工程造价专业综述模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇工程造价专业综述，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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1、课题来源

课题为《贵州省盘县戒毒所医技楼建筑与装饰工程招标控制价编制》。该医技楼结构形式为框架结构，建筑总高度19.80米，工程总建筑面积4532.0平方米，建筑层数为地上五层。本工程属于钢筋混凝土框架结构体系，工程设计规模为小型，耐火等级二级、抗震设防烈度6度，主体结构合理使用年限50年。地基基础设计等级为丙级;抗震等级为三级，上部结构的嵌固端为基础顶面。建筑分类为多层民用建筑，建筑耐火等级为二级。框架结构外填充墙均采用200厚加气混凝土砌块，内填充墙采用200或100厚加气混凝土砌块，均用混合砂浆。所有构造柱、圈梁、过梁混凝土强度等级为C25，框架柱混凝土强度等级为C30，梁、板的混凝土强度等级均为C30。

2、选题背景(含国内外相关研究综述及评价)

(1)国内相关研究综述

招标控制价的产生的背景：随着近年建设工程的迅速发展，为加强建筑工程计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，2008年12月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)规定：国有资金投资建设工程项目应实行工程量清单招标，并应当编制招标控制价。目前我国的造价行业存在许多问题，比如不够重视投资决策阶段工程造价的确控、设计阶段的工程造价控制不严、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式、施工阶段对工程造价控制不够、工程竣工结算阶段工程造价控制不力等。

(2)国外相关研究综述

国外的工程造价估算是建立在价值工程基础上的，在建筑合同文本中必须包括使用价值工程技术的条款。它一般分为二种情况：一是自愿采用，承建商从自身利益出发，考虑采用价值工程技术，此时费用由承包商自身承担;另一种情况是强制运用，在合同中规定承包商必须采用价值工程技术，至于费用一般由业主承担。

在国际社会上，发达国家都十分重视全过程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下，工程价格由市场定价，而造价师对项目进行全过程的造价控制。 3、选题意义

招标控制价的编制使得招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。增强招标过程的透明度，有利于正常评标。利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。

选择此课题在于明确了解工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分，贯彻于工程建设的全过程，是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施

工阶段中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力，获得更大投资效益和社会效益基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。

二、 选题研究的方法与主要内容

1、 研究方法 (1)经验总结法

首先确定研究课题及研究对象并掌握有关参考资料如定额、规范，然后制定总结计划、搜集具体实事且进行分析、综合、组织论证最后总结出研究成果。

(2)案例研究法

选择一个相似案例如同为五层框架结构的办公楼的招标控制价的编制案例，然后收集案例数据并分析案例资料，最后撰写研究报告。

2、研究步骤

(1)熟悉毕业设计图纸;

(2)熟悉招标控制价的编制要求与范围;

(3)熟悉与建设工程有关的标准、规范、技术资料;

(4)完成毕业设计的算量组价工作。

3、主要内容

(1)施工方案及措施描述:工程概况、编制依据、编制原则、施工组织总体设想、总体施工组织布置及规划、施工工艺、施工技术措施。

(2)工程量清单及招标控制价的编制:工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。工程量清单应作为招标文件的组成部分。一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。

(3)本工程的技术经济指标分析: 所谓技术经济指标分析，就是借助于一系列经济指标，对不同的技术方案进行分析、比较、评价，寻求技术与经济之间最的最佳关系，使设计方案技术上的先进性和经济上的合理性有机地统一，进而作出决策。

技术经济指标分析主要分析总造价形成、造价指标、主要材料消耗指标、措施项目指标、工期指标等，并通过指标的分析来确定工程是否可行。

三、研究条件、拟解决的主要问题和预期结果

1、研究条件

(1)熟练掌握大学期间所学的专业知识;

(2)熟悉相关政策规范、通用图集、设计文件的学习和掌握情况;

(3)看懂图纸并熟练运用广联达计量软件进行工程量的计算;

(4)根据相关的规范和定额编制工程量清单，并运用宏业计价软件完成清单组价;

(5)导师的悉心指导和帮助。

2、拟解决的主要问题

(1)如何减少软件算量与手工算量的差异;

(2)如何实现全方位管理，更好地控制工程造价;

(3)对本工程对象进行技术经济指标分析。

3、预期结果

(1)毕业设计文本1份(包括封面、摘要、目录和正文，正文包括工程概况、完整的计价表格以及计价工程的技术经济指标分析三部分内容);

(2)施工方案(单独成册);

(3)招标控制价(正文包括编制说明、完整的计价表格以及计价工程的技术经济指标分析三部分内容);

(4)工程量计算书(本次毕业设计的工程量要求对一个混凝土构件进行手算，以excel表格形式提交，计算书内容包括工程量计算书封面、工程量计算说明、目录、正文四部分。);

(5)计价工程对象的技术经济指标分析(单方造价、手工算量与软件算量对比);

(6)毕业设计总结。

工程造价控制开题报告篇二 题目：工程造价控制

一、选题的目的和意义

近年来，作为国民经济的支柱产业建筑业有着着极为广阔的发展前景，由于我国的经济发展始终呈现出高速增长的态势。但是，进程加快的现代化建设使得建筑工程的造价也在不断提高，所以工程造价控制成为工程建筑企业必须提上议事日程的重要问题。建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制：采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理，对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平的提高有很大的积极作用;工程造价的有效管理能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。其核心是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织，提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营收益最大化的目标。工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标;是利益合理分配和调节产业结构的手段。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。可见工程造价的重要性。而施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗高，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。

二、研究的重点内容

工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、

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建设实施阶段和竣工结算阶段，把工程预期开支或实际开支的费用控制在批准的限额内，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。建设工程造价涉及到从项目建议书、可行性研究报告、设计阶段、工程发包、工程实施到工程结算阶段的全过程的各个环节，各个环节包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价。

三、进度计划

6月5日6月10日选择研究课题;

6月11日6月18日完成开题报告;

7月25日8月15日完成论文初稿;

8月16日9月10日完成全部毕业论文;

9月15日10月15日全部毕业论文答辩完成;

10月16日10月20日所有毕业论文资料归档

四、指导教师意见

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中图分类号：G642 文献标志码：B 文章编号：1674-9324（2013）24-0190-02

一、问题的提出

1.研究背景。工程管理专业是新兴的工程技术与管理交叉复合型专业，是20世纪80年代初改革开放之后，应社会主义市场经济建设的需要而设立的。近年来，随着全球一体化的发展、我国城镇化进程的加快和持续同步，国内工程项目的运营和管理受到高度重视。于是，高校本科专业设置中除工程管理专业外，一直作为工程管理本科专业一个方向的工程造价近年已被教育部根据国民经济和社会发展的需要而新增设，从而形成以经济学、管理学为理论基础，以工程项目管理理论和方法为主导的社会科学与自然科学相交的边缘学科。

作为建筑工程管理系的两个专业，很多专业知识与专业技能相辅相成，但在专业能力培养、教学模式和手段、就业方向引导侧重上又略有不同。工程造价专业学生规模逐年扩大，专业前景良好，成为社会认可的热门专业。当前，两个专业学生的专业满意度与专业信心是否存在差异？工程造价专业热门的原因？怎样增强工程管理学生的专业信心？这些问题急待解决。

2.专业信心度概念综述。本文所研究的专业满意度是学生满意度的一个重要组成部分，侧重于学生对其专业学习环境的感知或态度。对于学生满意度的研究，最早始于1966年的美国，结合我国对“专业满意度”的定义和研究，专业满意度可以认为是在意识和行为上表现为对本专业学习和发展的支持，对专业有较高的满意度和自豪感。

二、研究对象及方法

调查采取的是随机问卷调查方式。以某大学建筑工程学院工程造价与工程管理两个专业的大一至大四学生作为研究样本，通过问卷星网站进行网上问卷调查，目标回收问卷100份，实际回收有效问卷93份，回收率93%。其中男生占比为47.31%，女生52.69%；工程造价学生占比52.69%，工程管理学生占比47.31%；大一学生占比25.81%，大二学生占比40.86%，大三学生占比24.73%，大四学生占比8.6%。本研究所设计的自变量为所研究学生的专业类型，即工程管理和工程造价两个专业组别，两个样本相互独立；因变量为两个专业学生的专业信心度。调查的主要内容是两个专业学生对所学专业的认知度、满意度及信心度等方面。调查所得数据根据自变量与因变量的性质、研究问题的特点和变量数据分布的特征，利用SPSS统计软件进行描述统计、频数分析、独立样本T检验等统计分析。

三、调查结果与分析

1.专业认知度调查结果及分析。专业认知度是大学生对于所学专业的了解、认同程度的一个表现，它对学生的专业满意度有十分重要的影响。此次调查研究主要是通过对所学专业报考前的了解程度、选择此专业的理由、是报考志愿的第几志愿、是否考虑过转专业、自身对专业兴趣的变化来反映专业认知度的。调查统计结果显示，报考前了解程度两个专业比较接近，主要集中在了解和基本了解两个选项，占总体的60-70%，很了解的只占10%左右。对于所学专业是报考志愿的第几志愿，通过调查统计发现工程造价与工程管理两个专业差别不大。第一志愿选择工程管理为70.5%，工程造价为65.3%。近年来，造价专业就业形势较好，于是，新生入校后，从工程管理调剂到工程造价的学生比例较高。调查统计显示，调剂专业比例中工程管理为9.1%，工程造价为2%。一些学生在进入大学后，由于大学很多学科尚未根据社会发展实际做出应有的调整，导致学生不知道进行专业学习的发展方向和现实意义，因而引起一些在校生对所学专业的怀疑；同时，一些专业的专业基础知识铺垫较早，社会需求明显，加之学长、家长建议等，部分有条件转专业的学生便选择了自己有所了解的专业。是否考虑转专业的调查统计显示，工程管理有31.8%的同学考虑过转专业，工程造价比例是12.2%；转入比例中工程管理为2.3%，工程造价为8.2%。在学习兴趣调查中，大部分同学随着年级增长而逐渐增加专业学习兴趣，占总人数的47.3%，而逐步减弱的为9.6%，其中工程管理专业选择逐步减弱的学生比例大于工程造价专业。

2.专业满意度调查结果及分析。专业满意度从教师满意度、课程设置满意度和教学设施满意度三个方面进行评价。调查采用五级量表评价法进行评价，分析两个专业学生对于这三个方面要素评价是否存在显著差异。这个问题为两独立样本的T检验问题。首先两个总体是独立的，而且理论上讲，一项服务的满意度应服从正态分布。两个独立样本T检验的零假设H0为两个总体均值之间不存在显著差异。由平均值可以看出学生对于教师学术水平和教学态度处于很满意和满意之间，而剩余的其他方面评价则在满意和一般之间。软件应用一直是造价专业的一项优势，比如广联达软件及神机妙算软件的应用教学，而工程管理专业在此方面则略有欠缺，因此工程造价专业的评价也高于工程管理专业的评价。

3.专业信心度调查结果及分析。研究专业信心度主要通过：毕业是否从事本专业、是否有信心向别人推荐本专业、周围人对本专业的评价几个方面表现。其中，对于是否从事本专业有关学习和工作来看，工程管理专业40.9%的同学选择肯定会从事相关学习和工作，工程造价为46.9%，其余同学选择视情况而定，没有同学选择基本不会从事本专业相关学习和工作。工程管理有4.5%的同学会向周围人强烈推荐本专业，工程造价为18.4%；工程管理有15.9%的人不会向周围人推荐本专业，工程造价为6.1%。周围人对工程管理专业评价从很好至很差五个等级依次占15.9%、40.9%、34.1%、6.8%和2.3%，而对工程造价专业评价很好占57.1%，好占32.7%，一般占10.2%，无负面评价。由此可见，工程造价专业的社会评价好于工程管理专业。以专业了解度、班级学习风气、专业发展信心和社会评价四个方面设置分数选项，数值1-5分别代表由高到低，分数与专业信心度呈反比，对2个独立样本进行T检验。从输出结果可以看出，两个专业的93名学生的信心平均分数分别为10.66和8.78，标准差分别为2.382和1.974。F的相伴概率为0.021，小于显著性水平0.05，拒绝方差相等假设，可以认为两个专业学生信心分数存在显著差异；看方差不等时T检验的结果：T统计量的相伴概率为0.000小于显著性水平0.05，而且置信区间不包括0，存在显著差异拒绝T检验的零假设。即两个专业的93个学生专业信心度存在显著差异。

四、归纳和建议

通过调查统计研究，可以得到以下结论：在报考专业方面，工程管理专业同学更看重兴趣和爱好，工程造价专业同学更多看重就业和父母意见。在专业兴趣方面，工程管理专业同学的专业兴趣随年级增加逐步减弱的学生比例大于工程造价专业，考虑转专业的比例也高于工程造价专业。在调查结果方面，无论是教师满意度、课程设置满意度还是教学设施满意度，工程造价学生的评价均高于工程管理学生。在专业信心度方面，工程造价学生专业信心度显著高于工程管理学生。根据以上调查分析的结论，针对工程管理学生专业信心低于工程造价学生的情况，提出以下解决对策。第一，结合专业设立于建筑工程学院的平台优势，准确进行专业定位，既要比土木专业学生多学管理、经济、市场和法律方面的知识，又要比经管专业学生多学施工、构造及结构方面知识，突出专业特点。第二，调整专业教师的教学方法，利用请进来、走出去、案例教学、项目管理模拟运作等手段增强学生的学习兴趣。第三，加大各环节的实践，提高学生认识专业、认识就业行业的能力，提高学生专业知识应用能力，缩短与市场社会需求的差距。第四，多开展学科前沿讲座，开阔学生知识应用视野，增强学生对专业前景的信心。第五，增加社会宣传，提升专业社会影响力，改善就业形势和专业口碑。

参考文献：

[1]Harvey，L.Student Feedback：a Report to the Higher Education Funding Council for England，Centre for Research into Quality[R].Birmingham：University of Central England in Birmingham，2001.

[2]朱至文.新建地方本科院校学生满意度的影响因素研究[J].中国集体经济，2009，（1）：177-179.

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1、工程造价审计工作的意义

工程审计是对工程建设活动实施有效监控的一种重要手段。工程造价审计是由独立的审计机构，依据相关法规和法律，对建设项目所花费的各项费用进行的监督与审核。从工程技术的角度，它是一种对固定资产的投资活动的效益性、合法性、真实性实施检查、公证和评价的监督活动。加强工程造价审计与监督，可以保证投资项目造价的准确性、真实性与编制方法的合法性。

工程造价审计是实施工程造价控制的一种重要途径，它是一个复杂、综合的过程，它构成了我国审计监督体系的主要组成部分。工程造价审计与人们的生产生活密切相关，做好它能促进我国社会的可持续发展。近年来，我国对工程造价审计日趋重视，先后采取了许多措施来提高或改善我国工程造价审计水平，并取得了一定成效。但总体而言，在工程造价审计方面我国与部分发达国家仍存在较大差距。

近年来，我国的工程建设存在着较大的投资膨胀现象，从而产生施工工期延长、索赔变多、工程造价变高的现象大量存在。因此，必须要采取各种切实有效的工程造价管理与控制措施，从而确保工程造价处在合适的范围之内。而做好工程造价审计工作是有效控制工程造价的重要基础和保障。因此，为了做好工程造价审计工作，必须要加强并做好工程造价审计工作。

2、工程造价审计风险的种类

注重并加强工程造价审计风险防范是做好工程造价审计工作的重要前提，在工程造价审计实际工作过程中，必须要注意相关风险的防范。目前我国在工程造价审计方面存在较大风险，工程造价审计风险受审计人员自身素质、审计内容、审计技术、审计环境等多方面因素影响。按照工程造价审计风险的成因，在工程造价审计工作中，主要存在以下几种工程造价审计风险。

2.1审计单位内部缺乏严格的内部质量控制制度，管理体制不健全带来的审计风险

在审计之前，部分审计人员没有把调查、查证等前期准备工作做充分，没能把审计资料进行及时的整理、收集和归档，没执行三级审核制度，没能做好审计记录等，这些都可能是工程造价审计风险发生的诱导因素。由于管理体制不健全，工程项目管理不规范，在实际操作工程中，部分内控制度执行力度明显不够，多数是为了应付外部检查，这都会给工程造价审计带来风险。

2.2审计人员素质普遍较低，会增加工程造价审计风险

部分审计人员的工程审计业务技能不高，执业经验缺乏，一般而言，知识面广、经验丰富的审计人员能够降低审计风险。部分审计人员的职业道德欠缺、工作责任心不强，有时对审计过程中发现的问题知情不报或视而不见，这也会给工程造价审计带来风险。基层审计机关的专业审计人员缺乏，大多人员充当多面手，当遇到复杂问题时，审计人员往往会较难做出合理、准确的判断，这些会带来工程造价审计风险。

2.3工程造价审计方法欠合理，增加工程造价审计风险

目前我国的工程造价审计主要依赖送审资料，偏重于事后审计，部分业主报审的资料不完整、不真实、不合法，对有关工程造价的设计变更不及时报审和签证，工程造价计价规范不断修改，从而导致工程造价审计的结果与工程实际造价存在较大偏差，这会直接影响到工程造价审计的工作质量。通常施工方与建设方利益冲突，施工方为了获得较高的利润，建设方为了降低建设成本，双方会对合同及相关签证的理解不一致，从而导致审计方对问题作出错误的认识与计算。这些都会带来工程造价审计风险。

3、工程造价审计风险的防范对策

由于我国工程造价审计工作起步较晚，加之工程建设项目的复杂性和特殊性，以及我国经济、科技、技术水平的制约，我国的工程造价审计发展水平还不是很高，同时工程造价审计风险大量存在。近年来，工程造价审计在我国逐渐受到重视，且我国在工程造价审计方面也积累了一些经验，但目前我国在工程造价审计方面仍存在许多风险。要想做好工程造价审计工作必须要加强工程造价审计风险的防范，主要从以下几个方面着手：

3.1建立合理有效的内部运行机制，加强审计项目的质量检查力度

推动审计工作规范化、制度化、法制化进程，充分调动广大审计人员工作的主动性与积极性，建立健全审计过错追究制度与执法责任制度。建立并完善审计质量的检查制、工程合同审签制度、主复审制度、送审资料承诺制、对审计审计情况全面汇报制、集体审定制、考核制等相关制度体系。规范化的制度是提高工程造价审计质量、防范审计风险的重要保证。

3.2加大工程造价审计风险防范宣传，提高工程造价审计人员的整体素质

工程造价审计人员的素质包括政治素质、业务能力素质和职业道德素质。相关主管单位要鼓励先进，对职业道德败坏者要进行惩罚，通过学习先进人物的先进思想、光辉事迹等方式来提高审计人员的道德素质。对审计人员进行审计风险防范等相关专业知识培训，通过专业、政治教育等方式来提高审计人员的业务素质和政治素质。为了适应新形势的发展要求，工程造价审计队伍除了要配备必要的财会审计专业人员，还要把部分工程专业技术人员充实进来，从而提高审计队伍的整体素质。根据工程造价审计工作的实际需要，要有计划地组织相关业务培训，树立终身学习的思想，不断提高自身的业务素质。

3.3提高工程造价审计全过程的风险防范意识，加强对工程造价审计考核力度

工程造价审计相比其他审计项目风险更大，因此在进行工程造价审计时，一定要认真仔细。建立有关委托社会中介组织审计的管理制度，对委托审计的工程造价项目，一定要加强对其监督并签订《审计业务约定书》，明确双方责任且在正式委托前，要对拟聘请对象的诚信度、技术力量、执业资质等情况做详细调查。把审计结论的准确性纳入目标管理考核指标，从而提高审计人员的责任心并加强审计风险的防范。在审计过程中，审计人员要与被审计单位的现场管理人员取得有效沟通，加强管理控制与协调，以取得最真实有效的现场施工信息，从而进行相应审计风险的防范。

4、结语

综述所述，工程造价审计是实施工程造价控制的一种重要途径，它是一个复杂、综合的过程，它构成了我国审计监督体系的主要组成部分。加强工程造价审计风险防范是做好工程造价审计工作的重要前提，在工程造价审计实际工作过程中，必须要注意相关风险的防范。审计工作人员要切实履行审计监督职能，坚持公正、公平、公开的原则，及时了解有关的新法规、新工艺，努力学习先进施工管理办法，掌握相关的政策与业务知识，经常深入现场，获取原始工程资料，不断丰富自己的审计经验，从而及时发现并加以防范各种潜在的工程造价审计风险，提高我国工程造价审计工作质量。

参考文献：

[1]关红霞：《浅述经济责任审计的风险与防范》[J]北方经贸，2011（06）

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当前，随着国际工程建设市场竞争日益激烈，我国工程造价管理必须在哪些方面进行改进，才能在国际工程建设领域中取得优势地位呢？通过国外工程造价管理经验的学习后作以下论述。

一、国外工程造价管理经验综述

当前国际上公认并通行的英、美、日三种管理模式，这些模式实现了系统规范与标准化，而成为国际惯例。

1、美国工程造价管理

美国的工程造价管理体系中，招标方通过委托中介咨询公司对工程造价进行全过程管理。由于美国没有统一的计价依据与标准消耗定额，是较为典型的市场化价格。由若干个片区的协会组织根据各个施工企业的工程资料以及结合本地区实际情况并依据工程特征、施工工艺及材料等，制定出单位消耗量与基价，同时将这些信息公布于市场。鉴于这些信息是建立在科学有效的实际工程资料之上，而得到社会的普遍认可与采纳。因此，工程的造价计价方式主要是根据各个咨询公司制定的单位消耗量与基价以及费用估算格式，而通过承包人与发包人之间通过一定的市场交易行为确定工程造价。

2、英国工程造价管理

英国形成了全英统一的工程量标准计量规则与工程造价管理体系，使工程造价管理成为了一个科学规范化且独立专业。若工程项目由政府投资，则财政部门依据不同类别工程的建设标准与造价标准，并考虑通货膨胀影响等确定投资额，各部门在核定的建设规模与投资额范围内组织实施。若为私人项目，一般是通过委托中介组织进行投资估算。在英国的造价管理体系中有统一的工程量计算规则，即《建设工程量标准计算方法》，而投标报价原则上是工程量与单价合同。工程造价控制贯穿于项目立项、设计、招标、签约以及结算等全过程。

3、日本工程造价管理

日本的工程造价管理体系是实行全过程管理。通过制定出工程分部分项定额与编制出费用估算手册，根据市场价格的变化对其进行定期修改。工程计价模式中，拥有一系列工程计价标准，同时实行量价分离的定额制度；另外，将政府与私人投资项目分开。对于政府投资项目，通过分部门对工程造价进行全过程管理，把造价严格控制在批准的投资数额内；对于私人投资项目，政府通过市场管理，运用招投标方式予以确认。此外，日本还有一些建设物价调查会等中介组织在造价管理体系中发挥着重要作用。

通过对以上几个发达国家的工程造价管理体系的介绍可知，这些工程造价管理体系都处在有序的市场运行环境中，工程造价信息渠道广泛、行之有效的政府间接调控、先进的计价依据和计价方法，以及在确定与管理价格方面是取得了整个市场与社会的认同。

二、我国工程造价管理的薄弱之处

我国的工程造价管理体系在经过多年发展后取得了较好成绩，但是与发达国家相比较，尤其是在以市场为导向的价格机制方面，还有些薄弱之处需要进一步改进，而具体表现为以下几个方面。

首先，计价依据不够完善。一方面，比较缺乏建设项目前期所需的计价依据，而这方面往往是引起工程建设项目投资出现“三超”现象的重要原因；从另一方面来看，总是将工程造价管理仅限于实施阶段，将改革工程造价计价依据笼统地归结到市场形成价格以及企业的自主定价中，而没有从工程造价全过程管理的角度与思路出发考虑，进而片面地着重强调工程造价计价依据的市场化，忽视了在建设项目前期中计价依据对工程造价的控制作用。

其次，信息网络建设还需加强。现阶段我国的造价信息系统主要存在以下问题：一是相对工程造价静态管理而言，难以应对当前复杂多变且竞争激烈的市场；二是滞后的数据收集与落后的管理制度阻碍着工程造价动态控制进程；三是收集的工程数据资料掌握在少数人的手中，而没有进行统一归类、公开化与信息化，不能及时与充分地运用，数据缺乏通用性。完善我国建设工程造价信息已刻不容缓，有待进一步加强。

再次，工程造价从业人员业务素养有待提高。我国工程造价从业人员中，多数人还仅停留在编制概预算工作，很少能参与到工程项目前期的工作中，没有参与到工程造价的全过程管理中，没有较大程度地实现技术经济一体化目标，即技术与经济相分离，另外多数人还不太熟悉现行国际工程惯例与做法。

三、国外工程造价管理经验对我国的启示

借鉴国外工程造价管理的先进经验，我国需在以下工程造价管理的几个方面中加以改进与完善。

1、完善信息网络建设

在工程造价管理信息的建设方面，应该将行业与政府相结合，同时加大行业信息管理比重。积极推广使用信息数据库，为建设工程项目定价市场化而努力创造条件。

2、加快项目数据库建设

在工程项目的资料与数据收集方面，国外拥有较为完善与内容丰富的项目数据库，而这些数据库被参考用于工程造价管理中，根据实践经验来快速确定工程的有效造价。因此，应加快组建能代表社会平均水平的项目数据库，同时承包商应注意积累工程项目成本消耗与造价资料而建立企业个别水平的项目数据库。

3、加强对造价从业人员管理

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0.引言

工程造价指的是一项项目工程通过建设形成相应的无形资产、固定资产所需费用的总和，也就是建设一项工程项目预期开支或者是实际开支的全部的固定资产投资费用。建筑工程造价预算作为阶段性投资控制的重要依据，在项目的基本建设中起着承前启后的作用，在工程造价管理中的地位非同一般。因为受人为和市场等因素的影响，工程造价预算中出现偏差，超预算的现象司空见惯，对整体工程造价的控制造成了不良影响。所以，探讨建筑工程造价的预算控制问题，有效地控制工程造价预算，是当前建筑业界普遍关注的问题。

1.建筑工程中造成造价超预算相关原因的分析

对于建筑工程超预算的问题，一直都是困扰建设施工单位的最突出的问题之一。这种情况的发生不仅仅会导致工程造价的失控，严重的还会影响整个工作的投资效益。对于当前建筑工程中造成工程超预算的情况的具体原因分析如下：

1.1.建筑工程预算自身存在的问题

这种问题主要体现在对工程项目的初期成本预算时，相关的进行工程概预算编制的人员由于缺乏对整个项目的了解，在对工程调查的过程中研究的不够透彻和深入，同时对一些可能影响工程造价的潜在因素研究不到位，造成编制的工程造价预算缺乏实用性，无法真实的反应出工程具体施工过程中应该考虑的相关因素，也就使工程造价预算失去了其所应具体的指导作用。

1.2.工程造价收到的影响因素种类较多

工程造价预算具有不稳定性，它会随着市场环境的波动而产生不断的变化，由于货币的贬值以及物价水平的不断攀升，势必会造成工程造价超预算的情况，由于建筑工程施工周期比较长，期间人力，物力在施工过程中都不具有控制性，加上材料的价格浮动和市场风险情况的影响，及时做了相关的考虑，但是也会有一定的误差出现，甚至会因为施工单位为了确保工程质量的达标和工程进度满足工期的需要，往往不得已选择超预算的行为。

1.3.建设工程单位缺乏对于造价预算在实施中的控制

就目前的建设单位来说，都会为了投资效益进行相关的工程造价预测工作，但是，结果往往还是会出现超预算的情况，这些情况的出现并不是出现在编制和考察期间的问题，而是工程造价预算编制完成后，在具体的工程施工过程中，只是单纯的认为招投标阶段的工程报价控制和工程完工后的结算阶段才是对预算控制的关键，却不知在施工阶段对造价的控制也有着十分重要的作用，由于施工阶段造价的预算是动态的，如果不加以检测和控制，往往会造成工程造价超预算的情况。

1.4.项目建设单位缺乏对工程管理方法

建筑工程施工周期长、建筑范围大、工艺要求复杂和各种工序复杂的情况，往往会对工程的管理工作带来困难，而管理工作中对于工程现场工作进度的把握和工程造价预算的实时监测和控制，是保证施工效率和投资效益的基本条件，由于管理方面的原因，会导致相关施工进展无法有效的进行，造成人力和物力自己的浪费，从某方面来讲增加了工程造价超预算情况的发生概率。

2.建筑工程造价预算控制要点及采取的策略

2.1.规范建筑工程造价预算编制制度

建筑工程中对于工程造价预算的编制工作十分重要，编制工作的科学性和合理性甚至影响着投资效益的最终结果。对于这方面的控制要点和采取的措施主要是对工程造价预算人员相关专业技能和职业素质的培养。首先，在编制之前，工程预算编制人员要亲自深入现场，对工程现场的具体情况进行充分且详细的了解；做好对工程现场德尔地质勘查、地形测绘、施工图纸和各种相关标准图集的整理和收集工作。其次，预算人员要根据施工图纸进行相关工程量和套用定额单价的精确计算；同时，还要对于要购置设备以及材料的相关型号、规格、性能等参数进行详细的了解和比较，做到对于价格的范围做到心中有底。最后，根据图纸内容和实际现场考察结果综合起来分析，充分了解项目工程的最终结果要求。待这些方面都确定后再最终进行工程造价预算编制工作。

2.2.做好建筑工程造价预算在工程实施阶段的控制工作

工程造价预算控制过程中工程施工阶段是对预算控制具有关键作用的阶段之一，因为施工阶段相对来说对于人力、物力以及施工质量管理等方面的资金投入比较大。实际的施工阶段中，正常的施工对于预算的节约可能性十分小，但是，施工阶段也是对工程造价预算编制工作的再验证，这个阶段出现的问题一般都会造成施工对于投资的浪费，对于无法控制的突况，如自然灾害等我们只能尽量采取一些防范措施，将损失降到最低，但是对于施工过程的施工工艺错误&工序颠倒、工艺不符合实际要求等’以及因为合同变更和工期进度要求发生变化的情况，我们还是要在经济、技术以及投标合同中做好多方面的防范措施，做好现场实时监测工作，对于特殊工艺进行重点监督，确保相关费用都在预期的使用计划中进行。

2.3.严格分析和处理相关工程项目变更的问题

在众多的影响工程造价预算的因素中，工程项目的临时变更承担着大部分的责任。由于工程施工过程中出现与施工要求不符的情况，相关监测和管理人员就要对这部分工程进行处理，小方面来讲就是返工，无疑会造成工程造价超预算，大方面的改动则是需要改变原来的项目施工情况，这样不仅造成材料的浪费同时还会需要对新项目工艺的评估和监测等工作，造成时间和成本的双方面浪费，这就要求我们在工程建设中对于项目的变更要有严格的控制程序，对于变更项目要进行反复的仔细鉴定和评估检验。在无法避免的情况下，需要对新项目对工程相关情况的影响进行整体评估，尽量避免因为变更引起的超预算。

2.4.建设工程造价预算控制队伍，培养专业工程造价预算控制人员

所谓的控制和管理最终的执行者依旧是人，所以建设专业的工程造价预算控制队伍和培养相关专业的技术人才是我们对工程造价预算有效控制的最好策略也是比较关键的要点之一，鉴于工程造价的影响因素众多，即使同样的工程也一定会有着不同的工程造价预算，专业化人才的培养工作十分艰巨，尤其是受自然因素的影响的因素，完全不受人的控制。但是，对于工程项目施工的监测和控制工作却是我们通过管理和优化而可以实现的。在这个过程中需要我们相关的预算人员具备很强的责任心和良好的综合素质，能够熟练运用学习的专业知识进行工程造价的预算工作，同时，对于工程中出现的问题，能够及时的提出应对措施，只有具备这样的队伍建设才能够确保工程造价预算工作的实用性和有效性。

3.结束语

建筑工程造价管理的重要组成部分就是建筑工程造价的预算控制，有效的控制造价预算，有利于控制建筑工程造价成本，提高建筑工程投资效益。总而言之，面对建设工程造价预算控制中所出现的种种问题，相关建筑企业必须积极应对，在具体的建设实践中不断探索控制建筑工程造价预算的新方法、新途径，有效解决建筑工程项目实施过程中遇到的工程造价预算控制问题，从而保障建筑工程造价管理的健康有序性，确保建筑工程造价预算得到行之有效的控制，促进建筑工程建设目标的顺利完成。

参考文献：

[1]崔盛楠.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技资讯.2012（4）

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一、我国当前工程造价管理的现状

目前，我国有很多建筑工程项目在建设的过程中存在工程概算超出估算、工程预算超过概算以及项目结算超过预算等现象。这是因为在整个建设工程中没有把“先预估，后管控”的现代化的管理理念引入到工程造价管理中，才会出现这些情况。目前，我国全过程造价管理仍然存在阶段性脱节的现象。

二、我工程造价管理存在的问题

（一）工程造价管理体制改革缓慢

当前，我国的工程造价管理模式实际上是对建筑工程造价的行政干预，这种模式在一定程度上遏制了市场竞争，同时打击了生产者的积极性，无法满足我国建筑工程的发展需求与形势，模式暴露出许多弊端：一是政府管理部门向服务型职能转变困难，行业价格由于政府部门的行政干预而带有明显的政治色彩；二是不利于微观主体的充分竞争，工程的总造价是按企业建筑资质进行收费，而定额计价的方式限制了企业市场竞争能力，从而阻碍了企业的进一步发展。

（二）工程造价咨询机构不完善

目前，我国建筑行业中工程造价咨询机构鳞次栉比，但是这些机构鱼龙混杂，水平参差不齐。很多机构是挂靠公司，甚至是几个人小公司，因此工程造价咨询行业水平无法得到保障。并且很多机构其咨询业务范围只有招标控制和竣工结算的编制、审核，还有多个职能无法提供咨询服务，因此工程造价咨询机构缺乏完整的功能服务。

同时，由于当前政府管理部门的主要工作是审核企业资质，因此忽略了规范和管理工程造价咨询市场。并且在一定程度上还存在地方及行业保护，行业垄断和部门封锁，公平竞争的市场机制尚未形成。而且还存在工程层层转包，无资质的事务所承担业务等，这些都是工程造价咨询行业需要完善的地方。

（三）工程造价管理信息化建设滞后

目前，国内缺少专业收集与处理工程造价数据信息的的专门机构，并且目前有关工程造价信息的分类标准还没有完全统一，不能对信息进行科学合理的分类，且处理工程造价数据的技术相对来说比较落后，这使得无法充分利用这些信息资源，以及对数据信息的二次加工也较困难。因此，工程造价管理信息化建设滞后不能满足企业日益增长的投资决策需求。

三、完善我国工程造价管理的对策与建议

（一）加快工程造价管理体制改革

1、加强政府主管部门的管理

从根本上改革我国工程造价管理体制，首先要从政府管理部门自身进行改革，政府各管理部门应明确划分职能范围，进一步理顺各部门的关系，以便更加有效地对工程造价咨询业进行管理和监督。

2、大力推行工程量清单计价模式

工程量清单计价是国际上通行的计价模式，推行工程量清单计价模式是改革工程造价管理的重要方式。大力推行工程量清单计价模式不仅可以简化项目招投标流程，有效规范工程项目的招投标行为，还可以减少工程量作为竞争性费用，确保行业的公平竞争。并且还能在工程竣工结算中尽可能减少争议。

（二）推行和实施全过程造价管理与控制

全过程造价管理与控制就是要求工程造价咨询单位从项目立项开始就对工程项目进行全方位、全过程控制。本文分别对工程中各个阶段的造价管理与控制进行分析总结：

1、投资决策阶段

投资决策的正确与否关系到整个工程的盈利情况，因此对于拟建工程需要科学有效的调研，分析其可行性以及建成后的经济效益和市场效益。经过充分的调研和分析之后，选定设计单位，并出具多个设计方案，对每个方案进行科学合理的估算，比较分析各方案的优劣，从中选出最合适的方案。

2、设计阶段

设计阶段对工程造价进行控制，可以在工程开建之前预先优化投资资金。设计人员在规定的工程造价范围内既满足工程质量，又满足工程的外观要求进行设计。同时还要全面考虑工程的结构类型、建筑所需材料和建筑容积率等要求，从而尽可能避免浪费，优化设计，降低造价。

3、招投标阶段

招投标阶段的工程造价管理与控制目的在于通过招投标比较选出最合适的施工单位，更为有效的控制造价，并且能够有效防范合同履行过程中的各种风险。所以，一般对于大型的建筑工程项目都要经过正规的招投标。在招投标过程中，需要比较分析各个施工单位报送的投标书的各个造价经济指标，从而选择既能保证施工质量，而且报价又比较合适的施工单位。

4、施工阶段

施工阶段是建筑工程最终形成的阶段，也是整个工程投资支出最为集中的阶段。一般而言，工程建造都需要经历较长的时期，这一时期内工程造价可能会有一些变化，比如人力成本的上涨，各种材料价格的波动等，因此要对工程造价进行良好的控制。首先对于建设过程中的更改要进行严格的管理与控制，工程造价管理人员要严格审查设计变更单，对于没有经过设计单位和建设单位签字盖章的设计变更单一律不予认可。并且，工程造价管理人员还要实时掌握工程进展情况，经常到施工现场进行监督。其次，工程造价管理人员对于材料价格也要严格控制，对施工单位报送的材料价格进行核减，以防施工单位以次充好。

5、竣工结算阶段

竣工结算阶段是工程造价管理与控制的最后一个阶段。为了得到更大的利润，施工单位经常会在竣工结算书中高估高报实际工程量以及单价，因此造价管理人员需要严格审查施工单位报送的竣工结算书，仔细查看竣工图，按照竣工图精确计量，并且实地查看现场，按实收方，杜绝高估、冒算、乱编乱审，准确、合理、真实地反映工程的实际造价。

参考文献：

[1]孙振华. 我国建筑项目工程造价管理现状分析[J]. 江西建材， 2017（1）：212-212.

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中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

工程造价是关系着工程投资效益最大化目标实现的关键因素。随着社会的发展，整个项目建设行业的竞争日益激烈，造价管理在工程项目管理中的作用日益凸显出来。不断增多的工程项目，只有通过对工程造价的有效控制，才可以很好的实现工程的经济效益。通过合理的控制工程造价，利用各种方法和措施使工程造价控制在有效的范围内，通过对建设方案、设计方案、施工方案优化使其造价控制在限额范围之内，从而使工程的经济效益和社会效益得到实现。

一、影响工程造价管理的因素

（一）、政策法规因素

政府在工程造价管理中既是宏观管理主体，也是政府投资项目的微观管理主体。各级政府行政管理机构组织制定全国、行业或各省、自治区、直辖市等统一定额和费用标准，并修订、编制和解释相应的工程建设标准定额。在各类投资项目中，概预算的编制应按规定的程序进行，严格遵守国家和地方主管部门的有关政策、法规及制度，在确定工程价格费用项目、概预算定额单价和人工、材料、机械台班消耗量等内容时都应该符合相关定额的规定。因此，各类工程建设标准定额是确定和控制工程造价的依据，也是政府调控工程投资的重要手段。

（二）、设计因素

设计因素是影响工程造价的关键因素。在设计阶段，设计单位应严格执行国家的有关技术、经济政策，对所提供的设计文件和资料的质量，承担技术和经济两方面的责任。设计在整个工程造价中占据着非常重要的地位，一项工程，一旦决定投资决策后，工程造价的控制重点应放在设计上。工程设计的质量直接关系到工程造价管理，选择好的设计单位，推行限额设计，优化施工方案，加强设计审查工作，同时对设计概算进行专业审查，确保工程投资的质量和有效性。这样就会避免和减少很多不必要的开支和浪费。假如设计不合理，很容易导致资源和资金的浪费，从而加大了成本投人，在一定程度上加大了工程造价管理的难度。

（三）、施工因素

在施工阶段，要严格控制设计变更和现场签证。必要的设计变更应经设计单位同意，设计单位、审批单位对提出的设计变更内容要认真把关，防止通过设计变更，不合理地扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准，致使工程造价突破限额。

（四）造价人员素质的因素

我国对工程造价人员实行职业资格管理制度，对造价工程师实行注册执业管理制度，充分体现了造价人员素质的重要性。造价人员必须具备一定的专业素质，撑握工程、经济和管理知识与相应的工程实践经验的复合型专业人才。还要遵守国家法律、法规和政策，遵守“诚信、公正、精业、进取”的原则，做到吃苦耐劳，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地做好造价工作。

二、工程造价管理中存在的问题

（一）、项目设计阶段

在项目立项后控制工程造价的关键在于设计阶段，该阶段是建设项目工程造价控制的龙头。对建设项目设计方案进行比选和优化是对经济资源进行优化配置最直接、最重要的手段，直接关系到工程造价的高低。设计阶段工作不到位，主要表现在：一是前期经济分析不到位，欠缺对实际情况的考量，在编制设计概算时，存在高估冒算，缺项、漏项等问题。从以往工程来看，对前期规划、决策评估等不够重视，轻视设计阶段的造价管理，往往会造成很大的浪费。二是在进行设计时，设计人员的造价控制意识不强，存在设计质量过剩，设计质量不高，造成设计变更增多，导致工程造价失控，造成工程成本浪费严重，从而增加工程造价。

（二）、工程施工阶段

在工程项目的施工管理中，很多企业对成本的控制力度不够，在施工过程中经常会出现轻意更改设计施工图纸、材料的损耗量大以及施工技术的不到位等现象，都会造成对项目成本的增加。材料是工程建造成本的主要因素，在工程材料采购方面，主要是没有正确处理好材料与施工进度之间的关系，对材料市场价格走势把握不清楚，导致材料采购造价控制不到位的问题。当市场价格较低时，没有采取大批量集中采购的方式。当施工进度中需要大量的材料时，如果库存的材料过少，就会影响施工的顺利推进。如果库存的材料过多，则会承担较大的材料成本风险。

（三）、工程竣工阶段

在工程竣工阶段，经常会出现以下问题，对预算工程量计算没有完全遵守工程量计算规则以及预算定额项目的划分，存在重算、漏算和错算的现象；对补充定额和单位估价表的编制不符合相应编制原则；对间接费和税金的计取与施工企业核定费率不相符。设计变更、工程项目及单位工程增减内容是否合理，审批手续是否完备，施工设计是否合理等都会造成工程造价的波动和偏差。同时，如果对整个项目费用开支、取费不进行严格地审查，也难以确保工程造价的准确性，从而导致工程竣工造价管理不到位。

三、完善工程造价管理的对策

（一）、实现工程造价管理的全过程监控

首先，在工程项目的投资决策阶段，要高度重视投资估算工作，处理好各种因素对造价的影响作用，做好项目的经济评价和风险管理，严格把握可行性研究报告准确度。其次，加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。最后，做好工程项目的施工图预算。工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体制和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配，工程造价得到有效控制，，发展为逐步与国际接轨的工程造价管理体系。

（二）、实现工程造价动态控制

传统的施工前编制工程预算，施工后编制工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足对项目建设投资的控制，因为越来越多的干扰因素，使得项目建设在施工过程中出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，及时分析进度偏差和费用偏差，从而做好对工程项目施工过程的控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更，材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因和影响进行分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出科学经济的解决方案，使工程造价能够始终处在可控范围之内。

（三）、树立科学的管理意识

使用科学方法合理控制工程造价，经过科学合理的决策之后再编制确定工程造价的最高限额。在工程项目的可行性调查研究时，必须秉持科学严谨的态度，深入调查研究，积极进行各个方案的对比。首先，在工程项目各个阶段的招投标活动中，一定要遵循公开、公平、公正、诚信、透明的原则；其次，在进行招投标文件的编制过程中，造价管理人员应该多角度的收集、整理、分析、筛选出合理有价值的数据资料，同时对会影响招标文件的各种因素进行深度分析，以便于提高招标文件的质量和费用的准确性；再次，对设计方案进行优化和审查，尽量使工程最终竣工时的价格与预算价格相一致，最好做到以较少的投入获得较大的回报；最后，对合同的管理上要更加严格，在施工过程中要按照合同规定的内容和条款进行，合同中对施工所需的费用、建设时间、价格尾款的结算方式、违约、处理等等都必须要要明确清晰的规定。

（四）、实现工程建设有关单位共同参与控制造价，健全造价控制责任和奖惩机制

在建设过程中，工程建设各有关单位应对全过程的造价控制负责，严格按批准的可行性研究报告规定的建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和批准的建设项目总造价进行建设。为充分调动参与工程建设各有关单位降低工程造价的积极性，增强造价控制意识，在确保建设项目建设标准、质量和工期的前提下，对采用合理化建议而降低工程造价部分，可按国家有关规定给予合理化建议提出的单位和个人给予奖励。

结束语

工程造价贯穿于项目建设的整个过程，其不仅具有复杂性，一次性，同时还具有动态性的特征，在工程建设过程中只有使工程质量、工期和造价三者实现有效的结合，并处理好三者之间的关系，才能实现项目建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一。因此，不管是项目业主还是承包商都应高度重视工程造价管理工作，充分认识到造价管理的重要性，转变观念，在确保工程质量的前提下，要尽可能地降低建筑工程造价，不断完善工程造价管理机制及体系，以使项目建设获得最大的经济效益和社会效益。

参考文献：

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Abstract: The engineering cost is always one of the main contents of construction project management in the construction industry, but also to focus on the economic interests of all parties. In the project cost management in construction stage is very complex and difficult to solve the problem of the project cost, fundamentally, we should focus on cost management system construction stage, so as to improve the investment benefit of building engineering.

Key words: construction; project cost; management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

一、工程造价的四个阶段

工程造价分为四个阶段，即设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段。每个阶段的工作内容都不相同，工程造价的管理与控制在各个阶段的着重点也有所差异。

1.工程造价的设计阶段

这一阶段的工作主要是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径，作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关工程单价报告，为下一步工程招投标作好充分准备。

2.工程造价的招投标阶段

在这一阶段里，工程项目通过招投标的有关程序，将形成若干重要文件和重要资料，如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等，其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制，是造价控制的主要因素，应认真分析、仔细斟酌，做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

3.工程造价的施工阶段

这一阶段的主要工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单报价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内，哪些项目是合同外；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。

4.工程造价的竣工阶段

核算实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死，就应尽量按竣工图纸等资料重新计算工程量，而不是单单计算增减量，因为工程量清单中的工程数量不一定准确。

二、施工过程中工程造价存在的问题

1.基础工作薄弱，预算编制存在问题。目前，由于评标方法的“游戏规则“及企业内部定额尚不完善等原因，使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依据，但在预算编制中普遍存在着如下问题，影响了报价决策的准确性。

2.数据不准确。有的报价人员没有深入，详细的勘测现场，对于设计方案能否进行优化以节约成本心中无数；对地方资源可利用程度把握不准；料源、料价调查结果缺乏准确性，编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致使成本分析缺乏可靠基础，使得决策者心中无数，对施工技术规范了解不细致，导致工程报价盲目偏离实际。

3.缺乏科学、完善的报价决策机制。国家报价管理规定：投标报价应当依据企业定额和时常价格信息并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的工程造价计价办法编制。因此，依据企业定额进行投标报价是我国工程造价发展的趋势。但是，不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系，其原因在于：一方面出于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性，以及招标、评标办法的限制，在客观上增加了施工企业的依赖性和“溶性“；另一方面，建立企业定额是一向涉及专业面广，人员素质要求高、投入大、周期性长的系统工程，很多企业有”畏难“心理，致使工程造价管理工作停滞不前，成为企业管理中的薄弱环节。

三、工程施工阶段造价控制的措施

1.加强合同管理，控制工程造价

1.1贯彻合同法，严谨的签订建设工程施工合同，是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式，它是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措辞，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效的减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。

1.2严格合同管理，控制合同变更。工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。

2.加强施工现场管理工作

2.1优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行检查，运用价值工程法等方法通过不断的对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。如有某个工程项目，原施工组织设计是土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机械开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。当经过认真审核施工组织设计，发现开挖基础的时间正值枯水期，机械和人工的比例不合理，经过计算调整，按机械挖土占92%，人工挖土占8%计，且减少降水费用，使业主节约了一笔投资。

2.2尽可能减少设计变更，在建设施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。引起实际变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高实际标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可以重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

2.3加强现场工程量签证的监督和管理工作，现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程又由于现场签订的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%—25%，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应做到：

（1）要严格四方签证制度，所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。另外，有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制。

（2）签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母必须清晰。如阀门J41W-1.6P-DN100与J41W-1.6-N100只是一个字母只差，材料价格相差十倍以上。

（3）签证内容必须和实际相符。要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。

（4）签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证。

3.做好设备、材料的认质认价工作，工程材料价格管理的重点，也是难点

材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中应配备工程管理人员，除了把好进场建筑材料的质量关外还应及时向造价管理人员反映建材价格，以利于将所用材料一一核对。有些建设单位过分依赖造价部门的价格信息，对设备、材料的质量和价格疏于管理，没有建立可行的认证制度。作为造价管理部门的市场“指导价”，从来就不是“特定价”，只是工程计价的参考。价格信息本身只是一种对各种材料设备的市场价格进行收集整理、综合之后的市场情况反映计价过程中是否采用应由建设单位自主决定。因此，“市场形成价”这一理论要求我们正确对待价格信息。所以作为业主，为了控制工程造价，决不能将价格信息作为结算的唯一依据，而应主动去了解市场，主动控制工程造价。主动走向市场，了解比较很多家材料供应商的产品价格，筛选出几家优质、廉价的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，也实时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。

四、结束语

综上所述，施工阶段的工程造价管理是工程造价全过程管理的极其重要的一个环节。施工阶段的造价控制需要建设方与施工方共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

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1 引言

工程审计是依据国家《审计法》等相关规定，对工程概预算中的超支现象、资金的隐匿、截留等违纪行为进行的全面审查过程。根据审计内容，工程审计主要包括工程造价审计和竣工财务决算审计两大类型。工程造价审计主要针对工程项目决算，在一个建设项目竣工完成之后，建设单位与施工单位结算工程款时进行的，它是控制建筑工程造价的必要手段，是事后控制工程造价的关键，是一项涉及面广，需要认真负责的细致性工作。因此为了能够合理而有效地控制建筑工程造价，提高投资效益，建筑企业应高度重视建筑工程的造价审核工作。

2 工程造价审查中存在主要的问题

近年来随着我国建筑市场竞争的日益激烈，建筑工程的造价审核中出现的问题也越来越多。目前建筑工程造价的审核中存在的问题主要涉及到建设单位和施工企业两个方面，比如施工单位送审的资料不完整、现场签证表述不清或手续不全，高套定额，重复计算工程量、编制假结算书等；建设单位的领导及有关审核技术人员对相关工程建设法律、法规了解不充分，掌握的专业知识不够，或是道德水准不高，缺乏专业的技术专管人员，造成工程项目施工中不合规定的变更签证等现象增多，从而导致审定的结果不能符合实际情况，不能合理评价工程造价，继而造成国有资产流失，损害了建设单位和施工企业的经济利益。

3 建筑工程造价的审计内容、原则与方法

3.1 审核内容

建筑工程的造价审核主要包括工程量审核、单价套用审核以及费用计取审核三个方面。只有明确建筑工程的审核内容才能保证审核的合理性和有效性，才能杜绝和防范不实际不合理的开支。

一、工程量审核

建筑工程的工程量审核主要与工程量的计算方法有关。由于受到各种因素的干扰，在建筑工程的具体施工过程中，工程量的计算会存在一定的正负误差。所以在工程量审核时要做到注意计算范围和限制范围的划分，并正确核对计算尺寸与图示尺寸的一致性。

二、单价套用审核

建筑工程的单价套用审核主要包括直接套用定额单价的审核和换算定额单价的审核两个方面。在进行直接套用定额单价审核时，需要注意审核的项目名称及内容是否与设计图纸保持一致（例如构件的名称、尺寸、强度等级等），工程项目的重复套用，以及最高限价材料的审核等；在进行换算定额单价审核时，要注意换算定额的内容、方法、，换算系数等。

三、费用计取审核

费用计取审核的是对投资的具体应用情况的审核，包括对工程编制依据与方法、材料、预算价格、人工劳动力以及设备的单价的检查。

3.2 审计原则

要想正确高效的完成建筑工程的造价审核，就必须坚持以下几项基本原则。

一、质量第一的原则

建筑工程造价审计要坚持质量第一的原则。只有坚持质量第一，才能够更有效地节约建设资金，才能为以后房地产开发企业的发展打下坚固的基础，才能提高自身在市场竞争中处于不败的地位。

二、以人为本的原则

人是质量控制的动力，房产开发公司在对建筑工程造价进行审核时要充分发挥人的创造力和积极性。造价人员要注意培养自己的沟通、团队协作能力、分析和执行能力以及写作能力，积累丰富的造价经验，使工程造价审计工作得以快速、顺利的进行。

三、预防为主的原则

在建筑工程造价审计中，要做到事前预测和事中控制，加强对工作质量进行严格的监督和抽查，确保项目预决算造价的真实性、合理性和有效性。

3.3 审计方法

一般来说建筑工程项目都比较复杂，而且各个工程项目的特点也不同，因此所采取的审计方法也就不同。目前常用的审计方法主要包括全面审计法、标准图审计法、分组计算审计法、对比审计法、筛选审计法、重点抽查审计法等。由于各种方法都有各自的优缺点，因此在对建筑工程进行造价审核时要依据工程量大小、工艺方法、造价编制或报价单位技术力量薄弱乃至信誉度，选合理有效的审计方法。

4 优化建筑工程造价审定的措施

要提高建筑工程造价的审核质量，使其客观实际的反应工程造价情况，就必须建立行之有效的审核体制，加强隐蔽工程的验收记录和设计变更、签证的审核，注意各项费用的计取，防止各种计算误差，同时还要加快造价工程师的管理与培训，提高审核人员的技能水平和道德素质。

4.1 构建建设单位管理、社会管理与政府监督相结合的审核模式

实行建设单位管理、社会管理、政府监督三结合的审核模式，可以规范工程造价审定程序，理顺管理各方的关系。政府部门和社会要参与到工程造价的审核过程当中去，实现对建筑工程造价的有效监督。施工企业的工程结算经建设单位内部机构初审后，要委托工程造价咨询单位审查，经过造价工程师审核认定后，其结果应当具有法律效力。

4.2 加强隐蔽工程的验收记录和设计变更、签证的审核

加强隐蔽工程的审核和验收，保证两人以上的签证，必要时还需要监理工程师鉴证确认。当建筑工程的设计出现变更时，施工企业应该出具设计变更通知单，并有设计、校核人员的签字，同时还需要建设单位和监理工程师的签证。

4.3 注意各项费用的计取，防止各种计算误差

对于一些工程量大，而且竣工结算子目比较多的建筑工程在计算时往往会出现各种误差，因此要认真对各项认证费率、价格指数或换算系数的正确性，价差调整计算的合理性进行审核，防止由计算误差造成审核结果的不准确。

4.4 加强造价工程师的管理与培训

审核人员素质和道德水平的高低直接影响到建筑工程造价的审核质量，因此建设单位要加强造价工程师等技术人员的管理与培训，提高审核人员的工程量计算技能，使在他们熟练掌握工程造价规范要求的同时，具备较高的职业道德素养。

5 结论

建筑工程的造价审核工作是一项系统复杂的工程，工程造价审核质量的好坏直接关系到国家财产的流失以及建设或施工单位的经济利益。所以工程造价审核人员不仅要提高自身的专业素养和技能水平，同时还要注重提高自身的道德素质，努力克服审核过程中遇到的种种问题和困难，在工作中不断地积累经验，以保证建筑工程造价审核的客观公正性和真实性。

参考文献：

[1] 吴静. 提高建筑工程造价审核的措施和方法[J].建筑设计管理，2011（2）

[2] 刘庆华. 浅论建筑工程造价的审定[J]. 株洲工学院学报，2011（15）

[3] 吴英萍，郑宝玉. 综述工程造价审核面临的问题及相应的强化措施[J]. 科技资讯，2009（7）

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一、全生命周期造价控制内涵

全生命周期即指的是整个建筑工程从工程筹备、决策到工程竣工的整个周期，而全生命周期造价控制则指的是从建筑工程筹备、投资、决策到施工到最后的竣工阶段，都应该始终坚持造价控制理念，采取科学的造价控制措施。也可以称之为全过程造价控制。这种造价控制理念来源于西方国家，与我国在建筑工程造价管理中只注重前期或者中期或后期阶段的造价管理是相对的，是对我国建筑工程片面化的造价控制理念的补充和完善，对于有效的控制建筑工程造价有着非常重要的意义。

二、全生命周期造价控制的必要性

对造价过程的控制和管理，是建筑工程工程的重要组成部分，它不仅仅是体现了工程管理者的综合素质，更会对建筑工程的成功与否起到关键性的作用。我国在50年代形成了工程造价的管理制度，并逐年进行完善。由于初期的管理制度是在计划经济时期，工程造价由国家直接参与，所以只要对工程有一定的经济投入，最后也一定会获得回报，工程造价的科学性和方法性得不到凸显。八十年代后期，社会主义市场经济建立起来，商品极度丰富，工程造价过程的控制和管理也就出现了很多漏洞。在这种形势下，必须要建立一种能够科学控制工程造价的方法，而全生命周期造价控制能够实现对整个建筑工程工程各阶段的造价控制，避免工程施工中的随意支出和浪费，有助于提高建筑工程的经济效益。

三、全生命周期造价控制的实施

（一）做好建筑工程工程决策阶段的造价控制。

工程的投资和决策阶段是建设工程工程造价管理的基础阶段，对之后工程工程的各个阶段工程的造价管理的合理性和科学性有直接的影响，它也是影响建设工程全过程造价的十分重要的因素。因此，因该对工程的投资和决策给予十分的重视，只有这样，才可以在工程的开始阶段保证正确的方向，才能够对在这之后的各阶段打下很好的基础。

1、做好投资决策。工程决策阶段的主要工作就是对投资的决策进行确定，这一阶段的造价管理工作就是对工程的投资进行估算。投资估算结果的大小是选择投资方案最重要的依据之一。这个决策过程是一个不断深化的过程，由浅入深，对建设工程的设计标准和建设规模进行决策。造价师需要给业主提供各方面的专业数据和信息资料，帮助其确定二哥建设工程的标准和规模，进而选择出来一个科学、合理的投资方案。

2、做好方案决策。首先，要对工程的建议书进行初步的比选，包括工程建设的必要性、建设条件、投资效益等等，这样可以为投资者以及建设管理部门下一步的工作做好了铺垫。比准了工程建议书之后，还要分析论证即将建设的工程，收集好最基本的资料，作相关的市场调研，这样就可以保证收集资料的准确和真实。为工程建设方案技术上的可行性和投资效益的可见性提供资料论证。接下来就是选择一个科学、合理的建设方案，在效益之上原则的基础上，集合工程建设的各方面的实际情况，进行科学的、动态的选择，使得选出的方案在保证满足生产需要的情况下，实现利益的最大化。然后，根据以上的准备，对建设工程未来的效益进行科学的评估，制定出一个科学、合理的工程研究报告，对建设工程的规模和标准以及其他各种信息资料进行科学的分析，使得工程的设计和规划又有比较强的可行性。

（二）做好工程设计阶段的造价控制。

经过第一阶段的工程投资的决策之后，选择出了科学、合理的方案，接下来就要进行比较关键的一步，即工程的设计。设计阶段是建设工程的关键阶段，工程的造价和工程设计的规模、建筑材料的选择、机械设备等都有直接的关系。在实际的建设工程设计过程中，这一阶段很容易忽视建设工程的造价管理和控制，技术人员大都从技术上考虑，而忽视了经济效益的问题，因此，最理想的办法就是把技术和效益结合起来，二者并重。造价工程师应该结合专业技术人员的专业知识和专业能力，在设计图纸以及说明的基础上，帮助业主对工程进行估算，有效、合理地使用投资，分析和研究不同的建设材料和设备，并且把其中的一些技术问题反馈给技术人员，向他们提出比较合理的意见和建议。不仅要在技术上对设计方案进行必选和优化，还要考虑到建设工程的经济指标。

这个阶段主要包括以下几个步骤：首先要对设计方案进行必选和优化，利用工程造价管理方法，组织专家在设计方案中确定最佳方案，使得这个最佳方案既要符合经济指标，有符合生态和技术指标。限额设计的方法的方案应该被运用到这一阶段，根据不同的专业，对不同的设计程序分阶段地进行造价管理，形成纵向控制；各个专业进行投资分解，形成了横向控制；这样就可以把纵向控制和横向控制结合起来。这样根据各方面的信心资料编订表作全面、细致的设计概算，充分考虑到市场价格等各方面的因素，争取做到设计概算的全面和准确。

（三）加强工程招标阶段造价控制。

在这一阶段，对招标文件中的合同价款应该给予明确的规定，主要材料设备的采购、工程量清单、施工答疑内容等要进行比较详细的规定。并最终选择出一个既可以确保按时完成工程，工程造价成本又地的中标单位。需要注意的是，为了控制工程的造价，中标价不能留有比较大的缺口，中标价应该含有政策的调整、材料价差等，还包括承包商的不平衡报价等等。

（四）加强工程施工阶段的造价控制。

这一阶段是工程的形成阶段，建设工程的工程量已经具体化，但是也会有很多不可抑止的因素出现，包括工程的签证、工程的索赔等。因此，造价师在这一阶段应该对建设工程的施工过程进行动态的管理。应该十分重视工程施公前的准备工作，做好人员、机械设备的配制、技术等在施工过程中的合理分配和安排，保证施工进度上的合理、有序。对不同的施工方案进行必选，工程的质量、工期和造价结合起来。在设备材料的选购中，应该坚持公平公正的原则，在保证材料质量基础上，把握选材的主动性，对不同厂家的材料进行综合的比较，相关人员掌握的市场价格信息和市场行情，对建设材料进行采购。建设材料进入到施工现场之后，要对施工单位进行督促和定期、不定期的检查。

（五）工程竣工结算阶段的造价控制。

这一阶段是施工单位和业主都非常重视的阶段，它是工程款的审计结算阶段，对工程造价的合理确定十分重要。造价工程师在这一阶段的主要工作，就是对完成的合格工程量进行复核，并对造价管理的方法、费用定额的使用、调价方法和调价手段进行审查和核算。并且对在施工过程中由于一系列因素造成的造价的增加或者减少进行严格的审核，使得建设工程全过程的工程造价更加地公平、科学、合理。

参考文献：