时间:2023-06-14 16:31:03
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学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况,客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况,也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。
学籍档案从发生、发展、形成到保管利用主要包括档案的收集整理、立卷归档、档案转递及保管利用等几个阶段。但由于学籍档案种类繁多,形式多样,在实际管理工作中往往容易出现问题,甚至造成严重的后果。因此,重视高校学籍档案质量,切实抓好和不断提高高校学籍档案质量显得十分必要。
一、学籍档案管理中存在的问题
1.收集整理是建立档案起始,真实性是这一阶段管理的核心内容。在具体工作中,首先应做到内容详实可信,不能夸大;其次应保证字体工整、清晰,便于永久保存;最后要注意一些细节问题,如,姓名使用同音字代替,出生日期农历、公历混淆等。
2.立卷归档是将上一步骤收集整理的档案材料分类汇总,工作重点是确保档案材料的完整性。存在的问题主要有档案管理人员档案意识淡薄,未按要求及时归档,或者材料未及时补充完善,甚至归错档;此外,档案管理方法陈旧,设备和设施老化也是造成立卷归档完整性差的客观因素之一。
3.档案转递的特点环节多、人员杂,容易丢失造成错投、误投及“死档”等情况。学籍档案在转递的过程中,经过的中间环节较多,无论中间某环节出现差错,都会影响学籍档案的顺利转递,从而影响毕业生的正常工作和学习。
4.档案的保管利用。档案的最终目的是保管利用,因此,档案的日常维护尤为重要,而该环节常常与档案的利用结合在一起。完整的学籍档案不能散存于个人手中,应由专门的档案管理部门来保管,并要求档案管理部门要有一套完整的保管利用借阅制度。常常出现有借无还、涂抹、篡改等现象,造成档案材料遗失或者信息二次失真,内容失实等。
二、完善学籍档案管理工作的建议
1.增强档案意识。加强《档案法》宣传,增强各职能部门及学生本人对学籍档案工作的档案意识,克服人们对档案管理工作的偏见和错误的认识,激发人们自觉收集档案、保管档案、利用档案,真正使大家认识到档案工作是普通高校教育工作的一个重要组成部分。领导应重视档案管理,把档案建设纳入教学计划,纳入管理制度,要给档案管理人员培训的机会,并在经费、设备、库房等方面给予支持,改善工作条件,充分发挥管理人员的积极性、主动性和创造性。
2. 制定统一标准并树立全局观念。高校学籍档案管理必须制定统一标准,包括基础标准、技术标准、程序标准。标准的实施意义就在于统一,要切实改变各自为政、各行其是的局面,主管部门应加强协调,统一要求,在制定各类表格的形式、纸张大小时要考虑到归档整理、装订、裱糊等问题;要树立整体观念,服从大局,用标准去统一行动,用标准去规范管理工作。特别要抓好学生毕业前学籍档案材料的收集、检查和审核工作,严把质量关,确保档案材料真实完整、齐全规范。
3. 健全管理制度。严谨、科学、完善、配套的学籍档案工作规章制度,是协调、有序、正常地开展学籍档案管理的可靠保证。职能部门应建立健全收集整理、检查核对、鉴别归档、保管保密、转递送交和管理职责等各项规章制度,做到有章可循,有据可依,照章办事。同时,各级领导应该把执行制度作为加强制度建设的重点来抓,使学籍档案工作规章制度与其他管理制度一样真正得到贯彻执行。
4. 改进档案管理手段以提高工作效率。随着教育事业的迅猛发展,各院校改革力度加大,教学上推行规范化、科学化的管理制度,对学籍档案管理工作提出了更高要求。过去靠人工整理、归档的档案管理方法,已不适应形势发展的需要。为了使教学工作与建档工作同步发展,进一步强化与完善学籍档案管理工作,学籍档案管理人员要在不断提高政治思想水平的前提下,掌握先进的科学技术,熟练使用计算机并努力充实业务能力,包括听、说、写、计算和具体操作能力及处理各种事务的能力。目前,不少高校的教务处建立计算机房,引进复印机、打字机、扫描仪等现代化设备,使学籍档案管理的工作效率大大提高,为毕业生资格审查、学位评审提供了翔实的档案材料,从而有效地发挥了学籍档案在教学管理中的重要作用。
5.加强队伍建设,提高专、兼职档案员的素质。档案管理工作是一门管理科学,随着科技的发展,大大加收了档案管理工作的现代化,这就要求专职档案员不仅要学习档案专业知识、学习档案法规标准,还要懂得计算机管理档案的技术和外语知识。档案工作的职业决定了档案员不仅要有一定的档案专业知识和热情服务的工作态度,还要具有严谨细致的工作作风。
关键词:高等院校;学生学籍;管理
高等院校学生在校的各方面情况一般都是记录在学籍档案,学生在校时,学校教务处负责整理和保管学籍档案,学生离校后,学籍档案的整理和保管工作就交由学生所在单位人事部门负责,也可以交由学生所在地人才中心负责,学籍档案既记录了学生在校时的成绩考核,又记录了学生参与各种涉外活动情况,除此以外,还有学生在校遵守的纪律表现以及综合相关老师的评价等都记录在案。根据高等院校学籍档案的内容,学校和各个用人单位不但能掌握学生的基本情况,而且可以了解学生的社会能力。因此,管理好学生学籍档案,不仅有利于保障学生的身心健康和合法权益,还有利于国家利益的维护以及教育质量的保障。
一、学籍管理的内涵
1.学籍,实际上也可以说是对学生在校时期的整个过程的记录。而学籍管理的过程,是指建立学生学籍档案的过程。学籍档案管理可分为三大过程:第一,招生、学生报到、新生注册、发放学生证;第二,记录学生成绩和其补考情况,处理学生的休学、退学、转学以及复学等事宜;第三,奖励以及处分,进行毕业证书的办理以及发放。完成学籍档案管理的整个过程会耗费较长时间,但这个过程能够客观并整体反映出学生在校时的各方面表现,包括德、智、体等方面。
2.高等院校学生学籍管理的特性
首先是应用性 。在高等院校里,就其教育人才的培养模式、培养目标以及任务而言,它主要以一线中急需的技能型应用型人才为培养方向,因此,高等院校的学生学籍档案,不仅要把普通高校学生在校期间的学习生活情况以及成绩考核记录下来,还要记载学生的党、团材料。另外,在学生档案里,不仅仅只有学生专业技能档案和艺术素养档案具有应用性,还有综合素质考核档案等其它学生档案也具有应用性,综合来看,学生档案具有应用性这一特点,这一点是尤为重要的。
其次是多样性 高等院校的生源复杂,主要有三年制普高生、五年一贯制高等院校生以及“ 3+2”转入学生。另外,高等院校还有许多来自省外各个地区的优质生源,生源地区的文化以及其它各方面存在差异,导致高等院校的学生档案也具有多样性。
最后是周期性 在高等院校里,一批毕业离校学生带走学生档案的同时,又会有一批新生档案注入,因此,学生档案几乎每年更替一次。再加上高等院校教育具有学制短、流动性强、稳定性差的特点,学生档案管理的周期性就尤为明显。
二、高等院校学生学籍管理的重要性
1.学生学籍管理工作的目的是提供利用。学生在就业、参军、考级考证、入党、资助等时候往往需要用到学籍档案,学籍档案管理工作的重要性不言而喻,因此有效利用学籍档案也成了整个工作的重中之重。从某种程度来看, 高等院校教育也可以说是就业教育,对学生就业及创业而言,学籍档案的管理工作尤为重要。
2.高等院校教育目的在于培养高素质人才,其学院教学与教育的整个过程都被记录在了学籍档案中,因此,学籍档案管理工作对于实现高等院校教育人才培养目标,以及保障教育质量与水平而言具有重大意义。把产学研相结合进行教育当高等院校教育的阳光大道,也是必走之路,把服务区域经济,凸显产业特色作为办学的方向,把工学结合作为教学模式的同时还应结合校企合作模式,通过学籍档案工作可以把凸显综合素质并凸显技能锻造的教育过程记载下来。可见,学籍档案管理对于教学评估有较大的作用,它能够直观地反映教学质量和教育水平。
3.学籍档案记载着一个学生在校时的各方面情况,几乎就如一张名片,一张好的名片有助于学生的就业,因此,对于促进高等院校的毕业生就业这一程度而言,学籍档案管理工作也比较重要。再加上目前科技信息化水平已经达到一个高度,用人单位对人才档案也随之提出了更高的要求,逐渐转向于电子信息档案,用人单位考察毕业学生往往会参考学籍档案。而于学生而言,就应该不断完善自己,以通过重重考核。
三、高等院校学生学籍档案管理工作中的不足
随着高等院校的扩招,在校学生的增多,高等院校学生学籍管理的问题也越显得重要。但是遇到的问题也越来越突出。具体主要体现在以下几点:
1.学籍档案管理工作人员态度不认真
学生在校期间的各方面情况通通记录在了学籍档案中,学籍档案也因此成为了用人单位用人时的考虑因素。但在学籍管理过程中,会出现相关工作人员工作马虎的情况,主要表现在填写太随意,字迹潦草,内容不统一,评价不客观等方面,从而导致原始档案丧失真实性与完整性,实现不了学籍档案原本的作用。
2.学生对个人档案的意识性不强
学生没有意识到个人档案的重要性,对待个人档案不认真,在填写自己情况,字迹不公正,总结不认真,三言两语地应付完,典型的是在写思想与生活表现时,不仅内容太片面,而且表述都有问题,甚至还会出现错别字。另外,在毕业离校后,由于不大在意学籍档案的保管,可能会造成档案丢失。
3.电子档案管理不到位
目前,计算机技术与网络技术正在快速发展,学籍档案的管理逐渐倾向于信息化与系统化,因此,对于学籍档案的管理提出了更高的要求,仅仅利用传统的纸质学籍档案显得比较落后。但是,目前的情形是,相对于电子档案而言,大多数高校更为倾向于纸质档案,导致学籍档案容易丢失。
四、加强高等院校学生学籍管理的具体措施
学生档案管理具有一定的特殊性,并且是尤为重要的一项工作,为此,可以采取传递档案制度化、管理逐步现代化、档案人员专业化、档案材料规范化、强化领导力量和责任意识管理这“五化”对策,从而促进高等院校完成人才培养目标和教育目标。
1.深刻体会学籍档案的重要性。
学生学籍档案记载着学生的重要信息,全体师生都应该意识到其重要性。一方面,对于学生学籍管理的工作人员,应该建立相应的考核机制,并提供给他们专业培训的机会,实现学生学籍管理工作的价值。另一方面,学校应带动其它各个部门参与管理工作,使得学籍档案管理工作取得更好的效果。
2.加强学籍档案工作管理规范化
学籍档案管理工作主要是整理学生在校期间的各种材料,提供学籍档案的利用。学籍档案管理工作是一个动态的过程,要求这个过程标准、规范并科学,为了使得学籍管理工作达到这一水平,实现学籍档案的价值,确保学生身心健康成长,素质全面发展,需要建立一套完备的学籍档案管理制度来规范整个工作过程。
3.加强学籍档案信息化。
如今,网络与计算机几乎已经进入了家家户户的生活与工作,学籍档案管理越来越趋向于信息化。学籍档案管理工作也应与现代靠拢,对学姐档案信息化管理引起重视,强力支持管理信息化。高校学籍档案管理部门可以利用网络来创建一个信息平台,把学生的学籍档案整理好并存放在这一信息平台上,为个人或单位查询资料提供方便。
4.强化学籍档案管理人员的素质。
一方面,学籍管理人员自身应该努力完善自己。在业务上,学籍管理人员应该努力加强自己的工作能力,不仅要擅长实践操作,还应努力学习理论知识,牢牢掌握专业技能,不断提升自己的业务能力;在思想政治上,档案管理人员应认真学习党的路线、方针以及政策,做到爱岗敬业,并认真学习工作相关法律,树立正确的人生观与世界观。另一方面,学校不仅要努力做好学籍管理人员的思想工作,稳定情绪,多给予他们一些生活上与工作上的关心,以使他们能够专心、踏实的工作,还需要加强对学籍管理人员的业务培训,进一步提升他们的业务能力,同时提高业务素养。
5.做好学籍档案管理工作, 提供满意服务
目前,学籍档案管理在毕业阶段进行得有些杂乱无章。学生在即将离校时,往往需要转走档案,新生入校时会转进档案,此时工作会显得比较繁重,因此有一套专门的程序来规范学籍档案的流动,并不能随意转进转出,尽量在毕业时就安排好档案的进出,以避免工作扎堆。一方面要服务于学校。学籍档案有助于学校各项工作的进行,学校办学离不开学籍档案管理,做好学籍档案管理工作有助于学校办学质量的提高。学籍档案可以为学校提供查询服务,学校通过查询部分学籍档案,可以大致总结出某一阶段的教学水平,从而制定出有针对性的教学档案,以期办学水平再上一个台阶。技师院校的学籍档案还能够起到招生宣传的效果,生源的数量以及各专业的招生人数、毕业生分配去向及社会对其给予的评价等在学籍档案里有所记载,学校在实施招生计划时,可以适当地借用这些内容,做好招生宣传,吸收优质生源。另一方面学籍档案要为学生服务在毕业离校后,学生会经常需要用到学籍档案,以下是需要利用学籍档案的几种主要情况:
一是办理继续深造时 如今,就业难问题愈演愈烈,因此,专科学生倾向于升本,本科学生忙着考研或留学。在这种情况下,这些学生申请报名时往往需要用到学籍档案,因为无论你申请的是哪所学校,它们都需要了解你的相关资料,如:原就读学校盖章的高考成绩和大学时期的成绩,毕业证明以及学位证明。而如果是出国留学,国外的一些学校除了需要以上的资料以外,通常还需要了解学生更为全面的信息,如:学生在原就读学校的思想政治表现、纪律表现以及学校推荐信,这些都离不开学籍档案。
二是办理免修课程 有些学生可能会出国深造,而在国外的学校学习的某些课程可能会与原就读学校的课程重复,也可能与某些学生自修或自考时的课程相同,这种情况下,学生可以申请免修课程,而申请免修课程需要学生在原就读学校的该门课程的成绩证明,这就需要从学籍档案里面查询。
三是补办毕业证明书。
部分学生未保管好毕业证,导致毕业证丢失时,需要进行重新办理,而补办手续需要一些材料,如:录取证明、成绩单、毕业证号。
另外学籍档案要为社会服务。一方面,社会往往会从学生的政治素质、专业素质以及身体素质来考察他们,而这些考察因素都要通过查询学籍档案来了解,而且学籍档案可以使造假文凭无所遁形,因此,通过学籍档案可以辨别人才,挑选真正人才。另一方面,对于学生而言,学籍档案也是学生人际交往与就业的一张名片,以便于学生更好地向社会推荐自己。
五、结语
总之,学生学籍管理就是一项比较复杂的工作。因此,为了提升此项工作的质量,确保学籍档案的真实性与完整性,从而充分实现其服务价值,工作人员一方面需要不断创新,不断改进工作方法,使之与现代化接轨,另一方面,工作人员还应该深刻认识到此项工作的重要性,增强责任意识,明确工作职责,专心、热情地投入工作。(作者单位:湖南水利水电职业技术学院)
高校学籍档案管理是依据国家教育行政主管部门颁布的有关法规,并结合学校实际制定的实施细则和规章制度,对学生从入学到毕业的整个过程所进行的质量考核管理。它包括学生的入学注册、成绩考核、纪律考勤、升级与留、降级,转专业与转学,休学、复学与退学以及毕业资格与授予学位资格的审核及证书发放等。学籍档案管理工作直接影响着学校的教学质量和社会声望,如何搞好学籍管理工作,提高学籍管理现代化水平成为了当今研究热点。
一、学籍档案管理工作存在的问题
近年来,高校学籍档案管理中存在一些问题,如一些学生和教师对学籍管理缺乏正确的理解,学生只把自己作为学籍管理中的一个被动对象;教师视学籍管理为教学管理部门的事,与己无关,且有些教学管理人员的责任心、事业心不强,对有关学籍管理的规章制度不了解,也不重视,这在一定程度上影响了学校的教学秩序和教学质量。有些学生在临近毕业才发现自己尚有缺考或不及格课程;而有的教师对学生违纪现象不闻不问或隐瞒实情,对严重违纪问题不处理,也不上报,甚至弄虚作假、更改考试成绩等问题,长期得不到解决,致使学生管理等规章制度形同虚设,影响正常的教学秩序。
很多高校在新生入学后通过军训、发放学生手册、召开主题班会等形式进行入学教育,在对新生由高中进入大学后的学习方法、规律和手段等方面,缺乏及时有效的入学教育,新生需入学半年到一年的时间才适应大学生活。
高校学籍管理仍以分部门而治的多系统管理模式,没有统一的信息管理平台,每个部门都有自己的一套信息系统,增加了工作量,信息无法达到共享,重复劳动多、准确性低、管理无序、反馈滞后等,已满足不了教育现代化发展的需要。
二、提高学籍管理现代化对策
规范管理,树立“以服务为主”的观念。建立健全规范的管理制度是搞好学籍管理工作的基础,并不断对学籍管理制度加以修订。学籍管理应以各教学系为主,实行过程管理。教务处工作应转为统一标准、监督检查等的目标管理。随着高校自身发展的需要以及学籍管理服务对象的不断变化,学籍管理工作应在新的管理模式下,围绕学校的中心工作,如学校招生、毕业生就业、专业设置和申报、教育教学管理、学生政治思想教育等,树立“以服务为主”的观念,进一步增强服务功能,开放学籍管理内容和数据,提高学籍管理的效率。
利用信息技术,建立网络化的学籍管理。现代化管理手段是实现高效、公正、准确、科学的学籍管理信息系统的基本条件。随着招生专业和人数的不断扩大,校际间的合作日益增多,人工管理无法保证工作顺利进行,应使用计算机进行学籍管理,依靠校园网建立学籍管理信息系统,将科学的信息管理技术引入学籍管理工作中。将学生在校期间的各项信息汇集在一起,建立学生学籍管理档案库,可随时调用和统计分析,使各教学部门能互换信息,也便于各级领导和部门掌握情况。学生可通过网络直接查询学籍信息、考试成绩、课表等,从而实现资源共享,实现学籍管理文件的自动化检索,提高学籍管理水平,使学校学籍管理走向科学化、规范化。
积极探索、推行学分制。学分制是高等教育大众化形势下改革学籍管理制度的必然选择,它允许学生根据个人情况对所学知识和学习进程上的自主选择,是一种全新的教学管理制度和人才培养模式。学籍管理应当以适应学生个体的差异化、多样化为原则,根据学校实际情况,积极探索推行学分制。学分制应依据“拓宽基础、淡化专业、加强素质教育和注重创新能力培养”的原则,制定切实可行的人才培养计划。学生只要修满了学校规定的各项学分,就可以提前毕业。学分制的实行能极大调动学生的学习热情,减少学生压力,改善考风考纪,有利于学生根据自身特点构建自己的知识体系。
加强考试管理,提高人才培养质量。课程考核是学籍管理中的重要内容,它可以检验教师的教学成果,还可以检验学生对知识的理解程度和运用能力。它是评定学生能否按照教学计划学习的客观依据,也是对学生进行学籍处理的重要依据。加强考试管理,制定考试工作职责及处理办法,对考试各个环节作严格规定,还应建立校、院两级巡考制度,为严肃考风、考纪提供保证。
学籍档案管理工作是一项细致又繁忙复杂的业务管理工作,从事这项工作应具备广博的科学文化知识,系统的教育理论知识和专门学科知识责任心,还应有一定的计划决策能力,组织指挥能力,协调沟通能力及高尚的职业道德和敬业精神。只有全面掌握学籍档案管理的特点,并在实践中不断地总结经验,才能提高管理水平,使学籍档案管理在培养人才中发挥更大的作用。
参考文献:
一、学校学生电子学籍档案管理的优点
首先,传统的学籍档案管理模式是完全依靠人力,学籍档案管理人员要负责学籍档案的抄写、分类、统计、存储等,而这些环节的任何一个都需要耗费大量的人力物力,最终导致学籍档案管理工作资金投入高但工作效率又十分低下。同时,人力的有限和管理人员的主观性等因素,也容易导致学籍档案管理工作出现纰漏,稍有不慎就会给工作造成巨大的损失。而采用电子学籍档案管理模式就可以规避这些问题。电子学籍档案管理模式是通过采用现代化信息技术快速而又高效地完成学籍档案的收集、分类、存储、统计以及查阅等环节,从而实现学籍档案管理全程的自动化,这相对于传统的学籍档案管理模式具有不可比拟的优越性。其次,电子学籍档案管理是通过文档的形式来对学生学籍档案进行存储。当前学校学籍档案存储方式主要是DVD光碟、硬盘、闪存U盘等科技产品,这些存储器不仅存储量大、存储时间长,而且稳定性高、受外界环境影响小,只要存储器没有受到损害,其文档的存储期远远超过纸质学籍档案的存储。因为纸质学籍档案在存储过程中容易受到虫害、潮湿等自然环境的影响,同时也容易被人为地损害,而电子学籍档案就能很好地规避这些问题。最后,电子学籍档案管理模式可以通过加密、授权限制等各种科学手段来保证学籍档案的安全性,而这些是纸质学籍档案无法做到的。所以,电子学籍档案在方便学校学生及管理人员检索和查询学籍档案的同时也可以通过信息技术的利用来为学生的学籍档案管理增加安全系数,防止学生学籍档案信息被恶意篡改,给学生和学籍档案管理工作造成损失。
二、当前学校电子学籍档案管理模式存在的缺陷
随着学校学生数量越来越庞大,就业竞争越来越激烈,以及社会文化的多元化,越来越多的学校对学生学籍档案管理更加重视,在这个过程中电子学籍档案管理发挥着非常重要的作用。但是根据具体情况来看,电子学籍档案并不全是优化,它也有自己的不足,比如与传统的纸张学籍档案相比,具有更大的风险性。电子学籍档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子学籍档案通常以磁盘、光盘为载体,这类载体成分比较复杂,性能不稳定,可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高,易损坏变质,保存年限低。传输安全性也就是网络安全性,网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享,同时,无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子学籍档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外,电子文件很容易被删改,且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中,拟稿者无法留下自己的笔迹,单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发,日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改,是难以发现和确定。
如果没有积极制定防范风险的措施,那么很容易导致学生的数据错误或被盗,所以,在使用电子学籍档案时一定要注意信息的准确性及安全性,积极主动的制定一些避免风险的措施,以使信息资源更加安全。
三、学生电子学籍档案管理风险的规避措施
首先,针对于学生电子学籍档案存储的不安全性,管理人员应该采取相应的措施来提高存储设备的安全系数,防止文件的丢失和恶意盗取。而为了达到这一目的,管理人员可以通过实现学籍档案存储设备的专机专用来保护相关文件数据不被损害。同时,管理人员应该定期对电子学籍档案的存储设备进行更新升级以及对电脑系统存在的漏洞进行定期修复,以此来提高电子学籍档案管理的安全性。而针对电子学籍档案存储数据的不完整性和存储设备寿命的有限性等问题,管理人员可以通过规范自己的操作、增强自身的职业道德素质来杜绝因人为因素造成的损失。同时可以通过对重要学籍档案进行备份来减少因数据丢失或损坏造成的种种损失。而为了尽可能地延长存储设备的使用寿命,管理人员可以通过存储设备的更新换代以及对其使用后进行及时修复等措施来实现。
其次,管理人员可以利用计算机高端技术来有效地规避电子学籍档案管理过程中存在的种种风险。学校学籍管理部门主要是管理学生的学籍档案,所以,技术人员可以利用信息技术对学生的信息系统采取加密处理,而这种加密手段也要突破先前的单一加密方式,采用公开加密和严格加密的双加密模式,公开加密用于学籍文件的发送,而严格加密才用于学籍内容的接收,这样就可以保证电子学籍档案内容的高度安全,维护学生的利益。除此之外,技术人员还可以对学生电子学籍档案系统设定身份验证,以此来控制学生电子学籍档案的访问权限。这也是规避风险的措施之一。
学籍档案记载了每个学生在校学习的基本情况,客观地反映了每个学生在学校期间德、智、体、美等方面发展状况,也是一个人接受某种教育程度的经历和他所达到学识水平的信用凭证。学籍档案主要包括:(1)学生学籍记录表;(2)新生入学登记表及各年级学生花名册;(3)学生在籍注册表;(4)学生学习成绩表;(5)学生转学、转专业、休学、复学、留级、退学、出国等学籍变动情况登记表;(6)对学生的奖惩文件及登记表;(7)修订学籍管理条例的各种文件;(8)实结、毕业生论文;(9)学位申报审批表、毕业证书、学位证书及结业证书;(10)毕业生学员鉴定登记表、毕业生调配表、档案转递单、毕业生报到证存根及领取证书的印刷编号及毕业、结业情况等。
学籍档案从发生、发展、形成到保管利用主要包括档案的收集整理、立卷归档、档案转递及保管利用等几个阶段。但由于学籍档案种类繁多,形式多样,在实际管理工作中往往容易出现问题,甚至造成严重的后果。因此,重视高校学籍档案质量,切实抓好和不断提高高校学籍档案质量显得十分必要。
一、学籍档案管理中存在的问题
1.收集整理是建立档案起始,真实性是这一阶段管理的核心内容。在具体工作中,首先应做到内容详实可信,不能夸大;其次应保证字体工整、清晰,便于永久保存;最后要注意一些细节问题,如,姓名使用同音字代替,出生日期农历、公历混淆,与户口产生冲突等。
2.立卷归档是将上一步骤收集整理的档案材料分类汇总,工作重点是确保档案材料的完整性。存在的问题主要有档案管理人员档案意识淡薄,未按要求及时归档,或者材料未及时补充完善,甚至归错档;此外,档案管理方法陈旧,设备和设施老化也是造成立卷归档完整性差的客观因素之一。
3.档案转递的特点环节多、人员杂,容易丢失造成错投、误投及“死档”等情况。学籍档案在转递的过程中,经过的中间环节较多,从学生本人--学校立卷各院系--就业指导办(教务处)--机要邮寄部门--地市级教育局(人事局)--县级教育局(人事局)--就业单位人事部门等,无论中间某环节出现差错,都会影响学籍档案的顺利转递,从而影响毕业生的正常工作和学习。
4.档案的保管利用。档案的最终目的是保管利用,因此,档案的日常维护尤为重要,而该环节常常与档案的利用结合在一起。完整的学籍档案不能散存于个人手中,应由专门的档案管理部门来保管,并要求档案管理部门要有一套完整的保管利用借阅制度。常常出现有借无还、涂抹、篡改等现象,造成档案材料遗失或者信息二次失真,内容失实等。
二、完善学籍档案工作的管理建议
1.增强档案意识。加强《档案法》宣传,增强各职能部门及学生本人对学籍档案工作的档案意识,克服人们对档案管理工作的偏见和错误的认识,激发人们自觉收集档案、保管档案、利用档案,真正使大家认识到档案工作是普通高校教育工作的一个重要组成部分。领导应重视档案管理,把档案建设纳入教学计划,纳入管理制度,要给档案管理人员培训的机会,并在经费、设备、库房等方面给予支持,改善工作条件,充分发挥管理人员的积极性、主动性和创造性。
2.建立健全收集与补充制度。明确工作职责范围,岗位职责要制度化、规范化。要制定每项任务的工作程序,必要时做出工作流程图,要有完善的管理制度。努力做到档案材料归案率、准确率符合标准,档案按存放分类清晰,案卷摆放系统有序。学籍管理制度统一标准,克服各行其是的局面。要建立健全收集整理、检查核对、保管保密、转交与管理职责等各项规章制度。在日常工作中,用制度去规范管理工作,使学籍管理工作逐步走向规范化。
3.加强队伍建设,提高专、兼职档案员的素质。档案管理工作是一门管理科学,随着科技的发展,大大加收了档案管理工作的现代化,这就要求专职档案员不仅要学习档案专业知识、学习档案法规标准,还要懂得计算机管理档案的技术和外语知识。档案工作的职业决定了档案员不仅要有一定的档案专业知识和热情服务的工作态度,还要具有严谨细致的工作作风,否则,会给学校造成不可挽回的损失。所以要不断强化高校专职档案员的职业道德。
4.大力开发利用学籍档案信息资源,主动提供服务。学籍档案信息资源的开发和利用是学籍档案管理工作的最终目的,也是学籍档案管理部门的职责。有条件的高校可建立学籍档案数据库,如新生录取登记卡、学生注册表、学生成绩、毕业证书编号、学位证书编号及档案转递情况等,以方便师生们通过计算机网络检索,获得自己需要的学籍档案材料。如学历、学位认证、出国留学等提供有效信息。
总之,学籍档案与个人的利益息息相关,以后就业、提拔干部、晋级、考评、转正和晋升工资等都离不开学籍档案。建立健全一整套高校学生学籍档案管理体系,管理好学籍档案至关重要。
【参考文献】
学籍管理是中学生教育教学管理的重要组成部分,针对学生的入学注册、转学、休学、退学等各方面的信息进行审查管理,属于一项复杂的工作。学籍档案管理的好坏直接影响了学校的教学秩序和教学质量,因此近些年来很多中学随着办学规模的不断扩大,逐渐重视起了学习档案信息化管理工作。随着现在互联网技术和计算机技术不断发展和进步,我国很多省市的中学生学籍信息都在使用互联网进行统一管理,不仅保存方便、查询方便而且更新方便,提升了中学生学习档案管理水平。
1 中学学籍档案的重要作用
学籍管理指的是对于取得学籍的学生从入学、注册学籍再到考试成绩记录直至毕业的各方面信息,按照党和国家的关于学生W籍政策的有关规定结合学生们自身的发展特点进行的管理措施,学籍管理包含有学籍卡和学籍档案管理,学籍管理具有稳定性、规范性、可操作性还有发展性的特点。中学学籍管理是学校对于学生们就学资格还有中学过程的学习状态的肯定,是学生管理工作的重要组成部分。根据我国对中学生们德、智、体、美、劳全面发展的综合要求,中学教育需要从学生的入学开始到毕业期间的学习过程进行管理和监控,有着维护高校教学秩序、促进和提高中学教育教学质量、保证中学人才培养目标顺利完成的重要作用。学籍管理工作对于学生们的入学资格和在校表现情况都有详细的记录,对于学生的学习阶段进行全过程管理。
2 新社会形势下学籍档案需要增加的管理内容
2.1 诚信档案
传统的学生档案管理不管是管理范围还是管理都已经不能够完全的反映出现代学生的发展状态,所以在新课改政策的要求下,需要根据学生学习和生活特点,适当调整学习档案的归档范围,更全面的通过档案资料反映出学生的个性化发展特点。诚实守信是中学生发展的重要道德品质之一,也是档案使用者最关心的问题,在学籍管理中加入诚信档案能够为学生提供个人在学习职业生涯中的信用资本,即被学生在学校学习和生活期间的信息材料,正确的反映出学生的信用和品行。
2.2 关注学生的创新能力
学籍档案管理材料不仅需要关注学生们的日常学习成绩,还要关注日常生活和学习中学生们表现出来的实践能力和创新能力,从学生团队、社团活动能力、个人作品呈现、荣誉证书、资格证书等各个方面集中收集学生创新能力的成长和进步材料,统一编辑进入学籍档案中,帮助学生们进一步提升自己的创新能力。
2.3 重视综合素质评价
综合素质评价指的是在中学没一个学期结束的期末考试中,可以添加一项在校中学生的全面综合素质和能力评价测试任务,这样综合素质评价得出的结果可以根据日常学习中所有中学生平常在学校的言行举止、学习态度和为人处世,同时这也可以作为高中录取或者是大学录取参考的重要数据信息。
2.4 心理档案
在学籍档案中简历中学生心理档案,能够反映出学生在中学学习期间的心理健康状况。据调查显示,很多中学生由于需要面对中考,同时还要参加课余补习班和兴趣班学习,导致很多学生学习心理压力过大,不利于心理的健康成长,所以学校可以针对学生的心理教育展开跟踪调查,形成一定的心理档案,这样学校教育管理部门可以通过对学生心理档案的了解分析学生们的个体发展特征,然后通过不同的心理特征采取不同的心理疏导措施促进学生健康快乐的学习和成长。
3 中学生学籍档案信息化管理优化策略
3.1 明确档案管理职责
中学生学籍档案管理工作人员首先需要主动学习档案管理工作的相关政策法规,从自身做起提升对学籍档案管理的重视程度,增强档案管理工作的责任感和使命感,只有加强了职业道德修养才能够时刻具备乐于奉献的服务精神。档案管理工作人员需要具备扎实的学籍档案管理知识和信息技术技能,只有具备扎实的专业知识,开拓视野,才能够提升工作综合素质,做好新时期的中学档案管理工作。
3.2 完善学籍材料的收集和整理
中学生学籍档案材料一定要齐全和完整,文字材料纸张规格要统一,例如学生的考试成绩等级、补考之类的统计,还有受到处分决定的原件等,需要专人填写,做到有证可查。每一个学年度中学班主任需要根据学生的实际学习情况来填写调查表格,把学生们的实际学习情况进行准确填写,体现出学生们的个性特点和闪光点。学生的成长档案袋中一般都是学生自己的学习和生活心得,在这里学生们可以记录自己在学习中遇到的成功和烦恼苦闷。学生们自己把每个阶段的成长情况通过成长档案袋保存起来,为以后的成长和发展提供有力依据。
3.3 掌握计算机管理技能
档案管理人员需要自身具备专业的计算机管理技能,这样才能够全面发挥出计算机在档案管理中的作用。档案管理的材料传统的保存方式都是纸质档案,这样需要通过手工抄录,不仅消耗工作时间长,而且中间容易出现人工差错。通过使用计算机办公自动化技术,可以更加快捷和系统的完成档案材料的登记和手机、整理、归档工作,例如说学生们的成绩管理档案,包括每一次的其中、期末、会考等成绩,可以通过Excel表格来进行操作,计算机能够自动生成总分排名,一目了然地呈现出一个班级甚至是一个级部的成绩分析结果,节约了用传统计算的方式得出的结论,数据也更加精确。这样的现代化科技管理手段需要档案管理工作者必须要具备先进的计算机操作管理技术。
3.4 建立完善的学籍档案管理系统
目前很多中学都成立了“中学生学习档案管理系统”,可以贯穿每个学生的整个义务教育阶段。成立学籍档案管理系统制后,可以实现统一的网络化管理,协调各个工作部门,更加及时准确地掌握学校、班级和学生的动态信息。需要查询档案信息也非常方便,可以在任意的地点任意的电脑中登录档案管理系统查询自己需要的档案信息,为工作带来更大的便利。教师也可以通过系统随时简约中学生们的学习信息,了解学生的各门课程学习成绩和考勤结果,还有学生现阶段的学习心理变化,这样教师和学生都能够通过学籍档案来随时了解学生们近段时间学习状况。学生家长也能够足不出户的通过学籍网站来查询自己孩子的各项学习任务完成质量,包括平时的学习表现还有各类科目的成绩、学校实践活动的参与情况还有孩子们的心理成长健康状况等。通过建立统一的学籍档案管理系统,让学生、教师和家长都能从中充分的了解孩子们的学习状态,并通过反映出来的一系列问题调整学习方法和教育思路。
4 结语
中学生的教育问题一直是过家家与部门关注的重要对象,是国家人才培养的最关键阶段。中学学校的教学管理还有信息化管理必须要得到重视,目前学生的学习管理制度在中学中还没有形成的十分健全,所以针对信息化管理这一方面,学校的教育部门和相关学习管理部门还需要作出更大的努力,加强学校内部制度建设,加强管理人员的自身工作组织,结合学校发展的实际情况,强加学籍管理的信息化建设,从而提升中学生学籍管理工作质量。
参考文献
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笔者根据高校院系的实际情况,就研究生学籍档案管理工作中存在的问题进行分析,探讨对应措施,以形成更具规范与便利的档案管理模式。
一、学籍档案管理是院系研究生管理的重要内容
研究生学籍档案管理是对学生从入学到毕业的整个培养教育过程的质量考核管理,它包括学生的入学与注册、成绩、纪律与考勤、奖励与处分、转专业与转学、休学与复学、退学、毕业与就业等材料。它记录了研究生在校期间品行、能力、学业等方面的表现,是人事档案的一个重要组成部分,对其继续深造或走入工作岗位关系极大。因此,学籍档案管理是高校学生在校管理内容的核心内容之一,与学生利益包括其离校后的利益密切相关,受到学生的密切关注。做好学籍管理工作,提高学籍管理现代化水平,是研究生管理工作的重要内容。
随着高校招生数的扩大、办学形式的多样化、因公(私)出国(境)的学生数增加、就业渠道多样化形势的发展,越来越多的用人单位或部门重视利用学籍档案来了解毕业生的情况。一方面,毕业生个人在找工作或出国深造时需向聘用单位或国外高校提供其自身的学籍材料;另一方面,用人单位或其他部门为了辨别所招人员的个人信息真伪而需要确认档案。因此,学籍档案利用率不断上升的趋势给学籍档案管理工作提出了新的要求和挑战。
二、加强和改进研究生学籍档案管理工作的思考
目前,在院系层面上一些院系从各自不同的生源情况以及培养方案出发进行不同的管理,但有的没有形成规范的学籍档案管理制度。由于研究生学籍档案与其他的档案有所不同,研究生入学至毕业有三到四年甚至更长时间,学籍档案形成时间跨度大,包括在学期间培养过程的重要材料,没有规范的管理制度,会出现归档不全的问题;又由于研究生教学分散在各院系,院系在立卷整理过程中,容易出现档案质量参差不齐的情况。
在一些高校中,院系研究生学籍档案管理,主要有以下问题:
1.研究生入学前档案资料分散
每年报考研究生的学生,被通知调档审查一般是5月份与7月份,拿到毕业证书两次寄档过程,容易疏忽造成学生档案丢失或在交接过程中的脱节。又由于考生所在单位有的没有及时将档案寄往学生将就读学校,或者将档案寄到了非直接负责的档案管理部门。这样就使得一些学生在不同阶段的档案,存放在不同的学校,造成学生档案不完整,不能统一进行规范管理。
2.学籍档案管理制度不完善
许多高校对研究生学籍管理制度还不够完善,档案意识不强,要求不严。存在档案材料不齐全,价值不高的问题。研究生缺乏学籍注册意识的现象较为普遍。造成学籍注册、学籍异动记载不全等现象;有的对学生受到处分和取消处分,从休学到复学等等都缺乏登记,使学籍管理难以发挥制约、监督和服务的作用,甚至无法给研究生培养、教学提供科学的、可靠的信息。
3.学籍档案管理模式和手段落后
目前,多数高校学籍档案管理的信息化程度较高,已实现系统化。但也有一些学校院系研究生学籍管理,从档案材料收集、整理、鉴别、编排、装订到保管和利用基本上依靠传统的手工操作,保管技术简陋单一,与科学化、信息化的要求差距甚大,难以适应研究生教育和培养的需要。有的院系虽自主研发或购买了校内学生日常教务及管理系统,但仅能满足日常管理的需要。特别是数据库类型不能兼容,难以保证学籍信息的实效性和准确性,给学生查询和核对造成极大不便。
三、加强与改进学籍档案管理工作的举措
研究生学籍档案,是研究生在学校期间学习情况的综合反映,是个人起步的人事档案资料,我们应该从人事干部档案管理的高度来认识和看待研究生的学籍档案管理。加强和改进研究生学籍档案管理工作,规范与完善研究生学籍档案管理制度,应受到每一位学籍管理工作人员的重视。针对目前高校存在的问题,提出从新生入学报到、网上信息的录入、课堂教学管理、档案资料的归档和加强研究生学籍管理工作的领导的举措。
1.及时了解和掌握研究生新生信息
要求新生根据录取通知书内的相关信息提前寄给院系,内容:提供个人相关的基本信息、照片、学费、保险等。报到后及时录入个人信息卡。院系在一个月内做完对每位新生个人信息的审核确认,在二个月内学生完成体检和个人学习计划制订。这些资料是研究生的原始资料,必须列入个人档案。
2.实行档案网络化管理
随着档案信息逐渐走向数字化和网络化,要加强培养熟悉档案业务和计算机管理的专业人才,改革档案工作程序,加速网络化进程。为方便教师及时了解学生以及学生了解自己的成绩情况、网上选课、课程安排等,必须加强研究生个人信息、个人培养计划的网上录入管理及学生考试成绩教师网上录入的信息化管理工作。同时,要不断增加经费投入,改善档案管理设施和条件,使档案工作向规范化、科学化方向发展。
3.完善研究生个人档案资料的归档
研究生个人档案中,包含有研究生入学前资料、党团材料、毕业生登记表、毕业生体检表、报到证白联、学位申请书、研究生信息表、学年小结表、研究生阶段成绩单、奖励材料、处罚材料等。这些资料需要系统整理,分类组卷,仔细抄写,力求规范,存档备查。
研究生学籍档案属于机要类材料,归档后查阅、转寄都必须严格按照管理办法执行。研究生成绩、毕业答辩材料等重要资料归档应一式两份,一份交由学校档案馆长久保存,另一份入研究生个人档案,以保证研究生学习阶段资料的完整。一旦学生的学籍异动申请生效,学籍管理部门应在作好相关数据的信息化记录的同时,以书面的形式及时告知相关学院,建立起学籍管理部门、相关学院、个人档案三方存留的管理机制。
4.增强档案意识,加强对研究生学籍档案工作的领导
研究生学籍档案工作涉及学院各部门,光靠档案人员负责是远远不够的,必须依靠院系领导的重视和全体教师的共同认识和努力。因此,加强领导,增强全员档案意识是搞好研究生学籍档案工作的重要保证。档案工作要列入学院的年度计划,由明确的岗位目标责任制,规范考核办法。档案人员在提高自身素质和服务质量上下功夫,以提高档案工作的整体水平。
四、结语
研究生的学籍档案管理是一个较为系统和复杂的过程管理,必须增强档案意识,加强领导,树立以学生为中心的理念,以科学的信息化手段改进学籍管理方式,进一步完善研究生的学籍档案管理工作,实现学籍档案管理的规范化和系统化。
参考文献:
1 高校学生档案管理现状
(1)管理机构不统一。2008年9月教育部和国家档案局联合颁布了《高等学校档案管理办法》,首次明确将“学生类”档案与其他十类档案一同纳入高校档案实体管理体系。然而,在实际工作中,由于学生档案的产生部门多,内容复杂,高校专职档案人员数量较少,学生档案管理工作尚不能由档案部门独立完成。目前,学生档案管理在实际运作中分属于学生管理部门、学校各院系、或是教务部门、档案部门,各高校由于实际情况不同,在学生档案的管理中,各部门所承担的任务,角色轻重各有不同。
(2)管理方式不规范。学生档案的流动性强,它不归高校档案部门长期或永久保存,因此不少高校并不重视学生档案工作。此外,上级档案行政部门的评估工作通常也不涉及学生档案,这就使学生档案管理工作缺少规范化、标准化指导。
①材料收集不齐全。学生类文件材料的归档范围包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。然而,在实际工作中,高校接收到的新生档案材料内容参差不齐,究其原因,新生来自于全国各地,各省市对学生档案的标准要求不同,导致新生档案内容多寡的地区差异。学生在校期间,学生档案虽然由学生部门或档案部门保存,但材料的收集、整理工作涉及学校的多个部门,由于一些高校尚未制定学生档案管理的相关制度规范,造成学生材料的收集没有统一的标准,一些社会实践、毕业论文等反映学生能力的材料没有归入档案。
②“弃档”现象普遍存在。近年来毕业生回母校查询个人档案、补办学籍档案等情况非常多。究其原因,一些毕业生在临近毕业时由于没有找到合适的工作,往往会将档案留在毕业院校,按有关规定,学校可代为保管档案1年~2年,过期后会根据学生原户口所在地将其档案寄往当地人才市场,也有一些学校没有将档案寄出,将其存放在学校的某个部门。很多毕业生不知道自己的档案究竟在哪儿,因为没有及时转递档案或是找不到档案,造成工龄断档或是无法晋级等,给个人带来很大麻烦。
(3)管理手段落后。目前,各高校学籍档案的数字化管理已全面展开,而学生档案的数字化建设则相对滞后,各高校还没有统一的大学生档案管理应用软件,大部分高校仍采用传统的手工操作。学籍档案虽然是学生档案中最重要的部分,但是学生的社团活动、社会实践、发明专利等体现学生能力和个性的纸质档案却无法进行数字化检索和利用,只能通过人工查找,不仅效率低,而且容易造成档案的损坏和丢失。
2 高校学生档案管理存在问题的原因
(1)制度规范不完善。当前,我国大部分高校档案管理水平不高,没有健全和完善的管理制度。多数高校尚未制定学生档案的管理规范及制度、学生档案管理的工作流程等,制度规范的不完善造成学生档案材料内容不完整、不规范,常常会出现档案材料漏、乱、错、假的情况,为学生将来就业、职称晋升、考评等方面带来一定影响。
(2)学生档案意识薄弱。大学生档案知识匮乏、档案关注度低、档案意识淡薄是普遍存在的现象,很多学生对档案没有形成正确的认识,对档案管理法律法规、大学生档案基本材料内容和大学生档案功能的认知相当有限,没有把档案同个人未来的工作、生活紧密联系到一起,这也是造成“弃档、丢档”现象的原因之一。
(3)档案管理人员责任心不强。随着学生毕业,学生档案将转至工作单位或户口所在地的人才流动服务机构,实际保留在学校的只是学籍部分的内容,因此很多档案人员不太重视对学生档案的管理。有些学校,在新生入学时将学生档案送至档案部门集中保存,待临近毕业时突击整理,很多档案材料没有及时归档,这势必影响学生档案的质量,对学生将来就业产生不利。
3 改善高校学生档案管理的对策
(1)完善相关制度规范。学生类档案涉及的学生档案材料内容广泛、复杂,为保证学生档案的质量,各高校档案部门应在《高等学校档案实体分类法》与《高等学校档案工作规范》以及《高等学校档案管理办法》基础上,结合学校的实际情况制定具体的实施细则,对学生档案的收集、鉴定、整理、保管、转递、利用等环节作出规范性的规定,增强档案管理的可操作性,逐步实现学生档案管理制度化、标准化,确保学生档案归档材料规范、齐全、完整。
(2)提高师生的档案意识。学校档案管理部门应采用各种措施通过各种渠道宣传学生档案的重要性,一方面辅导员要加强对学生档案意识的教育,另一方面档案机构可以通过讲座、培训、选修课等形式对学生宣讲档案的重要性,同时也可利用档案网站、校园广播、校报等校园媒介宣传学生档案的内容、价值等,从而提高学生的档案意识,使学生充分认识到学生档案是人事档案的前身,它在未来工作和生活中起着重要的凭证作用,无论是考研、出国、工作调动、转正定级、工龄计算、职称申报等都离不开档案,档案是自己权益的最好保障。
一、高校学生档案管理中存在的问题及其原因
1.缺少合理完善的学生档案管理机制。目前,高校学生档案管理缺少明确的法律和制度依据。制度的缺位制约了高校学生档案管理水平的提高。除《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案工作规范》及《高等学校档案管理办法》外,教育部当前还没有一部针对高校学生档案管理的系统性、具体性、可操作性的制度,更没有明确规范的管理标准。因此,造成大多数高校学生档案管理部门职责不清,管理混乱的局面。
2.档案来源缺少统一规范的标准,造成学生档案内涵不能实现标准化。目前,教育部尚没明确考生档案标准化内涵要求。不同省市考生档案内容各异、五花八门,有的省市考生档案内容丰富:有考生报名登记表、考生志愿表、考生体检表、高中毕业生登记表、高中生学籍卡片等,而有的省市考生档案中只有高中学籍卡片或学生成长记录册、高中学生发展报告等名目。但对于考生档案中到底应具备哪些材料,教育部没有明确规定。学生毕业后,用人单位则以较全面、丰富的学生档案来要求,致使部分毕业生返校要求学校补充档案内容,而实事上对于高考档案材料,学校只能以各省招生办所寄档案材料填充,对于考生档案中缺少的材料,高校也无能为力。因此,教育部应从高中阶段的档案内容开始规范要求。由于高考档案材料各异,造成高校建立学生档案时无法标准化要求。
3.档案管理人员的业务管理水平尚处于初级阶段。高校学生档案管理员素质直接关系到高校学生档案管理工作的质量,而大部分高校没有专职档案管理人员,多为兼职,且人员变换频繁,队伍薄弱。高校领导及职能部门重视程度不够,各档案收集部门配合不力,加之档案管理人员缺乏专业培训,档案知识欠缺,管理意识淡泊,管理模式陈旧,管理手段落后等等原因造成学生档案丢失、管理混乱、检索困难等情况发生。档案管理水平的好坏,取决于档案人员的主观意识和业务水平。目前的管理水平仅仅是简单的收集、整理、登记、装订、归档的初级阶段,相距现代化的档案信息化管理模式的实现较远。
4.学生档案收集、整理的动态化管理制度尚未建立。学生在校学习期间的奖惩材料、借贷和还贷情况、学籍异动材料、思想品德评定等材料是逐步形成,逐渐归档。而大多高校学生档案管理从入校时初步建立(即高考档案内容)后,中间过程静止,只至毕业前方从各部门收集整理。几年的学习过程中,由于辅导员的变动或部门老师管理意识淡泊,致使学生档案材料不全或丢失。因此,最终的毕业生档案中能够反映学生学习过程、思想品德、创造性思维的材料太少,使用人单位无法从档案中全面了解学生的在校学习过程。
二、加强高校学生档案管理工作的对策
1.建立合理完善的学生档案管理机制。高校应明确学生档案管理主体部门,隶属于学生学籍管理部门,实行档案分级管理。按照“分级管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,从“有利于学生档案收集,有利于学校规范管理,有利于学生档案信息化管理,有利于学校的科学发展”出发,建立“学校党政统一领导,职能部门统筹协调,相关部门齐抓共管,二级学院和辅导员具体落实,全校师生参与监督的学生档案管理工作运行机制。学校校长是学生档案管理工作第一责任人,对学生档案管理工作负全面领导的责任;分管学生档案工作副校长是学生档案管理工作直接主管责任人,承担领导、协调和监管责任。学校学生档案管理部门为学生处,负责人承担组织实施责任;教务处、招生就业处、二级学院负责人是学生档案管理工作直接责任人,二级学院的学生档案管理人员负责本院学生档案编目、整理、归档工作,辅导员是学生档案收集、造册、整理、移交的具体责任人。这样才能有效地解决高校目前学生档案管理中各自为政的问题,才能做到学生档案管理工作中的“形散神不散”。
2.规范高中档案,建立高校档案内涵规范化要求。高校学生档案是国家人事档案的部分,是大学生在校期间学习、生活及各种社会实践的真实历史记录,是大学生就业及今后各级组织选拔、任用、考核的重要依据,更是每个学生由学校走向社会的重要人生履历。因此,高校学生档案内涵一定要规范、标准。首先,要从档案来源开始规范。其次,虽然目前教育部没有具体的学生档案管理规定,高校可根据当前高等教育改革和大学生就业工作的整体形势,再结合学校的实际情况,制定出适合本校的具针对性和操作性的学生档案管理办法、实施细则,明确任务目标和归档范围,细化档案的生成、组档、转递等各个环节的规范化要求,提高学生档案标准化和规范化水平。
3.加强档案管理意识,提高档案管理人员素质。众所周知,管理水平决定管理质量,而管理质量的好坏又决定于管理人员的综合素质。高校要真正实现档案管理信息化的目标,首先要给档案员制订考核目标,促使档案员做到业务精通、爱岗敬业。其次,高校要根据档案信息化发展需要,对档案员进行业务培训,不仅对档案专业知识理论进行培训,还需要对计算机辅助管理水平进行培训,同时对档案员的实操水平进行考核。最后,提高档案管理人员的服务水平,热情服务,不计个人得失,甘于奉献的精神;加强档案员的政治思想教育和道德教育,提升思想政治高度,不为名利敢于抵制诱惑,守口如瓶、严守秘密的政治素质。
4.建立学生档案动态化管理制度,多部门齐抓共管。高校学生档案主管部门,要掌握各部门、各阶段档案形成时间、内容,制定全年归档计划,明确要求及目标。其他部门配合共同收集建档,并将鉴定为有价值的档案整理移交档案管理部门及时归档,推进学生档案动态化管理,提高档案标准化和规范化水平,使其能够适应社会需求的变化,寻求更为有效的服务新途径,以提高学生档案利用的质量和水平,把“死”档变成“活”档,充分发挥学生档案的作用和价值。
总之,加强高校学生档案工作是当前高校和社会发展的需要,也是档案信息化发展的需要。我们必须根据社会形势的发展变化和档案发展的需要不断探索创新,积极寻求解决现存问题的办法和策略,使高校学生档案工作得到进一步发展和完善,以改变当前普通存在的高校学生档案工作相对落后的现状,加快档案管理信息化步伐。
参考文献:
档案是个人信息的重要载体,在求学和求职中发挥着重要的作用。大学生档案更是记载着大学生在校期间学习和生活的情况,反映了大学生的思想品德、学习成绩、个人特点、奖惩情况、身心素质、专长爱好等信息,是衡量大学生综合素质的重要依据;同时也是大学生就业及其今后各级组织选拔、任用、考核的重要依据。大学生档案的管理是高校学生管理的重要一环,直接影响大学生的切身利益,但目前大学生档案管理存在不少如档案材料混淆、档案材料不完整和转递不及时与不准确等不足,因此在高等教育改革不断深入及高校招生规模不断扩大、大学生就业日益市场化的新形势下,加强和完善大学生档案管理是必须且必要的,我们可以从以下几个方面加强大学生档案管理。
一、加强大学生户籍档案管理
户籍管理是学校安全保卫的一项基础性工作,是高校管理工作的重要组成部分。按照公安部门的规定,高校学生户口属于城镇集体户口的一部分,且存在一定的特殊性,它紧密联系着高校的招生、教务、思想政治教育及毕业分配工作。近年来,随着社会市场化的深入,市场需求的出现人才多样化和复杂化,同时高校的办学模式、招生办法、教学体制和就业管理诸方面的改革逐步深入,有必要对户籍管理进行加强和深入。首先建立严格的收集制度,以保证户籍档案的真实和完整。高校每进出一个人,因为需要经过许多部门和好几道程序,往往会出现材料不全或不材料失真的情况,因而必须有严格的收集制度作保证。其次建立科学的立档和整档制度,保证户籍档案管理的有序开展。每年新生入学时对新生进行立档,严格检查新生档案的真实性和完整性;然后根据院系分学年分卷建档制度,即根据高校自身的特点和档案工作的规律,先分学年度,再按院系按专业然后按学号逐人建档,并分正副卷。可以依法公开的材料,立为正卷;尚不能公开的材料,立为副卷,只供内部参考。最后建立转退修学和毕业生档案卷。每一学年结束后,把本年毕业生的毕业生名册、户口迁移证存根、常住人口登记表等整理归档;对中途退学、转学者的户籍档案进行及时的整理,注明时间、去向及原因,以备查考。
二、加强大学生成绩与活动档案管理
大学生成绩和活动的记录最能反映大学生在校期间表现的好坏。当前高校学生档案的归档形式仍很传统,主要是政治表现(学生奖惩材料、入党入团材料、毕业鉴定表等)、学籍和学习成绩(入学成绩表、学籍变动材料、毕业成绩卡片、授予学位证书及各种奖励证明)、身体状况(入学学生体检表、毕业生体检表及各种疾病史等)和家庭政治及经济状况的少量材料等,不能全面反映学生的素质和水平。大学生成绩与活动档案主要包括如下几个方面:(1)学校对学生的考察、录用、培养、教育和学生德、智、体、美、劳等方面的第一手材料;(2)大学生英语四六级证书,计算机等级考试证书等吸引用人单位的证书;(3)大学生心理测试成绩,发明、创造证书,能力、技能竞赛证书,社会实践活动材料等。
三、加强大学生心理健康档案管理
大学生因心理问题而无法正常学习和生活从而退学、休学的学生人数呈现上升的趋势。学生心理问题或心理障碍的形成往往是长期的,如果能定期测查学生的心理健康状况并建立学生心理健康档案,对有问题的学生进行及时有效的指导、干预与防治,大学生的心理健康状况就会有一个很大的改观。加强大学生心理档案管理可以从这几个方面着手:(1)在恰当的时间建立学生心理健康档案。新生入学军训结束后进行心理测试,测试前安排有关的心理学知识教育活动,让学生明白建立心理健康档案是了解自身、获得心理帮助的有效途径。测试过程的组织要严谨,包括场地布置、时间安排、指导语标准化、组织秩序等方面;(2)规范心理档案的内容和形式。大学生心理档案不仅仅要涉及学生的基本状况、心理健康状况、既往病史,还要包括学生的人格特征、智力状况、学习心理、职业能力倾向等;(3)建立多种方法相结合的信息收集机制。心理档案信息的收集不同于一般文书档案、人事档案等的资料归集,很难通过让学生填写“心理档案表”的单一方式掌握学生心理状态。因此,必须综合运用心理测查、问卷调查、观察法、访谈法等,从多角度、多层面了解学生的内心世界;(4)建立畅通的档案资料采集渠道。畅通的原始档案资料收集渠道是档案资料建设的必要前提,心理健康档案原始资料的采集主要有三条渠道:一是校医院,即学生在医院就诊的病历;二是心理咨询室,记学生的咨询纪录及个人心理资料;三是班主任、辅导员等专门人员采集的学生信息。
四、加强大学生毕业档案管理
20世纪90年代末,高校毕业生就业由计划分配转入双向选择,就业渠道多种多样,毕业生的档案管理也就出现了新的变化,形成了单位管理与社会化管理的模式。各地的就业指导中心和人才交流中心作为专门从事毕业生就业服务的机构,一方面为毕业生搭建完善的就业信息服务、指导、培训和研究等的平台,另一方面为毕业生档案管理提供保障。就业指导和人才交流中心在前一方面的工作做得很尽心,也取得了一定的成绩,但对后一方面的工作却存在不少问题,如档案的缺失、去向及异动等方面。因此,对高校学生毕业后,特别是没马上找到工作档案需要进入人才交流中心的档案必须加强管理。管理可以主要从以下几个方面着手:首先,对档案定时的进行检、阅和编号,发现材料缺漏及时标注和通知到个人;其次,尽量对档案进行信息化管理,最好建立网上查询系统,方便查询个人档案的状态;再次,每到毕业生离校之际,派专人到各高校讲述档案的重要性,并提供管理服务等;最后,对几年还未找到工作的毕业生的档案的管理费用适当降低或先免费后补交的政策,给暂时经济困难者提供帮助。
五、结语
随着招生、就业制度的改革和人才市场的完善,大学生培养与就业随之发生了改变,与大学生密切相关的人事档案也直接受到了影响,人事档案必须加强管理。因此,我们在档案的日常管理工作中要不断更新理念,改进工作方法,积极与学校信息化建设接轨。当然大学生档案的管理不仅仅是档案管理人员或高校的事,还需要教育行政部门、高考招生部门和各地中学等部门的协助和配合,只有这些部门相互协作,才能将大学生档案工作做到科学化、制度化、规范化。
参考文献:
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