节水合同管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇节水合同管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

结核性脑膜（脑）炎为较常见的神经系统结核病，是儿童结核病死亡的主要原因之一[1]。治疗上除抗结核等治疗外，有效的脱水治疗，即时减轻颅内高压，是儿童结脑治疗的重要手段。现就2007～2011年我科收治的91例小儿结脑的临床资料总结如下：

1 临床资料

1.1 一般资料 本组91例均为我院2009.10～2013.10年我科住院的结脑患儿，按入院时间序贯分组。治疗组48例，其中男29例，女19例，年龄6个月至12岁，平均年龄4.67岁。对照组43例，其中男24例，女19例，年龄8个月至12岁，平均年龄4.86岁。2组患者年龄、性别，临床症状、体征，病情上无明显差别。组内又按0～3岁、4～7岁、>8岁分为3个年龄段，便于计量。

1.2 结核诊断 2组患者均根据临床症状、体征、CT等影像学资料及脑脊液常规符合结脑的表现，再加上其他器官活动性结核表现和（或）PCR（+）者，诊断为结核性脑膜炎[2]。

病例选择上，除结核病外排除其他合并症。治疗组结脑合并颅外肺结核和淋巴结核等共43例（90%），对照组40例（93%）。

1.3 治疗 住院后根据患者不同情况给予异烟肼，利福平，链霉素，吡嗪酰胺等抗结核药物选用三联或四联用药，同时予以脱水，激素，对症，支持和营养等治疗。

2 方法

成立观察和管理小组，建立一套脑水肿、颅内压增高指征的评分体系，在脱水治疗前后进行评分，以指导即时脱水治疗和判断脱水治疗的效果。

2.1 制定小儿脑水肿、颅内压增高的指征与评分表（表1）：

2.2 对照组遵医嘱定时进行脱水治疗，一般为1次/4～6小时；治疗组在颅内压增高评分>2时，即时给予脱水治疗，脱水剂剂量根据观察效果增减。并在用脱水剂后1、2、3、4小时（脱水剂一般每4～6小时应用1次）分别进行颅内压增高评分和记录尿量，以观察脱水效果和对脱水时间、剂量进行调整。

2.3 常用的脱水剂以20%甘露醇注射液为主，用量0.5～1.5g/kg，微泵100ml/小时；少量间用50%高渗葡萄糖注射液，0.5～1.0g/kg，微泵100ml/小时；及10%甘油果糖注射液， 0.5～1.0g/kg，微泵50ml/小时。

3 结果

3.1 2组应用脱水剂总量比较 从开始应用到停药，以20%甘露醇注射液计，治疗组234g/kg， 对照组310g/kg， 经t检验，P

3.2 2组应用脱水剂时间比较 从开始应用到停药，治疗组平均用药时间50.25天， 对照组55.76天， t检验，P

3.3 2组应用过程中调整比较 小儿结核性脑膜炎脱水治疗疗程大约1.5个月，这里分为2周、4周和>6周3个时段，分别表示早、中、后期，以比较不同时段脱水治疗的调整情况，比较指标为组内平均每公斤体重20%甘露醇注射液的用量（表3，图1）。

从图1可以看出，对照组基本上延续1次/4～6小时，但实行了脱水治疗系统管理组不同时段几成直线减量。

4 讨论

甘露醇等脱水剂在于临时性提高血浆胶体渗透压，使组织中液体向血管内回流。正常情况下，血浆胶体渗透压主要取决于血浆蛋白尤其白蛋白的浓度，每克可形成0.73kPa（5.5mmHg）的胶体渗透压，组织间液的蛋白质含量很少，胶体渗透压仅约0.67kPa（5mmHg），有效胶体渗透压约等于3.72-0.67=3.05kPa（28-5=23mmHg）。这既是对抗血浆液体毛细血管滤出的主要力量，也是促进组织间液向毛细血管回收的力量。但在炎症时，毛细血管通透性增加。结核性脑膜炎主要累及软脑膜及部分脑组织，由于炎症性充血、渗出，使病变累及组织含血量、含水量、组织胶体渗透压及有形成份均增加；同时炎症使蛛网膜颗粒分泌增加，打破了脑脊髓液平衡；炎症也导致脑室间通道不畅，终致脑水肿和脑室积水。但颅腔是一个骨性的封闭腔隙，容积有限。脑水肿和脑室积水除压迫脑组织外，可形成脑疝等严重并发症。因此，及时有效的脱水治疗，是抢救结脑的重要手段。

儿童脑/身体重量比大于成年人，以1000克计，若治疗量甘露醇1克/公斤，1克甘露醇可产生渗透浓度为5.5mOsm，注射1克/公斤甘露醇可使20毫升细胞内水转移至细胞外，相应使颅内容量减少20毫升。而甘露醇T1/2为100分钟[3]，其药效可维持3-8小时。但在此期间颅内有持续性的炎症性渗出和分泌，据此脱水医嘱为每4-6小时应用1次。

但由于每个患儿的病变可能累及不同的部位，颅内炎症反应、蛛网膜颗粒分泌和脑组织水肿程度存在差异；就诊、住院时间有差别，用药反应也有差异，脱水治疗这种对症性的措施个体化、即时化显得尤为重要。

本组以脑水肿、颅内压增高指征的评分方法指导脱水治疗，通过比较，确实减少了脱水剂用量和治疗时间，更重要的是在病情的不同时段采取了针对性的调整。我们认为这是一种有意义的尝试。

参考文献

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1.前言

合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对工程质量、施工工期、工程成本等具有一定的影响，对水电企业管理水平提高起着至关重要的作用。因此，水电企业要将加强合同管理，并保证合同权利及义务的有效履行，避免合同纠纷、合同争议、工程索赔等问题的产生，才能提高水电企业的经济效益，促进水电企业的可持续发展。但是我国水电企业在处理国际水利水电工程合同管理上还存在许多的问题，必须引起企业管理者的高度重视。

2.国际工程合同管理存在的问题

随着我国加入世贸组织，我国水利水电工程开始向着国际化的方向发展，水电企业开始承建一些国际水利水电工程，但是在承建国际工程项目中却存在很多的问题，尤其是工程项目合同管理问题，主要体现在以下几个方面：（1）由于我国水电企业缺乏国际项目合同管理经验，缺乏合同管理意识，遇到合同管理问题，仍然采取国内的合同处理思维去分析和应用，对与国际工程合同规定有所忽略，导致合同问题不能及时、有效的解决。（2）我国水电企业在国际工程合同索赔上的管理和控制还不足，索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证，未及时进行追踪，导致工程索赔无据可依。（3）管理人员对合同文件和档案管理不善，未对国际工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存，导致后期存在的工程索赔问题无据可依，对水电企业造成不必要的经济损失。（4）合同管理机构及人员的素质还有待提高。

3.解决国际工程合同管理问题的对策

为了提高国际水利水电工程项目合同管理的质量，使得合同管理更加的系统化、规范性，适应国际工程合同管理的需求，避免国际工程合同管理问题的出现，水电企业在合同管理过程中，必须做到以下几点要求：

3.1树立正确的合同管理意识。在国际水利水电工程合同管理过程中，要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识，加强对国际工程项目合同的管理，以及时发现项目合同存在的问题，采取合理的处理方法，避免合同纠纷的产生。正确的合同管理意识主要表现在“做或不做”上。例如：在工程项目设计优化过程中，若设计优化质量有所保障，并对企业有利，那么项目管理者应该积极的去争取，但是必须对设计优化存在的影响因素进行有效的控制。又如在工程项目变更过程中，虽然企业有义务去执行和实施，但是如果对企业不利，我们则可用巧妙的方法来让项目业主将工程变更任务取消，例如表明项目变更存在的风险，工程造价成本的提高等。面对国际工程项目合同管理存在的问题，项目管理者要积极开阔思维，以做好国际工程项目的合同管理工作，促进水电企业的发展。

3.2合同管理机构建立和完善。根据我国工程项目合同管理要求，合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理，强调的是合同计划。而国际工程项目合同管理要求则，合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能，才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。国际合同管理部门管理制度必须建立在对工程项目工作效率及连续性不受影响的基础上，并按照项目阶段性特征进行科学合理的调整，在界定合同管理部门职能时，必须对其工作性能及部门交流合作等因素进行充分考虑。再者，对合同管理部门人员权力及职责进行明确分工，并加强与各个部门的沟通和交流，以提高合同管理水平及合同问题处理效率。

3.3项目合同的理解与运用。我国水电企业在进行国际工程项目合同管理的过程中，常常由于语言不通，经验不足，而出现盲目签订合同的问题，导致合同纠纷的产生。因此，我国水电企业在签订合同条款之前，必须对国际工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握，并对合同条款进行深入的理解，避免盲目性合同条款的产生，减少国际工程合同管理问题的出现。再者，合同管理人员在掌握合同条款内容的同时，必须对合同条款进行充分的运用。因为，合同条款贯穿于整个工程项目中，对整个工程项目管理起着至关重要的作用。所以企业需对合同管理人员进行定期的培训和考核，加深合同管理人员对国际工程合同管理的认识，提高合同管理人员的国际工程合同管理能力。

3.4加强各部门的沟通合作。合同管理是一个沟通合作的过程，只有加强合同管理部门与各个部门的沟通合作，才能避免合同纠纷的产生。各个部门可以通过会议讨论或者书面对话的方式来进行沟通，以缩短工程人员与工程项目业主的距离感，对工程设计方案优化、工程价格的调整、合同协议的修改等都具有重要的意义。因此企业应该建立各种沟通渠道，对内采取有效的反馈机制，鼓励员工积极反映合同管理存在的问题，并针对存在问题提出有效的解决对策。对外采取良好的沟通机制，对工程项目合同管理信息进行及时的捕捉，将有利于合同风险防范及工程索赔的控制。

3.5合同文档的有效管理。在国际工程项目合同实施的过程中，合同文档的管理就显得十分的重要，因为它是工程索赔和工程变更的重要依据。一些施工单位为了实行工程索赔的目的，往往会将合同文件及相关档案来作为工程索赔的依据，以获取合理的索赔金额。国际工程项目合同索赔文档主要包括工程招标文件、工程投标文件、合同签订书、来往信函、会议记录、施工气象、地质状况、国际法律文件等。对这些合同文档进行收集和整理，以为工程变更及工程索赔提供重要的依据，有利于工程索赔处理工作的有效开展。

3.6合同纠纷的处理。由于国际工程项目合同涉及不同国家，每个国家的工程项目合同法律又有所不同，若合同双方出现纠纷，不能采取国内的法律来进行处理，通常采用的国际通用的FIDIC合同条款进行处理。例如在国际工程施工过程中，如果工程项目业主按合同约定支付承包商工程款项时，承包方可向项目业主提出停工要求，并附加一份停工文件给施工监理单位。因此，在遇到合同纠纷时，企业应合理运用国际FIDIC合同条款来维护自身利益。

4.结语

由于国际工程项目合同管理涉及不同国家，相比国内工程项目合同管理，国际工程项目合同管理难度较大。因此，项目管理者必须树立正确的合同管理意识，健全合同管理机构，加深对国际工程合同的理解，加强各部门的沟通合作，做好合同文档管理工作，提高国际工程项目合同管理水平，促进我国水电工程的发展。

参考文献

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会计与统计核算并行独立，造成大量的重复劳动，在一定程度上弱化了国有企业经济核算工作宏观层面的整体性作用。因为在企业的核算体系中，会计核算和统计各有侧重的领域与难点，既“各显神通”，又各有不足之处。“会计核算侧重于价值运动信息的反映控制和监督，统计核算侧重于实物运动信息的反映控制和监督。”如果忽略会计与统计核算的协作、沟通，就会使企业信息的精确度大打折扣，甚至出现国有企业运营信息的失真。

（一）可有效解决传统会计和统计核算体系的不足之处

一体化核算体系能防止企业会计与统计信息失真，加强信息资源的共享，提升信息价值，进而提高经济核算的效率，实现传递和信息的顺利交流，最大程度地满足企业发展决策与管理的需要，提高企业经济信息的经济性、准确性和时效性，解决传统会计与统计核算中的不足。

（二）能够实现会计和统计的优势互补

经济的发展，加大了市场竞争力，企业要获得更好的发展，就要注重市场调研，通过对市场资料进行仔细搜集、分析，可多方面的应用到统计方法及技术，并用其处理有关的财务信息及会计工作。因此，会计和统计在实务上和理论融合上，能够进行多方面的交流和协作，从而实现优势互补。

（三）实现信息共享，提高工作效率

在企业信息化建设过程中，会计信息与统计信息是最基本的信息，其他的经济信息也来自它们。实行会计统计一体化后，企业可以同时利用会计所供应的对外信息数据及统计所供应的数量资料，在此基础上企业也能搜集到更多有利的市场信息。此外，会计统计一体化还能提高统计核算和会计核算的效率，促进企业信息规范化、标准化，大大加快了数据处理速度，提高了工作效率。

二、建立会计与统计一体化核算体系的可行性

（一）会计和统计的核算目标具有一致性和关联性

企业实施日常管理时，会计核算、统计核算都会根据自己的具体功能，在各自所属的领域用各自特有的方法为企业财务核算、财务监督等发挥自己的作用，两者的经济目标、经济指标等由一定的一致性和关联性，从而是它们可以实现资源共享：一是受企业经济核算目标的一致性及关联性的影响，会计和统计可以相互采用对方处理的核算资料，因为两者具备共同的原始凭证或者记录。二是会计和统计能够实现数据及信息分析的彼此协助。因为统计核算体系的价值指标来源于会计人员，而会计领域中的财务分析报告可以让统计人员协助完成。

（二）会计资料及其方法在统计中得到广泛使用

企业在统计过程中，某些价值量指标需要由会计核算获得;统计核算中的本金筹集、应用利润分配核算等都需要会计资料做支撑;除此之外，企业进行实测预测、经济效益评价时，都要依赖于会计核算提供的有关资料。

（三）统计方法在会计中得到广泛使用

财务管理在进行财务预测、决策及控制分析时，多方面应用到了统计方法，比如，不确定决策中的区间估计、预测概率预算等，都充分运用了统计指数因素分析方法。此外，企业整理会计资料时，也经常会采用统计方法，比如，对财务进行分析或者管理时，会广泛应用统计学数量管理方法。

三、建立会计与统计一体化核算体系的方法

要建立健全会计与统计一体化核算体系，就要针对传统经济核算体系中存在的问题进行改进，并优化企业内部的人力、资本及信息等多种资源，从而建立会计核算为基础、统计为方法、计算机技术为手段的一体化体系。

（一）健全统计调查方法体系，从而提高其信息质量

即要进一步规范会计核算与统计核算的有关指标，并完善两者的统计原则。通过制定企业报表制度，规范报表格式及内容，可使核算准则逐渐向会计靠拢，从而满足统计报表上报的实际需要。首先要健全财务统计指标体系，其次要确保核算目标及指标的一致性，内容相同的指标，其名称也要一致，在组织、职能等方面，保证会计和统计核算的统一性，尽量避免企业核算数据多元化的现象。对于会计核算中已经存在的数据，不必再次进行统计核算;同时，统计核算也要为会计核算提供相应的、符合要求的资料，而不是企业管理或者宏观管理的相关资料。

（二）树立以人为本的改革观念，提高相关工作人员的素质

大型企业可以根据自己的具体情况，设置独立的统计机构，根据管理需要，培训专业的统计工作人员，并为其普及财会知识，从而提高财务数据的质量、决策分析的准确性。小型企业则要根据自己的发展规模，由具备专业统计知识的员工进行统计工作，并完成相应的财务统计任务，进而提高统计工作的质量。

（三）完善会计核算与统计核算体制

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[keyword] same-floor drainage; special single riser; combined application

中图分类号：S276 文献标识码：A 文章编号：

长期以来我国实行的把排给水管道铺设在下层房间的顶部的排水方法的缺点有三：

上层用户的卫生用器排水管道吊在下层用户的顶上，如果遇到管道渗漏或者堵塞需要进行检查维修的时候，会给下层用户造成不便，甚至影响下层用户的正常生活，严重的话还会造成邻里纠纷，得不偿失。

上层用户可能会在夜间用水，那么冲水的声音就势必会对下层用户造成影响和干扰。

上层用户的排水管道放在下层，那下层用户的厨卫就会为上层用户设置吊顶，本来房子的空间就不大，一设置吊顶房子的空间就更小了，这样就减少了用户的有效使用空间。

这些缺点已经和住宅的“以人为本”原则相背离，因此开发设计新的排水系统势在必行。经过多方面的努力和实践，科技人员设计出了同层排水系统和特殊单立管排水系统，很大的程度推进了人民生活水平的提高。

两种排水系统的特点以及依据

同层排水系统

同层排水是指厨卫器具的排水管道不跨过楼层，在本层内与排水立管相连接，安装检修不影响下层用户的一种排水方式。它具有几个特点：首先，厨卫排水管道系统布置在本套住户家中，产权分明，检查和维修都不影响下层用户的正常生活；其次，厨卫用具的布置不再受管道的固定而受限制，用户可以自由的布置厨卫用具的位置，满足了用户对厨卫用具个性化的要求，提高了房屋的品味和用户的生活水平。而且楼板上也不再有厨卫用具的排水孔道；再次，减小了排水的噪音，而且有助于排水管道的检查和维修。

同层排水系统是一种新型的排水方法，可以用于任何场合的卫生间，无论是多层、高层建筑，还是别墅，只要下层是住户或者是客厅、厨房、卧室等上层的厨卫就可以采用同层排水系统。《住宅设计规范》规定：“住宅的污水排水横管宜设于本层套内”；《建筑给水排水设计规范》规定：“住宅卫生间的卫生器具排水管不宜穿越楼板进入他户”；《健康住宅建设技术要点》规定：“排水支管应以本户为界”。可见同层排水系统的实行是有依据的。

特殊单立管排水系统

特殊单立管排水系统起源于欧洲，在国外的应用已经有近40年左右。经过多年实际使用中的不断技术改进，特殊单立管排水系统已经广泛应用于日本的高层建筑。传入我国之后，根据我国实际的排水情况，科技人员对它进行部分调整以此来适应于我国高层建筑的排水要求。特殊单立管排水系统的性能具有以下的特点：首先，高层建筑不再需要排气立管，单立管就实现了排水和排气，省去了排气立管，而且排水系统只占用排水管道的空间，节省了成本和空间；其次，特殊单立管系统还有良好的铸造和热处理工艺以及严格的质量检验，铁铸的构件耐压性良好，更适合高层建筑，而且构建的防震、防腐性能也非常好，所以构建的使用寿命要比一般的管件更长；再次，单立管的安装和检修更加方便，安装时可以逐层检测，不再存在双管系统安装时排水和排气配合的问题，保证了系统安装的质量。

国内在2009年制定了特殊单立管系统的规定，为此国内的单立管系统是近几年才开始的，当前特殊单立管排水系统的优势已经越来越明显，生产单立管的企业发展也越来越迅速，这是科技的力量也是社会发展的必然要求，特殊单立管系统的前景将为我国社会化建设贡献自己的力量。

两种排水系统的技术

1、同层排水系统的技术

1.1 降板下沉式同层排水。卫生间结构板下沉，排水管铺设在楼板下沉空间内；卫生间楼板下沉35cm左右，作为管道铺设空间，下沉楼板要采用混凝土来做防水层，按设计的标高和坡度沿着下沉楼板面铺设给、排水管道，用一些轻质材料作为填充物填充下沉空间，再用泥沙浆抹平后做防水层和面层，还可以把预制板或纤维板架空，预制板上面做防水层后面做面层，之后再布置洁具。

1.2 排水管是铺设在卫生间地面上的同层排水。卫生间的排水横管采用地面铺设的通常做法是：在卫生间洁具后方做一面假墙，形成20cm左右的专用空间布置管道，排水支管不必穿越楼板在假墙内铺设和安装，在同一楼层内与主管相连接，各种卫具的排水横管布置在本层楼面。排水横管或是设在墙外的同层排水。排水横管设在墙外，就是将所有卫生洁具沿外墙布置，洁具采用后排水方式，地漏用侧墙地漏，排水管在地面以上接至室外排水管，排水立管和水平横管均明装在建筑外墙上。

1.3 隐蔽式安装系统的同层排水。隐蔽式安装系统的同层排水层是作为一种隐蔽式卫生洁具安装的墙排水系统，隐蔽式安装系统安装的具体做法是：在墙体内设置一个卫浴系统和隐蔽式支架，一般情况下，用杜菲斯来命名这个隐蔽式支架，同时支架与卫生器具直接固定住，在隐蔽式支架内设置排水和给水管道，两个管道都要与支架固定。安装时要控制好安装顺序，先安装固定支架，再安装隐蔽式支架，然后再安装排水管道和给水管道，最后安装卫生器具和表面装饰材料，全部安装完成后，只把卫生器具本体和配水龙头露在外面，可以给人以干净、整洁的感觉。

特殊单立管排水系统的技术

特殊单立管排水系统是指排水立管分别采用特殊管件、特殊管材或同时采用特殊管件、特殊管材的单根立管的排水系统。主要包含下面几种大的种类：

第一，苏维托单立管排水系统，其上部特殊管件采用苏维托的特殊单立管排水系统，简称苏维托系统；

第二，旋流器单立管排水系统，上部特殊管件采用旋流器的特殊单立管排水系统，简称旋流器系统；

第三，加强型旋流器单立管排水系统，上部特殊管件采用加强型旋流器的特殊单立管排水系统，简称加强型旋流器系统；

第四，螺旋管单立管排水系统，排水立管采用硬聚氯乙烯螺旋管，上部特殊管件采用普通型旋流器或中空壁的特殊单立管排水系统。简称螺旋管系统。

两种排水系统实施中应注意的问题

1、同层排水系统中应注意的问题

总体来说，同层排水系统的管道铺设方式有两种降板式和不降板。降板式，与传统接管基本相同，是一种简单实用而且比较普遍的方式，而不降板呢，是将管道摄于地面之上和设于外墙，适应范围比较窄，应用起来可能会受到限制。尽管同层排水系统有很多的有点，但是还是存在一些问题。比如后排水方式的水力条件达不到要求，尽管用水量也多，但是便器的冲洗还是会不干净，可能还会有排水不畅、污水返溢等问题。还有管道的检查和维修会比较麻烦，有时候甚至会破坏房间的整体装修。在实际把这些技术运用到住宅的建设之前，这些问题都应该得到相应的重视。

特殊单立管排水系统中应注意的问题

2.1 系统类型的选择：根据排水立管管材以及立管测试最大排水能力的不同，特殊单立管排水系统的选择类型不同。

2.2 系统水力要符合规定：建筑卫生器具的排水流量、排水管管径、立管的水力和管道设计的最大充满度都应该符合国家的相关规定。

2.3 系统地层排水：立管管底的垂直距离的大小变化不影响该系统的通水能力，也不影响底层用户的卫生器具的水封。

结束语

随着我国社会经济的快速发展，人民住宅的建设质量及建设标准的也不断提升，同层排水和特殊单立管排水两种排水系统作为发达国家先进技术的引进，不但能适合住宅装修品质的要求，还必将受到人民的极大关注。人民住宅的设计应按照“以人为本”的要求。住宅同层排水和特殊单立管排水具有使用、安装、维修、装修和改造方面的优越性，值得我们在设计施工中积极有效地推广和普及。

参考文献

【1】邹义珍.简析同层排水和隔层排水【J】.中国高新技术企业.2009年10期

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1. 2014年我在南宁国雄科技有限公司主要负责的工作是原料核算、费用报销、成本核算、税收管理、报表编制、会计档案管理、ERP系统管理工作。

1.1原料核算，费用报销

我在2013年12月来到南宁公司，开始是从事原料核算方面的工作。首先，从原料的订，购做起。对采购订单的审核，然后是原料入库，结算，付款一系列工作。从财务人员的角度对进场的原材料的质量，价格，数量进行审核，确保我们的原料是最优质的。

费用报销工作过程中对照公司的各种报销制度和发票管理办法进行审核，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，果断不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回重开。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。

1.2成本核算，报表编制

2014年5月开始进行成本的核算。刚开始对月末成本核算不熟悉，很茫然。感到自己肩上的工作压力，不能辜负领导，同事对我的信任，自己一定要做好南宁公司的成本核算工作。在蒋经理和同事们的帮助和指导下，结合理论知识和实际生产情况，经过半年的实践和学习，对成本核算有了一定的认识和掌握。成本核算工作要求很精细，从原料，药品，编织袋的耗用，到运费，动力成本的计提和分配，对成本造成影响的因素都必须精确。确保在月末成本核算的准确，进而使公司领导做出正确的决策。

在每月成本核算后，会进行当月财务报表的编制工作。会计报表，管理报表，经营分析表等等。在报表编制中，严格按照总部报表规范进行编制，同时完善金蝶报表取数设计，认真检查。力争在2015年的会计报表的准确性以及数据的勾稽审核上比2014年的报表工作大幅提高。

1.3税务管理、会计档案管理、ERP系统管理工作

每月月初完成上月税款的纳税工作。严格按照国家税法的要求计提税款，并登录国税，地税网站，按时申报上交。平时工作中，对国家税务法律法规，加强学习。以适应日常的工作需要。

每月月中进行上月的凭证装订工作。做到会计凭证的规范，统一，整洁。按编码要求对凭证编码。日常工作中，对会计档案进行日常归类和整理，保证会计档案的安全和完整。公司其他部门人员需借阅会计档案时，应做到有相应的记录，包括日期，时间，借阅人，借阅事由，归还时间等。

在ERP系统管理工作中，我在总部信息处和系统管理员的帮助下，在日常工作中对南宁公司的ERP系统进行管理和维护。针对公司的老旧电脑比较多，系统老化，运行缓慢的情况，对部份电脑进行了系统重装，提高电脑的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平时五日测算工作中，应加强学习，认真领悟成本核算过程及原理，接受批评，总结经验教训，提高成本核算的准确性。

2.2 在原料核算和物资管理的工作中，下车间和到各岗位沟通不够，造成公司内部的物资管理有不到位的情况。在今后工作中，认真检查原始凭证，多和原料部、生产、品管同事相互沟通，多了解市场价格情况，多了解生产一线情况。

2.3在ERP系统管理工作中，有很多不明白的地方应加强学习，认真学习ERP系统管理的操作性文件，多向总部信息处和片区系统员沟通学习，提高ERP系统管理的水平。

二．2015年工作计划

1.积极学习和规范ERP系统管理流程，保证工作质量，提作工作效率。

2.在物资管理，原料核算，费用报销这方面，严格按照会计准则以及总部要求的会计核算要求处理。

3.加强细节意识，提高报表编制数据的准确性。

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Abstract: water conservancy project is a complicated system engineering, during the project involved in the process of engineering survey, design, construction, supervision, and other factors, the only these factors with common to guarantee the smooth implementation of water conservancy projects and goals. At the same time in the water conservancy project to the contractor to their human, material and financial resources in accordance with the contract, such as organizing and construction, the construction contract management become the coordination with the contractor the rights and obligations of the important measures.

Keywords: water conservancy project, the construction contract management, the existing problems, solutions

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、水利工程建设施工合同管理的内涵与作用

所谓的水利工程施工合同管理就是指在施工中对前期签订的施工合同履行、变更、解除的全过程进行监督与考察，对合同执行过程中出现的纠纷等问题进行处理与协调，以保证依法订立的施工合同得到全面的履行。同其他建设工程一样，水利工程的施工合同是项目执行的基础，施工合同的管理需要贯穿合同的签订、履行直至项目完成资料归档，项目管理任务才算完成。可见施工合同管理是项目管理的核心内容，因为项目管理对象中所涉及的是业主与承包方、监理方之间的厉害关系，权利与义务都需要利用施工合同进行约束，因此对施工合同的管理实际上就是对项目实施的全过程管理。

水利工程施工合同管理是一个比较复杂的过程，因为水利工程本身的复杂性导致其施工合同管理难度的增加。施工合同管理是施工合同各方在法律平等的基础上，策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。施工合同作为参与施工各方权利与义务的约束条款，约束各方在合法的条件下完成项目的实施，保证施工中各方活动符合合同规范的协作关系，防止因为合同争议而导致的工程质量与经济问题的出现。

二、水利工程施工合同管理的问题分析

1、施工合同文本不够规范

施工合同在编制的过程中条文不够完善导致双方缺乏约束力。主要表现在水利工程施工招标过程中存在漏洞，招标过程过于简单邀约和承诺内容不足以形成完整的施工合同文本；业主与承建双方所使用施工合同范文不够规范，仅仅靠双方协商而确定施工合同的文本，此时就会因为考虑问题不周或者经验不足而导致遗漏施工合同中的某些细节，造成在履行施工合同时某些问题没有相应的合同条款进行约束，施工合同缺乏预见性，在施工过程中有些问题需要重新协商才能解决，给工程建设带来了停工的风险；还有的施工合同条款使用的语言不够严谨，产生歧义而导致纠纷的出现，也容易造成工期的延误。

2、招标过程不严谨

目前招投标已经成为了建设工程项目主要交易方式，因为其优势明显，在平等、开放的环境中完成对承包方的选择，同时也有利于控制项目成本。但是因为某些利益矛盾，一些水利工程招投标过程往往存在不够规范的情况，例如招标方违法招标、招标不透明、招标文件具有排他性条款、评标过程不够规范、标书所出示的内容不够真实，另外合同实施与招投标严重脱节、合同背离招投标文件资料等，这些都会在施工合同签订及实施的时候形成风险隐患，从而影响工程施工的顺利进行，导致纠纷。

3、施工合同兑现问题

施工合同在实施过程中，某一方因为客观或者主观因素导致不能履行合同中所规定的内容，造成合同有些条款不能兑现、工程无法顺利实施。如签约双方不认真履行合同条款，随意更改合同内容；施工中某一方不能提供合同中所规定的某些材料、机械或者人力资源等，导致项目不能顺利开展或者实施被动；特别是一些小型水利项目，因为前期工作中没有按照法律规范进行签约或者开展工作，导致工期拖延；还有的承包方在施工中采用的各种设备、材料等不符合施工合同的要求，从而导致施工工期、质量受到影响。

4、违法分包的负面影响

在水利工程项目实施过程中，存在违法分包、转包的情况，这给施工合同管理带来了一定的困难。有些承包方将其承包的全部工程项目分解以后以分包的名义全部转包给第三方，尤其是转包给不具备相应资质的施工单位，甚至会出现分包单位将工程进行再次分包。这样的行为造成了合同责任的人为转嫁，如果合同履约出现问题则很难对责任主体进行追究，直接影响工程施工的质量和工期，导致工程受到影响。

三、水利工程施工合同管理问题的对策分析

1、依法规范施工合同管理

对于水利工程施工合同管理首先应明确其法律依据，即根据法律与法规对合同的履行进行管理。因为施工合同签订是以相关的法律为依据的，规范其合同标的、计量标准、质量标准、定价标准、付款方式等等，并明确履约与违约的细则，因此在施工合同管理中应按照规范进行全面控制，强化合同管理制度，利用程序管理模式对合同签订进行控制，并进行必要的审核，以此建立一个完善的合同管理框架，保证合同的合法、完善、详细、准确。

2、加强施工合同管理风险控制

水利工程施工合同管理还应注意对市场风险进行防控，在施工合同管理中为了降低风险，首先应全面预测、分析施工合同签订前的风险，对工程实施过程中可能出现的不利情况有足够的预见性，尽可能在施工合同中体现出明确的合同条款。其次应正确处理施工合同实施过程中可能产生或已经发生的风险，水利工程特别是大型水利工程建设周期长，规模大，地质条件比较复杂，施工情况千差万别，施工过程中可能会遇到合同条款中没有明确的情况，此时就要建立健全的沟通机制和资料收集整理机制，及时解决施工中出现的问题，将风险降到最低。

3、严格审查水利工程承包方资质

由于水利建设发展速度较快，参与水利工程建设的承包方资质也参差不齐，而施工合同管理的优劣将直接决定水利工程的顺利实施，要保证合同的签订与执行都满足规范，并能够很好地执行，就应当严格审查合同签订各方的资质，即参与施工的各方都应具备相应的资质与能力保证合同规范签订与有效实施。

4、加强施工合同动态管理

在施工中为保证合同顺利的实施并满足施工需求应建立动态化的合同管理机制，首先应提高合同管理人员的专业素质及合同法律意识，使之在工作中可以更好的发现与解决问题；其次建立健全合同管理规范措施与制度，进行定期的审核与动态化的监控，即对合同执行的过程进行全面监督，及时反馈问题并加以解决，尤其是在制度与措施方面出现的漏洞应及时进行填补，以保证合同管理的有效实施。

5、合理处理施工合同管理中的索赔

施工合同管理中不可避免的就是遇到因为施工变更而产生的索赔问题，在处理此类问题的时候应设置严格的流程进行控制，应足够重视现场资料（图纸、技术资料、现场变更及签证）的记录、收集与整理，保证流程在资料完整且细致的条件下完成。同时施工合同管理与工程项目管理之间的关系密切，涉及到施工中技术、质量、工艺、安全、环保、材料等多个方面。因此应提高对变更与索赔的预见性、计划性，对变更与索赔加强管理与控制，明确各方在变更与索赔中的职责，将工作做到合理而全面。

四、结束语

综上所述，施工合同的管理是关系到水利工程建设能否顺利实施的关键，合同管理应从工程招投标开始直至工程竣工验收，贯穿整个水利工程实施的全过程。利用相关法律、规范对施工合同进行签订与执行，并在此基础上建立一个完善的施工合同管理与审核机制，保证合同管理内容的有效实施，这样才能达到水利工程项目管理的目标。

参考文献：

[1]汝文静.浅谈水利工程施工合同的管理[J].四川建材,2010,(01)

篇7

慢性阻塞性肺疾病（COPD）合并Ⅱ型呼吸衰竭是一种非常严重的呼吸系统疾病，死亡率极高[1]。通过多年的研究，发现无创双水平正压通气（BiPAP呼吸机）对该疾病有良好的治疗效果。本院选取42例患者，给予BiPAP呼吸机治疗，取得了非常显著的疗效。现报道如下。

1资料与方法

1.1临床资料本院严格按照COPDⅡ型呼吸衰竭诊疗标准选取84例患者，其中男51例，女33例，年龄在49-78岁，平均年龄为（67.58±4.25）岁。将84例患者随机分为观察组和对照组，每组42例，两组患者在性别、年龄等方面无统计学差异，P>0.05，具有可比性。

1.2治疗方法对两组患者都给予低流量吸氧、平喘、抗感染、化痰、解痉、呼吸兴奋剂、激素治疗等治疗措施。观察组患者在此基础上再采用BiPAP呼吸机治疗，选择合适的面罩给予患者通气支持，并根据患者的病情和动脉血气的具体情况来设置正确的参数，吸气压力在开始时不宜设置过高，一般是8-10cmH2O，呼气压力从4-6cmH2O开始上升。氧流量为5-8L/min，备用频率15次/min，采用S/T模式。每天通气3次，每次维持在4小时左右。

1.3观察指标在经过7天治疗后，对两组患者的吸频率、心率、外周血氧饱和度及动脉血氧分压（PaO2）、二氧化碳分压（PaCO2）分析结果及临床体征的变化进行观察。

1.4统计学分析所得数据采用SPSS15.0统计学软件进行处理，计量资料以（χ±s）表示，计数资料采用X2检验，P

2结果

观察组患者的血气分析结果和血氧饱和度的变化优于对照组，差异有统计学意义（P

3讨论

在对COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者采取BiPAP呼吸机治疗时，也要对患者采取有效的护理措施。

3.1心理护理患者由于对呼吸机的了解不够，会担心其治疗效果，由此而导致出现焦虑、恐惧、紧张的心理[2]。对于出现心理负担的患者，护理人员要将呼吸机的作用和使用方法向患者进行详细地解说，并将其使用效果、注意事项和可能出现的不良反应告知患者。在进行治疗时，护理人员要守护在病床旁，与患者进行沟通，对患者进行指导，让患者的呼吸与呼吸机同步，消除患者的心理负担，积极配合治疗[3]。

3.2呼吸机的护理在治疗前，护理人员要对呼吸机进行检查，要准备合适的面罩，按照正确的使用连接方法来进行使用[4]。

3.3不良反应的护理对于出现胃肠胀气的患者，护理人员可以指导患者将床位抬高，或者是取半坐卧位，并用鼻子呼吸，减少吞咽动作，使患者的呼吸与呼吸机同步，对于出现皮肤损伤的患者可以采用50%酒精对受压部位进行局部按摩，严重者可以采用百多邦软膏进行外涂[5]。最佳的治疗时间应该是在饭后的1小时以后，若出现误吸，就要立即采用电动吸引器进行吸痰，或者是建立人工气道。

综上所述，采用BiPAP呼吸机治疗COPD合并Ⅱ型呼吸衰竭患者，并对患者进行有效的护理，可以显著的提高治愈率，提高患者的生活质量，值得推广。

参考文献

[1]中华医学会呼吸病学分会.慢性阻塞性肺疾病（COPD）诊治规范[J].中华结核和呼吸杂志，2012，25（3）：543-460.

[2]朱晶，吴小玲，冯梅.BiPAP无创正压通气应用的护理现状[J].中华现代护理杂志，2011，14（9）：1128-1131.

篇8

为贯彻中央关于实现经济增长方式两个根本性转变的精神，提高农业综合生产能力，节约农业用水，大力发展节水灌溉是一项具有战略意义的措施。国家从1995年开始在全国开展300个节水灌溉重点县的建设，探索不同自然条件和社会、经济条件下节水灌溉事业的发展方向，决定在全国建设一批不同类型的高标准高效益节水灌溉示范项目。为了总结节水灌溉增效示范项目建设经验和教训，水利部在全国开展了节水灌溉增效示范项目调查评价工作。

广东省在实施节水灌溉示范项目建设过程中，因地制宜，注重实效，深化改革，强化管理，取得显著成效。“九五”和“十五”期间国家安排下达广东省32宗节水灌溉增效示范项目建设，广东省水利水电科学研究院进行了广东省节水灌溉增效示范项目调查评价工作，通过采取定性与定量分析、现场调查与资料汇总分析相结合的方式，总结节水灌溉示范项目建设的经验和教训，提出发展节水灌溉的建议。

1广东省节水灌溉增效示范项目概况

32个项目省级批复建设总投资为11 077.29万元，建设总面积13 789 hm2，其中渠道防渗面积11 210 hm2，低压管灌面积327 hm2，喷灌面积1 371 hm2，微灌面积816 hm2，其他节水灌溉面积65 hm2。

示范项目主要以增加农业灌溉技术科技含量，提高水的利用率和水分生产率，建设“优质、高效、高产”农业为目标，因地制宜地选择节水灌溉发展模式，充分发挥典型示范和辐射带动作用，并为实现流域与区域水资源可持续利用和农业可持续发展提供科学、合理的技术和管理经验。

为确保示范项目的顺利实施，广东省各级领导高度重视，各市、县均成立了节水灌溉增效示范项目领导小组，具体工作由项目法人负责组织实施。项目资金来源主要由中央投资、省财政投资、市配套资金、县配套资金和项目建设单位自筹资金组成。

“九五”和“十五”期间共安排了32个项目，除吴川市吴阳镇海山节水灌溉示范项目等6个项目未开工外，其余已基本完成建设任务，完成率达81.25%，完成投资8 974.39万元。

2示范影响评价

示范项目建设对广东省研究制定促进节水灌溉发展的相关政策和措施具有积极的作用和深远的影响。通过示范项目建设，以点带面，探索现代农业的发展道路，逐步把示范区的经验向全省推广。建设高标准的节水灌溉工程后，可利用有限的水源扩大灌溉面积，降低生产成本，提高效益。

通过示范项目建设和实际运行情况分析，依据广东省农业生产条件，渠道防渗是行之有效而且投资较省的节水灌溉形式，适合在全省推广。喷灌、微灌、管道灌溉等比较适合灌溉经济价值高的经济作物及水资源缺乏的地方。如云浮市2宗示范项目主要以渠道防渗和低压微灌技术为主，渠道防渗技术可以加大渠道流速，减少渗漏，提高灌区用水保证率，并且便于日常管理养护。低压微灌技术采用“肥水合一”，灌溉用水直接送至果树，对山坡果树特别有用，既节约用水，又对果树生长十分有利，也可以形成规模化生产。同时，通过示范节水项目建设，对完善投资模式，多渠道、多层次拉动各方面加大节水灌溉投入具有积极的意义。

通过示范项目建设，对健全节水灌溉工程建设管理体制有促进作用，项目建设管理实行“四制”，即项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，有利于工程建设达到快捷、质优的效果，保证节水工程质量，具有示范带头作用。

农田灌溉用水因目前农村税费改革，水费难以收取。为了保证节水灌溉系统能够安全、正常地运行，必须落实有关收费措施。通过对示范项目运行管理体制与机制的探索与实践，更能进一步推动广东省小型节水灌溉工程管理体制和运行机制的改革，提高节水灌溉工程的管护水平，促进工程的良性运行。但总的来说，作用与影响仍较小。

通过示范项目建设，使项目区种植结构得到优化调整，传统农业作物减少，一些优质水果种植面积大幅度增加，农民收入较以前大幅增加，为该区农业结构调整树立了榜样，特别是喷灌、滴灌技术和设施农业技术相结合，促进了农业向高效、集约化发展，为增加农民收入增添了一条新路子。

通过示范项目建设，不但使农民群众切身感受到节水灌溉的好处，而且激发了他们投资兴建节水灌溉工程的积极性，促进了人们用水观念的更新，科学用水、节约用水观念不断增强。节水示范项目的建成，促进了农业生产由粗放型向集约型、由传统农业向现代农业的转变，在农村掀起了学科学、用科学和讲科学的热潮。

通过10年来示范项目的建设与运行管理，节水工程以当地自然、经济条件为基础，因地制宜，科学地选择多种形式节水灌溉技术和发展模式，并为适应高新节水技术提供广阔的应用前景，以促进节水技术的更新发展，达到节水模式、效益等方面的可持续发展。截止到2005年底，节水工程受益面积13 004 hm2，建成的示范项目受益面积保持程度达97.12%，较常规灌溉年节水480万m3，增地1 250 hm2，项目区年增收1 500余万元，基本实现了节水灌溉、节水增效的目的。

3经验和教训

“九五”和“十五”期间，通过大力开展节水增效示范项目建设与管理，广东省节水灌溉建设效果十分显著，下面就节水增效项目开展过程中的经验和教训进行总结。

节水项目要顺利实施，地方政府重视是重要保障，也是做好节水灌溉工作的必要条件。必须争取多渠道投入，努力调动受益单位、受益群众参与节水项目的建设。广东省各地从实际出发，因地制宜，正确科学地选择适合当地的节水灌溉技术措施，发挥了节水灌溉工程的作用。在项目建设过程中，精心组织施工，严格执行基建程序，项目建设管理实行“四制”，即项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，实行履约保证金、缺陷保修金等制度措施，减少工程建设中存在的一些问题。在管理上，按“谁受益，谁负责、谁管理”的原则，充分发挥农民的自主性。采用国家和村级水利管理协会管理相结合的方式，鼓励用水户参与管理，以加大村级水利管理协会的建设。

通过实地调查了解，从示范项目的建设实施及几年来工程的运行管护的实践效果来看，也存在一些问题，如有些地方盲目申报项目，经济相对落后，灌溉设施老化、落后，许多基础设施需要重新建设，而地方自筹资金能力低下，因而形成恶性循环，影响项目的开展。此外，有些地方在选择实施地点时，考虑不周到，影响项目的开展。另外，工程建成后对其维护和管养的问题比较突出。

4问题

(1)发展节水灌溉技术，节水、节能、节地、增产和改善生态环境的效益比较明显，但仍存在一些急需解决的难题。因种种客观原因，节水灌区规划起点不高，造成节水技术及部分工程标准偏低，加速了工程更新换代，造成一定的浪费。社会办水利的意识比较薄弱，多层次、多渠道的水利投资体系不够完善。继续探索小型农田水利工程产权制度改革的方法和途径，加强对灌区内水利工程的管理。

(2)由于广东省许多地方经济欠发达，财政比较困难，自筹能力有限，存在一定的资金缺口，这也是广东省一些地方项目到目前为止还没有完成的主要原因。

(3)广东省有些灌区自建成运行使用至今已达四五十年，已超出了使用寿命，渠系建筑严重老化、损毁，导致其功能严重下降，有的甚至全部报废，但是用水与供水之间的矛盾却越来越突出，随着社会经济的发展，要求农业生产向集约化、产业化、现代化、高效化方向发展，要求灌区提供更多、更优质、更稳定的水源，而灌区的功能正逐年下降，这必然导致供需水之间的矛盾越来越突出，严重影响农业生产的发展。

(4)工程管理体制和运行机制不适应当前农村体制改革。项目现在的管理体制和运行机制是在农村税费改革前建立起来的，在农村税费改革后，农民误以为灌溉水费也和农业税一样被免除，造成灌溉水费无法收取，工程无法良性运行。

(5)目前广东省许多灌区仍未有用水户参与工程管护。

5建议

(1)重视项目前期工作，对建设项目的确定，应结合当前的生产关系和生产力水平，尊重科学，实事求是，提出切实可行的建设方案。

(2)建议国家继续加大节水灌溉的支持力度，与社会主义新农村建设相结合，尤其对地方财政困难的山区和贫困地区，要在政策上、资金上给予倾斜和帮助[1]。节水灌溉既有经济效益又有社会效益，如增加农民收入、促进社会稳定、改善环境、减轻水资源的供需矛盾等，应由社会(政府)来承担相应的投入，国家要提高项目建设的资金补助标准。同时要充分利用社会资金，开展多方集资、吸纳社会和企业经济投入节水项目建设[2-3]。

(3)必须进行管理体制改革，才能促进工程良性运作和效益发挥的可持续发展，要加快水管单位改革进度，建立适应现在农村改革的新管理体制和运行机制，确保项目工程正常运行，发挥工程效益。

(4)加强项目的监督管理工作，落实责任制，落实机构配备精干人员，层层落实制度，使每个项目有开工、有使用、有效益、有验收，确保项目顺利完成[4]。

(5)通过示范区良好效益的影响，辐射非项目区，使农民节水灌溉意识进一步加强和扩大，带动地方节水灌溉工作的进一步开展，推动区域经济乃至节水灌溉工程管理体制和运行机制改革的进一步发展，达到农民致富的目的。

6参考文献

[1] 秦丽娜，单军.北京市利用世行贷款发展节水灌溉项目管理浅议[J].中国水利，2010(1):53-55.

篇9

为贯彻中央关于实现经济增长方式两个根本性转变的精神,提高农业综合生产能力,节约农业用水,大力发展节水灌溉是一项具有战略意义的措施。国家从1995年开始在全国开展300个节水灌溉重点县的建设,探索不同自然条件和社会、经济条件下节水灌溉事业的发展方向,决定在全国建设一批不同类型的高标准高效益节水灌溉示范项目。为了总结节水灌溉增效示范项目建设经验和教训,水利部在全国开展了节水灌溉增效示范项目调查评价工作。

广东省在实施节水灌溉示范项目建设过程中,因地制宜,注重实效,深化改革,强化管理,取得显著成效。“九五”和“十五”期间国家安排下达广东省32宗节水灌溉增效示范项目建设,广东省水利水电科学研究院进行了广东省节水灌溉增效示范项目调查评价工作,通过采取定性与定量分析、现场调查与资料汇总分析相结合的方式,总结节水灌溉示范项目建设的经验和教训,提出发展节水灌溉的建议。

1广东省节水灌溉增效示范项目概况

32个项目省级批复建设总投资为11 077.29万元,建设总面积13 789 hm2,其中渠道防渗面积11 210 hm2,低压管灌面积327 hm2,喷灌面积1 371 hm2,微灌面积816 hm2,其他节水灌溉面积65 hm2。

示范项目主要以增加农业灌溉技术科技含量,提高水的利用率和水分生产率,建设“优质、高效、高产”农业为目标,因地制宜地选择节水灌溉发展模式,充分发挥典型示范和辐射带动作用,并为实现流域与区域水资源可持续利用和农业可持续发展提供科学、合理的技术和管理经验。

为确保示范项目的顺利实施,广东省各级领导高度重视,各市、县均成立了节水灌溉增效示范项目领导小组,具体工作由项目法人负责组织实施。项目资金来源主要由中央投资、省财政投资、市配套资金、县配套资金和项目建设单位自筹资金组成。

“九五”和“十五”期间共安排了32个项目,除吴川市吴阳镇海山节水灌溉示范项目等6个项目未开工外,其余已基本完成建设任务,完成率达81.25%,完成投资8 974.39万元。

2示范影响评价

示范项目建设对广东省研究制定促进节水灌溉发展的相关政策和措施具有积极的作用和深远的影响。通过示范项目建设,以点带面,探索现代农业的发展道路,逐步把示范区的经验向全省推广。建设高标准的节水灌溉工程后,可利用有限的水源扩大灌溉面积,降低生产成本,提高效益。

通过示范项目建设和实际运行情况分析,依据广东省农业生产条件,渠道防渗是行之有效而且投资较省的节水灌溉形式,适合在全省推广。喷灌、微灌、管道灌溉等比较适合灌溉经济价值高的经济作物及水资源缺乏的地方。如云浮市2宗示范项目主要以渠道防渗和低压微灌技术为主,渠道防渗技术可以加大渠道流速,减少渗漏,提高灌区用水保证率,并且便于日常管理养护。低压微灌技术采用“肥水合一”,灌溉用水直接送至果树,对山坡果树特别有用,既节约用水,又对果树生长十分有利,也可以形成规模化生产。同时,通过示范节水项目建设,对完善投资模式,多渠道、多层次拉动各方面加大节水灌溉投入具有积极的意义。

通过示范项目建设,对健全节水灌溉工程建设管理体制有促进作用,项目建设管理实行“四制”,即项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制,有利于工程建设达到快捷、质优的效果,保证节水工程质量,具有示范带头作用。

农田灌溉用水因目前农村税费改革,水费难以收取。为了保证节水灌溉系统能够安全、正常地运行,必须落实有关收费措施。通过对示范项目运行管理体制与机制的探索与实践,更能进一步推动广东省小型节水灌溉工程管理体制和运行机制的改革,提高节水灌溉工程的管护水平,促进工程的良性运行。但总的来说,作用与影响仍较小。

通过示范项目建设,使项目区种植结构得到优化调整,传统农业作物减少,一些优质水果种植面积大幅度增加,农民收入较以前大幅增加,为该区农业结构调整树立了榜样,特别是喷灌、滴灌技术和设施农业技术相结合,促进了农业向高效、集约化发展,为增加农民收入增添了一条新路子。

通过示范项目建设,不但使农民群众切身感受到节水灌溉的好处,而且激发了他们投资兴建节水灌溉工程的积极性,促进了人们用水观念的更新,科学用水、节约用水观念不断增强。节水示范项目的建成,促进了农业生产由粗放型向集约型、由传统农业向现代农业的转变,在农村掀起了学科学、用科学和讲科学的热潮。

通过10年来示范项目的建设与运行管理,节水工程以当地自然、经济条件为基础,因地制宜,科学地选择多种形式节水灌溉技术和发展模式,并为适应高新节水技术提供广阔的应用前景,以促进节水技术的更新发展,达到节水模式、效益等方面的可持续发展。截止到2005年底,节水工程受益面积13 004 hm2,建成的示范项目受益面积保持程度达97.12%,较常规灌溉年节水480万m3,增地1 250 hm2,项目区年增收1 500余万元,基本实现了节水灌溉、节水增效的目的。

3经验和教训

“九五”和“十五”期间,通过大力开展节水增效示范项目建设与管理,广东省节水灌溉建设效果十分显著,下面就节水增效项目开展过程中的经验和教训进行总结。

节水项目要顺利实施,地方政府重视是重要保障,也是做好节水灌溉工作的必要条件。必须争取多渠道投入,努力调动受益单位、受益群众参与节水项目的建设。广东省各地从实际出发,因地制宜,正确科学地选择适合当地的节水灌溉技术措施,发挥了节水灌溉工程的作用。在项目建设过程中,精心组织施工,严格执行基建程序,项目建设管理实行“四制”,即项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制,实行履约保证金、缺陷保修金等制度措施,减少工程建设中存在的一些问题。在管理上,按“谁受益,谁负责、谁管理”的原则,充分发挥农民的自主性。采用国家和村级水利管理协会管理相结合的方式,鼓励用水户参与管理,以加大村级水利管理协会的建设。

通过实地调查了解,从示范项目的建设实施及几年来工程的运行管护的实践效果来看,也存在一些问题,如有些地方盲目申报项目,经济相对落后,灌溉设施老化、落后,许多基础设施需要重新建设,而地方自筹资金能力低下,因而形成恶性循环,影响项目的开展。此外,有些地方在选择实施地点时,考虑不周到,影响项目的开展。另外,工程建成后对其维护和管养的问题比较突出。

4问题

(1)发展节水灌溉技术,节水、节能、节地、增产和改善生态环境的效益比较明显,但仍存在一些急需解决的难题。因种种客观原因,节水灌区规划起点不高,造成节水技术及部分工程标准偏低,加速了工程更新换代,造成一定的浪费。社会办水利的意识比较薄弱,多层次、多渠道的水利投资体系不够完善。继续探索小型农田水利工程产权制度改革的方法和途径,加强对灌区内水利工程的管理。

(2)由于广东省许多地方经济欠发达,财政比较困难,自筹能力有限,存在一定的资金缺口,这也是广东省一些地方项目到目前为止还没有完成的主要原因。

(3)广东省有些灌区自建成运行使用至今已达四五十年,已超出了使用寿命,渠系建筑严重老化、损毁,导致其功能严重下降,有的甚至全部报废,但是用水与供水之间的矛盾却越来越突出,随着社会经济的发展,要求农业生产向集约化、产业化、现代化、高效化方向发展,要求灌区提供更多、更优质、更稳定的水源,而灌区的功能正逐年下降,这必然导致供需水之间的矛盾越来越突出,严重影响农业生产的发展。

(4)工程管理体制和运行机制不适应当前农村体制改革。项目现在的管理体制和运行机制是在农村税费改革前建立起来的,在农村税费改革后,农民误以为灌溉水费也和农业税一样被免除,造成灌溉水费无法收取,工程无法良性运行。

(5)目前广东省许多灌区仍未有用水户参与工程管护。

5建议

(1)重视项目前期工作,对建设项目的确定,应结合当前的生产关系和生产力水平,尊重科学,实事求是,提出切实可行的建设方案。

(2)建议国家继续加大节水灌溉的支持力度,与社会主义新农村建设相结合,尤其对地方财政困难的山区和贫困地区,要在政策上、资金上给予倾斜和帮助[1]。节水灌溉既有经济效益又有社会效益,如增加农民收入、促进社会稳定、改善环境、减轻水资源的供需矛盾等,应由社会(政府)来承担相应的投入,国家要提高项目建设的资金补助标准。同时要充分利用社会资金,开展多方集资、吸纳社会和企业经济投入节水项目建设[2-3]。

(3)必须进行管理体制改革,才能促进工程良性运作和效益发挥的可持续发展,要加快水管单位改革进度,建立适应现在农村改革的新管理体制和运行机制,确保项目工程正常运行,发挥工程效益。

(4)加强项目的监督管理工作,落实责任制,落实机构配备精干人员,层层落实制度,使每个项目有开工、有使用、有效益、有验收,确保项目顺利完成[4]。

(5)通过示范区良好效益的影响,辐射非项目区,使农民节水灌溉意识进一步加强和扩大,带动地方节水灌溉工作的进一步开展,推动区域经济乃至节水灌溉工程管理体制和运行机制改革的进一步发展,达到农民致富的目的-中 国。

篇10

农田水利设施是抵御农业自然灾害，改善农业生产条件和农村生态环境，促进农业增产、农民增收、农村发展的重要基础设施。近年来，滕州市水务局坚持把农田水利建设作为强基础、惠民生的战略工程来抓，改革建管机制，创新水利科技，多方争取资金，实施规模治理，相继兴建了一批高效节水灌溉等农田水利项目，改善了农业灌溉条件，推动了现代农业发展。全市已发展农田有效灌溉面积6.87万hm2，其中节水灌溉面积4.39万hm2，每年节水7600万m3，全市农业综合生产能力显著提高，新增粮食及经济作物产值6756.9万元。

1科学规划布局，高效规模建设

1.1农田水利建设规划编制实现标准化

根据全市农田水利现状和经济发展格局，委托专业机构高标准编制了《农田水利建设规划》、《“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》等专业规划，坚持“统一规划、集中连片、规模发展”的原则，大力开展农田水利基础设施建设。规划到2020年底，在全市建成“旱能浇、涝能排”高标准农田7.99万hm2，约占全市总耕地面积的91%。

1.2小农水重点县项目建设实现高效化

抢抓机遇，争取资金1.17亿元，完成了全国第二批小型农田水利重点县项目，新增恢复和改善灌溉面积8580hm2，新打机井120眼，建设小型提水泵站1座，维修加固塘坝15座，2013-05顺利通过省级验收。项目区基本实现了耕地灌区化、灌区节水化、节水高效化的建设目标。

1.3高标准农田水利项目建设实现规模化

通过全省竞争立项，分3年实施总投资1.24亿元的全国第五批高标准农田水利建设示范县项目。目前，投资2775.16万元的2013年度工程已全面完工，新打改造机井155眼，新增改善灌溉面积1533.33hm2，年增节水253万m3。投资2761.89万元的2014年度工程也正在实施。到2015年项目全部建成后，规模连片发展节水灌溉面积1.19万hm2，形成较为完善的规模化灌排体系，使全市有效灌溉面积占耕地面积的比重达到83%，节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到74%，高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到53%。

2强化监督管理，推进科技创新

2.1加大项目建设监管力度

坚持“百年大计，质量第一”，严格推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制“四制”管理，按照基建程序，认真组织实施。项目开工前，委托招标公司对工程施工、监理、设备采购进行公开招标。项目实施中，由专业机构进行质量监测，派员跟踪监理，严格项目管理和质量进度控制。同时，抽调技术人员深入各项目工地全程监管，督促施工单位倒排工期，加快进度。每项工程完成后，严把竣工验收关，确保了工程建设质量。

2.2加快农田水利科技创新

坚持以科技为支撑，积极探索应用新技术、新材料、新工艺。平原井灌区采用机井灌溉射频卡控制系统，实现了灌溉的智能化和高效化；沿湖沿河提水站灌区采用供水恒压控制变频设备，运行方便，灌溉分组自如；水库塘坝灌区采用埋设钢筋混凝土管道与修筑混凝土现浇防渗渠相结合技术，既节约了投资和占地，又加快了施工进度。同时推广应用了土壤墒情监测、地下水位遥测、灌溉信息自动传输等信息自动控制技术，有效提高了农田灌溉的科技水平和含量。

2.3严格项目资金和施工安全管理

按照基建财务管理制度,对每一项农田水利项目均设立资金专户实行报账制，由国库统一支付，确保工程建设资金专款专用。同时，严格施工安全管理，配备了安全管理人员，对每一单元工程，加大质量安全监管力度，确保了农田水利建设优质高效推进。

3改革管理机制，确保工程效益

3.1深化基层水利服务体制改革

在21个镇街挂牌设立了水利站，核定编制81人，确定为公益一类事业单位，人员经费和公益性业务经费纳入市级财政预算，并在1164个行政村明确村级水利员1293名。同时，成立了专业防汛抗旱供水服务队、水利设施维修队，配备技术人员189名，构建起了“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”的基层水利管理服务体系。

3.2探索建立农民用水合作组织

注册成立了21个灌溉供水和9个饮用水协会，在部分项目村成立了用水组，配备了办公场所和管理人员，制定完善了协会章程、灌溉管理、工程维护等规章制度，建立起了农民互助式的服务组织。

3.3创新农田水利管护模式

先后出台了《全市水利工程管理办法》《水利工程管理体制改革的意见》等规范性文件，明晰了农田水利工程产权和建设管理职责，落实管护主体责任，实行专业化管理、市场化运作，同时积极探索实践用水户自我管理、自我服务、自我维护、自主经营，自我发展的灌溉供水模式，充分调动了农民参与工程建设管理的积极性，确保了项目建一处、成一处、发挥效益一处。

4存在问题与建议

经过坚持不懈地大搞农田水利基本建设，滕州市的农田灌排条件持续改善，结合世行贷款、国土整治、标准粮田建设等多个项目的实施，全市已发展节水灌溉面积4.39万hm2，其中井灌区低压管灌节水面积3.52万hm2，有效改善了项目区农民生产生活条件，促进了高产、优质、高效农业的发展。但同时应看到，由于多年投入不足，建管机制不活，全市2.08万眼机井仍有部分尚未配套，现有水库河湖引、提水工程大部分设施老化及损坏严重，225座塘坝部分老化失修、标准偏低,农业灌溉水利用系数不足0.65，严重制约了农业生产的发展。

4.1转移财政支农资金的投入重点

将节水灌溉、水源开发、水保治理、生态建设等与改善农业生产条件、增加农民收入密切相关的农建工程项目作为投入的重点，拉动农业和农村经济发展。同时，规范投资渠道，统一整合水利工程建设资金，对各部门申报的项目进行统一规划，防止项目重复建设，重复投资。

4.2加大对小农水基本建设扶持引导力度

对自建农田水利工程的村及农户，在继续采取以奖代补的方式予以补贴的同时，要进一步加大补贴比例，并制定出投资到户的补贴办法，以调动农民群众和民营大户兴办农田水利工程的积极性。