事业单位人事档案管理模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇事业单位人事档案管理，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

（二）是事业单位人事档案管理手段落后。随着科学技术的发展，档案管理工作逐步实现了信息化。虽然很多事业单位也开始使用人事档案管理系统，但是先进的技术在人事档案管理工作中并没有得到广泛的使用，很多事业单位的人事档案管理工作的管理的方式比较陈旧，仍然以手工管理为主，对现代化的档案管理工具运用程度不高，导致人事档案管理的质量低，查找档案的速度慢，使用效率较低。

（三）是事业单位人事档案管理力量薄弱。由于事业单位人员较少，领导对于该项工作重视程度不足，导致人事档案管理人员往往是兼职的，同时往往是非专业人员，没有经过系统的学习和专业的培训，对档案的重要性及整理等工作不熟悉，导致无法保证足够的人员投入，影响了事业单位人事档案的质量。（四）是缺乏规范的人事档案管理制度。人事档案管理中，缺乏系统的、规范的、合理的制度，导致有些部门以各种理由推诿拖拉，导致一部分人事档案不能够及时被整理归档，有的甚至出现丢失问题。

二、完善事业单位人事档案的对策

（一）是进一步提高对人事档案管理重要性的认识。人事档案管理对于事业单位来说具有重要意义，各单位要正确认识，将档案管理作为一项重要工作来做，要定期调度、分析和检查档案工作，加大对单位人事档案管理在人力、物力、财力的投入，加大人事档案室的建设，改善档案管理的硬件设施，进一步推动事业单位人事档案管理工作规范化和科学化。

（二）是进一步完善人事档案管理制度。人事档案管理制度的建立对于人事档案的管理工作具有关键作用。各事业单位要结合国家及部门的制度，制定适合单位工作实际的制度，并在落实上下功夫，尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度，对于档案材料的收集和查询要明确流程，更好地组织虚假材料进入人事档案，完善事业档案整理工作细则，促进单位人事档案的整理更加科学和完整。

（三）是加强人事单位信息化建设。随着社会对人事档案需要的不断增长客观上要求事业单位的人事档案管理部门必须不断提高效率，能够精准及时地传输人事档案信息，提高人事档案管理的时效性。所以，必须不断加强人事档案信息化建设步伐，充分利用计算机、数码相机、扫描仪等电子设备，不断将人事单位的纸质信息变为数据信息。如果需要，拥有相关权限的人员可以通过人事档案检索及时查询到相关信息，提高效率。

（四）是加强档案管理人员队伍建设，加大教育和培训力度。人事档案的管理工作是一项政策性和业务性很强的工作，随着事业单位改革的不断推进，人事档案管理需要政治素质高、高素质的复合型人才，所以事业单位必须不断加强对人事档案管理人员的教育和培训，培养一批具有很强实际操作能力的档案技术能手，不断提高档案管理人员对于档案专业知识及计算机应用水平的掌握，才能更好地完成人事档案管理工作，提高事业单位人事档案管理的水平。

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管理好人事档案就是在做好人力才信息资源管理，他对人力资源的开发和利用起着至关重要的作用，伴随着事业单位人事制度改革力度的不断加大，事业单位人事都能干管理显得更加重要。同时，事业单位人事档案管理工作是事业单位中中不可缺少的的重要工作之一，要将其改革融入到会议日程之中，彻底的改变原始股老的管理模式，建立健全新型人事档案管理机制，借助现代化计算机办公自动化理念，全面发展公共信息资源，这样才能有效地发挥事业单位人事档案的使用价值，从而让事业单位人事档案管理工作不断走上科学化、规范化的道路。

一、事业单位人事档案管理中存在的问题分析

随着国家针对事业单位人事档案管理做出了一系列的机制改革，事业单位人事档案也逐渐的趋向于社会化管理。人事档案管理工作是在人事领域为人事服务。所以，人事档案管理制度改革也针对人事档案现行的管理模式提出更高的要求，从而强调事业单位人事档案工作必须进行相应调整，完成自身变革。

1、部分事业单位领导层对人事档案管理的重视程度有待提高

部分事业单位往往会忽视掉人事档案管理的重要性，不能够及时的将事业单位人事档案滚利工作融入到工作日程中，这样就导致人事档案管理工作很难高质量的为事业单位服务。

2、管理手段和管理水平有待提高

由于没有经过系统性、专业性的培训过程，导致为数较多的档案管理人员对档案管理相关工作流程了解不全面，从而导致了这些管理人员对管理业务管理的积极性不够，精力投入不足，从而严重影响了事业单位档案管理水平。最后，人事档案管理工作中的手段比较落后，有些事业单位在抽调档案室中，原始手工方式进行操作居多，这些也影响了事业单位人事档案的安全性和完整性。

3、部分事业单位人事档案收集工作缺乏一定的管理力度

在收集归档机制不健全的条件下导致收集归档工作做的不全面，材料收集不当，存在达不到真实和准确。同时没在实际的档案管理工作中，存在一定的虚假现象。这些都严重降低了人事档案的利用价值和使用价值已经质量价值。

4、人力与档案分离和放弃不用档案数量增加

随着科技社会的不断发展壮大，人才流动也逐渐频繁，这就造成了人才与档案分离，也导致了放弃不用的档案越来越多。

5、事业单位人事档案管理不能做到自动化

随着科学技术的不断进步，信息化建设不断更新还丹，人事档案管理工作也已经进入到了办公自动化，只是有些先进的科学技术还没有得到开发，导致计算机办公自动化技术还没有真正的运用到人事档案管理工作当中。这样既不利于档案的保管，同时也影响了其具体的工作效率。

6、管理机制尚未得到真正利用

针对目前事业单位档案管理工作而言，不变还存在着利用价值轻，着重保密的现象，导致档案开发意识较差，这种着重抓管理却轻微利用的行为，导致了事业单位人事档案利用价值越来越低，档案功能也变得较为弱化。

二、新时代的事业单位人事档案管理工作思考

提高领导层对人事档案管理工作的认知度。

事业单位领导层必须高度重视人事档案管理工作，要把它当成是单位干部建设的一部分，还要将人事档案管理工作融入进会议日程之中。要建立一套合理有效的科学化档案管理机制，通过档案管理小组定期不定期的对档案管理工作进行检查监督，做到发现问题及时处理，同时建立一套档案管理考核制度，对所有的档案管理工作中的从业人员进行有质量的考核，务必做到现场指导以及动态管理，从整体上做到人事档案管理工作制度化、科学化、有条理化。

1、从现实出发，着重加强档案管理工作中的基础化建设

在配备铁质档案库专柜的同时，要积极做好档案库房的防火防潮等工作。要做到无论在作风还是政治上都有着绝对责任新的党员参与到人事档案管理工作之中。同时，要将档案库房、工作人员办公室以及档案阅读室三室分开，避免造成不必要的管理混乱现象。

2、加强管理人员队伍建设提高相关人员的综合素质

在人事选择中要积极选择无论在作风还是政治上都有着绝对责任新的党员从事人事档案管理工作。定期对档案管理部门进行系统性培训，以便提高档案管理人员自身的综合素质和思想政治觉悟，从而，脚踏实地的去做分内的工作。

3、完善人事档案管理机制以及提高管理制度

首先要建立一套有效可行的计算机协调管理制度，在对所用档案收集整理进行严格的控制，这能更好的避免虚假材料入档。调整事业单位人事档案管理卷宗处理细节，促使事业单位卷宗管理更加富有真实性、可靠性以及科学性。

4、提高事业单位人事档案管理质量

要想提高事业单位人事档案管理质量首先要做的就是及时收集与档案有关的材料，要做到认真整理、仔细鉴别。发现档案中有不合格的材料要及时的进行处理，如发现手续不全的材料要及时退回提供材料的部门并督促其将材料补办齐全，从而，保障事业单位人事档案管理工作的科学价值、准确价值、真实价值以及权威价值。

5、从实际出发，完善和改进人事档案使用性能

完善和改进人事档案使用性能要从实际出发，做到以下三点，一是保留人事档案中的重要部分，二是丰富和扩大人事档案内涵，最后补充有关求职和用人单位的需求问题。做好以上三点才能更好的尾事业单位服务，才能有效的减少弃档现象，完善人事档案使用性能。

6、加强与人力资源机构的沟通

关注人力资源机构之间的联系和交流，在做到沟通的基础上，有效的控制好流动人员的人事档案真实性可利用性。

7、加强事业单位人事档案管理信息化建设

合理利用各种资源，是数据库能有效的、最大限度的发挥其作用，同时将先进的课教学技术手段融入到事业单位人事档案管理工作当中，以便提高人事档案管理使用寿命以及提高其工作效率。具体做法以计算机辅助管理为主，将人事档案通过相应的技术处理，实现人事档案纸质格式与数据化格式并存。

三、结束语

综上所述，事业单位人事档案管理的改革，再给予事业单位人事档案工作带来了巨大挑战的同时，也给事业单位带来了一定的创新理念和进步的机遇。要合理的抓住时机，不光要在制度上做出更新，还要在理念上优化，按照事业单位的发展趋势，采取有效的管理措施，积极探索人事档案管理的现代化发展模式，这样才能彻底的走出人事档案管理中存在的机制困局。

参考文献：

[1]金子成，朱玲.区县专业档案管理及归属流向的探讨[J]. 北京档案， 2009，（01） .

[2]李扬新.“数字化档案信息利用效益”的研究基础——关—于“档案信息利用效益”的理论认识[J]. 档案管理， 2007，（05） .

[3]刘东斌.关于档案形成在前说的几点说明——答郑文、关素芳、王茂跃、张翠华先生[J].档案管理， 2007，（06） .

[4]刘东斌.论“收文”不是档案——四论档案形成在前[J].档案管理， 2008，（01） .

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事业单位进行科学有效的人事档案管理，可以使人事档案的作用得到有效的发挥。一是有助于用人单位充分的了解职工的基本信息，为单位选人用人和干部选拔提供重要参考；二是为职工本人的切身利益如工资、职务职称晋升、保险及退休等提供信息凭证。因此，事业单位要根据时展的变化来及时的进行人事档案管理的改进，以此来为用人单位提供可靠有效的档案资源。

一、事业单位人事档案管理的现状

（一）档案管理意识松散。由于事业单位的领导对于档案管理的工作并没有进行重视，档案管理工作通常被安排到其他工作的后面进行，这样的状况导致人事档案不能进行及时的更新，档案管理工作变得形式化。因为上层对档案管理的认识不够，事业单位的其它部门不能对人事档案管理的工作进行积极的配合，使得单位的档案管理具有一定的滞后性。

（二）管理手段体制陈旧。人事档案是对个人教育经历、工作经历、品德作风及政治面貌的详细记录，是个人在职称变动、办理保险时的重要依据。然而现在的人事档案管理还是延续着“档随人走”的体制，这样的状况在一定程度上束缚了人才的流动，调岗的过程也变得繁琐。档案管理部门因为无法对档案进行统一全面的管理，使得收集的档案缺乏一定的完整性。

（三）工作人员素质不高。人事档案管理是一项比较繁琐的管理工作，需要管理人员进行有效的收集、整理、分类。但是在事业单位的档案管理工作过程中，工作人员仅是负责档案的收集，没有对档案进行合理的分类。且档案管理工作大多是由兼职人员进行管理的，在工作过程中并没有专业的档案管理意识和职业素养，在一定程度上影响了档案的真实性和可靠性。

（四）档案管理系统落后。如今互联网跟人们的生活息息相关，计算机被广泛的运用到人们的工作中，事业单位的档案管理工作却没有随着时代的发展变化来进行档案收集和录入的革新。虽然事业单位有相应的档案管理系统，但是工作人员对于这个系统的使用只是进行个人基本信息的存储，要想查阅相关工作人员的完整信息还需要找出纸质的档案，这在一定程度上影响了档案的有效利用率。

二、新时期事业单位人事档案管理的改进措施

（一）改变传统的档案管理观念。为了避免因“档随人走”的体制束缚人员的流动，新时期下事业单位的档案管理应当由单位管理转变为社会的直接管理。①事业单位想查找某一个工作人员的档案可以从社会的人事档案保管机构来进行调动，这样可以让人才的工作调动变得灵活，有利于事业单位的档案管理部门及时的完善工作人员的档案，保证档案的准确性和完整性。

（二）增强档案管理工作的意识。要想事业单位的档案管理工作能够顺利的进行，单位的领导首先要转变观念，同其他工作一样的重视单位的档案管理工作。为了能够保证档案管理工作能够顺利的开展，领导应当让事业单位的其它工作部门来积极配合档案管理工作。为了能够提高事业单位档案管理的工作质量，事业单位应当对档案管理工作人员进行合理的配置，如公开招聘档案管理及相关专业的人员，让具有专业档案管理基础的工作人员来对档案进行收集、整理、分类、使用和更新。

（三）实现档案管理手段现代化。在进行档案管理的过程中应当将手工操作的管理方式和现代化的网络系统管理方式进行有效的结合。在档案管理人员进行档案收集、整理和归档的时候，利用计算机系统对档案材料进行详细的输入，便于在网上查看工作人员的信息。除此之外，事业单位还应当及时的修补档案管理系统的漏洞，通过及时的升级来保证档案管理系统的安全性。档案管理人员还需要对网上档案的记录进行备份，防止因为电脑外在原因和硬件故障所引起档案丢失的状况发生。

（四）提高工作人员的职业素养。仅仅配置专业的档案管理工作人员还是远远不够的，事业单位还要对已经在职的档案管理人员进行不定期的培训，让他们能够了解档案管理的重要性，掌握人事档案管理的政策、规定、技术要求和职业道德要求。除此之外，档案管理人员还需要有一定的计算机基础，在进行信息化管理网上信息录入的过程中保证操作的速度和质量，以保证人事档案的有效利用。

三、结束语

为了能够让事业单位的人事档案管理跟上时代的发展，单位的领导应当予以相应的重视。通过改变传统的档案管理观念，融入现代化的档案管理方式，再加上档案管理工作人员素质的提高，从而使得事业单位的人事档案可以被有效的利用，并且让档案真正的发挥出参考价值。

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随着信息技术的不断发展，人事档案管理中所存在的问题日益突显。下面将从五方面来加以阐述说明。

1.档案管理的基础设施差。档案管理大都采用“因地制宜”的原则。一间房间充当着办公、阅档、仓库三种职能。因此，它既不具备铁门、铁窗等基础设施，也不具备软件及硬件设施。由于查看档案都是以手工的方式进行，因此档案纸张容易发黄变脆。这对档案的完整与安全极为不利。此外，防火、防盗、防潮等工作也做的不够深入。

2.管理水平和手段都相对滞后。当今社会人们对档案管理工作有一种普遍的看法。他们认为档案管理的工作内容很简单主要是一些抄写、保管等工作，而且也不能创造任何经济效益。因此，在人们潜意识的指导下，一些与档案管理的相关工作都被忽略了。这不仅影响了工作单位对新技术及新员工的引入，同时也在不知不觉中造成了事业单位人事档案管理水平的低下。

3.档案管理人员工作能力不足。经调查显示，当今事业单位的档案管理人员文化水平以及专业素养都相对低下。许多档案管理人员还在运用旧的思维模式来管理档案。由于他（她）们的思维方式已跟不上时代的步伐，所以在档案管理上会出现很多问题。此外，由于新鲜血液注入的较少，因此缺乏创新性。人事档案管理工作比较繁琐，一旦人力资源不足，非常不容易保证其管理工作的质量。还有很多人事单位的档案管理人员都是非专业的。由于他们缺乏专业知识，因此也不能将档案管理的井井有条，甚至会出现档案丢失的情况。

4.缺乏对档案管理工作重要性的认识。和其他工作相比，档案管理工作不容易引起他人的注意，也不容易出成绩。长此以往，大多数人甚至一些领导都对档案管理工作的认知存在着误区。在他们眼中，档案管理工作无非就是一些抄写、保管等内容，既不能承担单位的重要工作，也不会创造任何经济利益。由于以上原因，一些领导经常忽视档案管理工作。

5.人事档案收集工作不够深入。人事档案收集工作不够深入主要体现在以下几方面：①在档案管理人员是非专职的人事单位中最严重的档案收集问题是：在收集归档制度不健全的前提下，执行力度也不够，因此归档工作进行的非常被动、滞后。②归档的材料缺乏全面性，例如某学校在清查档案时发现在3000多人中有近500人缺乏年度考核。③归档的材料缺乏真实、准确性。人事档案的特点就是客观、真实和唯一。但在实际档案中，在党龄、学历等方面造假现象极为普遍。例如，某单位对2000名员工进行档案审查发现近400多人年龄不符，工龄不符的近200人。

二、档案管理问题的解决措施

从上面的叙述中可以看出，当今的事业单位档案管理存在诸多问题。针对上面的问题，提出以下解决措施。

1.改善档案工作的基础建设。为了更新档案管理设施，档案管理部门要积极与领导沟通，争取得到领导的大力支持。加强档案工作的基础建设主要包括以下几点①要加强专用档案库房的建设，提高防火、防潮能力；②最好配备铁质的档案柜，此外还应有空调、灭火等设备；③应该经常检查防蛀、防光、防火等设施；④加大资金投入，配备信息管理设备，比如电脑等。

2.加强档案管理的信息化建设。随着社会的进步，科学技术得到了飞速的发展。新技术已经在不知不觉中走进了人们的生活当中。在当今的档案管理中，提高工作效率是其头等大事。那么究竟如何提供工作效率呢？无疑是将信息技术引入到档案管理当中。只有我们充分发挥网络的优势，才能使档案管理工作事半功倍。

3.提高档案管理人员自身能力。人事档案管理工作的政策性、业务性极强，同时具备服务性以及保密性等特点。鉴于此，各事业单位人事部门在招聘档案管理人员时要从政治、作风以及责任心等多方面考察。只有那些责任心强、政治敏感度高以及思想觉悟高的人才适合此工作。此外，主管部门应多组织一些业务培训，以便工作人员在工作中能提高对档案管理工作的认识。伴随着信息时代的降临，每位档案工作者都应不断提高自身专业素质。因此，管理人员要不断学习专业知识、开拓自己的视野，提高分析问题、解决问题的能力，以便在工作中做到游刃有余。

4.提高认识、充分做好人事管理工作。第一，单位领导不能忽视档案管理工作的重要性。单位领导要将其纳入日常的议事日程，并将其放在队伍建设的高度来对待。第二，各单位要成立自己的档案管理领导团队。领导团队要对档案管理工作进行定期检查、督促、指导。此外，领导团队还要建立考核机制，要对工作进行定量考核，分级分类监督、指导，从而完善档案管理制度。

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我国大多数事业单位设置人事档案管理的主要目的就是为了更好地对相关的人才进行筛选与审查。随着我国当前社会的不断变迁，国家对事业单位人事档案建立与管理问题越来越重视，与此同时，相关的人事档案管理法律与法规不断出台与健全。根据我国当前大多数事业单位人事档案管理情况来看，虽然已经对人事档案管理制度进行了一定程度上的变革，然而，从我国事业单位人事档案管理的本质上来看，仍然没有发生很大的变化，不能够很好地顺应我国当前社会时代的发展要求。

一、当前我国事业单位人事档案管理的重要意义

（一）有利于更好地对我国事业单位内部的人力资源结构进行优化。从我国当前事业单位人事档案管理的主要内容来看，主要是由相关人才的具体信息以及学历、简历等具体内容构成。因此，我国大多数事业单位对各种人才进行录用与考核时，都会依据此类人事档案管理的具体内容进行审核与判定。但是，为了更好地保证我国事业单位内部人才录用的公平性与准确性，事业单位内部的人事档案管理体系仍然需要在更大程度上提高。在我国事业单位人事管理过程中，使用这种人事档案管理制度可以方便对他们的档案资料进行了解编制，从而使基层管理过程更加简单化。除此之外，我国大多数事业单位人事档案管理，要按照单位内部的人员职位变动进行具体调整，由于人事档案中存在某一人员的详细信息以及奖惩信息等具体内容，所以，对事业单位某一人员具体的职位升迁有着一定程度上的影响。与此同时，对于那些人事档案有消极内容的人员，事业单位以及相关的内部机构要及时对这些人员进行惩罚，以保证单位工作正常运转。

（二）可以有效加强事业单位内部的控制建设。我国当前大多数事业单位内部控制建设是由财务管理、安排工作以及人员管理这三大内容相互作用，组合成一个庞大的体系，这些具体内容是否能够顺利开展，对我国大多数单位内部各方面的正常运转发挥着极其重要的作用。比如说某一事业单位是否能够发挥其自身所具备的社会职能，在极大程度上取决于其人事档案管理内部的人事管理方案是否足够完善与健全。另外，我国事业单位内部的控制建设主要包括对内部人员管理控制，如果事业单位能够及时有效地对内部的人事档案管理体系进行健全或者加强，那么事业单位内部的人员管理水平或者工作效率都会在极大程度上得到提高。由此可见，可以有效增强事业单位的控制能力建设，也可以更好地提高工作人员积极性。

二、当前事业单位内部人事档案管理现状

根据我国事业单位内部人事档案管理现状来看，对人事档案的管理工作不够重视是当前事业单位内部工作开展过程中所存在的一个共性问题。首先，对人事档案管理忽略的问题，主要表现在事业单位内部相关工作人员忽视档案管理的作用。其次，我国事业单位内部关于人事档案管理的各种科技化设备不够健全，没有与当前时展相接轨。在事业单位内部工作人员，普遍存在“保证事业单位内部人员材料安全就可以”的意识，并且其他部门的工作人员有歧视档案管理人员的思想，这也在一定程度上打消了相关人才进入事业单位档案管理部门的积极性。

三、当前加强事业单位人事档案管理工作的策略

（一）加强对人事档案管理工作人员工作的技能培训。当前事业单位档案管理人员自身的工作能力以及素质方面并未符合当前人事档案管理工作的标准要求，所以，想要提高人事档案管理的水平，首先要提高档案管理人员的素质以及工作技能。事业单位要不定期对相关的人事档案管理工作人员进行培养，让人事档案管理工作人员对其工作的重要性进行全面认识。除此之外，事业单位还要不定期对人事档案管理部门的工作人员进行工作技能的培训.要不断提高对人事档案管理工作人员的招录要求，招收那些具有高技巧性、工作能力强、思想意识端正的人才进入人事档案管理部门。通过这种手段对人事档案管理部门的人才体系进行健全，实现真正意义上的人才队伍建设。

（二）提高人事档案管理的信息化水平。当前科学技术迅速发展，事业单位内部人事档案管理工作只有具备高度的信息化水平，才能适应我国市场经济发展的要求。根据我国基层人员对人事档案管理的现状来看，使用过去那种传统的档案管理手段进行工作，已经严重不符合当前社会的发展要求，并且这种传统的管理方式由于其自身的复杂性会导致人事档案管理发生错误或者档案丢失。为此，需要对档案管理制度进行更新，其中需要做到：首先，事业单位要积极将科技化的手段融入人事档案管理工作中来，配备与更新先进的信息化设备软件系统。其次，要学习其他事业单位人事档案管理的先进经验。

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近年来，随着我国事业单位人事制度改革的不断深入和发展，事业单位传统的人事档案管理存在的问题日益凸显，导致人事档案管理的效果不佳。如何改革和创新人事档案管理，促进事业单位人事档案管理再上新台阶，已经成为事业单位面临的一个重要问题。鉴于此，本文对这一课题的研究，对事业单位人事档案管理具有一定的参考意义。

一、事业单位人事档案管理存在的问题

（一）事业单位对人事档案管理的重视程度不够

目前，在事业单位中，人事档案管理工作往往处于一种比较被动的位置，这是因为很多事业单位认为人事档案管理工作只是对一些资料进行抄写，除了应对查档等工作外没有什么价值，从而就没有将人事档案管理工作纳入到单位长期的发展战略当中，最终导致人事档案管理质量不佳。

（二）事业单位缺乏健全的人事档案管理制度

由于单位对档案管理不够重视，因而也没有重视管理制度的建设，管理制度的缺乏进一步导致了人事档案管理水平低下的情况，因此，建立完善的人事档案管理制度刻不容缓。

（三）档案管理人员的素质偏低，导致档案收集工作力度不够

在很多事业单位的人事档案管理中，多数的管理人员并不是专业的档案管理人员，并且还存在管理人员身兼数职的情况，这些情况都导致人事档案管理工作中对档案收集工作的力度不够，从而影响了管理工作的效果。

（四）档案管理的基础设施不够健全，档案管理的质量堪忧

档案管理的基础设施不够健全是事业单位人事档案管理中存在的一个比较严重的问题，导致档案存在一定的安全隐患，档案损毁以及丢失的情况屡见不鲜。另外，缺乏健全的基础设施，还降低了人事档案使用的效率，失去了人事档案管理的意义。

二、事业单位人事档案管理的创新思路

（一）事业单位要提高对人事档案管理的重视程度，将其提到重要的议事日程上

首先，事业单位的领导者应该要充分认识到人事档案管理的重要意义和价值，从而提高对人事档案管理的重视程度，将其纳入事业单位日常的管理工作中。其次，事业单位可以考虑针对人事档案管理成立专门的领导小组，有领导者做组长，从而提高人事档案管理的地位。最后，对人事档案管理实行竞争上岗的制度，同时采取有效的考核制度，从而定性和定量两个方面加强对人事档案管理的考核工作，从而推动人事档案管理向规范化和科学化的方向发展[1]。

（二）建立完善的人事档案管理制度，不断优化人事档案管理工作的体系

完善的人事档案管理制度是做好人事档案管理工作的基础和前提，因此建立完善的人事档案管理制度，优化管理工作体系至关重要。首先，事业单位要在符合国家档案文件管理规定的基础上，根据本单位的实际情况来制定一套完善的、有针对性的、可操作的人事档案管理制度，以便人事档案管理工作有序进行。其次，根据人事档案管理具体的工作内容，不断完善人事档案管理工作的体系，从而保障各项管理工作真正落实到位，并取得良好的效果[2]。

（三）派遣专业的人事档案管理人员从事相关的管理工作，做好档案管理的基础工作

首先，事业单位要派遣专业的档案管理人员来负责人事档案管理工作，为档案管理工作提供良好的人才基础，保障档案管理工作的质量。人事档案管理属于一项复杂的工作，相应的对管理人员的要求也较高，因此事业单位要派遣专业的档案管理人员从事相关的管理工作。其次，加强对管理人员的教育和培训工作，建设一支高素质的人事档案管理队伍，从而提高人事档案管理的效率和质量[3]。

（四）完善人事档案管理的硬件设施，提高人事档案管理的质量

完善的人事档案管理硬件设施是保障档案安全的基础和必要条件，因此事业单位一定要配备先进的硬件设施。首先，事业单位要将档案管理的基础设施建设纳入到单位整体的建设当中，尽快完善所需的硬件设施。其次，配备具体的硬件设施，如档案库房、除湿机、计算机等，只有将硬件设施准备好，才能保障人事档案的安全，提高人事档案管理的效率[4]。

三、结语

总而言之，事业单位要想提高人事档案管理的效率和质量，必须要对其管理手段进行创新，根据本单位的实际情况，积极的采取有效的措施来加强对人事档案的管理，提高人事档案管理的水平，只有这样才能促进人事档案管理发生根本性的转变，充分发挥其积极效果，为事业单位的发展服务。

参考文献：

[1]李凤娟,牛颖.关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨[J].黑龙江史志,2015,(1):272.

[2]张荭.事业单位人事档案管理的创新思路分析[J].魅力中国,2014,(23):33.

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二、公益事业单位人事档案管理制度存在的问题

（一）缺乏专门的法律法规指导

公益事业单位一般由国家财政全额拨款，因此，在与其他未来必将被推向市场的生产经营类事业单位对比时，公益事业单位更为稳定，从而近年来成为众多求职者眼中的“香模摸”。而“逢进必考”目前已成为公益事业单位录用人员的一般方法，但是“事业单位考试”这种形式上公正的方式在实际的执行过程中常常会存在着一些“暗箱操作”。这是由于公益事业单位在人员录用时拥有“条件自主设定权”，包括招聘人员的学历、专业等条件都是由事业单位自行制定的，在这样的背景下，“因人设岗”、“因人设条件”的弊端难以杜绝。而且，即使考试公正，在面试环节，也难以消除其中的人为影响。另一方面，目前，公益事业单位在人事档案管理工作中多遵循的还是《中华人民共和国档案法》，而这一法律条文最近一次的修订还要追溯到 1998 年。但是随着社会的发展，我国公益事业单位的工作内容、用人制度都在不停的更新迭代，《中华人民共和国档案法》在实际应用中已经不再完全适用于当前的事业单位人事档案管理制度了，因此，公益事业单位人事档案管理制度亟待完善，需建立健全的法律法规指导其工作。

（二）人事档案管理制度僵化，配套设施不完善

目前，公益事业单位人事管理主要施行的是身份管理，而这种管理方式引起的一系列问题经过时间的累积使得事业单位人事档案管理制度逐渐僵化，人事管理缺乏灵活性，也难以激发员工的工作积极性。以公益事业单位人员待遇为例，公益事业单位工作人员福利待遇长期实行的是“编制基本工资+职称工资+津补贴”，在这样的待遇执行方式中，员工难免滋养出“吃大锅饭”、“干多干少一个样”的思想，从而造成公益事业单位员工消极怠工的现象。另一方面，公益事业单位人事档案管理不仅仅是对员工招录制度、管理制度的管理，其还包括职称制度、社会保障制度、培训制度、退休制度的管理，但是就目前而言，这些制度因素之间的关系并没有得到有效协调和完善，仍存在着一定的问题和矛盾需要公益事业单位去改革和优化。

（三）人事档案管理制度重要性认知不足

目前，我国事业单位对于人事档案管理制度并不十分重视，这是由于以下两方面原因造成的，一是由于人事档案管理本身是无法创造经济效益的，因此，事业单位管理人员对于人事档案的管理往往只是为了应付上级部门的检查，从而形成“说起来重要，用起来需要，忙起来不要”的情形，而且由于人事档案整理间隔过长，常常会出现人事档案信息缺失、滞后等问题。另一方面是由于缺乏人事档案管理的专业知识和重要性的认知，公益事业单位员工对于人事档案管理的重要性程度认知不足，意识不到人事档案管理的价值，因此，在履历表填写抑或是年度考核评定时，尽管人事档案管理人员已再三强调资料填写正规性和标准性，仍存在部分员工随意填写，在不确定信息，如入党时间、入党联系人等，不经事实求证就以自己的想法肆意填写，从而给人事档案管理工作造成负担。

（四）人事档案管理标准化、信息化程度有待增强

公益事业单位人事档案包括员工学历、工作经历、教育经历、政治审查等多方面的材料，按照相关规定以上资料必须使用 16K 规格的公文用纸，但是往往在人事档案整理时，可发现上述资料规格用纸五花八门， 如16K、A4、A3；而且员工人事档案管理尚且没有规范标准的登记表和统一的装订标准，人事档案管理标准化程度有待完善。另一方面，传统的纸质文档管理方式不仅书写麻烦，在纸质文档归纳和整理方面更是耗尽了人事档案管理职员的心力，然而随着经济的发展和信息技术的日新月异，越来越多的电子技术被应用到企业管理，采用信息化管理不仅有助于人事档案的收集与归纳，还能实现事业单位的精细化管理，但是就目前而言，我国在人事档案管理上的信息化程度水平还远远不够。

三、公益事业单位人事档案管理制度完善决策

（一）建立公益事业单位工作人员法律法规

政府机关工作人员的人事管理有国家出台的《公务员法》对其辖属内的职员权利义务、社会保障以及福利待遇等方面进行规定；企业工作人员的人事管理则有国家出台的《劳动法》、《合同法》等法律法规对其辖属内的职员的权利义务、职责范围以及福利待遇等方面进行规定，但是目前专门针对公益事业单位工作人员的认识管理相关的法律法规暂时还是一片空白。另外，随着事业单位的进一步改革，公益型事业单位在所有事业单位中不管是单位数量还是其辖属的职员数量上都是占大部分的，是相关领域提供社会服务的重要主体。因此，国家应出台公益事业单位工作人员人事管理的法律法规，对其辖属下的职员的福利待遇、工作内容、社会保障进行明确的规定，保障其义务、权利和福利，从而规范化、标准化公益事业单位人事档案管理工作。

（二）完善公益事业单位人事档案管理制度

完善公益事业单位人事档案管理制度主要从以下四个方面进行完善：一是完善事业单位工作人员招录制度，统一公益事业单位岗位招录条件，防止事业单位任意更改录用条件，其次，在面试环节采取异地混合面试专家组开展面试，杜绝“走后门”现象的发生，保证招录考试的公平公正性；二是完善事业单位工作人员福利待遇制度，完善的福利待遇制度对于员工的激励作用是十分可观的，事业单位应尽快完善适用于公益事业单位的工作人员福利待遇制度，制定科学合理的岗位工作量化考核指标；三是完善事业单位工作人员社会保障制度，妥善解决招聘职员的医疗保险、失业保险以及养老保险问题，保障在职员工的合法权益，消除其后顾之忧，从而全身心的投入工作中；四是完善事业单位工作人员考核监督制度，完善的制度还需要有效的执行才能发挥其最大的效用，而对制度的有效执行则需要完善的考核制度进行监督，因此，在完善人事档案管理制度的同时，还需健全相??的考核监督机制。

（三）增强员工对于人事档案管理制度重要性的认知

人才资源是促进公益事业单位健康发展的重要推动力，因此，无论是公益事业单位还是其辖属的职员都需认识到人事档案管理的重要性。首先，针对人事档案管理部门，事业单位应配置专业的人事档案管理人才，全面提高人事档案管理人员的责任意识，并使其能根据事业单位的发展，创新改革人事档案管理制度，尽职尽责的做好人事档案管理工作。其次，事业单位需加强对于人事档案管理制度的宣传力度，并规律性组织单位员工参与相关法律法规的学习与培训，使宣传落到实处，帮助事业单位员工树立人事档案管理意识，增强其对于人事档案管理制度重要性的认知。

（四）促进人事档案管理标准化、信息化建设

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中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01

引言

事业单位人事档案是在工作的开展过程之中逐步形成的用来很好的记录工作者学历资料、学习经历、工作表现以及个人情况的重要文件资料。事业单位人事档案管理对于单位的发展和个人工作的进步有着重大的意义，总的来讲相关管理工作是当前现代化人力资源管理之中的核心环节。随着当前事业单位工作的不断改革和工作制度的不断向前发展，事业单位人事档案管理在实践之中的重要性不断凸显出来，为了更好的实现事业单位工作的向前发展，更好的为人事单位的工作进步奠定基础，还应当重点的对事业单位人事档案管理工作之中存在的问题和基本缺陷等进行系统性的研究，以求更好的实现管理政策和管理手段的创新发展。

1. 事业单位人事档案管理的重要性分析

明确事业单位人事档案管理的重要性和深远的价值对于工作的发展和创新有着重大的意义，所以还应当对此环节的工作加以高度的重视。事业单位人事档案管理具有一定的机密性，这一点是工作的基本原则之一，同时还需要注意的是事业单位人事档案管理具有较强的专业性和极强的系统性。在实践的管理过程之中相关工作部门需要对工作的开展和进行引起高度的重视，并且有针对性的、有政策性的加强管理水准，对其中出现的问题需要进行妥善的处理。此外，事业单位人事档案管理作为当前事业单位人才信息和人力资源管理的主要载体，对于整个单位的建设和人才的控制也有着重大的意义。相关管理工作是当前现代化人力资源管理之中的核心环节。随着当前事业单位工作的不断改革和工作制度的不断向前发展，事业单位人事档案管理在实践之中的重要性不断凸显出来，随着当前我国人事制度的不断改革和创新发展，在机关单位和事业单位之中，加强事业单位人事档案管理重要性可谓是不言而喻。加强对相关信息和资料的管理，可以明确人员的工作经历和教育经历，这一点对于人才信息的管理控制以及人员的评价意义重大，不论是机关单位还是事业单位，都需要对相关档案进行系统化的分析，并且充分的结合信息资料对人力资源进行重新的调整和整合，进而保证配置的合理性和完善性。通过对档案进行分析，还可以结合人员的综合素质促进整个单位的发展，有针对性的进行员工技能培训，进而从根本上增强人才综合素质，使得人才可以为单位提供更好的服务。

2. 建议及对策

根据上文针对我国当前事业单位人事档案管理工作开展过程之中的基本现状和开展过程之中存在的主要问题等进行集中性的研究可以明确后续工作的开展核心方向。下文将针对不断增强事业单位人事档案管理工作水准的基本方式和工作开展的主要政策等进行系统性的研究，旨在以此为基础更好的实现单位的改革和工作的创新发展。为了更好的实现事业单位工作的向前发展，还应当重点的对事业单位人事档案管理工作之中存在的问题进行系统性的研究，以求更好的实现管理政策和管理手段的创新发展。

要想做好人事档案管理的工作，首先就是需要提高事业单位领导对人事档案管理的重要性认识，要将人事档案管理工作放入日常工作中来，建立相关的档案管理小组，定期对人事档案管理进行相应的检查，如果发现问题可以进行及时的解决。还可以制定相关的人事档案管理工作的考核制度，定期对管理人员进行考核，从而提高管理人员对人事档案管理的重要性认识。？总的来讲有档案是广大企业单位、国家机关单位以及个人在社会之中活动所直接形成的重要文件形式，其作为一种原始的文件记录形式，可以以不同的形式，诸如图像、文字以及声音等方式，表现出不同的历史记录。所以档案的管理是广大单位日常工作之中的核心环节，需要注意的是档案对于社会的发展和经济的建设也有着重大的意义。

人事档案管理是一项比较琐碎繁杂的工作，如果没有相关的管理条例来制约，就会导致管理工作比较杂乱，没有章法可循。所以应根据社会的发展，对人事档案管理工作相关制度进行相应的调整和完善，并进行落实。从而提高人事档案管理工作效率。根据相关管理制度对档案资料进行严格的审查，防止虚假信息进入档案中。从而提高人事档案管理的工作效率，为事业单位的人事工作提供更好的服务。

3. 结束语

总的来讲事业单位人事档案管理是当前相关工作项目的核心环节，正如上文所分析到的，事业单位人事档案是在工作的开展过程之中逐步形成的用来很好的记录工作者学历资料、学习经历、工作表现以及个人情况的重要文件资料。综上所述，根据对当前现代化事业单位人事档案管理工作现状等进行系统性的分析，从实际的角度着手对工作开展的方式和基本的流程等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作项目的创新发展，真正意义上实现工作的不断改革。从本质上加以分析加强事业单位人事档案管理工作水准是当前单位发展和制度健全的核心环节，所以应当加强对相关工作的重视程度，以健全的思想和完善的理念真正意义上实现相关制度的健全，为更好的增强事业单位的发展水平奠定坚实基础。

参考文献

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做好事业单位的人事管理工作，对于提高事业单位人才队伍的质量有着极为重要的意义。但在目前阶段，由于各种因素的影响，事业单位的人事档案管理工作还不尽完善，管理制度缺失、管理人员专业素质普遍较低、以及管理信息化程度较为落后等问题屡见不鲜。而且随着社会的不断发展，当前的人事档案管理制度已经难以适应事业单位的发展，因此，完善和创新事业单位的人事档案管理工作势在必行。

一、由分散管理模式向集中管理模式转变

传统事业单位人事档案管理模式都是以分散式管理模式为主，事业单位中工作人员档案的收集和管理，都是以单位和部门为管理单位，事业单位中的各个单位和部门中由专门人员管理单位人员的人事档案。这种分散管理模式的管理内容也较为单一，在各单位或部门的人事档案管理中所涉及的人事档案都为本单位或部门的日常工作和人动等，材料的来源和内容都较为单一，这也就导致了分散管理模式在事业单位的广泛使用。但近些年随着事业单位人才流动的逐渐加剧，事业单位中人事档案的来源和内容都不再单一，而是越来越呈现出丰富多样化特点，传统人事档案管理模式已经不再适应这一发展形势。因此，事业单位应该在一定的地区或行业范围内建立集中的档案管理中心，负责本地区或本行业的认识档案信息的搜集、整理和维护工作，也提了高人事档案管理工作的效率。各事业单位可以将人事档案管理工作托管给地区或行业的人事档案管理中心进行集中管理。

二、实现人事档案的电子网络化管理

在电子技术和网络高速发展的当前阶段，事业单位应该适应潮流发展，合理有效地使用电子网络技术，使人事档案管理工作更加科学、方便和快捷，从而提高事业单位人事档案管理工作的效率和质量。实现人事档案管理的电子网络化，可以使事业单位人事档案管理更好地服务于人事工作和更好地适应当前人事档案信息需求多样化的要求。事业单位应积极借助于网络电子技术建立人事档案信息资源库，充分利用计算机、扫描仪等先进设备将人事档案信息转化为数字电子化的档案信息资源，使得人事档案的信息搜索和查询更加方便与快捷。除此之外，事业单位还可以使用专业化的人事档案管理软件，对事业单位的人事档案信息进行动态化的管理和维护，充分利用互联网，使人事档案信息共享化，使得事业单位内部人员可以通过档案网络进行相关信息的查询。

三、加强培训，提高人事档案管理人员的综合素质

基于事业单位人事档案管理工作的重要性，事业单位应该注重提高人事档案管理人员的综合素质，打造一支专业高水平的档案管理队伍。事业单位人事档案管理人员应是作风优良、诚实可信、责任心较强以及专业水平过硬的人员，事业单位应该培养他们对人事档案管理工作的正确认识，加强对他们专业知识和技能的培训，重视人事档案管理人员专业水平的提高。事业单位应该鼓励人事档案管理人员积极自学相关知识和技能，还应该定期组织相关的培训和教育活动，使每一个人事档案管理人员都熟悉管理工作的每个环节。此外，事业单位在加强培训教育的同时还应该对人事档案管理人员进行定期的知识技能考核，并将考核结果纳入到工作人员的综合考评中，对考核优秀通过者予以适当地奖励，对连续没有通过者予以适当地处罚或调离岗位，以此确保每个人事档案的管理人员都能拥有较高的综合素质和专业技能，使其更好地服务于本单位，提高事业单位人事档案管理工作的质量和效率。

四、结束语

综上所述，在现今阶段虽然事业单位的人事档案管理工作已经取得了一定的成效，但在实际的人事档案管理过程中还存在着各式各样的问题影响着事业单位人事档案管理工作的效率和质量。因此，事业单位应该根据自身的实际情况，不断创新单位内部的人事档案管理工作，建立完善的人事档案管理制度，使其在推动单位良性发展发面真正发挥出作用。

参考文献：

[1] 李凤娟，牛颖.关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨[J].黑龙江史志，2015，（01）：272.

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人事档案是记录每个人学习工作的经历、表现、奖惩状况等多方面的文字材料。它是人才人员管理、使用、分配的重要指针。随着事业单位改革的不断深入，人事档案管理中存在的问题也日趋突显。因此，在档案管理工作中有效解决单位人事档案存在的问题显得尤为必要。

一、普洱当前事业单位人事档案管理存在的主要问题

（一）档案管理的基础设施落后

多数单位人事档案管理以“因地制宜、化繁为简”的原则，一间办公用房涵着办公、存档、仓库三种职能。既不具备符合现代档案管理的硬件基础设施，又不具备档案管理相关的系统软件。长期以来，查看档案多以手工查阅方式进行，档案纸张发黄变脆、破损掉页现象时有发生，这给档案管理的安全带来了极大伤害。此外，不少单位档案管理中防火、防盗、防潮等工作不到位，档案管理基础设施落后。

（二）管理水平和手段与内地相比滞后

与国内许多内地省市档案管理体系形成差别的是普洱目前仍有不少单位和个人认为档案管理的工作内容简单，主要是一些抄写、收集、保管等工作，而且又不能创造任何经济效益，对人事档案的认识不够。因此，在这种潜意识的影响下，许多单位对档案管理相关的工作被忽略了。这不仅影响了单位对新技术及新员工的引进和提高，同时也在不知不觉中造成事业单位人事档案管理水平低端化，导致管理水平滞后。

（三）档案管理人员工作能力有待提高

调查组调查了解到，当前，普洱事业单位的档案管理人员文化水平以及专业素养都有待提升。主要原因是单位重视不够，从事档案管理的人员的培训跟进不够。相当一部分档案管理人员仍然运用旧有的思维模式来管理档案。由于思维模式与时代步伐差距较大，管理人员工作能力不足，所以出现档案管理的问题是可想而知的。若不提高其工作能力，要保证其管理工作的质量是根本不可能的。普洱80%的事业单位档案管理人员都非档案学专业毕业的，由于缺乏必要的专业知识，所以，通过培训等方式提高其工作能力显得尤为必要。

（四）缺乏对档案管理工作重要性的认识

和其他类别的工作相比，档案管理工作不显山、不露水，不容易引起人们的注意，也不容易出成绩。长期以来，大多数人甚至包括一些领导都对档案管理工作的认识存在误区。在他们看来，档案管理工作无非是抄写、收集、保管等内容，既不是单位的重要工作，也不是创造单位经济价值的工作，鉴于这些原因，档案管理工作在单位往往遭到忽视，缺乏对档案工作重要性的认识。

（五）人事档案收集工作的整体性不强

一是档案收集制度不健全，工作开展力度不够，归档工作被动、滞后；二是归档材料缺乏全面性、完整性；三是归档材料缺乏真实性、准确性。真实性与准确性是密切相连的，在实际档案中，部份档案存在不准确、不真实的情况，这类档案不仅没有发挥档案应有作用，相反还产生负作用、负能量，给人事档案管理带来负面影响。

二、提高普洱事业单位人事档案管理水平的措施

（一）强化人事档案工作的基础建设

为进一步改善档案管理基础设施建设，档案管理部门要加强与领导部门沟通的力度，最大限度争取到相关支持。一是要进一步强化专用档案库房建设，提高防火、防盗、防潮的能力；二是要更新档案管理设施设备，优化配置档案柜、空调、灭火等设备；三是要加强档案管理检查，将防蛀、防火、防光、防潮落到实处；四是要加大资金投入，及时更新信息管理设备。

（二）加强人事档案管理信息化建设

科学技术的飞速发展，加快了档案管理信息化进程的步伐。人事档案部门要加大信息技术引入档案管理的力度，建立健全网络信息平台，降低管理成本，最大限度发挥信息化管理的优势，提升档案管理效率。

（三）着力提高人事档案管理人员自身能力

人事档案管理工作的政策性、实用性、业务性极强，同时兼具服务性以及保密性等特点。因此，普洱各事业单位、部门在招聘档案管理人员时，要从政治、作风以及责任心等多方面进行考察，将那些政治觉悟性高、专业素养过硬、责任心强的年轻同志选配到档案管理工作岗位上来。此外，档案主管部门应经常组织业务培训，进一步提高从业人员对档案管理工作的认识。要严格要求从业人员不断学习专业知识、开拓视野，切实提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。

（四）提高思想认识，切实做好人事管理工作

一是各单位领导要充分认识档案管理工作的重要性，将档案管理纳入日常的议事日程，加强档案人员素质建设和单位干部队伍建设一同谋划、一同落实、一同考核。二是各部门各单位组建本系统本单位档案管理领导团队，对档案管理工作进行定期不定期检查、督促、指导，强化考核机制，对工作进行定量考核，分级分类实施监督、指导，进一步健全完善档案管理制度。

（五）着眼于平常，不断提高人事档案管理水平

档案资料的收集要着眼于平常，这是档案工作的基础。当前，政治体制改革深入推进，干部制度的改革、各种各样的培训以及专业晋升、党内学习活动等材料逐年增多，层出不穷，这对档案材料的收集提出了新的要求。人事档案管理人员要立足于平常，做到及时收集各种档案资料及时进行分类和整理，及时处理那些不符合归档要求的材料，对那些手续不足的材料要重新退回到材料收集部门。档案材料要做到完整、准确、真实，确保人事档案的权威性。

三、结语

人事档案管理在事业单位的工作中占据十分重要的地位。随着时代的发展，档案管理的方式也在不断改进，传统的档案管理方式已经不能适应社会发展需要。各事业单位伴随人事档案制度改革，必然对人事档案管理提出新的要求。对人事档案事业来说，既是机遇，也是挑战。因此，应该牢牢抓住机遇，从制度、机制、观念等方面加以创新，迎难而上，及时处理好人事档案管理中存在的问题，从而为普洱事业单位人事档案管理作出新的贡献。

参考文献：