时间:2023-06-12 16:06:44
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当前人事制度改革正逐步深入推进,人事档案管理工作中很多问题开始出现。学校人事档案是记录教职工思想作风、个人经历、工作表现等内容的原始资料,可以综合反映出教职工个人的综合信息,因此成为各级组织考察与评价教职工综合素质的一项重要依据,同时也是学校干部队伍、师资队伍建设的重要基础,在学校各项工作中起到了非常重要的作用。因此为了与教育发展形势相适应,将人事档案管理工作职能发挥出来,有必要将信息技术引入到人事档案管理中。下面笔者尝试结合自己的工作经验,谈一谈人事档案管理信息化对教师的职业生涯有何影响。
1人事档案管理存在的主要问题
当前人事档案管理工作中很多问题开始暴露出来,首先,人事档案管理意识不强,对人事档案管理工作的重视程度不够。一直以来人事档案管理工作都缺少校领导的重视与支持,多数人将人事档案管理看成是单一的保存与收集材料的工作,制度建设、人员配备及经费投入等方面都不能满足人事档案管理实际工作的需求,因此出现了教师人数不足、缺少制度作支撑、无法满足正常业务培训即档案管理设施配备需求等方面问题。其次,资料收集不全面,存在很多缺失。重组后学校的人事档案存在严重的资料缺失问题,干部任免表、工人技术等级等不全,存在较多缺失,这主要是因为部分领导及相关人员对人事档案管理的重要性认识不足造成的,加上档案管理人员变动频繁,直接造成了资料收集不全面的问题。第三,管理手段落后,工作效率不高。在信息化快速发展的今天,多数学校始终在沿用传统手工操作方式,工作人员疲于材料收集、整理、装订,不能将精力放在人事档案管理工作创新上,档案管理信息系统不完善,资源共享得不到实现。
2人事档案管理信息化对教师职业生涯规划的影响
从当前中小学人事档案管理的情况来看,部门团队绩效、HRM策略化程度及知识管理都或多或少的影响着教师职业生涯发展。随着近年来人事制度改革如火如荼的进行,教师职业生涯方向能并非一直是直线,他们随时都可能面临职业生涯中断的问题,因此必须制定长期规划,根据信息化历程档案具有易于存储、管理的特性,如果可以将信息化人事档案应用在教师职业发展上,这样使用者就可以定期反思自我,实现自我成长的目标,一旦职业生涯中遇到困境,可以让职业培训人员透过其信息化历程档案系统为其提供帮助,减少搜索资料的时间,在此基础上科学评估教师各项情况,更好的帮助使用者规划自己的职业生涯,最终达到辅助职业价值探索活动的作用。所以,应该利用信息化历程档案系统为使用者提供其需要的职业培训内容项目。从当前各中小学的实际应用情况来看,教师们参与频率最高的是学校为其提供的职业发展历程答案,且使用人数约占一成,由此可见发展空间仍然很大。在当前的信息化人事档案中整合相关教师职业培训项目,通过信息化档案整合资料动态连接、跨平台及备份转移等优势,形成教师历程资料便携式反思记录,从而为教师今后在不同地点、不同时期进行定期反思提供依据,在此基础上建立起与教师职业发展需求相符合的、教师愿意主动使用的职业规划平台,这对于提升师资培训功能非常关键。因此,对于教师职业培训来说,信息化人事档案管理可以充分满足教师职业生涯规划需求,为教师学习成长提供帮助,使之更好的了解自己的职业生涯方向,对于新入职的教师来说更应该将职业生涯规划工作做好,同时通过制作及呈现的过程积累应用信息科技的能力,对于学校及教辅人员来说,可以利用历程信息了解教师个人生长的过程,为其提供有效的指导,以实现教育与职场的有效衔接。
3建立人事档案管理信息化的措施和建议
当前各中小学的发展面临的压力非常大,其发展形势受到了多种因素的挑战,其中人事管理工作在学校行政管理工作中发挥着举足轻重的作用,为了协助学校执行各项发展规划,必须将人力资源管理部门的作用充分发挥出来。面对上文提到的当前人事档案管理中存在的诸多问题,笔者认为我国中小学人事档案管理信息化可以参照以下思路实施。首先,充分适应新形势要求,实现人事档案管理信息化要求,当前各中小学人事档案管理改革正在如火如荼的进行,只有紧跟时展的步伐,才能为学校建设打下坚实的基础,为此,人事档案管理工作中必须与先进的科技手段相结合,利用信息技术展开人事档案管理,实现人事档案管理工作创新,为社会提供更加优质高效的人才信息,最终实现人事档案信息资源共享,使人事档案管理现代化目标得到实现。通过不断完善人事档案管理工作,档案管理工作的有效性才能发挥出来,从而将人事档案管理工作推向一个新的台阶。其次,从学校战略发展的层面上来看,应充分重视人事档案管理信息化呈现的内容,满足中小学招募管理人员所需,从目前人事档案管理系统的使用情况来看,各校均建立起了独立的历程档案系统,但普遍将重点放在了学习历程记录上,缺少自我反思成果内容,所以,为了建立起个性化的人事档案管理系统,应该研发出更加适合教师使用的探索职业生涯的工具,利用在线评量的方式为教师提供有关其自我职业生涯发展的相关信息,同时定期对讯息进行更新,这样教师才能进一步掌握职业生涯和就业方向,并总结出相关方面提升的策略,使其职业辅导效能充分发挥出来。第三,对多个信息数据库进行整合,按照不同学校的实际情况,结合学务、教务等系统,形成一个使用过程中只需要登录一个系统不可获取多方面资料的平台,这样不仅可以提高查阅效率,同时还能提升教师使用该系统的意愿。此外,信息化人事档案记录还能帮助教师更好的进行自我反思,并可完整的记录,反思内容,为每位教师呈现出其工作与培训历程,帮助其了解自身个性发展倾向,更好的进行职业生涯规划,充分发挥出职业生涯咨询的效用。
4结语
综上所述,当前我国中小学正面临着非常激烈的内外部环境变化,行业内竞争压力越来越大,发展过程中面临着很多挑战,这种情况下人事管理在中小学管理工作中发挥着极其重要的作用,因此必须深入了解和重视这项工作,并将其功能、作用发挥出来。同时学校是创新知识体系的龙头,学校有责任对人事档案管理信息化进行创新和推广,同时信息化管理也是知识获取、创新发展的有效途径,必须采取有力措施实现人事档案管理信息化,使其与社会现代化相适应,帮助教师进行职业生涯规划,充分发挥出职业生涯咨询的功用。
参考文献
[1]恽敏霞,刘辉.基于“成长追溯系统”的教师专业发展管理机制[J].中小学管理,2014(01):29-31.
(一)通过扩大成本和费用以降低纳税所得。一是人为提高购货成本或接受劳务成本,即企业或单位在采购商品或接受劳务供应时,采取价上加价的方式进行交易,供货方则对收到的加价收入在扣除规定的税费和收取一定的费用后,以账外形式现金返还购货方,双方人为地加大购货企业或劳务接受企业的成本费用,从而起到减轻税负的效果。由于该种情况的购货双方往往是长期合作的老客户,具有较强的隐蔽性。二是以小额费用换取无交易票据,不惜以支付一定费用或营业税费等方式,取得代开票据,作税前成本列支,降低纳税所得额。三是一些效益较好的企业想为职工发放奖金、增发补贴,又想少缴或不缴企业所得税,就要求职工以税务规定允许税前抵扣的正式票据报销(如会议住宿票据等)方式取代现金发放形式。四是人为调节摊销或折旧费用,即对一些税务上无明确上限规定的可摊销费用,如报刊订阅费、书报费、学习培训费、低值易耗品摊销等,采取非常规的会计处理方式,如职工个人订阅报刊以企业名义征订,个人购书报予以报销,个人学习培训费用企业报销,对应分期摊销的低值易耗品进行一次摊销,对本应直线法折旧的固定资产采用了加速折旧或人为缩短折旧年限等手段,以提前或增大纳税期成本或费用。五是通过关联方交易进行调节,在子公司之间或子母公司之间调节收入费用、转移利润,这种调节往往是在无真实的交易中进行。六是以向职工个人借款名义变相提高财务费用,增加职工收入,变相调节工资薪金计税标准,并通过财务费用的税前抵扣以调减利润,调减纳税所得。
(二)通过延迟收入确认以推迟纳税,取得无成本资金和机会收益。这种现象在合同履行期或产品(劳务)供应期较长的行业或企业较为普遍,大量的未确认收入列在预收账款科目或其他应付款科目中,以获得免费资金及机会收益。
(三)通过提早确认收入或推迟成本核算,以赶上或利用减免税期。部分在按照国家税务规定享有减免税期间的企业,却将国家给予的优惠当作调节税务的大好机会,利用减免税的便利来调节收入或成本。如将未能确认的非免税期的收入提前到免税期予以确认,但同时又不进行成本的配比;或者实际应在免税期内列支的成本或费用推迟到非免税期内,以降低非免税期的纳税所得。这种现象,在税收减免期限行将结束的期间表现尤为突出。
二、辨证认识企业税务失信的主要成因
企业会计或税务诚信建设所暴露的问题,大多数专家或文章认为是企业缺乏诚信意识和做假账。当然,企业主观考虑企业自身的利益过多,而对会计信息调整是会计或税务信息失真的根源,但是,实际上,大多数企业其实本身也想规范会计信息行为,但由于过重的负担和国家政策自身存在的某些不合理性,一定程度上也成为企业调整会计与税务信息的理由。所以,对这一问题应当辨证对待,客观分析,抓住源头,以利对症下药。
(一)过度追求企业自身利益,而忽视社会责任,是企业税务失信的主观原因。偷税漏税,以及虚开、偷开、私开或代开发票,随意调整经营收入或成本费用等税务失信行为,无论有千种理由,但经营者主观上对税收法制意识淡漠,对企业局部利益过度追求,对社会责任的忽视,及企业法人治理结构欠规范或监督机制欠健全等,是造成税务失信的最根本的原因。
(二)政府各公共部门在纳税环节缺乏协调,使税务失信行为有机可乘。纳税环节工商、税务、银行等部门由于涉及各自的既得利益或潜在利益,目前在纳税环节未能形成完全合力,相互间的公共社会信息也因此而仍处于相对封闭状态。如对企业的超范围经营或经营者经营资格的变化,工商部门未能及时向税务部门提供有关信息;纳税人是否如实反映收入,足额计税,金融部门未能及时、完整地向税务部门提供纳税人现金流量状况。这样,一方面为税务征管部门对纳税人的纳税申报审核带来了较大难度和依据不足;另一方面也为纳税人偷逃税提供了可乘之机。
(三)票据开具和管理上的不规范,使企业税务失信具有操作空间。事实上,许多企业都能够轻而易举地获得无交易票据、小额交易大额票据、以及为避开税前扣除有限额的项目而取得与交易项目内容完全不符的票据,甚至是假票据。这显然给企业进行税收舞弊提供了非常有利的客观环境。
(四)国家相关政策的不配套或滞后,企业税务负担过重,也为企业税务调整提供了借口。其一,企业职工计税工资标准过低,与全面实现小康水平要求不相适应。目前企业职工个人全年9600元计税工资薪金标准及20%的上浮幅度,看似公平,其实并不公平。一是我国已实现小康水平,人均收入已向3000美元的目标跨进,全年9600元的扣除基数显然太低,与经济发展不相适应;二是人们所处的生活环境和地区存在较大差异,20%的上浮幅度与各地经济发展水平的差异不相适应;三是不同行业之间存在着较大的差别,如中介服务机构等行业对人员素质要求较高、人员工资占总的成本费用比例较高,仍按统一的计税工资标准执行,无法体现行业之间的差别,增加了企业的税负压力。其二,社会保障体系政策的不稳定性,也让企业无所适从。我国目前的体系政策的随意性较大,存在鞭打快牛的成份。例如,一般企业职工在每年11月、12月是全年收入相对最高的两个月,一般年度奖励都在这两个月中兑现,但有的地方政府推出以这两个月的收入来衡量一个企业的收入水平,并以此为依据作为企业年度养老保险金上缴清算基数,似欠合理。又如养老金社会统筹,它是企业和个人给自己晚年的一种事先“积蓄”,实际上是一种期权劳动的成果,也应兼顾公平和效率,体现按劳分配原则,不宜完全一刀切,这在一定程度上会打击经营效率较高企业和个人缴纳的积极性。其三,过重的税费负担,一定程度上阻碍了税务信用。年度9600元人民币的计税工资标准,部分地区规定按职工年工资薪金22%计纳的基本养老金、6%的医疗保险、8%~10%的住房公积,对企业确实是一个不小的负担。一个企业若按职工年人均工资薪金2万元水平计算,则对该职工的负担至少包括:养老金4400元、医疗保险1200元、住房公积金1600~2000元、调增应纳企业所得税3912.48元(包括按工资总额的14%提取的福利费的超标准部分调增应纳企业所得税),即未包括增值税、营业税、消费税等及相关附加税费的最低负担额是11112.48元,占工资薪金额的55.56%.且随着职工收入水平的提高,企业工资薪金负担率也会随之上升。如此之高的企业高负担无疑也在一定程度上促使企业对成本费用进行人为调控。
三、治理税务失信的对策建议
(一)加强税务知识的宣传,加大对失信者的惩戒力度。一方面,积极宣传和弘扬诚信纳税的优良风气,努力倡导“守信者光荣、失信者可耻”的诚信自觉纳税社会风尚,对诚实守信企业和经营者给予表彰或奖励,给予享受一定期内税务或工商的免年检、年审等鼓励性待遇,以弘扬正气。另一方面,强化税收法制的宣传与教育机制,除目前定期对纳税企业的办税人员的专项培训外,必须加大对企业主要经营者的税收法律法规培训,加强税务检查与监督,加大对税务失信行为的惩罚力度,可采用诸如媒体曝光、吊销税务登记、吊销工商执照、冻结银行账户等手段与措施,对失信行为进行曝光和惩罚,以提高失信行为成本,甚至不惜让失信者倾家荡产。
[分类号] G352
1 引 言
随着信息技术的进步和知识经济的蔓延,越来越多的企业将目光聚焦到了企业知识管理上。目前中国企业知识管理整体上已经走过初始阶段与认知阶段,进入重用阶段。知识系统化、组织化的管理,实现企业内知识转化、共享,进而达到知识创新,已成为提升企业核心竞争力的重要手段。而人际情报网络则是通过将企业内部和外部的各种信息源挖掘共享,充分利用“谁知道什么”、“谁知道怎样做”等隐性知识的提炼和管理,将各种知识信息传递到依据它进行决策的人手中,从而提升企业竞争力。
为了更好地发挥人际情报网络在企业知识管理中的重要作用,在深入分析两者融合的可行性后,提出了人际情报网络对企业知识获取、组织、利用和知识管理系统可持续应用这四个方面的影响因素模型。四个模型的提出不仅阐述了人际情报网络是如何对传统的知识利用并发挥作用的,而且首次分析了如何从最大程度上去激发和促进企业员工知识搜寻和贡献意愿的形成,使两者达到动态平衡状态,从而促进知识管理系统持续性应用。
2 人际情报网络与企业知识管理
知识管理赋予了人际情报网络丰富的内涵和理论基础,而在企业的知识管理过程中,人际情报网络的应用也对其起到了极为重要的作用。两者的融合能使各自的效用达到更高。
2.1 人际情报网络概述
人际情报网络是一种关注人际交往中的信息流动,获取和提炼隐性知识,创造有价值的竞争情报,从而实现组织特定目标,有效提升其竞争力的工具。其发展至今已形成了一些自身的特点,例如广泛性与多样性,动态性与交互性,弱链接与强连带并存性,小核心、大辐射范围性等。但随着竞争环境的变化,新的特点和发展趋势也在逐步呈现。
目前人际情报网络为竞争情报和企业发展提供了成功的机会和组织保障。它不仅帮助企业高度聚集社会资本,将个体信息网嵌入更大的社会生态人际网络:帮助组织知识创新与共享,更好地实现信息交流,提炼有价值信息,还成为了企业获取利用隐性知识,提高核心竞争力的有效平台。
2.2 人际情报网络与知识管理的融合
企业知识管理是企业通过有计划、有目的地构建企业内、外部知识网络进行内、外部学习,有效地实现显性知识和隐性知识的互相转换,并在转换过程中创造、运用、积累和扩散知识,从而最终提高企业学习能力、应变能力和创新能力的系统过程。在知识管理中,能否充分挖掘和利用隐性知识是管理能否成功的关键,而隐性知识的挖掘主要是取决于知识人员的知识需求与共享意愿。这也是知识以人为本的特性所在。
在这个竞争激烈的时代,重视知识共享、知识创新和知识应用的知识管理越来越为各类公司、组织所青睐。美国生产力与质量中心(American Productivity&Quality Center,APQC)的报告中指出,有6个因素可以鼓励企业员工之间实现知识共享,人际情报的力量即为其中一个关键因素。
2.2.1 隐性知识的挖掘与应用上两者的融合 相对于显性知识的易获取性而言,隐性知识更能帮助企业形成持续的竞争优势。对知识的关注必须是将隐性知识的承载者――知识个人和组织联系起来。能否较好地梳理知识拥有者的个人和组织之间的关系既是知识管理的重点也是人际情报网络所研究的范畴。
建立以人为中心的人际情报网络,为企业提供了一个畅通无阻的隐性知识的交流平台。通过搜集、分析、提炼企业内外部的各种信息源,集成专家库、知识库、知识社群、知识地图等,提高企业知识管理效率(见图1)。
从内部信息源来看,企业内部的技术部门人员,他们的知识优势主要在新产品、新技术、新工艺和技术动向方面;财务部门人员则对各种融资渠道、财务分析知识较为熟悉;人事部门的人员了解更多的是劳动力市场、竞争对手的组织机构管理人员等;信息和公关部门人员掌握的主要是竞争产品信息和售后服务优缺点、市场综合战略等信息;采购部门人员熟悉的则是原材料及供应商的相关信息。
从外部信息源来看,广告商会对竞争对手的市场定位、战略、广告费用、新产品较为熟悉;银行人员则可能会提供一些关于竞争对手贷款、经营等方面的信息;用户和客户对产品和服务的评价、建议、需求信息也很重要;销售部门可提品市场份额,销售渠道方面的信息;供应商则对供货价格、品种、质量、货源给出有价值的建议。
通过这些人际情报源的挖掘和提炼,我们可以形成有价值的知识资源库,实现知识数据流的顺畅交流,从而保证知识的有效利用。从企业内外部挑选专家,将他们的联系方式、擅长领域公布,形成专家库,构建良好的人际网络组织,在企业遇到各种突发问题时,可以轻松自如地找到合适的人员来帮助解决;将搜集提炼的有价值的知识源汇集成知识库,成为提供分类、搜寻、分享个人化资料的存储中心;通过网络社群活动建立知识讨论区、专栏、BBS、读书会等,促进知识共享;对企业员工进行知识评级,挖掘其各种突出的工作能力,分类提炼出特定工作所需的知识,制成知识地图,使得一旦遇到疑问,就知道如何查找解决之法;建立知识地图导航帮助企业员工快速找到有用信息,保证知识数据交流的通畅性。
2.2.2 “以人为本”的企业文化上两者的融合
人际情报网络最重要的因素在于“人”,对于知识管理而言同样如此。“人”可以通过“人际网络”这一途径进行知识信息的有效收集,这无疑是两者共同涉及到“人”的作用的重要方面。而“人”在人际情报网络中最重要的作用,实际上是通过“以人为本”,充分调动和发挥全体员工关注企业生存状况的积极性,自愿贡献分享自身信息资源,营造出一种“全员重视人际情报与知识共享”的企业文化。良好的企业文化能够很好地协调人际关系,使人们焕发进取精神和开拓精神,同时对员工的行为产生良好的软性约束。而以大力推崇“创新”和“交流学习”为特征的“知识管理”当然也需要充分发挥企业文化的积极作用。良好的人际知识交流,能使企业员工工作更有干劲,团队凝聚力更强。
2.3 人际情报网络在知识管理中的作用
人际情报网络在知识管理中的作用主要表现在对企业人际关系资源进行规范管理、追踪企业人际网络中的个体行为、分析个体的行为特征、评估个体的价值、密切企业与人际网络个体之间的互动交流、帮助开发和引导个体知识贡献等。如图2所示:
其作用主要有:
・人际网络分析。提取网络中各种信息,描绘企业人际网络的组成,分析网络中个体问的关系,将分析结果存入人际网络知识库。
・个体行为跟踪。综合知识库中一段时间的信息,分析个体的动向。
・个体行为分析。通过分析找出个体的兴趣爱好、专业特长、研究方向、所获成果等,将分析结果存入人际网络知识库。
・个体价值评价。根据个体行为跟踪和分析的结果,评估个体带给组织的机会和威胁。
・行动提示。根据人际网络中的信息,在重要纪念日和重要节日自动向相应个体发送祝贺邮件,提醒企业开展公关活动。
・知识推送。对网络中个体所感兴趣的专业信息进行适时推送,帮助其提升知识水平。
该模块通过对人际情报网络的把握,实现了企业知识数据流的交互。以用户需求为导向,对关键人物的跟踪和价值评估,是获取高价值知识的前提。
3 影响因素模型
人际情报网络从很大程度上影响了企业知识的获取、组织、利用这些传统知识管理的生命周期过程,同时在对知识管理系统可持续应用方面的影响也正日益突显。清晰地了解和掌握这些影响因素及影响过程,将从一定程度上促进企业知识管理的完善和创新。
3.1 对知识获取的影响
人际情报网络所搜集的信息大多都是关系企业市场竞争、战略规划、决策提出、知识创新、实际运作的:①它通过自动采集功能对内部数据库、局域网、BBS等信息进行获取;②通过随时情报录入功能,使竞争情报人员将自己通过人际网络得来的信息及时录入到软件中;③通过联系人信息采集功能,自动采集联系人的相关信息;④通过人际网络管理功能,对企业内的人际关系资源进行管理,方便竞争情报人员利用人际关系获得有价值的知识信息;⑤通过热线情报监控,对用户指定的热线(电话、传真、电子邮件)等进行监控,一旦出现新信息可自动进行处理并存储到软件数据库;⑥通过文件、数据导入功能将不同格式的文件和数据导人数据库;⑦通过在线交流功能,例如在线对话等,采集相应人际信息。以上获取的这些信息会存入知识管理系统的知识库中,形成有价值的知识数据,实现知识的有效获取。如图3所示:
3.2 对知识组织的影响
知识在有效获取后,下一步需要的就是对众多知识进行组织和提炼。人际情报网络每天获取的信息可谓成百上千,其中不乏有很多冗余信息,因此人际情报网就需要对这些信息进行有效整合、即时调整,删除无效信息,整合同类信息,提炼价值信息。通过将个体信息进行组织分类,合并为组织信息,从而实现知识增值。人际情报网络提供的分类工具具有自定义功能,用户根据不同权限可自定义类目,因此自动分类的效果比较理想(见图4)。
3.3 对知识利用的影响
在知识管理中,知识利用是一个重要的环节,而要使知识能够很好地被利用以至知识创新,提高用户的满意度是一个重要方面。人际情报网络中的知识推送和行动提示等功能,是以用户需求为导向,根据人际网络中的数据,在重要纪念日(例如个体生日)和重要节日(例如春节)自动向相应个体发送祝福短信。另外根据用户个人信息的分析或者根据其在知识管理系统中登记的个人专业兴趣及定制的相关知识专题,系统自动搜集新人库的信息制作成简报,通过电子邮件等形式推送给相应的用户,使知识利用率大大提高。如图5所示:
3.4 对知识管理系统可持续应用的影响
知识的持续共享是知识管理系统生存与发展的必要条件。企业知识管理系统要想得到可持续的应用和发展,归根结底需要的是知识信息的有效输入和输出。而保证其长期有效性的关键是每个与企业相关联的个体有强烈的知识共享意愿,人际情报网络的建立,会从很大程度上激发和促进这种意愿的形成,使知识的贡献和搜寻达到动态平衡状态。
为了保证知识管理系统的可持续应用,我们通过人际交流网络的相关功能提出了一个个人知识贡献和搜寻意愿模型(见图6、图7)。该模型适用于连贯且持续的知识贡献和知识寻求背景,以解释各种潜在地持续知识共享行为因素,保证各用户更加积极地去贡献和搜寻知识。
・过程A1、B1:用户的知识贡献与知识搜寻意愿是保证知识持续性的重要影响因素。通过对用户更加微小习惯的把握从而更好地捕获和衡量其行为。人际情报网络可以从其信息库中,提炼分析出相关意向信息。
・过程A2、B2:组织的支持、创造各种便利条件,为员工提供培训或者各种充分的知识资源,实现激励知识的传递和共享。
・过程A3、B3:个人的习惯可以很好的调和意向和行为之间的关系,越是习惯性的行为,越能表示出个人的意向。所以通过人际情报网络的分析能够对个体习惯有一定的把握。
・过程A4、B4,A5、B5,A6、B6:个人的知识获取和搜寻的信念、态度都会对搜寻意愿产生影响。若用户在知识搜寻或贡献方面有积极的信念和态度,也就预示着有强烈的去使用系统的意愿。同时人们所持有的态度是从关于某一事物的一系列信念中获得的,例如一个用户认为在系统中贡献知识能让其获得愉悦的感受,那他就更有可能保持一种积极的态度去使用该系统贡献知识。
・过程A7、B8,过程A9、B9:用户的满意度已经在理论和实践中被证实为用户态度的指示剂。同时用户的确信度是影响其持续满意度和信念的关键因素,用户越确信其贡献或搜寻电子知识的行为对提高个人形象、实现组织激励、增强与他人和社会的关系等有帮助,越能增加其满意度。
以上各环节在人际情报网络的作用范围内,充分保证了个体知识搜寻和贡献的动态平衡,从而实现知识管理系统的可持续化应用。
【摘 要】本文以江苏机电产业和纺织服装产业为研究对象,对汇率改革3年来人民币升值对出口企业的影响进行了全面、系统、深入的梳理。首先,从人民币升值对出口商品价格、出口增速、每美元出口成本和出口利润率的影响等方面多维度呈现了汇改以来人民币升值对出口企业承受力影响的特征化事实。接着,本研究进一步采用出口额作为人民币汇率变动影响出口企业承受力的变量,以2002年1月~2008年6月的月度数据,对人民币汇率变动与江苏机电产业、纺织服装产业出口之间的长期关系进行了实证检验,并计算了汇改以来人民币升值对机电出口、纺织服装出口影响效应的大小,以此反映人民币汇率变动对出口企业承受力的效应。实证结果表明,汇改以来,人民币实际汇率变动对机电出口、纺织服装出口的抑制效应逐年增加,人民币实际汇率变动对出口企业承受力的负面效应正逐渐加大。
【关键词】人民币升值 出口企业承受力 机电产业 纺织服装产业
一、引言
2007年下半年以来,随着人民币升值的加速,再加上外部市场需求下降、原材料和劳动力成本上升、出口退税政策调整等一系列不利因素的叠加,中国的外贸出口特别是纺织服装出口在2008年上半年似乎遭遇了“寒流”,许多出口型中小企业步履维艰。在此背景下,决策层对重点区域重点产业的生存状况进行了密集调研,社会也对此给予了广泛关注,凸显了当前研究汇率机制改革3年来人民币升值对出口企业影响的重要性、现实性和紧迫性。然而,迄今为止,全面、系统、深入地分析2005年汇率制度改革以来人民币升值对出口企业影响的研究还是一个空白。基于此,为深入揭示人民币汇率改革和升值对出口企业的影响,本文以江苏机电产业和纺织服装产业作为研究对象,对汇率改革三年来人民币升值对出口企业的影响进行全面、系统、深入的梳理,以期为汇率机制改革、企业应对汇率风险和提高出口企业承受力提供支持和参考。
二、人民币升值影响出口企业承受力的特征化事实
影响出口企业承受力的因素是多重的,人民币升值是其中一个重要因素。人民币升值将直接冲击国内出口商品的出口定价和出口数量,还会进一步影响出口商竞争力和利润。具体来说,人民币升值对出口企业承受力的负面影响主要通过以下几个途径传导:首先,人民币升值将引起出口商品单位价格的变化。当人民币对某种货币汇率提高时,出口价格提高;反之,则出口价格降低。例如,人民币对美元升值,以美元结算的那部分出口商品价格就提高了;人民币对欧元贬值,以欧元结算的那部分出口商品的价格就降低了。其次,出口商品单位价格的提高导致出口产品竞争力下降,有可能引起国外需求的减弱,进而引起出口数量的减少。出口商品价格的提高和出口数量的下降将反映到出口额这一指标上,如果出口商品价格提升的幅度小于出口数量减少的幅度,则出口额及增速将下降。第三,在影响出口商品单价和出口数量的基础上,人民币升值可能进一步引致出口企业竞争力及承受力下降,导致企业相关指标不断恶化,从而影响企业的正常生产经营。企业每美元出口成本与出口产品销售利润率是较好衡量这一传导过程的指标。一方面,每美元出口成本是企业进行出口盈亏平衡分析的重要指标,可以反映出口企业应对汇率风险的承受能力。企业每美元出口成本与结算汇率之间的差额不断缩小,意味着企业利润空间的不断缩减,企业承受汇率升值的能力下降;反之,则意味着企业利润空间的扩大,企业承受能力不断提升。另一方面,出口产品销售利润率则更直观地反映了人民币升值对企业出口利润空间的挤压情况,衡量了人民币升值对企业生产经营情况的影响程度。因此,本文将首先从出口商品价格、出口增速、每美元出口成本及出口产品销售利润率4个方面,概括、描述汇率机制改革3年来人民币升值影响机电产业、纺织服装产业出口企业承受力的特征化事实。
(一)对企业出口产品价格的影响
人民币对某种货币升值时,用该货币结算的出口商品价格将提高;人民币对某种货币贬值时,用该货币结算的出口商品价格将下降。为分析人民币升值对机电产业、纺织服装产业出口商品总体价格的效应,考虑到用不同货币结算的贸易额权重,本文使用“出口价格加权变化率”指标来衡量汇改以来人民币汇率变动对机电产业、纺织服装产业出口产品价格的影响。“出口价格加权变化率”ΔP的计算公式如下:
ΔP=ΣΔPi=Σri×Δeri (1)
其中,ΔP、ΔPi、ri、Δeri分别代表出口价格加权变化率、人民币对第i种货币的汇率变动对出口价格的效应、以第i种货币结算的贸易额占总贸易额的比重和人民币对第i种货币的水平变动幅度。
机电产业和纺织服装产业的计算结果显示,汇改以来(即2005年7月~2008年6月,下同)人民币汇率变化使江苏机电出口商品的总体价格提高了9.00%,其中人民币对美元升值使江苏机电出口商品的价格上升了10.33%;汇改以来人民币汇率变化使江苏纺织服装出口商品的总体价格提高了10.79%,其中人民币对美元升值使江苏纺织服装出口商品的价格上升9.8%。而且,随着汇改以来人民币升值步伐的加快②,人民币汇率变化对机电、纺织服装出口产品价格的负面效应(提高出口商品价格)呈逐年加大的趋势。如,2006年人民币升值使得机电产品出口商品价格提高0.09%,2007年为2.69%,2008年1~6月则为4.01%。
计算结果还表明,汇改以来人民币汇率变动对纺织服装出口商品的价格影响更大一些,即纺织服装业受到的人民币升值对出口产品价格的负面效应(提高出口商品价格)更大。这主要是因为欧盟在江苏机电产品出口中所占份额要大于其在纺织服装出口中所占份额,两者相差近十个百分点。而汇改以来人民币对欧元贬值了8.17%,机电出口市场中欧盟所占份额高于纺织服装业使得欧元升值,降低机电产品价格的效应要大于对纺织服装产品的效应,所以人民币升值对机电产品出口价格的负面效应要小于纺织服装业。
(二)对企业出口增速的影响
现有文献中,出口额增速一般用美元计价的出口额作为计算基准,即出口额增速=(现期用美元计价的出口额-基期用美元计价的出口额)/基期用美元计价的出口额,这在汇率基本稳定的情况下能反映出口的真实增速;但汇改以来人民币对美元汇率的升值幅度逐年增加,且每年的升值幅度都在3%~7%之间,如此大的升值幅度使得采用美元计价的出口额来计算出口同比增速不能反映出口的真实增长情况,有可能高估了企业的出口增速。因此,考虑到人民币对美元汇率的变化,本文使用人民币计价的出口额作为计算出口增速的基准,以期更准确地反映相关产业的出口增速,计算公式如下:
EX1rmb- EX0rmb
exrmb=
EX0rmb(2)
其中, exrmb、EX1rmb、EX0rmb 、分别表示用人民币计价的出口额增速、现期用人民币计价的出口额和基期用人民币计价的出口额。
计算结果表明,在人民币实际汇率及对美元汇率不断走高的背景下,江苏机电产业、纺织服装产业出口增速呈现逐年下降趋势。机电产业的出口增速由2005年的43.1%下降到2008年1~6月的12.2%。其中,2005年机电产业完成出口额6 874.83亿元,同比增长43.1%;2006年机电产业全年完成出口额8 873.51亿元,同比增长29.1%;2007年机电产业全年完成出口额10 749.44亿元,同比增长21.1%;2008年1~6月机电产业出口5 442.27亿元,同比仅增长12.2%。纺织服装产业出口增速同样呈现下滑的趋势。2005年江苏纺织服装产业出口1 539.93亿元,同比增长24.8%;2006年江苏纺织服装产业出口1 750.53亿元,同比增长13.7%;2007年江苏纺织服装产业出口1 924.28亿元,同比仅增长9.9%;2008年1~6月纺织服装产业出口932.27亿元,同比仅增长11.0%。
汇改以来,机电产业、纺织服装产业出口增速逐年下降,反映出人民币累计升值幅度已对相关产业出口带来一定的负面影响。虽然影响企业出口数量的因素很多,但汇改以来人民币实际有效汇率已升值14.66%,其中人民币对美元升值幅度已达16.67%③,人民币升值无疑是导致汇率机制改革3年来机电产业、纺织服装产业出口增速不断下滑的一个重要原因。
(三)对企业每美元出口成本的影响
据江苏省对外贸易经济合作厅的调查数据显示,2006年至2008年1~6月,江苏省机电产业、纺织服装产业样本企业每美元出口成本呈下降态势,但各期每美元出口成本与当期人民币汇率之间的差额随着人民币不断升值而持续减小,且差额减少的速度不断增加,显示出样本企业应对汇率风险的能力不断下降。特别是进入2008年后,随着人民币升值的加速,相关样本企业每美元出口成本与当期人民币汇率之间的差额大幅度减少。相关样本企业每美元出口成本与当期人民币对美元汇率之间的差额逐年下降,显示出口企业受到人民币升值的负面冲击正不断加大,机电产业、纺织服装产业应对汇率风险的承受力正不断减弱。
(四)对企业出口产品销售利润率的影响
据江苏省外经贸厅出口产品销售利润率的监测数据显示,相关样本企业出口产品销售利润率逐年下降,反映出企业出口产品的利润空间不断减少,企业承受力不断下降。汇改3年来,纺织业出口产品销售利润率从2006年的2.64%下降到2007年的1.22%,2008年1~6月进一步下降至0.42%;服装业出口产品销售利润率从2006年的1.48%下降到2007年的1.35%,2008年1~6月进一步下降至1.21%。而机电产业的出口产品销售利润率同样大幅下滑,如交通运输设备制造业的出口产品销售利润率,从2006年的16.92%一路下滑至2008年1~6月的6.6%,电气机械及器材制造业的出口产品销售利润率则从2006年的3.68%一路下滑至2008年1~6月的2.62%。纺织服装业和机电业出口产品销售利润率的逐年下降,表明人民币升值对江苏机电和纺织服装产业生产经营的负面影响正逐步显现,人民币升值正不断侵蚀机电、纺织服装企业出口利润,企业应对人民币升值的承受力正不断下降。
三、人民币汇率变动对机电出口、纺织服装出口影响的协整检验
影响企业出口承受力的因素很多,人民币升值只是其中一个重要因素而已,在上述特征化事实分析中,我们并不能区分汇率变动及其他因素,如原材料价格、外部需求等变动对企业出口承受力的影响。特别是2007年下半年以来,国内出口企业同时面临着原材料价格持续上扬、人力成本大幅度提升、出口退税减少、世界经济放缓和人民币加速升值等多重不利因素的叠加影响,更需要在剔除其他因素影响的情况下,单独、严谨地考察人民币升值对出口企业承受力的影响。鉴于此,本文进一步采用出口额作为人民币汇率变动影响出口企业承受力的变量,通过检验人民币汇率变动对企业出口的影响来反映人民币汇率变动对出口企业承受力的效应。出口额是出口价格和出口数量的乘积,是出口价格和出口数量变动后的最终效应,通过考察人民币汇率变动对出口额的影响能够较好的刻画出口企业应对人民币升值的承受力变化。
考虑到我国于2001年底加入WTO,以及数据的可获取性,本文选取2002年1月~2008年6月的月度数据,对人民币汇率变动与江苏机电产业、纺织服装产业出口之间的长、短期关系进行实证研究。对数变换后的机电实际出口额、机电主要贸易国实际国民收入、人民币实际汇率及人民币汇率波动率数据分别记为LNEX_JD、LNYf_JD、LNREER、LNVOL;对数变换后的纺织服装实际出口额、纺织服装主要贸易国实际国民收入、人民币实际汇率及人民币汇率波动数据分别记为LNEX_FZ、LNYf_FZ、LNREER、LNVOL。
在本部分的实证分析中,针对时间序列数据可能存在的非平稳性,本文将首先运用ADF单位根检验对数据的平稳性进行检验。如果各变量单整阶数相同,则可采用Johansen协整向量自回归(conintegratingVAR)法来验证人民币汇率变动与出口之间是否存在长期均衡关系。
(一)机电产业出口方程的协整检验
机电产业出口方程各变量的ADF检验显示,各时间序列变量均为一阶单整变量,在此基础上我们可检验它们之间是否具有协整关系。Johansen协整检验显示,江苏机电产业出口的正规化长期方程:
LNEX_JDt=5.360949LNYtf-0.628982LNREERt
-0.020304LNVOLt (3)
式(3)表明,长期内,江苏机电产品出口主要受贸易伙伴国国民收入水平拉动,机电产品出口对贸易伙伴国实际国民收入的弹性达到5.37,即贸易伙伴国实际国民收入每上升1%,机电产品出口将上升5.37%。而人民币实际汇率和汇率波动率对机电产业出口均具有负向作用,其中,实际汇率每升值1个百分点,江苏的机电出口将下降0.628 982个百分点;汇率波动率每增加1个百分点,江苏的机电出口将会下降0.020 304个百分点。
(二)纺织服装产业出口方程的协整检验
纺织服装产业出口方程各变量的ADF检验显示,各时间序列变量均为一阶单整变量,在此基础上我们可检验它们之间是否具有协整关系。Johansen协整检验显示,江苏纺织服装产业出口的正规化长期方程:
LNEX_FZt=5.041973LNYtf-1.465061LNREERt
-0.040296LNVOLt (4)
式(4)显示,长期内,贸易伙伴国国民收入水平显著推动了江苏纺织服装产品的出口,纺织服装出口对主要贸易伙伴国实际国民收入的弹性达到5.04,即主要贸易伙伴国实际国民收入水平提高1%,江苏纺织服装产品出口将增长5.04%。与机电产品出口不同的是,纺织服装产品出口对人民币实际汇率水平值的变动比较敏感,出口对人民币实际汇率的弹性较高,达到-1.47,即人民币实际汇率每升值1个百分点,江苏的纺织服装出口将下降1.47个百分点。同机电产品一样,人民币实际汇率波动率对纺织产业出口也具有负向作用,且系数估计值较小,汇率波动率每增加1个百分点,纺织服装出口将下降0.040 296个百分点。
(三)机电产业、纺织服装产业协整检验结果的比较
上述协整检验显示,人民币实际汇率变动与机电出口,人民币实际汇率变动与纺织服装出口之间均存在长期均衡关系,长期均衡关系如表1所示。
可以发现,长期内,人民币实际汇率水平值变动和汇率波动率变动都对机电、纺织服装出口产生抑制效应。而且,人民币实际汇率的波动性对机电、纺织服装产业出口的抑制系数大小差不多,其绝对值均小于0.05,这两个抑制系数要大大小于汇率水平值变动对机电、纺织服装出口的抑制系数。
表1同时显示,纺织服装出口对人民币实际汇率变动的敏感程度要大大高于机电出口对人民币实际汇率变动的敏感程度,纺织服装出口对汇率水平变动的弹性是机电出口的2.33倍,纺织服装出口对汇率波动的弹性是机电出口的1.98倍。两者相差如此之大,可能是由于江苏机电和纺织服装两个产业在出口贸易形式、出口企业属性、出口产品附加值方面存在着较大差异。如表2所示,江苏省机电产品出口分贸易形式看,主要为加工贸易,加工贸易所占比例在80%左右;分企业性质看,以三资企业为主,三资企业完成的出口额占机电出口额的90%左右。纺织服装产业出口则以一般贸易为主,一般贸易所占比例在70%左右;尽管三资企业完成的纺织服装出口额在总额中所占比重不小,但其40%左右的占比明显小于机电产业90%的占比。此外,两者在出口产品附加值方面也存在较大差异。近年来,江苏省机电产品出口中高新技术产品占比不断增加,而江苏纺织服装业属于传统的劳动密集型产业,出口的产品多为初级产品及低档次产品,这使得机电产业出口产品附加值要高于纺织服装产业。一般而言,人民币升值对一般贸易出口、内资企业出口、低附加值产品出口的负面影响要分别大于对加工贸易出口、外资企业出口和高附加值产品出口的负面影响④。人民币实际汇率升值,虽然也会令机电产业出口产品面临成本上升、出口竞争力下降的压力,但由于其出口产品附加值较高,又以外资企业和加工贸易出口为主,因此,汇率变动对机电产业出口的抑制效应要远远小于对纺织服装产业的抑制效应,从而导致江苏纺织服装产业出口的长期汇率变动弹性系数要远远大于机电产业出口的长期汇率变动弹性系数。
四、汇改以来人民币升值对机电出口、纺织服装出口影响的效应分析
第三部分对人民币实际汇率变动与机电出口、纺织服装出口之间的长期关系进行了实证检验,在此基础上,我们可以具体分析汇改以来人民币升值对机电出口、纺织服装出口的效应大小,即分析汇改以来人民币升值是促进了还是抑制了机电出口和纺织服装出口,并计算其影响程度。本文选取2006年1月至2008年6月作为计算区间,以反映汇改以来人民币实际汇率变动对江苏机电出口、纺织服装出口影响效应的变化情况,进而推测人民币实际汇率变动对出口企业承受力影响的变化情况。
如表3所示,2005年7月以来,随着人民币升值步伐的加快,人民币实际汇率变动对机电、纺织服装出口的抑制效应呈逐年增加趋势,表明人民币升值对出口企业承受力的冲击效应逐渐加大。2006年,人民币实际汇率水平比2005年升值1.59%,使机电产品出口比2005年减少1%;汇率波动降低10.94%,促进江苏机电产品出口比2005年增加0.22%;两者相加即为2006年人民币实际汇率变动对机电产品出口的总效应,为-0.78%,即2006年人民币实际汇率变动导致江苏机电产品出口比2005年下降0.78%。2007年,人民币升值步伐加快,人民币实际汇率变动对机电产品出口的总效应达到-2.88%,其中,人民币实际汇率水平比2006年升值4.14%,导致机电产品出口比2006年减少2.6%;汇率波动增加13.93%,引起机电产品出口比2006年减少0.28%。进入2008年后,人民币升值步伐进一步加快,人民币升值对机电产品出口的负面效应也加大。2008年1~6月,人民币实际汇率水平比2007年1~6月升值5.80%,汇率水平升值对出口的抑制效应达到-3.65%,即人民币的升值导致2008年1~6月机电产品出口同比减少3.65%;而汇率波动率降低12.28%,促进2008年1~6月江苏机电产品出口同比增加0.25%;两者效应之和即为汇率变动对出口的总效应,为-3.4%,即2008年1~6月人民币实际汇率变动导致机电产品出口同比下降3.4%。
人民币升值对纺织服装产品出口的抑制效应也随着人民币升值步伐的加快,而呈现出不断加大的趋势。表4显示,2006年,人民币实际汇率变动对纺织服装产品出口的总效应为-1.89%,即2006年人民币实际汇率变动导致纺织服装出口同比减少1.89%。2007年,人民币实际汇率水平升值对纺织服装出口的抑制效应为-6.06%,人民币汇率波动幅度增加对纺织服装出口的抑制效应为-0.56%,汇率变动对出口的总抑制效应为-6.62%,即2007年人民币实际汇率变动(汇率水平升值和汇率波动增加)导致纺织服装出口比2006年下降6.62%。进入2008年后,人民币升值步伐进一步加快,人民币汇率水平升值对机电产品出口的负面效应也进一步加大。2008年1~6月,人民币汇率水平同比升值5.80%,导致纺织服装产品出口比2007年1~6月下降8.5%;人民币汇率波动降低12.28%,增加纺织服装出口0.49%;两者效应之和为-8.01%,即2008年1~6月人民币实际汇率变动(汇率水平升值和汇率波动减少)导致江苏纺织服装产品出口比2007年1~6月下降8.01%。
人民币实际汇率变动对机电、纺织服装出口抑制效应的逐年增加,表明人民币升值步伐的不断加快已对机电、纺织服装出口带来不少负面影响,人民币实际汇率变动对出口企业承受力的负面效应正逐渐加大,这与我们在第四部分中,从出口增速、出口换汇成本和出口产品销售利润率中得到的判断是一致的。
表3、表4还显示,汇改以来人民币实际汇率水平变动对出口影响的抑制效应不断加大,这主要是因为人民币升值步伐不断加快。而人民币实际汇率波动性对出口影响的效应则不稳定,有时候促进出口,有时候抑制出口,但汇率波动对出口的效应要大大小于汇率水平变动对出口的效应,这说明汇改以来人民币实际汇率水平变动对出口的影响发挥着主导作用,汇率波动对出口的影响还比较小。此外,数据还表示,汇改以来人民币相同的升值幅度,对纺织服装出口的抑制效应要大大高于对机电出口的抑制作用。这主要是因为,纺织服装出口对人民币汇率变动的弹性要大大高于机电出口对人民币汇率变动的弹性,纺织服装出口对人民币汇率变动的弹性为-1.465 061,而机电出口对人民币实际汇率变动的弹性仅为-0.628 982,前者是后者的2.33倍。
五、结论与启示
为分析汇改以来人民币升值对出口企业承受力的影响,本文首先从人民币升值对出口商品价格、出口增速、每美元出口成本和出口利润率的影响等方面多角度呈现了汇改以来人民币升值对出口企业承受力影响的特征化事实。接着,本研究进一步采用出口额作为人民币汇率变动影响出口企业承受力的变量,以2002年1月~2008年6月的月度数据,对人民币汇率变动与江苏机电产业、纺织服装产业出口之间的长期关系进行了实证检验,并计算了汇改以来人民币升值对机电出口、纺织服装出口影响效应的大小,以此反映人民币汇率变动对出口企业承受力的效应。实证结果表明,汇改以来,人民币实际汇率变动对机电出口、纺织服装出口的抑制效应逐年增加,人民币实际汇率变动对出口企业承受力的负面效应正逐渐加大。
上述分析表明,随着人民币升值步伐的加快和升值幅度的累积,江苏机电、纺织服装出口企业的承受力正不断下降,应对汇率风险已成为影响出口企业生存的重要课题。为此,我们提出以下政策建议:
(一)人民币汇率改革应在可控性、渐进性的原则下,进行稳健、逐步的调整,以给予相关出口企业稳定的汇率调整预期及过渡时间,避免汇率短期大幅度变动对出口企业的剧烈影响。本文的结论表明,人民币实际汇率水平变动和汇率波动对江苏机电产业、纺织服装产业的影响是显著的。因此,货币当局在关注人民币实际有效汇率水平值的同时,也应进一步关注其波动性给出口企业带来的不利影响。
(二)决策部门应针对不同产业抵御汇率风险的具体情况制定相应的政策给予支持,以差别化的政策提升相关产业应对人民币升值的承受力。本文的研究表明,机电产业和纺织服装产业的人民币升值承受力存在较大差异。因此,在实际政策制定过程中,相关部门应充分考虑不同产业应对汇率风险能力的差异,根据不同产业抵御汇率风险的特性,实行有差别的政策支持抵御汇率风险能力较弱的产业,避免给这些“弱势”产业造成重大冲击。
(三)政府要加快市场化配套改革,为企业积极应对人民币升值创造一个良好的外部市场环境。针对企业转变出口增长方式和开拓国内外市场,各级政府应制定相关政策措施积极引导涉外企业转变出口增长方式,鼓励相关技术密集、附加值高的产品出口,并完善相关配套改革,严格保护知识产权,防止企业恶性竞争,为企业应对汇率风险提供一个良好的市场环境。
(四)相关企业应该综合运用财务、金融、生产经营手段,全面提高企业应对人民币升值的承受能力。面对人民币长期升值的趋势,相关企业要有足够的心理准备,应积极采取多方面的措施主动应对人民币汇率变化,规避汇率风险。
文中相关注解:
① 本文为商务部2008年课题《人民币升值与出口企业承受力》的研究成果之一。限于篇幅,文中省略了许多分析图表及实证分析和公式推导过程,如有需要,请向作者索取。
②以BIS公布的人民币实际汇率指数计算,2006年人民币实际有效汇率贬值0.86%,2007年人民币实际有效汇率升值4.86%,2008年1~6月人民币实际有效汇率升值3.57%;以中国人民银行公布的人民币对美元汇率每月平均数计算,2006年人民币对美元升值3.12%,2007年人民币对美元升值5.83%,2008年1~6月人民币对美元升值6.39%。
③ 人民币实际有效汇率升值幅度=(2008年6月BIS人民币实际汇率指数-2005年6月BIS人民币实际汇率指数)/2005年6月BIS人民币实际汇率指数),人民币对美元升值幅度=(2008年6月人民币对美元平均汇价-2005年6月人民币对美元平均汇价)/2005年6月人民币对美元平均汇价。
④ 具体见吴先满、蔡笑:《人民币汇率制度改革对国内支柱产业的影响》,《苏州大学学报(社科版)》2008年第1期。
主要参考文献:
[1]吴先满,蔡笑.人民币汇率制度改革对国内支柱产业的影响.苏州大学学报(社科版),2008(1).
[2]白暴力等.当前人民币汇率变化及其对我国进出口价格的作用.人文杂志,2007(5).
[3]陈龙江,黄祖辉.人民币汇率变动对浙江农产品出口的影响:实证分析与政策建议.浙江社会科学,2007年第9期.
[4]谷宇,高铁梅.人民币汇率波动性对中国进出口影响的分析.世界经济,2007年第10期.
课题组组长:笪家祥 江苏省对外贸易经济合作厅
课题组副组长: 吴先满 江苏省社会科学院财贸研究所
高鹤云 江苏省对外贸易经济合作厅
课题组成员:王显东江苏省对外贸易经济合作厅
邱钟娴江苏省对外贸易经济合作厅
蔡清华江苏省对外贸易经济合作厅
一、职业年金在我国机关事业单位人力资源管理中的战略定位
(一)职业年金在国外人力资源管理中的战略定位
20世纪中后期以后,发达国家面临着人口出生率的下降以及人均寿命的增加,这就导致了发达国家的老年人口比率不断上升,国家公共养老金制度的财政支出面临着巨大的压力。在这样的现实条件下作为公共养老金制度补充的养老保险计划即职业年金在西方发达国家迅速发展起来,由于职业年金作为一种延期支付手段它比当时大部分实行现收现付的公共养老金支出表现出了极大的优越性,因此很快就取得成效。
职业年金制度在国外建立之初,绝大多数国家采取的方式主要有两种:一是由政府进行强制建立;二是雇主根据雇员需求进行自愿性的建立。在职业年金制度建立之初,有的国家就实行强制性的方式如英国、法国等;而美国、德国、意大利在制度建立之初就实行的是自愿参与职业年金计划。总的来看,职业年金制度在国外事业单位和公务员的实行是非常普遍的。
(二)职业年金在我国机关事业单位人力资源管理中的战略定位
我国计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物――退休金“双轨制”,这项制度自进入新世纪就被社会大众所诟病。2015年1月14日国务院颁布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》为双轨制的终结迈进了重要一步。随后在去年的3月27日,国务院办公厅又印发《机关事业单位职业年金办法》作为前一项改革决定的补充,为职业年金在机关事业单位建立做出了细节性的规定。
完善的薪酬体系有薪资和福利计划共同构成。当前机关事业单位的退后后养老金的“双轨制”取消之后,机关事业单位人员退后的待遇不再比企业退休后职工的养老金待遇高出好几倍,与之形成鲜明对比的是,近年来随着企业薪酬及福利体系的不断完善,建立了像如利润分享、员工持股计划等激励机制安排,大大提高企业在人力资源市场上的竞争力。而机关事业单位由于其岗位和工作内容的特殊性,组织的人力资源队伍需要比较高的稳定性,职业年金它以延期支付的方式作为机关事业单位养老保险的重要补充,能够在一定程度上弥补并轨之后机关事业单位人员福利和心理上的落差,对稳定机关事业单位人员队伍具有重要作用。
二、机关事业单位劳动者对于职业年金的需求分析
(一)单位劳动者参与职业年金的意愿
职业年金与企业年金最大的不同在于,企业年金是通过政府给予税收优惠企业根据自己实际情况进行自主选择。但从当前我国企业年金的发展状况来看,企业年金建立的动力明显不足,究其根本原因,还是在于企业的经济能力有限,而为员工建立企业年金就意味着不能更多的资金投入企业再生产,在企业有限的资金范围内,企业自主建立企业年金的意愿并不是很强烈。而职业年金虽然也规定了由单位和个人共同负担缴费,且缴费比例为单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%,由单位代扣。但机关事业单位的资金来源在大多数源于财政拨款,所以机关事业单位为职工建立职业年金的主观意愿要比企业为员工建立企业年金强得多。而对于机关事业单位的大多数劳动者来说,在目前累进所得税率的税制下,参与职业年金计划能够产生显著的税收储蓄效应,即对于绝大多数普通的劳动者来说,相比就业时期的收入水平,退休后的收入是要下降的,那么,这就意味着劳动者退休后的较低的退休金和较低的税收是相辅相成的,也正是基于此,机关事业单位的劳动者有参与职业年金计划的需求,从而将工作期间的一部分收入有效转移到退休之后再缴费,因此也可以将参与职业年金的劳动者采取了一种延期性较低额度的纳税计划。
(二)机关事业单位工作人员参加职业年金是实现生命周期自身效用最大化的理性选择
套用经济学中常用的边际效用递减规律来解释职业年金对于生命周期效应最大化的影响,机关事业单位工作人员参加职业年金并向该计划缴费,其实是实现自身效用最大化的理性选择,因为他实现了合理安排生命周期内储蓄和消费支出。之前机关事业单位工作人员退休后按月领取养老金最大的不同之处在于,职业年金是劳动者在工作期间的部分收入转移至退休后,因此,劳动者退休后的收入与其在职期间的贡献程度是相匹配的。
(三)职业年金是一项重要的退休收入保险机制
一般来讲,劳动者在退休之后将面临以下几方面的风险,收入替代率风险、长寿风险以及通货膨胀风险等。而这些风险如果仅有退休后的劳动者承担,将必然面临很大的社会问题。职业年金的建立能够充分化解这些风险,为劳动者退休后提供更为可靠的保障。正是基于劳动者退休后面临的种种风险,机关事业单位建立职业年金制度能够有效迎合劳动者退休后的需求,从而吸引劳动者参与职业年金计划。
三、人力资源管理视角下机关事业单位建立职业年金的动因分析
理论上讲, 组织长久存续的本质在于长期劳动契约的结合和团队生产带来的持久收益,由于我国机关事业单位组织的特殊性,对于组织中人力资本队伍的相对稳定性具有较高的要求。职业年金的建立就是把机关事业单位所需要的有用人才与人力资源管理中的薪酬制度相结合,担负起劳动者福利制度的责任,其功效发挥将是以激励劳动者和增强劳动者凝聚力为核心,以吸引人才和稳定人才队伍为重点的。从双轨制的终结到机关事业单位职业年金计划的建立都是掺杂着众多的社会动因和经济动因,在此,我们只分析人力资源管理视角下机关事业单位建立职业年金的经济动因。
(一)职业年金能够吸引、留住人才并调动劳动者积极性
在我国机关事业单位的现有薪酬体系下, 主要根据劳动者职级不同、贡献不同设计等级不同的福利待遇, 这就为单位内部合理竞争氛围提供了契机。首先,有较强能力的人才通过能力竞争上岗,享受到较高层次的职业年金待遇标准, 在机关事业单位的地位也得到了承认, 这样对吸收优秀人才大有裨益,在一定程度上也有助于劳动生产率的提高。与此同时,劳动者根据工作贡献而获得的不同的职业年金待遇水平,这实际体现了制度对于劳动者贡献的认可,因此它利于激发劳动者的工作积极性和工作动力。
(二)职业年金的建立利于机关事业单位人才队伍素质的提高,稳定职工队伍
我国目前的大部分机关事业单位的人员招录是通过一系列复杂的招考程序实现的,此外,还要经过岗前培训和较长时间的工作实践才能较好地适应工作的要求, 这就意味着机关事业单位实际上要为职工的适应过程进行大量的投资。如何能够在提高机关事业单位人员队伍素质的同时减少投资的风险成为目前机关事业单位所必须考虑的问题,职业年金作为一种兼具养老保障和延期支付的工资性质的福对劳动者具有多种作用,一方面,它鼓励职工在单位发挥长期作用,这对职工队伍的稳定有积极作用,另一方面,它在某种程度上起到了降低了机关事业单位培训风险的作用。
(三)职业年金是提高劳动生产率和增强凝聚力的重要手段
职业年金的建立与单位和劳动者个人的缴费息息相关,将职工个人利益与单位利益、生存发展相挂钩,使职工眼前利益和长远利益相统一,能最大限度地调动劳动者的工作热情,此外,健全合理的职业年金制度往往能够带给劳动者较强的单位归属感。这样就产生了弱化劳动者由于担忧自身养老保障带来的生产效率的低下和增强劳动者凝聚力的双重效应。
(四)职业年金的建立有利于职业人力资源管理战略目标的实现
从机关事业单位这一最基本的单元来看,职业年金制度的建立有利于实现单位对于人力资源的长期投资和管理。因此,职业年金制度建立时稳固的联系单位和劳动者个人的纽带,是国家为了吸引和留住人才而实施的一项单位和个人共同维系的利益共同体计划。因此,职业年金计划的建立,不但有助于相关单位建立一个有效的职工激励机制,而且还有助于确保职员对单位的忠诚度、激发劳动者为组织长期效力的动力。以人力资源理论来分析,由于日益激烈的市场竞争,机关事业单位为更好的提供社会大众所需的服务,将职业年金作为组织人力资源管理的战略构成,促使员工特别是管理层和机关事业单位的战略目标保持一致,从而激励劳动者关注组织的长期发展,促进绩效,减少人员流动,确保组织人力资源的人稳定性。
尽管职业年金以作为机关事业单位养老保险改革后重要补充的使命登上我国的历史舞台,具有一定的历史偶然性,但职业年金发展又是我国机关事业人力资源战略管理的重要组成部分,其深刻折射出对我国公共部门人力资源战略规划的重要认同,及其在全球化和老龄化背景下的价值观。从这点来看,它的出现又极具时代必然性。
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2014)05-0034-02
高职院校的班级是教学教育活动的基本组织形式,班主任是班级的组织者和管理者。虽然与中学相比,班主任的许多职能有所弱化,但仍在学生的学习、生活等方面起着重要作用,其学识和品行对学生有着潜移默化的影响。与专职的班主任相比,医学护理专业教师担任班主任,由于其丰富的知识储备,无论是对学生专业知识的学习,还是对道德品质和职业素质的培养,都具有明显优势。
一、扎实的专业知识和技能
医学护理专业教师扎实的专业知识和技能有助于增强学生学习的动力,提高学生的学习兴趣,促使学生更好地学习专业知识,形成一个学习氛围浓厚的班集体。
高职院校中医学护理专业的部分学生进入大学之后,缺乏了中学阶段学校教师和家长的“督学”压力,加上自控能力较差,学习动力明显不足。在进入专业课学习之前,他们对本专业常常缺乏足够的了解,以为“护士就是打个针、发个药那么简单”,而忽视对专业知识的学习;还有些学生报考护理专业并非自己的兴趣所在。以上这些因素都可以导致护理专业的学生学习动力和学习兴趣不足。专业教师的丰富知识储备有助于增强学生学习的动力,提高学生的学习兴趣。
1.有助于学生了解专业,树立专业理想。专业教师丰富的专业知识储备可以使学生深入了解护理专业的发展动态和最新进展,了解本专业的未来前景和社会需求,帮助学生树立专业理想,使他们把现实学习与专业理想结合起来,有效消除学习的盲目性,解决学习动力不足的问题。[1]在学生眼中,专业教师是对本专业有所造诣的人,是掌握和精通本专业知识和专业技能的人。与其他教育者不同,专业教师的权威并非行政的或者管理的权威,而是专业的权威,这种权威是比较客观的,容易为学生认可和接受。[2]所以,在这一方面,专业教师担任班主任具有普通的专职班主任无法比拟的优势,他们对专业的认知将直接影响本班学生的职业理想和职业规划,这种影响将进一步转化成学生学习的动力。
2.有助于学生认识专业知识学习的重要性。在社会上,不少人认为“护士就是打个针、发个药那么简单”,导致有些学生以为会打针就行。专业教师有责任对学生加以正确引导,可以在日常的授课中将专业知识学习的重要性传递给学生。比如,病人在静点青霉素的过程中出现了心慌、头晕等不适,护士应该立即作一个初步的判断,是过敏反应还是输液反应,还是其它原因等,若是过敏性休克可能根本没时间去请示医生,必须立即处理,否则病人会有生命危险。这个例子让学生明白一个道理,护士并不是只打个针、发个药那么简单,专业知识的学习十分重要,否则将无法胜任临床工作。
3.有助于学生理解专业知识。护理专业教师首要的任务是引导学生学习专业知识和技能。众所周知,要给学生一碗水,自己先要有一桶水,教师对所教的学科了解得越多,就越有可能使他们的表达更清楚或者使用更有效的教的策略。[3]
对于很多学生来讲,医学护理专业课的内容有一定难度,部分内容也比较枯燥,对于专业教师来讲,让学生喜欢这门课,认为这门课“简单”,就是很重要的一项任务。为了达到这个目的,专业教师必须拥有扎实的专业理论和实践的功底。同时,还应具有在授课中将专业理论和临床实践经验揉合在一起的能力。
如在介绍脊柱骨折脊髓损伤时,教师给学生举了两个例子,一个是体操运动员桑兰不慎从平衡木上摔下,导致颈椎骨折脊髓损伤,引起了截瘫,虽然做了手术,也做了很多的康复治疗,双上肢功能恢复不错,但以目前的医学水平也注定了她终生只能在轮椅上度过;而另一位明星张柏芝在为一次慈善活动捐款进行飚车表演时发生意外,导致腰椎骨折,由于只是单纯的脊柱骨折,没有脊髓损伤,所以她卧床一月后起来该做什么就做什么。通过这两个事例,将医学理论与学生熟悉的明星事件结合起来,使他们充分认识到脊柱骨折是否严重主要取决于是否伴有脊髓损伤。
医学护理专业教师常常有多年临床工作经验,具有丰富的临床知识储备,专业教师可在日常的教学过程中,将这些例子融入其中,便于学生理解专业知识。
4.有助于学生认识医学专业知识的有用性。有些学生报考护理专业并非自己的兴趣所在,部分学生直言不讳地跟教师说明了毕业后不会从事护理工作。对于这样的学生,专业教师主要侧重于告知学生,即使不做护士,这些医学专业知识也十分有用。比如急性阑尾炎,一旦确诊应及早做手术,不仅操作简单,并发症也少,康复很快。而手术延误则可导致手术操作困难,并发症多,影响康复。以最常见的并发症――切口感染为例,若不出现并发症,住院7~10天可出院;若出现并发症,住院时间将延长到20~30天,切口感染会增加病人的痛苦,会花费更多的时间和金钱。所以,阑尾炎一旦确诊,应及早手术。
在平时的授课过程中,经常向学生灌输一些基本的医学常识和经验,让他们学到更多,懂得更多,让他们明白知识是有用的,能让他们的人生路更加顺畅,他们才会有更大的兴趣来学习专业。
二、医学护理专业教师担任班主任有利于培养学生良好的道德品质和职业素养
大学时期是从学校过渡到社会的重要时期,教学使学生获得专业知识和技能,同时在培养学生良好的道德品质和职业道德方面也起着重要作用。单一枯燥的理论说教效果并不好,在这方面,医学专业教师具有得天独厚的优势,可将这些理念融于专业教学中,易于为学生接受。
比如,在介绍低钾血症时,笔者给学生举了这样一个例子:一个20岁男性,因急性阑尾炎入院行阑尾切除术,术后正恰逢七天长假,管床医生想在家休个长假,就开了一个长期医嘱,术后病人每天腹泻多次,但管床医生一直没到医院看过病人,也没拜托其他医生帮他查房,到术后一周时病人躺在病床上不能动弹,值班医生仔细了解了病情,术后一周没吃东西(钾摄入不足)、静脉输液中没有补钾,腹泻次数多(钾丢失过多),考虑是低钾,确诊后立即开始补钾。临床上轻度低钾病人很多,但发展到软瘫、发展到如此严重的低钾是很少见的,这个事故的发生是由于管床医生的责任心不够引起的。这个病例告诉我们,对于从事临床工作的医生和护士来说,责任心是非常重要的,否则,轻者给病人带来痛苦,导致一些并发症的发生,重者甚至会危及到生命。通过这个病例,一方面加深了学生对低钾血症的病因、临床表现和治疗等专业知识的印象;另一方面,也让学生明白了医务工作者应有足够的责任心和奉献精神,使得学生在掌握自然科学知识中,提高自己的道德修养和职业素质。
三、丰富的阅历和生活经验
专业教师丰富的阅历和生活经验有助于指导学生更好地生活、学习和工作,有利于他们树立正确的世界观、人生观和价值观。大学时期是学生世界观、人生观形成的重要时期,也是学生身心两方面逐步走向成熟的时期,班主任有责任帮助他们从学生时代顺利地过渡到工作时期。
专业教师渊博的专业知识,严谨的治学精神,认真严格的教风,旁征博引的授课方式以及与生产实践紧密结合的教学方法,很容易征服学生,不但使学生欣然接受班主任的管理和教诲,而且能够在思想教育和人生方向上接受班主任给予的很好的指导,产生事半功倍的效果。[4]专业教师可把这方面的教育与专业教学融为一体,互相渗透。
如在介绍乳癌的手术治疗时,跟学生讲到乳癌根治术后,由于切口长,手术范围广,疤痕多,术后胸部如果不做整形,外观看上去不佳,部分丈夫会因为这个原因抛弃生病的妻子。这时,专业教师可以告诉学生:女性做了乳癌根治术后,并不影响工作和操持家务,男性如果因为这个原因要求离婚,只是借口,可能是婚姻本身已有问题或是男性自身的问题,这种男性也不值得留恋和珍惜。通过这个事例,一方面教会学生对乳癌术后的病人进行心理护理,另一方面是帮助学生树立正确的婚恋观和人生观。
专业教师有多年的临床工作和教学经验,也有较丰富的人生阅历,在课堂教学和课后交流中,较容易体察和感受学生的情绪,及时发现学生思想方面的问题,同时以过来人的身份把自己的经历和人生经验与学生分享,教会学生学会生活,学会做人,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,能对学生起到很好的指导作用。
参考文献:
[1]夏富生等.论专业教师兼任班主任(班导师)的优势及作用[J].黑龙江教育,2007,(9).
一、思想政治工作坚持以人为本理念的必要性
1.思想政治工作的根本要求
人是自然界具备独立思考能力的高级动物,是人类社会的创造者,因而关于人的思想形成、变化和发展的规律历来便是人类研究的重点,思想政治工作就是因此而产生存在的。由此可知,思想政治工作是依附于人而存在的,因而开展思想政治工作时坚持以人为本的理念便是理所当然的选择。
2.思想政治工作的必然选择
随着社会经济的不断发展,各种利益主体的思想形成、变化和发展的规律日益复杂多变,这就决定了思想政治工作不能持续沿用固定的模式,必须得适应人们多变的思想,这样思想政治工作才会有成效,才能反过来指导人们有效地开展生产实践活动,不断推动人类社会向前发展。
3.丰富了思想政治工作的内容
以人为本就是要追求人的全面发展,一方面它为思想政治工作树立了明确的奋斗目标,让事业单位思想政治工作的开展不再迷茫,明确努力的方向;另一方面它丰富了思想政治工作内容,让更多有益于人们全面发展的工作内容被纳入到思想政治工作的工作范畴,让事业单位思想政治工作的开展不再空洞无力,没有内涵。
二、以人为本理念下的事业单位职工思想政治工作开展的对策
1.树立以人为本的思想政治教育观念
以人为本对事业单位的思想政治工作的开展而言,其实就是以事业单位的职工为中心,用积极向上的思想观念引导职工不断进取,包容职工多样的性格特征,激励其充分发挥主观能动性。具体而言,我们需要在事业单位大力宣扬“真、善、美”的优秀品格,不断升华职工的人生观、世界观和价值观,提高其道德素质修养;同时我们要时刻关注职工的现实需求,增强对职工的人文关怀,促使职工的身心同步发展,推动他们全面发展;这样才能让他们在当今物欲横流的现实社会中把握住自己的底线,从而做到“出污泥而不染”。
2.思想政治工作目标应注重能力培养
随着市场经济的不断发展,社会对人才的要求越来越高,这给思想政治工作带来了新的挑战和机遇,因而新时期的思想政治工作不能再继续墨守成规、一成不变,把追求的目标仍然定位于将人塑造为一个道德高尚的人,而是需要将目标定位于将人塑造成为一个能适应市场激烈竞争环境下的“能力人”。具体而言,新时期思想政治工作教育内容应该包含以下三个方面的内容。
首先,思想政治工作教育内容应该包含国家政策方针内容。国家政策方针决定国家社会的发展方向,而人的思想形成、变化和发展是离不开社会发展而孤立存在的,因而将国家政策方针纳入到职工的思想政治教育内容,有助于职工紧跟社会时代的脉搏,不被时展潮流所抛弃;同时,还可以有效引导职工为社会发展贡献自己的一份力量,这样便无形地升华了他们的道德情操。其次,思想政治工作应该继续发扬传统的思想政治工作育人作用,将道德信念、道德人格、价值观念和理想信念的重视和追寻继续保留。具体而言就是通过各种方法和手段不断提高职工的道德情操,使其成为道德素质高尚的人。再者,思想政治工作教育内容应该包含知识技能的教育。随着社会的不断进步,人们只有掌握足够的知识技术才能在当今社会中生存下去并实现自己的价值,因而人的科学文化素质和专业技能便显得尤为重要。我们应该借助于思想政治工作这个机会和平台为职工提供知识技能的培训,这样事业单位职工的思想政治工作才真正做到了以人为本,以职工为中心。
3.思想政治工作要出实招、办实事
(1)制定可行措施。这要求思想政治工作者要经常进行群众查访,进行调研,只有这样才能了解真实情况,然后根据现实情况制定可行的措施。经验来源于实践,因此要做到从群众中来,到群众中去。在不违背基本规律的情况下做到具体问题具体分析。一切举措的制定和实施都以符合人们最根本的利益为前提。只有这样,问题才能从根本上得到解决。
(2)充分落实。这需要有关部门首先改变官僚作风,改进工作方法,全心全意为人民服务。在政策落实方面,部门必须要做到恪尽职守,不和徇私枉法,兢兢业业地为群众服务,办实事。把群众最关心的变为自己最关心的。做到实事求是,不做形象工程。
4.思想政治工作应尊重职工间的差异性
由于职工的家庭背景和教育水平都不尽相同。因此他们的思维方式呈现出不同的特点,所提出的建议也是种类各异的。因此要学会综合考虑建议是否可以付诸实践,是否符合科学规律。如果符合这两个要求,就可以予以采纳,即取其精华,去其糟粕。要多与职工进行交谈,这样可以对职工进行正确的思想引导。由于职工知识水平高低不一,思想存在较大差异,因此在进行思想政治教育时,不能做到完全统一。要允许差异的存在,同时谋求共同的思想。这样才能促进事业单位的可持续发展。
总而言之,思想政治工作的有效开展离不开以人为本理念的指导,以人为本理念为思想政治工作明确奋斗的目标、丰富了工作的内容。因而只要我们以人为本地开展事业单位职工的思想政治工作,事业单位职工的思想形成、发展和变化才会顺应事业单位的发展需求,才能真正促进事业单位不断向前发展。
参考文献
[1] 徐惠彪.以人为本,打造和谐设计企业——事业单位改制后思想政治工作实践[J].世纪桥,2012(15):125-126.
一、引言
经济学理论指出,参与经济活动的主体的目的是最大化的自身利益。马克思也指出,人类社会各经济时代人们为之奋斗的一切,都与其经济利益有关。企业的不同的利益主体,一方面相互协作,为企业的生存、发展而共同努力,共同创造财富;另一方面,每一个利益主体又都在极力争取和维护自己的利益。企业通过制度结构来规范作为类群的参与者即各利益主体在企业活动中的权、利关系,并借此来引导和整合企业成员的行为。通过企业经营活动组织权力的分配,企业制度规范着参与者类群间的权力关系,从而影响这些参与者在企业决策制度与执行中的行为表现。通过决定经营成果的分配,企业制度规范了参与者类群间的利益关系,从而影响着不同参与者在企业成果形成中的行为特点。
在工业社会时代,土地、劳动和资本是传统生产的生产要素,其中资本是最重要的也是决定性的因素。20世纪50年代~60年代,美国一些研究经济增长的经济学家根据经济增长理论解释美国经济增长时,发现根据他们的经济增长理论,一国的经济增长在扣除了物质资本的增长贡献以后,仍有很大一部分经济增长无法解释。着名经济学家舒尔茨、贝克尔等人则把这一无法解释的部分归因于人力资本,从而掀起了一场“资本”理论的革命。
传统意义上的人力资本,主要指人们花费在人体健康、教育、培训等方面旨在维持和增加人的劳动能力、工作技能等能力上的资本投入,主要是一种投资或成本的概念。本文所讲的人力资本,是指参与经济活动的人所具有的各种能力在企业经济活动中的作用和价值,主要是一种生产要素的概念。
虽然人力资本概念的提出时间并不长,但人力资本的问题却久已存在。自从有了商品交换、有了最简单的经济组织,人力资本就已经在发挥作用。没有任何一个经济活动是离开了人而单独存在的。只不过在各个不同的历史时期因社会生产力发展水平的不同,劳动分工的不断发展,人力资本在经济活动中的重要性会有所不同,人力资本价值体现的方式也各有差异。
二、人力资本在企业制度结构中地位随经济时代的不同而变迁
企业中的不同参与类群间的利益博弈,总是在一定的社会背景、一定的文化观念、一定的制度前提下进行的,不可能脱离和超越所处的时代,与时代的经济和社会进步息息相关。
工业经济初期,企业的利益主体构成是出资者、债权人和雇员(包括管理人员)。他们投入企业的资本分别为:出资者投入财务资本和部分人力资本、债权人投入财务资本、雇员投入人力资本。由于劳动者所要付出的工作时间、工作内容、工作程序、工作标准和工作结果都有明确的规定,人力资本的产出具有可预期性,且劳动力供给充分,协调劳动关系的知识、技能要求简单,因此资本所有者(出资人)既是企业资本的提供者,也是企业的管理者,与雇员、管理人员、债权人等相比处于优势,资本所有者成为企业制度结构的绝对主体,拥有企业的控制权、利益分配权。
随着社会化大生产时代的到来,劳动分工加剧了普通劳动知识和技能的专门化和狭窄化,而且决定了分工劳动所需的专门知识的供应的相对稀缺性。同时企业生产、组织形态和内部过程日趋复杂,使企业管理的活动和内容越来越具有不确定性,企业经营成果也越来越具有不可预期性。协调不同劳动者的分工劳动有关的知识、技能愈发重要和复杂,资本所有者难以拥有这样的知识,只能委托拥有相关知识的经营管理人员去协调,管理和管理人员也因之逐渐受到重视,并很快形成了所有权和经营权相分离的传统股份公司的制度结构。资本所有者将企业的部份经营管理权委托给专职的管理者——职业经理人,而由所有者代表组成的董事会则保留重要决策权、监督控制权,特别是经营者的选择和任免权,从而形成了一种所有者与经营者之间的“委托——”关系。在这种制度框架下,经营者所具有的高级人力资本得到了更多的重视,并因而取得了对企业经营管理权。但此时的人力资本仍未取得企业制度结构的主体地位,拥有企业剩余利益的索取权的仍是非人力资本的资本所有者,经营者只是受雇于企业所有者并替所有者管理企业,经营者在“出租”管理才能的同时得到的只是由市场价格决定的固定的收入,企业经营成果——利润的分享与经营者基本无关。
因此,我们可以看出,在物质资本占主导地位的工业经济时代,影响企业生存与发展的重要因素(但不是决定因素)是企业拥有的物质资本。一个企业的物质资本越雄厚,企业的发展条件就越优越。因此,物质资本的所有者在企业中占据了统治地位,出资人的利益凌驾于其他成员的利益之上,形成了企业权力和利益派生于资本所有者的制度结构,人力资本作为财务资本的附属而存在。
进入知识经济时代后,伴随着技术进步和知识更新速度的迅速加快,创新和变化越来越成为企业间相互竞争的焦点以及企业内部管理活动的重点。在这种时代背景下,经营者不仅需要必要的经营、管理企业的专门知识和技能,同时要有足够的预测未来发展趋势的能力、推动并实施创新的能力和准确把握机会、驾驭环境变化的能力。而所有这些能力都反映了一个共同特点:创造性和不确定性。这种人力资本作用的特点不仅表现在控制、经营企业的经营者身上,同时也越来越多地体现在一般的管理人员、技术人员甚至普遍员工身上。这是与工业时代的显着不同点。当这种更高层次的、以产出和投入过程的不确定性为基本特征的人力资本成为重要的要素资源而且有足够的稀缺性时,财务资本和人力资本的相对地位发生了根本性的变化,财务资本的地位相对下降,人力资本的地位相对上升。人力资本成为企业制度结构的主体。
三、人力资本在企业制度结构中地位取决于其供给的稀缺性
从本质上讲,企业是为某种特定的营利目的,将各种不同性质和形态的生产要素组合在一起,在规定的时间内从事有组织、有目的的生产经营活动的组合体。投入企业的各种生产要素的原所有者(不同参与类群),按照其所投入的生产要素量的大小、质的差异而以不同的方式享受所有者权利,实现他们对企业的贡献。这些要素的相对重要性决定了要素供应者在企业活动的相对权利地位,决定了企业活动中的权力和利益的分配格局,从而决定了企业制度结构的特征。
生产要素的相对重要性既取决于要素本身在企业生产经营活动中的作用,也在很大程度上受到该种要素相对稀缺程度的影响。重要而稀缺的生产要素的所有者有更大可能取得企业的控制权和剩余索取权。对于人力资本这种特殊的生产要素,其所有者在企业制度结构中享有权利的形式主要受3个因素的影响:人力资本要素本身条件、人力资本要素的稀缺程度和企业组织形态及内部过程的复杂化程度。其中人力资本本身的条件决定了其在企业经济活动中的重要性;人力资本要素的稀缺性决定了人力资本要素的所有者在企业制度结构中享有权利的大小;企业组织形态和内部过程的复杂化程度则决定了复杂人力资本的需要量大小和潜在价值。
四、知识经济条件下人力资本对企业制度结构的影响
在知识经济时代,由于知识正变为最重要的资源,企业的关键任务不是资本积累而是知识积累。这种环境需要一个完全不同的组织结构和制度结构。这种结构的驱动因素使一线的创新力、柔性及联结和应用产生于一线管理实践中的知识的能力。人力资本的稀缺性则越来越高。劳动参与生产资料要素分配成为了一个最为普遍的情况。知识在现代企业中相对作用的加强使权力的行使及对剩余利益分配的控制正逐步转向知识的所有者,企业的制度结构从“资本的逻辑”转变为“知识的逻辑”。权力和利益派生于知识和知识的所有者成为知识经济下企业制度结构的基本特征。
在这种新的形势下,传统的工业社会的企业的制度结构(委托——制)遇到了严重挑战。形势的变化提出了新的问题,也促进了企业制度结构的创新。其中有代表性的制度创新之一就是对经营管理者和企业技术骨干的人力资本的确认。即经营管理者和企业技术骨干享有参与企业经营成果(剩余利益)分配的受益权。在现代西方企业制度结构变革的实践中,企业所有者采用使经营者和企业技术骨干拥有企业的股权(至少是分配权)的方法,如最常见的股票升值权、虚拟股票期权、受限股票计划、以及互换股票等。在国内,经营者和企业技术骨干的人力资本产权虽然没有得到政策和法律上的正式确认,但近年来理论上的探索已经有了较大突破,各地在国有企业改革、改制的过程中更是“八仙过海、各显其能”,对承认和落实经营者和企业技术骨干的人力资本产权进行了各种各样的大胆尝试,在具体的实施方式上有规范的股票期权(少数在境外上市的公司)、经营者持股计划、虚拟股票、分红权、动态股权等。至此,知识的拥有者不仅拥有越来越多的企业财产控制权,同时也拥有了分享企业经营成果的权利。此时的企业,终于成为一个真正的为各利益相关者共同利益服务的,为契约各方所共同拥有的实体。
五、结束语
伴随着经济的发展,企业制度结构从过去的资本所有者的一元主体,逐步转变成资本所有者、经营者、员工和其他企业利益相关者在内的多元主体的结构模式。而人力资本作为各个经济时代经济发展、社会进步的动力之源,其特有的能动性,加速了其他资源的有效开发,使人力资本投资者的收益数倍于投资物资资本的收益水平,从而保证企业经济实力快速稳定的增长。本文通过探讨知识经济条件下人力资本对企业制度结构的影响,研究现代市场经济条件下企业组织结构化的过程,对于在企业内部建立起权责明确、监督与激励机制完善、科学决策的相互制衡的组织结构与制度安排,使企业经营行为科学化、合理化具有一定的借鉴作用。
参考文献:
1 资料与方法
1.1一般资料 2013年5月采用方便取样的方法调查了我院内科、外科、儿科、危重症医学科、急诊科等各临床科室护士496名,其中女性477名,男性19名,年龄19~51岁,平均年龄(27.2±5.3)岁;同年12月以同样的方法调查了我院内科、外科、儿科、危重症医学科、急诊科等各临床科室护士498名,其中女性480名,男性18名,年龄19~52岁,平均年龄(27.2±5.5)岁;两组被调查者资料无统计学差异,具有可比性。
1.2调查工具 采用自行设计的调查问卷分别于5月和12月对我院的护理人员进行调查,问卷参考王建荣的《输液治疗护理实践指南与实施细则》及2011版《美国输液治疗护理实践标准》相关内容,经静脉输液治疗小组核心成员反复讨论修改而成。
1.3调查内容 调查内容分为四个部分:①基本情况:包括性别、年龄、学历、工作科室、职称等;②静脉输液治疗相关知识自评;③静脉留置针使用与维护管理的相关问题:包括留置针的留置时间、固定方法、冲封管的液体、浓度及量等;④静脉输液实践指南相关知识掌握情况:包括静脉穿刺血管的评估与部位选择、静脉输液护理安全、静脉输液患者教育、静脉输液相关并发症预防及处理等;每部分内容由单选题与多选题组成。参与调查的护理人员采用无记名法,在规定时间内独立完成问卷内容,现场收回问卷。2013年5月共发放调查问卷500份,收回有效问卷496份,有效回收率99.2%;2013年12月共发放调查问卷498份,收回有效问卷498份,有效回收率100%。
1.4数据处理方法 原始数据用Excel软件录入,使用SPSS13.0软件对数据进行统计分析。
2 结果
2.1护理人员所在科室不同,对静脉输液治疗相关知识掌握的情况不同。见表1。
2.2本次调查显示临床护士对于留置针使用与管理的相关问题及输液实践指南相关知识掌握较差,采取干预措施后,我院临床护士对于留置针使用与管理的相关问题及输液实践指南相关知识知晓度提升,排列前6位的问题有明显改善,见表2。
3 讨论
3.1本问卷调查显示护理人员在日常静脉输液治疗中仅有23.5%的护理人员能够按照指南要求进行皮肤的消毒、26.81%护理人员能掌握留置针A-C-L维护的相关知识、39.1%的护理人员能掌握留置针固定的正确方法;可见,护理人员对静脉输液治疗相关知识的掌握及操作不够规范,在临床操作中存在较高风险,因此,亟需进行系统的培训,以巩固和提高对相关知识的掌握,规范临床操作。
3.2对策
3.2.1成立静脉输液治疗小组,加强护理人员静脉输液知识与规范操作培训。研究表明,静脉输液专职护士可以规范静脉输液操技术,提高静脉穿刺的成功率,减轻患者的痛苦,大大提高静脉输液质量。表1显示51.28%的ICU护士能掌握PICC留置时间、41.03%的ICU护士能掌握PICC首选血管,高于其他临床科室;52.36%的肿瘤科护士能掌握留置针固定方法,但对PICC的相关知识掌握低于ICU护士;72.73%的儿科护士能掌握静脉输液治疗最常见的并发症,但对于留置针固定方法的掌握低于其他科室。为此,我院护理部成立静脉输液治疗小组,采用集中培训与临床科室再培训相结合的系统化培训方式,加强培训力度,同时结合科室实际,有侧重、有针对性地开展培训工作,尤其是针对护士掌握薄弱的内容,重点授课,以保证培训的连续性。通过培训后,我院护士对静脉输液治疗相关知识的掌握程度明显提高,见表2。
3.2.2 成立品管圈,针对最突出的问题进行改进。品管圈是由相同、相近或互补性质工作场所的人们自动自发组成数人一圈的活动团队,通过全体合作、集思广益,按照一定的活动程序,活用科学统计工具及品管手法,来解决工作现场管理、文化等方面所发生的问题及课题[1]。在静脉输液治疗小组成员中按照自愿报名的原则选取10人组成静脉输液治疗品管圈,针对全院静脉输液治疗过程中存在的问题进行确定主题,制定标准,规范执行,以解决目前临床静脉输液治疗过程中最突出的问题,并形成长效机制,不断改进静脉输液治疗质量。
3.2.3根据培训需求,采取多样化的培训方式,转变护理人员对静脉输液相关知识与技能的态度和行为 调查发现,目前从网络、会议途径获得静脉输液相关知识的比例较低,提示全面、系统、有针对性的知识培训还是一个薄弱环节。因此,根据培训需求,采取多样化的、有针对性的培训方式,在开展相关知识培训,加强基础知识、法律知识的培训,结合临床管理和督导,不断加强安全防范意识,确保患者的安全与自身的保护;对大专、本科及护师以上人员,加强对急救知识、药理知识、新设备、新用具、新方法的培训,从不同角度帮助护士掌握更深、更全面的知识,提升专业技能水平,更好的满足临床护理需求[2];同时在培训过程中,实行培训全过程的监督与控制;注重环节管理,保证培训效果[3]。
参考文献:
近几年来我国的教育事业发展很快,高校扩招使得大学教育越来越普及化,知识性失业现象越来越引起社会的普遍关注。根据就业统计,高等教育的就业率从1996年到2005年分别为93.7%、97.1%、76.8%、79.3%、82.0%、90.0%、80.0%、70.0%、73.0%和72.6%。,总体呈下降趋势。同时报考研究生的人数却连年大幅度增加,从2001年到2006年研究生人数分别为46万,62.3万,79.7万,94.5万,117万,127.5万,增幅依次为173%,35.6%,27.7%,27.7%,18.4%,24.1%,8.79%。这其中应届毕业生是考研的主力军,2007年有128.2万报名考研,增幅相对减小,但是人数继续增加。教育的深化和知识失业之间的恶性循环加重了人力资本的浪费。
1我国知识失业的现状及原因
按照国际劳工局的定义,知识失业是指接受过高等教育的知识劳动力处于不得其用的状态,是知识资源没有得到有效与合理配置的表现。“知识劳动者”是指受过高等教育的,具备一定知识和专业技能的知识劳动者,他们的失业被成为“知识失业”。在我国加入WTO和西部开发的急需用人之际出现的知识失业是一种“贫穷的奢侈”。
1.1 我们国家知识失业的现状
近几年,我们国家的教育事业的快速发展,义务教育普及,使得我们国家的高等教育大众化,全民的教育水平得到普遍提高,教育深化和知识失业现象恶性循环,使得人力资本成本更大程度地浪费。
研究发现,不识字、小学、初中的失业率存在不同程度的下降,这并不是说明受教育程度越低,失业率越低,而是九年义务教育的普及,使得我们国家的受教育程度得到极大的提高,他们的失业率还是高于大专及以上教育程度的失业率,近年来大专以上教育程度的失业率在不断上升。而目前大学生的就业率在持续下降,知识性失业问题也将持续下去,知识性失业问题越来越严峻的后果提醒国家和个重新定位人力资本投资行为。不要盲目进行学位的角逐,而应该密切关注市场的需求。
1.2知识性失业的原因分析
首先,知识劳动者的专业结构与市场需求之间的错位。目前高等教育由于各种原因导致专业设置与市场脱节,导致结构性失业现象加剧,专业结构的错位。
其次,知识劳动力的知识结构和能力结构与市场需求错位。高等教育的内部层次划分界限不明确。专科和本科之间培养目标和特色没有明确,专科类高校为了提高自己的办校档次,和本科教学趋同化而加重了理论教学的投资,使得技术操作的培养特色弱化,造成就业竞争激烈化。
第三,知识劳动力市场供需空间结构错位。这种结构性知识失业是指一些地区、部门、企业里知识劳动者由于供求相对过剩,而在另一些地区需求得不到满足。
2知识失业对人力资本投资行为的影响
人力资本的概念是源于经济学的概念,著名经济学家亚当斯密(Adam Smith)首先注意到人力资本问题。在其《国富论》中,初次提出了人力资本的概念,他认为学习是一种才能,因为学习而花去的成本,好像已经实现并且已经实现在并且固定在学习者身上,因学习而拥有的财产对于个人是其财产的一部分,而对于社会而言,也是社会财产的一部分。综合人力资本的其他概念,本文对人力资本概念的界定是:人力资本是一种通过投资能够得到的、凝聚在劳动者身上可增加其自身价值的、可用数量、质量表示的资本。
2.1关于人力资本投资成本收益分析
与任何的投资行为一样,人力资本的投资也涉及当前时期以及以后需要付出一定成本以及预期将来能够产生的收益。总的来说,我们可以将人力资本投资中增加的成本分为以下三种类型:
①实际增加费用或直接费用。其中包括学费成本、国家的财政教育支出、书籍和其他物品上的花费等。
②国家由于进行人力资本的投资而放弃其他部门投资的损失和个人在进行人力资本投资期间因为不能正常工作而不得不放弃的工资报酬。
③学习常常是困难而且沉闷的,因此产生的个人心理成本以及造成的社会压力成本。
而人力资本投资的个人收益是更高的未来工资性报酬、一生中的工作的满意程度的提高、从非市场性活动和兴趣中获得更多的享受的心理收益。人力资本投资的社会收益就比较宏观了,可以解释为可以促进国家经济持续快速发展、社会的和平稳定等。并且这种收益需要进行折现为现值来进行比较。
2.2个人人力资本投资的成本收益分析
个人受教育的年限越多,个人人力资本投资的成本越大,获取的教育收益也越大。而这只是一种正常情况下的常态,以宏观经济的问题和充分就业为前提的。
常规下,教育程度越高,净收益会越大,但是由于知识性失业的存在,使得人力资本的投资的风险增加了,并且这种风险随着知识性失业的持续而升高,从而使得教育的预期收益减小。
综上所述,这些因为知识性失业而增加的成本会使得图1中的个人成本曲线向上平移,而因为知识性失业而减少的收益现值却会使得图1中的个人收益曲线向下移动,使得个人成本曲线与个人收益曲线越来越接近,如果知识失业现象持续恶化下去,很有可能导致教育的个人收益小于教育的个人成本,对于具有社会主义特色的中国国情下,必然会对人力资本投资行为产生两种相反类型的影响:
①对于家庭收入难以负担的家庭而言,不愿意接受高等教育。知识失业会使得贫穷家庭子女接受高等教育的心里损失加大,社会心理压力使得他们接受高等教育的个人成本相对要大,而高等教育的差别收益会因为知识性失业而磨灭。当大学毕业后的收入和高中毕业生之间的工资性报酬差距减小,会使得大学入学率下降,也就是他们很可能放弃人力资本投资。
②而对于家庭条件可以承担或可以通过各种手段筹措到资金支持个人人力资本投资的家庭而言,他们将会继续进行深造,进行硕士研究生、博士研究生的学习,使得教育深化。
也就是说,知识性失业将会使得个人力资本投资的成本不断上升,而收益却不断下降,可能使得个人人力资本投资的收益小于成本。导致一部分人放弃人力资本投资,而一部分人选择继续进行人力资本的投资,即形成两种极化现象。
2.3知识失业对人力资本投资行为的其他相关影响
知识性失业对人力资本投资的影响除了以上的成本效益的分析的情况以外,还有其他一些正面激励的影响,虽然这些影响并不能其主导性的。但是却同样重要,值得我们关注。
首先、知识失业加重了在校大学生的就业压力,迫使他们努力学习,提高全面素质,优化个人的人力资本投资收益。
其次、 知识失业可以促进我国人力资本的改革。目前我们国家的高等教育的市场化程度不高,高等教育与整个市场基本脱轨,从而专业设置的脱轨加剧了知识性失业,知识失业问题会促使政府加大改革力度。
总之,知识失业在发展中的中国形成一种强烈的信号,对中国的人力资本市场形成强烈的冲击,加强知识劳动者、高校、政府的警惕心理的同时,也使得他们做出各种应对措施,来优化他们的人力资源的投资。
3知识失业的应对措施
我们国家的知识失业是一种人才相对过剩的虚假饱和现象,这部分的失业者具有很强的创造社会财富的潜力,是社会的潜在资源,他们的失业将会造成人力成本的巨大浪费,对社会的稳定和未来的人力资本投资的个人行为和社会行为造成不利影响。教育深化和知识性失业的恶性循环将导致人力资本投资浪费也在恶化。所以解决知识性失业问题是一项既艰巨又迫切的任务。
3.1 加强经济建设,调整产业结构。
经济发展和就业状况之间相互影响,经济的发展会提供更多的就业机会,而就业状况又影响经济的发展。只有保持经济的稳定高速增长,是解决知识性失业问题的关键,也是前提。应该大力支持高新技术产业的发展,这样可以使得市场尽量容纳更多的知识性劳动者,减少知识性失业。
3.2不断调整高等教育结构,缓解供给结构与需求结构的错位
许多高等教育的专业设置出现错位,许多高校专业设置具有盲目性,专业趋同现象严重,造成各种专业的知识性人才不适应市场的需求。高等教育机构在设置专业时一定要适应市场,专业设置一定建立在未来就业市场的预测上,以满足市场需求为目的。控制高等教育的招生规模,使得高等教育大众化的同时精英化,缓解专业结构与市场需求之间的错位。
3.3加强非正规就业渠道,拓展大学生的就业途径
非正规就业主要指在非正规部门就业或者是正规部门的非正规就业(临时性就业、非全日制就业、劳务派遣就业等),非正规的就业有利于社会的稳定,有利于学生的创业,国家应该加强非正规就业的发展,对非正规就业提供福利保障机制。
知识性失业是一种在其他国家经常出现的社会现象,但是在中国这样一个资源相对稀缺的发展中国家来说,是一个应当引起重视的社会问题。希望国家政府与高校协同全民解决或者减轻中国的知识性失业的问题。
参考文献
[1]林荣日.略论教育成本分担的若干问题[J].中国高等教育评估,2004,(4).