燃气安全常识宣传模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇燃气安全常识宣传，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）121-0124-02

0 引言

近年来，广东省总体上仍处于火灾易发、多发期，重大特大火灾事故时有发生。从火灾原因来看，多数火灾是由于消防安全意识不强、责任制不落实、消防安全常识缺乏、违反消防安全操作规程等人为因素引发的。广东省21个省辖市经济发展各异，因此在公共消防设施、消防装备建设等消防“硬实力”有较大发展的前提下，消防管理、全民消防安全常识等消防“软实力”则参差不齐，因此通过此次全民消防安全常识知晓情况调查和研究，对全省消防安全工作实现跨越式发展具有重要意义。

1全民消防安全知晓率的调研情况

1.1调研方法

广东省公安消防总队联合专业调查机构，采用计算机辅助电话调查（CATI）访对全省21个省辖市，2000个配额的电话进行访问。[1]

1.2调研样本分布情况

样本根据广东省各省辖市人口数占省总人口数的比例进行分配。本次调研有效样本是2010个，其中城镇居民1205个样本，农村居民805个样本。固话有效样本是1006个，手机有效样本1004个。

1.3调研样本基本情况

1.3.1 性别

本次调研有效样本中，男性、女性全民分别占比67.91%和32.09%。

1.3.2 年龄

大部分参与调查的全民属于青年群体和中年群体，样本具有一定的代表性，如图1。

1.3.3 职业

本次调研有效样本中，职业比例如图2。

1.4指标体系及计算方法

1.4.1消防安全常识知晓率指标体系及分项权重

全民消防安全常识知晓率指标体系，包括消防安全防范意识和火场自救逃生知识技能两个一级指标，消防安全防范意识细分为96119火灾隐患举报投诉电话知晓率，对家用电器线路、燃气管道、灶具等的检查习惯，居住或办公楼等周围消防设施的知晓率和人员密集场所安全出口关注度二级指标；火场自救逃生知识技能细分为了解灭火器功能及使用方法、拨打火警正确提供基本信息、燃气泄漏处理得当、家用电器或线路着火处理得当、火灾不乘坐电梯、身上着火处理得当和身处高层遭遇火情时能够正确应对情况二级指标。

1.4.2计算方法

全民消防安全常识知晓率得分=消防安全防范意识得分×0.4+火场自救逃生知识技能得分×0.6

消防安全防范意识得分=（96119火灾隐患举报投诉电话知晓率得分+对家用电器线路、燃气管道、灶具等的检查习惯得分+居住或办公楼等周围消防设施的知晓率得分+人员密集场所安全出口关注度得分）/4。

火场自救逃生知识技能得分=（了解灭火器功能及使用方法得分+拨打火警正确提供基本信息得分+燃气泄漏处理得当得分+家用电器或线路着火处理得当得分+火灾不乘坐电梯得分+身上着火处理得当得分+身处高层遭遇火情时能够正确应对情况）/7。

1.5总体调研结果

1.5.1广东省全民消防安全常识知晓率得分为55.18分[1]

从总体来看，广东省全民消防安全常识知晓率总体得分为55.18分，其中，安全防范意识得分为37.84分，火场自救逃生知识技能得分为66.74分。

1.5.2广东省全民有36.57%参与过正规火灾自救培训和逃生演习

从全省火灾自救培训和逃生演习全民参与情况来看，我省投入及宣传力度不够，仅有36.57%的全民表示参加过相关

活动。

2消防安全常识宣传教育措施

2.1 城市提升消防安全常识知晓率的措施[2]

联合网易邮箱、QQ邮箱、搜狐邮箱定期以发送公众消防安全常识订阅邮件；加强消防演习和对官方微博和“南粤消防在线”微信公众账号信息进行宣传，让公众通过更多的新型渠道了解消防安全资讯。

可以联合社区单位对不同行业/不同建筑的火灾防范情况和自救逃生技能进行分类统计，有的放矢地让消防宣传人员对相关的企业开展针对性强、扎实有效的上门宣讲工作。

2.2 农村提升消防安全常识知晓率的举措[3]

在冬春火灾多发季节、清明扫墓祭祖期间、春耕垦荒烧荒期、森林火灾多发期以及秋收季节等火灾多发期，地方政府要根据农村火灾的特点和规律，由村委会牵头，在组织开展农村生产经营单位防火安全检查的同时，不失时机地通过宣传单张普及消防安全常识，提醒村民在日常生活中对家用电器线路、燃气管道、灶具等的做到经常检查的习惯，做到防患于未然。

2.3消防常识宣传教育从源头抓起，从校园消防抓起

在学校消防重点部位和人员较密集等场所进行消防演习，如使用灭火器灭火，疏散逃生演练等。

采取给学生布置一份消防安全作业的形式，让学生与家长一起完成家庭火灾隐患排查和电器使用方面的安全检查。及时督促家庭成员发现和消除火灾隐患，并记录下自己的感受和启发。

参考文献

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二、活动时间：

2021年xxxxx

三、活动地点：

东朱隆社区

四、宣传目的：

为进一步普及燃气安全使用常识，提高广大市民安全用气、依法用气意识，防止和减少燃气安全事故发生，保障公民生命，财产安全和公共安全。

五、宣传工作重点：

采取多种形式，运用多种方法，全民宣传安全用气知识，使广大市民提高安全用气，依法用气的意识，防止和减少燃气安全事故发生，保障公民生命，财产安全和公共安全。

开展华润燃气有限公司产品宣传，全面展示华润燃气的产品优势，售后优势。使广大用户理解、信赖、认可、广泛接受我司产品，树立华润燃气有限公司的良好形象。

六、活动产品

安全宣传展板、长寿命软管、燃气保险宣传彩页、燃气灶、净水器，手提袋。

七、人员安排：

1、前期调研：负责牵头联系社区工作组。协调小区进行燃气安全宣传、推广燃气保险、长寿命软管销售工作的支持。

2、方案策划：根据实际需求制定小区活动方案，报领导审批

3、活动培训：负责推广销售产品知识培训

4、后勤保障：根据方案联系宣传物料制作提前采购准备销售物料；负责小区通知下发；负责现场保险销售签订；负责长寿命软管推广销售及安全知识讲解事宜，

注：宣传人员统一着蓝色工装，所有人员佩戴工作证。

八、活动物料：

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2005年某市开展大建设以来，居民燃气用户急剧增加，以下为近年燃气用户增长表。

1. 本市自2006年至2011年6年累计增加60.4万居民燃气用户，年均新增10.1万户；

2. 2005年底某市保有居民燃气用户仅20万户，为1982年公司成立至2005年23年时间累计发展户数，年均新增0.9万户；

3. 2005年后年新增居民户数为2005年前年增长的11.2倍；

4. 近年新增居民燃气用户中，约10%为新建城区内拆迁复建点6万户，此类住户大多此前未接触天然气，用气知识匮乏，为安全用气重点关注对象。

二、燃气公司人力资源状况相对稳定，日常安全检查用气设备及附属安全装置难度加大

1. 2005年至今，某市燃气公司负责居民户内维修及安全检查人员均保持在130人的职工队伍，公司创立之初约30名员工均已进入退休年龄，人员结构趋于老化，员工数量整体呈下降趋势。新增员工数量和居民燃气用户增长不成比例，户内维修及安全检查岗位工作量急剧上升；

2. 随着居民生活水平提高，不同区域内不同小区居民用气需求多样，用气习惯迥异，户内燃气服务人员工作难度加大，户均服务时间趋长。

三、某市燃气公司目前入户安全检查措施

1. 服务所编排安检计划，提前三天与物业公司联系，在小区入口明显处张贴安检通知；

2. 安检工利用工作日的下午和晚上时间、双休日白天时间集中到小区，逐户排查。排查项目：户型及通风情况、户内管道气密性、立管和表后管锈蚀情况、高层膨胀节运行状况、灶具情况及连接胶管、热水器使用等，漏气等重大隐患现场上报处理，一般隐患口头告知，签字保存；

3. 服务站所配备应急维修工，漏气等重大隐患户服务站所现场二次上门，当场消除，无法排除的重大隐患用户，向客户发放隐患整改通知单，并做好隐患登记，服务站所后续跟踪，确保安全隐患的彻底整改。

四、安全检查入户率偏低，隐患种类多样、比例偏高

1. 入户：某市燃气公司自2011年10月集中开展居民燃气入户安全检查，截至目前已安排1689个小区454834户安检量，实际入户295642户，入户率约65%；小区入住率低和住户在家时间不确定，给入户工作带来相当大的困难；

2. 隐患：排查隐患53912户，隐患率为18.2%，其中软管超长老化21734户，灶具软管未安装管卡15124户，敞开式厨房（厨房与客厅无门隔断）7484户，重大隐患9595户（含漏气6059户，热水器无对外排烟道2987户，用户私自改动燃气管到卧室和浴室549户），重大隐患率为3.2%。

隐患排查情况对比统计

（1）安全形势严峻：排查隐患53912户，占入户18.2%，查处隐患种类众多，比例较高。居民安全用气意识淡薄，用气知识缺失严重，用气习惯急需养成，用气常识急需普及；

（2）用户私自点火现象较多：软管及管卡隐患36858户，占隐患比例68.4%，占入户比例12.5%，是最主要隐患潜伏点，此问题多为用户私自连接灶具点火造成，由于用户缺乏灶具连接常识，所用软管质量无法保证，较短年限后即老化严重，且管卡漏装情况普遍；

（3）敞开式厨房司空见惯：敞开式厨房7478户，主要由于投资性住宅逐渐增多，50平米以下小户型住宅呈现逐年增多趋势，为节约空间此类住宅多为无隔断敞开式厨房，一旦燃气泄露将迅速扩散室内，容易引起人体伤害。受户型所限，此类住户基本不整改，需燃气公司长期关注，多做检查，用户若时刻保持开窗通风的用气习惯，基本可以消除安全隐患；

（4）重大隐患亟待消除：重大安全隐患9595户，其中漏气6059户，热水器无烟道2987户，燃气管在卧室或浴室549户，此类隐患极易引起重大人身伤亡事故，漏气住户均已现场维修排除，热水器无烟道和燃气管在卧室浴室需时刻关注，不整改住户坚决予以停气，源头杜绝安全隐患。

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一、城市燃气安全管理的重要性

目前，城市居民和工业企业使用的燃气主要有液化石油气、人工燃气、天然气等。燃气给我们的生产和生活都带来了很大的便利，但由于燃气具有易扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点，燃气的使用不当也会给人们带来灾害。近年来，随着城市气化率的逐年上升，燃气安全事故频频发生，比较典型的事例如：2010年1月4日上午11时45分左右，武安市普阳钢铁公司发生煤气泄漏事故，共造成16人煤气中毒，其中7人死亡，爆炸原因系工人未采取可靠煤气切断措施。2011年4月11日8时27分许，北京朝阳区和平街12区3号楼发生燃气爆燃事故，导致该楼东侧5单元整体坍塌，6单元大部分坍塌，造成6死1伤，爆炸原因为天然气泄漏，遇明火引起爆炸。

正是由于这种燃气易燃易爆的特性以及城市燃气使用过程中的不当行为会给城市的公共安全造成隐患甚至是巨大的损失，关系到国计民生，因此才要加强燃气安全管理，防范燃气事故的发生。

二、城市燃气安全存在的问题分析

城市燃气是一项危险的系统工程，从燃气的采气、燃气的输送到用户的使用每一个环节都可能存在安全问题。

（一）燃气输送环节存在的安全问题

城市燃气输送方式主要有管道燃气、液化燃气等，在这些输送方式中，管道输气方式相较于其他的方式虽然安全性较高，但由于燃气管道输送气源具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点，燃气管道的腐蚀、焊接等原因可能会引起燃气事故。燃气管道泄漏的原因主要包括：

1.管道设备老化损坏

城市中有些管道使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定。另外由于阀门、法兰锈蚀，氧化，将导致连接不严发生泄漏。

2.管道受第三方破坏

据有关部门统计,燃气事故中由于第三方破坏造成的占50％以上。因此要保证燃气管网安全、正常供气，预防和减少第三方破坏事故非常重要。第三方破坏的原因一般包括：巡线人员不到位, 保护措施不够；第三方施工方对燃气设施的保护意识薄弱,存在野蛮施工现象，违章作业造成管道损坏。

3.燃气施工过程操作不当

燃气施工主要指燃气公司在燃气设施安装、带起开口作业、置换等重要施工环节。主要风险是设备材料质量缺陷、施工人员违章作业等人为因素造成施工质量问题。

（二）用户使用燃气环节的安全隐患

燃气用户包括有工业用户和居民用户，虽然工业用户使用燃气量大，但是因其安全措施等都比较齐全，一般很少发生安全事故；相反，居民对燃气危险性、危害性的认识远远不够，相当一部分用户缺乏安全用气常识，大部分管道燃气用户没有安装燃气泄漏安全保护装置，有的随意改装室内管道，有的偷盗燃气，有的使用伪劣燃气器具。有些燃气经营企业对用户安全用气的指导不够，造成许多隐患。

三、城市燃气安全管理的对策建议

（一）确保城市燃气输送的安全

1.按时进行燃气管道维护和保养

燃气管道维护和保养是燃气安全管理工作的关键。对管道设备进行及时的维护，可以降低机械损坏率，对管道设备定期的保养可以减少自然损耗。这样既能提高燃气系统的安全可靠程度，又能延长其大、中修的周期。此外，依据系统的运行状况确定大中修周期，使设备的维修养护形成一种制度，便于提高设备的使用完好率。

2．预防和减少第三方破坏事故

防止第三方破坏燃气管道可以做好以下措施：（1）加强管道巡线检查。管道巡线检查的方法在防止第三方损坏方面已被证明是行之有效的。通过巡查，可以对燃气管线附属设施、周边第三方施工工地和临时占压建筑均进行检查，发现隐患及时上报处理，为燃气管线的安全稳定运行提供有力保障。（2）加强第三方工程的施工监护，杜绝野蛮施工。市政工程施工以及其他施工作业容易造成燃气管道、设施的损坏，现已成为日常管理工作的重点。所以要对重点地段加强布控、对违章行为要早发现并及时制止。防止违章违规占压管道，避免盲目施工损坏燃气管道。（3）提高公众素质。大多数的第三方破坏不是故意造成的, 应归结于无知, 不但不知道地下管线的准确位置, 而且也搞不懂管线的各种地面标识及其一切有关管线的事情。通过公告、开展公众教育和媒体宣传等手段, 加强与毗邻管道居民地经常性沟通,可以大大减少第三方破坏事件的发生。

3．保证燃气工程质量

燃气工程质量不过关，容易给今后管网运行留下隐患，造成供气管道事故，直接威胁广大用户的生命财产安全。因此，要严把工程质量管理，对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，逐步从勘探、设计到施工管理直至工程竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为优质、高效的工程质量提供保障，为管网安全运行提供扎实的基础。

（二）加强用户安全用气教育,强制推行安全防爆措施

1.提高用户的安全意识

提高用户的安全意识对于有效防范燃气安全事故具有重要意义，燃气企业应加强同用户的联系，广泛深入地开展燃气安全的宣传教育活动，普及燃气安全使用常识。具体做法如：利用电视媒体作为宣传途径，向客户普及燃气安全知识和消防知识；发放宣传材料，开办技术咨询服务，或者利用入户巡访、安全检查等时机进行燃气 有关知识的宣传。使用户了解必要的燃气管理法规，燃气安全使用知识，及燃气事故的危害性，违章处理情况等。

2．加强入户安全检查

燃气企业应定期进行入户安全检查,重点检查燃气设施有无安全隐患以及操作维护人员有无相关操作证件,确保不发生燃气安全事故。

3．强制推行安全防爆措施

国家要完善有关燃气法律法规和技术规范,向用户强制推行安全防爆措施。包括：第一，加大用户私自改装燃气设施的查处力度。第二，推广居民燃气报警器,居民屋内燃气设施统一安装燃气报警器,遇到燃气泄漏能够自动切断,防止人为燃气泄漏引起的燃起事故。

总之，燃气在给我们的生活和生产提供极大便利的同时也存在安全隐患，这就要求燃气企业和广大用户树立安全意识，严格遵守燃气操作、使用规程，防止燃气安全事故的发生。

参考文献：

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根据2010年最新版本《城镇燃气管理条例》，对燃气经营企业和用户关于燃气管网产权未做界定，通稿侧重企业和用户的职责，尤其强调企业的职责，随着新用户尤其民用户不断增多，实际倾向于燃气经营企业对突发和意外情况的兜底，产权不明自然带来企业和用户职责无法界定明晰，对企业正常经营造成很大的不确定性。目前情况下，燃气经营企业管网运行部门应重点做好以下工作：

一、立足宣传，确保开窗，严把源头，关注遗留，切实做好户内安全服务。

1.加大安全用气宣传力度，多部门多渠道，宣讲安全用气常识。

（1）新用户启用挂表、点火时，由挂表、点火等入户人员向用户宣传安全用气常识，建立"使用即宣传"机制，确保新用户养成良好用气习惯。

（2）老用户利用年度安检、维修、改管、换表、抄表等入户时机，由入户人员宣讲，确保老用户"入户即安检"，入户即宣讲，做到老用户用气习惯的保持。

2.入户人员现场打开用户厨房窗户，用实际行动结合宣传用语影响用户，务必养成用户开厨房窗户通风的好习惯。合肥某燃气经营企业自2011年开展专业入户安检以来，每年民用户漏气比例始终保持2%至3%之间，排查漏气已现场维修消除，但漏气比例无明显下降，通过消除漏气达到户内安全的努力效果有限。2014年安检团队调整思路，增加开窗户演示内容，通过一年半的努力，大部分用户已经养成开厨房窗户的习惯，户内燃爆事故数量明显下降，造成的经济损失大幅减少，效果显著。2015年至今仅发生3起户内失火事故，均为用户用气无人看管，忘记关闭灶具阀门引起的失火事故，更无一起人员受伤事件。

3.从严审核建筑户型，对用气条件差的内厨房及超高层建筑，坚决不予安装燃气。随着地方政府招商引资力度加大，地方政府对房地产开发常开方便之门，行政干预内厨房、超高层建筑安装燃气现象长期存在，此类户型安装燃气需满足的机械通风、探头检测切断系统要求苛刻，后期维护保养存在诸多不确定性。从后期安全使用的角度，燃气经营企业设计部门亟待形成严格户型审核程序，规避行政干预和短期经济效益对后期安全形成的长期隐患。

4.20年以上老旧小区用户，安装时间早，由于历史原因对内厨房等户型安装把关不严，形成少数用户常年为内厨房等隐患用户，此类用户燃气经营企业应建立档案，重点关注，缩短安检等入户周期，尤其关注查漏，确保此类用户及时发现漏气，及时维修消除，不留安全死角。

二、严防死守、沟通顺畅、手段多样，减少第三方损坏。

1.中低压燃气管网，不同历史时期采用管材不同，巡视周期和维护方式必然有所区分，管网维护单位应根据不同类型，评估安全等级，确定合理巡视周期，确保管网运行安全。

2. 道路改造建设重点关注，安排专人现场看护运行管网，做到"机动人在、标识清晰"。看护人员衔接施工方准确掌握施工进度，及时反馈道路改造信息，确保燃气管网提前迁移，同时做到机械开动，看护人员现场跟踪保护，管线上方黏贴警示标识贴，埋警示标识桩，务必做到管网清晰。

3.充分利用信息化建设，采用智能巡检系统，掌控巡检中间过程，确保管网巡视高效，责任落到实处，同时对巡视情况拍照上传、存档。月度形成报表，对查漏率、违章占压、第三方损坏等个人业绩综合评估，建立奖惩制度，做到公平、公正、公开。

4.严把验收环节，充分利用送气环节对现场二次复核，做到管网走向明确，标识清晰，确保投入运行管网不留安全隐患。

三、及时发现消除违章占压，提速改造消除隐患管网，未雨绸缪合理选用管道材质。

1.管网投入运行时间越久，占压的可能性越高，随着"11.22"青岛事故的爆发，全国轰轰烈烈地开展了油气管线违章占压隐患专项整治，各地陆续发现了一批占压也解决了一批占压，但违章占压的工作是一项长期性、常态化的工作，燃气经营企业只能加大巡查力度，及时发现，及时跟踪拆除，拆除不了的占压，应投入专项资金，尽快改管绕行，消除隐患。

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为了全面贯彻落实县安委会关于印发《**县安全生产重点行业领域百日攻坚战专项行动工作方案》的通知要求。严控燃气安全生产平稳运行，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展燃气安全生产领域和隐患的大排查、大整治、严加落实风险管控和应急处置等安全生产主体责任，结合我镇实际制定本方案。

一、

工作目标

以保障人民生命财产安全为核心，按照属地管理的原则，全面提高燃气设施设备，不断强化燃气用户安全防护能力及安全意识，消除隐患，进一步完善燃气安全相关体制，健全燃气安全管理工作机制，实现燃气及壁挂炉安全使用、设施设备安全运行，宣传到位，切实保障人民生命财产安全。

二、工作任务

各村、居委会、学校、幼儿园自查自检，切实消除安全隐患，各相关单位对本区域内燃气及壁挂炉用户从2019年一月至2019年三月末进行三次排查，即每月排查一次。并粘贴燃气安检帖，安检贴每月贴一次，共三次，严禁一次多贴，同时各村、居委会做好燃气及壁挂炉安检台账，制定本单位安检计划，每周五将安检台账及照片复印上报宜居办。

三、检查内容

1、室内燃气管道穿过承重墙、地板、楼板的必须加钢管套，套管内管道不得有接头，套管与管道之间的间隙要采用柔性防腐、防水材料密封。

2、软管与管道、燃具的连接处要采用压紧螺帽（锁母）或管卡（喉箍）固定，软管上游与硬管的连接处要设阀门，橡胶软管不得穿墙或顶棚。

3、软管使用两年以上必须更换。

4、燃气灶要安装在有自然通风和自然采光的厨房内。

5、餐饮场所存在隐患的，要立即整改，合格后方可营业。

四、工作时限安排

1、动员部署阶段（1月1日—1月10日）。

各村、居委会针对所属区域实际情况，制定安检工作计划、做好档案管理、成立安检领导小组，上报宜居办。

2、自检自查阶段（1月11日—3月31日）。

各村、居委会组织燃气安全员对辖区内燃气用户开展百日攻坚战活动。全方位巡查、建立工作台账，形成攻坚清单、明确责任人和责任领导。按照排查要求逐项落实，确保工作取得实效。对排查出的问题逐个消除隐患，实行消号处理制度。三月底前将开展排查整改情况自评自控情况以书面报告形式上报宜居办。

五、工作保障措施

1、高度重视，加强领导

燃气安全是关系到人民生命财产安全，关系到公共安全的大事。各单位要高度重视此次百日攻坚战行动，要把“安全第一”落实到每个环结，尽一切力量保障燃气安全平稳运行扫除监管盲区，落实安全教育培训，确保安全生产。进一步细化和落实燃气安全生产责任制体系，堵塞监管漏洞。

2、强化落实，务求实效。

各单位要加大隐患排查力度，建立严格的检查台账，不留死角和盲区。发现隐患必须跟踪到底，直至整改完毕。确保隐患和问题逐个清号，定期开展回头看，防止隐患“死灰复燃”。

3、加强宣传，营造氛围。

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Abstract: this article expounds the users in the use of gas of the existence of the problem, and puts forward the corresponding measures.

Keywords: gas users, questions, measures

中图分类号：F291.1文献标识码：A 文章编号：

随着我国城市化进程的加速，燃气作为一种新型燃料逐步普及，特别是随着最近几年西气东输的天然气，这种优质、高效、清洁、安全的气源具备了走进千家万户的条件，给人们的生活带来了极大的方便，也能有效地减少污染、保护城市环境，因此近几年来天然气在全国各地广泛得到普及。城市燃气公司承担着将燃气稳定供应到居民家中的重任，随着天然气用户的不断增加，如何预防城市居民家中燃气事故的发生，保证居民的人身、财产安全，确保城市燃气的一方平安，成为了现代城市燃气管理的面临的一个重要难题。下面我结合燃气的特性，就如何预防城市居民家中的燃气事故谈几点粗浅的认识。

一、燃气特性

1、易燃、易爆烧性。我们常用的城市燃气分为：天然气、液化石油气、人工煤气三种燃气的最小点火能量都较低，液化气点火温度为466摄氏度，天然气点火温度为537摄氏度，火焰传播速度快，每秒可达34—38厘米。当一定比例的燃气与空气混合后就会形成爆炸性混合气体，遇明火就会发生爆炸，燃气的这个比例范围为爆炸极限，爆炸极限范围越宽，爆炸下限越低，其爆炸危险性越大。例如，天然气爆炸极限为5—15％，液化气爆炸极限为2—10％，人工煤气为6—70％，可见它们的爆炸危险性依次为天然气

2、易扩散性。扩散性是指物质在空气或其它介质中的扩散能力，燃气的扩散能力取决于密度与扩散系数两个主要因素。不同种类的燃气密度也不一样，天然气和人工煤气比空气轻，气态液化气比空气重约O．5倍。它们都有很强的扩散性，燃气扩散能力越强，火势蔓延速度越快，火灾燃烧面积和破坏程度越大。

3、有压力、连续供应性。燃气的输配都采用压力输配，天然气、人工煤气等通常以压力管道形式输送，管道输送过程中难免会出现泄漏，居民家中管道接口处时间长了也会发生漏气现象。该特点在一定程度上更易造成持续和大量的燃气泄漏，造成更大范围的爆炸性气体空间，使事故的波及范围扩大。

二、城市燃气居民家中发生燃气事故的原因

曲阜城市燃气从98年开始投产运行，已安全运行12年。城市管道燃气用户已达2万余户，根据本市燃气用户的特点作以下分析：

1、燃气用户表的安装分为用户室内挂表（机械表）、智能表安装和室外挂表安装两个类型，它们的特点分别是：

1.1室内挂表（机械表）安装在用户室内，管道接口多，造成漏气的可能性就大；同时也影响厨房的美观，有些用户为了厨房的整体美观，把燃气设施装修、包装在壁橱内，万一发生燃气泄露，积聚在内，不容易扩散，如果达到爆炸极限，遇明火或电火花会就会发生爆炸。

1.2室外挂表的减少了用户室内的燃气接口，减少了漏气的隐患，相对于室内挂表来说比较安全，但也有一定的缺点。如表长期挂在室外，一是冬季气温很低的情况下容易发生冻表，不过气等现象；再者就是在室外如果发生漏气不容易被发现，室外小区的人员的流动性大，如遇到特殊情况可能会发生燃气事故；

2、燃气用户的安全意识淡薄

2.1有些对安全用气知识不了解，不能正确使用燃气。如有的用户在使用燃气时无人照管、做饭后不关闭灶前阀，长期外出不关闭燃气表前阀门，如果发生燃气泄露，不易察觉，室内达到爆炸极限，如果遇到明火、开关启电器设备或拨打手机就会发生爆炸事故。

2.2长时间使用燃气设施，有的用户没养成经常检查燃气设施的习惯，如管道、燃气表接口处是否漏气，胶管是否老化等，从安全的角度来说，胶管最好是2年换一次，如胶管老化容易造成漏气，如遇到明火就会发生燃烧或爆炸事故。2011年8月份曲阜司法局家属院一燃气用户就是因胶管老化脱落，该用户做饭前没有检查，打着灶具开关发生了燃烧事故，幸亏我们公司抢险人员及时赶到，没造成大的事故。

2.3 有些用户对燃气设施在装修时把燃气设施装修在壁橱内，如发生燃气泄露，容易造成燃气积聚达到爆炸极限，如遇明火或开关电器会造成燃气爆炸事故。如2007年6月18日，海港区某小区用户家中发生燃气爆炸。燃气抢修人员在现场看到，整体厨房损坏严重，油烟机和灶具掉在地上，表前阀关闭，灶前阀开启，连接灶具的胶管脱落。事故的原因就是该户由于使用的未经气源适配性检测灶具安装不规范，致使胶管与灶具连接处轻微漏气，由于整体厨房封闭，泄漏的气体无法扩散，用户使用灶具时，泄漏的气体遇明火产生爆炸。

2.4有的私自安装的灶具，多数未安装卡子，留下了事故隐患；私自拆改燃气管道和用气设备，没有进行必要的打压试验和查漏检查，容易造成燃气泄漏等事故。燃气胶管过长缠绕在灶具旁，灶具使用时，火焰将胶管烤化，造成天然气漏出，发生火灾。

2.5如发生燃气泄漏，大多数用户不知道如何去检查，去及时处理，这说明用户还没掌握正确使用燃气的方法。如有的用户察觉漏气了，为降低室内燃气浓度，立即开启油烟机或排气扇，或者在现场立即拨打燃气抢修电话，这些做法都是错误的。

2.6 用户家中厨房过于狭小，厨房内堆积杂物，灶具下方放置了许多的塑料袋、编织袋等可燃物品，在使用灶具的时候将其引燃，并顺势引燃了胶管，导致着火事故发生。

2.7 有些用户厨房内同时使用两种以上气源，有的在有燃气管道的室内居住，一旦发生燃气泄漏，就容易发生燃气事故。

三、如何加强对燃气用户室内的管理

1、从源头把关，严把工程质量关。

1.1工程施工前，要对选用的管材设备进行检测，使用合格的管材。

1.2在施工中如发现有不按设计图纸施工的现象，要坚决制止，并处罚有关责任人。

1.3工程验收时，对不符合质量和气密性要求的工段要坚决返工，并严肃处理责任人。

1.4用户室内要使用带有熄火保护的燃气灶具，并安装燃气泄漏报警器。唯有如此才能把燃气管道的先天患消灭在萌芽之中，确保人民生命财产的安全。

2、燃气公司要做好宣传工作。

2.1燃气公司在点火送气前，要现场教给用户正确的使用方法，向用户讲解安全用气常识，让他们真正做到安全用气，做到会使用、会检查、会处理小的漏气事故。

2.2充分利用电视、广播、手机电视等新闻媒体和网络技术等先进的通讯方式，要将燃气安全知识印发到千家万户，做到家喻户晓，时刻提醒广大用户要正确使用燃气；

2.3举行安全用气进小区活动。利用星期六、天休息的时间，在小区进行宣传，宣传一些安全用气常识及发生的一些事故案例，做到警钟长鸣。

3、充分发挥收费员的“五大员作用”,因收费员与用户接触的次数多，入户内的机会多，入户时要认真检查室内燃气设施是否完好，向用户讲解安全气常识，提高用户的安全意识。

4、加大燃气管线、用户室内的巡检力度。

4.1燃气供应公司必须按城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程的标准要求，配备足够的燃气管线巡查和抢修人员、配置专用设备，巡线人员每天坚持两次对管线进行巡视，并分区到人，建立安全管理责任制，确保燃气安全。

4.2经常组织专业技术人员入户进行安全检查。一是检查用户室内的燃气设施是否漏气；二是查用户是否有私自改动燃气设施的行为；三是检查的同时向用户宣传安全用气知识。

5、定期召开燃气用户座谈会、定期对用户进行回访。燃气公司组织小区的燃气用户代表定期召开安全用气知识座谈会，倾听用户在使用过程中发现的问题、不明白的问题，公司应及时进行处理或解答。

6、把安全使用燃气法制化，禁止用户私自改动燃气设施、禁止违章占压燃气设施、禁止偷气，否则要按《山东省燃气管理条例》进行处罚。

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Abstract: with the rapid development of the gas industry, city gas indoor security management more and more get the attention of the country. Facing the city gas under indoor the safety management of the existing problems and difficulties is analyzed and summarized, hope to be able to put forward some measures to try to reduce gas safety accident and ensure the safety of production and life of people.

Keywords: gas, indoor and safety management, measures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

一、 前言

燃气的普遍应用和迅猛发展在提高人们生活水平的同时，也改善了传统的能源结构，为保护环境做出了贡献。但是，目前由于许多燃气管网使用时间较长，已经老化，或者是客户操作不当和安全意识匮乏，经常会有燃气爆炸事故发生。燃气安全事故的频繁发生，让人们不得不重视起燃气安全管理工作。

燃气公司应当对城市燃气户内的燃气设施进行定期的检查和维护，普及燃气设备使用知识，提高人们的安全防范意识。根据国家颁发的《城镇燃气管理条例》，认真的贯彻和落实下去，尽量防止燃气安全事故的发生，保障公民的生命财产安全，从而促进燃气行业的健康、稳定和快速发展，为提高人们的生活水平和改善环境作出更大的贡献。

二、城市燃气户内安全管理存在的问题和难点

1、城市燃气户内安全检查入户难

社会主义市场经济的繁荣和发展，带动了城市建设，同时城市的流动人口数量也在逐年增长，人们的生活水平发生变化的同时，生活方式也发生着改变，所以入户进行燃气安全检查工作的履行难度相当大。

2、管道锈蚀现象严重

有很多大中城市在三四十年前就开始使用天然气，虽然城市基础设施完善的同时，也更换了大部分天然气管道，按时老旧锈蚀的管道仍然存在。燃气公司进行管道更换作业时，经常遇到一些客户的不理解和不配合，所以锈蚀管道的更换工作难度也很大。

3、特殊场所用气管理难度大

目前，我国很多娱乐场所或者酒店是地下室或者是半地下室，这种相对比较闭塞的场所是很容易发生爆炸的危险场所，一旦发生事故，就会是灾难性的。随着国家颁布的燃气管理方面的条例实施，对特殊的用气场所也提出了明确的用气条件和严格的规定，这些条例对正在安装或者准备安装用气设备的场所有一定的制约，但是已经安装使用的特殊场所面临着整改困难的问题。

4、停供气有效通知难

按照建设部的有关规定，停气前48小时内要对涉及到的客户进行有效的通知，并按照作业规定时间恢复正常供气，若突发事件影响恢复供气也应当有相应的应急措施，能够做到及时有效的通知客户。但是，由于目前大多数城市的停气安全保护装置的安装作业不完善，造成停气前做到有效通知难度大。

5、提高客户安全用气意识难

（1）虽然天然气早已走入人们生活，但是人们的安全用气意识还很淡薄；

（2）很多客户因产权事宜，对已经安装妥当的管道私自改动，增加了安全隐患；

（3）客户整改意识淡，经过日常安全检查后，发现需要整改的问题，通知客户，客户大多不予理会，致使安全隐患长期存在而得不到改善。

6、要求客户整改困难

燃气公司检查后发现客户的户内燃气设施存在安全隐患，只能提醒客户及时进行整改，而没有进行强制整改的权利。

7、事故发生，多追究燃气公司责任

客户户内一旦发生燃气安全事故，法院多数会按照建设部的相关规定追究燃气公司的责任。

三、城市燃气户内安全管理的应对措施

1、燃气公司应当积极的完善客户的基础信息资料，了解并且掌握客户的姓名和产权信息，以及燃气设备的基础信息，之后建立相应的客户信息系统，为更好的为客户服务奠定良好的信息基础。

2、燃气公司应当培训一批具有较强的业务知识和执行能力的安检员，为客户的户内燃气安全设施进行上门检查，并且对常见的隐患和整改措施用语标准化，便于安检员顺利的开展工作。

3、完善客户燃气安全检查机制，给安检员配备专用的检查仪器，及时发现户内存在的安全隐患，便于落实、分析和解决问题，从而提高户内检查和排除隐患的工作质量。检查仪器的使用方法要进行严格的培训，保证安检员的正确使用。对客户的安全检查资料存档要进行明确的要求，对此进行定期检查，安全用气手册的发放要有客户的签收记录。对没有能够及时进行安全检查的客户，要到所在的居委会进行登记，或者门上张贴通知，请客户回来务必进行安检配合工作，及时与燃气公司安检人员取得联系。

4、应当加强对特殊用气场所的燃气安全管理工作，尽量减少恶性燃气事故的发生。规范特殊用气场所严格按照国家的城市燃气设计规范进行设计和施工，并且加强验收工作，消除施工设计的弊端可能造成的燃气安全隐患。与此同时，要建立特殊场所的用气用户档案，与客户签订供气安全协议，明确双方责任和义务。对特殊用气场所的设备设施要进行定期的检查，对其监管人员要普及和传授相关的安全用气常识，并提高其安全防范意识，把促进特殊用气场所安全隐患的工作落实到人，从而降低重大事故发生的可能性。

5、完善停供气通知的管理工作。在进行燃气设施的维修和检修工作之前应该做到，根据维修范围停气的影响范围和作业量情况，对客户进行停气通知和再次供气时间通知，除了张贴通知意外，也可采用报纸或者电视等媒体进行通知到位。对特殊情况也要指定一定的应急抢修方案。

6、燃气公司应当对使用燃气的个人和单位进行定期的安全意识培训，尤其是一些人群密集的场所，比如酒店和餐饮行业，这些地方是用气的重要场所，而且人员混杂，如果管理不善，很容易发生燃气安全事故。在提高客户安全意识的同时也要提高客户的操作技能，从而降低燃气户内安全事故的发生概率。

7、针对管道锈蚀现象严重这一问题，燃气公司应当对不同的锈蚀程度的管道进行分类，对严重的锈蚀管道要及时组织人员进行更换；对一般锈蚀程度的管道要组织人员进行及时的除锈工作，以免锈蚀情况更加严重，造成漏气。同时，也要做好管道锈蚀的宣传工作，对于整栋楼房都需要更换锈蚀管道的，要提前做好宣传，制定符合实际情况的施工换管工作和详细的施工步骤，尽量不影响居民的正常生活，使更换管道的工作安全顺利的进行。

8、燃气公司应当本着“以人为本”的理念，时刻想着为民服务，加大安全用气的宣传，树立便民利民的良好形象。

9、在强化安全知识宣传的同时，也应当注意营造一个安全用气的环境。对安全用气的知识普及尽量做到不留死角。可以通过手机短信或者燃气网站进行宣传，同时结合媒体形式向燃气用户大力宣传人走关气的安全用气常识。通过全方位多角度的宣传，让客户耳濡目染的提高了安全防范意识和安全用气的操作能力，从根源上杜绝了安全事故的频繁发生，为我们的安全用气营造一个良好的环境。燃气公司也可以建议客户安全燃气泄露报警系统，这个系统可以在燃气泄露的时候自动切断供气装置，这样就大大降低了燃气事故风险。

10、应当充分利用现代化科学技术，把成熟的信息技术应用到城市燃气户内安全管理办法中，完善户内安全检查管理系统，降低影响燃气安全检查人员到户检查的人为因素影响。可以利用监控系统，保证安全检查过程的可操作性以及检查结果的真实有效性，从而大大的降低了燃气公司的安全管理运营风险。

11、加强对客户安装的燃气报警装置的管理工作。燃气安全越来越受到人们的重视，客户也意识到燃气报警装置的重大作用，但是大多数客户对这些报警装置的生产厂家资质并不是很了解，这个时候就需要燃气公司帮助客户了解生产厂家的资质，给客户推荐值得信任的报警装置。

四、结束语

由于现实和燃气管道的历史遗留问题，城市燃气户内安全管理工作还是存在很大难度，但是为了保障人们生命和财产，燃气公司也是责无旁贷，应当树立以人为本的理念，切实为人民服务，减少燃气户内的安全隐患，降低安全事故的发生。

【参考文献】

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二、整治内容

1、液化气供应站点违规销售掺混二甲醚液化气的行为。目前，我市很多液化气供应站点违规灌装、运输、销售掺混二甲醚的液化气。由于二甲醚对液化气钢瓶橡胶圈具有较强的腐蚀作用，长期使用极易导致液化气钢瓶泄漏，引发燃气安全事故。

2、燃气供应站点违法设立、违规经营和违章操作的行为。按照《省燃气管理条例》的有关规定，未取得燃气供应许可证,不得从事相关燃气经营活动；燃气供应许可证实行年检制度，未经检验或者经检验不合格的,不得继续从事燃气经营活动。目前，我市有些液化气供应站点未经燃气主管部门许可非法设立；有些液化气供应站点供应许可证未按期年审，已经不具备合法燃气供应资格；燃气供应站点经营场所达不到城镇燃气设计规范，普遍存在违规使用充装超期报废钢瓶和违规倒气等现象。

3、个别燃气经营企业安全生产基础薄弱。个别燃气经营企业虽然取得了燃气经营许可，但在经营过程中，不依法经营，法制意识、安全意识淡漠，存在严重安全隐患。主要表现在燃气储存、输配、充装设施不符合规范要求；现场管理混乱，从事安全管理、作业和抢险抢修人员，未按规定接受培训并取得相应资格；安全管理制度和企业内部管理制度不健全；入户安检、燃气安全宣传不到位。

4、未经审批擅自建设和运行燃气供应设施的行为。按照《省燃气管理条例》规定，新建、改建、扩建燃气工程项目,应当符合燃气专项规划,并经燃气行政主管部门审查同意后，按规定办理工程项目审核手续。个别企业未经燃气行政主管部门审批，擅自开工建设CNG加气站；部分镇街社区违规安装使用天然气瓶组供应站、私自制造高压容器。

5、销售不带熄火保护装置及其他不符合标准的燃气燃烧器具的行为。按照国家有关规定，无自动熄火保护装置的燃气灶具禁止上市销售。目前，我市燃气灶具市场仍然存在大量不带熄火装置的燃气灶具，存在较大安全隐患。

6、城镇居民、工矿企业、学校食堂、宾馆、饭店等用户使用超期报废钢瓶的行为。

7、个别餐饮服务业户非法安装（使用）燃气气化设施的行为。

8、部分燃气用户因缺乏安全用气常识导致使用不当，引发安全隐患的行为。

三、实施步骤

本次燃气安全专项整治工作分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段（6月24日至6月30日）。市政府召开专题会议，安排部署燃气安全专项整治工作，印发《市人民政府关于开展燃气安全专项整治工作的通告》（以下简称《通告》）。电视台、新闻中心设立宣传专栏，连续播发、刊登《全市燃气安全专项整治工作实施方案》及《通告》；及时报道专项整治相关内容。组织开展“小手拉大手、燃气安全心中留”主题宣传活动，引导社会各界增强燃气安全防范意识。开展燃气安全进社区、进企业活动，通过发放燃气安全使用明白纸，在全社会积极营造关注燃气安全的浓厚氛围。各镇街以及教体局、高教办、公用事业局要将《实施方案》和《通告》送达所有燃气经营企业、液化气供应站点和有关食堂餐饮服务业户，将燃气安全专项整治工作的重要性和严肃性当面告知相关单位和个人，并要求认真自查整改。

2、自查整改阶段（7月1日至7月15日）。在镇街以及有关部门的督促指导下，由各相关责任单位和个人进行自查自纠。一是所有燃气供应站点要按照《市液化石油气瓶装供应站建设标准》（见附件2）和《办理燃气供应许可工作流程和标准》（见附件3）的要求，进行全面自查，并立即停止灌装、运输、销售掺混二甲醚液化石油气等行为；二是各燃气经营企业按照相关规定进行整改；三是相关企业和单位自行拆除未经燃气行政主管部门审核同意而擅自新建、改建、扩建的燃气工程；四是燃气灶具经营业户停止销售无自动熄火保护装置的燃气灶具；五是停止使用超期未检或报废钢瓶，并到市煤气公司更换合格气瓶。各镇街要按照属地管理原则（见附件5），对各自辖区内的相关企业、单位及个体工商业户的8种违法违规行为进行逐一检查落实，确保自查整改工作落到实处。市公用事业局要重点对非法安装及使用瓶组气化设施的单位进行督促检查，并为各镇街燃气安全专项整治提供技术指导；市教体局要重点对城区中小学餐厅食堂液化气使用自查情况进行督促整改；高教办要对大学园区高校食堂液化气使用自查情况进行督促整改。

在燃气供应站点自查整改工作中，要按照“整治规范一批”的要求，区别对待，分类督促，逐步规范。各镇街及有关部门对按照要求认真自查整改，并在规定时限内整改到位，经燃气行政主管部门验收合格的，发放燃气供应许可证，并作为市煤气公司的供应站点，统一由市煤气公司供应合格气源，规范经营。对在规定时限内整改不到位的，各镇街及有关部门要依法予以关停取缔。自查整改结束后，各镇街及有关部门要将相关档案资料移交市政府督查室、市公用事业局。

3、集中整治阶段。（7月16日—7月25日）。由全市燃气安全专项整治工作领导小组成员单位抽调专人，组成两个集中整治检查组，按照“关停取缔一批”的要求，分组分片进行集中整治（见附件4）。公用事业部门负责城镇燃气经营企业的管理，对从事违法违规经营活动的，要责令限期整改；逾期整改不达标的，要坚决取缔，并报请上级主管部门依法吊销燃气经营（供应）许可。城管执法部门要依法查处未取得燃气经营许可，擅自销售、代灌液化石油气的经营站点，未经审查批准建设城镇燃气设施的行为；严厉处罚向无供应许可的单位或个人提供经营性气源的行为。质监部门要对充装非自有产权液化石油气钢瓶及不合格液化石油气钢瓶的城镇燃气经营企业，依法予以处罚。质监、工商部门要根据相关规定，严肃处理储存、销售液化石油气中掺混二甲醚等掺假使假行为；严厉打击制售不符合规范要求的燃气燃烧器具等行为。公安交警部门、交通运输部门要对违规运输燃气的车辆予以依法查处。公安消防部门要依法对厂矿企业、宾馆、饭店、食堂、商贸单位使用不符合消防安全要求的燃气设施及威胁公共安全的行为进行查处。公安部门对执法检查中拒不接受检查和行政处罚，甚至暴力抗法危及执法人员安全的，要依法予以严肃处理。

在集中整治阶段，两个检查组要按照“关停取缔一批”的要求，对拒不整改和逾期整改不到位的燃气供应站点，坚决予以关停取缔。对燃气经营企业自查后仍不达标的，责令停业整顿；停业整顿后仍不达标的，停止燃气经营许可证的年审，并报请上级主管部门注销燃气经营许可证。凡未经批准擅自建设的燃气工程，发现一处、拆除一处。对仍在销售不带熄火保护装置燃气灶具的，坚决依法严肃查处。

4、巩固提高阶段。在认真总结本次专项整治工作的基础上，按照《省燃气管理条例》相关规定，把“新建、改建、扩建燃气工程项目须经燃气行政主管部门审查同意后方可建设”，作为燃气经营（供应）手续办理的前置条件，未经燃气行政主管部门审查同意，不得办理规划、建设、消防、工商税务登记等相关手续。市公用事业局要发挥牵头抓总作用，相关部门要全力配合，强化燃气安全源头管理；各有关职能部门要认真履行各自职责，强化燃气市场监管；各镇街要安排专人定期、不定期的抽查、复查，杜绝死灰复燃；市煤气公司要对下属供应站点加强日常管理，完善制度，规范运营，健全完善燃气市场安全监管长效机制。

四、保障措施

1、加强组织领导。为确保专项整治工作顺利实施，市政府成立由分管市长任组长，市政府督查室、住建委、公安局、消防大队、城管执法局、安监局、工商局、质监局、教体局、交运局、经信局、开发区园区管理局、公用事业局、新闻中心、电视台、高教办等单位主要负责人为成员的燃气安全专项整治领导小组。领导小组下设两个专项整治检查组，分别由市公用事业局刘伟副局长和市政府督查室一名副主任任组长，成员由公安局4人、消防大队2人、城管执法局4人、质监局（从事压力容器监管工作）2人、工商局2人、安监局2人、交运局2人和公用事业局6人组成。公用事业局负责安排执法车辆，制定专项整治计划，强力推进专项整治工作，专项整治工作结束后，由专项整治检查组向市政府写出专题汇报。各镇街也要成立专门的工作组，认真做好本辖区的燃气安全监督管理工作。

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近年来，在各油田、炼油厂的大力支持和帮助下，我市燃气事业保持了持续快速的发展势头，广大市民的用气条件得到了很大的改善。截至目前，全市天然气民用户已达47万户，燃气锅炉达700余吨，建成不同压力级别天然气供气管线1816.57公里，20**年全市天然气销售量为2.4023亿立方米，液化石油气销售量4.99万吨。但是，由于燃气行业技术标准和操作规范相对滞后，加之我市燃气工程建设管理工作不规范，致使燃气工程建设中存在一定的安全隐患，直接威胁着广大人民群众的生命和财产安全。

二、燃气行业中存在的安全隐患

（一）天然气方面。

1.非隐蔽设施、设备的隐患。包括：调压箱柜被人为破坏，阀井被填埋、压占，架空低压管线、厂站周边环境存在安全隐患，户内低压管线、表具使用不当（城区约有5万户燃气计量表和3万只家用可燃气体报警器已超出使用年限）等。

2.隐蔽设施的隐患。主要包括埋地金属管线、PE管线被圈占、压占、施工破坏等。

3.其它隐患。燃气管网经过多年运行，部分设施已开始老化，而且运行过程中受到多种腐蚀的作用，埋地管网开始出现渗漏，部分燃气管网因地基沉降出现变形拉裂现象。一些用户违规私改燃气设施、私接管线的现象突出，已多次造成天然气泄漏进而发生爆炸事故。

（二）液化石油气方面。

“黑站”、“黑点”及流动式“黑倒气员”非法倒灌液化气、换注水钢瓶，经营者及用户使用超期未检验钢瓶，违反操作规程使用燃气和燃烧器具，未经许可非法从事液化气经营等。

（三）其他方面。

燃气报警器销售市场混乱，存在销售不合格燃气报警器或假冒燃气行业管理部门名义销售或以其它燃气经营企业安全检查为名向用户推销燃气报警器的行为。燃气汽车发展和车用加气站建设方面，各项安全管理制度不健全。

三、职责分工

（一）各燃气经营企业要加快建立健全安全生产责任体系。

天然气经营企业：健全完善各项安全生产规章制度，层层落实责任；加大对安全生产的投入，加强对从业人员的安全培训，增强从业人员的安全意识；提高巡线人员的责任感，建立及时有效的信息反馈及跟踪机制；定期为用户进行安全检查，确保出现安全隐患时能及时整改；采用先进技术精确掌握管辖范围内的管线管位，及时掌握燃气管网及相关设施的运行状况，尤其是城区管网的隐蔽工程部分，对安全隐患逐一排查并限期整改。

液化气经营企业：健全完善各项安全生产规章制度，层层落实责任；加大对安全运营的资金投入，完善各项安全生产设施；按照不同液化气经营企业钢瓶喷涂不同颜色标识的规定，加强对钢瓶的管理，对超过检验期限的钢瓶及时送检；加快对报废钢瓶的更新步伐，禁止将报废钢瓶流通使用；加强行业自律，禁止从事重量与标准不符的违规充装行为；加大对所属液化气经营站点的安全监督与管理；加强对从业人员的安全培训，规范液化气行业的经营行为。

各燃气经营企业应结合本企业实际，尽快制定完善各类燃气突发事故应急预案，并加强对应急处置工作人员的培训，开展经常性的演练，提高应对突发事故的应急处置能力。

（二）各行政主管部门要协同配合，齐抓共管，共同加强对燃气行业的安全管理。

各区（县）人民政府负责清理辖区内非法经营和违法存放液化气钢瓶及在早夜市和其他场所违反操作规程使用燃气和燃烧器具的行为；配合各相关部门做好辖区内的燃气安全整治工作；配合各燃气经营企业做好辖区内燃气设施的保护和燃气安全宣传工作。

市建委负责全市燃气安全管理工作，加强对燃气行业安全生产的监督管理，督促各燃气经营企业全面排查自身在燃气安全方面存在的隐患并限期整改；依法对燃气行业中存在的各类违法行为进行查处，制定规范液化气市场经营管理的具体措施，并会同各相关部门督促实施；会同相关部门严厉查处各类违规压占、圈占燃气设施的行为，并建立健全燃气安全巡查、安全举报机制；严厉打击无资质非法经营液化气行为，严肃处理液化气经营企业充装、使用不合格钢瓶行为；监督各液化气经营企业对钢瓶喷涂不同标识的规范化管理工作；会同相关部门共同加强对燃气报警器市场的监管；做好对燃气安全知识的宣传工作。

市质监局负责会同市建委、消防等部门对民用液化气钢瓶质量、车用燃气钢瓶质量和车用加气站的安全管理进行整治，督促经营者做好民用液化气钢瓶的托管和定期检验工作，制定车用燃气钢瓶按期强制检测制度，加大对车用燃气钢瓶的检测力度；会同市建委、工商、消防等部门共同加强对燃气报警器市场的监管。

市消防局负责全市天然气门站、车用加气站、液化气储备站、换气站等场所的消防安全监督检查，会同相关部门对涉及燃气火灾事故进行处理；会同市建委、安监局等部门加强对各燃气经营企业开展应对突发事故的演练；配合市建委等相关部门开展燃气安全整治工作；会同市建委、质监、工商等部门共同加强对燃气报警器市场的监管。

市交通局负责会同公安部门严厉查处违法运输液化气钢瓶的行为，配合市建委对运输不合格钢瓶、流动销售液化气的行为进行处理；结合我市天然气供应情况，在出现燃气供应紧张的情况下，制定公交、出租汽车分时段加气的具体措施，合理回避用气高峰期。

市公安局负责依法对破坏燃气设施的行为进行严肃处理，配合市建委等部门对非法存放、经营液化气钢瓶的行为进行处理，会同市交通部门严厉查处违法运输液化气钢瓶的行为。

市安监局负责燃气安全的综合监督管理工作，对车用加气站实施安全监督管理，依法严肃查处燃气安全生产违法行为，参加燃气行业安全专项联合检查工作，配合有关部门开展对液化气钢瓶的安全整治工作。

市执法局负责对经批准的占道、挖掘等涉及燃气安全的事项加强监督管理，对存在压占、圈占燃气设施的行为依法限期整改，逾期未整改的依法强行拆除，以确保燃气设施安全运行；配合市建委对损害燃气设施的行为进行严肃处理。