智能合同管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇智能合同管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.合同管理主体的特殊性。

合同管理的主体是指企业内部按照职权分工做出合同管理行为的各有关部门。企业其它管理职能的主体通常只是一个部门。而合同管理主体是以合同管理部门为核心构建的一个系统性、综合性整体，通常不是一个部门。

2.合同管理客体的复杂性。

合同管理的客体，也就是企业合同管理主体的管理行为所指向的对象，即企业的“合同行为”。企业的合同行为是指企业内部相关部门为了企业的利益，以企业的名义，依照职权实施的与合同关系相关的磋商缔约、实际履行、履行异动（变更、解除、转让等）、维权救济等一系列行为的总称。所有的合同行为都涉及到多个职能部门、多个相关岗位、多个时间接点，是一个动态与静态结合的过程。企业其它管理职能行为相对简单，涉及到上述情况的行为相对较少。

3.合同管理行为与法律后果的紧密性。

企业合同管理直接作用于合同行为。合同运行过程中的各种合同行为其实质是民事法律行为，是企业为实现合同目的不断设立、变更、处分自己民事权益的过程，随时产生法律后果。企业其它管理职能通常只及于企业内部，不对外产生法律后果。

二、合同管理职能的主要内容

根据合同管理的内在逻辑，将合同管理职能进行归纳和划分，有助于合同管理的专业化运作。合同管理职能就是管理主体对合同行为进行计划、组织、领导（指导）、控制的过程。

1.计划职能。

计划职能是管理者为实现组织确定的目标对工作进行的规划和安排。合同管理的计划职能主要表现为制定合适的合同管理制度。企业在制定合同管理制度时要根据企业现在所面临的法律环境和现在所处的合同管理发展阶段，确定企业合同管理的总目标和阶段性目标，梳理合同管理业务，编制合同管理各个子项目的实施计划，安排相应的组织保障、资源保障，确保合同管理各子项目的顺利实施。合同管理制度要适度超前，体现对合同行为的引导。如果只是拘泥于现状则不利于合同管理水平的提高，如果过度超前则会给合同管理带来太大的阻力，不利于工作的开展。

2.组织职能。

组织职能是管理者为实现管理目标和计划而对各种管理要素的相互关系进行合理安排的过程。合同管理的组织职能主要表现为建立有效的授权管理体系，即给所有的合同行为设计组织结构、分配权力、明确责任、配置资源、建立有效的信息沟通网络等。有效的授权管理体系应当同时包括合同签订授权管理体系和合同履行授权管理体系。合同行为是不同合同业务部门发起的跨部门、分阶段实施的行为体系，组织协调难度较大。实际工作中要避免只注重合同签订授权体系的管理而忽视合同履行授权体系的管理；要授权给真正负责从事这项业务的相关人员，做到权责明确和权责相适应。企业的各级领导应当通过“合同管理”对合同行为进行指导与审核，少直接参与具体的“合同行为”。

3.领导（指导）职能。

合同管理的领导（指导）职能主要是指对合同管理体系内相关成员的合同相关行为进行引导和施加影响的过程，使合同管理体系内的相关个体或者群体能够自觉地为实现合同管理相关目标而努力。这个职能通常由两方面组成。一是纵向的领导职能，主要指合同管理主体的部门负责人对本部门内部涉及合同事务的相关人员进行的指挥、激励、考核等管理行为。二是横向的指导职能，主要指合同管理部门的合同管理员对合同业务部门相关人员从事的合同行为进行的指导，即对合同磋商缔约、实际履行、履行异动（变更、解除、转让等）、维权救济等一系列行为（包括这些行为的准备阶段）所进行的指导。

4.控制职能。

控制职能是指在管理计划的执行过程中，由于管理环境的变化及其影响，使人们的活动或行为与组织的要求或者期望出现偏差，管理者采取纠偏措施，使管理计划能按预定计划进行，或者适当调整管理计划从而达到预期目的。合同管理的控制职能主要表现为合同管理部门对合同的审查、检查和评价。合同审查主要包括合同的主体审查、合法合规性审查、商业性审查和表述性审查四个方面。主体审查是合同审查的前提。主体审查的内容主要包括合同当事人的民事主体、合同人、经营资质的符合性、信用审查与履行能力等问题。合法合规性审查内容主要是合同效力、合同内容、合同订立程序与流程是否符合法律法规要求与企业内部相应的规章制度要求。商业性审查主要审查合同中约定的实现双方合同目的的条款、明确双方权利义务的条款、解决争议的条款等是否清晰、明确、全面，是否具有可操作性，是否有利于实现企业权益最大化。表述性审查可能不直接涉及法律问题，但表述不精准的合同条款可能产生不利的法律后果，甚至有损企业利益。表述性审查应当做到使合同体例严谨、内容齐备、表达精准、版面美观等。合同管理部门通过对合同行为定期或者不定期的检查和评价，开展持续性的合同纠偏，促使合同管理水平循序渐近、螺旋式提升。

三、加强合同管理部门的职能建设

企业合同管理职能建设工作的关键是加强合同管理部门的职能建设，加强合同管理部门的职能建设应当注意以下要点：

1.合同管理要有正确的思维定位。

合同管理的宗旨是为企业实现合同目的。在合同谈判和合同审查中要特别注意自己代表的是一方合同当事人，而不是处于“居中裁判”的地位。必须明白所代表的企业在合同谈判中所要追求的合同目的，在法律障碍与合同目的之间寻找平衡，要促成交易而不能破坏交易。不要片面地追求所谓的合同条款上的平等，应当充分考虑企业的短期利益和长期利益、局部利益和全局利益的关系，追求一个效益、效率、权益、风险和企业形象的最佳组合。

2.合同管理部门业务要向纵深发展。

传统的合同管理部门仅仅满足于合法合规性审查、项目谈判和应对必要的诉讼等传统业务，法务人员缺乏对企业管理运营的兴趣，在企业职能部门中常常处于边缘化的位置。我们要突破传统法律思维局限，不只是关注传统法律事务范围内的事情，更多地关注与企业紧密相关的其它边际法律事务。服务要尽可能包括但不限于法律，服务形式要多样化，积极介入制度合法合规性审查、流程设计、合同信息化管控、纪检监察事务法治化运作等新领域，以传统法律事务推动边际法律事务的开展，以边际法律事务带动传统法律事务的深化。

3.正确认识合同管理行为与合同行为的关系。

合同行为主要由合同业务部门和财务部门完成，合同管理部门通常不是合同行为的直接参与者。合同管理职能的作用就是创造对合同行为相对的“体外监督”条件。与纪检监察部门的“体外监督”不同的是，合同管理更多地侧重于过程的控制与监督，即通过审查、盖章等方式对合同行为的运行过程发挥“控制职能”。所以合同管理部门要以“事前防范合同风险，事中控制合同风险”为工作重点，以“事后补救合同风险”为补充，扎实做好合同管理工作。

篇2

市场经济是契约经济。企业在经营活动中与客户签订各种经济合同，不断行使合同权利与履行合同义务，进而实现企业的经济目标，这是企业运行的主线。对经济合同，应建立良好的财务监管控制规范，不但对企业财务部门准确核算经济业务、出具真实准确的财务报表具有重要意义，更是财务管理实务工作的重要内容，具体实现财务对经济事项的事前、事中、事后管理。因此，企业的财务部门应寻求各种渠道，主动参与经济合同的管理，维护财务在企业经济运行过程中的知情权，发挥财务管理在企业管理中的核心作用。

目前在企业管理实务中，许多企业财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，财务人员在事后被动地接受业务部门传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，甚至没有真实经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务人员对经济业务性质不了解、对经济合同的执行情况不掌握，使财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。这样的财务数据既不能给企业经营管理者提供有用的决策支持，也不能为投资者提供有价值的投资信息，这是对现行新会计准则的严重背离，也是企业财务工作者的失职。

要改变这种现状，既需要财务人员不断提高自身业务素质，努力改变财务工作环境，更取决于企业管理者改变经营管理理念，充分认识到财务控制是企业内部控制的重要组成部分。在企业经济运作流程的关键环节设置财务控制，决策过程中应更多地进行财务数据的分析。在企业管理中以财务管理为核心。当前我国正在实施的新企业会计准则，要实现的一个目标，就是在财务领域实现国际趋同。实现新准则，首先需要改变的是财务人员与企业管理者对财务管理的作用的认识，否则新企业会计准则的实施只能照猫画虎。财政部于2007年印发了《企业内部控制规范（征求意见稿）》，这份被业内人士称为中国版“COSO（内部控制框架）与《萨班斯-奥克斯利法案》合体”的内控规范，在具体准则中对合同控制规范作了较全面的阐述。

笔者认为，财务部门如何在企业经济合同的管理过程中发挥其监管的职能作用应主要从以下几个方面着手。

一、财务对经济合同管理过程中的环节控制

（一）经济合同的签定

经济合同的签定过程，应建立授权与审批制度。业务部门与客户签定各项合同必须经公司授权、同时经相应层级审批。未经授权及未经审批，无权签定合同。

企业应确定不相容岗位的分工。不相容岗位包括：一是合同的谈判与审批；二是合同的审批与执行。合同审批过程应有财务部门的参与，财务部门关注的重点事项包括：

1.标的是否符合企业经批准的经营范围，符合企业的经济利益。

2.双方企业是否具有履行经济合同的能力，如企业资信的可靠性，筹集充裕资金的能力，取得的担保是否切实、可靠等。

3.所涉财务数据是否严密准确，包括数量、价款、金额等标示准确；计算方式正确；财务等有关附件齐备；符合企业价格政策、采购政策等有关规定。

4.是否符合相关财税法律法规的规定，如资金来源合法；资金使用合法；结算方式合法等。

经审核同意签定的合同，应当由合同管理部门进行编号并加盖单位印章或合同专用章。印章管理部门不得对未经审批的合同用印。

（二）已签定合同的备案

合同签定后，承办部门应当及时将合同副本送合同管理部门及财务部门备案。发生变更或达成解除协议的，应重新审批并及时报合同管理部门及财务部门备案。合同正本由承办部门负责履行、保管，合同履行完毕应按有关要求及时归档。

（三）合同的履行

财务部门对送存备案的经济合同应严密关注其实际履行情况，针对不同合同建立不同的收益成本核算体系，制定有效的费用管理控制办法。按不同项目建立明细分类账，做到核算清晰、准确。

财会部门根据合同条款审核执行结算业务。凡未按合同条款履约的，或验收未通过的业务，财会部门有权拒绝付款。

在会计期末应根据合同的不同性质、区分是否履行完毕的合同及时确认收入，同时依据权责发生制原则及配比制原则归集费用，结转成本。

（四）建立合同管理及保密制度

送存备案的经济合同，作为重要的财务档案应指定专人保管，同时提高财务人员职业道德修养水平，严禁以任何形式泄露合同在订立和履行过程中涉及的商业秘密和技术秘密。

二、对经济合同的监管必须与企业其他管理体系相结合

对经济合同的管理不是一个简单独立事项，同时必须有其他相关内部管理政策的支持才能达到预期效果。企业管理本身就是一个相互关联的系统工程，单纯强调某一方面往往使管理失衡，进而影响全盘。在讨论财务对经济合同的管理过程中，如果合同签定部门、执行部门、合同审批人员，对合同的管理控制没有调整到位，那么财务的监管就如同空中楼阁，失去了管理的基础和存在的理由。

三、企业财务部门对销售合同的监管

下面以企业签定的销售合同为例探讨财务及其它部门如何共同履行其对合同的监管职能。

要实现财务对销售合同的监管职能，首先企业应制定销售定价政策，建立售价控制制度。同时企业还应建立应收账款管理体制，制定客户信用管理政策。

（一）制定销售定价政策，加强对产品价格的控制

企业应以产品成本核算为基础，根据市场需求与竞争情况，结合企业产品营销策略等因素制定销售定价政策，包括产品价目表（应包括浮动范围、执行期间等信息），折扣政策、收款政策等。销售定价政策作为企业核心决策方案应经企业高层审批，经审批确定的政策文件送业务部门与财务部门备案，企业应依据市场变化定期对现行定价进行评估、修正与重新审批，价格政策一经确定后就要求业务部门严格执行。

（二）建立客户信用管理政策

对于任何存在赊销的企业来说，客户信用评估和授信既是信用管理工作的开始，也是信用管理者运用专业能力最多、投入精力最大的工作，是企业客户信用风险管理的关键环节。企业应定期组织（或至少每年）相关部门对客户资信情况进行评估，就不同的客户明确信用额度、回款期限、折扣标准、失信情况应采取的应对措施等做出规范。评估过程应有财务部门的参与。对评估确定的赊销客户的名称、批准赊销额度等信息应送业务部门及财务备案。

与客户签定赊销合同时，赊销额度应控制在批准的额度范围内。

（三）对签定销售合同的授权与审批

销售合同应区分现金销售合同与赊销合同，执行不同的授权审批程序。签定不同金额的销售合同须由公司不同级别的经授权人员谈判确认，并经公司不同级别的领导审批。

对现销合同财务部门需要审核的重点事项包括合同标的是否符合本企业经济利益，是否有足够的资金支持，合同定价是否符合本企业价格政策等，不需要对客户信用情况进行评估。合同执行过程中应坚持款到发货。

对赊销客户及赊销订单，财务部门除审核现销合同需审核的项目外，还需依据已备案的客户信用评估资料及连续的应收账款管理情况确定赊销额度是否合理，对不符合公司赊销信用条件的客户，不得签定赊销合同。赊销合同应明确注明收款方式、收款期限及未能按期收到货款的违约责任。货物发出后及时记录应收账款。

（四）已签定销售合同的备案

已签定的销售合同副本送合同管理部门及财务部门备案。合同正本由业务部门保管并具体执行，合同执行完毕应通知合同管理部门及财务部门，并及时归档。

（五）应收账款的管理

赊销行为发生后，业务部门应按赊销合同收款期限及时向客户催收货款，催收记录（包括往来函电）要妥善保存。财务部门对逾期应收款项及时向业务部门进行通报。

对于可能成为坏账的应收账款，应当按规定计提坏账准备。对确定发生的各项坏账，应当查明原因，明确责任，并在履行审批程序后做出会计处理。已核销的坏账应当进行备查登记，做到账销案存。已核销的坏账又收回时应当及时入账，防止形成账外款。

（六）销售发货及开具销售发票

销售部门应当按照经批准的销售合同向库房下达销售发货单，通知库房发货，同时编制发票通知单连同出库单一同送达财务部门，销售发货单及发票通知单上应注明合同编号，财会部门在开具销售发票前对客户收款情况、信用情况及实际出库记录进行审查无误后，向客户开具销售发票。

四、结论

目前，在国内的很多企业管理实务中，财务部门的合同监管作用受到多方面的抑制和约束。财务核算水平较低、财务管理缺失，严重制约着企业规范化管理。应以提高企业中经济合同的财务监管职能作为一个切入点，完善与其关联的其他配套管理体系，以提升整个企业的内部管理水平，进而保证财务部门出具真实准确的财务报告，使经营者与投资者对财务报告数据的有用性有所期待，得以满足。

【参考文献】

[1] 陶志明.合同管理在会计事前监督中的运用[J].财会通讯・理财，2008.6.

[2] 刘慧.如何使财务管理成为企业管理的核心[J].今日科苑，2008.14.

[3] 石兆梅.对当前企业财务管理的思考[J].会计之友，2007.12（下）.

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关键词：

事前监督；合同管理；财务监管

随着产业经济格局的转换、买方市场的形成和新科技革命能量的蓄积，国有企业生存环境、产业延伸与升级以及管理理念的改变，经济增长规模与经济发展质量都将拓宽企业财务管理的深度与广度，而这一切又必定影响并改变着企业财务管理体系中会计事前监督的具体内容与表现特征，使财务监督的内容、方法、手段等发生根本的变化。

一、经济合同管理的重要性

国有企业在产业化转型阶段面临的信息复杂多变，生产经营活动合同几乎涵盖了企业经济活动的各个方面，企业为经营发展的需要与客户签订合同，形成要约关系并行使合同权利与履行合同义务。在新兴经济业务决策阶段如果发生误判，将会给国家和企业造成无法预计的损失和影响。企业经济发展的质量和速度，股东权益的保障程度都与具体合同的约定有着密切的关系。经济合同在法律层面所具有的约定性和强制性使其在经济业务中具有规范作用。一个通盘综合考虑的合同应同时具有保障权益和规避风险的作用，需要在合同决策阶段对该合同涉及经济业务进程中所可能发生的各种情况进行全面完整的分析和预测，并在合同中形成明确的约定，进而能够有效规避可预计风险的发生。即使之后的经济活动发生了纠纷，合同约定的违约责任也可以有效保障企业的权益，使问题能够在合同自身的框架内得到解决，降低合同纠纷和法律诉讼的可能性。

二、合同管理中会计事前监督的意义

财务会计部门作为企业经营活动的重要部门，负有对内对外两种责任。对外报告企业财务状况和现金流量，为外部投资者和债权人了解企业运营状况进行投资决策支持；对内向管理层提供优化资金管理方式、有效规避经营风险、保证资产效率的规范化体系和制度。经济合同在决策分析阶段所具有的监管性质与财务监管中会计事前监督有密切的相关性，给会计人员进行会计事前监督提出了新的要求。若在经济业务决策阶段财务监管及时介入，利用并发挥会计人员的专业优势，则能够有效地规避经营和财务纠纷的发生，这就是经济合同管理会计事前监督的重要意义和价值体现。会计事前监督可以充分利用财务人员在合同签订决策阶段的独立性和掌握本单位经济情况的专业性，在合同签订中有效保证合同内容的公平。因此，会计事前监督介入经济合同管理发挥财务监管职能，可以对单位的经济活动的合法性、合理性和有效性进行评价，并以合同监管为手段，对单位经济活动进行具有前瞻性的事前监督和管理。

三、目前存在的普遍问题

目前，一些企业财务部门对重要经济合同从决策、评估和签定全流程存在监管失位。合同决策签订阶段企业一般只会由企业的高层、合同主管部门、法律顾问和纪检监察的相关负责人员参与,财务部门即使参与也是作为一种管理活动参与而不是监督活动,没有明确财务监管在该阶段应负的责任，虽然可以发现一些风险和问题，但随意性较为明显。而真正开始纳入财务监管体系和流程已是合同签订事后，此时，财务人员被动地接受由业务部门转来的合同文本和结算单据。这种经济信息的不对称使财务人员对企业经济业务的掌握不全面，进而导致财务数据失真，出具的财务报表与企业真实的经济理念和业务脱节。这样的财务信息既不符合企业的发展需求也与现行新会计准则要求相背离。要改变目前存在的问题，首先财务人员需要从自身做起，不断提高业务能力、政策和相关法律法规运用水平，努力完善财务监管体系。更取决于企业管理者能否站在现代企业精细化管理的角度，充分认识到财务监管的意义和价值，在企业经济活动的关键过程和环节设置财务监督，关键决策过程应更多地从财务专业的角度进行分析和判断。

四、合同管理中会计事前监督的方法和环节

（一）合同决策阶段

1.该阶段会计事前监督首先需要关注的是合同标的是否符合企业经批准的经营范围，符合企业总体发展战略，双方企业是否具有履行经济合同的能力；如果是销售、担保、融资需重点关注对方企业资信的可靠性和第三方出具的信用评级，筹集充裕资金的能力，取得的担保是否切实、可靠以及过去往来账款的兑付状况；金额较大、周期较长的复杂合同，在决策阶段需要进行对方财务信息的识别。

2.合同是否符合企业定价和采购政策的规定，所涉及数量、价款、金额和计算方式等财务数据的准确性，资金来源、资金使用和结算方式是否符合国家相关财税法律法规的规定。

3.涉及参股、投融资和担保的经济合同，在充分考虑资金时间成本的基础上，应当就合同资金的筹措和使用提前进行规划和部署，统筹考虑企业当期成本、费用、收入和利润之间的相互关系；必要时针对单项合同应有详细的资金筹措或使用报告，并经管理层批准。

4.对合同中规定的产品保修中可能形成的预计负债是否充分估算，合同约定验收条款导致的与所有权相关的权利和义务、风险和报酬的转嫁对财务确认收入的影响是否通盘考虑并测算。

（二）合同签订阶段

1.根据合同要求，需要开具的票据是否符合税务部门的规定并提前做好纳税筹划，销售合同涉及增值税票是否有进项进行抵扣，采购合同票据涉及的物品名称是否符合总承包合同的要求。

2.合同中规定的折扣、佣金、返利条件是否符合国家法律、企业价格政策以及经销商协议，合同中规定的安装费用、运输费用、培训费用、保险费用、维修费用、培训费用、赔偿费用、合同违约金、保证金、定金条款等是否已做出了明确约定并符合企业利益。

3.合同设置的收/付款方式、金额和节点是否符合企业利益。

4.企业的经济合同应作为重要的财务档案专人管理并纳入监管体系，严禁以任何形式泄露合同在决策和订立过程中涉及企业的商业秘密和技术秘密。

（三）合同履行阶段

1.在经济合同履行阶段应密切关注其实际履行情况，针对不同类型合同建立不同的收益成本核算体系，制定有效的费用管理控制办法；针对金额较大、周期较长的合同，在合同履行阶段，财务部门应该配合法律机构对合同方的信用情况和财务信息进行有效跟踪识别和动态监控。

2.根据合同条款审核执行结算业务，凡未按合同条款履约、发票开具严重超期、信用状况或对方财务信息发生较大变化的，财务部门应及时向业务部门和管理层预警并提出相应的方案或补救措施。

3.在会计期末应根据经济合同的不同类型，及时按履行情况确认收入，同时，依据权责发生制原则及配比制原则来进行费用的归集和成本的结转。

五、会计事前监督与其它企业管理制度的关系

对于采用现代化方式管理的企业来说，经济合同的会计事前监督应纳入整体财务监管体系中。若脱离系统管理的理念，单纯强调会计监管往往会造成管理失衡，影响企业全面的经济发展。只有各制度的相互衔接和补充进行完善的系统管理，才能实现为企业经济合同决策提供准确的财务信息，合理有效规避风险，综合提高企业合同管理水平。

六、结语

在讨论对企业经济合同的财务监管过程中，财务部门既不能流于形式订立简单、抽象、可操作性不强的制度；也不能一味的从财务角度强调资金安全性和成本而夸大经营风险。这就要求监管从业人员在具备丰富的财务专业知识同时也要有一定的法律知识和企业管理背景。在监管过程中充分利用专业的知识和财务资源，帮助企业识别、规避和控制合同管理过程中存在的相关风险。并站在企业发展的高度综合权衡风险与收益之间的关系，为管理层提供全面系统的财务分析。

作者：蒙海莹 胡君燕 单位：昆明船舶设备研究试验中心

参考文献：

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中图分类号： TM7 文献标识码： A

前言：

电能在我们的日常生活中应用越来越广泛，同时在各行各业中的应用也越来越广泛，是一种比较实用的二次能源，因为电能的输送、分配以及它的控制都是十分方便又经济的，所以这才得到了广大企业的青睐。现在，我国的经济发展飞速，同时人民的生活水平也在不断提高，造成了使用的电力设备的增长速度远远超过我国发电设备的增长速度，因此引发了能源的短缺，所以电力的供应与电力的需求这个矛盾变得越来越突出，这个原因严重地影响了我国经济的快速发展，同时还制约了我国可持续发展以及建立节约型社会的发展。所以自2005年以来，我国的各个省份都相继出台了不同的关于创新供配电系统的规定，主要是在建筑的工程中从门窗、墙体、屋面以及空调等等方面的相关规定，但是很少在供配电系统中有所规定，所以就非常有必要对经济的合理性、技术的可行性以及在对环境没有污染的前提下采取一切的措施，来消除在供电的过程中所造成的浪费，必须要提供电能的利用率。

如何做到最大限度地节电以及充分利用可再生能源，使智能建筑成为节能环保的绿色建筑等，是当今智能建筑的供配电系统应该完成的重要任务。而构建符合智能化供配电系统是最好的解决办法。尽管我国发电厂和电网的自动化早已进行，并取得了长足的发展，但作为电力终端用户的楼宇供配电系统则一直沿用人工操作和管理的模式，根本谈不上自动化、智能化。直到20世纪90年代初，一些由国外设计的大型建筑才开始要求采用具有自动监控功能的智能化供配电系统。随后，一些国内的设计院开始在一些重要项目中采用智能化的供配电系统设计。

供配电创新的关键技术

在供配电的系统中发配出来的用电就是各种各样的电力以及信息之间的相互流动性，但是如果是长期处在一个单向的流动的供配电的关系的配用电领域的时候就必须在供电以及需要的用电之间要相互流动以及应用，尤其是在用户以及在供配电管理和辅助服务的这一方面。而且这也是我国现在的情况中需要研发以及实施的。供配电的研发以及实施已经是目前迫在眉睫的任务了。我们必须要通过相互需要的服务原则来使彼此能达到共赢以及国家的双赢，这样就会成为供配电中所要追求的一个很重要的目标。但是在供配电的效益中，我们必须要把开放的配用以及分开的零售的竞争为主要的前提。否则的话，我们在供配电的上下口的通信处是不能发挥出重要的作用来的。而且在我国的电力市场，目前来说主要是处于一个厂与网已经分开的发电的竞争阶段。而且在前几年提出来的要逐步地对供配电的业务实施内部的独立核算，并且为输配的核算做好竞争的准备。但是在实际的情况当中配用分开的零售竞争到目前为止还没有提到日程上来。所以这就提出了一个问题，就是在我国现在正在筹建的电力用户的信息系统当中仅仅支持了目前电力市场的发展，所以说今后我们必须要支持在市场所需的电网中的研发以及实施。

我国目前的情况就是考虑到了供配电需要大面积的分布在电力控制的应用前景。所以要求我们一定要把信息流的一体化以及缩短距离的通信网络相互地结合起来形成一个当前需要研发的方向。在现在很多种的解决方案中，在今后的使用中都必须要利用高级的观测体系以及信息技术。而且在电力的系统之上建立起来的基础的信息的构架就必须要连接在一起形成十级的供配电网。这样就能实现对于双向流动的电力以及信息的随机的访问。另外，“多网合一”以及光纤到户也将会是一个很看好的发展方向。

二、智能化供配电系统的控制和管理功能

（一）控制功能

1、断路器、接触器的通断控制。根据我国的实际情况，10kv中压配电系统的设备通常采用就地人工控制操作，较少进行远程，也就是“只监不控”。但智能化供配电监控管理系统应该具有远方控制中压配电系统设备的能力，若用户需要可以开通该功能。在已完成的工程项目中也有远程控制中压真空断路器通断这样的实例。400v低压配电系统断路器的通断控制则有四种方式工作和全自动控制。

2、进线失电故障的自动应急处理。在400v低压配电系统中出现进线失电故障时，智能化供配电系统可以自动进行应急处理。如对于最常用的单母线分段的系统。

1）双路供电时进线失电故障的自动应急处理。双路供电时，若有一路进线失电，延时规定的时间(该时间可事先整定也可通过监控计算机修改)后，系统自动断开失电的这路进线断路器，接通联络断路器，自动转换成单路供电，然后自动检测该路进线的电流，若电流超过变压器二次侧的额定位，则按照事先设定的用户优先权顺序将优先权低的用户依次断开，直至变压器不超负荷，从而保证了对重要用户的连续可靠供电。这是用传统的电气连锁控制无法做到的。

2）单路供电时进线失电故障的自动应急处理。单路供电时，若这一路的进线失电，延时规定的时间后，系统将自动断开该路的进线断路器，然后将另一路进线断路器自动接通，保证供电的连续性。

3）无市电时进线失电故障的自动应急处理。市电全部失电时，延时规定的时间后两路进线断路器自动断开，自备电源自动投入。

4）复杂系统自动投切应急处理。对于由多台变压器通过母线联络开关连接成的较复杂的低压配电系统，智能化供配电系统仍可按照规定的连锁关系自动进行相应的自动投切应急处理。

3、其他自动控制功能。根据需要，智能化供配电系统能提供多种自动控制功能。

1）照明的自动控制。对于未设智能照明控制系统的智能建筑，智能化供配电系统可按照照度或预先设定的时间自动控制建筑物立面泛光灯照明的开启和关闭；按时间自动开启和关闭公共照明或将其改为经济照明方式；按照度自动控制路灯的点亮和天闭；根据不同比赛或演出的需要选择体育场馆不同的照明方案和自动控制灯光的变化等。

2）自动接通或断开。火灾报警时自动切断非必需负荷的供电。由于被分断对象可以通过软件设定，因此更改非常方便。同样，也可以根据需要设定某种特定情况下需要自动接通回路。

3）自动计数。中压配电系统中断路器操作次数的自动累计及达到规定次数时的自动报警提示应进行检修，以减少按时间盲目检修造成的断路器使用寿命的缩短。电动机或其他设备运行时间的自动累计及达到规定时间时的自动报警等。

4)顺序启停。电动机或其他设备按规定的顺序或时间自动启动和停机等。

（二）管理功能

智能化供配电系统具有强大的自动管理功能，除定时采集并存储运行参数外，还应能自动生成日负荷表、代表日负荷表及年度报表等各种报表。这些报表可以打印也可以在屏幕上随时调阅。配电系统的操作记录如操作时间、操作内容和故障记录如故障发生时间、故障内容、排除故障时间等，均能自动记录存档，也可随时调阅和打印。还可自动生成、显示并打印负荷曲线等历史数据。若有需要，还可对负荷曲线进行趋势预测和分析，并提出改进运行的方案。管理功能主要是由监控软件来实现的。智能化供配电系统的监控软件应具备的性能和功能如下。

1、操作系统、接门及图形界面。监控软件支持Windows2000/XP/ 2003、Unix、 Linux等流行的操作系统，具有软件通信OPCSeSer、client、W ebSeSer等功能。它对整个变配电系统的运行状态通过图形界面进行实时监控，包括进行遥测、送信、遥控（部分回路)和事件记录等。软件全中文提示，用鼠标操作，可漫游各显示画面，且画面之间的切换快捷流畅。

2、数据库。监控软件支持基于 SQ T的关系型数据库答理系统ASST/TSOSQ I,，99标准。具有高度的通用性、实时性、可靠性、开放性、可扩充性.和安全性。

3、图形监控。监控软件的图形监控以系统图、系统主接线图、回路柜排列

图、回路单线排列图、网络拓扑图、通信监视图、地理分布图等形式来表现。

4、曲线。监控软件可提供各种符合电力系统要求的模拟量的实时曲线和历史曲线；进行如最大值、最小值、平均值、极值时刻等统计功能；对越限变色、纵向伸缩、横向伸缩、横向平移等分析功能；并可以在曲线组内逐条显示也可多条组合显示；支持历史曲线打印。

5、报表。监控软件可提供各种统计报表如日、月、年报表，分合闸次数统计报表，报警次数和持续时间统计报表，负荷率(变压器)、峰谷差率、最大值、最小值、平均值统计报表和电能统计报表等，并可打印输出。

6、通信监测。监控软件进行通信状态监测和通信报监测报警。

7、通信功能。监控软件提供专用的通信功能模块，通过专用的以太网硬件通信接口，以OPC方式向建筑设备管理系统(BMS等方式向供电局、电力调度所发送相关的数据和信息，实现系统的集成。

三、结束语

智能化供配电系统在供配电系统中有重要的意义，它是供配电技术的新发展，代表着供配电系统方面的科学技术的进步，要对其加大控制和管理力度，才能更好的应用在社会生产中，促进供配电系统优化。

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关键词: 合同能源管理(EPC);风险回避;风险防范;风险分配;风险转移

Key words: Contract Energy Management (EPC);risk aversion;risk prevention;risk allocation; risk transfer

中图分类号:G322 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)08-0234-03

0引言

合同能源管理的风险控制可以分为合同能源管理的风险回避、合同能源管理的风险防范、合同能源管理的风险分散、合同能源管理的风险转移等四个子系统。其基本逻辑是在进行风险评估之后,首先是对根本性的风险予以回避,放弃或拒绝该项目;其次对无法回避的风险采取可行而有效的手段予以防范,降低该风险的发生概率;再次对无法回避而且降低程度有限的风险进行分散,即在节能服务公司(EMCo)与客户以及相关合同当事人之间进行风险承担与损失的分配;最后对于自留风险以及公共风险进行风险转移,将此种风险转移到其他进行风险管理的社会组织。

1合同能源管理的风险回避

合同能源管理(EPC)的风险回避是指EMCo经过对所识别出来的EPC风险进行评估之后,考虑到风险存在和发生的可能性以及风险损失的程度,主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案,或者对原来的项目方案进行修改调整以避开风险源。风险回避具有简单易行,全面彻底的优点,能将风险的概率降低到零,使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。

风险回避是风险评估之后的决策结果,如果一个具体的EPC整个系统有巨大风险或者某个子系统或某个风险发生的几率很大且损失也可能很大,那么就必须进行风险回避。根据EPC在我国的实施情况,我们认为风险回避一般来自于客户风险(信用风险、经营风险)、技术风险、融资风险、设备与原材料采购风险、施工风险、节能量风险、市场风险以及违约救济的环境风险(行政救济风险与司法救济风险)等,当任何一种风险或某几种风险的组合发生的几率很高、可能引起的损失很大,致使原来预期的收益目标产生负向偏离的时候,就必须要立即放弃或拒绝该项节能项目;如果进行适当的修正可以的话,则也可以进行修正后再行启动。

2合同能源管理的风险防范

合同能源管理的风险防范是指对于无法回避的风险我们应该寻找现实可行的方法与途径与以防止和降低,若在采用了防止与减少这类风险的方法之后,该项目的风险仍不可接受,EMCo就应该放弃该项目,转而寻求其它风险低、回报高的项目。值得指出的是并非所有的风险都可以防范,合同能源管理的主要风险中不可抗力的非人为风险就是不可防范的。有关风险防范的具体方法有:

2.1 EMCo内部风险的防范。内部风险的防范不仅是对EPC所有风险的应对,更是对可行性研究风险的相应防范。

2.1.1 建立现代企业制度。这里有两种含义:一是按照公司法的有关规定,建立和完善企业法人治理结构;二是按照管理学的要求,制定和规范各种管理制度,使之达到科学性与可操作性的和谐统一。制度的低成本供给、制度结构的协调、制度的静态稳定与动态调整相统一,保证EMCo在EPC的整个过程的风险调控能力。

2.1.2 规范人力资源管理。人员在EPC中有三个层次:员工层次、人力资源层次、人力资本层次,规范人力资源管理就是要达到我们所谓的第三层次。特别要注意人力资本的产权界限模糊性所带来的风险,人力资本的流动性风险以及人力资本价值不确定性风险。

2.1.3 提高项目管理水平。构建科学的管理组织,优化管理流程,采用先进的管理技术和管理方法,使组织资源可以得到充分使用,系统内外的各个运作过程节点可以得到很好的控制,EPC的整个成本可以降到最低,并且可以减少风险源的存在,对可能发生的风险事件能够进行很好的控制。

2.2 客户风险的防范。客户风险的防范旨在选择合适的客户。确定适当的客户是风险防范的重要措施,EMCo必须确保所选择的客户业务状况良好,财务制度健全,会按项目的节能量支付给EMCo应分享的比例。因此,EMCo从一开始就应通过多种渠道对客户进行全面了解,通过银行、其它客户、客户上级主管部门、客户的客户等去了解客户的各方面情况,并与客户单位的各级领导和有关部门保持联络,随时获得他们对项目的反馈意见,以便改进工作;同时避免因客户单位机构改革和人员变动带来的风险。选择客户从对客户评价开始,以了解与评价客户的经营风险和信用风险。

2.2.1 客户基本情况的了解和评价。①客户公司成立时间、注册资本额、资本到位情况、股东名称及实力等。一般来说,若公司成立时间太短,在与其合作时应予以充分关注;公司注册资本较大时,说明其实力较强;如果客户的股东是很有实力的大公司,那么客户的风险就会小一些。②客户经济形式。客户属于国营、民营、三资还是私人企业,不同的所有制形式往往预示着不同的风险程度。但一般因地区而异,因社会发展阶段而异。③客户与政府关系类别。有些企业与政府关系深厚,这些企业往往在经营上无太大风险,但可能会存在一些信用风险。④企业组织结构。包括:全资子公司有多少,控股公司有多少,参股公司多少,各自的状况如何。了解这些以便全面了解客户的整体经营情况和实力。⑤企业的综合素质。如领导素质、社会评价、厂区面貌、员工精神面貌等。了解这些以便更好地了解企业的经营状况及未来发展趋势。

2.2.2 客户财务情况的了解和分析评价。①了解客户的主营业务和兼营业务。了解EMCo要投资的项目是与主营业务有关,还是与兼营业务有关。一般来说,企业较重视其主营业务,投资于此风险会小一些。②了解经营情况。包括了解:生产能力、销售收入、利润总额、总资产、净资产等数据。同时,还要了解客户产品的市场状况、市场竞争情况和市场前景等。一般来说,规模较大,生产经营持续增长、市场前景良好的客户是优质客户。③关注财务报表的审计情况。看其资产负债表、损益表和现金流量表是否经过审计,审计报告结论是什么,有无保留意见,存在哪些需要说明或调整的事项。④财务状况分析。包括资产变动的来源分析、利润增减额变动分析、利润构成变动分析、资产负债结构分析、获利能力分析、财务比率分析等。⑤银行负债及偿债能力分析。一方面要分析客户的银行负债情况,另一方面要注重对客户的或有负债分析。⑥应收账款与其它应收款分析。⑦现金流分析。除了偿债能力、经营能力等分析外,还应分析:a.利润质量;b.未来状况。以便全面了解客户的过去和将来的财务状况,充分评估可能的风险。

2.2.3 重大事项的了解。EMCo还应该关注客户可能会出现的重大事项,因为重大事项对投资项目的影响往往是巨大的。对重大事项的分析主要包括:①分析客户近期可能进行的重大建设项目或重大投资项目;②对客户可能会出现的重大体制改革,包括资本结构变化、高层人员变动等情况进行调查和分析;③了解客户当前有无面临重大法律诉讼问题;④了解客户近三年是否出现较大的经营或投资失误,如果有,原因是什么;⑤客户是否参与了股票市场、期货市场的交易。在资金使用方面是否存在违规违纪行为。如果有,客户则会面临很大的法律风险,可能导致EMCo的投资项目失败。⑥其它重要项目情况的了解和分析,主要针对客户存在异常情况的资产、负债项目。

2.2.4 科学评估客户的信用风险。可借用银行的信用评估系统,剔除信用不良的客户。示范EMCo之一的辽宁EMCo就非常成功地与商业银行和保险公司建立了战略合作伙伴关系,利用他们的客户信誉评估系统对自己的目标客户进行科学、系统的评估。同时对客户群进行正确评价和细分。他们根据评估结果,结合本公司的技术特点和全省的行业特点,将客户分为三类:黄金客户、机会客户和高风险客户,并分别采取不同的管理模式,从而将客户信誉风险降到最低。在对客户进行信用评估时,EMCo内部负责相关项目的人员应回避,因为他们的评估意见可能不够客观。向与客户有业务往来的其它单位核实客户的信用情况。如向客户的原设备供应商、合作单位等核实。在对客户进行详细的评价基础上,尽可能地选择优良的客户。这类客户应是真正有节能潜力,而且真诚地愿意与EMCo合作,而不是由于急需使用资金或出于其它目的。

2.3 节点风险的防范

2.3.1 合同风险的防范。合同风险是合同的不完全性所导致的,合同风险的防范重在签订一份尽可能完善的合同。目前来看,这方面的风险还是比较高的。要力争将风险控制在合同上,通过合同的约束来保障项目的正常执行,以及EMCo正常地收回应得的收益。

2.3.2 融资与财务风险的防范。能够不投资而更新设备、节约能源使EPC的重要优势,如果融资出现风险,则该节能项目将面临失败。融资风险的防范有两个方面:一是EMCo提高自身的融资能力;二是选择好的项目或者是选择资信良好的客户,这是保障项目的未来稳定收益的关键,也是融资途径顺畅的关键。关于财务风险,特别强调EMCo应成为项目成本分析的专家,这是取得项目利润的重要前提。降低财务风险的方法有:不要忽视项目中发生的各种杂费,它们累计起来很可观。例如,更换荧光灯镇流器时,要用的导线和连接件,这些材料的成本虽然低,也应计入项目的成本内;应将“间接”成本如交通费用、清理现场垃圾费用等都计入项目成本内;明确可能的“附加”成本,应让客户清楚地理解这些都是项目的额外成本。例如,要更换泵或风机上的电机时,应将滑轮、密封件、皮带等的费用包括进去。如果门窗玻璃或百叶窗损坏了,EMCo更换时就有额外费用发生。

2.3.3 施工风险的防范。EMCo必须按合同规定的时间完成项目,以使客户按时向其付款。如果建设期比计划期延长了许多,EMCo的贷款利息就会增加,其它费用也可能会增加。降低这种风险的方法有:在制定施工进度表之前确定各有关设备的交付日期;仔细地计划施工步骤,让客户方面相关的管理人员和操作人员介入这一过程,以便他们能指出潜在的施工问题;让EMCo的项目经理对项目施工全面负责;在施工进度表中留有一定的时间余量,以防可能发生的工期延迟。

2.3.4 设备和技术风险的防范。尽管设备制造商对设备的性能和质量有担保,如果所安装的设备运行情况不佳,EMCo仍然会为解决有关问题而承担额外费用。减少这种风险的方法有:只使用经过考验的技术,EMCo不应在其业务中进行新技术的应用试验;采用有可靠性记录的设备,例如,很多电子镇流器都具有极好的性能,但在实际项目中,应选用有良好运行记录的镇流器;选择愿为其设备提供担保的、优秀的设备供应商,所提供的担保应包括承担更换设备的人工费用。这里要注意,尽量避免接受那些财务状况不太好的设备供应商的设备,尽管他们也提供了优厚的担保。因为,一旦设备出现问题,而该设备制造商却停业了,无力履行其担保责任,这时EMCo就会遭受损失。

2.3.5 节能量风险的防范。这是EMCo容易犯大错误的地方,降低这种风险的方法有:对项目的目前状况进行实测,而不能靠假定。例如,对调速传动设备更新改造前,必须确定泵的负荷分布,以精确计算节能量。为节能量的计算误差留出余地,确定合理的误差幅度。例如,按计算节能量的80%来确定实际的节能量。对项目的节能量进行连续地监测,密切注视项目实施后未达到预期节能量的早期迹象,以便及时采取补救措施。

2.3.6 投资回报风险的防范。这是EPC业务的独特风险,需要EMCo关注和研究。在项目开始前,EMCo应结合客户的具体状况制定详尽可行的风险管理方案,确保按计划收回项目投资和应分享的效益。根据国内示范EMCo的经验和教训,回避此类风险的方法有:知己知彼,主动安全。只有全面了解客户的情况,才能做到防患于未然,并在出现风险时有相应的对策来化解。必须在合同谈判时就与客户将效益分享及期限谈清楚,并向客户解释清楚“为什么”和“怎么做”。如辽宁EMCo采用资金封闭运行机制,就较好地保证了EMCo的投资回报,同时也使客户容易接受。制定合理的分享年限,并留有一定的应变余量,以保证在客户方面出现任何不利变化时,EMCo仍然能收回全部投资。选择权威的能源审计部门监测项目节能量,以保证能公平合理地进行项目的能耗评估和节能效益分析。该审计部门最好是国家有关部门、当地或该行业影响力较大的机构。

2.3.7 证据风险的防范。在违约与救济阶段,行政救济与司法救济是EPC的外部环境,或者说是外生变量,在风险防范时我们一般不予考虑,但证据风险我们可以有效防范,措施是分工清晰,责任明确,记录准、及时、完整。特别是对于影响履约的因素与结果的记录与签字,对于合同履行变更与解除的缘由与情形要记录与按规定签字盖章。还要注意发挥法律专业人士的指导作用。

2.3.8 风险的防范。在争议解决时,其EMCo代表人无论是属于公司内部员工还是公司聘请的外部律师或其他专业人员,都存在风险问题。对于风险的防范除了选择人之外,主要是正向激励与负向激励,把所的事项与其付出的努力相联系,尽力达到中的信息对称性,消除信息的不对等、不充分、不真实、不完整,解决过程中可能出现的逆向选择和道德风险。

3合同能源管理的风险分配

合同能源管理(EPC)的风险分配,是指对于无法回避而且预防无力的风险,通过合同约定的方式,按照公平合理的原则,在EMCo与客户以及其他合同当事人甚至地方政府之间进行分配,达到风险分散的目的。通常情况下,EMCo会将一些损失频率高而损失程度轻微的风险自己保留下来,而把自己不能很好管理的风险分配出去或转移出去。EPC风险分散是站在法律角度予以阐述的,这里有三个基本假设:①EMCo与客户能够清楚地约定这些风险管理条款;②些约定条款能够被全面适当执行;③当一方没有全面适当执行时,另一方可以无成本地申请强制执行。很明显,救济风险不能以此来分散。下面我们对EPC的风险分散措施予以阐述。

3.1 客户信息的合同化。通常情况下,EMCo要确保与之签订合同的客户具有相应的资格与履约能力以及基本的信用,如果出现客户的信用风险或者经营风险,那么EMCo要承担其不利的后果。但是如果EMCo要把客户的基本或者关键信息作为合同的一部分订立在合同之内,性质就发生变化了,客户必须保证所提供的信息的真实性,否则客户就应当承担 “欺诈”EMCo的法律责任,这样就把本应由EMCo承担的风险分配给了客户。

3.2 不可抗力的约定。对于EPC中的自然风险、市场风险、政策法规风险、行政与司法救济风险等非人为风险可以采取不可抗力的条款约定的方法进行风险分散。由于这些风险是人力事前不可预见、发生时不可控制、发生后不可克服的事件,故从责任上区分,双方都没有过错责任。在合同中明确约定不可抗力的涵义、不可抗力的范围、不可抗力事件发生后的处理以及双方损失的承担,十分必要。这有利于包括EMCo在内的所有合同当事人预期行为后果,对于风险进行适当管理。

3.3 情势变更的约定。对于双方节能服务合同中不可抗力没有涵盖的情况,如果发生了异常变化则应约定情势变更条款。特别对于节能量风险、节能价格风险、设备与原材料采购风险等适用较多。当价格或节能量在一定范围内浮动应属商业风险,EMCo应该自我承担,但如发生大的变动,致使合同履行严重显失公平,属于无法预见的不正常的商业风险,应允许当事人以情势变更原则主张变更或解除合同。但如果迟延履行,在此期间发生的异常变化则不能适用情势变更。情势变更必须是对一方当事人显失公平,或是履行合同已没有意义,或对一方造成重大损害。

3.4 违约责任的约定。违约责任的约定是对履约阶段中的风险分配。一般情况下,融资、技术与设备和原材料、施工的风险由EMCo承担的居多,对于EMCo的约束也多,但是这些环节仍然需要客户的密切配合,有时这些配合至关重要,如此在合同中明确客户的违约责任就可以把部分风险分配给客户。而设备监测与维护、节能量的核算以及投资回报风险更与客户息息相关,这就需要约定客户如违约应该承担的风险与损失。

3.5 免除责任的约定。对于不可抗力和情势变更,EMCo可以依照合同和法律免除责任,将风险转移至客户或共同承担。但在EMCo与设备供应商、原材料供应商、技术供应商、资金提供者、施工者等按照合同行事时仍然会受到不可抗力的困扰致使相关的节能服务合同的履行遭受障碍,此时双方协商在节能服务合同中也可以约定EMCo的免责或部分免责。

3.6 履约担保的约定。由于EPC的节能模式,EMCo承担了全部或绝大部分风险,有时会使项目本身遭受不合理的阻碍。为使项目运行顺畅和公平合理起见,也可以在合同中约定履约担保。这既可以在节能服务合同中约定,也可以在牵连合同(技术服务合同、设备与原材料供应合同、施工合同、融资或融资租赁合同)中约定。担保主要来自于EMCo之外的其他合同方,如可以要求客户提供第三方担保或者资产抵押等有效担保方式。

3.7 牵连合同的约定。把由EMCo承担的部分风险通过与其他第三方订立合同的形式分配出去,这主要体现在牵连合同中。为了实施一项EPC节能项目,EMCo必须把自己不具备能力的业务承包出去,与相关方订立节能服务合同的牵连合同,如技术服务合同、设备与原材料供应合同、施工合同、融资或融资租赁合同等。这时EMCo就有机会把有关风险――融资风险、技术风险、设备与原材料采购风险、施工风险等合理地分配给合同方。如邀请设备制造商共同参与实施节能项目,用节能效益分期偿还设备费用等方式。

3.8 合同主体的多元化。按照风险分散的基本原理,非系统风险可以通过选择风险特征不同的主体进行组合,是不同的风险之间相互抵消,最终形成无风险或风险低的组合。这表现为合同主体的多元化。EMCo可以通过储备各种供应商和分别与之订立合同的方式分散风险。“不要将所有的鸡蛋都放在一个篮子里”。合同主体的多样化使EMCo有了更大的选择空间,但并非是越多越好,供应商过多将会带来过高的成本,从而出现新的成本风险。

4合同能源管理的风险转移

对于无法分散或无法回避的风险,EMCo可以将该风险转移到合同当事人之外,通常情况下是风险管理的专业组织。本报告认为风险转移有三种方式:保险转移、合同债权转移、期货转移。

4.1 保险转移。EMCo可以根据自身对风险的管理能力和风险损失承担能力,将那些认为不能进行有效管理或者管理成本很高的风险转移给保险公司,与保险公司签订保险合同并交纳一定的保费,在保险事故发生后,EMCo可以获得了向保险公司索赔的权利,此时衡量的是保险费用与得到赔偿之间的差距。但是现在保险公司承保的险种有限,需要EMCo进行通盘考虑。

4.2 合同债权转移。合同债权转移是EMCo将EPC模式下的全部或部分节能利润的收益权转让给银行或其他组织或个人,银行或其他组织或个人将折算后节能收益一次性支付给EMCo,由银行或其他组织或个人取代EMCo的合同主体地位,收取将来的节能利润,实际上是将由节能服务合同产生的债权转让出去,这既是一种融资方式也是一种风险转移方式,EMCo在转让自己的债权的同时也把自己的风险转移出去了。

4.3 期货转移。期货转移主要是针对EPC模式中所需要的大宗期货商品所具有的风险,如设备原材料采购风险、融资租赁风险等。期货是指买卖双方墙顶协议,确定在未来的某一时间,以规定的价格交割一定数量的某一品种、规格的商品。期货交易的产生,为现货市场提供了一个回避价格风险的场所和手段,其主要原理是利用期现货两个市场进行套期保值交易。在实际的生产经营过程中,为避免商品价格的千变万化导致成本上升或利润下降,可利用期货交易进行套期保值,即在期货市场上买进或卖出与现货市场上数量相等但交易方向相反的期货合约,使期现货市场交易的损益相互抵补。锁定企业的生产成本或商品销售价格,保住既定利润,回避价格风险。

上述合同能源管理的风险控制模式之间既有逻辑关联,也具有一定的独立性,EMCo在进行风险管理时要系统考量,根据自己的实际情况以及每一个节能项目的情况(客户情况、节能设备改造、资金与财务等等)进行组合式风险控制或单独式风险控制。

参考文献:

[1]田基赞,李鸣,关瑞.“合同能源管理”模式与节能降耗对策.经济视角,2007,(11):70-71.

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1.引言

DSM项目尤其是EPC项目与市场联系十分紧密，在项目规划、决策、实施和评估等各个阶段都伴随着风险。特别在工程类项目过程中，具有投资额较大、周期较长、涉及方较多等特点，因此对风险的管控显得格外重要。此外，风险管理贯穿于项目的整个过程，较其他要素管理有管理持续时间长、涉及要素多等特点。为确保实现DSM项目的预定目标，满足合同要求，在项目实施的过程中必须进行风险管理，其主要目的是识别与项目有关的风险，评价和管理改善项目的执行效果，从而使潜在机会或回报最大化、使潜在风险最小化。

合同能源管理（Energy　Performance　Contracting　，　EPC）项目是我国DSM管理大力推广的以节能服务公司（ESCO）为主体的能效项目的融资和实施方式。相对于一般DSM项目，EPC项目在实施过程中会面临更多的不确定因素，其风险也远大于一般DSM项目。对此，有必要对EPC项目中ESCO所采用的风险管理策略进行研究，以求在实施过程中尽可能的规避所面临的风险。本文主要研究EPC项目过程风险控制，给出控制策略。

2.EPC风险管理内容

EPC项目风险管理的目的在于对项目过程中存在的风险进行全面排查，将风险管控工作纳入EPC的全过程，实现对项目风险的全方位防范和动态化监控，这对保障EPC项目顺利健康进行具有重大的意义。根据风险的隐蔽性强、破坏性大等特点，项目风险管理的核心过程大致可分为三个阶段：1）风险识别；2）对识别出的风险进行分析、筛选与诊断（风险评估）；3）制定出相关的控制措施对风险有针对性地进行控制（风险监控）。

EPC项目常见的风险分类有以下四种：1）按照项目风险的表现形式可分为政治风险、信用风险、金融风险、完工风险、运营风险、市场风险和环境保护风险；2）按照项目风险的可控制性可分为系统风险和非系统风险；3）按照项目的运行阶段可分为项目规划决策阶段风险、项目启动实施阶段风险和审计验收阶段风险；4）按照项目的投入要素可分为人员要素风险、时间要素风险、资金要素风险、技术要素风险和其他要素风险。

节能服务公司面临的主要风险有：1）业主提供的现场数据不准确带来的风险；2）物价波动形成的“经济风险”；3）不可预见和不可抗力风险；4）投标报价风险；5）项目分包商的管理风险；6）项目设计与材料采购风险；7）合同责任不清的风险等。

3.EPC项目过程风险控制策略

3.1　项目准备阶段

本阶段的风险一般为客户信用风险，本阶段的风险管理，首先由财务人员和项目经理组成企业资信评估小组，根据对企业经营状况和财务状况的分析，进行企业资信评估，并形成分析报告。评估内容包括：企业规模、偿债能力、经营管理能力、盈利能力。其次，项目经理对企业的总体特征进行调查分析，并形成调查报告。调查内容包括：企业总体情况、产品、原料、生产、销售等方面。再次，项目经理在技术专家的指导下，对项目拟采用的技术进行技术风险评估。项目评估小组根据以上分析，做出项目可行性结论。拟实施项目必须得到分管经理和总经理的签字批准后，才能签订正式合同。签署相关的能源管理合同，非文本合同必须经过公司法律顾问的审查。

3.2　项目实施阶段

本阶段风险主要是技术或设备风险以及施工风险。本阶段的风险管理由项目经理、财务人员和施工管理人员组成项目过程控制小组，及时了解和发现风险，使风险始终处在控制之中。这一阶段的风险主要是技术或设备风险以及施工风险。ESCO可采用风险转移的方法，将风险通过合同或协议合理地转移给设备供应商和安装商。由于EPC项目是在旧系统的基础上进行改造，生产、建设交叉严重，项目建设难度很大。把住项目技术关、施工质量关是实施合同能源管理项目的有力保证。为确保项目技术的合理性，在开工前组织进行设计交底；在施工过程中当现场情况与设计发生冲突时，由施工单位、使用单位、设计单位同时对设计中出现的问题进行探讨及时进行设计变更，使项目趋于完善；在施工过程中，建立现场办公会、项目监理、设计变更传送等制度；坚持每天开现场会汇总施工情况，准备第二天的工作。监理工程师严把质量关，每一道工序经过验收合格，方可进行下道工序施工，以严格控制过程质量，保证整体较高的工程质量。在施工收尾时，由使用单位及厂内各部门参加，对整个项目进行全面验收，对发现的问题分头落实处理，再进行试运行。

3.3　项目效益分享阶段

这是EPC业务的独特风险，需要ESCO关注和研究。根据国内示范ESCO的经验和教训，只有全面了解客户的情况，才能做到防患于未然，并在出现风险时有相应的对策来化解。必须在合同谈判时就与客户将效益分享比例及分享期限加以明确，并向客户解释清楚分配的原则和方法依据。制定合理的分享年限，并留有一定的应变余量，以保证在客户方面出现任何不利变化时，ESCO仍然能收回全部投资。选择权威的能源审计部门监测项目节能量，以保证能公平合理地进行项目的能耗评估和节能效益分析。审计部门最好是国家有关部门、当地或该行业影响力较大的机构。

ESCO在评估项目效益时，应注意回避与客户的不同意见，以避免可能导致的效益分享风险。EPC项目带给客户的效益不仅是通过节能方式，还有可能是通过降低设备维护费用，延长设备使用寿命，提高产量、质量，降低原材料消耗、降低环境成本等多种渠道来实现降低成本，提高效益的目的。应密切关注客户的生产经营情况、管理层变动情况和项目运作状况，定期回访客户，催收节能效益。

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在智能楼宇系统中，相关管理工作的实施均是依靠办公自动化、楼宇自动化、通信网络系统来进行的。管理平台会对系统中所运行的相关信息进行采集，然后对其进行相应的分析和管理，进而能够实时、详细地了解并掌握整个楼宇的实际运行状况。智能楼宇管理系统功能主要是通过集中管理分布控制的方式得以实现的。凭借控制网络系统能够促进集中管理得以实现，凭借计算机应用促进集中处理得以实现，通过控制系统促进设备的安全性和可靠性得到有效提高。凭借分布式智能系统来实现控制功能。在管理系统中，存在各种信息流，因此，综合管理系统须依靠诸多种技术才能有效发挥其作用。在智能楼宇综合管理系统的设计过程中，关键环节在于信息网与控制网二者之间有效连接的建立。

在性能的需求上，智能楼宇综合管理系统具体表现有以下几点需求：第一，开放性标准。具有开放性的标准技术可为系统的兼容性提供更好保障。第二，系统体系结构的灵活性。系统的体系结构必须可容纳现有的相关标准，同时可需具备良好的可扩展性，可促进未来较长一段时间之内的相关功能扩展得以顺利实现。第三，计算机平台无关性。系统需支持Web服务器、浏览器、数据库服务器等，对所有投资者的投资进行良好保护。第四，系统安全性。智能楼宇安全管理具体工作内容主要包含身份验证、数据安全、访问控制，对安全性能提出较高的要求。第五，通讯技术无关性。通讯技术的无关性是智能楼宇综合管理系统设计的一个最重要要求。第六，控制网络信息可通过相应的方式进行收集。在楼宇控制系统中，主要有HVAC、防火系统、安防等诸多个子系统。这些子系统均为综合管理系统一个重要的组成部分。信息/控制网络一体化具体逻辑结构如图1所示。图中的控制网部分指的是整个智能设备网络，其功能主要为控制和监视。

2.系统的具体设计

2.1功能设计

功能设计主要包括两个方面的内容，其分别为控制网络设计和管理系统设计。控制网指的就是整个智能设备网络，以游戏系统的控制功能和监视功能。在综合智能管理中所应用的相关软件促进系统的三大功能得有更好地实现。三大功能具体为办公及楼宇自动化、通信和网络系统。企业间互联是中间层，其作用是促进通用连接性得以更好实现，对控制网络相关信息进行分析和理解，然后将结果传递到应用系统。企业间互联实际上就是控制网络与应用系统间所进行的协议转换。中间层还可对控制网络与应用系统二者之间相关数据进行解释和推理，并提供相应的控制、管理入口，进而实现系统的智能化控制。

管理系统可凭借IP所具有的媒体独立性来促进其性能要求得以实现，其通过利用IP提供技术促进管理拓展得以实现，并保证管理的安全性。在设计过程中，可通过授权、加密、数字签名认证技术的应用提高系统运行和管理的安全性。借助信息网、控制网之间的连通来实现趋势预测、状态日志、报警及联动、账务管理、系统性能评价等一系列的系统功能。趋势预测为系统中实施数据分析的一个重要功能，其预测包括楼宇内压力、温度、流量等相关信息，并将预测结果通过可视、实时的方式进行表达，将一段时间之内的变量的变化情况绘制出曲线。状态日志对智能控制质量，工期的按时完成均具有重要意义。账务管理主要是对物业、电、水、煤气等进行管理。

2.2数据库设计

智能楼宇中的办公自动化、楼宇自动化、通信及网络系统三者之间是相互独立的。各个子系统均尤其各自的数据库，各数据库结构也存在差异性。但是各子系统间又有信息流，因此，各系统、数据库之间又是相互联系的，各数据库间具有互操作性能。系统中的集成目标可对所属子系统进行统一管理。因此，在智能楼宇综合管理系统的设计过程中，需建立一个具有统一性的异构数据库管理系统。异构数据库管理系统中存在的异构性主要是通过以下几个方面来实现。第一，计算机体系结构异构。系统中各个子系统相应数据库的异构系统。子系统所拥有的数据库系统不行同时运行在小型机、大型机中，以及同时运行在工作站系统或者嵌入式系统中。第二，操作系统异构。子系统相应的数据库系统在运行过程中的操作系统可为Linux、Windows NT、UNIX等。第三，DMBS自身异构。子系统所拥有的相应数据库系统可有效形成一个关系型数据库系统，或者可以建立起层次、关系、网络、函数等各个不同数据模型的数据库，异构数据库系统由这些不同数据模型的数据库共同组成。异构数据库系统的设计可促进智能楼宇综合管理系统中的各个子系统数据库能够更好地实现信息资源的功效，实现对信息资源进行更好的控制和管理，进而促进信息资源的价值得到更加充分的发挥。应用异构数据库系统的主要目的是促进各种数据库之间能够更好地实现信息资源的共享以及合并。数据共享的实现首先要保证数据库有效转换的实现、数据透明访问的实现。因此，在Internet应用环境中，想要促进异构数据库系统作用得到充分发挥就必须建立一个具有独立性和统一性的编程界面以及一个具有通用性的数据库访问方法。

3.结束语

在网络技术快速发展地推动下，人们对智能建筑提出越来越高的要求，相关应用间的互操作要求也在不断提高。智能楼宇系统不是一个由楼宇诸多子系统简单堆积而成的，其是个系统相应功能的有机结合。通过一个具有安全性、稳定性、高效性的综合管理系统来促进个子系统相关功能作用得到更加充分的发挥，不断提高管理模式的灵活性、开放性和适用性，进而提升整个系统的综合管理能力和管理水平。

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1.1 电力企业传统的抄核收模式已经不堪用电市场的巨大压力

电力企业传统的抄核收模式是随着我国电力事业的发展而逐步建立起来的，服务社会民生，为我国早期电力事业的发展做出了巨大贡献。当前，随着社会发展，用电市场发生了巨大的变化，客户多，业务多，需求多，变动快，分布广，金额大等等特点，而这种人工手动抄表、核算、收费的模式以及与此相应的电力企业管理模式、业务模式，以大量的人工参与操作为主，整体信息化程度不高，加上业务环节众多、标准不一，导致电费抄核收工作耗时、费力，差错频繁，效率低下。这显然已经不堪应付，更不用说开展更多的业务、进行更好的服务以及维护了。同时传统的抄核收体系缺乏科学有效的风险防控措施，不能对抄核收各环节的工作进行有效的监测，难以提前发现风险隐患并及时处理。同时，这种模式已不能适应当前的业务需求,造成电力营销人力资源、客户服务资源大量浪费，无法有效地建立“客户导向型”的高效灵活服务机制。

于是，整个企业的营运效率和水平低下，更不用说是技术进步、提高管理水平、改进管理方式了。长此以往，必然为用电市场病垢乃至淘汰。

1.2 智能化技术进步为抄核收智能管理系统提供了有力的技术支持

随着计算机技术和网络通讯技术等的的快速发展，手持式抄表机、智能电表、Rs485通信技术、低压载波通信技术、GPRS远程集中智能抄表系统以及3g4g及时通信技术的成熟应用，催生抄核收智能管理系统产生。

2 按部就班实施抄核收智能管理系统

2.1 抄核收智能管理系统概述

依据系统论的管理理论指导，按部就班、有条不紊的实施抄核收智能管理系统。

抄核收智能管理系统，可以分为用电信息采集子系统、数据分析统计子系统、业务管理子系统三部分。用电信息子系统是抄核收智能管理系统的基础，将客户抄表、电费计算、电费复核、电费发行等传统业务环节通过自动调度任务、队列控制、流程自动传递、作业全过程监控等各项功能有机结合，实现抄表、核算过程的智能化处理，可极大地提高营销业务处理效率。数据分析子系统，接受采集的数据，也可以连接电力企业原有的用电数据以及客户资料，建立自己的数据库，使用灵活的功能模块，实现多样化的分析统计功能，还可以以多种定制化的方式输出。业务管理子系统是以企业管理的层面，建立各个管理需求模块，各层各级管理者一目了然，权责分明，上通下达，灵活处理。

2.2 优先加快实施用电信息采集子系统建设

首先要加快专变终端和智能表加装步伐。是推进抄核收业务的前提。按照统一的标准和要求，分步有序地组织终端和智能电表的加装，实现客户的用电信息实时采集，同时扩大集中远程抄表实施范围，对采集系统覆盖地区的客户全部取消人工抄表模式，实现集中、自动、远程抄表，不断提高自动抄表应用比例，提升用电信息采集成功率。这是用电信息采集子系统的基础，由此改变旧有的分散、人工现场抄表模式，实现“全采集、全覆盖、全费控”的现代化抄核模式。

电力企业各个相关部门协调配合，分工协作，提高用电信息子系统的采集效果，至关重要。

2.3 输入原始数据或者对接原始数据库到数据分析统计子系统，建立综合各种数据库或者对接处理机制

以用电信息采集子系统成功稳定运行为基础，就可以逐步建立数据分析子系统。如果电力企业原始没有使用其他各种管理系统，那么只需要输入原来的用电客户信息等到数据分析子系统中。如果曾经使用过其他管理系统，那么数据分析子系统可以接管其原来的数据库，以后输入数据就可以直接输入到数据分析子系统中，而原来使用的管理系统的管理功能，数据分析子系统也可以通过增加智能化管理模块予以实现。如果还想使用原来的管理系统，那么数据分析子系统也可以只对接其数据库。由此，原来的各种业务、各种管理流程，可以全部被接管而不会错乱，而原来没有实现的业务或者管理流程，智能系统可以实现。一般包括以前人工操作的制订抄表计划、抄表数据准备、抄表数据上传、电费计算等工作，转交智能系统在后台自动处理，系统根据设定相应的复核规则，对用户自动进行判断，达到在线监控、自动发行的目的，实现营销业务管理系统抄表智能化，减少人工抄表差错等。

2.4 应用业务管理子系统，加强全过程管理

在用电信息采集子系统和数据分析子系统稳定运行的基础上，就可以实施业务管理子系统了。业务管理子系统可以整合原有的各种业务和管理需求，优化配置公司各种资源，分步骤、量化、直观的实施各个管理功能。一般将核算异常派工和稽核工单流转等业务内容由传统的人工事件监管改为全流程过程管控，由过去的点控制改为面控制，实现了事件处理的全过程监管、集中监控和实时监控，增强了业务工作的管控能力；将传统抄核收流程中的事后人工核对档案错误改为提前自动对档案的正确性进行分析，利用智能化抄核收体系对客户档案的正确性进行校验，确保了基础信息的准确性；实现海量客户数据分析，实现客户评估分级管理，为防范呆坏账以及对口营销提供有效的支持等等。

3 实施抄核收智能管理系统效果分析

抄核收智能管理系统，通过创新技术手段、完善管理机制、全面优化业务流程，彻底变革了传统的人工电费抄核收管理模式，有力促进了电力抄核收业务的现代化建设，是深化用电信息采集系统“全采集、全覆盖、全费控”的重要成果。

通过优化流程，提高了电费抄核收工作效率；；通过推动用电信息采集系统深化应用，提升了智能化系统的实用化水平；通过智能化抄核收，减少了人工作业带来的不规范现象，降低了客户投诉率。自动化抄核收创新了集约、专业、实时、智能、高效的抄核管理模式,使得电力抄核收业务水平进一步提升，优质服务能力显著加强，社会效益和经济效益明显增强。

3.1 抄核收智能管理系统提高了抄核收工作效率

自动化抄核收管理模式改变了过去采取人工抄录或抄表机上下装等手工输入模式，实现了抄核收的智能化运行，通过专业化运行维护实现了用电采集信息的挖掘分析和专业系统的业务融合，实现了抄表管理和核算管理的一体化、自动化和智能化,提高了电费抄核收工作效率，减少了工作差错，提升了工作效率，优化了电费抄核收人力资源配置。

3.2 抄核收智能管理系统实行闭环管理，降低了业务异常差错发生率

业务开展过程中，通过全面管控，提前预警，提升了抄核收工作管控能力。通过档案校验异常、业务异常、自动化运行异常等业务模块，在智能化管理系统中按照统一标准进行缺陷处理，对毎一环节进行实时监控和督促落实。通过复核异常、异常信息确认、异常分类、异常派工、异常处理等管理环节，实现业务复核异常的全过程闭环管理，有效降低了异常差错的体外循环和不规范行为。

3.3 抄核收智能管理系统实时监控常态化，增强了营销业务管控能力

通过对抄表时限预警、核算时限预警、智能审核监测、智能复核监测等各业务环节的全面预警与监测常态化，确保了抄核收业务的规范处理和准确及时；各个业务环节和运行指标全部在监控中心的数据平台上实时显示，系统自动提示异常信息，做到业务处理过程的实时跟踪监管。

参考文献：

[1]申梅花.低压电力用户远程集中抄表系统的设计与实现[D].湖南大学，2007年.

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中图分类号：F426.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0-01

随着我国城市的现代化发展逐步完善，城市照明建设也面临着巨大的挑战，传统路灯以及人力管控照明系统显然已经无法适应现代化城市的发展，不仅会造成能源浪费，而且难以满足城市夜景美化与科学控制，因此，对城市路灯节能改造与应用数字化智能管理系统显得迫在眉睫。

一、城市路灯节能改造

1.节能改造方法

（1）严格按照照明标准设计。城市道路照明系统在进行节能改造设计的过程中，要严格按照国家制定的照明标准，在确保路灯照明标准符合国家标准的前提下，尽量遵从节能原则，对不同道路的路灯照明等级进行划分，让光能的利用实现最合理化[1]。在进行城市路灯节能改造时，必须制定多种执行方案，然后结合不同因素对所有方案进行综合考量，在保证道路照明标准不降低的基础上，选择电能低消耗、照明高亮度的最佳方案，进一步确保城市路灯照明系统趋向节能、经济。

（2） 路灯开关时间的合理化。为了实现降低电耗、节约能源的目的，城市路灯照明系统的开关时间要进一步合理化。在进行城市道路照明系统的设计之前，应该对城市不同道路的具体情况进行了解，针对不同的特点去设定开关时间的不同。同时，道路中的人行道与机动车道的路灯开关时间应区分开来，因为通常城市的后半夜，人流与车流都相对较少，在保证交通安全的基础上，路灯设计时应适当降低照明亮度，一般做法就是在后半夜将机动车道的照明灯关闭一半。这样一来，照明亮度的降低，有效地节约了用电量，从而在一定程度上实现了路灯的节能。此外，在使用了功率转换型镇流器之后，后半夜车流较少时路灯灯泡的用电功率会自动降低，也是一种有效节能的方法。

2.节能改造前景――节能灯泡

在过去设计的城市道路照明系统当中，基本上都存在用电量巨大的现象，随着能源价格的不断上升，仅仅由路灯照明一项带来的电费支出就已成为当地政府的重担。路灯照明需要用电，而电是由煤炭电厂燃烧发出而成，浪费电能实际上也等同于向大气排放更多的二氧化硫等有害气体，在一定程度上影响着人们的健康。投入使用节能灯泡则会大大降低用电量，自然也就减少了对资源的消耗，缓解了环境污染。同时，节能灯泡的使用寿命会比传统灯泡要长，从而降低了更换的频率，维护成本也随之降低。

节能灯泡目前主要有两种：紧凑型荧光灯和半导体发光二极管LED灯，@两种节能灯泡各有优缺点，但都能够提高用电效率，降低能源消耗，并且光照强度、照明效果都有了更好的提升，使得行人行车的安全性大大提高 。此外，节能灯泡的体积也比传统灯泡要小，使得路灯在造型方面有了更多发挥的空间，在一定程度上提升了城市照明路灯的美观性。

二、城市照明数字化智能管理系统

1.数字化智能管理系统的功能

目前城市照明数字化智能管理系统所具备的功能有如下几点：①系统中装有中央监控装置，该装置可对整个系统进行统一管理控制，根据效果需要对所有照明设备进行调节，效率高且效果好。②系统中设置有自动与手动的切换开关，方便灯组开关的手动操作与自动操作。③系统中具有应急灯组管控设备，即便出现供电故障，也可立即启动应急处理。④系统可对灯具启动时间、使用记录、使用寿命等数据进行记录。⑤系统具有自我保护机制，且可以具有场景预设、定时调节、亮度调节、软启动关断等功能。⑥系统设有其他系统连接端口，方便综合管理平台进行管理。除了这些智能化控制之外，随着科学技术的不断发展，数字化智能管理系统的功能将逐步完善且强大。

2.数字化智能管理系统的应用前景

（1）照明时间与照明亮度的精准控制。一般情况下，城市照明系统中的设备按照功能分类可分为道路照明设备与景观照明设备，其中景观照明设备会根据景观所在的环境与实际情况有一定的预设管理，而道路照明设备的管理相对会更加复杂，下面笔者主要针对道路照明进行详细地阐述与分析。所谓道路照明，主要目的就是要保障行人与行车的交通安全，尤其是要控制好夜晚与恶劣天气发生时的照明时间与亮度。倘若照明时间不够或者亮度不足，都很有可能造成交通事故，特别是路况复杂以及事故多发路段。城市中心路段以及人流量大的路段，倘若照明设备时间开启过晚或者关闭过早，不但会带来交通安全隐患，还有可能带来治安问题。但是出于节能考虑，路灯开灯时间过早或者关闭过晚会造成一定的能源浪费。因此，照明管理工作人员与城市照明数字化智能管理系统研发人员应通力合作，对城市高低峰期的人流与车流数据进行分析，结合实际情况，在人流车流相对较少的时间段，采用降低照明度或者启动半夜灯等方式去节约能源 。此外，数字化智能管理系统还提供感光链接，可以通过对光线强度、角度的感应，去实现对路灯的开关控制，提高道路照明的科学性与合理性。

（2）道路照明与景观照明的精准管理。数字化智能管理系统可充分感知城市道路中的车流信息，从而实现对灯光的精准控制，在确保交通安全的前提下，关闭无效照明，达到节能的目的。与道路照明不同的是，景观照明注重的是对环境的美化效果，为了及时确保景观与照明系统中间的协调性，可应用LED照明给人们带来更好的视觉享受。

结束语

综上所述，从现如今的城市照明需求来看，并时间越久、亮度越高就是最佳的照明方案，在进行城市照明系统的规划设计当中，一定要考虑到节能减排的问题，选择节能型灯泡进行路灯的节能改造。此外，随着城市照明数字化智能管理系统的逐渐成熟，其发展前景不可估量，不仅提升了城市的照明效果，还充分体现了节能减排的理念，并且在物联网的基础上，将整个城市覆盖在现代化的通信设备与通信网络当中，向感知型现代化城市迈进。

参考文献

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随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，整个社会对公路交通运输的需求不断增加。为了有效解决日益增长的公路运输需求与交通管理效率之间的矛盾，我们应该积极构建公路智能交通管理系统，以现代信息技术提高公路的安全程度、利用率和舒适性，降低管理成本和失误，从而获得更大的社会和经济效益。本文仅就公路智能交通管理系统的构建内涵和发展趋势进行论述。

一、公路智能交通管理系统的构建内涵

公路智能交通管理系统是以现代信息技术为支撑的交通控制、车辆监管、运输指挥、客户服务系统。其框架内涵主要包括：

1、智能卡口系统。运用计算机扫描自动捕获经过卡口的所有车辆，获得交通流量和道路运行状态，实时记录每辆机动车的图像、牌照号码等车辆行驶数据，并经过计算机网络将车辆、路况的图像与数据信息实时传送至交通指挥中心，建立道路交通与车辆数据库，为交通管理部门和其他业务相关部门实施交通监管、事故处理、车辆布控及车辆违章处理等建立详实、具体的第一手资料。智能卡口系统还具有快速查询、识别、语音报警等功能，交通管理者只要事先将备查车辆名单输入智能卡，当车辆经过卡口时，系统将在10秒内完成查询套牌、未年检、交通违法行为未处理、被盗、等所需资料的甄别工作，对可疑车辆和超速、违章行驶车辆快速发出语音报警。

2、交通诱导系统。交通诱导是实现公路交通智能调配的重要环节。该系统由诱导控制计算机、通讯系统（包括交通广播电台、互联网、短消息等公众平台及智能用户通信卡）、音频信号矩阵装置、数据光端机收发装置、视频与LED显示屏等组成。通过对系统获得的道路车流量、道路堵塞程度、事故发生地点、限速警示等信息进行计算机程序筛选处理和智能分析，得出整个交通的动态交通流分布状况和交通管理的预警信息，最后形成一目了然的诱导信息。由通讯系统，引导司机能够提前选择比较合理的行车路线，实施有效交通疏导，减少盲目交通对路网造成的压力，促使交通量在整个路网中的负载平衡，提高道路通行能力。

3、地理信息系统。智能交通地理信息系统主要由计算机硬件系统、GIS软件平台、地理空间数据和系统管理操作人员四个部分组成，具有包括地图的查询、地图的基础数据库和公安交通数据库的调用查询等功能。能够显示静态的道路网、等级、路名、地形地貌等信息及动态的交通组织方案、交通拥堵、交通事故多时段、路段、警力配置等信息。借助该系统，交通管理者可以对道路车辆进行有效的指挥，对某些特种车辆如运钞车、急救车、警车、出租车等进行实时监控和调度，缓解交通紧张状况、预防事故、合理地分配和调度资源、威慑针对车辆的犯罪等。交通参与者则可以实现车辆的GPS定位，以电子导航地图具有的无级放大、缩小、可分块管理和自由移动等特点，明确车辆在交通道路中的具置，确定行驶路线。

4、无线射频识别系统。无线射频识别是一种非接触式自动识别，系统基于对每辆合法注册的机动车辆加装RFID电子标签，为这些车辆配发一张固定且唯一的关于车辆车号、车主、车型等资料的“电子身份证”，通过特定的射频信号自动识别道路上行驶的各种车辆并获取数据信息，检验“电子身份证”，实现对机动车辆、交通流量和可疑车辆等方面实时监控管理，确认“黑车”“克隆车”，并可同时识别多个目标对象，操作快捷方便。同时该系统与银行结算、路费征稽、高速公路或各种停车场收费系统实施网络连接，可完成电子钱包结算、道路不停车收费，从而提高道路通行能力，保证交通安全。

5、数据处理中心。公路智能交通管理系统各部分的信息通过网络传送至中心控制机房的矩阵切换器，经过数据处理软件实现图像、视频和音频信号的数据共享，满足违章异地处理要求，并具有数据搜索、浏览和统计功能。处理后的数据自动上传到中心服务器数据库，自动根据牌号和车型从数据库中读取相关信息，打印违章通知单。用户在浏览和查询信息时，可以用车牌、时间等为关键词进行精确检索。

二、公路智能交通管理系统的发展趋势

要更好地发挥公路智能交通管理系统的作用，提高视频流的编码效率和容错性能是关键。目前基于像素编码的视频编码技术与面向交通对象的视频分析技术存在诸多矛盾，必须重点突破视频像素编码技术的瓶颈。现有公路智能交通管理系统大多是交通监管的单一功能，信息资源的利用受到限制。从发展的角度看，公路智能交通管理系统应该实现与公安综合指挥系统、气象监控系统、环境监控系统和生态监控系统的接口连接，将诸多业务子系统置于同一的平台系统下，既能避免政府在建设数字化社会中的充分投资，又确保了各子系统信息的共享，为社会各界各行业的应用决策服务。

构建和发展公路智能交通管理系统，是现代化公路交通管理的的必然要求。我们应该站在社会发展的前沿，确立准确、快捷、方便的服务意识，加大对现代化公路管理手段的研究和运用，探索和实现更高层次的交通信息化模式。

参考文献：