了可观的经济效益。

二、认真贯彻落实好法律法规和行业规范,为企业获取经济效益提供政策保证

做好建筑施工企业档案管理工作,在学习领会档案法律法规和行业规范的基础上,还必须抓紧抓好档案法律法规和行业规范在实际工作中的贯彻落实。建筑施工企业和档案工作人员要把握好重点,了解档案管理部门及建设主管部门出台管理文件或规范的目的和要求,认真做好档案法律法规和行业规范的传达贯彻和落实工作。在工程资料收集和工程档案管理工作中,档案工作人员要以档案法律法规和行业规范作为开展工作的依据。在施工现场的具体工作实践中,要使档案管理部门及建设主管部门出台管理文件或规范的目的和要求真正体现、落实在管理的每一个环节,力争工程资料收集和归档一次成功,为顺利推进下一阶段的工程施工创造条件,减少误工、延期等不利因素造成的工程成本,为企业争取时间、创造效益。

贯彻落实档案法律法规和行业规范,建筑施工企业和档案工作人员还要紧紧围绕企业生产管理这一中心,结合施工现场的实际条件,充分发挥人的能动性和积极性。要克服工作中的困难,严格贯彻落实档案法律法规和行业规范,不打折扣,保证工程资料和档案工作的质量。要力争施工现场工程资料一次合格,减少重复工作,为工程竣工后的项目创优、工法申报、企业资质申请等工作打好基础,为企业创造间接利润,获取经济效益。

贯彻落实档案法律法规和行业规范,不仅要依靠发挥档案工作人员的工作能动性和积极性,还要有档案组织机构的推进和监督。设立专门的档案管理部门,配备档案管理兼职人员,是比较符合建筑企业档案管理工作的做法。一方面,建筑企业的生产管理基本上在施工现场进行,90%以上的工作量可以在施工现场完成。另一方面,建筑施工企业有其便利条件,就是按照施工现场人员配备要求及工程资料收集归档的工作需要,施工现场都配备了专职的资料员。按照一人两职责的要求,将专职资料员设置为兼职档案工作人员,要求资料员在做好施工资料的同时,按照档案法律法规和管理规范,做好工程档案的收集归档工作。作为国有大型建筑企业,我司设立了专门的综合档案室,负责工程资料及工程档案工作的开展、推进和监督工作。在人员设置上,综合档案室只设专职档案工作管理人员一名,其他全部均为兼职档案工作人员(即在施工现场的资料员)。这也是我司结合企业具体实际,贯彻国家档案集中统一管理基本原则而建立的一种档案工作管理模式,它符合建筑企业业务工作的特点和需要,减少了档案归档过程中的重复工作。实践证明,我司的做法,较好地促进了施工现场的资料收集和工程档案管理工作,为企业节约了大量的人工成本,间接创造了经济效益。

三、切实严格执行好档案法律法规和行业规范,为企业获取经济效益保驾护航

工程资料的准确性,对于工程施工过程及生产管理的重要性不言而喻。工程资料特别是工程档案上的错误,对于施工企业将会是毁灭性的打击。因此,建筑施工企业要在及时学习领会、认真贯彻落实的基础上,至关重要的一点,就是必须切实严格执行档案法律法规和行业规范。也只有这样,法律法规和管理规范的威力及作用才能充分发挥,否则就会成为一纸空文。因此,起着推动和监督作用的档案管理部门,要对工程资料严格把关,做好审核工作,并将相关资料及时归档。建筑企业要根据建筑形势的发展变化,根据档案管理的工作要求以及施工现场的实际,不断调整工作方式方法,针对工作中出现的新问题,要采取新思路、新办法、新措施加以解决。

切实严格执行档案法律法规和管理规范,为企业争取经济效益,一是要注意处理好生产管理与档案工作的关系。建筑企业的生产管理与企业开展档案管理工作是异途同归的两个方面,两者相得益彰、互为促进。以档案法律法规和管理规范为工作依据,做好、管好施工现场档案资料管理工作,正确处理好企业生产管理与档案工作管理的关系,不仅不会削弱企业生产管理的力度,而且有助于促进企业的生产管理工作,促进企业“向管理要效益”。

二是要注重发挥好工程档案资料的真实凭证的作用。施工现场的档案管理工作,要以档案法律法规和管理规范为依据,为工程项目管理提供准确数据,及时有效地为企业生产、经营和管理服务。工程档案资料具有参考借鉴价值,对工程技术的推广和应用有启迪助推作用。如,在生产管理过程中甲乙双方就工程量产生意见分歧或发生经济纠纷、合同纠纷,工程档案还可作为原始凭证,为建筑企业“作证”,作为甲乙双方确认工程量的证据,为企业争取经济效益。

三是要高度重视信息技术环境下档案信息的安全工作。要抓紧抓好档案法律法规和管理规范学习和贯彻落实,抓好档案工作队伍的教育管理和档案岗位责任制的落实。对于特殊的工程项目特别是军事、银行等保密工程,要加强对档案工作人员的保密意识教育,增强人员责任意识,不断推进档案管理工作制度化和规范化,切实做好特殊工程资料的收集、归档和保密工作。避免因工程泄密或工程档案资料泄密,造成不必要的法律诉讼成本,间接为企业争取经济效益。

四是要加强与建设主管部门和档案管理部门的工作沟通,做好与质监、安全、建协等部门的沟通和联系。按照各专项工程的要求,以档案法律法规和管理规范为标准及依据,分类做好消防、城建等分项资料,及时收集整理归档,为工程项目的分步分项验收及早做好准备工作,减少因分步验收紧急做资料赶任务而发生的加班工资,减少人工费用。

在现行的建筑企业运作机制下,企业档案管理特别是施工现场的档案管理工作不能循规蹈矩、墨守成规,必须在学习领会好、贯彻落实好、高效执行好档案法律法规和行业规范的基础上,及时解决施工现场档案管理工作中的实际问题,不断深化创新管理方式方法,推进管理工作逐步发展完善,一定会扭转施工现场档案管理工作的被动局面,建筑企业获取最大经济效益的目标一定会得以实现。

参考文献:

[1]陈作明.档案学研究中若干问题的思考[J].浙江档案,1996,(9).

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关键词 工程企业 档案管理 地位意义

一、工程企业档案管理的重要地位与意义

一般的档案管理，通常情况下，人们比较清晰，对其重要性的认识也基本上形成了一致的共识。但是，在工程管理档案管理的问题上，许多人的认识还是模糊不清的，甚至是步入歧途的错误认识，需要有一个拨乱反正的过程。

1.工程档案是一种重要的信息资源。作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作，同时作为与企业同步发展的无形资产，在企业管理等各方面正积极地发挥应有的重要作用。规范化、科学化的档案管理，是企业必须做好的一项基础性工作，在企业发展的同时档案工作不被削弱，建立一套适应本公司业务特点、体现公司规范化、科学管理水平的档案体系，使得档案工作的发展不置后于企业发展速度，它将为公司各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件，对规避和抵御各种风险起到一定的必备作用。

2.工程档案的管理模式是在实践中自然发展的。传统的企业文件档案管理模式，是以保存在工作中产生的原始信息记录为主要内容，以实现归档信息在必要时刻的历史查考与法律凭证作用为工作目的。这种模式在以手工管理的时代不仅十分重要，而且也十分可行。然而，伴随着自动化管理工具的成熟和普遍使用，企业对其所需信息的控制，已经开始从库房管理模式转向资源管理模式，信息管理的要

3.不可忽视工程档案管理与一般档案管理规则的共同规则。工程档案管理不同于一般的档案管理，有自身独特的一整套制度、规则、办法，二者是不能混为一谈的。但是同时也必须看到，工程档案与一般的档案管理之间并不存在不能逾越的一条鸿沟，二者之间是相通的。工程档案是一般档案的组成部分，是包含与反包含的关系。比如，大部分企业在其自身的信息自动化建设中一般采取的是由局部到总体的工作线路，普遍缺少总体规划，所以往往容易导致各个管理系统之间标准不一，接口不顺，连动不灵，传递不畅；同时，不少企业在开展信息自动化建设过程中，过分依赖自动化管理的技术系统，缺乏对数据质量与系统功能之间辩证关系的正确理解，经常导致自动化管理体系与手工管理并行，甚至相互掣肘的尴尬局面。

上述情形，在一般档案管理过程中出现是正常的，不足为怪，实际上，在工程档案管理过程中，同样也会出现类似的问题和矛盾，以至于常常影响企业的计划、决策、指挥、生产、经营等项工作处于各行其是，互不沟通的状态，很容易导致管理混乱，重复投入，工作成本无意义提高等问题的出现。

二、努力建立现代新兴的工程档案管理理念

这是一个讨论了很长时间的命题。以比较规范的企业文档管理为基础，通过积极有效的数据清理、信息管理规范建设，信息流动渠道的设计与关键环节确定等项具体工作，借助于信息自动化管理平台，实现企业的信息产生、信息处理、信息传递、信息留存和信息使用的自动化监控功能，提高信息利用的效率，将企业信息管理的事后模式，改造为企业信息资源培植与管理的即时模式，充分实现企业信息在企业活动中应有的支持作用。

1.档案事业管理是指对国家或地区档案事业实行有组织有计划的领导或监督、指导，并协调其内部关系和外部关系的工作。有必要了解其中的主要内容，如：根据本国的社会制度确定档案事业管理原则和档案事业管理体制；依据国家的法律和政策，制订档案法规和档案工作方针、政策；调查统计档案事业发展状况，制订长期和短期规划，并组织实施；按照档案法律、行政法规、规章，对档案馆和档案室的档案管理工作进行监督、检查和指导等等。

2.熟悉工程企业档案管理的基本模式。档案管理模式包扩集中统一管理和分散管理两种。按照集中程度又可分为三种：档案集中统一、档案分级管理、档案分散管理。

三、致力于完善工程档案管理的相应措施

1.探索区域性档案管理中心的管理方法。建设区域性的人事档案管理中心，就是建立保管包括党政机关、企事业单位在内的所有人员的人事档案的人事档案管理中心，并运用先进的现代化手段对人事档案进行系统、科学的管理和开发利用，使其更好为现代化建设服务。

2.完善企业工程档案内容制度的修订。切实从企业人力资源管理和利用的角度出发，把反映个人业务水平、技术专长、工作业绩、个人信用、职业培训、违法记录等方面的内容纳入人事档案中去，适当采用定量指标考核作为对个人工作业绩和态度的记录，突出个人能力的发展，提高人事档案信息的利用价值。

3.加强对工程档案工作进行考核评估。结合企业档案工作规范化管理体系，探索市场化的企业人力资源评估体系和人事档案评估体系，是形成公平、公正、公开的人才竞争机制，为企业人力资源的开发带来直接的效益。具体可从以下三个方面考虑：一是借助主管部门执行力，定期考核。二是中介机构测评制度；三是个人监督制度要到位。

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目前，我国建筑施工企业普遍存在在开展企业档案信息化建设工作前期，对档案信息化建设调研不充分的问题。因此，如果企业对档案信息资源进行合理科学的分类、整合、进行检索以及编码工作，就可以很容易形成一套有效的管理企业信息档案的规章制度，从而从真正意义上形成数字化档案信息管理库，做到真正的利用电子计算机进行档案信息的管理，实现档案信息化。有数据显示，目前我国只有2%的企业能够使用计算机进行企业档案信息等相关数据的管理。由此可见，建立数字化的档案数据库是建筑施工企业实现现代化的前提。档案信息化建设的成功更有利于企业更好的收集、处理、积累具有信息价值的庞大的档案数据。因此在档案信息化建设初期，要加强对其调研。

（二）对档案信息化建设重视力度不够，针对性不强，档案从业人员业务水平参差不齐。

在我国建筑施工企业中，档案信息化建设受到很多企业内部因素的影响，比如高层领导不够重视，导致协调沟通不到位，又如档案人员对档案的管理能力不够好，对档案信息化建设的重要性认识不足，单纯认为档案管理工作只是简单的对工程档案进行收集、整理、归档、保管，因而不需要太专业的知识和专业人才，导致档案管理人员专业知识水平不高、业务水平偏低、来源杂乱，这对档案信息化管理建设有很大的阻碍作用。

（三）档案信息化的探索、开发和建设传统化。

目前国内大多数建筑施工企业档案信息化的开发都流于“表层化”，仍然以比较简单的介绍、汇编和存储为主。比如在数字化的扫描或者目录录入方面，只是由传统方式转变为数字化的网络化的保管，在建立开发的工作中，更多的是改变了档案信息存储方式，没有从根本上改变，没有实质上的突破，甚至有一些企业的档案管理人员从不进行档案的编研及相关的检索工作，至于具有综合性、专题性的档案信息化的调研更是少之又少，甚至没有。

二、关于解决建筑施工企业档案信息化管理的方案

（一）通过几种手段提高建筑施工企业的信息化，加强对企业档案信息化的管理。

加强对档案信息管理人员的培训。对工作人员的培训，要有针对的根据建筑企业档案的实际情况进行，要着重于计算机、网络与应用系统等方面的相关知识与操作的培训。同时也要加强企业档案信息化软件系统维护人员的培训，这其中包含：数据的管理、各个业务模块使用权限的控制以及意外事故的处理等。加强建立档案移交、管理分类方案。对于工程项目竣工档案，集团公司档案管理部门要形成一整套的收集、整理、移交规范。对企业档案、文件的分类以及其组卷原则，都要有统一的要求。

（二）从顶层设计入手，同时培育复合型人才，积极建设并完善企业档案信息化管理。

将档案信息化管理规划到企业的发展中去，依照国家及行业的规划，同时结合企业自身档案信息化发展现状，制定切合实际的的发展档案信息化发展规划。总体规划要从信息化现状、建设目标、系统构架、行动路线、与企业信息化的关系等方面出发，既要有短期要求，又要保证档案信息化工作的长期目标，使档案信息化不盲从、杂乱。要加强基础理论、业务技能的培训，提高对企业档案管理人员学历要求、专业对口性要求。加强对相关人员现代化信息技术方面的培训，在恰当的时机引进专业人才，增强团队实力，为企业更好地服务。

（三）在档案信息化建设中引进新的方法，用应用来促进档案信息化管理的建立。

改变企业档案一归档、保管工作为主的局面，注重档案的应用、扩展范围，提高员工参与档案管理的比例，形成全员参与的好局面。同时应用更加专业档案管理方法，充分利用IT新技术。

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企业档案安全管理目标

中海福建天然气有限责任公司承建的福建LNG站线项目，包括接收站终端、码头、输气干线三个分项，福建LNG接收站是目前国内运营能力最大的接收站。从项目建设初期就把档案安全纳入为企业安全管理的重要组成部分，公司统筹规划档案安全方针和政策，承诺“致力于追求零灾害、零事故、零泄密的档案安全管理目标”，力保重大自然灾害时档案零受损，发生人为因素时零事故，采用安全可靠技术措施零泄密。

企业档案安全工作的主要任务

档案安全经常是多方面、多层次的问题交织在一起，集偶然性和必然性于一体。企业档案安全风险包括自然风险、技术风险、人为风险，自然风险主要存在于火灾、水灾、震灾、台风、雷击、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气体；技术风险主要存在于计算机病毒、技术故障、载体寿命；人为风险主要存在于战争、、人为攻击、人为窃取、大意疏忽、档案员业务能力、团队档案意识。认识档案风险，明确档案安全工作的主要任务，可避免在日常重复出现的小事上投入太多的资源和精力而迷失工作方向。

1　健全企业档案安全规定

根据国家档案局《关于印发(档案工作突发事件应急处置管理办法)的通知》及福建省档案局《档案安全管理规范》两个规定，企业档案规定应包括应急管理和文档场所安全管理两个方面内容。公司全面风险管理也包括了档案室制订的《企业档案应急管理细则》、《企业文档场所安全管理细则》，并把这两个细则列入合同档案条款要求承包商统一执行，从制度源头建立了公司主导型档案安全模式。公司档案室组织了施工、设计、监理、主要供应商进行安全规定宣贯和培训，深化各参建单位对档案安全规定的理解，提高他们档案意识，树立“安全第一”观念，鼓励各参建单位采取先进安全措施，积极防范，确保档案安全。

2　开展档案安全应急演练

受2011年第11号热带风暴“南玛都”残留云系影响，9月1日，福建省莆田市区突降特大暴雨，造成大范围的洪涝灾害，主城区内涝受淹，中国农业银行莆田市分行营业部档案室地处一层，属低洼地带，档案被水浸泡受损，被淹时水深达2米以上，营业部2009年7月至今文书档案、会计档案、信贷档案共计99个铁皮箱被水浸泡数小时。应急管理不到位从某种程度上主要是安全意识不够，思想麻痹，缺乏应急演练。福建LNG站线项目一期工程施工承包商遍布在福建省沿海福州、莆田、泉州、厦门、漳州五个地市多个地方平均每年都受到5个台风(热带气旋)的影响，自2003年到2009年，仅台风应急预案就成功运行了24次，所有项目档案没有遭受损失。福建LNG站线项目所有参建单位档案员都参加公司应急办公室组织的多种形式的应急演练，包括台风、水灾、火灾、库房盗窃、档案重大泄密五个方面内容，通过应急演练可提高档案员乃至公司全体员工档案安全意识和应对经验。

3　承包商文件场所安全管理

企业成立初期，项目档案数量占企业档案85％以上，其中，承包商档案占项目档案90％以上，所以须先从源头上重视承包商文件场所安全管理。主要措施包括：(1)设定档案安全条款。公司与各承包商的安全条款，都包括文件和档案安全要求，承包商安全经费明细也包括档案安全经费计划，确保承包商安全工作落到实处。(2)承包商开工审查。项目组对承包商开工报告审查时，档案室参与对承包商文件管理人员资格、文件场所、保管设施方面审查，审查承包商文档人员是否满足资格要求，文件场所是否牢固、防盗，档案经费是否投入到保管设施中。(3)业主、监理联合检查。公司档案室和监理每季度联合检查承包商档案安全管理工作，检查承包商电子文件安全备份，检查文件与项目同步性管理，及文件场所的“七防”措施是否落实到位。(4)废旧文件处理。各参建单位完工后，废旧文件统一送到当地保密局指定的造纸厂进行销毁回收，确保废旧文件不因流失而泄密。

以上措施，是公司进行承包商档案安全管理的基本方法，也是抓好安全管理的中心环节，必须严格落实。

4　档案安全备份

档案数字化从某种程度上是档案内容在载体方面另一种形式再现，档案安全备份包括纸质备份和电子备份。(1)纸质档案安全备份。福建LNG站线项目在2006年被列为国家重点建设项目，根据《福建省重点建设项目档案管理办法》，竣工后须向福建省档案馆移交一套完整竣工档案。福建LNG站线项目所有承包合同都明确竣工图至少3套原件、5套副本或复印件，其他的完工档案至少1套原件、2套复印件，设备厂商档案至少1套原件、4套复印件。工程完工验收后，就分批将其中1套项目档案副本或复印件移交给福建省档案馆保存。其中，输气干线工程竣工图、竣工测量成果表按福建省档案局、省住房和城乡建设厅协调会要求移交给管道沿线五个地市城建档案馆和县级以上城建档案机构。档案室保管项目档案原件，其他副本和复印件移交给运行部门，供生产运行及抢维修使用。实践证明，采用这种方式，不但能够满足生产需要，也加强了对档案原件的保护，实现了公司总部办公大楼、生产现场、档案馆三地备份，强化了档案安全保护。(2)档案数字化。除会计档案、实物档案外，公司的文书档案、项目档案、设备档案、运行档案都已经实现了数字化，公司采用了专业档案管理软件，录入了所有案卷目录和卷内目录，基本实现了原文挂接，公司员工可按权限查阅所需的档案，一般员工只能浏览而不能下载原文。档案软件采用局域网，不外接联网，保证档案不泄密。档案软件数据库在福州总部办公楼实行双备份，并在莆田秀屿接收站生产现场进行异地备份，公司信息工程师按制度每周使用移动硬盘对数据库进行再备份，确保档案数字化成果安全。

5　档案库房建设

根据《档案馆建筑设计规范》，档案库房承重要求≥12kN／m2。而办公楼承重大多在300-500N／m2。通常情况下，企业工程管理人员和没经验的档案员容易忽视档案库房承重、库房面积、保管设施现代化、档案员办公室和工作室要求，致使库房保管设施落后，达不到档案安全保管要求。

目前，中海福建天然气有限责任公司办公大楼正在规划设计中，档案室已向公司高层提出了1000m2档案库房面积，承重满足12kN／m2，及现代化保管、消防等设施要求，并提交给办公楼设计承包商，保证将来办公大楼能够给档案一个安全的家园。

档案安全分级管理模型

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二是安全管理干部行为准则存在问题。公司安全管理干部多数是任劳任怨地工作，创造性地工作，才使公司安全工作处于可控状态之下。但也有一小部份安全管理干部，没有自觉遵守岗位职责，没有履行好岗位职能，没有深入项目工程一线抓好安全工作，没有到现场及时解决安全问题，被动应付各级检查，公司领导、项目经理部领导催一下，动一下。甚至存在着应付差事的思想，得一天，过一天，没有真正深入一线，深入施工现场。平时到施工现场，也只是走马观花，有问题的地方看不到，甚至看不出来，导致安全隐患不得及时排除，造成安全事故发生。

三是安全管理干部综合素质存在问题。随着公司规模的扩张，各类人员需求量越来越大，安全管理干部也同样如此，按照集团公司的要求，一个亿元以上的项目工程，安全质量总监和安质部长分设、另外还需要设置安质专职人员不少于3人。加上建设单位对安全人员的要求，一时之间，安全人员增多不少。但公司人数总体受限，安全管理干部更是相形见绌，公司只得从其他岗位抽调人员补充安全力量，这些临时补充的安全人员，未经过系统安全培训，综合素质良莠不齐，加之他们对安全管理知识知之甚少，现场经验不足，一些安全问题看不出来，这样就有可能发生安全事故。

四是安全管理干部队伍建设存在问题。近年，公司从不同高等院校引进不少安全工程专业的科班毕业生，而且还加大了安全队伍建设的力度，但随着公司规模的迅速扩张，施工现场出现了经验性人才多，专业性人才少；低学历人才多，高学历人才少；非安全专业人员多，安全专业人员少；无技术职称人员多，有技术职称人员少的“四多四少”现象。安全管理干部梯队式建设，更是没有真正形成。加之对安全管理干部队伍建设重视不够，或是安全管理干部自身素质原因，以及公司迅速扩张的规模，现有安全管理干部远远不能满足项目工程施工生产需求。

公司安全管理干部存在的病因，严重危及着公司的发展，危及着公司员工生命安全，危及着社会和谐，找出安全管理干部病因所在，是排除安全隐患的重要环节，只有找出病因，才能对症下药，才能把安全管理工作做好，做踏实，做到位。

一是安全管理干部提任考核不够深入。在提拔任用安全管理干部时，由于时间关系和考核人员素质情况，对被考核人的情况，没有深入细致的进行全面了解，没有准确掌握考核人，热不热爱这份工作，有没有这个能力，仅凭借基层报告和个别人说辞，把一些思想还不够成熟，动机不够纯正，能力不够深厚的人员，提拔和聘用到安全管理干部岗位，造成鱼龙混杂的局面。

二是安全管理干部系统学习不够全面。。由于现在的项目工程建设周期短，人员素质参差不齐，公司安全人员安全岗前培训，没有具体化，系统化，或是岗前教育不够，使一些人员仓促上阵。加之自身原因，不爱学，不好学，即没有经过系统培训，又不想自学，导致安全管理知识不够全面，安全管理知识不实用，启不到为现场解决问题的作用，有的可能只是一个传话筒。

三是安全管理干部知识结构不够合理。由于安全管理干部多数是从其他专业转行和从基层作业人员调任，他们对安全管理存在众多不足之处，且知识老化、单一；而安全专业毕业的安全管理干部，对施工生产的环节和工程施工的程序不懂，仍然存在着管理上的问题。

四是安全管理干部工作方法不够恰当。个别安全管理干部在执行安全制度时，只追求制度的执行，不讲究方法，工作方法简单、粗鲁，不考虑他人的感受，忽略违章人员的情况，以及项目经理部对操作人员的要求，认为自己执行制度一切都是对的，没有把求量，与求质结合起来。

安全管理干部存在的病因和问题查找出来，还需要对症下药，并且及时解决和付出实施，才能把诸类问题，消除在萌芽状态，才能真正解决问题。

一是队伍学习要加强考核。安全学习不能流于形式，每一次安全培训结束，都要进行必要的考试，对考试成绩优秀的安全管理干部，要给予奖励，甚至重奖；对考试不合格人员，要继续组织其学习，直至考试合格。二是不能仅仅局限于岗位安全教育培训，还要对项目工程每一道工序施工前、每一个新工艺施工前，都要组织安全管理干部和操作人员进行安全教育，要做到安全教育培训不留死角，不留缺陷，做到全覆盖、全方位的培训。确保人人受到教育，人人懂得安全的重要性和安全知识。

二是队伍质量要加强考核。安全管理干部不能搞终身制、]无为制，要定期对其进行能力的考核、素质的考核，对能力不行，素质不高，不能胜任安全管理岗位工作的人员，该降职的要降职，该撤换的要撤换，让能力强，年轻化，热爱安全工作的人员，从事这项职业，使这支队伍朝气逢勃，焕发新生。

三是队伍态度要加强考核。对安全管理干部在现场执行制度，要进行回访，看他们执行制度的力度，执行制度的准确性，对制度执行不力和检查不全面、不深入的安全管理干部，要对其进行工作评价，作为年度工作考核的重要依据，促使他们安全检查不走过场，转变工作作风，使其认真做好安全工作，严格安全制度。

四是队伍氛围要加强考核。要营造安全管理干部是项目经理部、是每一项工作重要一份子的氛围，是不可否决的一部分，增强安全管理干部队伍的自豪感，荣誉感。使安全管理干部队伍，不断扩大，自觉扩大。

五是队伍建设要加强考核。一个单位仅有一名优秀的安全管理干部不行，他需要有一个群体，这就要看队伍的文化，是否深入人心，是否形成合力，如果队伍形成了一种文化，就不愁安全管理干部队伍的素质提不高，后继无人，这就要衡量安全管理干部是否热心这项工作，忠于这项工作。

总之，如果持之以恒加强安全管理干部队伍建设，提高安全管理干部队伍的综合素质，提高安全管理干部队伍的待遇，提高安全管理干部队伍的责任意识，抓好安全工作，保障员工生命安全，促进公司安全目标实现，树立良好的企业信誉，只是迟与早的关系。